Євплова Катерина Вікторівна,
к.п.н., доцент кафедри економіки, управління та права ФГОУ ВПО «Челябінський державний педагогічний університет»

Анотація
У статті обґрунтовано актуальність переходу основного загальної освітистандарт нового покоління. Перераховано основні характеристики Федерального державного освітнього стандарту основної загальної освіти. Зроблено спробу проаналізувати недоліки традиційної системи освіти та переваги стандарту другого покоління. Здійснено порівняльну характеристику стандартів старого та нового покоління за такими показниками: роль вчителя, навчальне завдання, структура поняття «освіта», зміст освіти, передача знань, ставлення батьків до школи, результати навчання, матеріально-технічне оснащення освітніх організацій, останній етап заняття, документальний супровід уроку, диференціація цілей навчання, методи навчання, форми організації пізнавальної діяльностіучнів. Розкрито визначення понять: "особистісні результати", "метапредметні результати", "предметні результати", "універсальні навчальні дії" (пізнавальні, регулятивні, комунікативні)", "навчальне завдання", "навчальні дії". Зміни піддається роль вчителя у системі освіти. На сьогоднішній день вчитель перестає бути джерелом інформації. Роль вчителя розширюється. Сучасний вчитель – дослідник, консультант, організатор, керівник проектів, навігатор ефективної роботизі знанням, тьютор. Головне завдання вчителя - створення та організація умов, що ініціюють самостійну навчальну діяльність школярів, що веде до освітніх результатів. За результатами вивчення цієї проблеми зроблено висновки про те, що вже зараз помітні суттєві відмінності стандартів старого та нового покоління. Однак найбільшу відмінність можна буде помітити, порівнюючи особи учнів, підготовлених за старими та новими стандартами. Оцінити ефективність Федерального державного освітнього стандарту основного загальної освіти можна буде лише після його повсюдного запровадження.

Ключові слова:Федеральний державний освітній стандарт, заплановані результати, основна школа, школяр, учитель та ін.

Сьогодні Російська Федерація здійснює поетапний перехід на навчання за стандартом другого покоління – «Федеральний державний освітній стандарт основної загальної освіти» (ФГОС ТОВ).
Однак у процесі запровадження та реалізації ФГОС ТОВ у практикуючих вчителів та адміністрації освітніх організацій виникає безліч питань:
1) У чому актуальність цього стандарту?
2) У чому відмінність нового покоління від старого стандарту?
3) Як працювати за новим стандартом? і багато іншого.
Відповіді на ці та деякі інші питання подано у цій статті.
Актуальність переходу системи освіти на новий стандарт обумовлюється необхідністю. Реальність така, що нині змінюються технології виробництва товарів, змінюється політична система, економічна система, змінюються навіть кордони держави. Кардинально змінюється середовище, яке стає більш мобільним та інформаційним. Відповідно, змінюється суспільство. Причому зміни суспільства найбільш помітно, якщо порівняти дітей 1980-90-х років. і дітей «епохи нульових» та пізніше. Сучасні діти практично з пелюшок чудово орієнтуються в інформаційних технологій, для них не важко відкрити Інтернет і знайти будь-яку інформацію, що їх цікавить, вони легко пристосовуються до зовнішнього середовища, легко засвоюють нову інформацію(З урахуванням того, що вона їм цікава) і т.д.
Оскільки змінюється суспільство, то повинні змінитись і стандарти, за якими ми навчаємо та виховуємо підростаюче покоління.
Введення стандартів другого покоління зумовлюється ще й такими, що загострилися в Останнім часомНедоліками освіти старого формату.
Освіта старого формату багато в чому було націлене формування предметних знань, умінь і навичок. Випускники шкіл добре знали матеріал з предметів, проте не всі вміли працювати в групі, грамотно здійснювати процес комунікації, відстоювати свою точку зору, вирішувати конфлікти, швидко переучуватися.
Погіршує ситуацію та зниження пізнавальної активності сучасного школяра. В останні десятиліття вік втрати пізнавальної активності впав до 10–11 років і продовжує неухильно знижуватися.
Актуальність запровадження стандарту нового покоління полягає ще й у так званому «парадоксі відмінника». Практика показує, що нинішній відмінник не здатний досягти успіху в реальному світі. Він знає і (теоретично) вміє більше своїх однолітків, але справляє враження менш розвиненої, менш дорослої, значно більш залежної людини. Тоді люди, які отримували в школі зазвичай незадовільні оцінки нерідко домагаються в житті більшого лише за рахунок розвинених у них комунікативних здібностей, умінь взаємодіяти в групі, йти на ризики та багато іншого.
Ця думка в жодному разі не компрометує основну загальну освіту, проте пропонує пересунути у ньому акценти.
Зміни піддається навіть роль вчителя у системі освіти. На сьогоднішній день вчитель перестає бути джерелом інформації. Роль вчителя розширюється. Сучасний вчительдослідник, консультант, організатор, керівник проектів, навігатор ефективної роботи зі знанням, комп'ютер.
Головне завдання вчителя –створення та організація умов, що ініціюють самостійну навчальну діяльність школярів, що веде до освітніх результатів.
До того ж, у зв'язку із запровадженням стандарту нового покоління, у лексиконі працівників системи освіти з'явилися нові поняття: особистісні, предметні, метапредметні результати освітньої діяльності, Універсальні навчальні дії і т.д.
Охарактеризуємо вищенаведені поняття.
Так, під особистісними результатами освітньої діяльностіу стандарті розуміється система ціннісних відносин учнів – до себе, інших учасників освітнього процесу, самому освітньому процесу та його результатам, сформованих в освітньому процесі.
До особистісних результатів прийнято відносити такі характеристики як:
самовизначення;
мотивація до навчальної діяльності;
любов до сім'ї;
морально-естетичне оцінювання;
патріотизм тощо.
Під метапредметними результатамирозуміють способи діяльності, застосовні як у рамках освітнього процесу, так і при вирішенні проблем у реальних життєвих ситуаціях, освоєні учнями з урахуванням одного, кількох чи всіх навчальних предметів. Іншими словами, метапредметні результати – універсальні навчальні дії (УУД),сформованість яких дозволить учням самостійно освоїти будь-який навчальний предмет, соціалізуватися у суспільстві, безперервно самонавчати і т.д., тобто «робити», а не «знати».
До видів УУД прийнято відносити:
пізнавальні – вміння добувати, перетворювати та подавати інформацію та ін;
регулятивні - вміння організовувати свої справи: ставити мету, планувати, отримувати та оцінювати результат та ін;
комунікативні - вміння донести свою позицію, зрозуміти інших, домовитися, щоб зробити щось спільно та ін.
Як можна дійти невтішного висновку, головним стає досягнення предметних результатів освіти, а розвиток особистісних і метапредметных результатів.
І це далеко не єдина відмінність стандартів старого та нового покоління. Далі, представимо порівняльну характеристику двох цікавлять нас стандартів (табл. 1).

Таблиця 1

Порівняльна характеристикастандартів старого та нового покоління

Показники	Стандарт старого покоління	Стандарт нового покоління
Роль вчителя	Джерело знань	Дослідник, консультант, організатор, керівник проектів, навігатор ефективної роботи зі знанням, комп'ютер
Навчальне завдання	Ціль, яку ставить вчитель	Ціль, яку перед собою ставить учень
Структура поняття «освіта»	Навчання, виховання, розвиток, здоров'язбереження	Розвиток, виховання, самореалізація (як наслідок)
	Продиктовано вищими організаціями	Соціально сконструйовано та оновлюється залежно від потреб суспільства та держави
Передача знань	Здійснюється від вчителя до учнів	Знання добуваються учнями самостійно під час індивідуальної та/або спільної діяльності
Ставлення батьків до школи	Як до одного з етапів освіти – етап підготовки до вищого навчального закладу	Можливість для дітей навчитися вчитися
Результати навчання	Переважно предметні (знання, уміння, навички)	Особистісні, метапредметні (УУД), предметні
Матеріально-технічне оснащення освітніх організацій	Слабке, недостатнє	Школа оснащена всім необхідним, матеріально-технічна база використовується повсюдно та регулярно
Заняття завершується	Видачею домашнього завдання	Рефлексією навчальної діяльності учнів
Документальний супровід уроку	Конспект уроку	Технологічна карта
Диференціація цілей навчання	Цілі навчання однакові всім учнів	Цілі навчання різні в залежності від індивідуальності учнів
Методи навчання, що використовуються	Переважно пасивні	Активні та інтерактивні методи навчання
Форми організації пізнавальної діяльності учнів	Фронтальна, індивідуальна	Парна, групова

Як представлено у таблиці, «навчальне завдання»,з погляду нового стандарту - мета, яку перед собою ставить учень. Відповідно, стає дуже актуальним таке поняття як «самостійність»,оскільки робота за новим стандартом передбачає активну самостійну роль учнів. У зв'язку з цим, учбова діяльністьрозуміється як самостійна діяльністьучня зі засвоєння знань, умінь та навичок, в якій він змінюється і ці зміни усвідомлює.
У свою чергу, під поняттям «навчальні дії» розумітимуть алгоритми, які збудував учень для самостійного виконання завдання.
Нововведення системи освіти вводить в активний обіг і такі поняття як «самоконтроль»і "самооцінка".Як передбачає стандарт, для успішної навчальної діяльності, школярі повинні вміти визначати якість виконання своєї роботи, ступінь відповідності результатів діяльності еталону та здійснювати рефлексію.
Порівняльну характеристику стандартів старого та нового покоління можна продовжувати. Проте вже зараз, за ​​допомогою представленої таблиці, помітні значні відмінності стандартів.
Зрозуміло, найбільшу відмінність можна буде помітити, порівнюючи особи учнів, підготовлених за старими та новими стандартами. Проте оцінити ефективність ФГОС ТОВ можна лише після його повсюдного запровадження.

Список використаної літератури:
1. Федеральний державний освітній стандарт. Глосарій [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://standart.edu.ru/catalog.aspx?CatalogId=230. - Загл. з екрану.

ВПРОВАДЖЕННЯ ФГОС ЯК ОДНЕ З НАПРЯМКІВ МОДЕРНІЗАЦІЇ РОСІЙСЬКОЇ ОСВІТИ

Державні освітні стандарти запроваджуються у систему нормативно-правового забезпечення розвитку якості освіти на основі Закону Російської Федерації"Про освіту". У зв'язку з цим освітні стандарти виступають як найважливіший нормативний правовий акт Російської Федерації, що встановлює систему норм і правил, обов'язкових для виконання у будь-якій освітній установі, що реалізує основні освітні програми.

Пріоритетною метою сучасного російської освітистає повноцінне формування та розвиток здібностей учня самостійно окреслювати навчальну проблему, формувати алгоритм її вирішення, контролювати процес та оцінювати отриманий результат – навчити вчитися.

Обов'язкове запровадження ФГОС відповідно до ФЗ «Про освіту» розпочинається 1 вересня 2011 року, а поступовий перехід на нові стандарти у роках є одним із ключових положень президентської ініціативи «Наша нова школа», що забезпечує наступність основних напрямів Концепції модернізації російської освіти, реалізація якої завершується в цьому році.

За задумом розробників національної освітньої ініціативи «Наша нова школа», головним результатом шкільної освітимає стати його відповідність цілям випереджального розвитку. Акцент робиться на оволодіння школярами способами та технологіями, які стануть у нагоді їм у майбутньому.

Основними результатами освіти у початковій школі, згідно з ФГОС нового покоління, мають стати:

· Формування предметних та універсальних способів дій, що забезпечують можливість продовження освіти в основній школі;

· Виховання вміння вчитися - здатності до самоорганізації з метою вирішення навчальних завдань;

· Індивідуальний прогрес в основних сферах особистісного розвитку.

Введення нового стандарту загальної освіти привнесе в освіту цілу низку новацій, що давно обговорюються, забезпечивши на системному рівні їх узгоджений і позитивний вплив на навчальний процес, освітній та виховний результат. Серед таких новацій: впровадження різних форморганізації навчальної діяльності учнів; можливість організації діяльності учнів за інтересами у другій половині дня; використання різних видів оцінювання досягнень учнів; збільшення частки варіативної частини навчального плану.

Новий освітній стандарт забезпечує розблокування основних тривог, які існують у суспільстві навколо розвитку освіти:

· освіта не стане платною – до стандарту включені гарантії та механізми забезпечення права на безкоштовна освіта;

· Стандарт вперше закріпить медичні та санітарно - гігієнічні обмеження для навантажень;

· Стандарт заснований на варіативному підході до вибору програм та підручників.

Стратегічна мета розвитку російської освіти полягає сьогодні у оновленні його змісту та, головне, у досягненні нової якості. Ставиться завдання орієнтації всієї системи освіти нові освітні результати, пов'язані з розумінням розвитку особистості як мети і змісту освіти. Створити умови для досягнення цих цілей та покликані освітні стандарти другого покоління.

· Підтримка та розвиток творчого потенціалупедагога;

· Розвиток соціальних зв'язків школи з сім'єю, установами соціальної сфери, культури та охорони здоров'я, різними громадськими організаціями.

Стандарти нового покоління можуть і мають допомогти російській системіосвіти зробити свій внесок у розвиток країни за інноваційним сценарієм через формування якісного та конкурентоспроможного людського капіталу. Є хороший принцип: «Роби що має, і будь що буде». Давайте дотримуватимемося цього принципу, реалізовуватимемо стандарти нового покоління і продовжуватимемо вірити в краще.

Стандарт другого покоління у початковій школі

Освітній стандарт – інструмент забезпечення якості освіти підростаючого покоління. Автор статті знайомить з концепцією нового федерального державного стандарту, дає рекомендації щодо вивчення матеріалів та документів, що забезпечують його реалізацію.

Розробка та запровадження стандартів освіти, удосконалення освітніх систем – глобальна проблемапедагогічної спільноти передових країн нашої планети До кінця 90-х років. XX ст. здебільшого стандарти освіти не застосовувалися як інструмент підвищення якості освітніх результатів. У ФРН, Швейцарії, Австрії реформа освіти, що базується на стандартах, проводиться в даний час. Аналогічна картина та інших країнах. Саме тому, напередодні запровадження стандартів другого покоління у початковій школі, цікавим є міжнародний досвід вирішення цього завдання.

Значний досвід накопичений у цьому плані у США: у 1984 р., після публікації доповіді міністерства освіти США "Нація реагує: новітні заходи щодо вдосконалення системи освіти", розпочалося реформування державної освітньої системи: з'явилися стандарти та тести. А дискусії не затихають і досі. Про необхідність та доцільність введення єдиних освітніх стандартівсперечаються педагоги та політики всього світу. У публікації "Чи врятують освіту державні стандарти" Д. Майєр, професора педагогічного факультету Нью-Йоркського університету, директора школи в Бостоні, видного міжнародного вченого, йдеться про те, що понад 25 років реформування американської школи не вирішили її проблем.

Новий державний освітній стандарт початкової загальної освіти (далі – Стандарт) підготовлений у Російської академіїосвіти колективом російських педагогів-вчених із залученням широкого кола практичних працівників. Стандарт освіти – це з основних елементів модернізації російської освіти. Нова концепція структурування освітніх стандартів отримала вже у педагогічній спільноті побутову назву "Три Т". Суть полягає в тому, що структура стандартів включає три основні вимоги:

умов реалізації основних освітніх програм (кадровим, фінансовим, матеріально-технічним та ін);

результати освоєння основних освітніх програм.

В основу розробки Стандарту покладено цільову установку, що передбачає перехід від "наздоганяючої" до "випереджальної" моделі розвитку російської освіти. Пріоритетом при створенні Стандарту стала російська ціннісна, наукова та культурна складова з урахуванням національних особливостей вітчизняної освіти. При цьому Стандарт розроблявся як інструмент реалізації державної політики в освіті, який би:

збереження єдності освітнього просторуРосії;

рівність та доступність освіти при різних стартових можливостях;

спадкоємність щаблів загальної освіти.

При розробці Стандарту було повністю враховано процес формування нової дидактичної моделі освіти, що об'єктивно відбувається в умовах інформаційного суспільства, заснованої на компетентнісній освітній парадигмі. Основним освітнім результатом у цій парадигмі є формування вмотивованої компетентної особистості. Основним призначенням Стандарту є нормативне закріплення на федеральному рівні вимог до умов, необхідних досягнення стратегічної мети російської освіти, виконання соціального замовлення – виховання успішного покоління громадян країни, які мають адекватними часу знаннями, навичками і компетенціями.

Зупинимося на деяких змістовних аспектах запропонованої концепції, зокрема, на "Вимогах до результатів освоєння основної освітньої програми початкової загальної освіти" (далі – Вимоги). Це той освітній ресурс, з яким діти прийдуть до 5-го класу основної школи.

Вимоги містять опис цільових установок, компетенцій випускника початкової школи, що визначаються особистісними, сімейними, громадськими, державними потребами та можливостями дитини молодшої шкільного віку, індивідуальними особливостями його розвитку та стану здоров'я

Ці вимоги є інваріантними та обов'язковими для виконання на всій території Російської Федерації. Вони можуть бути доповнені в рамках загального ресурсу навчального часу вимогами суб'єктів РФ, освітніх установ, вчителів, батьків та інших учасників освітнього процесу з метою повнішого відображення потреб суб'єктів освітньої діяльності.

Вимоги визначають заплановані результати початкової загальної освіти, можливість досягнення яких має бути гарантована всіма установами, що реалізують основні освітні програми початкової загальної освіти, незалежно від їхнього виду, місцезнаходження та організаційно-правової форми. Заплановані результати є обов'язковими складовоюосновна освітня програма початкової загальної освіти.

Вимоги задають орієнтири оцінки особистісних, метапредметних та предметних результатів навчання. Вимоги розписані за освітніми областями, що вивчаються в початковій школі, тобто представлено, наприклад, яку можливість досягнення запланованих результатів дає конкретна предметна область "Російська мова" тощо. Особистісні та метапредметні результати навчання досягаються через освоєння всіх предметів та позакласну роботу .

Особистісні результати навчання – це рівень сформованої ціннісної орієнтації випускників початкової школи, що відображає їх індивідуально-особистісні позиції, мотиви освітньої діяльності, соціальні почуття, особистісні якості.

Метапредметні результати навчання – це освоєні щодо декількох чи всіх предметів універсальні навчальні дії, межпредметные поняття.

Предметні результати навчання – це освоєний учнями в ході вивчення навчального предмета досвід специфічної для даного предмета діяльності з отримання нового знання, його перетворення та застосування, а також система основних елементів наукового знання, що лежить в основі сучасної наукової картинисвіту.

Вимоги до умов реалізації основної освітньої програми початкової загальної освіти є системою нормативів і регламентів кадрового, фінансового, матеріально-технічного та іншого забезпечення, необхідного для реалізації основної освітньої програми та досягнення запланованих результатів початкової загальної освіти.

Процес знайомства керівників та вчителів початкової школи з матеріалами стандарту, очевидно, супроводжуватиметься масовим підвищенням кваліфікації педагогічних кадрів у регіональних інститутах підвищення кваліфікації та методичних службах. Проте позитивний результат від будь-яких організованих форм освоєння стандартів через курси та семінари можливий за попереднього особистого ознайомлення педагогів з матеріалами розробок. Це твердження базується, з одного боку, на ретельному вивченні представлених матеріалів стандартизації, а з іншого – на багаторічному досвіді роботи в системі додаткового педагогічної освіти. Концепцію стандартів із додатками кожен із працівників початкової школи повинен вивчити особисто. У додатку представлено перелік проектів документів та матеріалів, які забезпечують реалізацію стандарту. Це той випадок, коли всі повинні згадати про необхідність самоосвіти. Можливо, не все при цьому буде зрозуміло, що щось викличе необхідність обговорити проблему з колегами в режимі "круглого столу" або на засіданні (або циклі засідань) шкільного методичного об'єднання вчителів початкової школи.

Важлива також робота з батьками, адже у початковій школі вони майже завжди намагаються допомогти дітям у виконанні домашніх завдань, беруть участь у їхній освітній діяльності. Нині така практика може більше нашкодити, ніж допомогти вчителю, оскільки змінилися як вимоги до освітнього процесу, а й сам зміст освіти.

додаток

Перелік проектів документів та матеріалів,

що забезпечують реалізацію Стандарту

Концепція федеральних державних освітніх стандартів загальної освіти.

Концепція духовно-морального виховання вітчизняних школярів.

Потреби сім'ї, суспільства та держави у початковій освіті.

Узгодження запитів учасників освітнього процесу у початковій загальній освіті як започаткування суспільного договору. Поради.

Ризики запровадження федерального державного освітнього стандарту загальної освіти. Аналітичний огляд.

Організація запровадження федерального державного освітнього стандарту початкової загальної освіти (основні підходи).

Фундаментальне ядро ​​змісту загальної освіти.

Заплановані результати початкової загальної освіти.

Базисний план освітніх установ Російської Федерації, реалізують основну освітню програму початкової загальної освіти.

Зразкова програма формування універсальних навчальних процесів у початковій школі. Посібник для вчителя Як проектувати універсальні навчальні дії в початковій школі.

Від дії до думки.

Зразкові програми початкової загальної освіти.

Оцінка досягнення запланованих результатів у початковій школі.

Зразкова програма виховання та соціалізації учнів.

Вимоги до умов реалізації основної освітньої програми початкової загальної освіти.

Вимоги до умов реалізації основної освітньої програми початкової загальної освіти. Гігієнічні вимоги

У російській освіті поняття "стандарт освіти" вперше з'явилося на початку 90-х років. За минулі роки школі було запропоновано кілька варіантів стандартів першого покоління, над якими працювали вчені та практики, вибудовуючи ланцюжок норм, правил, що впорядковують зміст освіти.

Здібності мотивованої компетентної особистості:

швидко орієнтуватися в інформаційному просторі, що динамічно розвивається і оновлюється;

отримувати, використовувати та створювати різноманітну інформацію;

приймати обґрунтовані рішення та вирішувати життєві проблеми на основі отриманих знань, умінь та навичок.

Вимоги до структури основної освітньої програми початкової загальної освіти визначають:

співвідношення частини основної освітньої програми початкової загальної освіти, обов'язкової для реалізації в освітньому закладі, вираженій у кількості навчальних занять, та частини, що формується учасниками освітнього процесу;

склад обов'язкових навчальних предметів, що вивчаються у початковій школі;

2) заплановані результати освоєння учнями основної освітньої програми;

3) навчальний план;

4) програма формування універсальних навчальних процесів у учнів;

5) програми окремих навчальних предметів, курсів;

6) програма духовно-морального розвитку, виховання учнів;

7) програма формування культури здорового та безпечного способу життя;

9) система оцінки досягнення запланованих результатів освоєння основної освітньої програми.

Основна освітня програма в освітній установі, що має державну акредитацію, розробляється на основі Приблизної основної освітньої програми.

Третя позиція : результат освіти - це не тільки знання з конкретних дисциплін, але і вміння застосовувати їх у повсякденному житті, використовувати в подальшому навчанні. Учень повинен мати цілісний погляд на світ у його єдності та різноманітності. Це лише при об'єднанні зусиль вчителів різних предметів.

Стандарт встановлює вимоги до результатів освоєння основної освітньої програми:

особистісним, Що включає готовність і здатність учнів до саморозвитку, сформованість мотивації до навчання та пізнання, ціннісно-смислові установки учнів, що відображають їх індивідуально-особистісні позиції, соціальні компетенції, особисті якості; сформованість засад громадянської ідентичності.

метапредметним, що включає освоєні учнями універсальні навчальні дії, що забезпечують оволодіння ключовими компетенціями, що становлять основу вміння вчитися, та міжпредметними поняттями.

предметним , що включає освоєний які навчаються у ході вивчення навчального предмета досвід специфічної для даної предметної галузі діяльності з здобуття нового знання, його перетворення і застосування, і навіть систему основних елементів наукового знання, які у основі сучасної наукової картини світу.

Четверта позиція : у школі мають бути створені кадрові, фінансові, матеріально – технічні та інші умови, що забезпечують розвиток освітньої інфраструктури відповідно до вимог часу.

Інтегративним результатом реалізації зазначених вимог має бути створення комфортного освітнього середовища, що розвиває:

забезпечує висока якістьосвіти, її доступність, відкритість та привабливість для учнів, їхніх батьків (законних представників) та всього суспільства, духовно-моральний розвиток та виховання учнів;

що гарантує охорону та зміцнення фізичного, психологічного та соціального здоров'я учнів;

комфортною по відношенню до учнів та педагогічних працівників.

З метою забезпечення реалізації основної освітньої програми в освітній установі для учасників освітнього процесу мають створюватися умови, які забезпечують можливість:

досягнення запланованих результатів освоєння основної освітньої програми всіма учнями, у тому числі дітьми з обмеженими можливостямиздоров'я;

виявлення та розвитку здібностей учнів через систему клубів, секцій, студій та гуртків, організацію суспільно-корисної діяльності, у тому числі соціальної практики, використовуючи можливості освітніх закладів додаткової освіти дітей;

роботи з обдарованими дітьми, організації інтелектуальних та творчих змагань, науково-технічної творчості та проектно-дослідницької діяльності;

участі учнів, їхніх батьків (законних представників), педагогічних працівників та громадськості у розробці основної освітньої програми, проектуванні та розвитку внутрішньошкільного соціального середовища, а також у формуванні та реалізації індивідуальних освітніх маршрутів учнів;

ефективного використання часу, відведеного на реалізацію частини основної освітньої програми, що формується учасниками навчального процесу, відповідно до запитів учнів та їх батьків (законних представників), специфікою освітньої установи та з урахуванням особливостей суб'єкта Російської Федерації;

використання в освітньому процесі сучасних освітніх технологійдіяльнісного типу;

ефективною самостійної роботиучнів за підтримки педагогічних працівників;

включення учнів у процеси розуміння та перетворення позашкільного соціального середовища ( населеного пункту, району, міста) для набуття досвіду реального управління та дії;

оновлення змісту основної освітньої програми, а також методик та технологій її реалізації відповідно до динаміки розвитку системи освіти, запитів дітей та їх батьків (законних представників), а також з урахуванням особливостей суб'єкта Російської Федерації;

ефективного управління освітньою установою з використанням інформаційно-комунікаційних технологій, а також сучасних механізмів фінансування.

П'ята позиція : щоб робота за стандартами була ефективною, належить розвивати систему оцінки якості освіти. Передбачається незалежна перевірка знань школярів, у тому числі при переході з четвертого до п'ятого та з дев'ятого до десятого класи. Крім того, запроваджується моніторинг та комплексна оцінка академічних досягнень учня та його компетентностей та здібностей.

Шоста позиція : правове поле запровадження освітніх стандартів. Конкретні освітні програми, які у кожному освітньому закладі реалізуються відповідно до статті 114 пункту 5 Закону «Про освіту» з урахуванням Приблизних основних освітніх програм, мають забезпечити досягнення навчальними результатів освоєння основних освітніх програм, встановлених відповідними федеральними державними освітніми стандартами.

За допомогою федеральних державних освітніх стандартів у сфері освіти реалізуються основні напрямки державної політики:

1) створення умов рівних можливостей здійснення права громадян на освіту;

2) взаємна згода особистості (сім'ї), суспільства та держави у галузі розробки, прийняття та виконання державних освітніх стандартів (Стандарт як суспільний договір);

3) досягнення нової якості загальної освіти в РФ, створення умов для повноцінного розвитку особистості, продовження освіти, для інтеграції особистості в національну та світову культуру;

4) гуманістичний характер змісту стандарту, орієнтованість на вільний розвиток особистості людини та громадянина, становлення та прояв його індивідуальних, суб'єктивно значущих еквівалентів норм і правил, морально-етичних, соціальних та правових цінностей, прийнятих у демократичному суспільстві;

5) збереження єдності освітнього простору Російської Федерації. Розвиток національно-регіональних освітніх систем як умова сталого розвитку багатонаціональної освіти російської держави;

6) забезпечення прав учнів на якісну освіту та захисту педагогічних працівників від необ'єктивної оцінки їхньої праці;

7) баланс взаємозобов'язань та баланс вимог у галузі держстандартів. Обов'язок держави забезпечити умови, необхідні досягнення очікуваних результатів. Обов'язок учнів використовувати надані можливості для здобуття якісної освіти;

8) державний контроль та відповідальність за повноцінність освіти, що отримується громадянином у межах державних освітніх стандартів.

Матеріал

для заочного круглого столу» у журнал

«Ефективна педагогіка»

по темі:

«Вступ федеральних державних освітніх стандартів

у МОУ ЗОШ № 54».

Єгорова Галина Вікторівна

Матеріал для заочного «круглого столу» до журналу «Ефективна педагогіка» на тему: «Введення федеральних державних освітніх стандартів у МОУ ЗОШ № 54».

Розробка та запровадження стандартів освіти, удосконалення освітніх систем – глобальна проблема педагогічної спільноти передових країн нашої планети. До кінця 90-х років. XX ст. здебільшого стандарти освіти не застосовувалися як інструмент підвищення якості освітніх результатів. У ФРН, Швейцарії, Австрії реформа освіти, що базується на стандартах, проводиться в даний час. Аналогічна картина та інших країнах. Про необхідність та доцільність запровадження єдиних освітніх стандартів сперечаються педагоги та політики всього світу.

У Росії 2010-2011 навчальний рік став роком запровадження стандартів другого покоління. МОУСОШ №54 серед шкіл міста Тули стала пілотним майданчиком із запровадження нових освітніх стандартів.

Це зумовлено тим, що в основу розробки Стандарту покладено цільову установку, яка передбачає перехід від «наздоганяючої» до «випереджальної» моделі розвитку російської освіти. Пріоритетом при створенні Стандарту стала російська ціннісна, наукова та культурна складова з урахуванням національних особливостей вітчизняної освіти. При цьому Стандарт розроблявся як інструмент реалізації державної політики в освіті, що забезпечує:

• - Збереження єдності освітнього простору Росії;
• -Рівність і доступність освіти при різних стартових можливостях;
• - Спадкоємність ступенів загальної освіти.

Характеризуючи типову початкову школу, необхідно виділити такі особливості конструювання її змісту:

по-перше, протягом багатьох десятиліть змінювалося лише предметний зміст навчання;

по-друге, спостерігалася постійна зміна номенклатури навчальних предметів (коли одні курси зникали з навчального плану, інші в ньому з'являлися);

по-третє, відбувалося «обмеження» одних предметів за рахунок інших («флюсовість» змісту)

Причиною цього була недостатня увага до цілепокладання – визначення пріоритетних, найважливіших у розвиток молодшого школяра цілей освіти. Педагогічне співтовариствозараз усвідомило, що докорінні зміни у системі освіти пов'язані ні з коригуванням його предметного змісту.

Аналізуючи оновлену структуру методичної системи початкової освітиу МОУСОШ № 54, слід зазначити, що порівняно з типовим варіантому ній з'явилися такі найважливіші компоненти, як мотивація вчення, диференціація освітнього процесу та діяльність контролю та оцінки. Включення цих компонентів дозволяє забезпечити реалізацію нової мети освіти сучасного школяра – розвиток його особистості на основі провідної діяльності, оскільки головними результатами стає не лише формалізовані здобутки (знання, вміння), а й суттєві особистісні зміниучня.

Школа має відмовитися від пріоритету репродуктивного навчання, яке має бути організоване як процес «відкриття» кожним школярем конкретного знання. Учень не приймає його у готовому вигляді, робота на уроці ведеться так, що вимагає від нього зусиль, роздумів, пошуку. Школяру надається право на помилку, на колективне обговорення поставлених гіпотез, висунутих доказів, аналіз причин виникнення помилок та їх виправлення.

Сьогодні перед усім педагогічним колективом стоїть завдання розробки дослідницьких та пошукових навчальних завдань ( проблемних ситуацій, альтернативних питань, завдання на моделювання).

Для організації процесу запровадження ФГОС школою було зроблено такі шаги:

• створення ради та робочої групидля розробки та управління програмою змін та доповнень освітньої системи школи;
• визначення змін та доповнень в освітній системі школи;
• розробка зведеної програми змін та доповнень;
• розробка плану-графіка змін та доповнень освітньої системи початкового ступеня школи;
• реалізація та контроль запланованих змін в освітній системі установи.

Матеріально-технічні умови реалізації основної освітньої програми МОУСОШ № 54 відповідають будівельним нормам та правилам, санітарним та гігієнічним нормам, нормам пожежної безпеки, вимогам охорони здоров'я учнів та охорони праці працівників освітнього закладу. Ефективність освітнього процесу має забезпечуватись системою інформаційно-освітніх ресурсів та інструментів, які створюють умови для реалізації основної освітньої програми. Однак інформаційно-освітнє середовище не забезпечує інформаційно-технічну підтримку освітнього процесу.

Організація занять за напрямами розділу "Позаурочна діяльність" є невід'ємною частиною освітнього процесу в освітньому закладі. Відповідно до вимог Стандарту позаурочна діяльність організується за напрямами розвитку особистості (духовно-моральний, соціальний, загальноінтелектуальний, спортивно-оздоровчий, загальнокультурний та ін.)

Школа надає учням можливість вибору широкого спектра занять, вкладених у розвиток. Зміст занять формується з урахуванням побажань учнів та їхніх батьків та спрямовується на реалізацію різних форм організації позаурочної діяльності. Для учнів 1А класу запропоновано такі види занять: проектна діяльність «Я малюю світ», музичні заняття «Діти ХХІ століття», орігамі, заняття «Граємо, вивчаємо німецьку мову», «Тулячок», хореографія. А для батьків школа повного дня- Вирішення багатьох проблем.

Процес знайомства керівників та вчителів початкової школи з матеріалами стандарту супроводжується масовим підвищенням кваліфікації педагогічних кадрів у регіональних інститутах підвищення кваліфікації та методичних службах. У 2009 – 2010 навчальному роціу м. Тула стартувала програма підготовки вчителів початкових класівдо роботи за новими стандартами. На курсах підвищення кваліфікації пройшли навчання директор МОУСОШ № 54 Коняєва Т.М., заст. директора Дідова Н.П., вчитель початкових класів Єгорова Г.В.. У цьому ж році навчилися та розробили свої курси в системі дистанційного навчанняпри інституті економіки та інформатики заст. директора Шкарупа Н.В., заступник директора Коняєва Л.Л., вчитель початкових класів Єгорова Г.В.

Стандарти другого покоління – одна з найважливіших тем на сьогодні. Причому безпосередньо впроваджувати нові ФГЗ доведеться директорам російських шкіл. Керівникам освітніх установ необхідно виробити механізм поетапних дій щодо зміни або доповнення освітньої системи, що вже склалася в школі, щоб привести її у відповідність до вимог нового стандарту. Необхідно пам'ятати, що зміни, що проводяться в початковій ланці, не можуть надалі не позначитися на середній і старшій ланках школи. Тільки цілеспрямована робота з відпрацювання прийомів, спрямованих на вирішення завдань стандарту, допоможе педагогам зорієнтуватися в нових умовах.

Поняття та правова природа ГОС.Поряд із принципами та критеріями відбору змісту освіти нині надійним орієнтиром у його визначенні виступає державний освітній стандарт. Освітні стандарти Російської Федерації сьогодні стають реальністю теорії та практики освіти, і навіть освітнього права. Але так не завжди. Вперше за всю історію нормування в освіті до тексту Конституції внесено положення про те, що Російська Федерація встановлює державні освітні стандарти(Ст. 43). Тим самим здавна існувала проблема нормування освіти була переведена на якісно новий рівень. Це з тим, що школа, автор підручника, викладач, отримали виняткову прерогативу розробки та використання основних нормативних документів освіти (навчальних планів, освітніх програм, підручників).

Розкриття поняття державного освітнього стандарту передбачає звернення до вихідного поняття освітнього стандарту, різновидом якого і є державний стандарт. Відомий дослідник проблематики ГОС В.І. Байденко наводить широкий перелік смислових значеньтерміна «освітній стандарт»:

Засіб переосмислення на сучасному етапіцілей та змісту освіти, шляхи їх оновлення;

Форма зростаючої відповідальності держави за рівень освіченості нації та досягнення консенсусу щодо суспільно значущого загальнонаціонального змісту освіти;

Метод рефлексії суспільства щодо оновлених призначення та ролі освіти як сучасного соціокультурного проекту та соціальної технології;

Шлях підтримки освітньої різноманітності, упорядкування варіативної та диверсифікованої освітньої практики (а не спосіб, зауважимо до речі, задушення свобод, різноманіття інновацій та творчості в освіті, чого так побоюються супротивники стандартів);

Ключ до вирішення проблеми об'єктивізації контролю за результативністю освітніх систем та якістю освіти;

Фактор динамічного (в оптимальних кожної країни темпах і формах) зростання освіченості громадян кожному з прийнятих цих країнах етапах, щаблях і рівнях освіти;

Спосіб прогностичного проектування національного освітнього продукту, що найбільше гармонізує запити особистості, суспільства та держави;

Механізм парадигмального переоснащення освіти у межах національної освітньої культури;

Напрямок демократизації освітньої політики та боротьби проти дискримінації в галузі освіти;

Засіб підтримки загальноцивілізаційного рівня освіченості у світі;

Основа типологізації освітніх установ за їх типами, видами та категоріями, за якої самі освітні стандарти не ведуть до стандартизації освітніх закладів;

Один із шляхів упорядкування академічного та професійного визнання документів про освіту.

Відповідно до визначення ЮНЕСКО у вузькому значенні освітній стандарт визначається як стандартний результат навчання, досягти якого учням має допомогти освітня програма. У більш широкому та описовому плані він може бути визначений як рівень навчання, на який націлений цей стандарт з урахуванням всього комплексу характеристик освітньої програми, наприклад, співвідношення учень/вчитель, кваліфікації вчителів, необхідних підручників, матеріально-технічних умов та т.п. пов'язаних із цим стандартом. У широкому значенніТермін "освітній стандарт" фактично є синонімом "якості освіти".

Перед розробниками освітніх стандартів завжди постають безліч питань, відповіді куди висловлюють собою як власне освітню, і політико-правову природу цього феномена. До найбільш суттєвих таких питань належать, зокрема:

· Які необхідно створити правові та адміністративні механізми, які сприятимуть забезпеченню справедливості в здобутті освіти?

· Який захист необхідно запровадити для учнів із груп національних меншин та із сімей з низькими доходами?

· Як вирішити питання культурних та мовних відмінностей?

· Як забезпечити достатній та справедливий розподіл ресурсів?

· Як забезпечити академічну та фінансову підзвітність шкіл та органів управління освітою всіх рівнів суспільству?

· Як досягти балансу між загальною культурою та загальними потребами суспільства в цілому та різноманітними перспективами, потребами та можливостями підгруп та окремих індивідів усередині нього?

· Які принципи та методи необхідно використовувати для відбору змісту стандартів?

· Чи задовольняє сучасним вимогам оцінна модель, що склалася в школі, або за прикладом розвинених країн, вона має бути замінена національною системоютестування?

· Сучасний стан російської середньої освіти забезпечує доступ до вищої освітив Європі?

Нарешті, слід звернути увагу до ті ідеї, які, з одного боку, виражають правову природу освітнього стандарту і, з іншого боку, моделюють дії його розробників. До цих ідей фахівці належать такі.

1. Стандарти мають бути короткими та цілеспрямованими. Вітчизняний та зарубіжний досвід свідчить про складнощі, що виникають у процесі розробки та впровадження стандартів і, як правило, всі зусилля закінчуються мінімальними стандартами з довгим переліком легко вимірюваних, але часто зовсім не потрібних показників. Короткість, тобто. наявність кількох стандартів, заснованих на чіткій та виправданій концептуальній моделі того, що ми хочемо оцінити, повинні допомогти вирішити цю проблему. Одночасно вирішується, використовуючи загальноприйняту міжнародну термінологію, проблема європейського виміру середньої освіти, міжнародної сумісності російських стандартів та виконання російських зобов'язань за міжнародними конвенціями та угодами ЮНЕСКО та Ради Європи, включаючи Міжнародну стандартну класифікацію освіти (МСКО) ЮНЕСКО.

2. Мета стандартів, орієнтованих зміст навчання, повинна полягати у виробленні операційних докладних визначень з метою оцінки того, чи школа своїм учням можливість вивчення змісту і оволодіння вміннями і навичками, певним і базовим навчальним планом. Орієнтація на зміст базисного навчального плану та навчання забезпечує стислість і чіткість стандарту.

3. Стандарти мають потенціал вирівнювання ключових компонентів освітньої інфраструктури (підготовка вчителів, атестація, безперервне підвищення кваліфікації, матеріали навчального плану та оцінка), які формують базу для визначення необхідного ядра відповідних ресурсів, що забезпечують рівність у здобутті освіти та всім учням можливість оволодіти плану, незважаючи на географічне розташування школи та доходів сім'ї.

3. Стандарти складаються з 3-х частин, які чітко та вичерпним чином описують критерії, що визначають:

а) стандарти на ресурси;

b) стандарти на практичне здійснення;

с) стандарти діяльності та результатів.

4. Стандарт - явище динамічне, що сприяє з часом підвищення якості навчання у всій шкільній системі.

5. Стандарт включає такі компоненти: інституційний, місцевий, регіональний, федеральний, міжнародний.

6. Стандарти забезпечують академічну підзвітність органів управління системою освіти, шкіл, вчителів та учнів суспільству, оскільки в їх розробці беруть участь батьки, представники всіх громадських груп, течій та партій, а також академічної спільноти.

7. Стандарти забезпечують фінансову підзвітність школи.

8. Будучи відображенням національних традицій, досвіду, культури, соціально-економічних відносин, норм і цінностей, російські стандарти мають бути звернені до світової спільноти про те, щоб бути визнаними і забезпечувати формування навичок міжкультурної комунікації, т.к. освіта має формувати тісніші зв'язки між народами, виховуючи міжнародне порозуміння та гармонійне співробітництво у полікультурному суспільстві.

9. Стандарти відображають найпередовіші знання щодо засвоєння та щодо того, яким чином найбільш ефективно викладати ту чи іншу область.

10. Стандарти міжнародно конкурентоспроможні та порівняні з найкращими у світі.

Однією з основних «морально-педагогічних» принципів, у якому хіба що акумулюються всі названі ідеї розробки державних освітніх стандартів був і залишається принцип « не нашкодь», тобто до стандарту не можуть і не повинні включатися теоретично не обґрунтовані та не перевірені практикою нормативи та компоненти змісту освіти.

В освітній системі Росії освітні стандарти, займаючи «заслужено» найважливіше місце, є державними стандартами, оскільки вони затверджуються державними нормативно-правовими актами. І це і справедливо, і обґрунтовано, оскільки держава, будучи основним соціально-політичним інститутом, здатна найбільш повно та адекватно відобразити, забезпечити та гарантувати найбільш насущні суспільні потреби та інтереси, у тому числі освітнього характеру. Тому, коли заходить мова про те, яка у нас в Росії має бути освіта – державна, громадська чи суспільно-державна, тут відбувається змішання (нерідко штучне, політизоване) різних смислів та понять. За будь-якого «розкладу», будь-якого підходу держава не може і не повинна залишатися осторонь вирішення питань освіти, і перш за все, пов'язаних з їх правовим врегулюванням. Саме в цьому сенсі і сама освіта завжди була, є і залишиться справою державної ваги, і стандарти освіти також завжди матимуть державний характер.

Виходячи зі сказаного, під державним освітнім стандартомрозуміється обов'язковий рівень які пред'являються державою (особі законів і підзаконних актів) вимог до підготовки різних категорій, що навчаються, і відповідні цим вимогам змісту, методи, форми, засоби навчання та контролю. Іншими словами, ДЕРЖ – це державно визначені та встановлені освітні «норми», «зразки», «мірила» знань, умінь та навичок. Ще один дослідник – спеціаліст у галузі наукового обґрунтування стандартизації освіти В.С. Лєднєв вважає, що стандарт освіти є система основних параметрів, що застосовуються як державна норма освіченості, що відображає суспільний ідеал і враховує можливості реальної особистості та системи освіти для досягнення цього ідеалу.

На законодавчому рівні державним освітнім стандартам присвячено ст.7 Закону РФ «Про освіту». Основні положення цієї статті полягають у такому.

1) У Російській Федерації встановлюються державні освітні стандарти, що включають федеральний та національно-регіональний компоненти.

2) Порядок розробки, затвердження та запровадження державних освітніх стандартів визначається Урядом Російської Федерації, за винятком випадків, передбачених законом.

3) Державні освітні стандарти розробляються на конкурсній основі та уточнюються на тій самій основі не рідше одного разу на десять років. Конкурс оголошується Урядом Російської Федерації.

4) Державні освітні стандарти є основою об'єктивної оцінки рівня освіти та кваліфікації випускників незалежно від форм здобуття освіти.

Як видно з тексту закону, зміст освітніх стандартів неоднорідний і включає компоненти: федеральний і національно-регіональний. Однак у практичній діяльності освітніх закладів існує третій компонент стандарту – компонент освітньої установи (іноді його називають місцевим(стосовно вищих навчальних закладів – вузівським)компонентом).

Розглянемо коротко зміст і цілі кожного компонента.

Федеральний компонент стандартувключає нормативи, що забезпечують єдність педагогічного простору Росії та інтеграцію особистості до системи світової культури. Він пов'язаний із навчальними дисциплінами загальнокультурного та загальнодержавного значення. Наприклад, для середньої школи- це російська мова, математика, фізика, хімія, історії Росії, для вищих навчальних закладів- Філософія, іноземна мова, концепція сучасного природознавства.

Національно-регіональний компонентстановлять норми, що відповідають тій частині змісту освіти, в якій відображено національне та регіональне значення культури (рідна мова та рідна література, історія, географія, мистецтво регіону).

Компонент освітнього закладувідображає специфіку конкретного навчального закладу і тим самим дозволяє йому самостійно розробляти і реалізовувати освітні програми та навчальні плани, що відповідно до статті 32 п.2 Закону РФ «Про освіту» є виключно прерогативою навчального закладу.

У рамках федерального та національно-регіонального рівнів стандарт освіти включає :

· Опис змісту освіти на кожному з його ступенів, який держава зобов'язана надати учневі;

· вимоги до мінімально необхідної підготовки учнів у межах зазначеного обсягу змісту;

· максимально допустимий обсяг навчального навантаження за роками навчання.

1) володіння базовими поняттями та вміннями;

а) дізнаватися і відтворювати основні поняття галузі знання, що вивчається; б) давати їм визначення; в) розкривати зміст поняття, його обсяг; г) встановлювати міжпонятійні зв'язки з вище-, нижче-, поряд стоять поняттями; д) давати практичну інтерпретацію поняття;

2) знання теорій, концепцій, законів та закономірностей основ науки, її історії, методології, проблем та прогнозів;

3) вміння застосовувати наукові знання на практиці при вирішенні пізнавальних (теоретичних) та практичних завдань як у стабільній (стандартній), так і в мінливій (нестандартній) ситуації;

4) мати власні міркування в галузі теорії та практики даної освітньої галузі;

5) знання основних проблем суспільства (Росії) та розуміння своєї ролі у їх вирішенні: соціальних, політичних, економічних, екологічних, моральних, виробничих, управлінських, національних, міжнародних, культурних, сімейних та ін.

6) володіння технологією безперервної самоосвіти за галузями знань, наук та видів діяльності.

Державні освітні стандарти набувають реального втілення вформуванні змісту освіти у таких нормативних документах: навчальному плані, навчальній програмі та навчальній літературі (підручниках, навчальних посібниках, Завдання і т.п.). Кожен із цих нормативних документів відповідає певному рівню проектування змісту шкільної освіти. Навчальний план – рівню теоретичних уявлень; навчальна програма – рівнем навчального предмета; навчальна література – ​​рівню навчального матеріалу.

Характеристика державних освітніх стандартів була б неповною, без визначення їхньої ролі, значущості в суспільстві та системі освіти, що безпосередньо виражається в функціяхстандартів. До основних таких функцій відносяться:

· Критеріально-оцінна- Стандарт є еталоном, на який орієнтується навчальний процес.

· Збереження єдності освітнього простору країни– стандарти фіксують обсяг та рівень повноцінної базової освіти в умовах різноманіття типів та видів освітніх установ.

· Підвищення якості освіти– стандарт визначає рівень якості освіти, якого необхідно досягти.

· Забезпечення конституційного права громадян на повноцінну освіту, що гарантується державними освітніми стандартами.

· Гуманізація освіти– стандарти відкривають шлях до багаторівневої освіти, де зміст навчальних програм може перевищувати норми стандарту. Це сприяє особистісно-орієнтованому навчанню згідно з інтересами, здібностями, можливостями учнів.

· Управління процесом та якістю освіти– стандарти використовуються органами управління освітою з метою створення ефективної системи контролю якості освіти.

Викладене являє собою загальні основи стандартизації освіти за ступенями, рівнями освіти та конкретизується вона за освітніми областями, конкретними навчальними дисциплінами, і вже на основі вимог до рівня подання навчального матеріалу та обов'язкової підготовки учня розробляється система завдань (тестів), які служать інструментарієм для контролю та оцінки рівня підготовки учнів.

Зрозуміло, викладені підходи до стандартизації освіти з часом зазнаватимуть змін, уточнень, коригуватимуться в ході перебудови системи освіти в ході накопичення досвіду використання стандарту як нормативного документа. Але сам факт запровадження освітніх стандартів ставить питання гарантованому досягненні кожним учню певного, заздалегідь заданого рівня базової підготовки, дозволяє кожному учню навчатися максимально посильному рівні, формує позитивні мотиви вчення.

ОСВІТНІ ПРОГРАМИ

Поняття, правова природа та структура освітньої програми. Поняття «освітня програма» є загальновідомим, але при цьому його змістовне наповнення відрізняється нескінченною різноманітністю. Нижче ми спробуємо дати найпоширеніші визначення даного поняття:

Освітня програма – це:

· Документ, в якому фіксується та логічно, аргументовано представляється мета навчального процесу, тематичний план та навчальний плани, способи та методи їх реалізації, критерії оцінки результатів в умовах конкретної освітньої установи;

· Нормативний текст, що визначає цілі, цінності освіти, навчальний план, навчальні програми, педагогічні технологіїта методики їх практичної реалізації та визначення результату;

· Індивідуальний освітній маршрутучня під час проходження якого він може вийти на той чи інший рівень освіченості, відповідно до стандарту, гарантованого цією програмою;

· Сукупність навчальних, дозвільних та інших програм, що відповідають освітнім потребам дитини, спрямованих на її самореалізацію, досягнення нею певного рівня освіченості, гармонійного розвитку та адаптації у соціальному середовищі;

· Організаційно-управлінське знання, що дозволяє реалізувати принцип особистісної орієнтації освітнього процесу через визначення умов, що сприяють досягненню учнями з різними освітніми потребамита можливостями встановленого стандарту освіти.

· Визначення «образу майбутнього» та організація власної діяльності у русі до нього.

У перекладі з грецької слово "програма" означає "розпорядження, оголошення". У Законі «Про освіту» немає прямого визначенняосвітньої програми, але їм встановлюється місце та значення її в системі освіти. Освітня програма визначає рівень документа про освіту чи рівень освіченості особистості. Компетенція та відповідальність освітнього закладу, управління та регламентація його діяльності встановлюється залежно від показників освітньої програми.

Отже, освітня установа називається такою, якщо вона здійснює освітній процес – реалізує одну чи кілька освітніх програм. Зміст освітнього процесу в установі поділяється на навчальні курси, дисципліни та роки навчання за ними, забезпечені в обов'язковому порядкунавчальними планами та програмами курсів.

Таким чином, освітня програма – це той нормативно-управлінський документ, який разом із статутом є підставою для ліцензування, сертифікації, зміною параметрів бюджетного фінансування та запровадження платних освітніх послуг відповідно до потреб та інтересів дітей та батьків.

Види освітніх програм.Існує кілька категорій освітніх програм:

· Приблизні освітні програми розробляються з урахуванням державних освітніх стандартів.

· Основні та додаткові програмиу структурі загального та професійної освітибувають певного рівня спрямованості змісту освіти.

· Додаткові освітні програми, як програми різної спрямованості, реалізуються:

а) у загальноосвітніх установахта освітніх установах професійної освіти за межами визначальних їх статус основних освітніх програм;

б) в освітніх закладах додаткової освіти;

в) у вигляді індивідуальної освітньої діяльності.

Звернемо увагу, що поділ на основні освітні та додаткові освітні програми наводиться у рамках двох освітніх структур, де є обов'язковий мінімум змісту основної програми (загальноосвітньої чи професійної), встановленої відповідно до державних освітніх стандартів. Основна освітня програма має чітко встановлені терміни освоєння в освітніх закладах, що затверджується Законом «Про освіту» та Типовим положенням про освітню установу, або освітнім стандартом.

Виходячи з цього, випливає, що додаткові освітні програми загальної та професійної освіти розвивають, поглиблюють, змінюють, виправляють освітній стандарт та коригують термін його освоєння.

Поява інноваційних та альтернативних шкіл, визнання державою декларація про експеримент освіти стали серйозними чинниками підтримки педагогічного творчості.

Право на авторську програму мають усі педагогічні працівники. зміст, характер та особливості організації перетворюють це право спочатку на потребу, а потім на усвідомлену необхідність. Педагоги мають право самостійного вибору, можуть використовувати для своєї діяльності зразкові освітні програми різних рівнівта спрямованості загальної освіти або можуть розробити нову програму, відповідно до своїх професійних інтересів та творчих здібностей. Це може бути предметна навчальна програма однієї тематичної спрямованості або комплексна інтегрована програма, що поєднує різні тематичні напрямки, освітні галузічи галузі діяльності.

Велике поширення сьогодні набули модифіковані освітні програми, в яких зберігаються основні параметри змісту предметних програм, але змінюються засоби, методики, способи, форми реалізації мети та завдань, що не вимагає від педагога великої творчої напруги.

В даний час у російських школахвикористовується два види навчальних програм: типові та робочі навчальні програми. В окремих випадках практикуються особистісно-індивідуальні авторські програми, які складаються та застосовуються вчителями-новаторами, майстрами педагогічної праці.

Типові програмиокреслюють лише найбільш узагальнене, базове коло загальноосвітніх знань, навичок, умінь та систему провідних наукових світоглядних ідей, а також найбільш загальні рекомендаціїметодичного характеру з перерахуванням необхідних та достатніх засобів та прийомів навчання специфічних для конкретного навчального предмета. типові програми є підставою для складання робочих шкільних та індивідуальних навчальних програм. Вони затверджуються Міністерством загальної та професійної освіти РФ і мають рекомендаційний характер.

На основі типових складаються робочі програми, в яких, як правило, відображається національно-регіональний компонент, локальний чи шкільний, враховуються можливості методичного потенціалу вчительства, а також інформаційного, технічного забезпеченняі, звісно, ​​рівень підготовленості учнів. Що ж до авторських програм, то вони відрізняються і логікою побудови курсу, і глибиною питань, що піднімаються в них, теорій, і характером їх висвітлення автором програми. Вони найчастіше використовуються при викладанні спеціальних курсів на вибір, обов'язкових факультативів та інших навчальних предметів. Такі програми за наявності рецензій затверджуються порадою школи.

Навчальна програма у структурному відношенні складається з трьох основних компонентів:

· пояснювальна записка або вступ, в якій визначаються цільові напрямкививчення даного конкретного навчального предмета у системі навчальних дисциплін загальноосвітньої школи;

· методичний коментарпро шляхи реалізації програми, що стосуються методів, організаційних форм, засобів навчання, а також оцінки знань, навичок та умінь, які набувають учні в процесі вивчення даного навчального предмета. Особлива увага у програмах останнього десятиліття приділяється міжпредметним зв'язкам, які у узагальненому вигляді видаються наприкінці змісту основних розділів. Це дозволяє вчителю виявити творчий підхід до розробки робочої програми, до поурочному плануваннюта реалізації міжпредметних зв'язків у реальній педагогічній дійсності

Проблемою, відомим недоліком шкільної освіти було те, що учні зобов'язані освоювати, запам'ятовувати різноманітну інформацію, яка має їм жодного особистого чи життєвого сенсу. Культурні способи мислення та діяльності, вироблені минулими поколіннями людей та закріплені у цих знаннях для вирішення виключно практичних питань, залишилися невідомими випускникам середніх шкіл, технікумів. Засвоєння учнями навичок та умінь зводилося до відпрацювання та доведення відомого автоматизму простого набору спеціалізованих операцій у стандартній ситуації. Здатність імпровізувати, гнучко реагувати на нестандартні ситуаційні зміни, грамотно будувати свої дії та доводити рішення до кінця, практично не прищеплювалися на особистому рівні. Ця тенденція, на жаль, простежується іноді й сьогодні.

Для правильного визначення змісту освіти важливо перевести увагу з результатів діяльності на саму діяльність та піти далі – до визнання змісту освіти як способу розвитку особистості.

Освітня програма, складена правильно, творчо - це засіб розвитку пізнавальної мотивації, здібностей дитини в процесі спільної добровільної діяльності з однолітками та дорослими. Засіб активного спілкування. Це не програмний документ, який складається один раз і є обов'язковим для всіх, хто робитиме те, що в ньому зафіксовано.

Не менш значуще й таке призначення програми, як розвиток індивідуальності через створення середовища «народження та розгортання» особистості, через освоєння дитиною культури, її цінностей та визначення себе у цій культурі, конкретному історичному процесі. Це означає, що в навчанні та вченні кожен опановує здатність будувати різні типи діяльності, способи мислення та стилі поведінки при обліку відповідних норм і на основі рефлексії. Іншими словами, щоб чогось навчитися, важливо не тільки засвоїти, накопичити у своїй пам'яті, якийсь обсяг інформації, умінь, навичок, але також необхідно оволодіти засобами, способами мислення та дії, вмінням використовувати, відтворювати їх у своєму житті. е. бути компетентним.

Спираючись на практику та сучасний станпрограмної діяльності установи можна простежити тенденцію розуміння суспільною свідомістюосвітньої програми як альтернативної, що повертає освіту функцію, що розвиває.

Освітні програми також різноманітні та становлять у кожній конкретній установі унікальну ієрархічну структуру та певний тип зв'язку (модульний, комплексного об'єднання, інтеграції, автономності) між окремими її ступенями.

Крім основних освітніх програм в освітній установі можуть функціонувати та додаткові навчальні програми.У Типовому положенні термін додаткові освітні програми використовується як вираз допомоги педагогічним колективам інших освітніх закладів у організації дозвільної, позаурочної діяльності, і навіть дитячим і юнацьким громадським об'єднанням та організаціями за договором із нею (п. 24). У разі додаткові освітні програми – це вид тимчасової чи постійної послуги, яку може надавати установа. У розділі, що характеризує основи діяльності установи, запроваджується поняття програма діяльності. Це програма, що самостійно розробляється установою, враховує запити дітей, сім'ї, освітніх установ, різноманітних громадських організацій, особливості соціально-економічного розвитку регіону та національно-культурних традицій Очевидно, зовсім інше смислове наповнення цього поняття в порівнянні з поняттям «освітня програма», і воно потребує спеціального пояснення. Для освітньої програми першорядне значення має визначення мети та завдань освітньої діяльності. Програма діяльності – це продумана, планомірно організована інструментальна, технічна частина забезпечення реалізації концептуально обґрунтованих цілей та завдань. Взаємозв'язок освітньої програми та програми діяльності установи очевидний.

Кожна школа розробляє свою освітню програму, під якою Закон РФ «Про освіту» розуміє нормативно-управлінський документ освітнього закладу, що характеризує специфіку змісту освіти та особливості організації процесу творення. Освітня програма показує, як з урахуванням конкретних умов створюється в освітній установі власна модель навчання, виховання та розвитку учнів. Освітня програма школи є суто індивідуальною, оскільки покликана враховувати потреби конкретних їхніх батьків. Саме тому освітня програма має мати творчий початок.

· Спеціально організовані способи та процедури оптимізації діяльності освітнього закладу в умовах наростаючого взаємозв'язку, динаміки та оновлення суспільних процесів.

· Спосіб розробки освітньої програми на основі її раціонального розчленування на процедури та операції з їх подальшою координацією та синхронізацією вибору оптимальних засобів та методів їх виконання.

Освітня програма повинна чітко і ясно представляти своєрідні особливості педагогічної системи освітні можливості, які цікаві чи можуть стати у майбутньому привабливими для дітей та батьків. Зміст освітньої програми установи не може залишатися в незмінному вигляді і бути «відстороненим документом», який створюється формально раз і назавжди. Зміна у суспільстві, у системі освіти у зв'язку зі становленням його варіативності, появи інноваційних педагогічних систем та нових видів закладів освіти. Однак у змісті цього документа повинні зберігатися ті основи, які відповідають його головному призначенню – місії.

Спрямованість освітньої програми– це узагальнене, ідеальне визначення результату – підсумку (мети) реалізації освітньої програми, від якого залежить її зміст, методи, технології, форми організації процесу творення. Обов'язковий мінімум змісту кожної основної освітньої програми встановлюється відповідним освітнім стандартом.

Відповідно до Закону РФ «Про освіту», загальноосвітні програмиспрямовані на вирішення завдань формування загальної культури особистості, адаптації особистості до життя в суспільстві, створення основи для усвідомленого вибору та освоєння професійних освітніх програм.

Професійні освітні програмиспрямовані на вирішення завдань послідовного підвищення професійного та загальноосвітнього рівнів, підготовку спеціалістів відповідної кваліфікації (ст. 9).

Результати освоєння учнями змісту освітніх програм залежать від ступеня навчання (рівня програми), але в будь-якому випадку це певний, уніфікований обсяг предметних знань, навичок, що гарантує особистість соціальну адаптаціюта профілізацію.

У Законі РФ «Про освіту» сформульовано Загальні вимогидо змісту освіти. Вони зобов'язують усі заклади освіти у своїй програмній діяльності (спрямованості освітніх програм) орієнтуватися не лише на цілі збереження та відтворення цивільно-професійного потенціалу суспільства, а й на такі:

· Забезпечення самовизначення особистості, створення умов для її самореалізації;

· Розвиток суспільства;

· Зміцнення та вдосконалення правової держави.

· Адекватний світовий рівень загальної та професійної культуритовариства;

· Формування у які навчаються адекватної сучасному рівню знань картини світу;

· Формування людини та громадянина, інтегрованого в сучасне йому суспільство та націлене на вдосконалення цього суспільства;

· Інтеграцію особистості в національну та світову культуру;

· Розвиток кадрового потенціалутовариства.

Це і є основна місія системи освіти в Російській Федерації, яка ставить загальну спрямованість освітніх програм, що реалізуються всіма освітніми установами на території РФ.

_________________

Питання для самоперевірки та роздумів, практичні завдання

Однією із сучасних тенденцій розвитку змісту освіти є його стандартизація, що викликана двома обставинами. Насамперед необхідністю створення в країні єдиного педагогічного простору, завдяки якому буде забезпечений єдиний рівень загальної освіти, яку отримують молоді люди в різних типахосвітніх установ. Стандартизація змісту освіти обумовлена ​​і завданням входження Росії у систему світової культури, що потребує врахування тенденцій розвитку змісту загальної освіти у міжнародній освітній практиці.

Поняття стандарту походить від англійського слова standart, що означає норму, зразок, мірило. Основне призначення стандартів полягає у такій організації та регулюванні відносин та діяльності людей, яка спрямована на виробництво продукції з певними властивостями та якостями, що задовольняють потреби суспільства.

Стандартизація, під якою розуміється розробка та використання стандартів, є об'єктивно необхідною діяльністю з упорядкування практики, її стабілізації в цілісні системи, що відповідають потребам суспільства, що історично змінюються.

Під стандартом освіти розуміється система основних параметрів, що приймаються як державна норма освіченості, що відображає суспільний ідеал і враховує можливості реальної особистості та системи освіти щодо досягнення цього ідеалу (В.С.Льоднєв).

У цьому сенсі стандартизація освіти у розвинених країн світу давно здійснюється у вигляді розробки навчальних планів і програм, встановлення певного рівня освіти та інших. Проте сам термін " стандарт " щодо освіти став використовуватися порівняно недавно.

Поряд із законом "Про освіту" стандарт освіти є основним нормативним документом, що несе тлумачення певної частини Закону Він розвиває та конкретизує такі характеристики освіти, як зміст, його рівень та форму пред'явлення, вказує методи та форми вимірювання та інтерпретації результатів навчання. За допомогою стандарту здійснюється забезпечення стабільності необхідного рівня освіти, її постійне відтворення та вдосконалення, що відповідає перспективам розвитку суспільства.

Важливим показником системи освіти служить ступінь демократичності його стандарту, який насамперед характеризується співвідношенням частки освіти, що централізовано нормується органами влади, з часткою освіти, яка самостійно визначається навчальними закладами.

У законі Російської Федерації "Про освіту" у редакції, введеній у 1996 р., передбачено, що державними органами влади нормується лише мінімально необхідний рівень освіченості. Визначення змісту освіти понад цю норму перебуває у компетенції освітніх установ. Ось чому в державний стандартзагальної середньої освіти виділяються три рівні: федеральний, національно-регіональний та шкільний.

Федеральний компонент визначає нормативи, дотримання яких забезпечує єдність педагогічного простору Росії, і навіть інтеграцію особистості систему світової культури.

Національно-регіональний компонент містить нормативи у сфері рідної мовита літератури, історії, географії, мистецтва, трудової підготовки та ін. Вони належать до компетенції регіонів та закладів освіти.

Нарешті, стандартом встановлюється обсяг шкільного компонента змісту освіти, що відбиває специфіку та спрямованість окремої освітньої установи.

Отже, стандарт освіти, з одного боку, відбиває зобов'язання держави перед своїм громадянином, з другого - громадянина перед державою у сфері освіти. Держава вимагає від свого громадянина досягнення певного стандартом рівня освіченості та гарантує у свою чергу необхідний для цього рівень освітніх послуг.

Федеральний та національно-регіональний компоненти стандарту освіти включають:

Опис змісту освіти на кожному з його ступенів, який держава надає учню в обсязі необхідної загальноосвітньої підготовки;
вимоги до мінімально необхідної такої підготовки учнів у межах зазначеного обсягу змісту;
максимально допустимий обсяг навчального навантаження школярів за роками навчання

Сутність стандарту загальної середньої освіти розкривається через його функції, які різноманітні та тісно пов'язані між собою. У тому числі слід виділити функції соціального регулювання, гуманізації освіти, управління, підвищення якості освіти.

Функція соціального регулювання викликана переходом від унітарної школи до різноманіття освітніх систем. Її реалізація передбачає такий механізм, який запобіг би руйнації єдності освіти. У період активного пошуку нових шляхів та моделей навчання освітні стандарти покликані відіграти стабілізуючу та регламентуючу роль, не обмежуючи розвитку специфічних регіональних підходів, виникнення різних типівшкіл, створення варіативних програм.

Освітні стандарти фіксують обсяг та рівень повноцінної базової загальної освіти. Реальні програми за своїм змістом можуть істотно відрізнятися від стандарту і за широтою, і за глибиною запропонованої ними підготовки учнів, але вони зобов'язані забезпечити рівень не нижче стандарту, що задається. Це дозволяє досягти всередині країни деякої гарантованої якості підготовки випускників школи, на яку можна спертися при організації подальшого навчання. Цим самим забезпечується еквівалентність освіти – найважливіший чинник вирішення багатьох демографічних та соціальних проблем: можливості міграції населення, визнання документів про освіту, здобутих у різних регіонах, тощо.

Функція гуманізації освіти пов'язана із затвердженням за допомогою стандартів його особистісно-розвивальної сутності.

Чітке визначення мінімальних вимог до загальноосвітньої підготовки учнів відкриває змогу диференціації навчання, що передбачає можливість оволодіння матеріалом різних рівнях. Таким чином, створюються передумови для вирішення протиріччя між правами та обов'язками учня: школяр зобов'язаний виконувати державні вимоги до рівня загальної освіти та має право за наявності відповідного бажання рухатись у оволодінні змістом освіти далі.

Право обмежитися щодо важкого чи нелюбимого предмета мінімальними вимогамизвільняє учня від непосильного сумарного навчального навантаження та дозволяє йому реалізувати свої інтереси та схильності. При цьому відкрита інформаціяпро стандарти дає можливість школяру усвідомлено обирати індивідуальну траєкторію свого розвитку.

Такий підхід до змісту загальної освіти значною мірою знімає невиправдану емоційну та психологічну напругу учнів, дозволяє кожному навчатися на максимально посильному йому рівні, формує позитивні мотиви вчення та створює умови для повноцінного розвитку особистості школяра.

Функція управління пов'язана з можливістю реорганізації існуючої системиконтролю та оцінювання якості результатів навчання.

Введення стандартів дозволяє виключити стихійність та волюнтаризм у розробці системи критеріїв якості освіти школярів, підвищити об'єктивність та інформативність контролю, уніфікувати оцінки. Отримання достовірної інформації про реальний стан справ у школі створить умови для ухвалення обґрунтованих управлінських рішеньвсіх рівнях освіти.

Державні освітні стандарти дають змогу здійснювати функцію підвищення якості освіти. Вони покликані фіксувати мінімально необхідний обсяг змісту освіти та задавати нижню допустиму межу рівня освіти. До запровадження загальнодержавних обов'язкових норм немає. Наявні орієнтири і ставлення до якості загальної освіти складалися стихійно, були орієнтовані найбільш підготовлених школярів і були недоступні значної частини учнів. Відсутність явно окреслених меж засвоєння призводила до того, що реальний рівень знань багатьох випускників виявлявся надзвичайно низьким, а високий рівеньОсвіченість окремих школярів не вирішувала проблеми якості освіти в цілому.

Введення освітніх стандартів дозволяє вирішити питання про гарантоване досягнення кожним учнем певного, заздалегідь заданого рівня базової культури особистості, сприяє підвищенню загального рівня освіченості та, отже, підвищенню якості освіти загалом.

Таким чином, реалізація основних функцій стандарту загальної освіти сприяє забезпеченню єдності освітнього простору за умов різноманітності типів шкіл, національних та регіональних моделей освіти; формуванню в учнів позитивної мотивації вчення завдяки підвищенню доступності навчального матеріалу, нормалізації навчального навантаження, знанню вимог до рівня освіти та критеріям його оцінки; переходу до оцінки результатів праці вчителя з урахуванням відповідності навчальних досягнень школярів стандарту освіти; ухваленню обґрунтованих управлінських рішень; гарантованого виділення в навчальному плані часу для занять на вибір учнів відповідно до їх здібностей, інтересів та схильностей.

До цього часу загальноосвітні стандарти в нас і за кордоном були представлені у вигляді програм та вимог до рівня підготовки школярів з окремих навчальних предметів. Загальна структуразмісту освіти визначалася типовим навчальним планом, що склався суто емпіричним чином. Стандарт освіти дозволяє позначити не навчальні предмети, що емпірично задаються, а базові освітні галузі, набір яких науково обґрунтований. На основі сукупності цих областей, що становлять інваріантне (базове) ядро ​​загальної середньої освіти, можуть бути розроблені найрізноманітніші робочі навчальні плани.