वैश्वीकरण और एकीकरण की प्रक्रियाओं का विस्तार विदेश और रूस दोनों में शिक्षा के मानकीकरण के लिए एक शर्त थी। हाल के दशकों में, राष्ट्रीय शिक्षा प्रणालियों ने इन मुद्दों पर काफी ध्यान दिया है, जिसके कारण आधुनिक शैक्षिक स्थान में "मानक" की अवधारणा का परिवर्तन हुआ है। यूरोप में राष्ट्रीय प्रणालियों के गहरे और बड़े पैमाने पर परिवर्तन के युग को चिह्नित करते हुए, बोलोग्ना घोषणा ने शैक्षिक कार्यक्रमों और संस्थागत परिवर्तनों में बदलाव के लिए प्रदान किया, लेकिन साथ ही साथ "न्यूनतम मानक" की बात की। यह विचार स्पष्ट रूप से व्यक्त किया गया था कि "मानक" विविधता और प्रतिस्पर्धा के लिए सीमित नहीं होना चाहिए। अप्रैल 2004 में, यूरोपीय विश्वविद्यालय संघ के बर्लिन विज्ञप्ति ने गुणवत्ता आश्वासन प्रदान करने के लिए डिज़ाइन की गई कई अवधारणाएँ तय कीं उच्च शिक्षा: "मानक सिद्धांतों और मूल्यों का पालन किया जाना है"; "प्रक्रिया बाहरी गुणवत्ता आश्वासन और मान्यता निकायों द्वारा उपयोग की जाने वाली गतिविधियों का एक समूह है"; "सेटिंग्स - नियंत्रण बिंदुओं वाली सिफारिशें जो आपको मानकों के अनुपालन का आकलन करने की अनुमति देती हैं।"

"शैक्षिक मानक" की अवधारणा की परिभाषा का विकास उन सभी शैक्षिक प्रणालियों में निहित है जो "मानक-न्यूनतम" से "मानक-स्तर" और मानकों के कार्यान्वयन की शर्तों के लिए आवश्यकताओं के एक सेट के रूप में चले गए हैं। शैक्षणिक गतिविधियां. साथ ही, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि स्वीकृति शिक्षा की सामग्री से उसके परिणाम के रूप में छात्रों की शिक्षा के स्तर, शिक्षा के लक्ष्यों के लिए आवश्यकताओं की समग्रता, प्रक्रिया और शर्तों के रूप में बदल जाती है। मानकीकरण के लिए एक नए दृष्टिकोण का एक उदाहरण, जो निर्देश नहीं, बल्कि एक सिफारिशी चरित्र निर्धारित करता है, उच्च शिक्षा के लिए गुणवत्ता आश्वासन मानक हैं, जो शिक्षा प्रणालियों के लिए आवश्यकताओं के एकल यूरोपीय प्रारूप को परिभाषित करते हैं।

रूस में, फिलहाल, शिक्षा के सभी स्तरों के लिए संघीय राज्य शैक्षिक मानकों (FSES) की एक एकीकृत प्रणाली विकसित हुई है, जिसका कार्यान्वयन राज्य मान्यता वाले शैक्षिक संगठनों के लिए अनिवार्य है।

शिक्षा का सूचनाकरण।

सूचना के एक विशाल प्रवाह का उद्भव, जिसमें एक आधुनिक व्यक्ति खुद को पाता है, काफी हद तक कंप्यूटर और इंटरनेट सिस्टम के कारण है, जो इसे किसी भी उपयोगकर्ता के लिए सुलभ बनाता है। तदनुसार, सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों को शैक्षिक प्रक्रिया में सक्रिय रूप से पेश किया जाने लगा। शिक्षा के क्षेत्र में स्वयं कम्प्यूटर न केवल अध्ययन का विषय बन गया है और एक साधन जिसके द्वारा वे पढ़ाते हैं, बल्कि दक्षता बढ़ाने का एक उपकरण भी बन गया है। शैक्षणिक गतिविधिऔर अनुसंधान कार्य, साथ ही शिक्षा प्रबंधन प्रणाली का एक घटक। मानव जाति के इतिहास में किसी भी अन्य तकनीकी खोज को खोजना मुश्किल है, जिसकी तुलना इंटरनेट के साथ अर्थव्यवस्था, इतिहास, संस्कृति और निश्चित रूप से शिक्षा पर इसके प्रभाव की डिग्री और गहराई के संदर्भ में की जा सकती है। इसकी वैश्विकता अवर्णनीय है, यह कुछ भी नहीं है कि विभिन्न लेखक इसे गेलेक्टिक (जॉन लिक्लिडर "द गेलेक्टिक नेटवर्क", मैनुअल कैस्टेल "द गैलेक्सी ऑफ द इंटरनेट") कहते हैं। कास्टेल, विशेष रूप से, समाज में इंटरनेट के स्थान को इस प्रकार परिभाषित करते हैं: "यदि आप वेब की परवाह नहीं करते हैं, तो वेब अभी भी आपको प्रभावित करेगा। जब तक आप समाज में रहते हैं, इस समय और इस स्थान पर, आपको नेटवर्क सोसाइटी से निपटना होगा"।

आज ई-लर्निंग सिस्टम, जिसे सूचना और इलेक्ट्रॉनिक तकनीकों का उपयोग करके लागू किया जाता है, दुनिया में शिक्षा का एक अभिन्न अंग बनता जा रहा है। ई-लर्निंग से आधुनिक शिक्षा का खुलापन बढ़ता है। 1969 में वापस, ग्रेट ब्रिटेन में पहला मुक्त विश्वविद्यालय स्थापित किया गया था, जिसका उद्देश्य उन लोगों के लिए शिक्षा प्राप्त करने का अवसर प्रदान करना था जो उनके लिए सुविधाजनक स्थान और समय में अध्ययन करना चाहते हैं। वहीं, इसमें 200 हजार छात्र अध्ययन कर रहे हैं, जो एक ही समय में दुनिया के विभिन्न हिस्सों में स्थित हो सकते हैं। विश्वविद्यालयों के संघ इस समय लोकप्रिय हो रहे हैं, अपनी साइटों पर खुले विश्वविद्यालय खोल रहे हैं। उदाहरण के लिए, एप्लाइड साइंसेज का फिनिश ऑनलाइन विश्वविद्यालय 27 विश्वविद्यालयों, या ऑलकार्न पर आधारित है, एक अन्य उदाहरण ऑक्सफोर्ड, येल और स्टैनफोर्ड विश्वविद्यालयों का संघ है। ई-लर्निंग कोरिया में अत्यधिक विकसित है, जो देश की अर्थव्यवस्था का एक हिस्सा बन रहा है और सालाना 2 अरब डॉलर से अधिक ला रहा है। यूनेस्को के सहयोग से कोरिया में एक राष्ट्रव्यापी साइबर नोशे लर्निंग सिस्टम लागू किया गया है, जिसकी मदद से छात्र घर पर स्कूल और माध्यमिक शिक्षा प्राप्त करते हैं, यह भी प्रासंगिक कानून में निहित है। में ई-लर्निंग का वितरण पारंपरिक स्कूल 76.8% है। देश में 19 साइबर यूनिवर्सिटी हैं।

इलेक्ट्रॉनिक प्रौद्योगिकियां शिक्षा के रूपों के प्रति दृष्टिकोण बदल रही हैं; इस तरह दिखाई दें:

• वर्चुअल क्लासरूम इंटरनेट पर आधारित एक ऑनलाइन सीखने का माहौल है जिसमें पोर्टल या विशेष के माध्यम से इसकी पहुंच होती है सॉफ़्टवेयर;
• वेबिनार (अंग्रेजी, वेबिनार) -ऑनलाइन सेमिनार, वेब सम्मेलन, ऑनलाइन बैठकें, पाठ या इंटरनेट पर प्रस्तुतियाँ;
• सीखने की प्रक्रिया प्रबंधन प्रणाली (एलएमएस) - एक विशिष्ट शैक्षिक प्रक्रिया की योजना, कार्यान्वयन और मूल्यांकन के लिए उपयोग किया जाने वाला एक सॉफ्टवेयर उत्पाद या साइट;
• "फ़्लिप्ड" वर्ग - एक शिक्षण पद्धति, पारंपरिक एक के विपरीत, जब विषय का व्याख्यान और अध्ययन ऑनलाइन होता है, और गृहकार्य वास्तविक कक्षा में किया जाता है;
• सिंक्रोनस और एसिंक्रोनस लर्निंग - शिक्षक और छात्र समकालिक रूप से आभासी कक्षा में प्रवेश करते हैं, या शिक्षक अपने व्याख्यान और असाइनमेंट इंटरनेट पर पोस्ट करते हैं, और छात्र उन्हें अपने लिए सुविधाजनक समय पर पूरा करता है;
• 1:1 प्रौद्योगिकी, जब प्रत्येक छात्र को लैपटॉप या टैबलेट आदि प्रदान किया जाता है।

ई-लर्निंग का एक तत्व एमओओसी (एमओओसी) है - "बड़े पैमाने पर खुले ऑनलाइन पाठ्यक्रम" - बड़े पैमाने पर इंटरैक्टिव भागीदारी के साथ प्रशिक्षण पाठ्यक्रम, ई-लर्निंग प्रौद्योगिकियों का उपयोग और इंटरनेट के माध्यम से खुली पहुंच। यह एक ऑनलाइन शैक्षिक मॉडल है जो शिक्षा के पारंपरिक रूप को पूरी तरह से बदल सकता है। पाठ्यक्रम के प्रतिभागी वीडियो व्याख्यान देखते हैं, साथ में सामग्री पढ़ते हैं, व्यावहारिक कार्यों को पूरा करते हैं, और उनकी प्रगति सिस्टम में दर्ज की जाती है। प्रत्येक मॉड्यूल के अंत में, मध्यवर्ती नियंत्रण किया जाता है, और पाठ्यक्रम स्वयं एक परीक्षा के साथ समाप्त होता है, जिसके बाद, एक नियम के रूप में, एक प्रमाण पत्र जारी किया जाता है। ओपन एजुकेशन यूरोपा प्रोजेक्ट के हिस्से के रूप में, एक ऑनलाइन स्कोरबोर्ड पोस्ट किया गया है, जो देशों और बड़े पैमाने पर खुले लोगों की संख्या प्रदर्शित करता है ऑनलाइन पाठ्यक्रम(MOOCs) यूरोपीय देशों में शैक्षणिक संस्थानों द्वारा तैयार किया जाता है, भले ही इस तरह के पाठ्यक्रमों की मेजबानी जिस मंच पर की जाती है। अगस्त 2015 तक, यूके में सबसे अधिक पाठ्यक्रम (35) हैं, इसके बाद स्पेन (19), फ्रांस (15), नीदरलैंड (14), जर्मनी (6) का स्थान है। दुर्भाग्य से। रूस के पास अब तक ऐसा केवल एक ही कोर्स है। लोकप्रिय एमओओसी प्लेटफॉर्म कौरसेरा, एडएक्स, कैनवास, ओपन2स्टडी और अन्य हैं, लेकिन उनमें से एक भी रूसी नहीं है।

हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि जानकारी रूसी शिक्षा 1980 के दशक में वापस शुरू हुआ। और पहले से ही कई चरणों से गुजर चुका है (रूसी संघ की शिक्षा के सूचनाकरण का कार्यक्रम 1985-1993, रूसी संघ के शिक्षा क्षेत्र के सूचनाकरण की अवधारणा 1993-1998; क्षेत्रीय सूचनाकरण कार्यक्रमों का कार्यान्वयन 1998-2001; 2002 - के लिए वर्तमान - प्राथमिकता राष्ट्रीय परियोजना का कार्यान्वयन " शिक्षा", कार्यक्रम का शैक्षिक समोच्च "इलेक्ट्रॉनिक रूस")। आज तक, हम प्राप्त महत्वपूर्ण परिणामों के बारे में बात कर सकते हैं:

• सभी शैक्षणिक संस्थानों की इंटरनेट प्रणाली तक 100% पहुंच;
• कंप्यूटर और मल्टीमीडिया उपकरणों से सुसज्जित कंप्यूटर कक्षाओं और कमरों की उपलब्धता;
• ऑनलाइन संसाधनों की एक विस्तृत श्रृंखला की उपस्थिति: बिटक्लास - रूसी भाषा और गणित में परीक्षा की तैयारी के लिए एक इंटरैक्टिव ऑनलाइन प्रणाली; "फॉक्सफोर्ड" - स्कूली विषयों के लिए एक ऑनलाइन शिक्षण केंद्र; ITUIT - स्कूली बच्चों के लिए राष्ट्रीय मुक्त विश्वविद्यालय; UNIVERSARIUM एक मुफ़्त ऑनलाइन प्लेटफ़ॉर्म है जहाँ खुले पाठ्यक्रमविभिन्न श्रेणियों के लिए, देश के विभिन्न विश्वविद्यालयों द्वारा विकसित, आदि;
• सूचना प्रौद्योगिकी को सभी स्तरों पर सीखने की प्रक्रिया के साथ एकीकृत करने की आवश्यकता में शामिल है: शैक्षिक मानकनई पीढ़ी।

उसी समय, रूस में, आधुनिक तकनीकों के साथ प्रावधान का स्तर और शैक्षिक प्रक्रिया में उनकी भागीदारी की डिग्री अभी भी अन्य देशों की तुलना में वांछित होने के लिए बहुत कुछ छोड़ देती है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूसी शिक्षा के सूचनाकरण की प्रक्रिया में कठिनाइयाँ काफी हद तक देश में सूचना और संचार प्रौद्योगिकियों (आईसीटी) के विकास के सामान्य निम्न स्तर के कारण हैं। इस प्रकार, 2014 की रिपोर्ट के अनुसार, 2013 में आईसीटी विकास सूचकांक में रूस ने पिछली रेटिंग की तुलना में दो स्थान गिराकर 42 वां स्थान प्राप्त किया।

पर्यटन के क्षेत्र में प्रशिक्षण विशेषज्ञों की प्रणाली अपनी प्रारंभिक अवस्था में है और इसमें पर्यटन उद्योग की विविधता और पर्यटन शिक्षा की बहु-विषयक संरचना को देखते हुए बहुत ही जटिल कार्यों का समाधान शामिल है।

यूक्रेन के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के नवीनतम नीति दस्तावेजों में, शैक्षिक प्रणाली के पुनर्गठन पर विशेष ध्यान दिया गया है। इसका उद्देश्य "... शिक्षा की सामग्री, इसके संगठनात्मक रूपों, विधियों और प्रौद्योगिकियों में सुधार करना है।"

यह कार्यक्रम राज्य शैक्षिक मानकों की निरंतरता और विभिन्न स्तरों और दिशाओं के अनुकरणीय शैक्षिक कार्यक्रमों के राष्ट्रव्यापी-क्षेत्रीय घटकों के विकास के लिए प्रदान करता है। "एक मानक एक दस्तावेज है जो कार्यान्वयन के लिए कुछ मानदंड स्थापित करता है" शैक्षिक प्रक्रिया".

विश्लेषण वैज्ञानिक और पद्धति संबंधी साहित्यतकनीकी क्षेत्र से सामाजिक क्षेत्र में स्थानांतरण के कारण इस अवधारणा के उपयोग की रूपक प्रकृति की गवाही देता है। एक शैक्षिक मानक के निर्माण में परियोजना संस्कृति की शिक्षा में प्रवेश करने की प्रवृत्ति की अभिव्यक्ति होती है। 1946 में, अंतर्राष्ट्रीय मानकों के विकास, समन्वय और एकीकरण की समस्याओं को हल करने के साथ-साथ इस क्षेत्र में सूचनाओं के आदान-प्रदान की समस्याओं को हल करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय मानकीकरण संगठन (आईएसओ) की स्थापना की गई थी।

1980 के दशक की शुरुआत में, आईएसओ तकनीकी समितियों ने मशीन ऑपरेटरों के प्रशिक्षण के लिए मानकों का संकलन शुरू किया। व्यावसायिक शिक्षा के लिए अंतर्राष्ट्रीय मानक के विकास में यह प्रारंभिक बिंदु था। शैक्षिक मानकों की समस्या में बढ़ती रुचि यूनेस्को की रिपोर्ट "1993 के लिए दुनिया में शिक्षा की स्थिति पर" में परिलक्षित होती है, जिसमें "मानकों की खोज" खंड पर प्रकाश डाला गया है।

मानकीकरण प्रक्रिया को गहरा करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम शिक्षा के अंतर्राष्ट्रीय मानक वर्गीकरण (आईएससीईडी 15 सीईबी) के यूनेस्को द्वारा शिक्षा पर आंकड़ों के संग्रह, संकलन और प्रस्तुति की सुविधा के लिए एक उपकरण के रूप में अपनाना था - अलग-अलग देशों के संबंध में और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर। एक दिलचस्प अनुभव क्षेत्रीय, उपक्षेत्रीय और अंतरक्षेत्रीय स्तरों पर शिक्षा का मानकीकरण है, जो विभिन्न अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा किया जाता है, जैसे "केंद्र की पहल" शैक्षणिक अनुसंधान(CERL)", "पेशेवर प्रशिक्षण के विकास के लिए यूरोपीय केंद्र (CEDEFOR)", रोम की संधि पर उनकी गतिविधियों के आधार पर 1957 (अनुच्छेद 128) और योग्यता प्रमाणपत्रों की अनुरूपता पर यूरोपीय संघ की परिषद के निर्णय के बीच यूरोपीय परिषद के सदस्य देश शैक्षिक मानकीकरण के अभ्यास के लिए विभिन्न देशसामाजिक-सांस्कृतिक परिस्थितियों, परंपराओं में भारी अंतर को देखते हुए, विभिन्न तरीकों से सहारा लेते हैं, जिसमें उनकी शिक्षा प्रणाली "विसर्जित" होती है।

संयुक्त राज्य अमेरिका, तेजी से विकासशील शिक्षा प्रणाली की सेवाओं के उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा करते हुए, शैक्षिक संस्थानों के सत्यापन और मान्यता के लिए एक प्रक्रिया के निर्माण और कार्यान्वयन में एक रास्ता खोज लिया। इस प्रक्रिया के अनुसार, शैक्षिक मानकों के साथ एक विशेष शैक्षणिक संस्थान के संकेतकों का अनुपालन स्थापित किया गया था, जिसे पेशेवर समुदायों द्वारा विकसित और अपनाया गया था और तदनुसार, इसमें शामिल हैं: मानकीकृत विशेषताओं का विवरण; विश्वविद्यालय के मिशन और लक्ष्य; वित्त; भौतिक संरचनाएं; सामग्री; उपकरण; पुस्तकालय और सीखने के संसाधन; प्रशिक्षण कार्यक्रम और उनकी प्रभावशीलता; सतत शिक्षा और विशेष शैक्षिक गतिविधियाँ; शिक्षण कर्मचारी; प्रशासन; छात्रों की टुकड़ी; वैज्ञानिक-विधि और अनुसंधान कार्य, स्नातकोत्तर कार्यक्रम। कई वर्षों से, प्रशिक्षण के स्तर के परीक्षण आकलन की एक विकसित प्रणाली यहां काम कर रही है।

इस प्रकार, संयुक्त राज्य अमेरिका में आधे से अधिक चार-वर्षीय कॉलेज और विश्वविद्यालय तीन घंटे की परीक्षा परीक्षा द स्कोलास्टिक एप्टीट्यूड टेस्ट (SAT) का उपयोग करते हैं, जिसे पहली बार 1926 में प्रवेश प्रक्रिया के अनिवार्य भाग के रूप में पेश किया गया था। SAT स्कोर की संख्या 200 से 800 इकाइयों तक होती है, और किसी कॉलेज या विश्वविद्यालय की प्रतिष्ठा जितनी अधिक होती है, ऐसे विश्वविद्यालय में प्रवेश के लिए उतने ही अधिक SAT स्कोर की आवश्यकता होती है। 1959 में, कॉलेज काउंसिल ने "अमेरिकन कॉलेज टेस्ट प्रोग्राम - द अमेरिकन टेस्टिंग प्रोग्राम" और मूल्यांकन परीक्षा - ACT आकलन को मंजूरी दी। मास्टर कार्यक्रम के लिए आवेदकों को परीक्षण कार्यक्रमों द ग्रेजुएट रिकॉर्ड एग्जामिनेशनल (आरई), द मिलर एनालॉजीज टेस्ट (एमएटी), द एडवांस्ड टेस्ट का सामना करना होगा। कंपनी में एक पद के लिए आवेदक, एक नियम के रूप में, किसी विशेष नौकरी के लिए तत्परता का आकलन करने के लिए परीक्षण किया जाता है। जाहिर है, ये परीक्षण प्रणालियां, भले ही परोक्ष और अपूर्ण रूप से, संबंधित शैक्षिक स्तर के स्नातक की तैयारी के स्तर के लिए पेशेवर रूप से स्थापित और स्थापित आवश्यकताओं को दर्शाती हैं। इन आवश्यकताओं के आकलन के लिए उन्हें एक उपकरण के रूप में भी माना जा सकता है। हालांकि, स्नातक की तैयारी के लिए आवश्यकताओं का कोई स्पष्ट विवरण नहीं है। इसलिए आवश्यकताओं की प्रणाली विकसित करने के इस तरीके को इष्टतम नहीं माना जा सकता है।

एक स्नातक की तैयारी के लिए निदान योग्य आवश्यकताओं के एक सुसंगत सेट के निर्माण के लिए एक अधिक उचित रणनीति उन्नत आवश्यकताओं के विकास का तरीका है। इस विकल्प में मूल्यांकन उपकरण (मूल्यांकन प्रक्रिया और उपकरण) का विकास शामिल है। इसमें एक प्रयोगात्मक अध्ययन के परिणामों के आधार पर निर्देशित वैधता के परीक्षणों का निर्माण और आवश्यकताओं और साधनों के बाद के पारस्परिक सुधार का आकलन शामिल है।

1991 में, संयुक्त राज्य अमेरिका में शैक्षिक मानकों और परीक्षण पर राष्ट्रीय समिति की स्थापना की गई थी। शिक्षा की व्याख्या एक "छिपे हुए खजाने" के रूप में की जाती है, जिसका अधिकार "सभ्यता और संस्कृति के विकास की सीमाओं को धक्का देने" में सक्षम है। संयुक्त राज्य अमेरिका ने घोषणा की "... राष्ट्रव्यापी धर्मयुद्धनए शैक्षिक मानकों के लिए—संघीय सरकार के मानकों के लिए नहीं, बल्कि राष्ट्रव्यापी मानकों के लिए जो 21वीं सदी की प्रबुद्ध अर्थव्यवस्था में सफल होने के लिए हमारे छात्रों को जानने के लिए आवश्यक हर चीज का प्रतिनिधित्व करते हैं।" अमेरिकी शैक्षिक मानकों की विशेषता निम्नलिखित विशेषताएं हैं:

उन्हें ऐसे नियामक दस्तावेजों द्वारा विनियमित किया जाता है जैसे "सुदृढ़ीकरण के लिए शिक्षा अधिनियम" आर्थिक सुरक्षा"," शिक्षा के लिए कानून। अमेरिकी शिक्षा विभाग, वाश।, डी. 1990 से, "अमेरिका में 2000: एक शिक्षा रणनीति" (1991), नेशनल एसोसिएशन ऑफ गवर्नर्स की शिक्षा प्राथमिकता लक्ष्य कार्यक्रम की रूपरेखा "2000 लक्ष्य: राष्ट्रीय शिक्षा लक्ष्यों को प्राप्त करना" (1991);

मानक को अंतिम और साथ के लक्ष्यों (शिक्षा सुधार के क्षेत्र में) के एक समूह के रूप में माना जाता है;

मानक निश्चित संकेतकों की उपलब्धि के लिए प्रदान करता है;

शिक्षा के प्रत्येक स्तर के अंत में अंतिम परीक्षा आयोजित की जाती है;

देश के लिए एक सामान्य औसत तस्वीर के रूप में पाठ्यक्रम की व्याख्या है;

मुख्य शैक्षणिक विषयों का मौलिककरण उनके त्वरित अध्ययन की अयोग्यता पर स्थापना के साथ किया जाता है;

यादृच्छिकता, विसंगति, वस्तुओं का यादृच्छिक चयन, उदारवाद की अभिव्यक्तियाँ समाप्त हो जाती हैं;

पर वैकल्पिक पाठ्यक्रम 25-30% समय आवंटित किया जाता है;

यह परिकल्पना की गई है कि गणित और भविष्य के मानविकी के छात्रों के लिए प्राकृतिक विज्ञान के विषयों में से एक, साथ ही एक विदेशी भाषा और भविष्य के गणितज्ञ / भौतिक विज्ञानी के लिए सामाजिक विज्ञान का एक विषय;

एक एकीकृत शैक्षिक शैक्षणिक प्रशिक्षण - 15 एसईवी के I और II स्तरों पर भेदभाव के दृष्टिकोण में बदलाव की परिकल्पना की गई है।

यूके में, शैक्षिक मानकों को सरकारी दस्तावेज़ "नेशनल करिकुलम" (नेशनल करिकुलम) के आधार पर विकसित और संचालित किया जाता है - एनसी, एक गैर-प्रतिस्पर्धी, गैर-प्रतिस्पर्धी आधार (1987) पर बनाया गया और चरणों में पेश किया गया (1991-1995 ), और "लॉ ऑन एजुकेशन" (1988)। अंग्रेजी शैक्षिक मानकों की विशेषताएं:

नेकां में 10 शैक्षणिक विषय शामिल हैं, जिसमें 3 विषय शामिल हैं जो कार्यक्रम के मूल का निर्माण करते हैं - (नींव विषय), और एक व्यापक और संतुलित एकीकृत पाठ्यक्रम के रूप में कार्य करता है;

मानक विश्वविद्यालय प्रवेश के लिए उन्नत लक्ष्यों और स्तरों के लिए प्रदान करता है;

विषयों के बीच समय का वितरण शैक्षणिक संस्थान के विवेक पर है;

मानक प्रदान करता है: राज्य पाठ्यक्रम के लिए समर्पित समय 70-75% होना चाहिए;

मानक पाठ्यक्रम के चरणबद्ध निर्माण और सीखने के स्तर की नियमित निगरानी के माध्यम से शिक्षा की निरंतरता और उत्तराधिकार सुनिश्चित करता है;

मानक प्रत्येक चरण के लिए अनुभागों की संख्या और उनकी सामग्री को परिभाषित करता है;

मानक "कोर" (कोर स्टडी यूनिट्स) और अतिरिक्त (सप्लीमेंट्री यूनिट्स) सेक्शन को हाइलाइट करके शिक्षण की परिवर्तनशीलता और भिन्नता (विभिन्न विषयों - विभिन्न दृष्टिकोण) की संभावना प्रदान करता है;

मानक एक विकल्प प्रदान करता है - मानक के सटीक पते के रूप में - छात्र;

मानक 19 . में से एक की अनिवार्य महारत के लिए प्रदान करता है विदेशी भाषाएँ, दो समूहों द्वारा विभेदित: ए) यूरोपीय संघ के देशों की भाषाएं; बी) अन्य राज्यों की भाषाएं;

मानक मूल्यांकन उपकरण और प्रौद्योगिकियों का परिचय देता है;

मानक एनसी . में प्राथमिकता का परिचय देता है शैक्षणिक विषयमानवीय अभिविन्यास (10 में से 6)।

मानकीकरण की वस्तुएं व्यावसायिक शिक्षाग्रेट ब्रिटेन हैं:

पाठ्यक्रम (पाठ्यक्रम का नियंत्रण);

राज्य कार्यक्रम के ढांचे के भीतर एक शैक्षणिक संस्थान का काम;

परीक्षा की आवश्यकताएं। योग्यता स्तर। यूके में व्यावसायिक शिक्षा शिक्षा और अनुसंधान विभाग और रोजगार विभाग द्वारा प्रशासित है।

व्यावसायिक शिक्षा संघीय गणराज्यजर्मनी कई कानूनों द्वारा शासित है। मानकीकरण की वस्तुएं हैं:

व्यावसायिक शिक्षा की संरचना।

व्यावसायिक शिक्षा की मूल बातें।

व्यवसायों का वर्गीकरण।

तैयारी की अवधि।

ज्ञान और कौशल के लिए आवश्यकताएँ।

जर्मनी में व्यावसायिक शिक्षा के राष्ट्रीय मानकों की विशेषताओं में शामिल हैं:

व्यवसायों के कुछ समूहों के लिए शैक्षिक और कार्यक्रम प्रलेखन के मानक सेट की उपलब्धता (व्यवसायों की संरचना पर निर्देश, पुराने और नए व्यवसायों की सूची, व्यवसायों का विवरण, पाठ्यक्रम, परीक्षा तंत्र);

व्यावसायिक शिक्षा के दौरान नियंत्रण कार्य वाणिज्य और उद्योग मंडलों के पास रहता है। फ्रांस में व्यावसायिक शिक्षा का मानकीकरण शिक्षुता कानून और शिक्षा विकेंद्रीकरण कानून द्वारा शासित है। मानकीकरण की वस्तुएं हैं: पाठ्यक्रम; प्रमाण पत्र; योग्यता; परीक्षा की आवश्यकताएं; नियंत्रण कार्य (600 विशिष्ट कार्य) और स्नातकों के व्यावसायिक विकास के अंतर-मंत्रालयी अवलोकन। फ्रांस में व्यावसायिक शिक्षा के राष्ट्रीय मानकों की विशेषताएं हैं:

औद्योगिक हलकों के साथ बातचीत;

व्यवसायों के विकास और काम करने की परिस्थितियों के पेशेवर सलाहकार समितियों द्वारा अध्ययन;

व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए विभागीय उपसमितियों के पर्यवेक्षी कार्य।

फ़्रांस में व्यावसायिक शिक्षा (क्षमता के विभिन्न स्तरों के साथ) लोक शिक्षा मंत्रालय, अंतर सरकारी सलाहकार समिति (सीआईसी), कई अर्ध-सरकारी संगठनों के अधिकार क्षेत्र में है।

जापान में व्यावसायिक शिक्षा को "व्यावसायिक शिक्षा कानून" (1969), 1985 के कानून संशोधन, श्रम मंत्रालय के दस्तावेज़ "शिक्षा मानकों" जैसे नियमों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। जापान में, व्यावसायिक शिक्षा के मानकीकरण के उद्देश्य निम्नलिखित हैं: प्रवेश आवश्यकताएँ; पाठ्यक्रम की सामग्री; प्रशिक्षण की अवधि; अध्ययन समय की कुल राशि; मैनुअल और शिक्षण सहायक सामग्री। जापान में व्यावसायिक शिक्षा के राष्ट्रीय मानकों की विशेषताएं हैं:

शैक्षिक संस्थान की विभागीय अधीनता की परवाह किए बिना पाठ्यक्रम का एकीकरण;

प्रशिक्षण प्रोफ़ाइल का विस्तार;

स्थापित मानकों के साथ व्यावसायिक शिक्षा का अनुपालन;

न्यूनतम मानक आवश्यकताओं और मानक कार्यक्रमों का परिचय;

विशेष संघों द्वारा अर्हक परीक्षा आयोजित करना;

शिक्षा मंत्रालय और श्रम मंत्रालय द्वारा अपनी क्षमता के भीतर व्यावसायिक शिक्षा का पर्यवेक्षण;

शिक्षा मंत्रालय द्वारा एक बड़े सामान्य शैक्षिक फोकस के साथ एक कार्यक्रम का परिचय। शैक्षिक मानक की उत्पत्ति की तनावपूर्ण गतिशीलता, दोनों देशों में शिक्षा में एक स्पष्ट रूप से स्पष्ट केंद्रीकरण के साथ, और उदार बाजार या शिक्षा विनियमन के संघीय रूपों के प्रभुत्व वाले राज्यों में, निम्नलिखित की गवाही देता है: पश्चिमी व्यवहार में, मानक प्रकट होता है विकेंद्रीकरण, बहुलवाद और विविधता की अत्यधिक (खतरनाक) डिग्री, साथ ही शिक्षा, अर्थव्यवस्था और श्रम बाजारों जैसे वैश्वीकरण और अंतर्राष्ट्रीयकरण में प्रवृत्तियों के जवाबों को दूर करने के तरीके के रूप में।

पर रूसी संघविधायी मानदंड "राज्य शैक्षिक मानक" के जन्म का अर्थ है नई परिस्थितियों में शिक्षा के निर्माण का प्रयास, नए (यद्यपि विरोधाभासी) आधारों पर: विकेंद्रीकरण और क्षेत्रीयकरण; शैक्षणिक स्वतंत्रता और शैक्षणिक संस्थानों की स्वायत्तता; शिक्षा में बहुलवाद; व्यक्तिगत अभिविन्यास की प्राथमिकता; शैक्षिक और सांस्कृतिक स्थान की एकता को बनाए रखना। सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक वातावरण की बढ़ती गतिशीलता के संदर्भ में व्यक्ति, समाज और राज्य के हितों के अनुकूलन के साधन के रूप में व्याख्या की गई आजीवन शिक्षा के लिए कानूनी, कार्यप्रणाली, संगठनात्मक और संस्थागत रूपों और इसके तरीकों के नवीनीकरण की आवश्यकता है। निर्माण। बेशक, विशेषज्ञों के प्रशिक्षण में सुधार करना एक बहुत ही पारंपरिक कार्य है। हालांकि, वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति ने नई समस्याएं पैदा की हैं। 1950 के दशक तक जो शिक्षण विधियां विकसित हुई थीं, वे ब्रेक बन गईं, क्योंकि उन्होंने ज्ञान की मात्रा और गहराई में तेज वृद्धि को नजरअंदाज कर दिया, जिसे छात्रों को प्रस्तुत करने की आवश्यकता थी।

इस क्षेत्र में वैज्ञानिक साहित्य का एक बड़ा हिस्सा प्रकाशनों से बना है जिसमें विशेषज्ञ मॉडल के संबंध में प्रशिक्षण समस्याओं को हल करने के तरीकों पर चर्चा की जाती है। उच्च शिक्षा प्रणाली के लगभग सभी तत्व मॉडलिंग के अधीन थे: पाठ्यक्रम, कार्यक्रम, शैक्षिक कार्यछात्रों, शिक्षकों की गतिविधियाँ, विशेषज्ञों का व्यक्तित्व और मनोवैज्ञानिक गुण, उनका ज्ञान, कौशल और क्षमताएँ, सामान्य तौर पर विशेषज्ञों की श्रम गतिविधि। इस मामले में, तार्किक-महामारी विज्ञान, विशेषज्ञ, आलेखीय, अनुभवजन्य, कार्यक्रम-लक्षित डिजाइन के तरीकों सहित विधियों की एक पूरी श्रृंखला का उपयोग किया गया था।

1982 से, रूस के उच्च और माध्यमिक विशिष्ट शिक्षा मंत्रालय का बुलेटिन विभिन्न विशिष्टताओं की योग्यता विशेषताओं को प्रकाशित कर रहा है। इसका मतलब है विशेषज्ञ मॉडल के बड़े पैमाने पर, इन-लाइन, मानकीकृत उत्पादन में संक्रमण।

पर्यटन शिक्षा के विकास में, मुख्य स्थान पर पेशे का कब्जा है - आवश्यकताओं का अध्ययन करने की तकनीक जो पर्यटन के क्षेत्र में एक पेशा व्यक्ति के व्यक्तिगत गुणों, मनोवैज्ञानिक और शारीरिक क्षमताओं पर डालता है। इस तकनीक का उपयोग सूचना, नैदानिक, सुधारात्मक और रचनात्मक प्रक्रिया के लिए किया जाता है शिक्षण में मददगार सामग्रीतथा प्रायोगिक उपकरणव्यक्ति और पेशे की पारस्परिक जिम्मेदारी सुनिश्चित करने के संबंध में। पेशेवर कार्य की दक्षता को अनुकूलित करने और बढ़ाने के लिए प्रोफेशनोग्राफी व्यावहारिक कार्यों के निर्माण और उनके समाधान के संगठन को सुनिश्चित करती है।

पर्यटन गतिविधियों में प्रोफेसियोग्राफी में पर्यटन गतिविधियों के विभिन्न पहलुओं को शामिल किया गया है - सामाजिक, सामाजिक-आर्थिक, ऐतिहासिक, तकनीकी, तकनीकी, कानूनी, स्वच्छ, शैक्षणिक, मनोवैज्ञानिक, मनोवैज्ञानिक और सामाजिक-मनोवैज्ञानिक।

जटिल नैदानिक ​​​​उपकरणों की योग्यता विशेषताओं के साथ-साथ अनिवार्य विकास और अनुमोदन की स्थिति पर ध्यान देना आवश्यक है। एक ओर, ए.पी. वलिट्स्काया और आई.ए. की स्थिति। कोलेनिकोवा, जो राज्य के शैक्षिक मानकों को आधुनिक रूसी समाज में प्रचलित तकनीकी प्रतिमान के उत्पाद के रूप में देखते हैं, मानव व्यक्तित्व को दबाने, एकजुट करने की इच्छा के रूप में। वे इस बात पर जोर देते हैं कि मानवीय शैक्षिक प्रतिमान में, मानक, मानक, मॉडल के रूप में मानक की समझ बदल रही है। बल्कि, यह उन परिस्थितियों के साथ सहसंबद्ध है जो किसी व्यक्ति के सामान्य विकास (प्रशिक्षण, पालन-पोषण) को उसकी प्रकृति के अनुसार सुनिश्चित करने के लिए शैक्षिक प्रणाली द्वारा बनाई जा सकती हैं (उदाहरण के लिए, शैक्षिक सेवाओं की एक श्रृंखला की उपलब्धता, वित्तीय और आर्थिक आधार, उपयुक्त कर्मियों, मनोवैज्ञानिक रूप से आरामदायक जलवायु, सामग्री, आदि)। चूँकि किसी भी शैक्षणिक प्रणाली में ऐसे तत्व होते हैं जो एक उपदेशात्मक कार्य को तैयार करते हैं, और ऐसे तत्व जो इस कार्य को हल करने के साधन के रूप में उपदेशात्मक प्रक्रियाओं का वर्णन करते हैं, शिक्षा में मानकीकरण के सार में दो पहलू होते हैं।

1. उपदेशात्मक कार्य। इसका निरूपण तीन तत्वों को प्रकट करके किया जाता है शैक्षणिक प्रणाली: छात्र, प्रशिक्षण का उद्देश्य (शिक्षा), प्रशिक्षण की सामग्री की संरचना (शिक्षा)।

2. प्रशिक्षण का उद्देश्य (शिक्षा)।

इस दृष्टिकोण से, मानक को ज्ञान, कौशल और क्षमताओं की एक सूची के रूप में नहीं समझा जाता है जिसे एक छात्र को एक निश्चित समय में हासिल करना चाहिए, बल्कि एक विशेष में प्रवेश करने की क्षमता के आत्म-मूल्यांकन के लिए एक सामान्य दिशानिर्देश के रूप में समझा जाता है। सामाजिक-शैक्षणिक आला। दूसरी ओर, वीपी बेस्पाल्को की स्थिति है, जो शैक्षिक मानक की भूमिका, संरचना और सामग्री के लिए एक निदान, मानक दृष्टिकोण पर सख्ती से केंद्रित है। उनका मानना ​​​​है कि "शिक्षा के मानक के तहत किसी को शिक्षा या शिक्षा के कुछ पहलुओं के लिए अनिवार्य न्यूनतम आवश्यकताओं के नैदानिक ​​​​विवरण को समझना चाहिए, जो निम्नलिखित शर्तों को पूरा करता है:

यह एक अच्छी तरह से परिभाषित शैक्षणिक रूप से उचित शैक्षिक घटना (एक व्यक्ति की गुणवत्ता, एक शैक्षणिक विषय की सामग्री, आत्मसात करने की गुणवत्ता, आदि) पर लागू होता है, जो शिक्षा की सामान्य संरचना से आसानी से अलग होता है और इसका एक निश्चित मूल्य होता है। ;

इस घटना की गुणवत्ता के नैदानिक ​​संकेतकों में प्रदर्शन, प्रशिक्षण या शिक्षा के लक्ष्यों के विवरण की पूर्णता की आवश्यकता को पूरा करना;

एक शैक्षिक घटना की अभिव्यक्ति की गुणवत्ता का आकलन करने के लिए मात्रात्मक मानदंड शामिल हैं, जो इसके मूल्यांकन के लिए पर्याप्त पैमाने से जुड़े हैं;

सभी चयनित संकेतकों के लिए उद्देश्य (पुनरुत्पादित) गुणवत्ता नियंत्रण विधियों पर ध्यान केंद्रित किया।

राज्य शैक्षिक मानक, इसके कार्यों और सामग्री को निर्धारित करने में सभी प्रकार के अनुसंधान पदों के साथ, इसे प्रतिष्ठित किया जा सकता है सामान्य भाग. शैक्षिक मानक, शैक्षिक प्रणाली के कामकाज और विकास के लक्ष्यों को दर्शाता है, सामाजिक (राज्य) मानदंडों का एक सेट है - शिक्षा के स्तर के लिए आवश्यकताएं, स्नातक की तैयारी, शैक्षिक प्रणाली के लिए ही। लगभग सभी शोधकर्ता मानक के अनिवार्य कार्यों पर विचार करते हैं:

रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित भाग, जिसमें शामिल हैं सामान्य आवश्यकताएँपेशेवर उच्च शिक्षा की संरचना और शैक्षिक कार्यक्रम, उनके कार्यान्वयन की शर्तें, शिक्षण भार के मानक और इसकी अधिकतम मात्रा; एकता शैक्षिक स्थान; शैक्षिक प्रणाली के कामकाज के आकलन का उद्देश्य;

उच्च शिक्षा के लिए संघीय (केंद्रीय) राज्य प्राधिकरण द्वारा अनुमोदित भाग, जिसमें शामिल हैं:

व्यावसायिक उच्च शिक्षा के क्षेत्रों और विशिष्टताओं की सूची;

शैक्षिक कार्यक्रम की न्यूनतम सामग्री और सूची द्वारा परिभाषित प्रत्येक क्षेत्र में स्नातकों के प्रशिक्षण के स्तर और उच्च शिक्षा की प्रत्येक विशेषता के लिए राज्य की आवश्यकताएं;

व्यावसायिक उच्च शिक्षा पर दस्तावेजों के नमूने के लिए आवश्यकताएँ; राज्य शैक्षिक मानकों के अनुपालन की निगरानी के लिए नियम।

दो अनिवार्य चक्रों के लिए प्रदान की गई किसी भी विशेषता के लिए व्यावसायिक उच्च शिक्षा के राज्य शैक्षिक मानक:

प्राकृतिक विज्ञान विषयों;

मानवीय और सामाजिक-आर्थिक अनुशासन। पेशेवर उच्च शिक्षा के राज्य शैक्षिक मानकों के प्राकृतिक विज्ञान विषयों का चक्र एक अपरिवर्तनीय गणित, भौतिकी, रसायन विज्ञान, जीव विज्ञान या पारिस्थितिकी और कंप्यूटर विज्ञान (चक्र के तथाकथित सामान्य विषयों) के रूप में शामिल है। प्राकृतिक विज्ञान और तकनीकी प्रोफ़ाइल में विशिष्टताओं के विभिन्न समूहों के लिए, इस चक्र में थोड़ा अलग मात्रा (2 से 2.5 हजार घंटे तक) थी और इसके अतिरिक्त कुछ अन्य विषयों को भी शामिल किया गया था। सामान्य तौर पर, इन विशिष्टताओं के लिए मौलिक प्राकृतिक विज्ञान प्रशिक्षण की मात्रा में 1987 के पाठ्यक्रम की तुलना में औसतन 30% की वृद्धि हुई थी।

स्नातक की डिग्री की दिशा में प्रत्येक शैक्षिक कार्यक्रम के लिए, कई शैक्षिक कार्यक्रम (स्नातकों के प्रशिक्षण के लिए अग्रणी) हैं, जिसमें प्रशिक्षण, संक्षेप में, पिछले अध्ययन की निरंतरता है।

समिति के संकल्प के अनुसार उच्च विद्यालय 13.03.92 नंबर 13 के रूसी संघ के विज्ञान मंत्रालय के, जिन छात्रों ने एकल-स्तरीय प्रशिक्षण के बजाय बहु-स्तरीय प्रशिक्षण चुना है, वे आवश्यक रूप से एक व्यापक दिशा में मौलिक प्रशिक्षण प्राप्त करते हैं और उसके बाद ही इस आधार पर एक संकीर्ण, अधिक विशिष्ट एक। इस तर्क के अनुसार, एक छोटी (एक वर्ष तक) अवधि में एक स्नातक स्नातक की योग्यता प्राप्त करता है। नतीजतन, क्षेत्रों की सूची और विशिष्टताओं की सूची एक दूसरे के साथ संयुग्मित हो गई।

अंतर केवल इतना है कि एक स्नातक द्वारा अर्जित ज्ञान की समग्रता, जिसने अपनी विशेषता में शैक्षिक कार्यक्रम में महारत हासिल की है, ने उसे दिशा में स्नातक की तुलना में अधिक प्राप्त करने की अनुमति दी है। एक उच्च डिग्रीज्ञान के विशेष क्षेत्रों में से एक में स्वतंत्र गतिविधि के लिए तत्परता, जो इससे जुड़ी दिशा में इसकी सामान्य नींव है। रूसी संघ की व्यावसायिक उच्च शिक्षा में, शैक्षिक मानकों को 1993-1995 में पेश किया गया था।

प्रशिक्षण के क्षेत्रों में (स्नातक कार्यक्रम) - 92 मानक;

विशिष्टताओं द्वारा - 400 से अधिक मानक;

मास्टर कार्यक्रमों के लिए - 20 से अधिक मानक।

इसने न केवल रूस में एक शैक्षिक स्थान और डिप्लोमा के समकक्ष बनाए रखने के लिए, बल्कि शैक्षिक कार्यक्रमों में राष्ट्रीय विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण किया। जैसा कि विश्लेषण से पता चला है, पहली पीढ़ी के राज्य शैक्षिक मानकों के मानदंडों में शैक्षिक प्रक्रिया से संबंधित सभी आवश्यकताओं को ध्यान में नहीं रखा गया था। उनके मुख्य नुकसान थे:

विभिन्न शैक्षिक विभागों के तत्वावधान में 1996 की दूसरी छमाही तक शैक्षिक मानकों का गठन, जिसके कारण कई जटिलताएँ हुईं जिन्हें बाद में पहचाना गया;

शैक्षिक कार्यक्रमों के शैक्षिक पहलुओं पर पर्याप्त ध्यान की कमी, जबकि शैक्षिक कानून स्पष्ट रूप से इस क्षेत्र में कई मानदंडों को ठीक करता है (रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर" के अनुच्छेद 14);

संबंधित प्रोफ़ाइल के शैक्षिक कार्यक्रमों की सामग्री की पहचान में उल्लेखनीय कमी, उद्देश्य कारणों से नहीं, बल्कि मानकों के डेवलपर्स के विभिन्न समूहों के कार्यों की असंगति से निर्धारित होती है; स्वाभाविक रूप से, इस स्थिति का छात्रों की शैक्षणिक गतिशीलता की डिग्री और शैक्षिक प्रक्रिया की तकनीकी प्रभावशीलता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा;

इस स्तर को प्राप्त करने के प्रत्यक्ष निदान के आधार के रूप में दस्तावेजों में निहित स्नातकों के प्रशिक्षण के स्तर के लिए आवश्यकताओं का उपयोग करने में असमर्थता;

शिक्षा के अन्य स्तरों के मानकों के साथ और आपस में पेशेवर उच्च शिक्षा के राज्य शैक्षिक मानकों की असंगति।

व्यावसायिक उच्च शिक्षा में, उच्च शिक्षा के विभिन्न स्तरों के लिए राज्य शैक्षिक मानकों के विकास के साथ-साथ विभिन्न शैक्षिक और कार्यप्रणाली संघों द्वारा एक ही समूह की विभिन्न विशिष्टताओं के मानकों के विकास में कोई स्थिरता नहीं है। उच्च शिक्षा के तीन स्तरों पर बहु-स्तरीय प्रशिक्षण प्रणाली के कार्यान्वयन के लिए मुख्य पद्धतिगत दृष्टिकोण विकसित नहीं किया गया है। चिंता माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य और व्यावसायिक उच्च शिक्षा की निरंतरता का कमजोर होना है। स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा के लिए शैक्षिक मानकों की वैचारिक और पद्धतिगत नींव का मुद्दा व्यावहारिक रूप से हल नहीं हुआ है। विवादास्पद बुनियादी शैक्षिक कार्यक्रमों और संघीय कानून "शिक्षा पर" द्वारा प्रदान किए गए शैक्षिक कार्यक्रमों के विकास के क्षेत्र में स्थिति है।

प्रासंगिक संरचनात्मक प्रभागों के केंद्रीय तंत्र के शोधकर्ताओं और डेवलपर्स के बीच, प्रमुख अवधारणाओं की व्याख्या में अभी भी कोई एकता नहीं है। शैक्षिक मानकों को लागू करने की प्रथा और शिक्षा की गुणवत्ता पर उनके प्रभाव का कोई व्यापक, साक्ष्य-आधारित विश्लेषण नहीं है। संघीय राज्य शैक्षिक मानक के जैविक घटक के रूप में राष्ट्रीय-क्षेत्रीय घटक के दायरे, फोकस और प्रकृति पर कोई सहमति नहीं है। रूसी संघ के पूरे क्षेत्र के लिए एकीकृत सभी संगठनात्मक और कानूनी रूपों के शैक्षणिक संस्थानों में राज्य शैक्षिक मानकों (अस्थायी आवश्यकताओं) के कार्यान्वयन की शर्तें विकसित नहीं की गई हैं। स्नातक प्रशिक्षण की गुणवत्ता को मापने के लिए आम तौर पर स्वीकृत दृष्टिकोण नहीं हैं। लाइसेंसिंग, सत्यापन और राज्य मान्यता के मुद्दों पर एकीकृत (सहमत) डेटाबेस नहीं बनाए गए हैं। संघीय और क्षेत्रीय शिक्षा प्रणालियों के कामकाज और विकास के लिए विधायी समर्थन अधूरा रहता है। रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं में शिक्षा पर कोई कानून नहीं हैं, और पहले से ही अपनाए गए कानून अक्सर ऐसे मानदंडों की घोषणा करते हैं जो संघीय कानूनों का खंडन करते हैं।

आज तक, पेशेवर उच्च शिक्षा के मानकीकरण के क्षेत्र में मानक दस्तावेजों का एक पैकेज बनाया गया है, जो इसके विकास के एक नए स्तर को दर्शाता है और विश्व अभ्यास में कोई एनालॉग नहीं है। इस पैकेज में शामिल हैं:

मूल कानून "रूसी संघ का संविधान" (1992);

रूसी संघ का कानून "शिक्षा पर" (1992) 11/16/97 के संशोधन और परिवर्धन के साथ;

रूसी संघ का संघीय कानून "उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा पर" (1996);

13 मार्च, 1992 के रूसी संघ के विज्ञान मंत्रालय की उच्च शिक्षा के लिए समिति का फरमान "रूसी संघ में उच्च शिक्षा की बहु-स्तरीय संरचना की शुरूआत पर";

मंत्रिपरिषद के फरमान - रूसी संघ की सरकार संख्या 773 10.08.93 "व्यावसायिक उच्च शिक्षा के लिए राज्य शैक्षिक मानक के विकास, अनुमोदन और कार्यान्वयन की प्रक्रिया के अनुमोदन पर" और 12.08.94 की संख्या 94 "व्यावसायिक उच्च शिक्षा के राज्य शैक्षिक मानक के अनुमोदन पर";

रूस की उच्च शिक्षा के लिए राज्य समिति का आदेश संख्या 180 दिनांक 05.03.94 "पेशेवर उच्च शिक्षा के क्षेत्रों और विशिष्टताओं के वर्गीकरण के संदर्भ में राज्य मानक के अनुमोदन पर";

हुक्मनामा राज्य समितिउच्च शिक्षा के लिए रूसी संघ संख्या 3 दिनांक 25 मई, 1994 "रूसी संघ में उच्च शिक्षण संस्थानों के स्नातकों के अंतिम राज्य प्रमाणन पर विनियमन के अनुमोदन पर";

30 नवंबर, 1994 को रूसी संघ संख्या 9 की राज्य समिति की डिक्री "पेशेवर उच्च शिक्षा पर राज्य दस्तावेजों के नमूने के लिए आवश्यकताओं पर।"

अराजक से शिक्षा के मानकीकरण के सिद्धांत और व्यवहार के क्रमबद्ध विकास की ओर उसकी निरंतरता और उत्तराधिकार के तर्क में आगे बढ़ना - ऐसा ही शिक्षा के विकास में अगले चरण की सामाजिक व्यवस्था है।

शिक्षा में मानकीकरण में घरेलू और विदेशी अनुभव का गहन विश्लेषण, कई प्रकाशनों का अध्ययन, वैज्ञानिक संगोष्ठियों, सम्मेलनों में भागीदारी, प्रमुख पद्धतिविदों और विशेषज्ञों के साथ संचार ने पेशेवर उच्च विशिष्ट शिक्षा के लिए राज्य शैक्षिक मानक को परिभाषित करना संभव बना दिया (ए राज्य शैक्षिक मानकों की प्रणाली का तत्व): "सार्वजनिक और / या पेशेवर रूप से मान्यता प्राप्त मानदंडों और आवश्यकताओं का एक सेट एक स्नातक की तैयारी के स्तर के साथ, किसी दिए गए शैक्षिक प्रणाली के साथ, इसके कामकाज और विकास के लक्ष्यों को दर्शाता है।

व्यावसायिक उच्च शिक्षा का राज्य शैक्षिक मानक, शिक्षा प्रणाली के उन्नत विकास को परिभाषित करते हुए, वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति के कारण होने वाले वैश्विक परिवर्तनों की प्रतिक्रिया होनी चाहिए, लेकिन साथ ही वास्तविक स्थिति और संसाधनों को ध्यान से और निष्पक्ष रूप से ध्यान में रखना चाहिए। शैक्षिक प्रणाली के। पेशेवर उच्च विशिष्ट शिक्षा के लिए राज्य शैक्षिक मानकों को लागू करने का अनुभव इंगित करता है कि नई पीढ़ी के मानकों को विकसित करने की आवश्यकता है। इस विकास का उद्देश्य होगा:

सतत शिक्षा प्रणाली में सभी कड़ियों की पद्धतिगत और पद्धतिगत बातचीत को गहरा करना;

स्नातक प्रशिक्षण के लिए गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली के विकास और कार्यान्वयन के लिए वैज्ञानिक और पद्धतिगत नींव तैयार करना;

व्यावसायिक उच्च विशिष्ट शिक्षा के क्षेत्र में सूचना प्रौद्योगिकी का विकास;

शैक्षिक कार्यक्रमों को लागू करने की सामग्री और विधियों में विविधता लाने में अकादमिक स्वतंत्रता का विस्तार;

पहली, दूसरी और तीसरी पीढ़ी की व्यावसायिक उच्च शिक्षा के राज्य शैक्षिक मानकों में शामिल विषयों के चक्र की सामग्री की निरंतरता सुनिश्चित करना।

हालाँकि, यह आवश्यक है:

एकीकरण के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए विकसित देशों की समान सूचियों के करीब लाने के लिए प्रशिक्षण के क्षेत्रों और पेशेवर उच्च शिक्षा की विशिष्टताओं की सूची में सुधार के लिए काम जारी रखें। रूसी प्रणालीअंतरराष्ट्रीय में शिक्षा;

विशेषता "प्रबंधन" में स्नातक और मास्टर की कानूनी स्थिति निर्धारित करें;

व्यावसायिक उच्च शिक्षा के लिए राज्य शैक्षिक मानकों के लिए शैक्षिक और पद्धति संबंधी समर्थन के एक सेट के विकास को पूरा करें।

विशेषज्ञ प्रशिक्षण की गुणवत्ता गुणों और विशेषताओं का एक समूह है जो प्रभावी के लिए विशेषज्ञों की तत्परता को निर्धारित करती है व्यावसायिक गतिविधि, स्थितियों के लिए जल्दी से अनुकूलित करने की क्षमता शामिल है वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति, पेशेवर कौशल और क्षमताओं का अधिकार, पेशेवर समस्याओं को हल करने में अर्जित ज्ञान का उपयोग करने की क्षमता। विशेषज्ञों के प्रशिक्षण की गुणवत्ता का आकलन करने के तरीकों में से एक तथाकथित गतिविधि दृष्टिकोण है, जो पेशेवर गतिविधि के विश्लेषण पर आधारित है। कार्यात्मक-वस्तु दृष्टिकोण को भी जाना जाता है, जिसके आधार पर विशिष्टताओं की वर्तमान सूची बनाई गई थी और जिसके भीतर विशेषज्ञ के गठन के लिए पहली शर्त श्रम कार्य का विकास है, और दूसरा एक अच्छा विचार है। श्रम की वस्तु। शिक्षण में गतिविधि दृष्टिकोण यह है कि, शिक्षण के परिणामस्वरूप, छात्र व्यावसायिक कौशल (व्यावहारिक और अनुसंधान) में महारत हासिल करने के लिए आवश्यक ज्ञान प्राप्त करता है जो सीखने के उद्देश्यों द्वारा निर्धारित किया जाता है। एक पेशेवर उच्च शिक्षा मानक के विकास और कार्यान्वयन का उद्देश्य है:

एक बुनियादी स्तर स्थापित करें जो व्यावसायिक शिक्षा की प्राप्ति और निरंतरता सुनिश्चित करता है, योग्यता के आवश्यक स्तर, व्यक्तिगत विकास, जिसके नीचे एक पेशेवर विशेषज्ञ का प्रमाणीकरण नहीं हो सकता है;

व्यावसायिक प्रोफ़ाइल का विस्तार करके व्यावसायिक प्रशिक्षण की गुणवत्ता में सुधार करना, व्यवसायों के एक एकीकृत समूह में महारत हासिल करना, शिक्षा की सामग्री को सार्वभौमिक बनाना, प्रगतिशील प्रशिक्षण प्रणाली शुरू करना, शैक्षिक संस्थानों और सरकारी निकायों की गतिविधियों की प्रभावशीलता की निगरानी के लिए स्वचालित प्रणाली;

व्यावसायिक उच्च शिक्षा प्रणाली के सभी विषयों, व्यावसायिक प्रशिक्षण के सभी रूपों के अधिकारों और जिम्मेदारियों को सुव्यवस्थित करना, निरंतर शिक्षा के संदर्भ में उत्तरार्द्ध का उत्तराधिकार स्थापित करना;

अंतरराष्ट्रीय श्रम बाजार में निर्बाध भागीदारी के लिए राज्य के भीतर और उसकी सीमाओं से परे उच्च व्यावसायिक शिक्षा की परिवर्तनीयता सुनिश्चित करना।

अनुमोदन के दायरे और स्तर के आधार पर, निम्न प्रकार के व्यावसायिक उच्च शिक्षा मानक प्रतिष्ठित हैं:

अंतर्राष्ट्रीय, अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुसार विकसित;

राज्य (संघीय, राष्ट्रीय), देश की सरकार या अधिकृत निकाय द्वारा स्थापित;

क्षेत्रीय, अलग-अलग क्षेत्रों के लिए उनके अंतरक्षेत्रीय और विशिष्ट परिस्थितियों के अनुसार विकसित और क्षेत्रीय अधिकारियों द्वारा स्थापित।

घरेलू और विश्व शैक्षिक अभ्यास और सामाजिक नीति में अनिवार्य रूप से नई श्रेणी के रूप में राज्य शैक्षिक मानक है:

वर्तमान चरण में शिक्षा के लक्ष्यों और सामग्री पर पुनर्विचार करने का एक साधन, उन्हें अद्यतन करने के तरीके;

राष्ट्र की शिक्षा के स्तर और शिक्षा की सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण राष्ट्रीय सामग्री पर आम सहमति की उपलब्धि के लिए राज्य की बढ़ती जिम्मेदारी का रूप;

आधुनिक सामाजिक-सांस्कृतिक परियोजना और सामाजिक प्रौद्योगिकी के रूप में शिक्षा के नए उद्देश्य और भूमिका पर समाज के प्रतिबिंब की विधि;

शैक्षिक विविधता को बनाए रखने का एक तरीका, परिवर्तनशील और विविध शैक्षिक प्रथाओं को सुव्यवस्थित करना;

प्रदर्शन पर नियंत्रण को वस्तुनिष्ठ करने की समस्या को हल करने की कुंजी शिक्षा प्रणालीऔर शिक्षा की गुणवत्ता;

शिक्षा के गोद लिए गए चरणों, स्तरों और स्तरों पर नागरिकों की शिक्षा के गतिशील विकास का कारक;

एक राष्ट्रीय शैक्षिक उत्पाद के भविष्य कहनेवाला डिजाइन की एक विधि जो व्यक्ति, समाज और राज्य की जरूरतों को सबसे बड़ी हद तक सामंजस्य बिठाती है;

राष्ट्रीय शैक्षिक संस्कृति के भीतर शिक्षा के प्रतिमान पुन: उपकरण का तंत्र;

शिक्षा नीति के लोकतंत्रीकरण और शिक्षा के क्षेत्र में भेदभाव के खिलाफ लड़ाई में कारक;

दुनिया में शिक्षा के आम तौर पर सभ्य स्तर को बनाए रखने का एक साधन;

प्रकार, प्रकार और श्रेणियों द्वारा शैक्षिक संस्थानों की टाइपोलॉजी का आधार, जिसमें शैक्षिक मानक स्वयं शैक्षिक संस्थानों के मानकीकरण की ओर नहीं ले जाते हैं;

शैक्षिक दस्तावेजों की अकादमिक पेशेवर मान्यता को कारगर बनाने के तरीकों में से एक।

उपरोक्त जानकारी सामान्य रूप से शिक्षा प्रणाली को संदर्भित करती है।

व्यावसायिक उच्च शिक्षा (HPE) के मानकीकरण की मुख्य वस्तुएँ हैं:

क्षेत्र, वस्तु और व्यावसायिक गतिविधि के प्रकार, प्रशिक्षण के संगठनात्मक रूपों की संरचना, प्रदान की गई शैक्षणिक डिग्री, इस दिशा में प्रशिक्षण की मानक अवधि (विशेषता), की संभावना सहित दिशा (विशेषता) की विशेषताएं वयस्क शिक्षा;

दिशा (विशेषता) के कार्यक्रम में व्यावसायिक प्रशिक्षण पूरा करने वाले व्यक्तियों की तैयारी के स्तर के लिए व्यवस्थित रूप से डिज़ाइन की गई आवश्यकताएं, जिसमें स्नातक की शिक्षा के लिए सामान्य आवश्यकताएं, ज्ञान को आत्मसात करने की आवश्यकताएं, अनुभूति और गतिविधि के तरीकों का गठन शामिल है। , साथ ही एकीकृत प्रशिक्षणविषयों के चक्र में व्यावसायिक गतिविधि के लिए;

सामान्य और इसके घटक भागों दोनों मानकों के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण की सामग्री और कार्यप्रणाली के लिए आवश्यकताएं।

उच्च शिक्षा के राज्य शैक्षिक मानकों का मुख्य कार्य शैक्षणिक प्रौद्योगिकियों के गुणों का निदान है, अर्थात, एक शैक्षणिक संस्थान के स्नातक के पेशेवर और व्यक्तिगत गुणों के स्तर का मानकीकरण।

उपरोक्त सभी समस्याएं पूरी तरह से पर्यटन क्षेत्र से संबंधित हैं। गतिविधि के एक नए क्षेत्र के रूप में, पर्यटन केवल पिछले 20 वर्षों में तेजी से विकसित होना शुरू हुआ। इस क्षेत्र में मानकों को पर्यटन गतिविधियों के शिक्षाशास्त्र द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जिसमें पर्यटन के क्षेत्र में वर्तमान श्रम गतिविधि के लिए आवश्यक शर्तें, प्रक्रिया और परिणाम पर शोध शामिल है; सीखने का अभ्यास - सीखने की योग्यता से कार्यस्थल में व्यावहारिक कौशल तक की प्रक्रिया; पेशे में महारत हासिल करने की पद्धति; प्रत्येक पेशेवर विशेषज्ञता की अवधारणा।

पर्यटन के क्षेत्र में विशेष शिक्षा के बिना पेशा मिलना बहुत आम बात है। यह तीन दिशाओं में होता है:

1) पेशेवर विकास;

2) एक नई विशेषता के लिए फिर से प्रशिक्षण;

3) किसी विशेष कार्यस्थल में पेशेवर कौशल और ज्ञान का विस्तार और गहनता।

ऐसे पेशेवर प्रशिक्षण के लिए विशेष कार्यक्रम और पाठ्यक्रम विकसित किए जाते हैं। मानकों और योग्यता विशेषताओं को बनाने की समस्या शिक्षण संस्थानोंपर्यटन प्रोफ़ाइल यूक्रेन में एजेंडे पर है और इसकी तत्काल अनुमति की आवश्यकता है, 2002 के बाद से पर्यटन के क्षेत्र में कुछ विशेषज्ञता पहले से ही राज्य और गैर-राज्य के स्वामित्व के रूप में मान्यता प्राप्त राज्य विश्वविद्यालयों के रूप में पेश की गई है। पर्यटन विश्वविद्यालयों में विशेषज्ञों के मानकों और योग्यता विशेषताओं को विकसित करते समय, इस उद्योग की सभी बारीकियों, इसके तेजी से विकास की संभावनाओं, साथ ही विकास के वर्तमान चरण में व्यक्तित्व निर्माण और शिक्षा डिजाइन की समस्याओं को ध्यान में रखना आवश्यक है। नए सूचना समाज का, जो "पूरे जीवन भर सीखना" के नारे के तहत तेजी से आगे बढ़ रहा है।

प्रसिद्ध रूसी शिक्षकबी.एस. गेर्शुन्स्की, 21 वीं सदी के लिए शैक्षिक और शैक्षणिक पूर्वानुमान की प्राथमिकताओं को परिभाषित करते हुए, "दक्षता बढ़ाने के तरीकों" का अध्ययन करने की आवश्यकता में एक नई शैक्षिक तकनीक के लिए संक्रमण की प्रासंगिकता पर जोर दिया। शैक्षणिक प्रक्रियाइसके मौलिक पुनर्विन्यास के आधार पर: मुख्य रूप से कार्यकारी, छात्रों की प्रजनन गतिविधि से लेकर शैक्षिक प्रक्रिया के सभी चरणों में रचनात्मक, खोज सिद्धांत की प्रबलता तक; कठोर एकीकरण, लक्ष्यों, सामग्री, विधियों, साधनों और शिक्षा, प्रशिक्षण और विकास के संगठनात्मक रूपों की एकरूपता से - छात्रों की शैक्षिक और संज्ञानात्मक गतिविधि के वैयक्तिकरण और भेदभाव के लिए; शैक्षिक प्रक्रिया के सभी घटकों के मोनो-विचारधाराओं से - वैचारिक बहुलवाद, जीवन की स्थिति की पसंद की स्वतंत्रता, विश्वदृष्टि और विश्वास के प्रारंभिक सिद्धांत, आध्यात्मिक गठन और विकास; तकनीकी और मानवीय दिशा-निर्देशों और प्राथमिकताओं के एक व्यवस्थित असंतुलन से - शिक्षकों और छात्रों के बीच प्राकृतिक शैक्षिक और शैक्षिक-संज्ञानात्मक बातचीत के सामंजस्य के लिए"।

समाज को एक लचीली शिक्षा प्रणाली की आवश्यकता महसूस होती है जो का अधिकतम उपयोग करती है आधुनिक उपलब्धियांशिक्षाशास्त्र और प्रौद्योगिकी। ऐसी प्रणाली को समाज के दृष्टिकोण से कई मूलभूत सिद्धांतों को पूरा करना चाहिए:

छात्र को किसी भी सुविधाजनक समय पर शैक्षिक प्रक्रिया शुरू करने, रोकने, फिर से शुरू करने और अपनी गति से शैक्षिक सामग्री में महारत हासिल करने दें;

बदलती बाहरी परिस्थितियों के प्रभाव में बदलना आसान है, जिससे आप शैक्षिक मॉड्यूल को अधिक आधुनिक लोगों के साथ बदल सकते हैं, सफलताओं और गलतियों के संचित मूल्यवान अनुभव को नष्ट किए बिना सिस्टम को पूरक कर सकते हैं;

राजनीतिक, आर्थिक, कानूनी, मोडल-मनोवैज्ञानिक, पर्यावरणीय ज्ञान और शैक्षिक प्रणाली में शामिल सभी के कौशल की कमी के लिए क्षतिपूर्ति करें।

पर आधुनिक प्रणालीशिक्षा, दूरस्थ शिक्षा और संवाद जैसी नई दिशाएँ सामने आई हैं दूरस्थ शिक्षावैश्विक शिक्षा प्रणाली में उच्च शिक्षा के एकीकरण में तेजी लाने की अनुमति देता है। ज्ञात हो कि अमेरिकी सूचना एजेंसी ने घोषणा की थी दूर - शिक्षणरूसी-अमेरिकी वैज्ञानिक और शैक्षिक सहयोग के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से एक। एक बाजार अर्थव्यवस्था के लिए एक प्रशिक्षण प्रणाली बनाने के लिए विश्व बैंक परियोजना में दूरस्थ प्रौद्योगिकियों को आशाजनक माना जाता है। यूरोपीय सहयोग आयोग ने दूरस्थ शिक्षा के विकास में रुचि व्यक्त की है और इसे परियोजना वित्तपोषण के महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक मानता है।

1997 में प्रकाशित यूनेस्को दस्तावेज़ "ओपन एंड डिस्टेंस लर्निंग: ए पर्सपेक्टिव एंड ए पॉलिसी क्वेश्चन", नोट करता है कि उच्च शिक्षा के विभिन्न स्तरों पर दूरस्थ शिक्षा का व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है खुले विश्वविद्यालयसाथ दूर - शिक्षण. बदले में, ये संस्थान कॉलेज और विश्वविद्यालय शिक्षा के समकक्ष कार्यक्रम आयोजित करते हैं और डिग्री प्रदान करते हैं। यह उच्च शिक्षा प्रणाली को आधुनिक का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित करता है सूचान प्रौद्योगिकी. कई कंप्यूटरों और सूचना के अन्य स्रोतों की उपस्थिति बौद्धिक क्षेत्र को बहुत बदल देती है।

दूरस्थ शिक्षा, दूरस्थ शिक्षा के विपरीत, निरंतर शिक्षा के लक्ष्यों को पूरा करती है, जो शुरू में "अंतिम शिक्षा" के विचार के संवाहक के रूप में कार्य करती है, जो एक अधिरचना का प्रतिनिधित्व करती है मौजूदा तंत्र. दूरस्थ शिक्षा का तात्पर्य है, सबसे पहले, इलेक्ट्रॉनिक संचार की उपस्थिति, जिसकी बदौलत संदेश भेजने वाला और प्राप्त करने वाला निकट वास्तविक समय में संवाद कर सकता है। इसके अलावा, शिक्षार्थी और शिक्षक के बीच संबंध और अधिक व्यक्तिगत हो जाते हैं। पर्यटन के संबंध में शिक्षा हैएक विशिष्ट सीखने के माहौल का गठन जो विविध पर्यटक गतिविधियों से मेल खाता है।

व्यावहारिक रूप से दुनिया के विकसित देशों के सभी उच्च शिक्षण संस्थानों में, जहां पर्यटन के क्षेत्र में विशेषज्ञों को प्रशिक्षित किया जाता है, दूरस्थ शिक्षा शिक्षा का एक अनिवार्य घटक है। हालाँकि, इस तरह की शिक्षा जिस हद तक व्यापक हो जाती है, वह अधिक से अधिक व्यापक हो जाती है। इसके आवेदन के मुख्य क्षेत्र पेशेवर अतिरिक्त शिक्षा के क्षेत्र हैं: उन्नत प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण, स्नातकोत्तर माध्यमिक और उच्च शिक्षा, एक शब्द में, शिक्षित वयस्कों की शिक्षा। विश्व समुदाय के विकास के वर्तमान चरण में पर्यटन शिक्षा के क्षेत्र में इस प्रकार की शिक्षा विशेष रूप से आम है। पर्यटन शिक्षा के क्षेत्र में दूरस्थ और संवादात्मक शिक्षा के सभी आधुनिक रूपों का व्यापक रूप से प्रतिनिधित्व किया जाता है, क्योंकि बिना आधुनिक तकनीकपर्यटन गतिविधियां बिल्कुल भी संभव नहीं हैं। पर्यटन के क्षेत्र में एक विशेषज्ञ की क्षमता के मुख्य तत्वों में से एक कंप्यूटर का उपयोग करने की क्षमता है।

हमने पेशेवर प्रशिक्षण की सामान्य दिशाओं और इन सामान्य सिद्धांतों को पर्यटन के क्षेत्र में प्रशिक्षण विशेषज्ञों की प्रणाली में स्थानांतरित करने के तरीकों पर विचार किया। नया मंचउच्च शिक्षा का आधुनिकीकरण, आवश्यकताओं के अनुसार इसका नवीनीकरण आधुनिक विकासहमारे समाज और मानव विकास की सभी प्रक्रियाओं के वैश्वीकरण के संदर्भ में समस्याओं के लिए, उच्च शिक्षा में शिक्षण और आधुनिक विशेषज्ञों के पेशेवर प्रशिक्षण के लिए एक पूरी तरह से नए दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

प्राप्त परिणामों की वैज्ञानिक नवीनता इस तथ्य में निहित है कि यह पहली बार पर्यटन के क्षेत्र में विशेषज्ञों के पेशेवर प्रशिक्षण के ऊपरी क्षेत्र हैं जिनका अध्ययन वैश्विक संदर्भ में किया जा रहा है, जहां शिक्षा का पेशेवर अभिविन्यास मुख्य रूप से केंद्रित है। हमारा अध्ययन इन चरणों में प्रशिक्षण की सामग्री और संरचना का निर्धारण करने के तरीकों की विस्तार से जांच करता है; पर्यटन विशेषज्ञों के लिए एक सामान्य शैक्षिक मानक विकसित करने का प्रयास किया जाता है।

एक विशेष पद्धति की सहायता से, पर्यटन क्षेत्र में श्रमिकों के कौशल और क्षमताओं, उनके ज्ञान और उनकी क्षमता और वर्तमान स्तर पर इस क्षेत्र की जरूरतों के बीच गंभीर अंतराल का निर्धारण किया जाता है। अध्ययन के परिणामस्वरूप, शिक्षा के अंतिम चरण में विशेषज्ञों के पेशेवर प्रशिक्षण की सामग्री के चयन और संरचना के सिद्धांत विकसित किए गए हैं। इस प्रकार, हमने कई पर विचार किया है सैद्धांतिक पहलूयूक्रेन और दुनिया के विकसित देशों में व्यावसायिक शिक्षा की संरचना और सामग्री।

समाज में सभी प्रक्रियाओं के वैश्वीकरण की अवधि में, व्यावसायिक शिक्षा के प्रति दृष्टिकोण पर पुनर्विचार करने की तत्काल आवश्यकता थी, क्योंकि केवल एक अच्छी तरह से प्रशिक्षित विशेषज्ञ ही बाजार अर्थव्यवस्था की कठोर दुनिया में भयंकर प्रतिस्पर्धा का सामना कर सकता है। हमारे अध्ययन में, हमने एक संख्या की पहचान की संभव समाधानएक युवा स्वतंत्र राज्य की विकासशील अर्थव्यवस्था की हमारी स्थितियों में यह समस्या, जो विकसित देशों के प्रभाव से अलगाव में मौजूद नहीं हो सकती है, और सभी क्षेत्रों में विशेषज्ञों के पेशेवर प्रशिक्षण की प्रणाली में वैश्विक रुझानों से भी काफी प्रभावित हो सकती है। आर्थिक विकास. हमारे देश की अर्थव्यवस्था के विकास में प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से एक पर्यटन होना चाहिए, जो इसका सबसे अधिक लाभदायक उद्योग है, जो लाखों लोगों को रोजगार प्रदान करने की कई समस्याओं को हल करता है।

यूडीसी 378.01

सामान्य शिक्षा प्रणाली के मानकीकरण पर

ई. वी. सपकुलोवा

सामान्य शिक्षा प्रणाली के मानकीकरण पर

मानकीकरण को गुणवत्ता प्रबंधन उपकरण के रूप में देखा जाता है सामान्य शिक्षाशैक्षिक प्रक्रिया के विषयों की शक्तियों और जिम्मेदारियों की सीमाओं को परिभाषित करके। मानव पूंजी की कार्यप्रणाली के आधार पर शैक्षिक मानकों की नियुक्ति की पुष्टि की जाती है। पहली और दूसरी पीढ़ी के मानकों में सामान्य शिक्षा प्रणाली के लक्ष्य निर्दिष्ट हैं।

मानकीकरण को शैक्षिक प्रक्रिया के विषयों की जिम्मेदारी की सीमाओं को परिभाषित करके सामान्य शिक्षा गुणवत्ता प्रबंधन का साधन माना जाता है। कागज मानव पूंजी की पद्धति के आधार पर शैक्षिक मानकों के विकास का समर्थन करता है। पहली और दूसरी पीढ़ी के मानकों में सामान्य शिक्षा प्रणाली के उद्देश्य निर्दिष्ट हैं।

कीवर्ड: राज्य शैक्षिक मानकों, लक्ष्यों और सामान्य शिक्षा के परिणाम।

कीवर्ड: राज्य शैक्षिक मानक, सामान्य शिक्षा के उद्देश्य और परिणाम।

सामान्य शिक्षा का अभ्यास अब दूसरी पीढ़ी के मानकों द्वारा नियंत्रित किया जाता है; विशेष रूप से, प्राथमिक सामान्य शिक्षा के संघीय राज्य शैक्षिक मानक, 1 जनवरी, 2010 (6 अक्टूबर, 2009 संख्या 373 के रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के आदेश) को अनुमोदित और लागू किया गया। संघीय राज्य शैक्षिक मानक बुनियादी सामान्य शिक्षा के 17 दिसंबर 2010 के रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया था। 1897, माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य शिक्षा - दिनांक 17 मई, 2012 नंबर 413)। संघीय मानकों को पहली पीढ़ी के मानक से पहले 2004 में अनुमोदित किया गया था। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि संघीय मानकों से पहले, सामान्य शैक्षणिक संस्थानों ने पहली पीढ़ी के मानकों को समकक्ष नियामक दस्तावेजों (सामान्य शिक्षा के लिए राज्य शैक्षिक मानक का संघीय घटक) के रूप में उपयोग किया था। के लिए संघीय बुनियादी पाठ्यक्रम शिक्षण संस्थानोंआरएफ) और सामान्य शैक्षिक संस्थानों का मूल पाठ्यक्रम (1998), बुनियादी सामान्य शिक्षा की अनिवार्य न्यूनतम सामग्री (1998), माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य शिक्षा की न्यूनतम सामग्री (1999)। यह लेख सामान्य शिक्षा प्रणाली के प्रबंधन के दृष्टिकोण से सामान्य शिक्षा मानकों की नियुक्ति की पुष्टि करता है।

सामान्य शिक्षा प्रणाली के मानकीकरण के सन्दर्भ में जो पहला कार्य माना जाता है, वह सामान्य रूप से मानकों को अपनाने और उन्हें विशेष रूप से बदलने की आवश्यकता का क्या कारण है?

मानकीकरण आधुनिक गुणवत्ता प्रबंधन तंत्र के सबसे महत्वपूर्ण तत्वों में से एक है। अंतर्राष्ट्रीय मानकीकरण संगठन (आईएसओ) की परिभाषा के अनुसार, मानकीकरण "कुछ क्षेत्रों में लाभ के लिए और सभी इच्छुक पार्टियों की भागीदारी के साथ गतिविधियों को सुव्यवस्थित करने के उद्देश्य से नियमों की स्थापना और आवेदन ..." है। रूसी संघ में, मानकीकरण को कानूनी रूप से "उनके स्वैच्छिक पुन: उपयोग के उद्देश्य से नियमों और विशेषताओं को स्थापित करने की गतिविधि के रूप में समझा जाता है, जिसका उद्देश्य है

उत्पादों के उत्पादन और संचलन के क्षेत्र में सुव्यवस्था प्राप्त करने और उत्पादों, कार्यों या सेवाओं की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के उद्देश्य से।

मानकीकरण, इस प्रकार, नियमों / मानदंडों (आदेश) की परिभाषा के माध्यम से आपको विशिष्ट समस्याओं को हल करने के समान स्तर को सुनिश्चित करने की अनुमति मिलती है। प्रक्रिया के मानकीकरण (गतिविधि के मानक एल्गोरिथ्म) और उत्पाद के मानकीकरण (परिणाम की मानक विशेषताओं) के बीच अंतर करना आवश्यक है। पहला उत्पाद की गुणवत्ता के मानकीकरण का आवश्यक साधन है। यदि प्रक्रिया मानकीकृत है, तो मानक गुणवत्ता सांख्यिकीय रूप से (अर्थात, स्वीकार्य सीमा के भीतर) गारंटीकृत है। गुणवत्ता प्रबंधन प्रणालियों के अभ्यास में, प्रक्रिया और उत्पाद मानकों के अलावा, योग्यता मानकों को विकसित किया जाता है जो एक कर्मचारी के पास होने वाले ज्ञान और कौशल के मानदंड निर्धारित करते हैं।

इस लेख के ढांचे के भीतर, गुणवत्ता, आईएसओ परिभाषा के अनुसार, उस डिग्री के रूप में व्याख्या की जाती है, जिस पर किसी वस्तु की अपनी विशेषताओं की समग्रता आवश्यकताओं को पूरा करती है (आवश्यकताएं, अपेक्षाएं जो स्थापित होती हैं, आमतौर पर मान ली जाती हैं या अनिवार्य होती हैं। यह कहा जाना चाहिए कि "गुणवत्ता" की अवधारणा को भौतिक वस्तुओं - माल (भोजन, कपड़े, तकनीकी सामान, आदि) के संबंध में अधिक व्यवस्थित रूप से मान्यता प्राप्त है। वाणिज्यिक सेवाओं (परिवहन, बैंकिंग सेवाओं; सार्वजनिक खानपान) के संबंध में गुणवत्ता को समझना अधिक कठिन है। सेवाएं), और इससे भी अधिक कठिन - पारंपरिक रूप से गैर-व्यावसायिक सेवाओं के संबंध में, विशेष रूप से शैक्षिक सेवाओं में।

एक मानक दस्तावेज के रूप में मानक सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित मानकीकरण की वस्तु के लिए नियमों, मानदंडों, आवश्यकताओं का एक सेट है, और इसलिए एक अनिवार्य सेट है।

गुणवत्ता प्रबंधन पर स्रोतों के विश्लेषण ने मानकों के लिए आवश्यकताओं की पहचान करना संभव बना दिया: मानकों को सामाजिक और आर्थिक रूप से आवश्यक होना चाहिए, उपयोगकर्ताओं की एक निश्चित श्रेणी और विशिष्ट आवश्यकताएं होनी चाहिए; उत्पाद जीवन चक्र के सभी चरणों के लिए जटिलता की पारस्परिक रूप से सहमत आवश्यकताओं को प्रतिबिंबित करें (विकास से

गुणवत्ता आश्वासन और प्रबंधन के स्तरों के सभी पहलुओं पर (कच्चे माल से अंतिम उत्पादों तक) पृथक्करण के सभी स्तरों पर; एक निश्चित अवधि में स्थिर दावे हैं; समय पर समीक्षा की।

तदनुसार, मानकों की एक महत्वपूर्ण विशेषता मानकों की सामग्री और उपयोगकर्ताओं की आवश्यकताओं के बीच एकरूपता है। मानकों में बदलाव इस तथ्य के कारण हो सकता है कि मौजूदा मानदंड आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।

इस प्रकार, मानकीकरण (मानकों का विकास और अंगीकरण) गुणवत्ता प्रबंधन प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण घटक है, क्योंकि ऐसा दस्तावेज़ सभी प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित और एकीकृत करता है, निर्णय लेने और ग्राहकों के साथ समन्वय को सरल बनाता है, संसाधनों की बचत करता है, आदि, और अंततः सांख्यिकीय रूप से गारंटी प्रदान करता है। मानक परिणाम (उत्पाद/सेवा की गुणवत्ता)।

ई.एम. कोरोटकोव के दृष्टिकोण से, हम शैक्षिक लक्ष्यों को प्राप्त करने की क्षमता की गुणवत्ता के माध्यम से शिक्षा की गुणवत्ता को "शैक्षिक प्रक्रिया की विशेषताओं का एक समूह जो योग्यता के सुसंगत और व्यावहारिक रूप से प्रभावी गठन को निर्धारित करते हैं ..." के रूप में विचार करेंगे। , प्रक्रिया की गुणवत्ता और शिक्षा के परिणामों की गुणवत्ता। तदनुसार, शिक्षा की गुणवत्ता को नियंत्रित करने वाले मानकों को संसाधन प्रावधान, प्रक्रियाओं और परिणामों के मानदंडों को प्रतिबिंबित करना चाहिए।

शैक्षिक मानकों के विकास के लिए नियामक ढांचा 1992 का रूसी संघ "शिक्षा पर" का संघीय कानून था, जिसने न केवल शैक्षिक प्रणालियों की विविधता को कानून बनाया, बल्कि राज्य शैक्षिक मानकों को विकसित करने की आवश्यकता की मान्यता भी दी। 2007 में "शिक्षा पर कानून" में किए गए संशोधनों ने मानकों को "आवश्यकताओं का एक समूह" के रूप में परिभाषित किया, जो प्राथमिक सामान्य, बुनियादी सामान्य, माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य, प्राथमिक व्यावसायिक, माध्यमिक व्यावसायिक और उच्च व्यावसायिक के बुनियादी शैक्षिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए अनिवार्य हैं। शैक्षिक संस्थानों द्वारा शिक्षा जिनके पास राज्य मान्यता है"। इस दस्तावेज़ में, मानकों का उद्देश्य एक एकीकृत शैक्षिक स्थान और शैक्षिक कार्यक्रमों की निरंतरता सुनिश्चित करना है अलग - अलग स्तरसंरचनाएं

डी। आई। फेल्डस्टीन के अनुसार, राज्य मानक का कार्य "प्रत्येक छात्र को गुणवत्ता प्रदान करना" है आधुनिक शिक्षाशिक्षा के आधुनिकीकरण को सकारात्मक प्रोत्साहन देने के लिए हर जगह सर्वश्रेष्ठ शैक्षिक मॉडल को समेकित और व्यवहार में लाना"। कुल मिलाकर, रूसी शिक्षा अकादमी के शिक्षाविद डॉ. साई-होल की स्थिति से असहमत होना मुश्किल है। विज्ञान, हालांकि, प्रबंधन पहलू (संघीय और स्थानीय स्तर पर) को अद्यतन करके मानकीकरण के मुद्दे को स्पष्ट करते हैं।

शैक्षिक मानकों को अपनाने का अर्थ, हमारी राय में, शिक्षा प्रणाली की आर्थिक विशेषताओं की मान्यता है; यानी शिक्षा को न केवल के रूप में देखा जाने लगा सांस्कृतिक घटना(सांस्कृतिक अनुभव के हस्तांतरण के तहत प्रदान करना-

बढ़ती पीढ़ी) [उदाहरण के लिए: 13], लेकिन यह भी एक महत्वपूर्ण आर्थिक क्षेत्र के रूप में जो प्रजनन सुनिश्चित करता है श्रम संसाधन.

शिक्षा के आर्थिक सार का पद्धतिगत आधार मानव पूंजी का सिद्धांत है (जी। बेकर, टी। डब्ल्यू। शुल्त्स), जिसमें मानव पूंजी को सभी के लिए उपलब्ध ज्ञान का भंडार, संरचना और प्रकृति माना जाता है, बौद्धिक क्षमता(समस्याओं को हल करने में ज्ञान का उपयोग करने का अनुभव और क्षमता), गतिविधि के कौशल, प्रेरणा। शैक्षिक निवेश आर्थिक विकास का एक स्रोत है। शिक्षा का उत्पाद गुणात्मक रूप से नई श्रम शक्ति है उच्च स्तरअधिक जटिलता के काम करने में सक्षम योग्यताएं। साथ ही, सामान्य प्रशिक्षण, यानी सामान्य शिक्षा प्रणाली, ज्ञान और कौशल बनाती है जिसे लागू किया जा सकता है विभिन्न क्षेत्रपेशेवर गतिविधि। 2010 तक की अवधि के लिए रूसी शिक्षा के आधुनिकीकरण की अवधारणा में, 2001 में अपनाई गई, शिक्षा प्रणाली में महत्वपूर्ण बदलावों की आवश्यकता को अन्य बातों के अलावा, "मानव पूंजी की भूमिका में वृद्धि से समझाया गया था, जो विकसित हुई थी। देशों की राष्ट्रीय संपत्ति का 70-80 प्रतिशत हिस्सा है"। शिक्षा के माध्यम से किसी व्यक्ति द्वारा अर्जित ज्ञान और कौशल उसकी भविष्य की व्यावसायिक गतिविधि की प्रभावशीलता को निर्धारित करते हैं। इस संबंध में, "जिन संसाधनों तक व्यक्ति की पहुंच है" बचपन(सबसे पहले, परिवार के संसाधन और उसकी व्यक्तिगत क्षमता) मुख्य रूप से शिक्षा प्रणाली के माध्यम से "बाजार की संपत्ति" (यानी, श्रम बाजार में मांग में आने वाले गुणों में) में बदल जाती है।

"सोवियत" (शैक्षिक मानकों के बिना) और "सोवियत-सोवियत के बाद" शिक्षा की अवधि की तुलना करने के संदर्भ में, मानकों के लिए संक्रमण गठन के विचार के संदर्भ में शिक्षा के लक्ष्य के राज्य स्तर पर मान्यता है। श्रम संसाधन। शैक्षिक गतिविधियों के सामान्य लक्ष्यों को पहचानने और प्राप्त करने के लिए मानकों को अपनाया जाता है (मुख्य रूप से शिक्षा को एक सामाजिक संस्था के रूप में परिभाषित करने के संदर्भ में)। इसलिए, शिक्षा के सार और लक्ष्यों की समझ के आधार पर शैक्षिक मानकों का विश्लेषण करना आवश्यक है जो विभिन्न विषयों (या, आईएसओ शब्दावली के अनुसार, हितधारकों) ने शिक्षा प्रणाली के लिए निर्धारित किया है।

इस लेख में हल किया गया दूसरा कार्य शैक्षिक गतिविधियों के मानकीकरण के मुख्य उद्देश्य के रूप में शिक्षा के सार और लक्ष्यों (परिणामों) को स्पष्ट करना है।

2004 के मानक में सामान्य शिक्षा के लक्ष्य 2010 तक की अवधि के लिए रूसी शिक्षा के आधुनिकीकरण की अवधारणा के अनुसार तैयार किए गए थे। इसने "शिक्षा को न केवल छात्र द्वारा ज्ञान की एक निश्चित मात्रा को आत्मसात करने की दिशा में उन्मुख होने की आवश्यकता पर बल दिया, बल्कि उसके व्यक्तित्व, उसकी संज्ञानात्मक और रचनात्मक क्षमताओं के विकास के लिए भी। एक सामान्य शिक्षा स्कूल को सार्वभौमिक ज्ञान, कौशल और क्षमताओं के साथ-साथ स्वतंत्र गतिविधि और छात्र की व्यक्तिगत जिम्मेदारी की एक अभिन्न प्रणाली बनानी चाहिए।

शिक्षार्थी, अर्थात् प्रमुख दक्षताएँ जो शिक्षा की आधुनिक गुणवत्ता को निर्धारित करती हैं"।

यह कहा जा सकता है कि यह शब्द व्यक्तिगत या क्षमता प्रतिमानों की तुलना में पारंपरिक ज्ञान की ओर अधिक आकर्षित हुआ, जो मानक में परिलक्षित होता था (लेखक का नोट: एक बार फिर, ध्यान दें कि अवधारणा को 2001 में अपनाया गया था)। कौशल, शिक्षा, विकास और अर्जित ज्ञान और कौशल (प्रमुख दक्षताओं) का व्यावहारिक अनुप्रयोग"। हालाँकि, अभ्यास इतना रूढ़िवादी निकला कि "ज्ञान - कौशल - विकास" की सूची में अभी भी ज्ञान पर ध्यान दिया गया था, इसलिए मानक को मुख्य रूप से ज्ञान की एक सूची के रूप में माना जाता था जिसे स्कूली बच्चों द्वारा महारत हासिल की जानी चाहिए। मानकीकरण का उद्देश्य सामान्य शिक्षा की सामग्री थी।

दूसरी पीढ़ी के मानकों ए। कोंडाकोव के डेवलपर्स में से एक के अनुसार, उनकी नवीनता शिक्षा की एक नई समझ से निर्धारित होती है - "सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक गतिविधियां

समाज का उद्देश्य रूसी पहचान को रूसी राज्य के रूप में मजबूत करने के लिए एक आवश्यक शर्त के रूप में बनाना है। परियोजना की प्रमुख विशेषता विषय-केंद्रित मॉडल से परिवर्तनशील व्यक्ति-केंद्रित शिक्षा के मॉडल में परिवर्तन, शिक्षा के लक्ष्यों को प्राप्त करने में समाजीकरण के मुख्य संस्थानों के बीच भागीदारी के लिए है।

शिक्षा की उनकी नई समझ के आधार पर, मानकीकरण का उद्देश्य सामाजिक संस्थानों द्वारा आयोजित शैक्षिक स्थान है: शैक्षणिक संस्थान (बुनियादी और अतिरिक्त शिक्षा), परिवार, सांस्कृतिक संस्थान और मीडिया।

शिक्षा के निम्नलिखित रणनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए ए। कोंडाकोव द्वारा मानक को सबसे महत्वपूर्ण संसाधन माना जाता है: समाज के सामाजिक और आध्यात्मिक समेकन, व्यक्ति, समाज और राज्य की प्रतिस्पर्धा और सुरक्षा सुनिश्चित करना। शिक्षा की यह समझ इस तथ्य के कारण है कि "सफलता" आधुनिक आदमीज्ञान और नई तकनीकों के उपयोग पर ध्यान केंद्रित करना, सक्रिय जीवन की स्थिति, स्थापना पर तर्कसंगत उपयोगउनके समय और उनके भविष्य, सक्रिय वित्तीय व्यवहार, प्रभावी सामाजिक सहयोग, एक स्वस्थ और सुरक्षित जीवन शैली की रूपरेखा तैयार करना।

शिक्षाविद ए। ए। कुज़नेत्सोव दूसरी पीढ़ी के मानकों को अपनाने के कारणों में से एक को इस तथ्य में देखते हैं कि "सब कुछ नहीं जिसे हम मानकों के माध्यम से समेकित करना चाहते हैं, XX सदी के शुरुआती 90 के दशक की स्थितियों में प्रदान नहीं किया जा सकता है। विशेष रूप से, मानक की शुरूआत के लिए कई शर्तों के कार्यान्वयन के लिए कोई वित्तीय संसाधन नहीं थे।

दूसरी पीढ़ी के सामान्य शैक्षिक मानक का पद्धतिगत मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक आधार प्रणाली-गतिविधि दृष्टिकोण है। गतिविधि प्रतिमान के संदर्भ में (ए.एन. लेओन्टिव, डी.बी. एल्कोनिन, पी. या. गैल्पेरिन), सीखने को न केवल ज्ञान, कौशल और क्षमताओं की एक प्रणाली के आत्मसात के रूप में समझा जाता है जो कि

छात्र की याचिका, लेकिन व्यक्तिगत विकास की प्रक्रिया के रूप में, आध्यात्मिक, नैतिक और सामाजिक अनुभव प्राप्त करना।

दूसरे मानक में घोषित लक्ष्यों को समझने के लिए निम्नलिखित प्रावधान हमें सबसे महत्वपूर्ण लगते हैं। सिस्टम-गतिविधि दृष्टिकोण "शिक्षा प्रणाली में सामाजिक डिजाइन और निर्माण की रणनीति के लिए एक संक्रमण ... छात्रों के व्यक्तिगत और संज्ञानात्मक विकास के सामाजिक रूप से वांछित स्तर (परिणाम) को प्राप्त करने के लिए मानता है; शिक्षा के परिणामों के लिए मानक के एक रीढ़ घटक के रूप में अभिविन्यास, जहां सार्वभौमिक शैक्षिक गतिविधियों, ज्ञान और दुनिया के विकास को आत्मसात करने के आधार पर छात्र के व्यक्तित्व का विकास शिक्षा का लक्ष्य और मुख्य परिणाम है।

गुणवत्ता प्रबंधन के संदर्भ में, इस प्रावधान का अर्थ है:

1) शैक्षिक संस्थान के कामकाज के मुख्य लक्ष्य और मुख्य परिणाम के रूप में छात्र का विकास;

2) शैक्षिक गतिविधियों में रुचि रखने वाले प्रतिभागियों के बीच सामाजिक भागीदारी की प्रासंगिकता।

नए मानक के ये प्रावधान, औपचारिक स्तर पर, एक शैक्षणिक संस्थान की प्रबंधन प्रणाली के लिए एक मौलिक रूप से अलग दृष्टिकोण, जिसमें स्कूल और परिवार के बीच संबंधों के निर्माण के लिए एक अलग दृष्टिकोण शामिल है।

पहली पीढ़ी के मानक ने केवल विषय के परिणाम निर्धारित किए, और दूसरी पीढ़ी के मानक - विषय (ज्ञान, कौशल और विशेष दक्षताओं के अध्ययन में छात्रों द्वारा सीखा, रचनात्मक गतिविधि का अनुभव), मेटा-विषय (गतिविधि के सार्वभौमिक तरीकों में महारत हासिल है) और व्यक्तिगत (स्कूल के स्नातकों के मूल्य अभिविन्यास, उनकी व्यक्तिगत-व्यक्तिगत स्थिति, शैक्षिक गतिविधियों के उद्देश्यों, सामाजिक भावनाओं, व्यक्तिगत गुणों को दर्शाते हुए) परिणाम। यह ज्ञान को लागू करने की क्षमता पर, गतिविधि के तरीकों के गठन पर जोर है जो दूसरी पीढ़ी का आवश्यक मानक है।

यह महत्वपूर्ण है कि व्यक्तिगत परिणाम छात्र के मूल्यांकन का विषय नहीं है; यह विशेष गैर-व्यक्तिगत अनुसंधान के माध्यम से प्रकट होता है और मुख्य रूप से राज्य स्तर पर बाद के प्रबंधन निर्णयों के लिए शिक्षा प्रणाली की प्रभावशीलता का विश्लेषण करने के आधार के रूप में कार्य करता है। व्यक्तिगत और सामान्य परिणामों का अलगाव दूसरी पीढ़ी के मानकों के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर है। इसके अलावा, शैक्षिक प्रक्रिया के गुणवत्ता प्रबंधन के संदर्भ में, छात्र के नियोजित परिणाम के निर्दिष्ट मानदंड न केवल समग्र हैं, बल्कि प्रकृति में परिचालन भी हैं। अर्थात्, एक ओर निर्धारित मानक, शिक्षा का व्यवस्थित नियोजित परिणाम (एक सामान्य संस्कृति का निर्माण, गतिविधि के माध्यम से छात्र का आध्यात्मिक, नैतिक, सामाजिक, व्यक्तिगत, बौद्धिक विकास), दूसरी ओर, मानदंड-निर्दिष्ट (मापा) परिणाम।

2004 के मानकों को शुरू में संक्रमणकालीन के रूप में अपनाया गया था; उनके गोद लेने के समय, यह पहले से ही था

दूसरी पीढ़ी के मानकों को विकसित करने का निर्णय लिया गया।

शायद, गोद लेने की अवधि (12 वर्ष) की लंबाई के कारण, गोद लेने के समय वे अब पूरी तरह से आवश्यकताओं, विभिन्न प्रतिभागियों की शक्तियों, शिक्षा के इच्छुक विषयों को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं। एक शैक्षणिक संस्थान की गतिविधियों के लिए दो समान विधायी मानदंडों के अस्तित्व के कारण, पहली पीढ़ी के राज्य मानकों को वास्तविक व्यवहार में कई स्कूलों द्वारा ध्यान में नहीं रखा गया था। दूसरी पीढ़ी के मानकों को क्रांतिकारी बताया गया। ऐसा लगता है कि यह दूसरी पीढ़ी के मानकों की गरमागरम चर्चा का कारण था, संघीय मानकों के अनुसार गतिविधियों का निर्माण करने के लिए बड़ी संख्या में कर्मियों और शैक्षणिक संस्थानों के प्रमुखों की तत्परता का निम्न स्तर।

मानकीकरण (मानकों को विकसित करने और अपनाने की प्रक्रिया) को हमारे द्वारा गुणवत्ता प्रबंधन का एक महत्वपूर्ण तत्व माना जाता है, क्योंकि ऐसा दस्तावेज़ सभी प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित और एकीकृत करता है, निर्णय लेने और ग्राहकों के साथ समन्वय को सरल बनाता है, संसाधनों की बचत करता है, आदि, और अंततः प्रदान करता है सांख्यिकीय रूप से गारंटीकृत मानक परिणाम (उत्पाद/सेवा की गुणवत्ता)। मानकों में परिवर्तन प्रक्रिया के उपभोक्ताओं की आवश्यकताओं में परिवर्तन के कारण होता है।

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सामान्य शिक्षा प्रणाली का मानकीकरण - व्यक्ति और राज्य की प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए शैक्षिक विषयों की गतिविधियों को सुव्यवस्थित करना।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि सामान्य शिक्षा प्रणाली का मानकीकरण - महत्वपूर्ण तत्व(एक आवश्यक प्रारंभिक शर्त) एकल अखिल यूरोपीय शैक्षिक स्थान के निर्माण के लिए, क्योंकि यह शिक्षा की गुणवत्ता के लिए एक समान आवश्यकताएं (मानदंड) बनाता है।

नियामक ढांचे का विश्लेषण, प्रकाशन हमें सामान्य शिक्षा प्रणाली के मानकों के उद्देश्य के संबंध में निम्नलिखित सामान्यीकरण करने की अनुमति देता है।

मानकीकरण की अनुमति देता है:

राज्य की जिम्मेदारी (और, तदनुसार, शक्तियों) की सीमाओं को परिभाषित करें और सामाजिक संस्थाएं(परिवार, शैक्षणिक संस्थान, सांस्कृतिक, मनोरंजन और खेल संस्थान, आदि) शैक्षिक प्रक्रियाओं का आयोजन;

हितधारकों द्वारा शिक्षा प्रणाली की प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए मानदंड और सापेक्ष पारदर्शिता प्रदान करना;

शैक्षिक प्रणाली की स्तरीय संरचना की निरंतरता सुनिश्चित करना।

16. संघीय घटकसामान्य शिक्षा का राज्य मानक। - भाग I। प्राथमिक सामान्य शिक्षा। बुनियादी सामान्य शिक्षा // रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय। - एम।, 2004। -221 पी।

17. प्राथमिक सामान्य शिक्षा का संघीय राज्य शैक्षिक मानक: रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय का आदेश: दिनांक 6 अक्टूबर, 2009 संख्या 373 (26 नवंबर, 2010 संख्या 1241, दिनांक 22 सितंबर के आदेश द्वारा संशोधित, 2011 नंबर 2357)। - एक्सेस मोड: http://minobrnauki.rf/documents/922।

18. खुटर्सकोय, ए। वी। शैक्षिक मानकों के अनुरूप एक व्यक्ति / ए। वी। खुतोर्सकोय // इंटरनेट पत्रिका "ईडोस"। - एक्सेस मोड: http://eidos.ru/journal/2011/0525-09.htm (पहुंच की तिथि: 07.02.2012)।

सपकुलोवा ऐलेना व्लादिमीरोवना - MOBU "माध्यमिक विद्यालय नंबर 32", ऑरेनबर्ग, 89878518003, 8 9058193490 के निदेशक, [ईमेल संरक्षित]

ऐलेना वी। सपकुलोवा - माध्यमिक विद्यालय संख्या 32, ऑरेनबर्ग के प्रमुख।

विषय 19. शिक्षा और मानकीकरण पर कानून

टॉपिक नंबर 19.

मानकीकरण और शिक्षा कानून

व्याख्याता: दार्शनिक विज्ञान के उम्मीदवार,

रूसी संघ की सरकार के तहत कानून और तुलनात्मक कानून संस्थान में अग्रणी शोधकर्ता,

लुक्यानोवा व्लादा युरेवना

1. मानकीकरण का सार और मुख्य दिशाएँ।

2. शिक्षा के क्षेत्र में मानकीकरण के क्षेत्र में मानक और अन्य दस्तावेज।

1. मानकीकरण का सार और मुख्य दिशाएँ

रूसी संघ में शिक्षा प्रणाली के कामकाज में सुधार और शैक्षिक गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए रूसी समाज में जीवन के सभी क्षेत्रों में नवाचार के लिए संवेदनशीलता बढ़ाने की आवश्यकता है। ऐसे उपकरणों में से एक मानकीकरण और तकनीकी विनियमन की प्रणाली हो सकती है।

मानकीकरण एक विशिष्ट प्रकार की मानवीय गतिविधि है जिसका उद्देश्य विभिन्न क्षेत्रों में लोगों की गतिविधियों को इष्टतम तरीके से सुव्यवस्थित करना है।

अधिकांश में सामान्य दृष्टि सेइस गतिविधि का सार अंतर्राष्ट्रीय मानकीकरण संगठन आईएसओ / आईईसी 2:1996 के मार्गदर्शन में तैयार किया गया है "मानकीकरण और संबंधित गतिविधियों के क्षेत्र में सामान्य नियम और परिभाषाएं": "मानकीकरण एक ऐसी गतिविधि है जिसका उद्देश्य वास्तविक या संभावित समस्याओं के संबंध में सार्वभौमिक और पुन: प्रयोज्य उपयोग के लिए प्रावधान स्थापित करके एक निश्चित क्षेत्र में सुव्यवस्थित करने की इष्टतम डिग्री प्राप्त करना है।" इस लक्ष्य को प्राप्त करने के साधन विशिष्ट दस्तावेजों - मानकों का विकास, प्रकाशन और प्रवर्तन हैं।

इस बात पर जोर देना महत्वपूर्ण है कि मानकीकरण उन वास्तविक और संभावित कार्यों के संबंध में किया जाता है जो सार्वभौमिक महत्व के हैं और जिन्हें हल करने की आवश्यकता बार-बार उत्पन्न होती है।

वह इतनी महत्वपूर्ण क्यों है?

जैसा कि आप जानते हैं, समाज का विकास दो प्रवृत्तियों से निर्धारित होता है - परिवर्तनशीलता, अर्थात्। इसकी ड्राइव और नवाचार करने की क्षमता, और स्थिरता, प्राप्त विकास परिणामों को मजबूत करने और जड़ने की इच्छा। शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व की स्थितियों में, ये प्रवृत्तियाँ एक-दूसरे की पूरक होती हैं, जबकि उनमें से एक की प्रबलता समाज की संस्कृति के जीनोम को नष्ट कर देती है, नैतिकता, आध्यात्मिक क्षेत्र, संस्कृति और शिक्षा के क्षेत्र में समस्याओं को जन्म देती है, क्योंकि:

एकतरफा स्थिरता की ओर रुझान नवाचार को प्रभावित करता है। नतीजतन, सिस्टम अपने अनुकूली गुणों को खो देता है, जो इसे निरंकुशता के लिए प्रयास करने के लिए मजबूर करता है। बाहर से विकास के आवेग प्राप्त किए बिना, एक बंद प्रणाली अनिवार्य रूप से ठहराव और गिरावट की स्थिति में आ जाती है;

दीर्घकालिक और अल्पकालिक परिवर्तनशीलता भी अनुकूली तंत्र को बाधित करती है, जिससे सिस्टम विकास के परिणामों को समेकित होने से रोका जा सकता है। यह पर्यावरण के साथ संबंधों के नुकसान की ओर जाता है, अपने स्वयं के संरचनात्मक तत्वों के बीच कार्यात्मक कनेक्शन के ठहराव और विघटन के लिए। मनोवैज्ञानिक के रूपक का उपयोग करते हुए ए.एन. लुटोश्किन, हम कह सकते हैं कि संगठन "रेत प्लेसर" की स्थिति प्राप्त करता है। मानव मानस पर इस तरह के एक संगठन का विनाशकारी प्रभाव चीनी कहावत में परिलक्षित होता है, जिसमें एक विनम्र इच्छा का रूप होता है, लेकिन अस्तित्व के लिए एक महत्वपूर्ण खतरे से भरा होता है: "आप परिवर्तन के युग में रहते हैं!"। ऐसे ऐतिहासिक कालखंडों में, लोग अनजाने में सोच और व्यवहार (मानकों) की रूढ़ियों के लिए प्रयास करते हैं ताकि शुरुआती बिंदुओं को निर्धारित किया जा सके जो एक कम्पास का कार्य करते हैं और जीवन के आत्म-अभिविन्यास की प्रक्रियाओं को सुविधाजनक बनाते हैं। किसी व्यक्ति की समय और स्थान में नेविगेट करने की क्षमता उसके मानसिक कल्याण में निर्णायक भूमिका निभाती है। यदि लोगों को वास्तविक, तेजी से बदलती वास्तविकता में ऐसे दिशानिर्देश नहीं मिलते हैं, तो वे उन्हें विभिन्न प्रकार के विश्वासों, अंधविश्वासों और रहस्यमय पूर्वाग्रहों में देखना शुरू कर देते हैं।

इन शर्तों के तहत, मानकीकरण विभिन्न प्रकारगतिविधि एक प्राकृतिक "फ्यूज" के रूप में प्रकट होती है, जो लोगों के मन और व्यवहार में जीवन की नई वास्तविकताओं को ठीक करने के लिए परिस्थितियों का निर्माण करती है, जिसके बिना मानव संस्कृति का विकास और बाद की पीढ़ियों तक इसका संचरण असंभव है।

1.1. मानकीकरण की दिशा

विश्व के अनुभव ने समस्याओं और कार्यों की एक विस्तृत श्रृंखला का खुलासा किया है जिसे भागीदारी के साथ हल किया जा सकता है, और कभी-कभी केवल मानकीकरण के माध्यम से। रूसी समाज के जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में, "मानक" और "मानकीकरण" शब्द पिछले साल काका भी अधिक से अधिक उपयोग किया जा रहा है। इसलिए, उदाहरण के लिए, 25 दिसंबर, 2008 संख्या 273-FZ का संघीय कानून "भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर" शब्द "भ्रष्टाचार विरोधी मानकों" का उपयोग करता है, जिसका अर्थ है कि संबंधित के लिए निषेध, प्रतिबंध और परमिट की एक एकीकृत प्रणाली की स्थापना गतिविधि का क्षेत्र, इस क्षेत्र में भ्रष्टाचार की रोकथाम सुनिश्चित करना।

मानकीकरण और श्रम मानक एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। उनकी स्थापना शुरू हुईउन्नीसवीं सदी और कारणों के तीन समूहों से प्रेरित था - मानवीय, सामाजिक और आर्थिक। बीसवीं शताब्दी के दौरान, अंतरराष्ट्रीय महत्व के नियामक कृत्यों का एक पूरा ब्लॉक बनाया गया, जिसने आय और रोजगार के स्तर के लिए कुछ मानकों को पेश करने की कोशिश की और इस तरह दुनिया में सामाजिक तनाव के स्तर को कम किया।

रोजगार और आय मानकों वाले अंतर्राष्ट्रीय कृत्यों को उनके दायरे और अनिवार्य कार्यान्वयन के अनुसार कई समूहों में विभाजित किया जा सकता है। दायरे से, मानकों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: सामान्य, जो दुनिया के सभी राज्यों में मान्य होना चाहिए; क्षेत्रीय, विशिष्ट क्षेत्रों में परिचालन; द्विपक्षीय, संधि संपन्न करने वाले राज्यों के क्षेत्र में काम कर रहे हैं।

सामान्य मानदंड रोजगार और आय के स्तर को एकीकृत करते हैं, अंतर्विरोधों को कम करते हैं, और क्षेत्रीय कृत्यों, किसी विशेष क्षेत्र की आबादी के लिए उनके सभी अनुकूलता के लिए, केवल आय और रोजगार के मामले में विकास के भेदभाव को बढ़ाते हैं। द्विपक्षीय कृत्यों के वैश्विक स्तर पर पर्याप्त रूप से स्पष्ट परिणाम नहीं होते हैं।

अनिवार्य कार्यान्वयन के अनुसार, ऐसे कार्य हैं जो संधि के समापन के समय से राज्यों पर बाध्यकारी हैं; अनुसमर्थन के क्षण से अनिवार्य; सिफारिशी मानक। आय और रोजगार के मामले में देशों के भेदभाव को कम करने पर प्रभाव के दृष्टिकोण से, पहले समूह के कृत्यों का सबसे बड़ा महत्व है, लेकिन उनमें से बहुत कम हैं।

रोजगार के क्षेत्र में देशों द्वारा किए गए प्रयासों ने कई देशों के राष्ट्रव्यापी रोजगार कार्यक्रमों के उद्भव और कार्यान्वयन को जन्म दिया है, जिसमें श्रमिकों के पुनर्प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण के लिए केंद्रों का निर्माण, मुफ्त रोजगार सेवाएं, बेरोजगारी लाभ का भुगतान शामिल है। श्रम बाजार में सार्वजनिक कार्यों का संगठन, युवाओं और अन्य सामाजिक रूप से कमजोर समूहों के लिए नौकरी कोटा।

फिर भी, विकसित देशों और रूसी संघ दोनों में, बेरोजगारी दर काफी अधिक है, और पूर्ण और उत्पादक रोजगार एक कार्यान्वित लक्ष्य से अधिक घोषित है, इसलिए प्रबंधन की प्रक्रियाओं में मानकीकरण की भूमिका और स्थान का निर्धारण श्रम संबंध, श्रम उत्पादकता में वृद्धि, लोगों के जीवन के स्तर और गुणवत्ता में सुधार के लिए तकनीकी प्रगति की संभावनाओं का उपयोग करना प्रासंगिक बना हुआ है।

लोगों के जीवन की गुणवत्ता की समस्या के लिए अपील हमें न केवल श्रम मानकों, बल्कि सामाजिक मानकों के रूसी संघ के महत्व के बारे में बात करने की अनुमति देती है। आखिर, जैसा कि आप जानते हैं, सामाजिक समाजसामाजिक लक्ष्यों की प्राथमिकता की विशेषता है, जिसकी स्पष्ट परिभाषा कानूनों और उपनियमों में सभी नागरिकों के अधिकार पर आधारित है, बिना किसी अपवाद के, संविधान द्वारा घोषित एक सभ्य अस्तित्व और विकास के लिए। हालांकि, कानून द्वारा प्रदान किए गए प्रासंगिक सामाजिक मानकों में संवैधानिक घोषणाओं के ठोसकरण के बिना, नागरिकों के सामाजिक अधिकारों की पहुंच एक मिथक में बदल जाती है। इन शर्तों के तहत, सामाजिक मानकों, जैसा कि एन.एल. शकिंडर, एक प्रकार के मार्कर हैं, एक अंतर्निहित विशेषता जो किसी व्यक्ति के एक विशेष सामाजिक स्तर से संबंधित होने का निर्धारण करती है। सामाजिक मानकों के गठन, विकास और गठन की गतिशीलता का पता लगाकर, सामाजिक प्रक्रियाओं की निगरानी करना, सामाजिक संबंधों की स्थिरता की डिग्री निर्धारित करना, समाज के विभाजन के चरण में संक्रमण के बिंदुओं को ठीक करना संभव है। व्यक्तियों की चेतना की सामग्री बनने से पहले, उनके व्यवहार के नियमन में मुख्य कारक, सामाजिक मानक गुजरते हैं लंबी दौड़स्थापित कानून से लेकर परंपराओं और रीति-रिवाजों तक, सामाजिक स्तर की सार्वजनिक चेतना में तय होते हैं और धीरे-धीरे एक व्यक्ति का नैतिक आदर्श बन जाते हैं।

समाज के जीवन में मानकों और नवाचारों (सुधारों) के बीच सहसंबंध का स्तर, बदले में, इसके विकास की स्थायी या अस्थिर प्रकृति को इंगित करता है।

सामाजिक मानकों का महत्व एकल सामाजिक स्थान के निर्माण में, नागरिक अधिकारों के संरक्षण में, सामाजिक अंतर्विरोधों को कम करने में और सामाजिक संबंधों की साझेदारी प्रकृति के विकास में उनकी भूमिका से भी निर्धारित होता है, क्योंकि वे यही हैं संस्कृति, शिक्षा और बुनियादी मूल्य अभिविन्यास के विकास के संबंधित स्तरों को दर्शाते हैं जो इस समाज को सामाजिक व्यवस्था के रूप में चिह्नित करते हैं। सामाजिक मानक राष्ट्र की सार्वजनिक मनोदशा, उसके श्रम और राजनीतिक गतिविधि, सामाजिक-मनोवैज्ञानिक कल्याण का निर्माण करते हैं।

यहां हम 27 जुलाई, 2010 के संघीय कानून संख्या 210-FZ "राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान के संगठन पर" का भी उल्लेख कर सकते हैं, जोसंघीय कार्यकारी निकायों, राज्य ऑफ-बजट फंड, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों, साथ ही स्थानीय प्रशासन और अन्य स्थानीय सरकार द्वारा क्रमशः राज्य और नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान के संबंध में उत्पन्न होने वाले संबंधों को नियंत्रित करता है। कार्यकारी और प्रशासनिक शक्तियों का प्रयोग करने वाले निकाय।यह संघीय कानून आवेदक के अधिकार को स्थापित करता हैराज्य या नगरपालिका सेवाओं की समय पर प्राप्ति और राज्य या नगरपालिका सेवाओं के प्रावधान के लिए मानक के अनुसार, सेवाओं के प्रावधान के लिए मानक के लिए आवश्यकताओं को विस्तार से विनियमित करना (अनुच्छेद 14)।

से क्रमिक संक्रमण के साथ औद्योगिक समाजएक उत्तर-औद्योगिक समाज के लिए, ज्ञान-आधारित अर्थव्यवस्था के निर्माण के लिए, मानकीकरण के ऐसे क्षेत्र जैसे सूचना प्रकटीकरण मानकों की स्थापना और डेटा प्रस्तुति स्वरूपों की अनुकूलता तेजी से महत्वपूर्ण होती जा रही है।

सामान्य तौर पर, रूसी संघ में, मानकीकरण के क्षेत्र में दस्तावेजों के संदर्भ20 से अधिक विधायी कार्य शामिल हैं; मानकीकरण रूसी समाज में जीवन के ऐसे क्षेत्रों के कानूनी विनियमन के तंत्र का एक अभिन्न अंग है, जैसे कि नागरिकों की विभिन्न श्रेणियों के लिए सामाजिक सुरक्षा और उन्हें आवास और सांप्रदायिक सेवाओं का प्रावधान, रूसी संघ और संगठन में मूल्यांकन गतिविधियों का कार्यान्वयन। लेखांकन का।

हालांकि, सबसे अधिक बार, वर्तमान रूसी कानून और रोजमर्रा की चेतना दोनों ही मानकीकरण को तकनीकी विनियमन के साथ, वैज्ञानिक और तकनीकी क्षेत्र में और के क्षेत्र में गतिविधियों के साथ जोड़ते हैं। औद्योगिक उत्पादन. और यह समझ में आता है, क्योंकि मानकीकरण के तत्व भौतिक उत्पादन के क्षेत्र में ठीक दिखाई दिए।

1.2. मानकीकरण प्रणाली और उसके कानूनी विनियमन के गठन का इतिहास

मानकीकरण के आवेदन का पहला ऐतिहासिक प्रमाण सातवीं से छठी सहस्राब्दी ईसा पूर्व का है, जब आधुनिक तुर्की में कैटल हुयुक की नवपाषाण बस्ती के निर्माण में मानक आयामों (8 x 16 x 32 सेमी) वाली ईंटों का उपयोग किया गया था। कड़ाई से परिभाषित आकार के पत्थरों का भी इस्तेमाल किया गया था प्राचीन मिस्रपिरामिडों के निर्माण के दौरान (तीसरी सहस्राब्दी ईसा पूर्व)। और चीन के सम्राट, किन शी हुआंगडी (259-210 ईसा पूर्व) ने न केवल समान वजन, माप और सिक्के पेश किए, जिससे उन्हें करों के संग्रह को सरल बनाने की अनुमति मिली, बल्कि एकल सुनिश्चित करने के लिए गाड़ियों के लिए समान लंबाई की धुरी भी स्थापित की। सड़कों पर ट्रैक।

रूसी मानकीकरण का इतिहास भी सौ साल से अधिक पुराना है। पहली बार, स्थापित गुणवत्ता के सामान प्राप्त करने के लिए खरीदार के अधिकार की रक्षा करने के उद्देश्य से मानदंडों का उल्लेख IX-XIII सदियों में पाया जाता है। तोप के गोले के अंशांकन पर इवान द टेरिबल के फरमानों में मानकों का उल्लेख किया गया था (मानक कैलिबर पेश किए गए थे - सर्कल - तोप के गोले को मापने के लिए) और लिथुआनिया के ग्रैंड डची के क़ानून में, धारा 3 में, अनुच्छेद 36 जिसमें से यह संकेत दिया गया था कि हर शहर में, लिथुआनिया के ग्रैंड डची के कस्बों में, होटल के घरों में, व्यापारिक और गैर-व्यापारिक दिनों में सड़कों के किनारे, समान मात्रा में अनाज बेचा जाना था। किन विषयों ने इस प्रावधान को ध्यान में नहीं रखा, उन्हें कानून के अनुसार जवाब देना पड़ा: वे एक ज़रुकू (मौद्रिक मुआवजा) देने के लिए बाध्य थे।

पहला आधिकारिक राज्य पीटर I के तहत मानक दिखाई दिए।

1713 में, पहली बार, पीटर I ने आर्कान्जेस्क में सरकारी विवाह आयोगों का आयोजन किया, जो रूस से निर्यात किए जाने वाले सन, लकड़ी, भांग आदि की गुणवत्ता की जाँच करने में लगे हुए थे। अर्थव्यवस्था की महत्वपूर्ण शाखाएँ। रूस में पहली बार, 11 जनवरी, 1723 को, पीटर I ने रूस में निर्मित उत्पादों की सुरक्षा और उपभोक्ता अधिकारों की सुरक्षा दोनों के लिए समर्पित एक डिक्री जारी की, जिसे "गुणवत्ता पर डिक्री" कहा गया। इसने न केवल उत्पाद की गुणवत्ता के लिए, बल्कि गुणवत्ता नियंत्रण प्रणाली, इसके राज्य पर्यवेक्षण के लिए आवश्यकताओं को तैयार किया, और दोषपूर्ण सामानों की रिहाई के लिए जिम्मेदारी के उपायों को भी निर्धारित किया।

औद्योगिक क्रांति और अर्थव्यवस्था के बड़े पैमाने पर उत्पादन में संक्रमण के युग में मानक और मानकीकरण और भी महत्वपूर्ण हो गया।मानकीकृत भागों के उत्पादन के आधार पर।

सोवियत संघ में, मानकीकरण की व्याख्या "नियमों की स्थापना और अनुप्रयोग के रूप में की गई थी, जिसका उद्देश्य लाभ के लिए एक निश्चित क्षेत्र में गतिविधियों को सुव्यवस्थित करना और सभी इच्छुक पार्टियों की भागीदारी के साथ और विशेष रूप से, अवलोकन करते समय सार्वभौमिक इष्टतम बचत प्राप्त करना था। परिचालन की स्थिति (उपयोग) और सुरक्षा आवश्यकताएं।" इसके मुख्य कार्यों को परिभाषित किया गया था:

इन उत्पादों की गुणवत्ता विशेषताओं के व्यापक मानकीकरण के साथ-साथ कच्चे माल, सामग्री, अर्द्ध-तैयार उत्पादों और उच्च गुणवत्ता संकेतकों और कुशल संचालन के साथ इसके निर्माण के लिए आवश्यक घटकों के आधार पर तैयार उत्पादों की गुणवत्ता के लिए आवश्यकताओं की स्थापना;

उत्पाद की गुणवत्ता, इसके परीक्षण और नियंत्रण के तरीकों और साधनों के साथ-साथ विश्वसनीयता और स्थायित्व के आवश्यक स्तर के संकेतकों की एक एकीकृत प्रणाली का निर्धारण;

इष्टतम गुणवत्ता सुनिश्चित करने और उत्पादों की तर्कहीन विविधता को खत्म करने के लिए उत्पादों के डिजाइन और उत्पादन के क्षेत्र में मानदंडों, आवश्यकताओं और विधियों की स्थापना;

वर्गीकरण का विस्तार और सुधार, उपभोक्ता वस्तुओं की गुणवत्ता में सुधार;

औद्योगिक उत्पादों के एकीकरण और एकत्रीकरण का विकास;

माप की एकता और शुद्धता सुनिश्चित करना, माप की राज्य इकाइयों का निर्माण और सुधार, साथ ही उच्चतम सटीकता के माप के तरीके और साधन.

निकायों के नियामक कार्य सरकार नियंत्रित SSR संघ और संघ गणराज्यों ने मानकीकरण रूपों की निम्नलिखित प्रणाली स्थापित की:

यूएसएसआर के राज्य मानक (यूएसएसआर के गोस्ट)। उनके महत्व के संदर्भ में, वे उत्पादों की गुणवत्ता, विश्वसनीयता और स्थायित्व को विनियमित करने वाले तकनीकी और कानूनी कृत्यों के आवेदन और निष्पादन के लिए सबसे महत्वपूर्ण, अनिवार्य थे। वे पूरे देश में, सभी उद्योगों में संचालित होते हैं जो GOST द्वारा प्रदान किए गए उत्पादों के प्रकार का उत्पादन करते हैं, और विशेष रूप से संघीय सरकारी निकायों द्वारा अनुमोदित किए गए थे। सामान्य पालन के लिए अनिवार्य राज्य मानकों की प्रकृति के आधार पर, प्रत्येक मानक में एक संकेत था कि इसका "गैर-अनुपालन कानून द्वारा दंडनीय है";

उद्योग मानक (ओएसटी) तकनीकी और कानूनी कार्य हैं जो उद्योग के महत्व के उत्पादों की गुणवत्ता, विश्वसनीयता और स्थायित्व को नियंत्रित करते हैं। दूसरे शब्दों में, उद्योग मानक की आवश्यकताएं मंत्रालय को सौंपे गए उत्पादों की श्रेणी से संबंधित कुछ प्रकार के उत्पादों पर लागू होती हैं जो इसके उत्पादन में अग्रणी हैं। उद्योग मानकों को राज्य मानकों की अनिवार्य आवश्यकताओं का उल्लंघन नहीं करना चाहिए था;

रिपब्लिकन मानकों (आरएसटी) - उत्पादों की गुणवत्ता, विश्वसनीयता, स्थायित्व को नियंत्रित करने वाले तकनीकी और कानूनी नियम जिनका गणतंत्र (संघ गणराज्य) महत्व है। रिपब्लिकन मानकों को संबंधित संघ गणराज्यों के शासी निकायों द्वारा अनुमोदित किया गया था: मंत्रिपरिषद या, उनकी ओर से, गणराज्यों की राज्य योजनाएं;

उद्यम मानक (एसटीपी) सबसे विशिष्ट प्रकार के मानक थे और "मानदंडों, नियमों, आवश्यकताओं, विधियों, उत्पादों के घटकों और अन्य वस्तुओं पर स्थापित किए गए थे जो केवल लागू होते हैं यह उद्यम". एंटरप्राइज़ मानकों में आपूर्ति किए गए उत्पादों के लिए आवश्यकताएं नहीं हो सकतीं। उद्यम मानक संबंधित उद्यमों के प्रमुखों द्वारा अनुमोदन के अधीन थे।

इस प्रकार, सोवियत संघ में कानूनी कृत्यों की एक व्यापक प्रणाली थी जो देश की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों में अपने जीवन चक्र, कार्यों और सेवाओं के सभी चरणों में उत्पादों की गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के सभी पहलुओं को विस्तार से नियंत्रित करती थी। कई की पहचान करना संभव है विशेषणिक विशेषताएंराज्य मानकीकरण प्रणाली:

1) के लिए संगठन विभागीयसिद्धांत;

2) उत्पाद की गुणवत्ता और गुणवत्ता नियंत्रण के संगठन के मुद्दों पर प्राथमिकता से ध्यान देना, जहां तक ​​यह लोगों के जीवन स्तर को सुनिश्चित करने का संबंध है। उसी समय, यह देखते हुए कि उनके डिजाइन और उत्पादन के दौरान माल की उचित गुणवत्ता रखी गई है, गुणवत्ता नियंत्रण के संगठन को लगभग हमेशा उत्पाद जीवन चक्र के सभी चरणों में डिजाइन से उपभोग तक, परिवहन सहित, एक ही प्रक्रिया के रूप में माना जाता है, भंडारण, आदि। उत्पाद सुरक्षा को इसकी गुणवत्ता के मापदंडों में से एक माना जाता था;

3) चूंकि समाज ने तपस्या के आदर्शों की घोषणा की, इसलिए प्रणाली "तर्कहीन", "उत्पादों की अनावश्यक विविधता" को समाप्त करने पर केंद्रित थी, तैयार उत्पादों की गुणवत्ता की आवश्यकताओं को इस की गुणवत्ता विशेषताओं के व्यापक मानकीकरण के आधार पर स्थापित किया गया था। उत्पाद, साथ ही कच्चे माल, सामग्री, अर्द्ध-तैयार उत्पाद और इसके निर्माण के लिए आवश्यक घटक। मानकों ने उत्पादों के प्रकार, प्रकार और ब्रांड, उनके गुणवत्ता मानकों, उनके कार्यान्वयन के लिए आवश्यक परीक्षण और विधियों और तकनीकों को निर्धारित किया, उत्पादों की पैकेजिंग और लेबलिंग के लिए आवश्यकताओं को निर्धारित किया, इसके परिवहन और भंडारण की प्रक्रिया, और सामान्य तकनीकी भी स्थापित की। मात्रा, माप की इकाइयाँ, शर्तें और पदनाम। उसी समय, मानकीकरण प्रणाली, उत्पादों के डिजाइन और उत्पादन के क्षेत्र में मानदंडों, आवश्यकताओं और विधियों की स्थापना, साथ ही उच्चतम सटीकता के तरीकों और माप उपकरणों ने उत्पाद निर्माता, अन्य व्यावसायिक संस्थाओं के हर चरण को विनियमित किया।

सामान्य तौर पर, सोवियत संघ में मौजूद मानकीकरण प्रणाली ने कच्चे माल, सामग्री, घटकों, अर्द्ध-तैयार उत्पादों और तैयार उत्पादों के लिए आवश्यकताओं को ध्यान में रखना और सामंजस्य बनाना संभव बना दिया, पूर्व निर्धारित गुणों वाले उत्पादों के निर्माण को सुनिश्चित किया, और कार्य किया नियोजित अर्थव्यवस्था के ढांचे के भीतर काफी प्रभावी ढंग से। हालांकि, 1990 के दशक की शुरुआत तक, राज्य मानकीकरण प्रणाली का गठन करने वाले अधिनियम तेजी से एक-दूसरे से स्वतंत्र रूप से प्रकट होने लगे, उनकी आवश्यकताएं अक्सर एक-दूसरे का खंडन करती थीं, जिससे विशिष्ट लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से एकल प्रणाली के रूप में कार्य करना मुश्किल हो जाता था। इसके अलावा, बीसवीं शताब्दी के अंतिम वर्षों में यह काफी धीमा हो गया, और शुरुआत में XXI सदी - मानकीकरण के क्षेत्र में राज्य मानकों और अन्य दस्तावेजों के संशोधन और अद्यतन की प्रक्रिया व्यावहारिक रूप से बंद हो गई है, जबकि मानक और तकनीकी दस्तावेजों के कोष को स्वीकार्य स्तर पर बनाए रखने के लिए, कम से कम 10% अद्यतन करना आवश्यक है इस निधि के कार्य प्रतिवर्ष।

नतीजतन, बीसवीं सदी के दूसरे दशक की शुरुआत तकमैं सदी, मानकीकरण के क्षेत्र में दस्तावेजों के कुल कोष का लगभग 80% सोवियत संघ के राज्य मानक थे, जिन्हें बीसवीं शताब्दी के 70 के दशक और उससे पहले अपनाया गया था।

इसलिए, देश के आर्थिक और सामाजिक विकास की निर्देशक योजना की अस्वीकृति और एक बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण के साथ-साथ एक मानकीकरण प्रणाली के गठन और इसके घटक दस्तावेजों की कानूनी स्थिति के लिए मुख्य दृष्टिकोण में बदलाव आया। राज्य मानकीकरण प्रणाली की संरचना को बदल दिया गया था - 10 जून, 1993 के रूसी संघ के कानून द्वारा 5154-1 "मानकीकरण पर", राज्य मानकों के अलावा, निर्धारित तरीके से लागू अंतर्राष्ट्रीय (क्षेत्रीय) मानकों को शामिल किया गया था। रूसी संघ के क्षेत्र में लागू मानकीकरण पर नियामक दस्तावेजों में , मानकीकरण के लिए नियम, मानदंड और सिफारिशें, साथ ही तकनीकी और आर्थिक जानकारी के अखिल रूसी क्लासिफायरियर। एक अलग श्रेणी वैज्ञानिक, तकनीकी, इंजीनियरिंग समाज और अन्य सार्वजनिक संघों के मानक थे।

उसी कानून ने राज्य मानकों की आवश्यकताओं के विभाजन को अनिवार्य और अनुशंसित में पेश किया। केवल राज्य मानकों द्वारा स्थापित आवश्यकताओं को सुनिश्चित करने के लिए:

उत्पादों, कार्यों और सेवाओं की सुरक्षा वातावरण, लोगों का जीवन और स्वास्थ्य, और संपत्ति;

तकनीकी और सूचना संगतता, उत्पादों की विनिमेयता;

नियंत्रण के तरीकों की एकता;

एकता लेबलिंग।

उत्पादों, कार्यों और सेवाओं के लिए राज्य मानकों की अन्य आवश्यकताएं केवल एक समझौते के आधार पर या उत्पाद के निर्माता (आपूर्तिकर्ता) के तकनीकी दस्तावेज, काम करने वाले या काम के निर्माता के तकनीकी दस्तावेज में इंगित की गई थी। सेवाएं।

हालाँकि, आधुनिकीकरण ने मानकीकरण के क्षेत्र में कई समस्याओं को भी जन्म दिया है। इस क्षेत्र का गठन करने वाले कई महत्वपूर्ण कृत्यों के प्रावधानों के शब्दों ने एक स्पष्ट निष्कर्ष निकालने की अनुमति नहीं दी - चाहे यह या वह नियम अनिवार्य आवश्यकता हो या नहीं। इसलिए, प्रासंगिक अधिकारियों द्वारा व्याख्यात्मक कृत्यों को जारी करने का अभ्यास, मानकों की सीमा और उनकी आवश्यकताओं को निर्धारित करने के उद्देश्य से, जो आवेदन के लिए अनिवार्य हैं, व्यापक हो गए हैं। इसके अलावा, कई मामलों में, नियंत्रण और निरीक्षण निकायों ने अपने विवेक से निर्णय लिया कि किन मानदंडों की जाँच की जानी चाहिए और कौन सी नहीं। इसने सरकार के अधिकांश क्षेत्रों में विभिन्न प्रकार के दुर्व्यवहारों के कमीशन में योगदान दिया और इन कृत्यों की भ्रष्टाचार क्षमता में तेजी से वृद्धि हुई।

इसके अलावा, इस प्रणाली में तकनीकी सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सोवियत प्रणाली से विरासत में मिली कई नकारात्मक विशेषताएं भी थीं, जिनमें से कोई विशेष रूप से नियंत्रण की समग्रता और उत्पाद की गुणवत्ता के मुद्दों पर निर्णय लेने की प्रक्रियाओं से व्यापारिक समुदाय के पूर्ण बहिष्कार को नोट कर सकता है। आश्वासन, जिसके लिए इसके और आधुनिकीकरण की आवश्यकता थी। आधुनिकीकरण उपकरण 27 दिसंबर, 2002 नंबर 184-एफजेड "तकनीकी विनियमन पर" (बाद में - कानून संख्या 184-एफजेड) का संघीय कानून था।

1.3. रूसी संघ में एक मानकीकरण प्रणाली के गठन का वर्तमान चरण

संघीय कानून "तकनीकी विनियमन पर" दो विशेषताओं की विशेषता है।

सबसे पहले, इसे अर्थव्यवस्था पर राज्य के नियामक प्रभाव की प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया गया था: एक तरफ आर्थिक गतिविधि के लिए अनुचित बाधाओं को दूर करने के लिए, और समाज के वैध अधिकारों और हितों के पालन और संरक्षण को सुनिश्चित करने के लिए, राज्य और लोग, दूसरे पर।नतीजतन, तकनीकी विनियमन पर रूसी कानून दो अनुमानों पर आधारित था:

1) एक कानूनी इकाई (व्यक्तिगत उद्यमी) का अच्छा विश्वास;

2) अर्थव्यवस्था में सरकारी हस्तक्षेप को कम करना।

दूसरी बात, कानून संख्या 184-एफजेड को अपनाने की शुरुआत में इसके डेवलपर्स द्वारा विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के नियमों और विनियमों के साथ रूसी उत्पाद सुरक्षा और गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली के सामंजस्य की दिशा में एक आवश्यक कदम के रूप में व्याख्या की गई थी।इसलिए, यह व्यापार के लिए तकनीकी बाधाओं पर डब्ल्यूटीओ समझौते (टीबीटी डब्ल्यूटीओ) पर आधारित है, जिसका औद्योगिक और कृषि वस्तुओं में अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को सुविधाजनक बनाने का एक सीमित लक्ष्य है, और इसका एक सीमित दायरा है।

इन सुविधाओं का परिणाम उत्पादों की गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दों के कानूनी विनियमन के लिए पहले से मौजूद दृष्टिकोणों में बदलाव था, रूसी समाज के जीवन में मानकीकरण की भूमिका और स्थान को समझना। सोवियत संघ में मौजूद एकीकृत राज्य मानकीकरण प्रणाली के बजाय, जो, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, अपने जीवन चक्र के सभी चरणों (उत्पाद डिजाइन से इसके निपटान तक) में उत्पादों की गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित करने के मुद्दों को नियंत्रित करता है, दो प्रणालियां थीं बनाया गया: एक तकनीकी विनियमन प्रणाली और एक मानकीकरण प्रणाली।

तकनीकी विनियमन प्रणाली उत्पादों या संबंधित डिजाइन प्रक्रियाओं (सर्वेक्षण सहित), उत्पादन, निर्माण, स्थापना, कमीशनिंग, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और के लिए अनिवार्य (मुख्य रूप से) आवश्यकताओं को स्थापित करने, लागू करने और पूरा करने के क्षेत्र में संबंधों को विनियमित करने वाले नियामक कानूनी कृत्यों का एक समूह है निपटान।

इस प्रणाली को कई कार्यों को करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण है सामाजिक. इसका सार इस तथ्य में निहित है कि तकनीकी विनियमन की प्रणाली में शामिल नियामक कानूनी कृत्यों को उत्पादों और इसके उत्पादन और संचलन की संबंधित प्रक्रियाओं के लिए कुछ आवश्यकताओं को स्थापित करना चाहिए। इन आवश्यकताओं के अधीन, नागरिकों के जीवन या स्वास्थ्य, व्यक्तियों या कानूनी संस्थाओं की संपत्ति, राज्य या नगरपालिका संपत्ति, पर्यावरण, जानवरों और पौधों के जीवन या स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाने का कोई अस्वीकार्य जोखिम नहीं है, इसलिए कोई भी उत्पाद, जिसमें अभिनव, अर्थात्, नवीनतम तकनीक के अनुसार निर्मित को बाजार में नहीं रखा जा सकता है यदि यह स्थापित आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है।

कोई कम महत्वपूर्ण एक और कार्य नहीं है - आर्थिक। यह इस तथ्य में व्यक्त किया जाता है कि तकनीकी विनियमन की प्रणाली में शामिल मानक कानूनी कार्य, और मुख्य रूप से तकनीकी नियम, तकनीकी विनियमन की वस्तुओं की सुरक्षा के लिए एक समान और स्थायी (स्थिर) मानदंड के रूप में कार्य करते हैं, एक ओर, निर्माता को मजबूर करते हैं उन उत्पादों का उत्पादन करने के लिए जो निर्दिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। सुरक्षा, और अन्य- उपभोक्ता को यह संकेत देना कि यह उत्पाद क्या होना चाहिए।

तकनीकी विनियमन प्रणाली का प्रमुख तत्व तकनीकी विनियमन है, जो न्यूनतम, लेकिन साथ ही आवेदन और कार्यान्वयन के लिए अनिवार्य सुरक्षा आवश्यकताओं को स्थापित करता है। इन आवश्यकताओं को उत्पादों पर लगाया जाता है, और इसके उत्पादन और संचलन की प्रक्रियाओं के लिए आवश्यकताओं को तभी लगाया जाता है जब उत्पादों की सुरक्षा सुनिश्चित करना असंभव हो।

बदले में, राष्ट्रीय मानकीकरण प्रणालीतकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए कानून संख्या 184-एफजेड द्वारा एक उपकरण के रूप में व्याख्या की गई है। यह संकेत दिया गया है, विशेष रूप से, कानून संख्या 184-एफजेड (अनुच्छेद 11) द्वारा घोषित मानकीकरण के लक्ष्यों द्वारा:

- बढ़ोतरी नागरिकों के जीवन और स्वास्थ्य की सुरक्षा का स्तर, व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं की संपत्ति, राज्य और नगरपालिका संपत्ति, सुविधाएं, घटना के जोखिम को ध्यान में रखते हुए आपात स्थितिप्राकृतिक और मानव निर्मित प्रकृति, पर्यावरण सुरक्षा के स्तर में वृद्धि, जानवरों और पौधों के जीवन और स्वास्थ्य की सुरक्षा;

उत्पादों (कार्यों, सेवाओं) की प्रतिस्पर्धात्मकता और गुणवत्ता सुनिश्चित करना, माप की एकरूपता, संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग, तकनीकी साधनों (मशीनों और उपकरणों, उनके घटक भागघटक और सामग्री), तकनीकी और सूचना संगतता, अनुसंधान (परीक्षण) और माप के परिणामों की तुलना, तकनीकी और आर्थिक-सांख्यिकीय डेटा, उत्पादों (कार्यों, सेवाओं) की विशेषताओं का विश्लेषण, सरकारी आदेशों का निष्पादन, की स्वैच्छिक पुष्टि उत्पादों (कार्यों, सेवाओं) की अनुरूपता;

- तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं के अनुपालन में सहायता;

तकनीकी, आर्थिक और सामाजिक सूचनाओं के वर्गीकरण और कोडिंग के लिए प्रणालियों का निर्माण, उत्पादों (कार्यों, सेवाओं) के लिए कैटलॉगिंग सिस्टम, उत्पादों (कार्यों, सेवाओं) की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए सिस्टम, डेटा पुनर्प्राप्ति और ट्रांसमिशन सिस्टम, एकीकरण कार्य में सहायता।

हालांकि, सर्कलमानकीकरण की वस्तुएं तकनीकी विनियमन की वस्तुओं की सीमा से कुछ अधिक व्यापक हैं। कानून संख्या 184-FZ . के अनुसारमानकीकरण "उनके स्वैच्छिक पुन: उपयोग के उद्देश्य से नियमों और विशेषताओं को स्थापित करने की गतिविधि है, जिसका उद्देश्य उत्पादों के उत्पादन और संचलन के क्षेत्र में व्यवस्था प्राप्त करना और उत्पादों, कार्यों या सेवाओं की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना है।" मानकीकरण के क्षेत्र में मुख्य दस्तावेज - राष्ट्रीय मानक - स्वैच्छिक पुन: उपयोग के उद्देश्य से न केवल उत्पादों की विशेषताओं को स्थापित करता है, बल्कि डिजाइन प्रक्रियाओं (सर्वेक्षण सहित), उत्पादन, निर्माण, स्थापना के कार्यान्वयन और विशेषताओं के लिए नियम भी स्थापित करता है। , कमीशनिंग, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री और निपटान, कार्य का प्रदर्शन या सेवाओं का प्रावधान। इसके अलावा, राष्ट्रीय मानकों में अनुसंधान (परीक्षण) और माप के लिए नियम और तरीके, नमूने के नियम, शब्दावली की आवश्यकताएं, प्रतीक, पैकेजिंग, अंकन या लेबल और उनके आवेदन के नियम शामिल हो सकते हैं।

कानून संख्या 184-एफजेड मानकीकरण के क्षेत्र में अन्य दस्तावेजों के नाम भी रखता है:

स्थापित प्रक्रिया के अनुसार लागू वर्गीकरण, तकनीकी, आर्थिक और सामाजिक जानकारी के अखिल रूसी वर्गीकरण;

संगठनात्मक मानक;

नियम पुस्तिकाएं;

अंतरराष्ट्रीय मानकों, क्षेत्रीय मानकों, अभ्यास के क्षेत्रीय कोड, विदेशी राज्यों के मानकों और तकनीकी विनियमों और मानकों के संघीय सूचना कोष में पंजीकृत विदेशी राज्यों के नियमों के कोड;

मानकीकरण के लिए रूसी संघ के राष्ट्रीय निकाय द्वारा पंजीकृत अंतरराष्ट्रीय मानकों, क्षेत्रीय मानकों, क्षेत्रीय अभ्यास संहिता, विदेशी राज्यों के मानकों और विदेशी राज्यों के नियमों के रूसी में उचित रूप से प्रमाणित अनुवाद;

प्रारंभिक राष्ट्रीय मानक।

मानकीकरण के क्षेत्र में राष्ट्रीय मानक और अन्य दस्तावेज अधिनियम हैं स्वैच्छिक आवेदन. उनके प्रावधानों को उत्पादों के उत्पादन और संचलन, काम के प्रदर्शन और सेवाओं के प्रावधान को उपरोक्त मानकीकरण लक्ष्यों (कानून संख्या 184-एफजेड के अनुच्छेद 12) को प्राप्त करने के लिए न्यूनतम आवश्यक सीमा से अधिक नहीं होना चाहिए।

अपवाद राज्य रक्षा आदेश के तहत आपूर्ति किए गए रक्षा उत्पाद (कार्य, सेवाएं) हैं, उत्पादों (कार्यों, सेवाओं) का उपयोग राज्य गुप्त बनाने वाली जानकारी की रक्षा के लिए किया जाता है या रूसी संघ के कानून के अनुसार संरक्षित अन्य प्रतिबंधित पहुंच जानकारी के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। (कार्य, सेवाएं), जिसके बारे में जानकारी एक राज्य रहस्य, उत्पाद (कार्य, सेवाएं) और सुविधाएं जिसके लिए परमाणु ऊर्जा के उपयोग, डिजाइन प्रक्रियाओं (सर्वेक्षण सहित) के क्षेत्र में परमाणु और विकिरण सुरक्षा सुनिश्चित करने से संबंधित आवश्यकताएं स्थापित की जाती हैं। , उत्पादन, निर्माण, स्थापना, समायोजन, संचालन, भंडारण, परिवहन, बिक्री, निपटान, निर्दिष्ट उत्पादों और निर्दिष्ट वस्तुओं का निपटान (कानून संख्या 184-एफजेड का अनुच्छेद 5)। इन श्रेणियों के उत्पादों के संबंध में मानकीकरण के क्षेत्र में दस्तावेजों की आवश्यकताएं अनिवार्य हो सकती हैं।

इसके अलावा, 30 दिसंबर, 2009 नंबर 384-FZ के संघीय कानून "इमारतों और संरचनाओं की सुरक्षा पर तकनीकी विनियम" ने कला की शुरुआत की। 5.1, जिसके अनुसार इमारतों और संरचनाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने के क्षेत्र में तकनीकी विनियमन की विशेषताएं संघीय कानून "इमारतों और संरचनाओं की सुरक्षा पर तकनीकी विनियम" द्वारा स्थापित की जाती हैं। ये विशेषताएं इस तथ्य में निहित हैं कि विशेष विनिर्देशों के अनुसार डिजाइन और निर्माण के मामलों को छोड़कर, रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित सूची में शामिल राष्ट्रीय मानकों और अभ्यास के कोड अनिवार्य हैं।

फिर भी, सामान्य मामले में, राष्ट्रीय मानक वर्तमान में स्वैच्छिक आवेदन के कार्य हैं। कला। कानून संख्या 184-एफजेड के 12, जिसके अनुसाररूसी संघ में मानकीकरण निम्नलिखित सिद्धांतों के अनुसार किया जाता है:

1. मानकीकरण के क्षेत्र में दस्तावेजों का स्वैच्छिक आवेदन।मानकों की स्वैच्छिकता का सिद्धांत अंतरराष्ट्रीय अभ्यास से उधार लिया गया है, हालांकि, विकसित देशों में, रूस में इस शब्द के मुकाबले स्वैच्छिकता का एक अलग अर्थ है। घरेलू व्याख्या में, स्वैच्छिकता आमतौर पर मनमानी के बराबर होती है, जब आप अपने विवेक से या वर्तमान स्थिति के आधार पर मानकों का उपयोग कर सकते हैं या नहीं कर सकते हैं, जब मानकों द्वारा स्थापित आवश्यकताओं को पूरा करना आवश्यक नहीं है। उसी समय, "पश्चिमी" समझ में, "स्वैच्छिकता" की व्याख्या स्वैच्छिक राष्ट्रीय या उद्योग मानकों की आवश्यकताओं के अनुपालन के लिए किसी के साथ जिम्मेदारी साझा करने की असंभवता के रूप में की जाती है। सभ्य बाजार के प्रत्येक भागीदार को पता है कि उत्पादों या सेवाओं के आपूर्तिकर्ताओं की प्रत्यक्ष स्वैच्छिक भागीदारी के साथ विकसित मौजूदा स्वैच्छिक मानकों की आवश्यकताओं को पूरा किए बिना, यह न केवल असंभव है सफल गतिविधि, लेकिन कंपनी का अस्तित्व;

2. इच्छुक पार्टियों के वैध हितों के मानकों के विकास में अधिकतम विचार;

3. एक राष्ट्रीय मानक के विकास के आधार के रूप में एक अंतरराष्ट्रीय मानक का आवेदन, जब तक कि जलवायु के साथ अंतरराष्ट्रीय मानकों की आवश्यकताओं की असंगति के कारण इस तरह के आवेदन को असंभव के रूप में मान्यता नहीं दी जाती है और भौगोलिक विशेषताओंरूसी संघ, तकनीकी और (या) तकनीकी सुविधाओं या अन्य आधारों पर, या रूसी संघ, स्थापित प्रक्रियाओं के अनुसार, एक अंतरराष्ट्रीय मानक या उसके एक अलग प्रावधान को अपनाने का विरोध करता है;

4. मानकीकरण के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए न्यूनतम आवश्यक की तुलना में उत्पादों के उत्पादन और संचलन, काम के प्रदर्शन और सेवाओं के प्रावधान में बाधाएं पैदा करने की अक्षमता;

5. ऐसे मानकों को स्थापित करने की अयोग्यता जो तकनीकी नियमों के विपरीत हैं;

6. मानकों के एक समान आवेदन के लिए शर्तें प्रदान करना।

हमारी राय में, ये सिद्धांत, और सबसे पहले, मानकों के स्वैच्छिक आवेदन के सिद्धांत, तकनीकी विनियमन पर रूसी कानून के अंतर्निहित अनुमानों का प्रतिबिंब हैं।

समान अनुमानों के आधार पर, तकनीकी विनियमन के क्षेत्र में मौलिक कृत्यों के विकासकर्ता - तकनीकी नियम और राष्ट्रीय मानक - कोई भी व्यक्ति हो सकता है (खंड 2, अनुच्छेद 9, खंड 2, कानून संख्या 184-FZ का अनुच्छेद 16) . केवल नियमों के सेट को संघीय कार्यकारी निकायों द्वारा उनकी शक्तियों के भीतर विकसित और अनुमोदित किया जाता है। उन्हें विकसित करने का निर्णय तकनीकी नियमों या तकनीकी विनियमन की वस्तुओं की व्यक्तिगत आवश्यकताओं के संबंध में राष्ट्रीय मानकों की अनुपस्थिति में किया जाता है ताकि उत्पादों या उत्पादों के लिए तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं और उत्पादन और संचलन की प्रक्रियाओं का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके। उत्पादों के लिए आवश्यकताओं से संबंधित उत्पाद। फिर भी, मानकीकरण के क्षेत्र में अन्य दस्तावेजों की तरह, अभ्यास के कोड विशेष रूप से स्वैच्छिक आधार पर लागू होते हैं।

व्यावसायिक संस्थाओं की गतिविधियों में राज्य के हस्तक्षेप को कम करने का अनुमान भी स्थापित के अनुरूप हैअंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय मानकों और नियमों के सेट, साथ ही मानकों और विदेशी राज्यों के नियमों के सेट के रूसी संघ के क्षेत्र में आवेदन की प्रक्रिया पर कानून संख्या 184-एफजेड।

1.4. अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय मानक, रूसी मानकीकरण प्रणाली में विदेशी देशों के मानक

कानून संख्या 184-एफजेड का अनुच्छेद 2 एक अंतरराष्ट्रीय मानक को "एक अंतरराष्ट्रीय संगठन द्वारा अपनाए गए मानक" के रूप में परिभाषित करता है। 17 अप्रैल, 2006 नंबर 526-आर के रूसी संघ की सरकार के आदेश के अनुसार, रूसी संघ ऐसे अंतरराष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों में भाग लेता है,मानकीकरण के क्षेत्र में गतिविधियों को अंजाम देना, जैसे:

1. मानकीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठन;

2. अंतर्राष्ट्रीय इलेक्ट्रोटेक्निकल कमीशन;

3. अंतर्राष्ट्रीय इलेक्ट्रोटेक्निकल कमीशन के ढांचे के भीतर काम कर रहे इलेक्ट्रॉनिक घटकों के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रमाणन प्रणाली;

4. परीक्षण के परिणामों की पुष्टि और विद्युत उपकरणों के प्रमाणीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय इलेक्ट्रोटेक्निकल कमीशन की प्रणाली;

5. विस्फोटक वातावरण के लिए विद्युत उपकरण के प्रमाणन के लिए अंतर्राष्ट्रीय इलेक्ट्रोटेक्निकल कमीशन सुरक्षा मानक योजना;

6. कानूनी माप विज्ञान का अंतर्राष्ट्रीय संगठन;

7. अंतर्राष्ट्रीय बाट और माप ब्यूरो;

8. गुणवत्ता के लिए यूरोपीय संगठन।

माप और मानकीकरण की एकरूपता सुनिश्चित करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय निकायों का गठन 1875 में शुरू हुआ, जब दुनिया के 17 राज्यों में शामिल थे। रूस ने मीट्रिक प्रणाली की एकता और सुधार सुनिश्चित करने के लिए मीट्रिक कन्वेंशन को अपनाया। मीटर कन्वेंशन के सदस्य राज्यों के कार्यों के समन्वय के लिए, पेरिस के उपनगरीय इलाके में एक स्थान के साथ अंतर्राष्ट्रीय भार और माप ब्यूरो की स्थापना की गई थी।

1904 में, विद्युत पर अंतर्राष्ट्रीय कांग्रेस की एक बैठक में, विद्युत मशीनों की शब्दावली और नाममात्र के मापदंडों के मानकीकरण के मुद्दों पर विचार करने के लिए एक आयोग बनाने का निर्णय लिया गया था। 1906 में, ऐसा आयोग - अंतर्राष्ट्रीय इलेक्ट्रोटेक्निकल कमीशन (IEC) - बनाया गया था, इसमें 50 से अधिक देशों के प्रतिनिधि शामिल थे, और सबसे प्रसिद्ध भौतिकविदों में से एक, थर्मोडायनामिक तापमान पैमाने के लेखक लॉर्ड केल्विन को इसका पहला चुना गया था। राष्ट्रपति। आज, IEC का लक्ष्य विद्युत और इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों के क्षेत्र में मानकीकरण के सभी मुद्दों पर अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विकसित करना है, इसलिए इसकी गतिविधि के मुख्य क्षेत्र हैं:

- शब्दावली, पदनाम, चिह्नों का एकीकरण;

- इलेक्ट्रिकल इंजीनियरिंग में प्रयुक्त सामग्री का मानकीकरण;

- विद्युत माप उपकरणों का मानकीकरण।

अंतर्राष्ट्रीय मानकों के विकास में शामिल सबसे बड़े और सबसे महत्वपूर्ण संगठनों में से एक का इतिहास - मानकीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठन (आईएसओ) - 1946 में शुरू हुआ, जब 25 देशों के प्रतिनिधियों सहित, सोवियत संघ, लंदन में सिविल इंजीनियर्स संस्थान में मिले और "औद्योगिक मानकों के अंतर्राष्ट्रीय समन्वय और एकीकरण को बढ़ावा देने के लिए" एक नया अंतर्राष्ट्रीय संगठन बनाने का निर्णय लिया। इसकी नींव का दिन 23 फरवरी, 1947 है, जब नए संगठन ने आधिकारिक तौर पर अपनी गतिविधियां शुरू कीं।

वर्तमान में, आईएसओ सदस्य 163 देशों के राष्ट्रीय मानक निकाय हैं, जो "आईएसओ में अपने देश के हितों का प्रतिनिधित्व करते हैं, और अपने देश में आईएसओ का भी प्रतिनिधित्व करते हैं।"

1) पूर्ण सदस्य (112 देश) मतदान और अंतर्राष्ट्रीय बैठकों में भागीदारी के माध्यम से विकसित आईएसओ मानकों और रणनीति की सामग्री को प्रभावित करते हैं, उन्हें राष्ट्रीय स्तर पर अंतरराष्ट्रीय मानकों को बेचने और अपनाने का अधिकार है;

2) संबंधित सदस्य (47 देश) मतदान के परिणामों को देखकर आईएसओ मानकों और रणनीति के विकास का निरीक्षण करते हैं, क्योंकि वे मतदान नहीं कर सकते हैं, और पर्यवेक्षकों के रूप में अंतरराष्ट्रीय बैठकों में भाग लेने के माध्यम से, राष्ट्रीय स्तर पर अंतरराष्ट्रीय मानकों को बेचने और अपनाने का अधिकार है;

3) सदस्यता लेने वाले सदस्य आईएसओ में किए गए कार्यों के बारे में अद्यतित जानकारी प्राप्त करते हैं, लेकिन काम में भाग नहीं ले सकते, उन्हें राष्ट्रीय स्तर पर अंतरराष्ट्रीय मानकों को बेचने और अपनाने का अधिकार नहीं है।

रूसी संघ मानकीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठन का पूर्ण सदस्य है।

आईएसओ का मुख्य उद्देश्य मानकीकरण और ज्ञान के संबंधित क्षेत्रों के विकास को बढ़ावा देना है। इसे प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्यों को हल किया जाता है:

अंतर्राष्ट्रीय मानक समन्वित और एकीकृत हैं;

अंतर्राष्ट्रीय मानकों को विकसित और बढ़ावा दिया जाता है;

मानकीकरण आदि के क्षेत्र में सूचनाओं का आदान-प्रदान होता है।

आईएसओ गतिविधियां लगभग 300 तकनीकी समितियों (टीसी), 3368 उपसमितियों और कार्य समूहों के माध्यम से की जाती हैं। संगठन के 60 से अधिक वर्षों के इतिहास में, इसने 19,500 से अधिक अंतर्राष्ट्रीय मानकों को अपनाया है जो मानव समाज के लगभग सभी क्षेत्रों को विनियमित करते हैं: खाद्य सुरक्षा से लेकर कंप्यूटर तक, कृषिस्वास्थ्य देखभाल के लिए। 2012 में एक और 1280 अंतर्राष्ट्रीय मानक विकसित किए गए थे।

हम इस बात पर जोर देते हैं कि आईएसओ के ढांचे के भीतर विकसित और अपनाए गए अंतरराष्ट्रीय मानकों के बीच, न केवल व्यक्तिगत प्रकार के उत्पादों या तकनीकी प्रक्रियाओं के लिए मानक, बल्कि श्रृंखला के व्यापक रूप से ज्ञात मानक भी हैं।आईएसओ 9000 - गुणवत्ता प्रबंधन प्रणाली मानक; श्रृंखलाआईएसओ 14000 - पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली; श्रृंखलाआईएसओ 26000 व्यावसायिक संस्थाओं आदि की सामाजिक जिम्मेदारी के मुद्दों को विनियमित करना।

मानकों के अलावा, यह अंतर्राष्ट्रीय संगठन कानूनी कृत्यों की निम्नलिखित श्रेणियां विकसित करता है:

गाइड (आईएसओ गाइड);

आईएसओ तकनीकी रिपोर्ट, सूचकांक (उपसर्ग) आईएसओ / टीओ (आईएसओ / टीआर) द्वारा निरूपित;

आईएसओ विनिर्देश, सूचकांक (उपसर्ग) आईएसओ / टीयू (आईएसओ / टीएस) द्वारा निरूपित;

आईएसओ सार्वजनिक तकनीकी विनिर्देश, सूचकांक (उपसर्ग) आईएसओ / ओटीयू (आईएसओ / पीएएस) द्वारा निरूपित;

उद्योग तकनीकी समझौते, सूचकांक (उपसर्ग) आईएसओ / ओटीएस (आईएसओ / आईटीए) द्वारा निरूपित;

प्रौद्योगिकी क्षेत्रों का अनुमान, सूचकांक (उपसर्ग) आईएसओ / ओटीएन (आईएसओ / टीटीए) द्वारा दर्शाया गया है।

1947 में, IEC एक सहयोगी सदस्य के रूप में मानकीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठन में शामिल हो गया, जिसने संगठनात्मक और वित्तीय स्वतंत्रता को बनाए रखा। आईईसी और आईएसओ के काम में सामंजस्य स्थापित करने के लिए एक आईएसओ/आईईसी समन्वय समिति की स्थापना की गई है। आईएसओ और आईईसी के संयुक्त प्रकाशन आईएसओ/आईईसी मानक हैं; आईएसओ/आईईसी गाइड (आईएसओ/आईईसी गाइड); अंतर्राष्ट्रीय मानकीकृत प्रोफाइल, मानकीकरण के क्षेत्र में सूचकांक (उपसर्ग) आईएसओ / आईईसी आईएसपी (आईएसओ / आईईसी आईएसपी) और अन्य दस्तावेजों द्वारा निरूपित।

उन सभी को अंतरराष्ट्रीय मानकों के समान ही रूसी संघ के क्षेत्र में लागू किया जा सकता है।

तकनीकी विनियमन की रूसी राष्ट्रीय प्रणाली में अंतरराष्ट्रीय मानकों की स्थिति कानून संख्या 184-एफजेड द्वारा स्पष्ट रूप से परिभाषित की गई है: उन्हें अपवाद के साथ मसौदा तकनीकी नियमों के विकास के आधार के रूप में (पूरे या आंशिक रूप से) उपयोग किया जाना चाहिए। कला के पैरा 8 में प्रदान किए गए मामलों की संख्या। कानून के 7. इसके अलावा, तकनीकी विनियमों और मानकों के संघीय सूचना कोष में पंजीकृत अंतरराष्ट्रीय मानकों को राष्ट्रीय मानकीकरण निकाय द्वारा प्रकाशित मानकीकरण के क्षेत्र में दस्तावेजों की सूची में शामिल किया जा सकता है, जिसके परिणामस्वरूप, स्वैच्छिक आधार पर, अनुपालन अपनाए गए तकनीकी विनियमन की आवश्यकताओं को सुनिश्चित किया जाता है।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ की सरकार का उपरोक्त आदेश मानकीकरण संगठनों की एक सूची को परिभाषित करता है, जिसके साथ सहयोग रूसी राष्ट्रीय मानकीकरण निकाय द्वारा किया जाता है। हालांकि, इसका मतलब यह नहीं है कि रूसी राष्ट्रीय प्रणालीमानकीकरण में केवल इन अंतर्राष्ट्रीय संगठनों द्वारा अपनाए गए अंतर्राष्ट्रीय मानक शामिल हैं। यदि कोई व्यावसायिक संस्था इस निष्कर्ष पर पहुंची है कि किसी अन्य अंतरराष्ट्रीय मानक को लागू करना समीचीन है, एक अंतरराष्ट्रीय संगठन द्वारा अपनाया गया एक मानक जो इस सूची में शामिल नहीं है, तो वह उस अंतरराष्ट्रीय मानक को शामिल करने की प्रक्रिया शुरू कर सकता है जिसकी उसे संघीय में आवश्यकता है। तकनीकी विनियमों और मानकों की सूचना कोष।

"अंतर्राष्ट्रीय मानकों" शब्द के साथ, तकनीकी विनियमन पर रूसी संघ का कानून "क्षेत्रीय मानक" शब्द का उपयोग करता है, जिसका अर्थ है मानकीकरण के लिए एक क्षेत्रीय संगठन द्वारा अपनाया गया दस्तावेज़, अर्थात। "एक संगठन जिसके सदस्य (प्रतिभागी) राज्यों के मानकीकरण के लिए राष्ट्रीय निकाय (संगठन) हैं जो दुनिया के एक भौगोलिक क्षेत्र का हिस्सा हैं और (या) देशों का एक समूह है जो अंतरराष्ट्रीय संधियों के अनुसार आर्थिक एकीकरण की प्रक्रिया में हैं। " उदाहरण क्षेत्रीय संगठनमानकीकरण के लिए हैं: मानकीकरण के लिए यूरोपीय समिति (CEN) और इलेक्ट्रोटेक्निकल मानकीकरण के लिए यूरोपीय समिति (CENELEC), और क्षेत्रीय मानकों का एक उदाहरण यूरोपीय मानक है, जिसे सूचकांक (उपसर्ग) EH (EN) द्वारा दर्शाया गया है।

क्षेत्रीय मानकों की श्रेणी में सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में बनाए और संचालित कई अंतरराज्यीय आर्थिक एकीकरण संघों के ढांचे के भीतर अपनाए गए अंतरराज्यीय मानक भी शामिल हो सकते हैं, मुख्य रूप से अंतरराज्यीय मानकों (GOST) को मानकीकरण, मेट्रोलॉजी और प्रमाणन के लिए CIS अंतरराज्यीय परिषद द्वारा अपनाया गया है। निर्माण में मानकीकरण और तकनीकी विनियमन के लिए अंतरराज्यीय वैज्ञानिक-तकनीकी आयोग। अंतरराज्यीय मानकीकरण के मुख्य लक्ष्य हैं:

- उत्पादों, सेवाओं और प्रक्रियाओं की गुणवत्ता के मामलों में उपभोक्ताओं और प्रत्येक इच्छुक राज्य के हितों की रक्षा करना जो आबादी के जीवन, स्वास्थ्य और संपत्ति की सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं, पर्यावरण संरक्षण;

- उत्पादों, सेवाओं और प्रक्रियाओं और अंतरराज्यीय हित की अन्य आवश्यकताओं की संगतता और विनिमेयता सुनिश्चित करना;

- सभी प्रकार के संसाधनों को बचाने और इच्छुक राज्यों के उत्पादन के आर्थिक प्रदर्शन में सुधार करने में सहायता;

- उत्पादन और व्यापार में तकनीकी बाधाओं का उन्मूलन, इच्छुक राज्यों के उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने में सहायता - विश्व कमोडिटी बाजारों में और अंतरराज्यीय और अंतर्राष्ट्रीय श्रम विभाजन में राज्यों की प्रभावी भागीदारी;

- प्राकृतिक और मानव निर्मित आपदाओं के साथ-साथ अन्य आपात स्थितियों की स्थिति में इच्छुक राज्यों की आर्थिक सुविधाओं की सुरक्षा में सुधार करने में सहायता।

निम्नलिखित को अंतरराज्यीय मानकीकरण की वस्तुओं के रूप में परिभाषित किया गया है:

- सामान्य तकनीकी मानदंड और आवश्यकताएं, जिसमें एक एकीकृत तकनीकी भाषा, आकार रेंज और सामान्य मशीन-निर्माण अनुप्रयोगों (बीयरिंग, फास्टनरों, आदि) के लिए उत्पादों के मानक डिजाइन, संगत सॉफ्टवेयर और हार्डवेयर सूचना प्रौद्योगिकियां, सामग्री के गुणों पर संदर्भ डेटा और शामिल हैं। पदार्थ;

- बड़े औद्योगिक और आर्थिक परिसरों (परिवहन, ऊर्जा, संचार, आदि) की वस्तुएं;

- प्रमुख अंतरराज्यीय सामाजिक-आर्थिक, वैज्ञानिक और तकनीकी कार्यक्रमों की वस्तुएं, जैसे कि आबादी को पीने का पानी प्रदान करना, एक आवास नियंत्रण प्रणाली बनाना, रेडियो-इलेक्ट्रॉनिक साधनों की विद्युत चुम्बकीय संगतता सुनिश्चित करना, जनसंख्या की सुरक्षा सुनिश्चित करना और राष्ट्रीय आर्थिक सुविधाएं, प्राकृतिक और मानव निर्मित आपदाओं आदि के जोखिम को ध्यान में रखते हुए;

- कई राज्यों में निर्मित पारस्परिक रूप से आपूर्ति किए गए उत्पाद।

मानकीकरण वस्तु की बारीकियों और इसके लिए स्थापित आवश्यकताओं की सामग्री के आधार पर, अंतरराज्यीय मानकीकरण प्रणाली के ढांचे के भीतर निम्नलिखित मुख्य प्रकार के अंतरराज्यीय मानक प्रदान किए जाते हैं:

- मौलिक मानक जो गतिविधि के एक निश्चित क्षेत्र के लिए सामान्य संगठनात्मक और कार्यप्रणाली प्रावधानों के साथ-साथ सामान्य तकनीकी आवश्यकताओं (मानदंडों, नियमों) को स्थापित करते हैं जो विज्ञान, प्रौद्योगिकी और उत्पादन के विभिन्न क्षेत्रों की आपसी समझ, तकनीकी एकता और परस्पर संबंध सुनिश्चित करते हैं। उत्पादों को बनाने और उपयोग करने की प्रक्रिया, पर्यावरण संरक्षण, श्रम सुरक्षा, आदि;

- उत्पादों (सेवाओं) के लिए मानक जो सजातीय उत्पादों के समूहों के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करते हैं और यदि आवश्यक हो, तो विशिष्ट उत्पादों के लिए;

- उत्पादों के विकास, निर्माण, भंडारण, परिवहन, संचालन, मरम्मत और निपटान की तकनीकी प्रक्रियाओं में विभिन्न प्रकार के कार्य करने के लिए विधियों (विधियों, तकनीकों, शासनों, मानदंडों) के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करने वाली प्रक्रियाओं के लिए मानक;

- उनके निर्माण, प्रमाणन और उपयोग (आवेदन) के दौरान उत्पादों के परीक्षण के लिए नियंत्रण विधियों (परीक्षण, माप, विश्लेषण), परिभाषित विधियों (विधियों, तकनीकों, मोड, आदि) के लिए मानक।

जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों की ये श्रेणियां, साथ ही विदेशी राज्यों के मानक, रूसी संघ के क्षेत्र में उपयोग किए जाने वाले मानकीकरण दस्तावेजों को संदर्भित करते हैं, और मानकीकरण दस्तावेजों की सूची में शामिल किया जा सकता है, जिसके परिणामस्वरूप, स्वैच्छिक आधार पर, अपनाए गए तकनीकी विनियमन की आवश्यकताओं का अनुपालन।आवेदन के लिए एकमात्र शर्त तकनीकी विनियमों और मानकों के संघीय सूचना कोष में उनके पंजीकरण की आवश्यकता है।

इसके अलावा, रूसी संघ के क्षेत्र में उपयोग किए जाने वाले मानकीकरण के क्षेत्र में दस्तावेजों में शामिल हैंरूसी में ठीक से प्रमाणित अनुवादविदेशी राज्यों के अंतर्राष्ट्रीय, क्षेत्रीय मानक और मानक। उन्हें भी होना चाहिएमानकीकरण के लिए रूसी संघ के राष्ट्रीय निकाय द्वारा पंजीकरण के लिए स्वीकार किया गयाऔर में शामिल है तकनीकी नियमों और मानकों का संघीय सूचना कोष।

ऐसा लगता है कि वर्तमान रूसी कानून द्वारा स्थापित अंतरराष्ट्रीय और विदेशी मानकों और नियमों के सेट के पंजीकरण की प्रक्रिया रूसी संघ और रूसी कानूनी प्रणाली के राष्ट्रीय हितों के साथ इन कृत्यों के अनुपालन का पूरी तरह से आकलन करने की अनुमति नहीं देती है। इस संबंध में, रूसी संघ में अंतरराष्ट्रीय, अंतरराज्यीय, क्षेत्रीय मानकों, विदेशी राज्यों के मानकों को लागू करने की संभावना का आकलन करने के लिए अतिरिक्त मानदंड स्थापित करना उचित होगा। यूरेशेक सीमा शुल्क संघ और मुख्य रूप से कजाकिस्तान में रूसी संघ के भागीदार राज्यों का अनुभव यहां विशेष रुचि का है, जहां अंतरराष्ट्रीय, क्षेत्रीय मानकों और विदेशी राज्यों के मानकों को राष्ट्रीय मानकों के रूप में लागू करने के लिए आवश्यक शर्तें हैं:

1) मानकीकरण, मेट्रोलॉजी और मान्यता के लिए अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनों में कजाकिस्तान गणराज्य की सदस्यता;

2) मानकीकरण के क्षेत्र में सहयोग पर कजाकिस्तान गणराज्य की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की उपलब्धता;

3) मानकीकरण के लिए अधिकृत निकाय और मानकीकरण के क्षेत्र में सहयोग पर एक अंतरराष्ट्रीय या क्षेत्रीय संगठन के बीच एक समझौते का अस्तित्व।

अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनों के मानकों के कजाकिस्तान गणराज्य के व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं द्वारा आवेदन, जिनमें से कजाकिस्तान गणराज्य सदस्य नहीं है, साथ ही विदेशी राज्यों के मानकीकरण पर अन्य नियामक दस्तावेज भी किए जाते हैं। लिंक के अधीन विदेशी देशों के मानकीकरण के लिए निर्दिष्ट मानकों या मानक दस्तावेजों के लिए कजाकिस्तान गणराज्य के मानकीकरण पर अनुबंध या नियामक दस्तावेजों में .

कजाकिस्तान गणराज्य के क्षेत्र में लागू होने वाले विदेशी राज्यों के अंतर्राष्ट्रीय, क्षेत्रीय मानकों और मानकों को कजाकिस्तान गणराज्य में लागू तकनीकी नियमों द्वारा स्थापित आवश्यकताओं का खंडन नहीं करना चाहिए और उनके अनुरूप मानक राष्ट्रीय मानकों से कम नहीं होना चाहिए। गुणवत्ता की शर्तों और राज्य निकायों के साथ उनकी क्षमता के भीतर मामलों पर सहमत होना चाहिए। इन दस्तावेजों के उपयोग के लिए मूल के धारकों - संगठनों के कॉपीराइट के अधीन विदेशी राज्यों के संगठनों के मानकों का आवेदन किया जाता है।

रूसी संघ में, विदेशी राज्यों के अंतरराष्ट्रीय, क्षेत्रीय मानकों और मानकों के आवेदन में बहुत कम बाधाएं आती हैं, जो हमेशा हमारे देश के राष्ट्रीय हितों के अनुरूप नहीं होती हैं।

सामान्य तौर पर, कानून संख्या 184-एफजेड के प्रावधानों के विश्लेषण से पता चलता है किमानकीकरण के क्षेत्र में इसके मानदंड काफी सार्वभौमिक हैं। हालांकि, सवाल उठता है कि कैसे उपरोक्त विचार, मानदंड संघीय कानून"तकनीकी विनियमन पर" शिक्षा के क्षेत्र के साथ "इंटरफ़ेस किया जाता है"। और मुख्य प्रश्न: क्या शैक्षिक क्षेत्र में वस्तुनिष्ठ घटनाओं के कारण मानकीकरण वास्तव में एक आवश्यकता है? या यह सिर्फ एक और फैशन है जो बिना किसी ठोस परिणाम के पहले से ही कड़ी मेहनत को जटिल बनाता है।

इन सवालों के जवाब में, आइए हम शिक्षा के क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले सामाजिक संबंधों को विनियमित करने वाले दो प्रमुख कृत्यों की ओर मुड़ें, शिक्षा के अधिकार की प्राप्ति के संबंध में, शिक्षा और निर्माण के क्षेत्र में मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की राज्य गारंटी का प्रावधान। शिक्षा के अधिकार की प्राप्ति के लिए शर्तें - 10 जुलाई 1992 के रूसी संघ का वर्तमान कानून नंबर 3266-1 "शिक्षा पर" और 29 दिसंबर 2012 का संघीय कानून नंबर 273-FZ "शिक्षा पर रूसी संघ" (इसके बाद - कानून संख्या 273-FZ)।

2. शिक्षा के क्षेत्र में मानकीकरण के क्षेत्र में मानक और अन्य दस्तावेज

शिक्षा प्रणाली बड़ी संख्या में विषयों (शिक्षकों, छात्रों, स्नातक छात्रों, शैक्षिक प्रक्रिया के आयोजकों, सभी प्रकार के शैक्षिक प्रबंधकों, आदि) की गतिविधि का विषय है, और इसलिए, आवश्यकता के दृष्टिकोण से संगति से, इस वस्तु को मानकीकृत किया जा सकता है। चूंकि विभिन्न प्रतिभागी इस सिस्टम ऑब्जेक्ट में भाग लेते हैं, इसलिए उनके लिए एक समान नियम पेश किए जाने चाहिए। जहाँ तक संभव हो इन नियमों का पालन किया जाना चाहिए, और केवल नियमों का सख्त अनुपालन आपको गतिविधि के विषय - शिक्षा प्रणाली को प्रभावी ढंग से विकसित करने की अनुमति देता है।

शोधकर्ता शिक्षा प्रणाली में मानकों को दो श्रेणियों में विभाजित करते हैं - शैक्षिक और तकनीकी।

पहली श्रेणी में शिक्षा की सामग्री और इसकी गुणवत्ता से संबंधित मानक शामिल हैं, विशेष रूप से संघीय राज्य शैक्षिक मानकों में, जिसके द्वारा कानून संख्या प्रशिक्षण की दिशा, राज्य की नीति के विकास और क्षेत्र में कानूनी विनियमन के लिए जिम्मेदार संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित है। शिक्षा के" और शैक्षिक मानकों, जो "विशिष्टताओं और प्रशिक्षण के क्षेत्रों में उच्च शिक्षा के लिए अनिवार्य आवश्यकताओं का एक सेट है, जो उच्च शिक्षा के शैक्षिक संगठनों द्वारा अनुमोदित है, कुछ विधायी कृत्यों या रूसी संघ के राष्ट्रपति का एक फरमान है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि शिक्षा के क्षेत्र में मानकीकरण और शिक्षा के मानकों को स्वयं शिक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति के लक्ष्यों को पूरा करना चाहिए, जिनमें से प्राथमिकता शिक्षा की गुणवत्ता और पहुंच और शैक्षिक स्थान की एकता सुनिश्चित करना है। रूसी संघ के क्षेत्र में। शिक्षा मानकों को प्रदान करना चाहिएशिक्षा के संबंधित स्तर के शैक्षिक कार्यक्रमों की सामग्री की परिवर्तनशीलता, छात्रों की शैक्षिक आवश्यकताओं और क्षमताओं को ध्यान में रखते हुए जटिलता और फोकस के विभिन्न स्तरों के शैक्षिक कार्यक्रम बनाने की संभावना।

शिक्षा के क्षेत्र में मानकों की दूसरी श्रेणी, हमारी राय में, तकनीकी नहीं, बल्कि प्रदान करने के लिए अधिक उपयुक्त होगी, क्योंकि वे आवश्यकताओं को स्थापित करते हैंहार्डवेयर, सॉफ्टवेयर या अन्य के लिए तकनीकी समर्थनशिक्षा प्रणाली।

इसलिए, उदाहरण के लिए, वर्तमान स्तर पर शिक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति के प्राथमिकता लक्ष्य इसकी गुणवत्ता और पहुंच हैं, हालांकि, शिक्षा की गुणवत्ता और पहुंच के बारे में आधुनिक विचारों की अपनी विशेषताएं हैं जो अर्थव्यवस्था में उन परिवर्तनों से जुड़ी हैं, सामाजिक क्षेत्र, आध्यात्मिक जीवन और शिक्षा का सिद्धांत जो हुआ है। रूस में XX के अंत में - XXI सदियों की शुरुआत में। इन विशेषताओं को दर्शाते हुए, कानून संख्या 273-एफजेड ने अलग नियम पेश किए:

शैक्षिक प्रक्रिया और क्रेडिट प्रणाली के संगठन की क्रेडिट-मॉड्यूलर प्रणाली;

शैक्षिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में नेटवर्क इंटरैक्शन, तीसरे पक्ष के संगठनों में शैक्षिक कार्यक्रम के कुछ हिस्सों में महारत हासिल करने के परिणामों को ऑफसेट करने के लिए तंत्र सहित;

रिमोट का उपयोग करना शैक्षिक प्रौद्योगिकियांशैक्षिक प्रक्रिया में;

एकीकृत शैक्षिक कार्यक्रमों में प्रशिक्षण;

शैक्षिक प्रक्रिया में शैक्षिक और सूचना संसाधन, आदि।

यह स्पष्ट है कि जीवन में इन मानदंडों का कार्यान्वयन एक ऐसे मानक के अस्तित्व को निर्धारित करता है जो शैक्षिक तकनीकी प्रणालियों के निर्माण की प्रक्रिया का आधार बनता है जो उनके आवेदन के लिए शर्तों के लिए पर्याप्त हैं।

शिक्षा में तकनीकी प्रणालियों की वास्तुकला का विकास शिक्षा, प्रणालियों, उप-प्रणालियों के संगठन के विभिन्न मॉडलों की कल्पना करना और मुख्य कार्यों को लागू करने की प्रक्रिया में उनकी बातचीत को समझना संभव बनाता है। शिक्षा में तकनीकी प्रणालियों की वास्तुकला का उपयोग उनके विश्लेषण और तुलना के लिए सुविधाजनक है। शैक्षिक तकनीकी प्रणालियों की वास्तुकला के क्षेत्र में मानकीकरण इच्छुक पार्टियों के बीच सहयोग के प्रोटोकॉल और तरीकों का निर्धारण करेगा।

शिक्षा प्रणाली में शामिल "प्रदान" मानकों में, हम मानकीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठन द्वारा अपनाए गए मानक का उल्लेख कर सकते हैंआईएसओ 29990:2010 "अनौपचारिक शिक्षा और प्रशिक्षण के क्षेत्र में शैक्षिक सेवाएं। सेवाएं प्रदान करने वाले संगठनों के लिए बुनियादी आवश्यकताएं। यह अंतर्राष्ट्रीय मानक शैक्षिक प्रक्रिया के रूपों के साथ-साथ एक शैक्षिक संस्थान की प्रबंधन प्रणाली के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करता है और इसका उद्देश्य उच्च-गुणवत्ता और प्रभावी व्यावसायिक गतिविधियों का एक सामान्य मॉडल बनाना है जो संगठनों द्वारा इस क्षेत्र में सेवाएं प्रदान करने के लिए किया जाता है। अनौपचारिक शिक्षा।

एक मसौदा आईएसओ मानक विकास के अधीन है/सीडी 29991 "अनौपचारिक शिक्षा और प्रशिक्षण के क्षेत्र में शैक्षिक सेवाएं। विदेशी भाषाओं को पढ़ाने के क्षेत्र में सेवाएं प्रदान करने वाले संगठनों के लिए विशेष आवश्यकताएं।

मानकीकरण प्रक्रिया को गहरा करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम अंतर्राष्ट्रीय मानक वर्गीकरण (एमसीकेओ - आईएससीईडी) के यूनेस्को द्वारा अपनाना था, जिसे व्यक्तिगत देशों और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर शिक्षा के आंकड़ों के संग्रह, संकलन और प्रस्तुति की सुविधा के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य करने के लिए डिज़ाइन किया गया था।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि न केवल मानकों, बल्कि मानकीकरण और तकनीकी विनियमन के क्षेत्र में अन्य दस्तावेजों को भी शिक्षा प्रणाली में "सहायक" दस्तावेजों के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है।

सिर्फ एक उदाहरण देने के लिए: कला। रूसी संघ के कानून के 32 "शिक्षा पर" एक शैक्षणिक संस्थान की क्षमता को संदर्भित करता है, अन्य बातों के अलावा, शैक्षिक प्रक्रिया के रसद और उपकरण, राज्य और स्थानीय मानकों और आवश्यकताओं के अनुसार परिसर के उपकरण, किए गए अपने स्वयं के वित्तीय संसाधनों के भीतर। इसी समय, शैक्षिक संस्थानों के अधिकारी रूसी संघ के कानून और इस शैक्षणिक संस्थान के चार्टर के अनुसार छात्रों, शैक्षणिक संस्थानों के विद्यार्थियों के अध्ययन, काम और मनोरंजन के लिए आवश्यक शर्तें बनाने के लिए जिम्मेदार हैं।

यह देखते हुए कि राज्य की नीति के मूलभूत सिद्धांतों में से एक और शिक्षा के क्षेत्र में संबंधों के कानूनी विनियमन मानव जीवन और स्वास्थ्य की प्राथमिकता रही है और बनी हुई है, इन "राज्य मानदंडों और आवश्यकताओं" में न केवल शिक्षा मानकों की आवश्यकताएं शामिल होनी चाहिए, बल्कि 30 दिसंबर, 2009 नंबर 384-FZ के संघीय कानून के प्रावधान "इमारतों और संरचनाओं की सुरक्षा पर तकनीकी नियम", जो किसी भी भवन, संरचनाओं और संरचनाओं के लिए सुरक्षा आवश्यकताओं को स्थापित करता है, चाहे उनका उद्देश्य कुछ भी हो। वे न्यूनतम आवश्यकताएं निर्धारित करते हैं:

1) यांत्रिक सुरक्षा;

2) अग्नि सुरक्षा;

3) खतरनाक प्राकृतिक प्रक्रियाओं और घटनाओं में सुरक्षा और (या) मानव निर्मित प्रभाव;

4) मानव स्वास्थ्य के लिए सुरक्षित रहने की स्थिति और इमारतों और संरचनाओं में रहना;

5) इमारतों और संरचनाओं के उपयोगकर्ताओं के लिए सुरक्षा;

6) सीमित गतिशीलता वाले विकलांगों और आबादी के अन्य समूहों के लिए भवनों और संरचनाओं की पहुंच;

7) भवनों और संरचनाओं की ऊर्जा दक्षता;

8) पर्यावरण पर इमारतों और संरचनाओं के प्रभाव का एक सुरक्षित स्तर।

शैक्षिक गतिविधियों के कार्यान्वयन में मानव जीवन और स्वास्थ्य की प्राथमिकता सुनिश्चित करने के मामले में कोई कम महत्वपूर्ण तकनीकी विनियमन "बच्चों और किशोरों के लिए उत्पादों की सुरक्षा पर" की आवश्यकताएं नहीं हैं। इस तरह के उत्पादों के संबंध में निर्दिष्ट तकनीकी विनियमन की आवश्यकताएं स्थापित की गई हैं:

वस्त्र, कपड़ा, चमड़ा और फर, बुना हुआ कपड़ा और तैयार टुकड़े वस्त्र;

जूते और चमड़े के सामान;

साइकिलें;

पुस्तकों और पत्रिकाओं का प्रकाशन, स्कूल स्टेशनरी।

यह तकनीकी विनियमन इस पर लागू नहीं होता है:

चिकित्सा उपयोग के लिए डिज़ाइन और निर्मित उत्पाद;

बच्चे के भोजन के लिए उत्पाद;

इत्र और कॉस्मेटिक उत्पाद;

खेल लेख और उपकरण;

शिक्षण सहायक सामग्री, पाठ्यपुस्तकें, इलेक्ट्रॉनिक शैक्षिक प्रकाशन;

खिलौने, बोर्ड गेम, मुद्रित;

फर्नीचर;

ऑर्डर करने के लिए बनाए गए उत्पाद।

यहां ध्यान देने योग्य दो प्रमुख बिंदु हैं।

1) यह पहले ही उल्लेख किया गया था कि तकनीकी नियम केवल न्यूनतम सुरक्षा आवश्यकताओं को स्थापित करते हैं और केवल उत्पादों के संबंध में। एक ही समय मेंउत्पादों के लिए आवश्यकताएं जो इन उत्पादों के लंबे समय तक उपयोग के दौरान जमा हुए नागरिकों के जीवन या स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाती हैं और अन्य कारकों के आधार पर जो स्वीकार्य जोखिम की डिग्री निर्धारित करने की अनुमति नहीं देते हैं, तकनीकी नियमों द्वारा स्थापित नहीं किया जा सकता है।

हालाँकि, दृष्टि के अंगों, मस्कुलोस्केलेटल सिस्टम और छात्र के शरीर की हृदय प्रणाली के लिए इस तरह के "विलंबित" खतरे को विभिन्न शैक्षिक प्रकाशनों द्वारा ले जाया जा सकता है। इसलिए, उनके लिए आवश्यकताओं को तकनीकी नियमों द्वारा नहीं, बल्कि स्वच्छता मानदंडों और नियमों द्वारा स्थापित किया जाता है, जिन्हें रूसी संघ की सरकार द्वारा "के रूप में वर्गीकृत किया जाता है"संघीय कार्यकारी अधिकारियों के नियामक कानूनी कार्य जो अनिवार्य आवश्यकताओं को स्थापित करते हैं जो तकनीकी विनियमन के दायरे से संबंधित नहीं हैं। इसलिए, उदाहरण के लिए, शैक्षिक प्रकाशनों के लिए वजन, फ़ॉन्ट डिजाइन, प्रिंट गुणवत्ता और मुद्रण सामग्री के लिए स्वच्छ आवश्यकताएं (पाठ्यपुस्तकें, शिक्षण में मददगार सामग्री, कार्यशालाएं) छात्रों के जीवों की कार्यात्मक क्षमताओं के लिए प्रकाशनों के वजन के साथ उनकी पठनीयता और अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए,SanPiN 2.4.7.1166-02 "सामान्य और प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा के लिए शैक्षिक प्रकाशनों के लिए स्वच्छ आवश्यकताएं", रूसी संघ के मुख्य राज्य सेनेटरी डॉक्टर की डिक्री दिनांक 20 नवंबर, 2002 संख्या 38 द्वारा प्रभावी;

2) तकनीकी नियम"बच्चों और किशोरों के लिए उत्पादों की सुरक्षा पर" रूसी संघ के राष्ट्रीय कानून का एक अधिनियम नहीं है, बल्कि यूरेशेक सीमा शुल्क संघ का एक कानूनी अधिनियम है, जिसने रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान को एकजुट किया है। यह सभी तीन राज्यों के लिए सामान्य आवश्यकताओं को स्थापित करता है और संबद्ध राज्यों के क्षेत्र पर सीधी कार्रवाई का एक कार्य है।

इस परिस्थिति का विशेष महत्व इस तथ्य को देखते हुए है कि कानून संख्या 273-FZ, वर्तमान कानून के विपरीत, राज्य की नीति के मुख्य सिद्धांतों और शिक्षा के क्षेत्र में संबंधों के कानूनी विनियमन के बीच "के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण" कहता है। समान और पारस्परिक रूप से लाभकारी आधार पर अन्य राज्यों की शिक्षा प्रणालियों के साथ रूसी संघ की शिक्षा प्रणाली का एकीकरण।

सामान्य तौर पर, शिक्षा के मानकीकरण को रूसी शिक्षा प्रणाली के सुधार में सबसे महत्वपूर्ण रुझानों में से एक के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।

के बारे में वास्तविक समस्याएंइस पोस्ट में एक आधुनिक स्कूल में शिक्षा की सामग्री का वर्णन किया गया है।

शैक्षिक मानक- यह स्नातकों की सामान्य शिक्षा और इन आवश्यकताओं के अनुरूप शिक्षण नियंत्रण की सामग्री, विधियों, रूपों, साधनों के लिए आवश्यकताओं का एक अनिवार्य स्तर है। एक वास्तविक पहलू में, एक माध्यमिक सामान्य शिक्षा स्कूल का मानक प्रदान करता है:

• बुनियादी अवधारणाओं की महारत;
• ज्ञान की अध्ययन की गई शाखा की बुनियादी अवधारणाओं को सीखना और पुन: पेश करना;
• उन्हें परिभाषित करें;
• अवधारणा की सामग्री, इसके दायरे को प्रकट करें;
• उच्च, निम्न, आसन्न अवधारणाओं के साथ अंतःविषय संबंध स्थापित करना;
• अवधारणाओं की व्यावहारिक व्याख्या दें;
• सिद्धांतों, अवधारणाओं, कानूनों और विज्ञान की नींव, उसके इतिहास, कार्यप्रणाली, समस्याओं और पूर्वानुमानों की नियमितताओं का ज्ञान;
• स्थिर और बदलती स्थिति में वैज्ञानिक ज्ञान को व्यवहार में लागू करने की क्षमता;
• इस शैक्षिक क्षेत्र के सिद्धांत और व्यवहार में उनकी अपनी राय है;
• समाज (रूस) की मुख्य समस्याओं का ज्ञान और उनके समाधान में किसी की भूमिका की समझ;
• ज्ञान, विज्ञान और गतिविधि के प्रकारों की शाखाओं द्वारा निरंतर स्व-शिक्षा की तकनीक का अधिकार। शिक्षा के स्तर, शिक्षा के स्तर द्वारा शिक्षा के मानकीकरण के लिए ये सामान्य आधार हैं, जो द्वारा निर्दिष्ट किया गया है शैक्षिक क्षेत्र, विशिष्ट शैक्षणिक विषयों।

शिक्षा सुधार की स्थितियों में, शैक्षिक मानकों में निरंतर परिवर्तन हो रहा है।

एक ओर, उन्हें विश्व परंपराओं का पालन करना चाहिए, विभिन्न ऐतिहासिक चरणों में छात्रों की शिक्षा और विकास में सुधार करना चाहिए। सामुदायिक विकास, दूसरी ओर, संघीय खोने के लिए नहीं प्रगतिशील विशेषताएंशिक्षा।

संघीय और राष्ट्रीय-क्षेत्रीय स्तरों के ढांचे के भीतर, शिक्षा के मानक में शामिल हैं:

• अपने प्रत्येक स्तर पर शिक्षा की सामग्री का विवरण, जिसे राज्य आवश्यक सामान्य शिक्षा की मात्रा में छात्र को प्रदान करने के लिए बाध्य है;
• सामग्री के निर्दिष्ट दायरे के भीतर छात्रों के न्यूनतम आवश्यक प्रशिक्षण की आवश्यकता;
• अध्ययन के वर्ष तक शिक्षण भार की अधिकतम स्वीकार्य राशि।

वर्तमान में, "रूसी संघ का संविधान" एक अनिवार्य न्यूनतम स्तर (9-वर्षीय स्कूल) के रूप में उन्मुख है, जो अंतर्राष्ट्रीय मानक को प्राप्त करने के लिए पर्याप्त आधार नहीं है।

किसी विशेष विषय के संबंध में राज्य मानक में एक व्याख्यात्मक नोट शामिल है, जो एक विशेष अनुशासन में शिक्षा के लक्ष्यों का खुलासा करता है, अध्ययन की वस्तु को परिभाषित करता है।

विषय चक्र की सामग्री के लिए आवश्यकताओं में तीन घटक शामिल हैं:
1. सामग्री की मूल सामग्री।

2. प्रस्तुति परत की आवश्यकता शैक्षिक सामग्री, जो विषय की सामग्री (कार्यक्रमों और पाठ्यपुस्तकों का स्तर), शिक्षक की शिक्षण गतिविधि और स्कूली बच्चों की शैक्षिक गतिविधि की एकता से आगे बढ़ता है।

स्कूल द्वारा शैक्षिक सामग्री की प्रस्तुति के लिए आवश्यकताओं का निम्नलिखित सूत्र अपनाया गया है: सीखने की प्रक्रिया छात्रों को "जानने", "प्रतिनिधित्व करने", "समझने" का अवसर प्रदान करती है।

हम ज्ञान की एक व्यापक परिभाषा के बारे में बात कर रहे हैं जिसका एक सामान्य संज्ञानात्मक और विश्वदृष्टि मूल्य है।

उसी समय, "पता" शब्द अधिक बार विशिष्ट तिथियों, तथ्यों, घटनाओं, नामों को संदर्भित करता है।

शब्द "प्रतिनिधित्व" सामान्य विशेषताएँ, अवधारणाएं, विचार।

शब्द "समझ" का अर्थ है, उपरोक्त के अलावा, मूल्यांकनात्मक ज्ञान।

3. छात्रों के न्यूनतम आवश्यक, अनिवार्य प्रशिक्षण की आवश्यकता "छात्र को अवश्य" सूत्र द्वारा व्यक्त की जाती है, जिसका अर्थ है ज्ञान: नाम, तुलना, मूल्यांकन, कारणों की व्याख्या, आदि।

छात्रों के प्रशिक्षण के स्तर की आवश्यकताओं के आधार पर, कार्यों (परीक्षणों) की एक प्रणाली विकसित की जाती है जो इस स्तर की निगरानी और मूल्यांकन के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य करती है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि शिक्षा की सामग्री के मानकीकरण की समस्या एक गतिशील समस्या है जो इसमें महारत हासिल करने के साथ-साथ बदलेगी और सुधरेगी, जो अब हो रही है।

देश में हो रहे परिवर्तनों ने इस तथ्य को जन्म दिया है कि समाज धीरे-धीरे एक अपेक्षाकृत स्थिर, पूर्वानुमेय चरण से विकास के एक गतिशील, अप्रत्याशित चरण की ओर बढ़ रहा है। एक निश्चित इजारेदार विचारधारा से अनिश्चित बहुलवादी स्वतंत्र रूप से चुनी गई विचारधाराओं में परिवर्तन हुआ है। समाज का आध्यात्मिक, सामाजिक और आर्थिक भेदभाव बढ़ा है।

किसी व्यक्ति के जीवन के व्यक्तिगत लक्ष्यों को समाज द्वारा सामूहिक और सामाजिक लक्ष्यों से कम महत्वपूर्ण नहीं माना जाने लगा।

यह सब देश की शैक्षिक नीति को प्रभावित नहीं कर सका, हमारे स्कूल के अंतिम वर्षों में शिक्षा की सामग्री में जो महत्वपूर्ण बदलाव लाए गए थे।

एकीकृत शिक्षा के अनुकूली-अनुशासनात्मक मॉडल से परिवर्तनशील शिक्षा के व्यक्तित्व-उन्मुख मॉडल में संक्रमण शुरू हो गया है।

शिक्षा की परिवर्तनशील सामग्री के विकास के लिए रणनीतिक दिशानिर्देश इस प्रकार हैं:

1. व्यक्तिगत वैकल्पिक वैज्ञानिक शैक्षणिक विद्यालयों से जो समस्याएं विकसित करते हैं विद्यालय शिक्षा- चर की प्रणाली के लिए नवीन प्रौद्योगिकियांविकास के सांस्कृतिक-ऐतिहासिक शिक्षाशास्त्र के संदर्भ में।

2. एकाधिकार से लोक शिक्षा- इन प्रकारों में से प्रत्येक में निहित विशिष्ट सामग्री के साथ राज्य, गैर-राज्य और पारिवारिक शिक्षा के सह-अस्तित्व और सहयोग के लिए, लेकिन राज्य शिक्षा मानकों को ध्यान में रखते हुए।

3. रूस के सामान्य शैक्षिक स्थान की प्रणाली में शिक्षा की सामग्री के जातीय भेदभाव के लिए समान मानक दस्तावेजों के अनुसार संचालित "गैर-राष्ट्रीय" एकात्मक स्कूल से।

4. शैक्षिक संस्थानों के पाठ्यक्रम के निर्माण में विषय-केंद्रितता से लेकर शैक्षिक क्षेत्रों तक।

5. सामान्य शिक्षण संस्थानों के प्रकारों के विकास की "निजी" लाइनों से लेकर सामान्य शैक्षणिक संस्थानों के प्रकारों के विकास की "मिश्रित" पंक्तियों तक (स्कूल का विलय - बाल विहार, स्कूल - विश्वविद्यालय)।

6. एकाधिकार वाली पाठ्यपुस्तक से परिवर्तनशील पाठ्यपुस्तकों के साथ-साथ मोनोफंक्शनल पाठ्यपुस्तकों में संक्रमण। बहुक्रियाशील साधनों और सूचना प्रौद्योगिकियों के लिए टीएसओ।

ये स्कूली शिक्षा की सामग्री में बदलाव हैं जो वर्तमान समय की विशेषता हैं।