A globalizációs és integrációs folyamatok kiterjesztése előfeltétele volt az oktatás szabványosításának külföldön és Oroszországban egyaránt. Az elmúlt évtizedekben a nemzeti oktatási rendszerek jelentős figyelmet fordítottak ezekre a kérdésekre, ami a „standard” fogalmának átalakulását idézte elő a modern oktatási térben. A nemzeti rendszerek mélyreható és nagyarányú átalakulásának korszakát jelölve Európában a Bolognai Nyilatkozat az oktatási programokban és az intézményi változásokban is változtatásokat írt elő, ugyanakkor „minimális normáról” is beszélt. Világosan megfogalmazódott az az elképzelés, hogy a „szabvány” nem lehet a sokszínűség és a versenyképesség korlátozója. 2004 áprilisában az Európai Egyetemi Szövetség berlini közleménye számos minőségbiztosítási koncepciót rögzített. felsőoktatás: "a szabványok követendő elvek és értékek"; "az eljárások a külső minőségbiztosítási és akkreditáló testületek által használt tevékenységek összessége"; "beállítások - olyan ellenőrzési pontokat tartalmazó ajánlások, amelyek lehetővé teszik a szabványoknak való megfelelés értékelését."

Az "oktatási színvonal" fogalmának definíciójának fejlődése minden olyan oktatási rendszerben benne van, amely a "standard-minimum"-tól a "standard-szintig" jutott el, és a szabvány a végrehajtás feltételeinek követelményrendszere. oktatási tevékenységek. Ugyanakkor fontos megjegyezni, hogy az elfogadottság az oktatás tartalmáról annak eredményére tolódik el a tanulók képzettségi szintje, az oktatás céljaira vonatkozó követelmények összessége, folyamata, feltételei 2 formájában. A szabványosítás új, nem előíró jellegű, hanem ajánló megközelítésére példák a felsőoktatás minőségbiztosítási szabványai, amelyek az oktatási rendszerek egységes európai követelményformáját határozzák meg.

Oroszországban ma a szövetségi állami oktatási szabványok (FSES) egységes rendszere létezik az oktatás minden szintjére, amelynek végrehajtása kötelező az állami akkreditációval rendelkező oktatási szervezetek számára.

Az oktatás informatizálása.

A kolosszális információáramlás kialakulása, amelyben a modern ember találja magát, nagyrészt a számítógépeknek és az internetes rendszernek köszönhető, amely minden felhasználó számára elérhetővé teszi. Ennek megfelelően az információs és kommunikációs technológiákat aktívan bevezették az oktatási folyamatba. Maga a számítógép az oktatásban nemcsak a tanulmány tárgyává és tanítási eszközévé vált, hanem a hatékonyság növelésének eszközévé is. pedagógiai tevékenységés kutatómunka, valamint az oktatásirányítási rendszer eleme. Nehéz más olyan technológiai felfedezést találni az emberiség történetében, amely a gazdaságra, történelemre, kultúrára és természetesen az oktatásra gyakorolt ​​befolyása mértékét és mélységét tekintve összehasonlítható lenne az Internettel. Globalitása leírhatatlan, nem hiába nevezik különböző szerzők galaktikusnak (John Licklider "A galaktikus hálózat", Manuel Castells "Az internet galaxisa"). Castells különösen a következőképpen határozza meg az internet helyét a társadalomban: "Ha nem törődik a webvel, akkor a web továbbra is hatással lesz rád. Amíg a társadalomban élsz, ebben az időben és ezen a helyen, foglalkoznia kell a hálózati társadalommal”.

Napjainkban a világ oktatásának szerves részévé válik az információs és elektronikus technológiák felhasználásával megvalósuló e-learning rendszer. Az e-learning növeli a modern oktatás nyitottságát. Nagy-Britanniában még 1969-ben megalakult az első Nyílt Egyetem, amelynek célja az volt, hogy a tanulni vágyók számára megfelelő helyen és időben képzési lehetőséget biztosítson. Ugyanakkor 200 ezer diák tanul benne, akik egyszerre a világ különböző pontjain helyezkedhetnek el. Jelenleg egyre népszerűbbek az egyetemi konzorciumok, amelyek nyílt egyetemeket nyitnak telephelyeiken. Például a Finn Online University of Applied Sciences 27 egyetemre épül, vagy az Alllcarn, egy másik példa az oxfordi, a yale-i és a stanfordi egyetemek konzorciuma. Az e-learning nagyon fejlett Koreában, az ország gazdaságának részévé válik, és évente több mint 2 milliárd dollárt hoz. Koreában az UNESCO támogatásával országos Cyber ​​​​Noshe Learning System került bevezetésre, melynek segítségével a tanulók otthon kapnak iskolai és középfokú oktatást, ezt a vonatkozó jogszabályok is rögzítik. Az e-Learning terjesztése hagyományos iskolák ez 76,8%. Az országban 19 kiberegyetem működik.

Az elektronikus technológiák megváltoztatják az oktatási formák megközelítését; így néz ki:

• virtuális tantermek egy interneten alapuló online tanulási környezet, amelyhez portálon vagy speciálisan keresztül lehet hozzáférni szoftver;
• webináriumok (angol, webinárium) - Online szemináriumok, webkonferenciák, online találkozók, leckék vagy bemutatók az interneten keresztül;
• tanulási folyamatirányító rendszer (LMS) - egy adott oktatási folyamat tervezésére, megvalósítására és értékelésére használt szoftvertermék vagy webhely;
• „fordított” óra – a hagyományosnak ellentétes tanítási módszer, amikor a tantárgy előadása és tanulása online történik, a házi feladat pedig valós órán történik;
• szinkron és aszinkron tanulás - a tanár és a diák szinkronban lép be a virtuális osztályterembe, vagy a tanár közzéteszi előadásait és feladatait az interneten, és a hallgató a maga számára megfelelő időben elvégzi azokat;
• 1:1 technológia, amikor minden tanuló kap egy laptopot vagy tabletet stb.

Az e-learning egyik eleme a MOOC (MOOC) – „massive open online tanfolyamok” – olyan képzések, amelyek masszív interaktív részvétellel, e-learning technológiák használatával és nyílt hozzáféréssel az interneten keresztül zajlanak. Ez egy online oktatási modell, amely teljes mértékben helyettesítheti a hagyományos oktatási formát. A tanfolyam résztvevői videós előadásokat néznek, kísérőanyagokat olvasnak, gyakorlati feladatokat hajtanak végre, előrehaladásukat a rendszer rögzíti. Minden modul végén köztes ellenőrzést hajtanak végre, és maga a kurzus vizsgával zárul, amely után általában bizonyítványt állítanak ki. Az Open Education Europa projekt részeként megjelent egy online eredménytábla, amelyen az országok és a tömegesen nyitottak száma látható. online tanfolyamok(MOOC-ok), amelyeket európai országok oktatási intézményei készítenek, függetlenül attól, hogy az ilyen kurzusokat milyen platformon tartják. 2015 augusztusában az Egyesült Királyságban van a legtöbb tanfolyam (35), ezt követi Spanyolország (19), Franciaország (15), Hollandia (14), Németország (6). Sajnálatos módon. Oroszországnak eddig csak egy ilyen pályája van. A népszerű MOOC platformok a Coursera, az EdX, a Canvas, az Open2Study és mások, de nincs köztük egyetlen orosz sem.

Meg kell azonban jegyezni, hogy az információ orosz oktatás még az 1980-as években kezdődött. és már több szakaszon ment keresztül (Az Orosz Föderáció oktatásának informatizálási programja 1985-1993, az Orosz Föderáció oktatási szektorának informatizálásának koncepciója 1993-1998; regionális informatizálási programok végrehajtása 1998-2001; 2002 - a jelen - az "Oktatás" kiemelt nemzeti projekt megvalósítása, az "Elektronikus Oroszország" program oktatási kontúrja). A mai napig az elért jelentős eredményekről beszélhetünk:

• 100%-os hozzáférés az összes oktatási intézmény internetes rendszeréhez;
• számítógépes osztályok és számítógépekkel és multimédiás berendezésekkel felszerelt termek rendelkezésre állása;
• az online források széles körének jelenléte: bitClass - interaktív online rendszer az orosz nyelv és a matematika vizsgájára való felkészüléshez; „Foxford” – iskolai tantárgyak online oktatási központja; ITUIT - Nemzeti Nyílt Egyetem iskolásoknak; Az UNIVERSARIUM egy ingyenes online platform, ahol nyílt tanfolyamok különböző kategóriákra, amelyeket az ország különböző egyetemei fejlesztettek ki stb.;
• tartalmazza az információtechnológia és a tanulási folyamat minden szinten történő integrálásának követelményét oktatási szabványokúj generáció.

Ugyanakkor Oroszországban a modern technológiákkal való ellátottság szintje és az oktatási folyamatban való részvételük mértéke még mindig sok kívánnivalót hagy maga után más országokkal összehasonlítva. Meg kell jegyezni, hogy az orosz oktatás informatizálási folyamatának nehézségei nagyrészt az információs és kommunikációs technológiák (IKT) általános alacsony fejlettségi szintjének tudhatók be az országban. Így a 2014-es jelentés szerint Oroszország az IKT-fejlődési indexben 2013-ban a 42. helyet szerezte meg, két helyet rontva az előző értékeléshez képest.

A turisztikai szakemberképzés rendszere gyerekcipőben jár, és a turisztikai szakma sokszínűsége és a turizmusoktatás multidiszciplináris struktúrája miatt igen összetett feladatok megoldását jelenti.

Az ukrán oktatási és tudományos minisztérium legújabb szakpolitikai dokumentumaiban kiemelt figyelmet szentelnek az oktatási rendszer átalakításainak. Célja "...az oktatás tartalmának, szervezeti formáinak, módszereinek és technológiáinak fejlesztése."

Ez a program biztosítja az állami oktatási szabványok folytonosságának országos-regionális összetevőinek, valamint a különböző szintű és irányú, példaértékű oktatási programoknak a kidolgozását. "A szabvány olyan dokumentum, amely meghatározza a végrehajtás bizonyos normáit oktatási folyamat".

Elemzés tudományos és módszertani irodalom e fogalom használatának metaforikus voltáról tanúskodik, a technikai szférából a társadalmiba való átmenet következtében. Már maga az oktatási szabvány megalkotása is a projektkultúra oktatásba való behatolási tendenciájának megnyilvánulását jelenti. 1946-ban megalakult a Nemzetközi Szabványügyi Szervezet (ISO) a nemzetközi szabványok kidolgozásának, összehangolásának és egységesítésének, valamint az e területtel kapcsolatos információcsere problémáinak megoldására.

Az 1980-as évek elején az ISO műszaki bizottságai elkezdték összeállítani a gépkezelők képzésére vonatkozó szabványokat. Ez volt a kiindulópont a szakmai oktatás nemzetközi szabványának kialakításában. Az oktatási standardok problémája iránti növekvő érdeklődés tükröződik az UNESCO „Az oktatás helyzetéről a világban 1993-ban” című jelentésében, amelyben a „Szabványok keresése” című fejezetet emelik ki.

Fontos lépés a szabványosítási folyamat elmélyítése felé, hogy az UNESCO elfogadta az oktatás nemzetközi szabványos osztályozását (ISCED 15 CEB), amely megkönnyíti az oktatással kapcsolatos statisztikák gyűjtését, összeállítását és bemutatását – az egyes országok és nemzetközi viszonylatban. Érdekes tapasztalat az oktatás regionális, szubregionális és interregionális szintű szabványosítása, amelyet különböző nemzetközi szervezetek hajtanak végre, mint például a "Központ kezdeményezése". pedagógiai kutatás(CERL)", "Európai Szakmai Képzésfejlesztési Központ (CEDEFOR)", tevékenységük során az 1957. évi Római Szerződés (128. cikk) és az Európai Unió Tanácsának a képesítési bizonyítványok megfelelőségéről szóló határozata alapján. az Európai Tanács tagállamai Az oktatási szabványosítás gyakorlatához különböző országok Különböző módokon folyamodnak, tekintettel a társadalmi-kulturális feltételek és az oktatási rendszerük „elmerült” hagyományai közötti óriási különbségekre.

Az Egyesült Államok a gyorsan fejlődő oktatási rendszer szolgáltatásait fogyasztók érdekeit védve kiutat talált az oktatási intézmények tanúsítási és akkreditációs eljárásának megalkotásában és végrehajtásában. Ennek az eljárásnak megfelelően megállapították, hogy egy adott oktatási intézmény mutatói megfelelnek-e a szakmai közösségek által kidolgozott és elfogadott oktatási szabványoknak, és ennek megfelelően a következőket tartalmazta: szabványosított jellemzők leírása; az egyetem küldetése és céljai; pénzügy; fizikai struktúrák; anyagok; felszerelés; könyvtárak és tanulási források; képzési programok és azok hatékonysága; továbbképzés és gyógypedagógiai tevékenység; tanári kar; adminisztráció; a hallgatók kontingense; tudományos, módszertani és kutatómunka, posztgraduális programok. Évek óta működik itt a képzettségi szint tesztértékelésének kidolgozott rendszere.

Így az Egyesült Államok négyéves főiskoláinak és egyetemeinek több mint fele használja a három órás tesztvizsgát, a The Scholastic Aptitude Test (SAT) vizsgát, amelyet először 1926-ban vezettek be a felvételi eljárás kötelező részeként. A SAT-pontszámok száma 200-800 egység között mozog, és minél magasabb egy főiskola vagy egyetem presztízse, annál több SAT-pontszám szükséges egy ilyen egyetemre való belépéshez. 1959-ben a Főiskola Tanácsa jóváhagyta az "American College Test Program - The American Testing Program" és az értékelő vizsgákat - ACT Assessment. A mesterképzésre jelentkezőknek meg kell küzdeniük a The Graduate Record Examinational (RE), a The Miller Analogies Test (MAT), az Advanced Test tesztprogramokkal. A cégben betöltött pozícióra jelentkezőt általában tesztelik, hogy felmérjék egy adott munkára való felkészültségét. Nyilvánvaló, hogy ezek a tesztrendszerek, ha burkoltan és hiányosan is, de tükrözik a szakmailag megállapított és megállapított követelményeket, amelyek a megfelelő iskolai végzettségűek felkészültségi szintjére vonatkoznak. E követelmények értékelésének eszközének is tekinthetők. A végzett hallgató felkészültségének követelményeiről azonban nincs kifejezett leírás. Éppen ezért a követelményrendszer kialakításának ez a módja nem tekinthető optimálisnak.

Egy ésszerűbb stratégia a diplomások felkészítéséhez szükséges, diagnosztizálható követelményrendszer következetes halmazának felépítésére a haladó követelményfejlesztés módja. Ez a lehetőség értékelési eszközök (értékelési eljárás és eszközök) fejlesztését foglalja magában. Tartalmazza az irányított érvényességi tesztek létrehozását, valamint a követelmények és azok teljesítésének értékelésére szolgáló eszközök ezt követő kölcsönös korrekcióját egy kísérleti vizsgálat eredményei alapján.

1991-ben az Egyesült Államokban megalakult az Oktatási Standardok és Tesztelés Nemzeti Bizottsága. Az oktatást "rejtett kincsként" értelmezik, amelynek birtoklása képes "kimozdítani a civilizáció és a kultúra növekedésének határait". Az Egyesült Államok bejelentette: „... országszerte keresztes hadjáratúj oktatási szabványokért – nem szövetségi kormányzati szabványok, hanem nemzeti szabványok, amelyek mindent képviselnek, amit diákjainknak tudniuk kell a 21. század felvilágosult gazdaságában való sikerhez. „Az Egyesült Államok oktatási szabványait a következő jellemzők jellemzik:

Ezeket olyan normatív dokumentumok szabályozzák, mint az „Oktatási törvény az oktatás megerősítéséért gazdasági biztonság", "Oktatási törvények. US Department of Education, Wash., D. 1990 óta: "Amerika 2000-ben: Oktatási stratégia" (1991), Nemzeti Kormányzók Szövetsége Oktatási Priority Goals Program Framework "2000 Goals: Achieving National Education Goals" (1991);

A szabványt végső és kísérő célok összességének tekintjük (az oktatási reform területén);

A szabvány rögzített mutatók elérését írja elő;

Az egyes oktatási szintek végén záróvizsgákat tartanak;

Létezik a tananyag értelmezése, mint az ország általános átlagképe;

A főbb akadémiai tárgyak fundamentálissá tétele a gyorsított tanulmányozás megengedhetetlenségének megállapításával történik;

A véletlenszerűség, a diszkrétség, a tárgyak véletlenszerű kiválasztása, az eklektika megnyilvánulásai megszűnnek;

A választható kurzusok az idő 25-30%-át lefoglalják;

A tervek szerint a matematika és a természettudományok egyik tantárgya a leendő bölcsészhallgatók számára, valamint egy idegen nyelv és egy társadalomtudományi tantárgy a leendő matematikus/fizikus számára;

Változást terveznek a differenciálás megközelítésében, I. és II. szinten 15 SEV - egységes akadémiai képzés.

Az Egyesült Királyságban az oktatási szabványokat a "Nemzeti Tanterv" (National Curriculum) – NC kormánydokumentum alapján dolgozzák ki és működtetik, amelyet nem versenyképes, nem versenyeztetési alapon hoztak létre (1987) és szakaszosan vezettek be (1991-1995). ), valamint az „Oktatási törvény” (1988). Az angol oktatási szabványok jellemzői:

Az NC 10 akadémiai tárgyat tartalmaz, köztük 3 tudományágat, amelyek a program magját képezik - (alaptárgyak), és széles és kiegyensúlyozott egységes tantervként működik;

A szabvány emelt szintű célokat és szinteket ír elő az egyetemi felvételhez;

A tantárgyak közötti időelosztás az oktatási intézmény saját belátása szerint történik;

A szabvány előírja: az állami tantervre fordított idő 70-75% legyen;

A szabvány a kurzusok szakaszos felépítésével és a tanulási szintek rendszeres nyomon követésével biztosítja az oktatás folytonosságát és egymásutániságát;

A szabvány szakaszonként meghatározza a szakaszok számát és azok tartalmát;

A szabvány lehetőséget biztosít a tanítás variálhatóságára és differenciálására (különböző tantárgyak – különböző megközelítések) a „fő” (alaptanulmányi egységek) és a kiegészítő (kiegészítő egységek) rész kiemelésével;

A szabvány választási lehetőséget biztosít - mint a szabvány pontos címzettje - a hallgatónak;

A szabvány előírja a 19 egyikének kötelező elsajátítását idegen nyelvek, két csoportra osztva: a) az EU-országok nyelvei; b) más államok nyelvei;

A szabvány értékelési eszközöket és technológiákat vezet be;

A szabvány prioritást vezet be az NC-ben akadémiai diszciplínák humanitárius orientáció (10-ből 6).

A szabványosítás tárgyai szakmai oktatás Nagy-Britannia a következők:

Tantervek (tantervek ellenőrzése);

Oktatási intézmény munkája állami program keretében;

Vizsgakövetelmények. Képesítési szintek. Az Egyesült Királyságban a szakképzést az Oktatási és Kutatási Minisztérium és a Foglalkoztatási Minisztérium irányítja.

Szakmai oktatás Szövetségi Köztársaság Németországot számos törvény szabályozza. A szabványosítás tárgyai a következők:

A szakképzés szerkezete.

A szakmai oktatás alapjai.

Szakmák osztályozója.

az előkészítés időtartama.

Az ismeretekkel és készségekkel szemben támasztott követelmények.

A németországi szakképzés nemzeti standardjai a következők:

Egyes szakmacsoportokhoz szabványos oktatási és programdokumentációs készletek rendelkezésre állása (szakmaszerkezeti utasítás, régi és új szakmák katalógusa, szakma leírása, tantervek, vizsgamechanizmus);

A szakképzés során az ellenőrzési funkciók továbbra is a kereskedelmi és iparkamara hatáskörébe tartoznak. A szakképzés szabványosítását Franciaországban a tanulószerződéses gyakorlati képzésről szóló törvény és az oktatási decentralizációs törvény szabályozza. A szabványosítás tárgyai: tantervek; tanúsítványok; képesítések; vizsgakövetelmények; ellenőrzési feladatok (600 jellemző munka) és a végzettek szakmai fejlődésének tárcaközi megfigyelései. A franciaországi szakképzés nemzeti standardjai a következők:

Interakció ipari körökkel;

Szakmai tanácsadó bizottságok által végzett tanulmány a szakmák és a munkakörülmények alakulásáról;

Szakmai képzési osztályok albizottságainak felügyeleti feladatai.

A francia szakoktatást (különböző kompetenciaszintekkel) a Közoktatási Minisztérium, a Kormányközi Konzultatív Bizottság (CIC) és számos félkormányzati szervezet irányítja.

A szakoktatást Japánban olyan rendeletek szabályozzák, mint a „Szakképzési törvény” (1969), az 1985-ös törvénymódosítás, a Munkaügyi Minisztérium „Oktatási szabványok” dokumentuma. Japánban a szakképzés szabványosításának tárgyai a következők: felvételi követelmények; a tananyag tartalma; a képzés időtartama; a teljes tanulási idő; kézikönyvek és oktatási segédanyagok. A japán szakképzés nemzeti standardjai a következők:

A tantervek egységesítése az oktatási intézmény tanszéki alárendeltségétől függetlenül;

Képzési profil bővítése;

A szakképzés megfelelése a megállapított normáknak;

Minimális szabványkövetelmények és standard programok bevezetése;

Minősítő vizsgák lebonyolítása speciális egyesületek által;

Az Oktatási Minisztérium és a Munkaügyi Minisztérium hatáskörébe tartozó szakképzés felügyelete;

Az Oktatási Minisztérium egy nagy általános oktatási fókuszú program bevezetése. Az oktatási színvonal genezisének feszült dinamikája mind azokban az országokban, ahol az oktatásban erőteljesen centralizált, mind pedig a liberális piaci vagy szövetségi oktatásszabályozási formák dominanciájával rendelkező államokban a következőkről tanúskodik: a nyugati gyakorlatban megjelenik a színvonal. a túlzott (fenyegető) decentralizáció, pluralizmus és sokszínűség, valamint az oktatás, a gazdaság és a munkaerőpiaci trendekre, például a globalizációra és a nemzetköziesedésre adott válaszok leküzdésének módja.

NÁL NÉL Orosz Föderáció az „Állami oktatási színvonal” jogszabályi norma megszületése azt a kísérletet jelenti, hogy az oktatást új körülmények között, új (bár egymásnak ellentmondó) alapokon építsék fel: decentralizáció és regionalizáció; a tudományos szabadságjogok és az oktatási intézmények autonómiája; pluralizmus az oktatásban; a személyes orientáció elsőbbsége; az oktatási és kulturális tér egységének megőrzése. Az egész életen át tartó oktatás, amelyet az egyén, a társadalom és az állam érdekeinek optimalizálásának eszközeként értelmeztek a társadalmi-gazdasági és politikai környezet növekvő dinamikájával összefüggésben, megkövetelte jogi, módszertani, szervezeti és intézményi formáinak és módszereinek megújítását. Építkezés. A szakemberképzés fejlesztése természetesen nagyon hagyományos feladat. A tudományos és technológiai forradalom azonban új problémákat vet fel. Az 1950-es évekre kialakult tanítási módszerek féket váltottak, mert figyelmen kívül hagyták a hallgatók elé tárandó ismeretek mennyiségének és mélységének meredek növekedését.

Az e területre vonatkozó tudományos irodalom nagy részét olyan publikációk teszik ki, amelyekben a képzési problémák megoldásának megközelítéseit tárgyalják a szakembermodell kapcsán. A felsőoktatási rendszer szinte minden elemét modellezésnek vetették alá: tanterveket, programokat, tudományos munka a tanulók, a tanárok tevékenysége, a szakemberek személyisége és pszichológiai tulajdonságai, tudása, készségei és képességei, általában a szakemberek munkatevékenysége. Ebben az esetben a módszerek egész sorát alkalmazták, beleértve a logikai-ismeretelméleti, szakértői, grafológiai, empirikus, program-céltervezési módszereket.

1982 óta az Oroszországi Felső- és Középiskolai Szakoktatási Minisztérium közleménye közzéteszi a különböző szakterületek képesítési jellemzőit. Ez átállást jelent a speciális modellek sorozatos, szabványosított gyártására.

A turisztikai oktatás fejlesztésében a fő helyet a professziográfia foglalja el - azon követelmények tanulmányozásának technológiája, amelyeket a turizmus területén egy szakma az ember személyes tulajdonságaira, pszichológiai és fizikai képességeire támaszt. Ezt a technológiát információfeldolgozásra, diagnosztikára, korrekcióra és formálóra használják oktatási segédletekés gyakorlati tanácsokat a személy és a szakma kölcsönös felelősségének biztosításáról. A professziográfia biztosítja a gyakorlati feladatok megfogalmazását és megoldásának megszervezését a szakmai munka optimalizálása és hatékonyságának növelése érdekében.

A turisztikai tevékenységek professzionalitása a turisztikai tevékenységek különféle aspektusait fedi le - társadalmi, társadalmi-gazdasági, történelmi, műszaki, technológiai, jogi, higiéniai, pedagógiai, pszichológiai, pszichofizikai és szociálpszichológiai vonatkozásokat.

A komplex diagnosztikai eszközök minősítési jellemzőivel egyidejűleg kell figyelni a kötelező fejlesztés és jóváhagyás feltételére. Egyrészt A.P. Valitskaya és I.A. Kolesnikova, aki az állami oktatási standardokat a modern orosz társadalomban uralkodó technokrata paradigma termékeként, az emberi egyéniség elnyomásának, egységesítésének vágyaként fogja fel. Hangsúlyozzák, hogy a humanitárius oktatási paradigmában a szabvány mint modell, szabvány, modell felfogása változik. Sokkal inkább összefügg azokkal a feltételekkel, amelyeket az oktatási rendszer megteremthet annak érdekében, hogy biztosítsa az ember természetének megfelelő normális fejlődését (képzését, oktatását) (például egy sor oktatási, pénzügyi és gazdasági szolgáltatás elérhetősége). bázis, megfelelő személyzet, pszichológiailag kényelmes klíma, tartalom stb.). Mivel minden pedagógiai rendszer egy didaktikai feladatot megfogalmazó, illetve a didaktikai folyamatokat leíró elemekből áll, mint e feladat megoldásának eszköze, a szabványosítás lényege az oktatásban két szempontból tevődik össze.

1. Didaktikai feladat. Ennek megfogalmazása három elem feltárásával történik pedagógiai rendszer Kulcsszavak: tanulók, a tanulás (oktatás) célja, a tanulás (oktatás) tartalmának szerkezete.

2. A képzés (oktatás) célja.

Ezekből a pozíciókból a standard nem olyan ismeretek, készségek és képességek listájaként értendő, amelyeket a hallgatónak egy bizonyos időpontig el kell sajátítania, hanem egyfajta általános iránymutatásként az adott társadalomba való belépés lehetőségének önértékeléséhez. oktatási rést. Másrészt ott van V. P. Bespalko álláspontja, amely mereven az oktatási standard szerepének, szerkezetének és tartalmának diagnosztizálható, normatív megközelítésére összpontosít. Úgy véli, hogy „az oktatás színvonala mellett meg kell érteni az oktatás vagy általában az oktatás egyes aspektusaira vonatkozó kötelező minimumkövetelmények diagnosztikus leírását, amely megfelel a következő feltételeknek:

Jól körülhatárolható, pedagógiailag indokolt oktatási jelenségre alkalmazható (az ember minősége, a tantárgy tartalma, az asszimiláció minősége stb.), amely könnyen megkülönböztethető az oktatás általános szerkezetétől, és bizonyos értékkel bír. ;

E jelenség minőségének diagnosztikai mutatóiban végzett, kielégítve a képzési vagy oktatási célok leírásának teljessége követelményét;

Kvantitatív kritériumokat tartalmaz egy oktatási jelenség megnyilvánulása minőségének értékelésére, és megfelelő skálával társítva az értékelést;

Az összes kiválasztott indikátor objektív (megismételhető) minőség-ellenőrzési módszereire összpontosít.

A kutatási pozíciók sokféleségével az állami oktatási színvonal meghatározásában, annak funkcióiban és tartalmában megkülönböztethető. általános rész. Az oktatási színvonal, amely tükrözi az oktatási rendszer működésének és fejlesztésének céljait, társadalmi (állami) normák összessége - követelmények a végzett hallgató iskolai végzettségére, felkészültségére, magára az oktatási rendszerre. Szinte minden kutató figyelembe veszi a szabvány kötelező funkcióit:

Az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott rész, amely magában foglalja Általános követelmények a szakmai felsőoktatás szerkezetére, oktatási programjaira, megvalósításának feltételeire, az oktatási terhelés mértékére és maximális mennyiségére; egység oktatási tér; az oktatási rendszer működésének értékelésének tárgyiasítása;

A felsőoktatási szövetségi (központi) állami hatóság által jóváhagyott rész, amely a következőket tartalmazza:

A szakmai felsőoktatás területeinek és szakainak listája;

Állítsa be az oktatási program minimális tartalmára és a végzettek képzési szintjére vonatkozó követelményeket a listában meghatározott területeken és az egyes felsőoktatási szakokon;

A szakmai felsőoktatásról szóló dokumentumminták követelményei; az állami oktatási szabványok betartásának ellenőrzésére vonatkozó szabályok.

A szakmai felsőoktatás állami oktatási normái bármely szakra vonatkozóan két kötelező ciklust írnak elő:

természettudományi tudományágak;

Humanitárius és társadalmi-gazdasági tudományágak. A szakmai felsőoktatás állami oktatási standardjainak természettudományi tudományterületei invariánsként tartalmazták a matematikát, a fizikát, a kémiát, a biológiát vagy az ökológiát és a számítástechnikát (a ciklus ún. általános tudományágai). A természettudományi és műszaki profilú szakterületek különböző csoportjainál ez a ciklus némileg eltérő volumenű volt (2-2,5 ezer óra), és ezen kívül néhány további tudományágat is tartalmazott. Általánosságban elmondható, hogy ezeken a szakokon a természettudományi alapképzések volumene átlagosan 30%-kal nőtt az 1987-es tantervekhez képest.

Minden alapképzési irányú oktatási programhoz több (végzettek képzéséhez vezető) oktatási program tartozik, amelyek lényegében az előző tanulmány folytatását jelentik.

A bizottság határozata szerint Gimnázium Az Orosz Föderáció Tudományos Minisztériumának 1992. március 13-i 13. sz.-a szerint azok a hallgatók, akik az egyszintű képzés helyett a többszintű képzést választották, szükségszerűen tág irányú alapképzésben részesülnek, és csak ezután szűkebb, speciálisabb képzésben részesülnek. Ennek a logikának megfelelően a bachelor egy rövidített (legfeljebb egy éves) periódusban diplomás minősítést kap. Ennek eredményeként kiderült, hogy a területek és a szakterületek listája összeforrt egymással.

Az egyetlen különbség az, hogy a szakterületén az oktatási programot elsajátító diplomás megszerzett tudás összessége lehetővé tette számára, hogy az adott irányban végzettekkel összehasonlítva több tudással rendelkezzen. magas fokönálló tevékenységre való felkészültség valamelyik speciális tudásterületen, amelyek közös alapját képezik a hozzá kapcsolódó irányban. Az Orosz Föderáció szakmai felsőoktatásában az oktatási szabványokat 1993-1995-ben vezették be.

A képzési területeken (bachelor programok) - 92 szabvány;

Szakterületek szerint - több mint 400 szabvány;

A mesterképzésekhez - több mint 20 szabvány.

Ez kedvező feltételeket teremtett nemcsak az egységes oroszországi oktatási tér fenntartásához és a diplomák egyenértékűségéhez, hanem a nemzeti sajátosságok figyelembevételéhez is az oktatási programokban. Amint az elemzés kimutatta, az első generációs állami oktatási szabványok normáiban nem vették figyelembe az oktatási folyamattal kapcsolatos összes követelményt. Legfőbb hátrányaik a következők voltak:

Az oktatási standardok kialakítása 1996 második feléig különböző oktatási osztályok égisze alatt, ami számos bonyodalmat okozott, amelyeket később azonosítottak;

az oktatási programok oktatási vonatkozásaira való megfelelő figyelem hiánya, miközben az oktatási jogszabályok egyértelműen rögzítenek számos normát ezen a területen (az Orosz Föderáció oktatási törvényének 14. cikke);

A kapcsolódó profilú oktatási programok tartalmának identitásának jelentős csökkenése, amelyet nem objektív okok határoznak meg, hanem a szabványfejlesztők különböző csoportjainak intézkedéseinek következetlensége; ez a helyzet természetesen negatív hatással volt a hallgatók akadémiai mobilitásának mértékére és az oktatási folyamat technológiai hatékonyságára;

Az a képtelenség, hogy a dokumentumokban szereplő diplomások képzési szintjére vonatkozó követelményeket e szint elérésének közvetlen diagnosztizálására alapozzák;

A szakmai felsőoktatás állami oktatási normáinak összeegyeztethetetlensége más oktatási szintek standardjaival és egymás között.

A szakmai felsőoktatásban nincs következetesség a felsőoktatás különböző szintjeire vonatkozó állami oktatási standardok, valamint az azonos csoport különböző szakterületeire vonatkozó szabványok különböző oktatási és módszertani egyesületek általi kialakításában. A többlépcsős képzési rendszer megvalósításának fő módszertani megközelítései a felsőoktatás három szintjén nem alakultak ki. Aggodalomra ad okot a középfokú (teljes) általános és szakmai felsőoktatás folytonosságának gyengülése. A posztgraduális szakképzés oktatási standardjainak fogalmi és módszertani megalapozásának kérdése gyakorlatilag nem megoldott. Ellentmondásos a helyzet az alapvető oktatási programok és az oktatásról szóló szövetségi törvény által előírt oktatási programok fejlesztése terén.

Az érintett szerkezeti felosztások központi apparátusának kutatói és fejlesztői között továbbra sincs egység a kulcsfogalmak értelmezésében. Az oktatási standardok bevezetésének gyakorlatáról és az oktatás minőségére gyakorolt ​​hatásáról nincs átfogó, bizonyítékokon alapuló elemzés. Nincs egyetértés a nemzeti-regionális komponens hatókörét, fókuszát és természetét illetően, mint a szövetségi állam oktatási szabványának szerves összetevőjeként. Nem dolgozták ki az állami oktatási szabványok (ideiglenes követelmények) végrehajtásának feltételeit az összes szervezeti és jogi formájú oktatási intézményekben, egységesek az Orosz Föderáció egész területén. Nincsenek általánosan elfogadott megközelítések a diplomás képzés minőségének mérésére. Nem alakultak ki egységes (egyezményes) adatbázisok az engedélyezési, tanúsítási és állami akkreditációs kérdésekben. A szövetségi és regionális oktatási rendszerek működésének és fejlesztésének jogalkotási támogatása továbbra is hiányos. Az Orosz Föderáció számos államában nincsenek oktatási törvények, és a már elfogadott törvények gyakran olyan normákat hirdetnek, amelyek ellentmondanak a szövetségi törvényeknek.

A mai napig normatív dokumentumcsomagot hoztak létre a szakmai felsőoktatás szabványosítása terén, amely a fejlődés új szintjét tükrözi, és nincs analógja a világgyakorlatban. Ez a csomag a következőket tartalmazza:

„Az Orosz Föderáció alkotmánya” alaptörvény (1992);

Az Orosz Föderáció oktatási törvénye (1992), 1997.11.16-i módosításokkal és kiegészítésekkel;

Az Orosz Föderáció szövetségi törvénye a felsőoktatásról és a posztgraduális szakmai oktatásról (1996);

Az Orosz Föderáció Tudományos Minisztériuma Felsőoktatási Bizottságának 1992. március 13-án kelt 13. számú rendelete "Az Orosz Föderációban a felsőoktatás többszintű struktúrájának bevezetéséről";

A Miniszterek Tanácsának – az Orosz Föderáció Kormányának 773. számú, 1993. augusztus 10-i rendelete „A szakképzés állami oktatási szabványának kidolgozására, jóváhagyására és végrehajtására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról” és a 94. augusztus 12-i 94. sz. "A szakképzés állami oktatási standardjának jóváhagyásáról";

Oroszország Állami Felsőoktatási Bizottságának 180. számú, 1994. március 5-i rendelete „Az állami szabvány jóváhagyásáról a szakmai felsőoktatás területeinek és szakainak osztályozása szempontjából”;

Rendelet Állami Bizottság Az Orosz Föderáció Felsőoktatási 3. sz., 1994. május 25-i, "Az Orosz Föderáció felsőoktatási intézményeit végzett hallgatók végleges állami bizonyítványáról szóló rendelet jóváhagyásáról" szóló rendelete;

Az Orosz Föderáció Állami Bizottságának 1994. november 30-án kelt 9. számú rendelete "A szakmai felsőoktatásra vonatkozó állami dokumentumok mintáira vonatkozó követelményekről".

Az oktatás sztenderdizálásának elméletének és gyakorlatának kaotikus fejlõdésébõl a rendezett fejlõdés a folyamatosságának és egymásutániságának logikájában – ez az oktatás fejlõdésének következõ szakaszának társadalmi rendje.

Az oktatás szabványosítása terén szerzett hazai és külföldi tapasztalatok mélyreható elemzése, számos publikáció tanulmányozása, tudományos szemináriumokon, konferenciákon való részvétel, vezető módszertanokkal és szakértőkkel való kommunikáció lehetővé tette a szakmai felsőoktatási szakképzés állami oktatási színvonalának meghatározását. az állami oktatási szabványrendszer eleme): „egy végzett hallgató felkészültségi szintjével nyilvános és/vagy szakmailag elismert normák és követelmények összessége, adott oktatási rendszerrel, tükrözi működésének és fejlesztésének céljait.

Az oktatási rendszer előrehaladott fejlődését meghatározó szakfelsőoktatás állami oktatási színvonalának válaszul kell adni a tudományos-technológiai forradalom okozta globális változásokra, ugyanakkor gondosan és tárgyilagosan figyelembe kell vennie a valós állapotot és erőforrásokat. az oktatási rendszerről. A szakmai felsőoktatásra vonatkozó állami oktatási szabványok végrehajtásának tapasztalatai azt mutatják, hogy új generációs szabványok kidolgozására van szükség. A fejlesztés célja a következő lesz:

A Folyamatos Képzés rendszerében valamennyi láncszem módszertani és módszertani kölcsönhatásának elmélyítése;

Tudományos és módszertani alapok elkészítése a diplomás képzés minőségirányítási rendszerének kialakításához és megvalósításához;

Információs technológiák fejlesztése a szakmai felsőoktatási szakképzés területén;

Az akadémiai szabadságjogok kiterjesztése az oktatási programok tartalmának és megvalósítási módjainak diverzifikálásában;

Az első, második és harmadik generációs szakmai felsőoktatás állami oktatási standardjaiban szereplő tudományági ciklusok tartalmi folytonosságának biztosítása.

Azonban szükséges:

Folytassa a munkát a szakmai felsőoktatás képzési területeinek és szakainak jegyzékének javítására, közelebb hozva azt a fejlett országok hasonló listájához az integráció kedvező feltételeinek megteremtése érdekében orosz rendszer oktatás nemzetközi szinten;

Határozza meg az alapképzés és a mester jogi státuszát a „menedzsment” szakterületen;

A szakmai felsőoktatás állami oktatási szabványaihoz szükséges oktatási és módszertani támogatási csomag kidolgozásának befejezése.

A szakemberképzés minősége olyan tulajdonságok és jellemzők összessége, amelyek meghatározzák a szakemberek felkészültségét az eredményességre szakmai tevékenység, magában foglalja a körülményekhez való gyors alkalmazkodás képességét tudományos és technológiai haladás, szakmai készségek és képességek birtoklása, a megszerzett ismeretek szakmai problémák megoldásában való felhasználásának képessége. A szakemberképzés minőségének felmérésének egyik módja a szakmai tevékenység elemzésén alapuló ún. tevékenységszemlélet. Ismert a funkcionális-objektum megközelítés is, amely alapján a jelenlegi szakok listája készült, és amelyen belül a szakemberképzés első feltétele a munkaerő-funkció fejlesztése, a második pedig jó ötlet a a munka tárgya. A tanításban az aktivitásszemlélet az, hogy a tanítás eredményeként a hallgató elsajátítja a tanulási célok által meghatározott szakmai készségek (gyakorlati és kutatási) elsajátításához szükséges ismereteket. A szakmai felsőoktatási standard kialakítása és megvalósítása a következőkre irányul:

Olyan alapszint kialakítása, amely biztosítja a szakmai végzettség megszerzését és folytatását, a szükséges képzettségi szinteket, személyiségfejlődést, amely alatt nem lehet szakmai szakember képesítés;

A szakképzés minőségének javítása a szakmai profil bővítésével, integrált szakmacsoport elsajátításával, az oktatás tartalmának egyetemessé tételével, progresszív képzési rendszerek bevezetésével, az oktatási intézmények és kormányzati szervek tevékenységének eredményességének ellenőrzésére szolgáló automatizált rendszerek bevezetésével;

A szakképzés valamennyi formája, a szakmai felsőoktatás rendszerének valamennyi tantárgya jogainak és kötelezettségeinek racionalizálása, ez utóbbiak utódlásának megteremtése a továbbképzés feltételei között;

A felsőoktatás államon belüli és határain túli átalakíthatóságának biztosítása a nemzetközi munkaerőpiacon való akadálytalan részvétel érdekében.

Az engedély hatálya és szintje szerint a szakmai felsőoktatási szabványok következő típusai különböztethetők meg:

Nemzetközi, nemzetközi szabványoknak megfelelően kifejlesztve;

állam (szövetségi, nemzeti), amelyet az ország kormánya vagy egy felhatalmazott szerv hozott létre;

Regionális, az egyes régiók számára, azok interszektorális és sajátos feltételeinek megfelelően, és a regionális hatóságok által meghatározott.

Az állami oktatási standard, mint a hazai és a világ oktatási gyakorlatában és társadalompolitikájában alapvetően új kategória:

Eszköze az oktatás jelenlegi szakaszának céljainak és tartalmának újragondolásának, aktualizálásának módjai;

A nemzet műveltségi szintje iránti növekvő állami felelősség formája és az oktatás társadalmilag jelentős nemzeti tartalmáról való konszenzus elérése;

A társadalom reflexiójának módszere az oktatás, mint modern szociokulturális projekt és társadalomtechnológia megújított céljáról és szerepéről;

Módszer az oktatási sokszínűség fenntartására, a változó és változatos oktatási gyakorlatok ésszerűsítésére;

A kulcs a teljesítmény feletti kontroll tárgyiasításának problémájának megoldásához oktatási rendszerekés az oktatás minősége;

A polgárok oktatásának dinamikus növekedésének tényezője az oktatás elfogadott szakaszaiban, szintjein és szintjein;

A nemzeti oktatási termék prediktív tervezésének módszere, amely a lehető legnagyobb mértékben harmonizálja az egyén, a társadalom és az állam igényeit;

Az oktatás paradigma-újrafelszerelésének mechanizmusa a nemzeti oktatási kultúrán belül;

Tényező az oktatáspolitika demokratizálódásában és a diszkrimináció elleni küzdelemben az oktatás területén;

Eszköz az általánosan civilizált oktatási szint fenntartására a világban;

Az oktatási intézmények típusok, típusok és kategóriák szerinti tipológiájának alapja, amelyben maguk az oktatási szabványok nem vezetnek az oktatási intézmények szabványosításához;

Az oktatási dokumentumok tudományos szakmai elismerésének racionalizálásának egyik módja.

A fenti információk általánosságban az oktatási rendszerre vonatkoznak.

A szakmai felsőoktatás (HPE) szabványosításának fő céljai:

Az irány (szakterület) jellemzői, beleértve a szakmai tevékenység szférájának, tárgyának és fajtáinak leírását, a képzés szervezeti formáinak felépítését, az odaítélt tudományos fokozatot, az ilyen irányú képzés (szakterület) standard időtartamát, a képzés lehetőségét. folyamatos oktatás;

Szisztematikusan megtervezett követelmények azon személyek felkészültségi szintjére vonatkozóan, akik az irány (szakterület) programjában szakképzést végeztek, ideértve a végzett hallgató oktatásának általános követelményeit, az ismeretek asszimilációjának követelményeit, a megismerési és tevékenységi módszerek kialakítását , szintén átfogó képzés tudományági ciklusokban végzett szakmai tevékenységre;

A szabványok betartása feletti állami ellenőrzés tartalmi és módszertani követelményei általában, illetve annak alkotórészei.

Az Állami Felsőoktatási Oktatási Standardok fő feladata a pedagógiai technológiák minőségének diagnosztikája, vagyis az oktatási intézményt végzettek szakmai és személyes kvalitásai szintjének szabványosítása.

A fenti problémák mindegyike teljes mértékben a turisztikai szektorhoz kapcsolódik. Új tevékenységi területként a turizmus csak az elmúlt 20 évben kezdett rohamosan fejlődni. Ezen a területen a szabványokkal a turisztikai tevékenység pedagógiája foglalkozik, amely magában foglalja a turizmus területén folyó munkatevékenység előfeltételeinek, folyamatának és eredményeinek kutatását; tanulási gyakorlat – a folyamat a képesítések elsajátításától a gyakorlati készségekig a munkahelyen; a szakma elsajátításának módszertana; az egyes szakmai specializációk koncepciója.

A turizmus területén nagyon gyakori, hogy szakmát szereznek speciális végzettség nélkül. Ez három irányban történik:

1) szakmai fejlődés;

2) átképzés új szakterületre;

3) a szakmai készségek és ismeretek bővítése és elmélyítése egy adott munkahelyen.

Az ilyen szakmai képzésekhez speciális programokat és tanterveket dolgoznak ki. A szabványok és minősítési jellemzők létrehozásának problémája oktatási intézmények A turisztikai profil napirenden van Ukrajnában, és gyors megoldást igényel, mivel 2002 óta a turizmus területén egyes szakirányokat már általánosan elismert állami egyetemként vezettek be állami és nem állami tulajdonformákban. A turisztikai egyetemeken dolgozó szakemberek szabványainak és képesítési jellemzőinek kidolgozásakor figyelembe kell venni ennek az iparágnak a sajátosságait, gyors fejlődésének kilátásait, valamint a személyiségformálás és az oktatástervezés problémáit a fejlődés jelenlegi szakaszában. az új információs társadalom, amely gyorsan halad előre a "tanulás az egész életen át" szlogen alatt.

Híres orosz tanár B.S. Gershunsky, meghatározva a 21. század oktatási és pedagógiai előrejelzésének prioritásait, hangsúlyozta az új oktatási technológiára való átállás jelentőségét a hatékonyság növelésének módjainak tanulmányozásában. pedagógiai folyamat alapvető átirányítása alapján: a hallgatók túlnyomórészt végrehajtó, reproduktív tevékenységétől a kreatív, kereső elv érvényesüléséig az oktatási folyamat minden szakaszában; a merev egységesítéstől, az oktatás, képzés és fejlesztés céljainak, tartalmának, módszereinek, eszközeinek és szervezeti formáinak egységességétől - a tanulók oktatási és kognitív tevékenységének individualizálásáig és differenciálásáig; az oktatási folyamat összes összetevőjének monoideologizálásától az ideológiai pluralizmusig, az élethelyzet megválasztásának szabadságáig, a világnézet és a hit kezdeti elveiig, a lelki formációig és fejlődésig; a technokratikus és humanitárius iránymutatások és prioritások szisztematikus kiegyensúlyozatlanságától a tanárok és diákok közötti természetes oktatási és oktatási-kognitív interakció harmóniájáig.

A társadalom szükségét érzi egy rugalmas oktatási rendszernek, amely maximálisan kihasználja modern vívmányok pedagógia és technológia. Egy ilyen rendszernek a társadalom szempontjából több alapelvnek is eleget kell tennie:

Engedje meg a tanulónak, hogy bármikor elkezdje, szüneteltesse, folytassa az oktatási folyamatot, és saját tempójában sajátítsa el az oktatási anyagot;

Könnyen átalakítható a változó külső feltételek hatására, lehetővé téve az oktatási modulok korszerűbbre cserélését, a rendszer kiegészítését anélkül, hogy megsemmisítené a sikerek és hibák felhalmozott értékes tapasztalatait;

Kompenzálni kell a politikai, gazdasági, jogi, modális-pszichológiai, környezetvédelmi ismeretek és készségek hiányát az oktatási rendszerben részt vevő valamennyi ember számára.

NÁL NÉL modern rendszer Az oktatásban olyan új irányok jelentek meg, mint a távoktatás és a párbeszéd, Fontos szem előtt tartani, hogy az Távoli oktatás lehetővé teszi a felsőoktatás globális oktatási rendszerbe való integrálásának felgyorsítását. Ismeretes, hogy az Egyesült Államok Információs Ügynöksége bejelentette távoktatás az orosz-amerikai tudományos és oktatási együttműködés egyik kiemelt területe. A távoli technológiákat ígéretesnek tartják a Világbank projektjében, amely a piacgazdaság képzési rendszerének létrehozására irányul. Az Európai Együttműködési Bizottság érdeklődését fejezte ki a távoktatás fejlesztése iránt, és ezt a projektfinanszírozás egyik fontos területének tekinti.

Az UNESCO 1997-ben megjelent dokumentuma, az „Open and Distance Learning: A Perspective and a Policy Question” megjegyzi, hogy a távoktatást széles körben alkalmazzák a felsőoktatás különböző szintjein az alapokon nyugvó nyitott egyetemek Val vel távoktatás. Ezek az intézmények pedig a főiskolai és egyetemi képzéssel egyenértékű programokat szerveznek és diplomákat adnak ki. Ez ösztönzi a felsőoktatási rendszert a modern használatára Információs technológia. A sok számítógép és egyéb információforrás jelenléte nagymértékben megváltoztatja az intellektuális szférát.

A távoktatás, ellentétben a távoktatással, az egész életen át tartó oktatás céljait szolgálja, amely kezdetben a „végső oktatás” eszméjének karmestereként, egy felépítményként működik. meglévő rendszer. A távoktatás mindenekelőtt az elektronikus kommunikáció jelenlétét jelenti, amelynek köszönhetően az üzenet küldője és címzettje közel valós időben tud kommunikálni. Továbbá a tanuló és a tanár közötti kapcsolat egyénibbé válik. A turizmussal kapcsolatban az oktatás az egy speciális tanulási környezet kialakítása, amely megfelel a változatos turisztikai tevékenységeknek.

A világ fejlett országainak gyakorlatilag minden felsőoktatási intézményében, ahol turizmussal foglalkozó szakembereket képeznek, a távoktatás az oktatás kötelező eleme. Amilyen mértékben azonban elterjedt ez a fajta oktatás, egyre inkább elterjed. Fő alkalmazási területei a szakmai kiegészítő képzés területei: az emelt szintű képzés és átképzés, a posztgraduális közép- és felsőoktatás, egyszóval a képzett felnőttek oktatása. Ez a fajta oktatás különösen elterjedt a turisztikai oktatás területén a világközösség fejlődésének jelenlegi szakaszában. A turisztikai oktatás területén a távoktatás és az interaktív oktatás minden modern formája széles körben képviselteti magát, hiszen anélkül modern technológiák turisztikai tevékenység egyáltalán nem lehetséges. A turisztikai területen dolgozó szakember kompetenciájának egyik fő eleme a számítógép-használati képesség.

Figyelembe vettük a szakmai képzés általános irányait, és ezen általános elvek átültetését a turisztikai szektor szakemberképzési rendszerébe. Új színpad felsőoktatás korszerűsítése, követelményeknek megfelelő megújítása modern fejlesztés társadalmunk és az emberi fejlődés összes folyamatának globalizációjával összefüggésben felmerülő problémákkal összefüggésben teljesen új megközelítést igényel a felsőoktatási oktatás és a modern szintű szakemberek szakmai képzése.

A kapott eredmények tudományos újdonsága abban rejlik, hogy első ízben a turisztikai szakemberek szakmai képzésének felsőbb rétegeit vizsgálják globális kontextusban, ahol elsősorban az oktatás szakmai orientációja koncentrálódik. Tanulmányunk részletesen megvizsgálja a képzés tartalmának és szerkezetének meghatározásának megközelítéseit ezekben a szakaszokban; kísérlet történik a turisztikai szakemberek általános oktatási színvonalának kialakítására.

Egy speciális módszertan segítségével komoly szakadékok állapíthatók meg a turisztikai szektorban dolgozók készségei és képességei, tudásuk és kompetenciáik, valamint az ágazat jelenlegi szükségletei között. A vizsgálat eredményeként kidolgozásra kerültek az oktatás végső szakaszában a szakemberképzés tartalmának kiválasztásának és strukturálásának elvei. Így számos dolgot figyelembe vettünk elméleti szempontok a szakképzés szerkezete és tartalma Ukrajnában és a világ fejlett országaiban.

A társadalomban zajló összes folyamat globalizációjának időszakában sürgősen át kellett gondolni a szakmai oktatáshoz való viszonyulást, mivel a piacgazdaság zord világában csak egy jól képzett szakember képes ellenállni a kiélezett versenynek. Tanulmányunkban egy számot azonosítottunk lehetséges megoldások ezt a problémát egy fiatal független állam fejlődő gazdaságának körülményeink között, amely nem létezhet elszigetelten a fejlett országok hatásaitól, és amelyet erősen befolyásolnak a szakemberképzés rendszerének globális trendjei minden ágazatban. gazdasági fejlődés. Hazánk gazdaságának fejlesztésében az egyik kiemelt területnek a turizmusnak kell lennie, amely a legjövedelmezőbb iparága, amely sok millió ember számára biztosít munkahelyet.

378,01 UDK

AZ ÁLTALÁNOS OKTATÁSI RENDSZER SZABVÁNYOSÍTÁSÁRÓL

E. V. Sapkulova

AZ ÁLTALÁNOS OKTATÁSI RENDSZER SZABVÁNYOSÍTÁSÁRÓL

A szabványosítást minőségirányítási eszköznek tekintik Általános oktatás az oktatási folyamat alanyai hatásköri és felelősségi határainak meghatározásával. A humán tőke módszertanára épülő oktatási standardok kijelölése megalapozott. Meghatározzák az általános oktatási rendszer céljait az első és második generációs standardokban.

A szabványosítást az általános oktatási minőségirányítás eszközének tekintjük azáltal, hogy meghatározza az oktatási folyamat alanyai felelősségi határait. A tanulmány támogatja a humán tőke módszertanára épülő oktatási standardok kialakítását. Meghatározzák az általános oktatási rendszer céljait az első és második generációs standardokban.

Kulcsszavak: Az általános műveltség állami oktatási színvonala, céljai és eredményei.

Kulcsszavak: Állami oktatási standardok, az általános oktatás céljai és eredményei.

Az általános oktatás gyakorlatát ma már a második generációs szabványok szabályozzák; különösen a 2010. január 1-jén jóváhagyott és hatályba lépett szövetségi állami oktatási szabvány az általános általános oktatásról (az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2009. október 6-i rendelete, 373. sz. A Szövetségi Állami Oktatási Standard az alapfokú általános oktatás számára az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2010. december 17-i, 1897. számú, középfokú (teljes) általános oktatási – 2012. május 17-i 413. számú rendelete hagyta jóvá. A szövetségi szabványokat a 2004-ben jóváhagyott első generációs szabvány előzte meg. Megjegyzendő, hogy a szövetségi szabványok előtt az általános oktatási intézmények az első generációs szabványokat használták egyenértékű szabályozó dokumentumokként (az állami oktatási szabvány szövetségi összetevője az általános oktatásra és a számára a szövetségi alaptanterv oktatási intézmények RF) és az általános oktatási intézmények alaptanterve (1998), az általános alapfokú oktatás kötelező minimális tartalma (1998), a középfokú (teljes) általános oktatás minimális tartalma (1999). Ez a cikk az általános oktatási rendszer irányítása szempontjából támasztja alá az általános műveltségi normák meghatározását.

Az első feladat, amelyet az általános oktatási rendszer szabványosításával összefüggésben meg kell fontolni, mi az oka annak, hogy általánosságban kell elfogadni a standardokat, és konkrétan megváltoztatni azokat?

A szabványosítás a modern minőségirányítási mechanizmus egyik legfontosabb eleme. A Nemzetközi Szabványügyi Szervezet (ISO) meghatározása szerint a szabványosítás „szabályok megállapítása és alkalmazása bizonyos területeken a tevékenységek racionalizálása céljából valamennyi érdekelt fél javára és részvételével...”. Az Orosz Föderációban a szabványosítás jogi értelemben „olyan tevékenység, amely szabályok és jellemzők megállapítására irányul azok önkéntes újrafelhasználása céljából,

célja a rendezettség elérése a termelés és a termékforgalom területén, valamint a termékek, munkák vagy szolgáltatások versenyképességének növelése.

A szabványosítás tehát a szabályok / normák (rend) meghatározásán keresztül lehetővé teszi, hogy a tipikus problémák azonos szintű megoldását biztosítsa. Különbséget kell tenni a folyamat szabványosítása (normatív tevékenység algoritmus) és a termék szabványosítása (az eredmény normatív jellemzői) között. Az első a termék minőségének szabványosításához szükséges eszközök. Ha a folyamat szabványos, akkor a standard minőség statisztikailag (azaz elfogadható határokon belül) garantált. A minőségirányítási rendszerek gyakorlatában a folyamat- és termékszabványok mellett olyan kompetencia standardokat is kidolgoznak, amelyek meghatározzák azokat a tudás és készségek normáit, amelyekkel a munkavállalónak rendelkeznie kell.

Jelen cikk keretein belül a minőséget az ISO definíciója szerint úgy értelmezzük, mint azt, hogy az objektum saját jellemzőinek összessége milyen mértékben elégíti ki a követelményeket (szükségletek, elvárások, amelyek megállapítottak, általában feltételezett vagy kötelező. azt mondta, hogy a "minőség" fogalma szervesebben felismerhető az anyagi tárgyak - áruk (élelmiszer, ruházat, műszaki cikkek stb.) kapcsán. A minőséget nehezebb megérteni a kereskedelmi szolgáltatások (közlekedés, banki szolgáltatások; vendéglátás) kapcsán szolgáltatások), és még nehezebb – a hagyományosan nem kereskedelmi szolgáltatásokkal, különösen az oktatási szolgáltatásokkal kapcsolatban.

A szabvány mint normatív dokumentum az illetékes hatóság által jóváhagyott, a szabványosítás tárgyára vonatkozó szabályok, normák, követelmények összessége, ezért kötelező halmaz.

A minőségirányítási források elemzése lehetővé tette a szabványokkal szemben támasztott követelmények azonosítását: a szabványoknak társadalmilag és gazdaságilag szükségesnek kell lenniük, meghatározott felhasználói körrel és specifikus követelményekkel kell rendelkezniük; tükrözik a kölcsönösen elfogadott komplexitási követelményeket a termék életciklusának minden szakaszában (a fejlesztéstől kezdve

az ártalmatlanítás minden szintjén (a nyersanyagoktól a végtermékekig), a minőségbiztosítás és az irányítás minden szintjén; stabil követelésekkel rendelkezik egy bizonyos időszakon keresztül; időben felülvizsgálják.

Ennek megfelelően a szabványok fontos jellemzője a szabványok tartalma és a felhasználók követelményei közötti összhang. A szabványok változásának oka lehet, hogy a meglévő normák nem felelnek meg a követelményeknek.

Így a szabványosítás (a szabványok kidolgozása és elfogadása) a minőségirányítási folyamat fontos eleme, hiszen egy ilyen dokumentum racionalizálja és egységesíti az összes folyamatot, leegyszerűsíti a döntéshozatalt és az ügyfelekkel való koordinációt, erőforrásokat takarít meg stb., és végső soron statisztikailag garantált normatív eredmény (termék/szolgáltatás minősége).

E. M. Korotkov szemszögéből az oktatás minőségét úgy fogjuk tekinteni, mint „az oktatási folyamat azon jellemzőinek összességét, amelyek meghatározzák a kompetencia következetes és gyakorlatilag hatékony formálását ...” az oktatási célok elérésének lehetőségének minőségén keresztül. , a folyamat minősége és az oktatás eredményeinek minősége. Ennek megfelelően az oktatás minőségét szabályozó standardoknak tükrözniük kell az erőforrás-ellátás normáit, a folyamatokat és az eredményeket.

Az Orosz Föderáció 1992-es szövetségi törvénye az oktatásról az oktatási szabványok kidolgozásának szabályozási és jogi alapja lett, amely nemcsak az oktatási rendszerek sokszínűségét szabályozta, hanem az állami oktatási szabványok kidolgozásának szükségességét is. Az „Oktatási törvény” 2007. évi módosításai a szabványokat úgy határozták meg, mint „az alapfokú általános, alapfokú általános, középfokú (teljes) általános, alapfokú szakképzési, középfokú szakképzési és felsőfokú szakképzési alapképzési programok végrehajtásához kötelező követelményeket. állami akkreditációval rendelkező oktatási intézmények által végzett oktatás”. Ebben a dokumentumban a szabványok célja az egységes oktatási tér és az oktatási programok folyamatosságának biztosítása. különböző szinteken formációk.

D. I. Feldstein szerint az állami szabvány feladata, hogy „minden tanuló minőséget biztosítson modern oktatás a legjobb oktatási modellek megszilárdítása és gyakorlatba ültetése mindenütt, pozitív lendületet adni az oktatás modernizációjának” . Összességében nehéz nem érteni az Orosz Oktatási Akadémia akadémikusának, Dr. psi-hol álláspontjával. A tudományok azonban a menedzsment szempontjának aktualizálásával tisztázzák a szabványosítás kérdését (szövetségi és helyi szinten).

Az oktatási standardok átvétele véleményünk szerint az oktatási rendszer gazdasági jellemzőinek felismerését jelentette; azaz az oktatásra nem csak úgy kezdték tekinteni kulturális jelenség(kulturális tapasztalatok átadásának biztosítása

felnövekvő generáció) [például: 13], hanem fontos, a szaporodást biztosító gazdasági ágazatként is munkaerő-források.

Az oktatás közgazdasági lényegének módszertani alapja a humán tőke elmélete (G. Becker, T. W. Schultz), melyben a humán tőkét mindenki számára elérhető tudáskészletnek, struktúrának és természetnek tekintik, intellektuális potenciál(tapasztalat és tudásfelhasználási képesség problémamegoldásban), tevékenységi készség, motiváció. Az oktatási beruházás a gazdasági növekedés forrása. Az oktatás terméke egy minőségileg új munkaerő magas szintösszetettebb munkára alkalmas képesítések. Ugyanakkor az általános képzés, azaz az általános oktatási rendszer olyan ismereteket, készségeket formál, amelyek alkalmazhatók különböző területek szakmai tevékenység. Az orosz oktatás modernizálásának 2010-ig tartó időszakra szóló, 2001-ben elfogadott koncepciójában az oktatási rendszer jelentős változtatásainak szükségességét többek között a „humán tőke szerepének növekedésével magyarázták, amely országok adják a nemzeti vagyon 70–80 százalékát”. Az oktatás során megszerzett ismeretek és készségek meghatározzák jövőbeli szakmai tevékenységének hatékonyságát. Ebben a tekintetben „azok az erőforrások, amelyekhez az egyén hozzáfér kisgyermekkori(elsősorban a család erőforrásai és személyes potenciálja) főként az oktatási rendszeren keresztül „piaci javakká” (vagyis a munkaerőpiacon keresett minőségekké.) alakulnak át.

A "szovjet" (oktatási standardok nélkül) és a "posztszovjet" oktatási időszakok összehasonlításával összefüggésben a standardokra való áttérés az oktatás céljának állami szintű elismerése a formálás gondolatával összefüggésben. munkaerő-források. A szabványok elfogadása az oktatási tevékenység közös céljainak felismerése és elérése érdekében történik (elsősorban az oktatás szociális intézményként való meghatározása tekintetében). Ezért szükséges az oktatási standardok elemzése az oktatás lényegének megértése és a különböző tantárgyak (illetve az ISO terminológiával összhangban az érintettek) által az oktatási rendszer számára kitűzött célok megértése alapján.

A cikkben megoldott második feladat az oktatás, mint az oktatási tevékenységek szabványosításának fő tárgya lényegének és céljainak (eredményeinek) tisztázása.

Az általános oktatás céljai a 2004-es szabványban az orosz oktatás modernizálásának koncepciójával összhangban kerültek megfogalmazásra a 2010-ig tartó időszakra. Hangsúlyozta annak szükségességét, hogy „az oktatásnak ne csak egy bizonyos mennyiségű tudás beolvadására kell irányulnia, hanem személyiségének, kognitív és kreatív képességeinek fejlesztésére is. Az általános iskolának az egyetemes tudás, készségek és képességek, valamint a tanuló önálló tevékenységének és személyes felelősségének integrált rendszerét kell alkotnia.

tanulók, azaz kulcskompetenciák, amelyek meghatározzák az oktatás korszerű minőségét” .

Elmondható, hogy ez a megfogalmazás inkább a hagyományos tudás felé irányult, mint a személyes vagy kompetencia paradigmák felé, ami a szabványban is tükröződött (a szerző megjegyzése: még egyszer jegyezzük meg, hogy a Koncepciót 2001-ben fogadták el). készségek, oktatás, a megszerzett ismeretek és készségek fejlesztése és gyakorlati alkalmazása (kulcskompetenciák)" . A gyakorlat azonban annyira konzervatívnak bizonyult, hogy a "tudás - készségek - fejlesztés" listában továbbra is a tudásra figyeltek, ezért a standardot elsősorban olyan ismeretek felsorolásaként fogták fel, amelyeket az iskolásoknak el kell sajátítaniuk. A szabványosítás tárgya az általános oktatás tartalma volt.

A. Kondakov, a második generációs szabványok egyik kidolgozója szerint innovációs képességüket az oktatás új felfogása határozza meg – „a legfontosabb szociális tevékenységek

a társadalom az orosz identitás kialakítását tűzte ki célul, mint az orosz államiság megerősítésének elengedhetetlen feltételét. A projekt kulcsfontosságú eleme az átmenet a tantárgyközpontú modellről a változó személyközpontú oktatás modelljére, a szocializáció fő intézményei közötti partnerségekre az oktatás céljainak elérésében.

Az oktatásról alkotott új felfogásuk alapján a szabványosítás tárgya a szociális intézmények által szervezett oktatási tér: oktatási intézmények (alap- és kiegészítő oktatás), család, kulturális intézmények, média.

A szabványt A. Kondakov a legfontosabb erőforrásnak tartja az oktatás következő stratégiai céljainak eléréséhez: a társadalom társadalmi és szellemi konszolidációjának, az egyén, a társadalom és az állam versenyképességének és biztonságának biztosítása. Az oktatásnak ez a megértése annak a ténynek köszönhető, hogy „a siker modern ember meghatározza a tudás fókuszát és az új technológiák alkalmazását, aktív élethelyzet, telepítés be racionális használat idejük és jövőjük tervezése, aktív pénzügyi magatartás, hatékony társadalmi együttműködés, egészséges és biztonságos életmód.

A. A. Kuznyecov akadémikus a második generációs szabványok elfogadásának egyik okát abban látja, hogy „a XX. század 90-es éveinek eleji körülményei között nem volt minden, amit szabványokon keresztül szeretnénk megszilárdítani. Különösen a szabvány bevezetésének számos feltételének megvalósítására nem volt pénzügyi forrás.

A második generáció általános műveltségi színvonalának módszertani pszichológiai és pedagógiai alapja a rendszer-tevékenység szemlélet. A tevékenységi paradigma összefüggésében (A. N. Leontiev, D. B. Elkonin, P. Ya. Galperin) a tanuláson nem csak a tudás, készségek és képességek rendszerének asszimilációját kell érteni, amelyek a tanulás instrumentális alapját képezik.

hallgatói kérvények, hanem a személyes fejlődés folyamataként, spirituális, erkölcsi és társadalmi tapasztalatszerzésként is.

A második szabványban megfogalmazott célok megértéséhez a következő rendelkezés tűnik számunkra a legfontosabbnak. A rendszer-tevékenység megközelítés „átmenetet feltételez az oktatási rendszerben a társadalmi tervezés és konstrukció stratégiájára... a tanulók személyes és kognitív fejlődésének társadalmilag kívánt szintjének (eredményének) elérése érdekében; a nevelés eredményeire való orientáció, mint a Standard gerinceleme, ahol a tanuló személyiségének fejlesztése az egyetemes oktatási tevékenységek asszimilációja, ismerete és a világ fejlődése alapján a nevelés célja és fő eredménye.

A minőségirányítással összefüggésben ez a rendelkezés a következők elismerését jelenti:

1) a tanuló fejlesztése, mint az oktatási intézmény működésének fő célja és fő eredménye;

2) az oktatási tevékenységekben érdekelt résztvevők közötti szociális partnerség relevanciája.

Az új szabvány ezen rendelkezései – bár formális szinten – alapvetően más megközelítést rögzítenek egy oktatási intézmény irányítási rendszeréhez, ezen belül az iskola és a család közötti kapcsolatok kialakításához.

Az első generáció standardja csak a tantárgyi eredményeket, a második generációs standard pedig a tantárgyi eredményeket (tantárgy tanulása során a tanulók által megszerzett ismeretek, képességek, készségek és speciális kompetenciák, kreatív tevékenység tapasztalata), meta-tantárgyat (elsajátított egyetemes módszereket) határozta meg. tevékenység) és személyes (az iskolát végzettek értékorientációi, tükrözve egyéni-személyes pozícióikat, nevelési tevékenységük motívumait, társas érzéseit, személyes tulajdonságaikat) eredményei. A tudásalkalmazási képesség, a tevékenységi módszerek kialakításának hangsúlyozása – a második generáció alapvető mércéje.

Fontos, hogy a személyes eredmény ne legyen a tanuló értékelésének tárgya; speciális, nem személyre szabott kutatások tárják fel, és alapul szolgál az oktatási rendszer eredményességének elemzéséhez a későbbi, elsősorban állami szintű vezetői döntésekhez. Az egyéni és általános eredmények elkülönítése jelentős különbség a második generáció standardjai között. Ezenkívül az oktatási folyamat minőségirányítása keretében a hallgató tervezett eredményének meghatározott normái nemcsak holisztikusak, hanem operatív jellegűek is. Vagyis a mércék egyrészt a nevelés rendszerszintű tervezett eredményét (általános kultúra kialakítását, a tanuló tevékenység általi szellemi, erkölcsi, szociális, személyes, értelmi fejlődését) szabják meg, másrészt a kritérium által meghatározott (mérhető) eredmény.

A 2004-es szabványokat eredetileg átmeneti jelleggel fogadták el; örökbefogadásukkor már az volt

A második generációs szabványok kidolgozása mellett döntöttek.

Talán az örökbefogadási időszak hosszúsága (12 év) miatt az örökbefogadás időpontjában már nem tükrözték maradéktalanul a különböző résztvevők, érdeklődő oktatási tárgyak követelményeit, jogköreit. Az oktatási intézmény tevékenységére vonatkozó két egyenértékű jogszabályi norma megléte miatt sok iskola a gyakorlatban nem vette figyelembe az első generáció állami normáit. A második generációs szabványokat forradalminak üdvözölték. Úgy tűnik, ez volt az oka a második generációs szabványok heves vitájának, valamint a személyzet és az oktatási intézmények vezetőinek nagy számának alacsony felkészültségének a szövetségi szabványoknak megfelelő tevékenységek kiépítésére.

A szabványosítást (a szabványok kidolgozásának és elfogadásának folyamatát) a minőségirányítás jelentős elemének tekintjük, mivel egy ilyen dokumentum racionalizálja és egységesíti az összes folyamatot, leegyszerűsíti a döntéshozatalt és az ügyfelekkel való koordinációt, erőforrásokat takarít meg stb. statisztikailag garantált normatív eredmény (termék/szolgáltatás minősége). A szabványok változása a folyamat fogyasztói által támasztott követelmények változásának köszönhető.

Irodalom

1. Arisztov, O. V. Minőségirányítás / O. V. Arisztov. - M.: INFRA-M, 2007. - 240 p.

2. Basovsky, L. E. Minőségirányítás: tankönyv / L. E. Basovsky, V. B. Protasov. - M.: INFRA-M,

3. Gazdasági doktrínák története: tankönyv / szerk. V. Avtonomova, O. Ananyina, N. Makashova. - M.: INFRA-M, 2001.

4. Kanne, M. M. A minőségirányítás rendszermódszerei és eszközei: tankönyv egyetemeknek / M. M. Kanne, B. V. Ivanov, V. N. Koreshkov [és mások]; szerk. M. M. Kanne. - Szentpétervár: Piter, 2009. - 560 p.

5. Kondakov, A. A második generáció szabványai: folytonosság és innováció / A. Kondakov. - Újra-

elérve: http://www.ug.ru/archive/26160 (elérés dátuma: 2011.12.09.).

6. Az orosz oktatás modernizálásának koncepciója a 2010-ig tartó időszakra, jóváhagyva az Orosz Föderáció kormányának 1756-r számú rendeletével: 2001. december 29. // Hivatalos dokumentumok az oktatásban. - 2002. - 4. sz.

7. Korotkov, E. M. Az oktatás minőségének irányítása / E. M. Korotkov. - M.: Akadémiai projekt, 2007. - 320 p.

8. Kuznyecov, A. A. A második generáció színvonaláról. alelnök beszél Orosz Akadémia Oktatás, A. A. Kuznyecov akadémikus / A. A. Kuznyecov, M. V. Ryzhakov // Orosz irodalom. - 2009. - 2. sz.

9. Mishin, V. M. Minőségmenedzsment: tankönyv diákoknak. egyetemek / V. M. Mishin. - 2. kiadás, átdolgozva. és

add hozzá. - M.: UNITI-DANA, 2008. - 463 p.

10. Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról az állami oktatási szabvány fogalmának és szerkezetének megváltoztatása tekintetében: Az Orosz Föderáció szövetségi törvénye: 2007. december 1-jei 309-FZ // orosz újság. - 2007. - december 5. - Szövetségi szám: 4535.

11. A műszaki szabályokról: Az Orosz Föderáció szövetségi törvénye: 2002. december 27-i 184-FZ (2009. december 30-i módosítással) // Rossiyskaya Gazeta. - 2002. - december 31. - 245. sz.

12. Az általános alapfokú oktatás tervezett eredményei / L. L. Alekseeva, S. V. Anashchenkova, M. Z. Biboletova [és mások]; szerk. G. S. Kovaleva, O. B. Loginova. - M.: Felvilágosodás, 2009. - 120 p. - (Állj-

második generációs darts).

13. Rozhdestvensky, Yu. V. Kifejezések szótára (általános oktatási tezaurusz): Társadalom. Szemiotika. Gazdaság. Kultúra. Oktatás / Yu. V. Rozhdestvensky. - M.: Flint: Nauka, 2002. - 83 p.

14. Minőségirányítási rendszerek. Alapok és szókincs: ISO 9000:2008 szabványok. GOST R ISO 9000-2008. - M.: Standartinform, 2009. - 35 p.

15. A második generáció szabványai Általános Iskola egy plusz. Előtt és után. - 2010. - 9. sz.

Az általános oktatási rendszer egységesítése - az oktatási tantárgyak tevékenységének racionalizálása az egyén és az állam versenyképességének biztosítása érdekében.

Hangsúlyozandó, hogy az általános oktatási rendszer egységesítése - fontos eleme(elengedhetetlen kiinduló feltétele) az egységes összeurópai oktatási tér kiépítésének, hiszen egységes követelményeket (kritériumokat) képez az oktatás minőségére vonatkozóan.

A szabályozási keretek, publikációk elemzése az alábbi általánosításokat teszi lehetővé az általános oktatási rendszer standardjainak céljára vonatkozóan.

A szabványosítás lehetővé teszi:

Határozza meg az állam felelősségének (és ennek megfelelően hatásköreinek) határait és szociális intézmények(családok, oktatási intézmények, kulturális, szórakoztató és sport intézmények stb.) oktatási folyamatok szervezése;

Kritériumok és viszonylagos átláthatóság biztosítása az oktatási rendszer hatékonyságának érdekelt felek általi értékeléséhez;

Biztosítani kell az oktatási rendszer szintfelépítésének folytonosságát.

16. Szövetségi komponens Az általános műveltség állami színvonala. - I. rész Általános általános oktatás. Általános általános oktatás // Az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériuma. - M., 2004. -221 p.

17. Az alapfokú általános oktatás szövetségi állami oktatási szabványa: Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2009. október 6-i 373. sz. rendelete (a 2010. november 26-i, 1241. sz., szeptember 22-i rendelettel módosítva, 2011. 2357. sz.). - Hozzáférési mód: http://minobrnauki.rf/documents/922.

18. Khutorskoy, A. V. Egy személynek megfelelő oktatási szabványok / A. V. Khutorskoy // „Eidos” internetes magazin. - Hozzáférési mód: http://eidos.ru/journal/2011/0525-09.htm (hozzáférés dátuma: 2012.02.07.).

Sapkulova Elena Vladimirovna - a MOBU "32. számú középiskola" igazgatója, Orenburg, 89878518003, 8 9058193490, [e-mail védett]

Elena V. Sapkulova - az orenburgi 32. számú középiskola vezetője.

19. téma. Oktatási és szabványosítási jogszabályok

19. számú téma.

Szabványosítási és oktatási jogszabályok

Előadó: a filozófiai tudományok kandidátusa,

Az Orosz Föderáció kormánya alá tartozó Jogalkotási és Összehasonlító Jogi Intézet vezető kutatója,

Lukyanova Vlada Jurjevna

1. A szabványosítás lényege és főbb irányai.

2. Szabványok és egyéb dokumentumok a szabványosítás területén az oktatás területén.

1. A szabványosítás lényege és főbb irányai

Az Orosz Föderáció oktatási rendszere működésének javítása és az oktatási tevékenységek végrehajtása megköveteli, hogy az orosz társadalomban az élet minden területén növeljék az innováció iránti fogékonyságot. Az egyik ilyen eszköz lehet a szabványosítási és műszaki szabályozási rendszer.

A szabványosítás az emberi tevékenység sajátos típusa, amelynek célja az emberek tevékenységének optimális racionalizálása különböző területeken.

A legtöbbben Általános nézet ennek a tevékenységnek a lényegét a Nemzetközi Szabványügyi Szervezet ISO / IEC 2:1996 "Általános kifejezések és meghatározások a szabványosítás és a kapcsolódó tevékenységek területén" című útmutatója fogalmazza meg.: "A szabványosítás egy olyan tevékenység, amelynek célja a racionalizálás optimális fokának elérése egy adott területen azáltal, hogy rendelkezéseket hoznak létre az egyetemes és újrafelhasználható felhasználásra vonatkozóan a tényleges vagy potenciális problémákkal kapcsolatban." E cél elérésének eszközei konkrét dokumentumok - szabványok - kidolgozása, közzététele és érvényesítése.

Fontos hangsúlyozni, hogy a szabványosítás azokra a tényleges és potenciális feladatokra vonatkozik, amelyek egyetemes jelentőségűek, és amelyek megoldási igénye ismételten felmerül.

Miért olyan fontos?

Tudniillik a társadalom fejlődését két irányzat határozza meg - a változékonyság, i.e. lendületét és innovációs képességét, valamint fenntarthatóságát, az elért fejlesztési eredmények megszilárdításának és gyökereztetésének vágyát. A békés együttélés körülményei között ezek a tendenciák kiegészítik egymást, míg egyikük túlsúlya tönkreteszi a társadalom kultúrájának genomját, problémákat okozva az erkölcs, a szellemi szféra, a kultúra és az oktatás területén, mert:

Az egyoldalú fenntarthatóság irányába mutató tendencia hajlamos elfojtani az innovációt. Ennek eredményeként a rendszer elveszíti adaptív tulajdonságait, ami arra kényszeríti, hogy az autarkiára törekedjen. A kívülről jövő fejlesztési impulzusok fogadása nélkül egy zárt rendszer elkerülhetetlenül a stagnálás és a degradáció állapotába kerül;

A hosszú és rövid távú változékonyság az adaptív mechanizmusokat is megzavarja, megakadályozva a rendszerfejlesztés eredményeinek konszolidációját. Ez a környezettel való kapcsolatok elvesztéséhez, a saját szerkezeti elemei közötti funkcionális kapcsolatok stagnálásához és megszakadásához vezet. A pszichológus A.N. metaforáját használva. Lutoshkin, azt mondhatjuk, hogy a szervezet megszerezte a "homokhelyező" állapotát. Egy ilyen szervezet romboló hatását az emberi pszichére tükrözi a kínai közmondás, amely udvarias kívánság formájú, de tele van jelentős létfenyegetéssel: „A változás korszakában élsz!”. Az ilyen történelmi korszakokban az emberek tudattalanul törekednek a gondolkodás és a viselkedés sztereotípiáira (standardokra), hogy meghatározzák azokat a kiindulási pontokat, amelyek az iránytű funkcióját töltik be, és elősegítik az élet önorientációs folyamatait. Az ember időben és térben való navigációs képessége döntő szerepet játszik lelki jólétében. Ha az emberek nem találnak ilyen iránymutatásokat a valós, gyorsan változó valóságban, akkor különféle hiedelmekben, babonákban és misztikus előítéletekben kezdik keresni őket.

Ilyen feltételek mellett a szabványosítás különféle fajták A tevékenység természetes „biztosítékként” jelenik meg, megteremtve a feltételeket az élet új valóságának az emberek tudatában és viselkedésében való rögzítéséhez, amely nélkül lehetetlen az emberi kultúra fejlődése és továbbadása a következő generációkra.

1.1. A szabványosítás irányai

A világtapasztalat a bevonással, esetenként csak szabványosítással megoldható problémák és feladatok széles skáláját tárta fel. Az orosz társadalom életének különböző területein a "szabvány" és a "szabványosítás" kifejezések szerepelnek utóbbi évek is egyre gyakrabban használják. Így például a 2008. december 25-i 273-FZ „A korrupció elleni küzdelemről” szövetségi törvény a „korrupcióellenes szabványok” kifejezést használja, ami a vonatkozó tilalmak, korlátozások és engedélyek egységes rendszerének létrehozását jelenti. tevékenységi terület, biztosítva a korrupció megelőzését ezen a területen.

A szabványosítás és a munkaügyi normák fontos szerepet játszanak. Létrehozásuk ben kezdődött XIX században, és három okcsoport – humanitárius, társadalmi és gazdasági – motiválta. A huszadik század során nemzetközi jelentőségű normatív aktusok egész tömbje alakult ki, amelyek igyekeztek bizonyos jövedelem- és foglalkoztatási színvonalat bevezetni, és ezzel csökkenteni a világ társadalmi feszültségét.

A foglalkoztatási és jövedelmi normákat tartalmazó nemzetközi törvények hatályuk és kötelező végrehajtásuk szerint több csoportba sorolhatók. Terjedelem szerint a szabványok megkülönböztethetők: általános, amelynek a világ minden államában érvényesnek kell lennie; regionális, meghatározott régiókban működő; kétoldalú, amely a szerződést kötött államok területén működik.

Az általános normák egységesítik a foglalkoztatás és a jövedelem szintjét, az ellentmondások mérsékléséhez vezetnek, a regionális törvények pedig az adott régió lakosságának kedvezõ összességük ellenére csak növelik a jövedelmi és foglalkoztatási fejlettség differenciálódását. A kétoldalú cselekményeknek nincsenek kellően egyértelműen nyomon követhető következményei globális szinten.

A kötelező végrehajtás szerint vannak olyan törvények, amelyek a szerződés megkötésétől kezdve kötelezőek az államokra; a ratifikáció pillanatától kötelező; ajánlási szabványok. Az országok jövedelmi és foglalkoztatási differenciálódását mérséklő hatás szempontjából az első csoport tettei bírnak a legnagyobb jelentőséggel, de ezekből nagyon kevés van.

Az országok által a foglalkoztatás terén tett erőfeszítések számos országban országos foglalkoztatási programok megjelenéséhez és végrehajtásához vezettek, ideértve a munkavállalók át- és átképzését szolgáló központok létrehozását, ingyenes foglalkoztatási szolgáltatásokat, munkanélküli segélyek folyósítását, közmunka megszervezését, foglalkoztatási kvóták a fiatalok és más, szociálisan kiszolgáltatott munkaerő-piaci csoportok számára.

Mindazonáltal mind a fejlett országokban, mind az Orosz Föderációban meglehetősen magas a munkanélküliségi ráta, és a teljes és produktív foglalkoztatás továbbra is inkább deklarált, mint megvalósított cél, ezért meghatározza a szabványosítás szerepét és helyét az irányítási folyamatokban. A munkaügyi kapcsolatok, a munkatermelékenység növelése, a technológiai fejlődés lehetőségeinek felhasználása az emberek életszínvonalának és minőségének javítása érdekében továbbra is releváns.

Az emberek életminőségének problémájához való fellebbezés lehetővé teszi, hogy beszéljünk az Orosz Föderáció számára nemcsak a munkaügyi, hanem a szociális normák fontosságáról is. Végül is, mint tudod, társadalmi társadalom a társadalmi célok prioritása jellemzi, amelyeknek a törvényekben és a szabályzatokban való egyértelmű meghatározása azon alapul, hogy kivétel nélkül minden állampolgár az Alkotmányban meghirdetett joga a tisztességes léthez és fejlődéshez. Az alkotmányos nyilatkozatok törvény által biztosított szociális normákban való konkretizálása nélkül azonban az állampolgárok szociális jogainak hozzáférhetősége mítosszá válik. Ilyen körülmények között a társadalmi normák, amint azt N.L. helyesen megjegyezte. A Shkinder egyfajta jelző, egy immanens tulajdonság, amely meghatározza az egyén egy bizonyos társadalmi réteghez való tartozását. A társadalmi sztenderdek kialakulásának, fejlődésének és kialakulásának dinamikájának nyomon követésével lehetőség nyílik a társadalmi folyamatok nyomon követésére, a társadalmi viszonyok stabilitásának mértékének meghatározására, a társadalom bifurkációs fázisba való átmeneti pontjainak rögzítésére. Mielőtt az egyének tudatának tartalmává válna, a viselkedésük szabályozásának fő tényezője, a társadalmi normák áthaladnak hosszú távon a kialakult jogtól a hagyományokig és szokásokig rögzülnek a társadalmi rétegek köztudatában, és fokozatosan az ember erkölcsi normájává válnak.

A sztenderdek és az innovációk (reformok) közötti korreláció mértéke a társadalom életében viszont azt jelzi, hogy fejlődése fenntartható vagy instabil.

A társadalmi normák jelentőségét meghatározza az egységes társadalmi tér kialakításában, az állampolgári jogok védelmében, a társadalmi ellentétek csökkentésében és a társadalmi kapcsolatok partnerségi jellegének kialakításában betöltött szerepük is, hiszen éppen ezek az tükrözik a kultúra, az oktatás megfelelő fejlettségi szintjeit és az alapvető értékorientációkat, amelyek ezt a társadalmat társadalmi rendszerként jellemzik. A társadalmi normák alakítják a nemzet közhangulatát, munka- és politikai tevékenységét, szociálpszichológiai jólétét.

Itt említhetjük meg az „Állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának megszervezéséről” szóló, 2010. július 27-i 210-FZ szövetségi törvényt is, amelyszabályozza a szövetségi végrehajtó szervek, az állami költségvetésen kívüli alapok, az Orosz Föderációt alkotó egységek államhatalmi végrehajtó szervei, valamint a helyi közigazgatás és más helyi önkormányzatok által nyújtott állami és önkormányzati szolgáltatásokkal kapcsolatos kapcsolatokat. végrehajtó és igazgatási jogkört gyakorló szervek.Ez a szövetségi törvény megállapítja a kérelmező jogátaz állami vagy önkormányzati szolgáltatások időben és az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtására vonatkozó szabványnak megfelelően, részletesen szabályozva a szolgáltatásnyújtás szabványára vonatkozó követelményeket (14. cikk).

Fokozatos átmenettel a ipari társadalom A posztindusztriális társadalomhoz, a tudásalapú gazdaság kiépítéséhez egyre fontosabbá válnak olyan szabványosítási területek, mint az információközlési szabványok kialakítása, az adatmegjelenítési formátumok kompatibilitása.

Általánosságban elmondható, hogy az Orosz Föderációban a szabványosítással kapcsolatos dokumentumokra való hivatkozásoktöbb mint 20 jogalkotási aktust tartalmaznak; A szabványosítás az orosz társadalom olyan életterületeinek jogi szabályozásának mechanizmusának szerves részét képezi, mint az állampolgárok különböző kategóriáinak szociális biztonsága, lakhatási és kommunális szolgáltatások biztosítása számukra, értékelési tevékenységek végrehajtása az Orosz Föderációban és a szervezet. számvitel.

Leggyakrabban azonban mind a jelenlegi orosz jogszabályok, mind a köztudat a szabványosítást a műszaki szabályozással, a tudományos és műszaki tevékenységekkel, valamint a ipari termelés. És ez érthető is, hiszen a szabványosítás elemei pontosan az anyagtermelés területén jelentek meg.

1.2. A szabványosítási rendszer kialakulásának története és jogi szabályozása

A szabványosítás alkalmazásának első történelmi bizonyítékai a Kr.e. hetedik-hatodik évezredre nyúlnak vissza, amikor is szabványos méretű (8 x 16 x 32 cm) téglákat használtak a modern Törökországban található Catal Huyuk neolitikus település építésénél. Szigorúan meghatározott méretű köveket is használtak Az ókori Egyiptom a piramisok építése során (Kr. e. harmadik évezred). Kína császára, Qin Shi Huangdi (Kr. e. 259-210) pedig nemcsak egységes súlyokat, mértékeket és érméket vezetett be, amelyek lehetővé tették számára az adóbeszedés egyszerűsítését, hanem a kocsik számára is azonos tengelyhosszt állapított meg az egységes nyomvonal biztosítása érdekében. az utakon.

Az orosz szabványosítás története is több mint száz éves. A vevőnek a megállapított minőségű áruhoz való jogának védelmét célzó normák említése először a IX-XIII. században található. A szabványokat Rettegett Ivánnak az ágyúgolyók kalibrálásáról szóló rendeletei (az ágyúgolyók mérésére szabványos kalibereket - köröket - vezettek be) és a Litván Nagyhercegség Statútumának 3. szakaszában, 36. cikkében említették. hogy a Litván Nagyhercegség minden városában, városaiban, szállodaházakban, az utak mentén kereskedelmi és nem kereskedelmi napokon a gabonát azonos mennyiségben kell értékesíteni. Hogy az alanyok közül melyik nem vette figyelembe ezt a rendelkezést, arra a törvény szerint kellett válaszolni: zarukut (pénzbeli kártérítés) fizetésére kötelezték.

Az első hivatalos állam A szabványok I. Péter alatt jelentek meg.

1713-ban I. Péter először szervezett kormányzati házassági bizottságokat Arhangelszkben, amelyek az Oroszországból exportált len, fa, kender stb. minőségének ellenőrzésével foglalkoztak a gazdaság fontos ágazataiban. Első alkalommal Oroszországban, 1723. január 11-én I. Péter rendeletet adott ki az Oroszországban gyártott termékek biztonságáról és a fogyasztói jogok védelméről, amelyet „Minőségi rendeletnek” neveztek. Nemcsak a termékminőségre, hanem a minőségellenőrzési rendszerre, annak állami felügyeletére is megfogalmazta a követelményeket, és meghatározta a hibás áruk kiadására vonatkozó felelősségi intézkedéseket is.

A szabványok és a szabványosítás még fontosabbá vált az ipari forradalom és a gazdaság tömegtermelésre való átállásának korszakában.szabványosított alkatrészek gyártásán alapul.

A Szovjetunióban a szabványosítást úgy értelmezték, mint "szabályok megállapítását és alkalmazását azzal a céllal, hogy egy bizonyos területen az összes érdekelt fél javára és részvételével racionalizálják a tevékenységeket, és különösen egyetemes, optimális megtakarítást érjenek el a szabályok betartása mellett. működési feltételek (használati) és biztonsági követelmények." Főbb feladatait meghatározták:

A késztermékek minőségi követelményeinek megállapítása ezen termékek, valamint a gyártásához szükséges alapanyagok, anyagok, félkész termékek és alkatrészek minőségi jellemzőinek átfogó szabványosítása alapján magas minőségi mutatókkal és hatékony működéssel;

A termékminőség mutatóinak egységes rendszerének meghatározása, tesztelésének és ellenőrzésének módszerei és eszközei, valamint a megbízhatóság és tartósság szükséges szintjének meghatározása;

Normák, követelmények és módszerek kialakítása a termékek tervezése és gyártása terén az optimális minőség biztosítása és a termékek irracionális változatosságának megszüntetése érdekében;

A választék bővítése, fejlesztése, fogyasztási cikkek minőségének javítása;

Ipari termékek egységesítésének és aggregációjának fejlesztése;

A mérések egységének és helyességének biztosítása, az állapotmértékegységek, valamint a legnagyobb pontosságú mérési módszerek és eszközök létrehozása, javítása.

A szervek szabályozási aktusai kormány irányítja Az SSR Uniója és az Uniós Köztársaságok a következő szabványosítási formanyomtatványokat hozták létre:

A Szovjetunió állami szabványai (a Szovjetunió GOST-jai). Jelentőségüket tekintve a termékek minőségét, megbízhatóságát és tartósságát szabályozó műszaki és jogi aktusok alkalmazása és végrehajtása szempontjából a legfontosabbak, kötelezőek voltak. Az egész országban működtek, minden olyan iparágban, amely a GOST-ok által előírt típusú termékeket állít elő, és kizárólag a szövetségi kormányzati szervek hagyták jóvá. Az állami szabványok általános betartását kötelező jellegéből adódóan minden szabványban szerepelt egy jelzés, hogy „a be nem tartása a törvény által büntetendő”;

Az iparági szabványok (OST) olyan műszaki és jogi aktusok, amelyek szabályozzák az ipari jelentőségű termékek minőségét, megbízhatóságát és tartósságát. Vagyis az iparági szabvány követelményeit kiterjesztették bizonyos terméktípusokra, amelyek a gyártásában vezető minisztériumhoz rendelt termékkörhöz kapcsolódnak. Az ipari szabványok nem sérthetik meg az állami szabványok kötelező követelményeit;

Republikánus szabványok (RST) - a köztársasági (szakszervezeti köztársaságok) jelentőségű termékek minőségét, megbízhatóságát és tartósságát szabályozó műszaki és jogi előírások. A republikánus szabványokat a megfelelő szakszervezeti köztársaságok vezető testületei hagyták jóvá: a Minisztertanácsok vagy nevükben a köztársaságok állami tervei;

A vállalati szabványok (STP) a szabványok legspecifikusabb típusai voltak, és „normákra, szabályokra, követelményekre, módszerekre, termékek összetevőire és egyéb objektumokra vonatkoztak, amelyek csak a ezt a vállalkozást". A vállalati szabványok nem tartalmazhatnak követelményeket a szállított termékekre vonatkozóan. A vállalati szabványokat az érintett vállalkozások vezetőinek jóvá kellett hagyniuk.

Így a Szovjetunióban kiterjedt jogi aktusrendszer működött, amely részletesen szabályozta a termékek minőségének és biztonságának biztosítását az életciklusuk minden szakaszában, a munkákat és a szolgáltatásokat az ország nemzetgazdaságának minden ágazatában. Többet is lehet azonosítani jellegzetes vonásaitÁllami szabványosítási rendszer:

1) szervezet tanszéki elv;

2) kiemelt figyelem a termékminőség kérdéseire és a minőség-ellenőrzés megszervezésére, az emberek életszínvonalának biztosítására vonatkozóan. Ugyanakkor, tekintettel arra, hogy az áruk megfelelő minőségét tervezésük és gyártásuk során határozzák meg, a minőség-ellenőrzés megszervezését szinte mindig egyetlen folyamatnak tekintették a termék életciklusának minden szakaszában a tervezéstől a fogyasztásig, beleértve a szállítást is, tárolás, stb. A termékbiztonságot a minőségi paraméterek egyikének tekintették;

3) mivel a társadalom az aszkézis eszméit hirdette, a rendszer az "irracionális", "felesleges termékek sokféleségének" megszüntetésére irányult, a késztermékek minőségi követelményeit ennek minőségi jellemzőinek átfogó szabványosítása alapján állapították meg. termék, valamint a gyártásához szükséges alapanyagok, anyagok, félkész termékek és alkatrészek. A szabványok meghatározták a termékek típusait, típusait és márkáit, minőségi előírásait, a végrehajtásukhoz szükséges vizsgálatokat, módszereket és technikákat, előírták a termékek csomagolására és címkézésére vonatkozó követelményeket, a szállítás és tárolás rendjét, valamint általános műszaki előírásokat. mennyiségek, mértékegységek, kifejezések és megnevezések. Ugyanakkor a szabványosítási rendszer, amely normákat, követelményeket és módszereket állapít meg a termékek tervezése és gyártása terén, valamint a legnagyobb pontosságú módszereket és mérőeszközöket, szabályozta a termékgyártó és más gazdálkodó szervezetek minden lépését.

Általánosságban elmondható, hogy a Szovjetunióban létező szabványosítási rendszer lehetővé tette az alapanyagokra, anyagokra, alkatrészekre, félkész termékekre és késztermékekre vonatkozó követelmények figyelembevételét és összehangolását, előre meghatározott tulajdonságokkal rendelkező termékek létrehozását, működését. elég hatékonyan a tervgazdaság keretein belül. Az 1990-es évek elejére azonban az Állami Szabványügyi Rendszert alkotó törvények egyre inkább egymástól függetlenül kezdtek megjelenni, követelményeik gyakran ellentmondtak egymásnak, ami megnehezítette a konkrét célok megvalósítását célzó egységes rendszerként való működést. Emellett a huszadik század utolsó éveiben jelentősen lelassult, és az elején XXI században - gyakorlatilag leállt az állami szabványok és egyéb szabványosítási témájú dokumentumok felülvizsgálatának, aktualizálásának folyamata, míg a szabályozási és műszaki dokumentumok bázisának elfogadható szinten tartása érdekében legalább 10%-os aktualizálásra van szükség. az alap tevékenységeit évente.

Ennek eredményeként a huszadik század második évtizedének elejéreén században a teljes szabványosítási dokumentumalap mintegy 80%-a a Szovjetunió állami szabványa volt, amelyet a huszadik század 70-es éveiben és korábban fogadtak el.

Ezért az ország gazdasági-társadalmi fejlődésének direktíva tervezésének elutasítása és a piacgazdaságra való átállás a szabványosítási rendszer kialakításának főbb megközelítéseiben és az azt alkotó dokumentumok jogi státuszában is megváltozott. Az Állami Szabványügyi Rendszer szerkezete megváltozott - az Orosz Föderáció 1993. június 10-i 5154-1 sz. „A szabványosításról szóló törvénye” az állami szabványok mellett az előírt módon alkalmazott nemzetközi (regionális) szabványokat is tartalmazta. az Orosz Föderáció területén hatályos szabványosítási szabályozó dokumentumokban, a szabványosítási szabályokban, normákban és ajánlásokban, valamint a műszaki és gazdasági információk teljes orosz osztályozóiban. Külön kategóriát képeztek a tudományos, műszaki, mérnöki társaságok és egyéb közéleti egyesületek standardjai.

Ugyanez a törvény bevezette az állami szabványok követelményeinek kötelező és ajánlott felosztását. Csak az állami szabványok által meghatározott követelmények biztosítják:

Termékek, munkák és szolgáltatások biztonsága környezet, az emberek élete és egészsége, valamint a tulajdon;

Műszaki és információs kompatibilitás, termékek felcserélhetősége;

Az ellenőrzési módszerek egysége;

Egységcímkézés.

A termékekre, munkákra és szolgáltatásokra vonatkozó állami szabványok egyéb követelményeit a gazdálkodó szervezetek kötelesek betartani csak megállapodás alapján, vagy abban az esetben, ha ezt a termék gyártója (beszállítója), a munkavégző, ill. szolgáltatások.

A modernizáció azonban számos problémát is felvet a szabványosítás területén. Jelentős számú, ezt a területet alkotó törvény rendelkezéseinek megfogalmazása nem tette lehetővé az egyértelmű következtetés levonását - hogy ez vagy az a szabály kötelező-e vagy sem. Ezért széles körben elterjedt az a gyakorlat, hogy az illetékes hatóságok magyarázó aktusokat adnak ki, amelyek célja az alkalmazáshoz kötelező szabványok körének és követelményeinek meghatározása. Sőt, számos esetben az ellenőrző és felügyeleti szervek saját belátásuk szerint döntöttek arról, hogy mely normákat kell ellenőrizni és melyeket nem. Ez hozzájárult a különféle visszaélések elkövetéséhez a legtöbb kormányzati szektorban, és jelentősen megnövelte e cselekmények korrupciós potenciálját.

Ezen túlmenően ennek a rendszernek számos, a műszaki biztonságot biztosító szovjet rendszerből örökölt negatív jellemzője is volt, amelyek közül különösen kiemelhető az ellenőrzés teljessége és az üzleti közösség teljes kizárása a termékminőséggel kapcsolatos döntéshozatali eljárásokból. biztosíték, ami szükségessé tette a további korszerűsítést. A modernizációs eszköz a 2002. december 27-i 184-FZ "A műszaki előírásokról" szövetségi törvény (a továbbiakban - 184-FZ törvény) volt.

1.3. A szabványosítási rendszer kialakításának jelenlegi szakasza az Orosz Föderációban

A műszaki szabályozásról szóló szövetségi törvényt két jellemző jellemzi.

Egyrészt az állam gazdaságra gyakorolt ​​szabályozási hatásának hatékonyságát hivatott növelni: egyrészt a gazdasági tevékenység útjában álló indokolatlan akadályok felszámolását, másrészt a társadalom, az állam és az állam törvényes jogainak és érdekeinek tiszteletben tartását és védelmét szolgálta. emberek, másrészt.Ennek eredményeként a műszaki szabályozásról szóló orosz jogszabályok két feltevésen alapultak:

1) jogi személy (egyéni vállalkozó) jóhiszeműsége;

2) a gazdaságba való kormányzati beavatkozás minimalizálása.

Másodszor, A 184-FZ törvény elfogadását a fejlesztők kezdetben szükséges lépésként értelmezték az orosz termékbiztonsági és minőségirányítási rendszernek a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) szabályaival és előírásaival való harmonizálása felé.Ezért a Kereskedelmi Technikai Akadályokról szóló WTO-egyezményen (WTO TBT) alapul, amelynek meglehetősen szűk célja az ipari és mezőgazdasági termékek nemzetközi kereskedelmének elősegítése, és korlátozott a hatálya.

Ezeknek a jellemzőknek a következménye a termékek minőségének és biztonságának biztosításával kapcsolatos kérdések jogi szabályozásának korábban meglévő megközelítéseinek megváltozása, a szabványosítás szerepének és helyének megértése az orosz társadalom életében. A Szovjetunióban létező egységes állami szabványosítási rendszer helyett, amely, mint fentebb említettük, szabályozta a termékek minőségének és biztonságának biztosítását azok életciklusának minden szakaszában (a terméktervezéstől a selejtezésig), két rendszert hoztak létre. létrejött: műszaki szabályozási rendszer és szabványosítási rendszer .

Műszaki szabályozási rendszer olyan szabályozási jogi aktusok összessége, amelyek a termékekre vagy a kapcsolódó tervezési folyamatokra (beleértve a felméréseket is) vonatkozó kötelező (elsősorban) követelmények megállapítása, alkalmazása és teljesítése, a gyártás, építés, telepítés, üzembe helyezés, üzemeltetés, tárolás, szállítás, értékesítés és ártalmatlanítása.

Ezt a rendszert számos funkció ellátására tervezték, amelyek közül a legfontosabb társadalmi. Lényege abban rejlik, hogy a műszaki szabályozás rendszerébe tartozó normatív jogi aktusoknak meg kell határozniuk bizonyos követelményeket a termékekre és azok előállítási és forgalmazási folyamataira vonatkozóan. Ha ezek a követelmények teljesülnek, nem áll fenn elfogadhatatlan kockázata az állampolgárok életének vagy egészségének, a magánszemélyek vagy jogi személyek tulajdonának, az állami vagy önkormányzati tulajdonnak, a környezetnek, az állatok és növények életének vagy egészségének károsodásának, ezért bármely termék, beleértve az innovatív , azaz a legújabb technológia szerint gyártott nem hozható forgalomba, ha nem felel meg a megállapított követelményeknek.

Nem kevésbé jelentős egy másik funkció - a gazdasági. Ez abban fejeződik ki, hogy a műszaki előírások rendszerébe tartozó szabályozó jogszabályok, elsősorban a műszaki előírások egységes és állandó (stabil) kritériumként működnek a műszaki előírások tárgyai biztonságára, egyrészt kényszerítve a gyártót. meghatározott követelményeknek megfelelő termékek előállítására.biztonság, másrészt- jelzi a fogyasztónak, hogy milyennek kell lennie ennek a terméknek.

A műszaki szabályrendszer kulcseleme a műszaki előírás, amely minimális, de egyben kötelező biztonsági követelményeket állapít meg az alkalmazáshoz és a megvalósításhoz. Ezeket a követelményeket a termékekre, a gyártási és forgalmi folyamataira vonatkozó követelményeket csak akkor írják elő, ha a termékek biztonsága másként nem biztosítható.

Viszont a nemzeti szabványosítási rendszer a 184-FZ törvény a műszaki előírások követelményeinek való megfelelést biztosító eszközként értelmezi. Ezt jelzik különösen a 184-FZ törvény (11. cikk) által meghirdetett szabványosítási célok:

- növekedés az állampolgárok élet- és egészségbiztonságának szintje, magánszemélyek és jogi személyek tulajdona, állami és önkormányzati tulajdon, létesítmények, figyelembe véve az előfordulás kockázatát vészhelyzetek természetes és mesterséges természet, növelve a környezetbiztonság szintjét, az állatok és növények élet- és egészségbiztonságát;

A termékek (munkák, szolgáltatások) versenyképességének és minőségének biztosítása, a mérések egységessége, az erőforrások ésszerű felhasználása, a technikai eszközök (gépek és berendezések, azok) felcserélhetősége alkotórészei alkatrészek és anyagok), műszaki és információs kompatibilitás, kutatási (tesztek) és mérési eredmények összehasonlíthatósága, műszaki-gazdasági-statisztikai adatok, termékek (építési munkák, szolgáltatások) jellemzőinek elemzése, állami megrendelések teljesítése, önkéntes visszaigazolás a termékek megfelelősége (építési munkák, szolgáltatások);

- a műszaki előírások követelményeinek megfelelő segítségnyújtás;

Műszaki, gazdasági és társadalmi információk osztályozására és kódolására szolgáló rendszerek, termékek (építési munkák, szolgáltatások) katalógusrendszerek, termékek (építési munkák, szolgáltatások) minőségét biztosító rendszerek, adatlekérő és -továbbító rendszerek létrehozása, segítségnyújtás az egységesítési munkában.

Azonban a körA szabványosítás tárgyai valamivel szélesebbek, mint a műszaki szabályozás tárgyai. A 184-FZ törvény szerintA szabványosítás "szabályok és jellemzők megállapítására irányuló tevékenység azok önkéntes újrafelhasználása céljából, amelynek célja a rend megteremtése a termékek előállítása és forgalmazása területén, valamint a termékek, művek vagy szolgáltatások versenyképességének növelése". A szabványosítás fő dokumentuma - a nemzeti szabvány - az önkéntes újrafelhasználás céljából nemcsak a termékek jellemzőit határozza meg, hanem a tervezési folyamatok (beleértve a felméréseket), a gyártás, építés, telepítés végrehajtásának és jellemzőinek szabályait is. , üzembe helyezés, üzemeltetés, tárolás, szállítás, értékesítés és ártalmatlanítás , munkavégzés vagy szolgáltatásnyújtás. Ezenkívül a nemzeti szabványok tartalmazhatnak szabályokat és módszereket a kutatásra (vizsgálatra) és mérésre, a mintavételre, a terminológiára, a szimbólumokra, a csomagolásra, a jelölésre vagy a címkékre vonatkozó követelményeket, valamint ezek alkalmazási szabályait.

A 184-FZ törvény más dokumentumokat is megnevez a szabványosítás területén:

A megállapított eljárásnak megfelelően alkalmazott osztályozások, a műszaki, gazdasági és társadalmi információk összoroszországi osztályozói;

Szervezeti szabványok;

Szabálykönyvek;

Nemzetközi szabványok, regionális szabványok, regionális gyakorlati kódexek, külföldi államok szabványai és külföldi államok szabálykódexei, amelyeket a Szövetségi Műszaki Szabályok és Szabványok Alapjában vettek nyilvántartásba;

Az Orosz Föderáció nemzeti testülete által szabványosítás céljából nyilvántartásba vett nemzetközi szabványok, regionális szabványok, regionális gyakorlati kódexek, külföldi államok szabványai és külföldi államok szabálykódexeinek megfelelően hitelesített orosz nyelvű fordításai;

Előzetes nemzeti szabványok.

A nemzeti szabványok és egyéb szabványosítási dokumentumok jogi aktusok önkéntes jelentkezés. Rendelkezéseik nem akadályozhatják a termékek előállítását és forgalmát, a munkavégzést és a szolgáltatások nyújtását a fenti szabványosítási célok eléréséhez minimálisan szükségesnél nagyobb mértékben (a 184-FZ. sz. törvény 12. cikke).

Kivételt képeznek az államvédelmi megbízás alapján szállított védelmi termékek (építési munkák, szolgáltatások), az államtitkot képező vagy az Orosz Föderáció jogszabályai szerint védett egyéb korlátozott hozzáférésű információnak minősülő információk védelmére használt termékek (építési munkák, szolgáltatások), termékek (építési munkák, szolgáltatások), az államtitkot képező információk, olyan termékek (építési munkák, szolgáltatások) és létesítmények, amelyekre vonatkozóan követelményeket állapítanak meg az atomenergia-felhasználás területén a nukleáris és sugárbiztonság biztosításával kapcsolatban, a tervezési folyamatokat (beleértve a felméréseket is), a gyártást , meghatározott termékek és meghatározott tárgyak építése, telepítése, beállítása, üzemeltetése, tárolása, szállítása, értékesítése, ártalmatlanítása, ártalmatlanítása (a 184-FZ törvény 5. cikke). Az ezen kategóriákba tartozó termékekkel kapcsolatos szabványosítási dokumentumok követelményei kötelezőek lehetnek.

Ezenkívül a 2009. december 30-i 384-FZ szövetségi törvény „Az épületek és szerkezetek biztonságáról szóló műszaki előírások” bevezette a 3. cikket. 5.1, amely szerint az épületek és építmények biztonságának biztosítására vonatkozó műszaki előírások jellemzőit az "Épületek és építmények biztonságáról szóló műszaki előírások" szövetségi törvény határozza meg. Ezek a jellemzők abban rejlenek, hogy az Orosz Föderáció kormánya által jóváhagyott listán szereplő nemzeti szabványok és gyakorlati szabályzatok kötelezőek, kivéve a különleges előírásoknak megfelelő tervezés és kivitelezés eseteit.

Ennek ellenére általános esetben a nemzeti szabványok jelenleg önkéntesen alkalmazandók. Ezt közvetlenül jelzi az Art. 184-FZ törvény 12. §-a, amely szerintAz Orosz Föderációban a szabványosítás a következő elvek szerint történik:

1. dokumentumok önkéntes alkalmazása a szabványosítás területén.A szabványok önkéntességének elve a nemzetközi gyakorlatból kölcsönzött, azonban a fejlett országokban az önkéntességnek nem ugyanaz a jelentése, mint Oroszországban. A hazai értelmezésben az önkéntesség általában egyenértékű az önkényességgel, amikor saját belátása szerint vagy a jelenlegi helyzet alapján használhat vagy nem alkalmaz szabványokat, amikor nem szükséges a szabványok által meghatározott követelmények teljesítése. Ugyanakkor a "nyugati" felfogásban az "önkéntesség" úgy értelmezhető, mint az önkéntes nemzeti vagy iparági szabványok követelményeinek való megfelelésért való felelősség megosztásának lehetetlensége. A civilizált piac minden résztvevője tudja, hogy a jelenlegi önkéntes szabványok követelményeinek teljesítése nélkül, amelyeket a termék- vagy szolgáltatásszállítók közvetlen önkéntes részvételével dolgoztak ki, nem csak sikeres tevékenység, hanem maga a cég léte;

2. az érdekelt felek jogos érdekeit szolgáló szabványok kidolgozása során a maximális figyelembevétel;

3. nemzetközi szabvány alkalmazása a nemzeti szabvány kidolgozásának alapjaként, kivéve, ha az alkalmazást lehetetlennek ismerik el a nemzetközi szabványok követelményeinek az éghajlati és éghajlati viszonyokkal való összeegyeztethetetlensége miatt. földrajzi jellegzetességek az Orosz Föderáció műszaki és (vagy) technológiai jellemzőire vagy egyéb okokra hivatkozva, vagy az Orosz Föderáció a megállapított eljárásoknak megfelelően ellenezte egy nemzetközi szabvány vagy annak külön rendelkezésének elfogadását;

4. a termékek előállítását és forgalmát, a munkavégzést és a szolgáltatásnyújtást a szabványosítási célok eléréséhez szükséges minimumnál nagyobb akadályok megengedhetetlensége;

5. a műszaki előírásokkal ellentétes szabványok létrehozásának elfogadhatatlansága;

6. feltételeinek biztosítása a szabványok egységes alkalmazásához.

Véleményünk szerint ezek az alapelvek, és mindenekelőtt a szabványok önkéntes alkalmazásának elve, a műszaki szabályozásra vonatkozó orosz jogszabályok alapjául szolgáló feltételezéseket tükrözik.

Ugyanezen feltételezések alapján a műszaki szabályozás területén az alapvető jogi aktusok – műszaki előírások és nemzeti szabványok – kidolgozója bárki lehet (a 184-FZ törvény 2. cikkelye, 9. cikkelye, 2. cikkelye, 16. cikke) . Csak szabályokat dolgoznak ki és hagynak jóvá a szövetségi végrehajtó szervek hatáskörükön belül. A kidolgozásukra vonatkozó döntést nemzeti szabványok hiányában hozzák meg a műszaki előírások egyedi követelményeivel vagy a műszaki szabályzat tárgyaival kapcsolatban annak érdekében, hogy biztosítsák a termékekre vagy a termékekre, valamint a gyártási és forgalomba hozatali folyamatokra vonatkozó műszaki előírások követelményeinek való megfelelést. termékekre vonatkozó követelményekhez kapcsolódó termékek. Mindazonáltal a gyakorlati kódexek alkalmazása, mint a szabványosítás más dokumentumai, kizárólag önkéntes alapon történik.

A gazdálkodó szervezetek tevékenységébe való állami beavatkozás minimalizálásának vélelme szintén összhangban van a megállapítottakkalA 184-FZ számú törvény a nemzetközi és regionális szabványok és gyakorlati kódexek, valamint a külföldi államok szabványai és gyakorlati szabályzatai Orosz Föderáció területén történő alkalmazásának eljárásáról.

1.4. Nemzetközi és regionális szabványok, külföldi országok szabványai az orosz szabványosítási rendszerben

A 184-FZ törvény 2. cikke a nemzetközi szabványt "nemzetközi szervezet által elfogadott szabványként" határozza meg. Az Orosz Föderáció kormányának 2006. április 17-i 526-r számú rendelete értelmében az Orosz Föderáció részt vesz az ilyen nemzetközi szervezetek tevékenységében,tevékenységek végzése a szabványosítás területén, mint például:

1. Nemzetközi Szabványügyi Szervezet;

2. Nemzetközi Elektrotechnikai Bizottság;

3. Elektronikai alkatrészek nemzetközi tanúsítási rendszere, amely a Nemzetközi Elektrotechnikai Bizottság keretein belül működik;

4. A Nemzetközi Elektrotechnikai Bizottság rendszere a vizsgálati eredmények megerősítésére és az elektromos berendezések tanúsítására;

5. A Nemzetközi Elektrotechnikai Bizottság Biztonsági Szabványrendszere a robbanásveszélyes légkörben használt elektromos berendezések tanúsítására;

6. Nemzetközi Jogi Mérésügyi Szervezet;

7. Nemzetközi Súly- és Mértékiroda;

8. Európai minőségügyi szervezet.

A mérések és a szabványosítás egységességét biztosító nemzetközi testületek megalakulása 1875-ben kezdődött, amikor a világ 17 állama, köztük a Oroszország elfogadta a metrikus egyezményt a metrikus rendszer egységének és javításának biztosítása érdekében. A Metrikus Egyezmény tagállamai tevékenységének összehangolására Párizs külvárosában megalakult a Nemzetközi Súly- és Mértékiroda.

1904-ben a Nemzetközi Villamosenergia-kongresszus ülésén elhatározták, hogy bizottságot hoznak létre az elektromos gépek terminológiájának és névleges paramétereinek szabványosításával kapcsolatos kérdések megvitatására. 1906-ban létrehoztak egy ilyen bizottságot - a Nemzetközi Elektrotechnikai Bizottságot (IEC), amely több mint 50 ország képviselőiből állt, és az egyik leghíresebb fizikust, Lord Kelvint, a termodinamikai hőmérsékletskála szerzőjét választották meg elsőnek. elnök. Az IEC célja ma a nemzetközi együttműködés fejlesztése a szabványosítás minden kérdésében az elektromos és elektronikus berendezések területén, ezért fő tevékenységi területei:

- terminológia, elnevezések, jelölések egységesítése;

- az elektrotechnikában használt anyagok szabványosítása;

- elektromos mérőműszerek szabványosítása.

A nemzetközi szabványok kidolgozásával foglalkozó egyik legnagyobb és legjelentősebb szervezet - a Nemzetközi Szabványügyi Szervezet (ISO) - története 1946-ban kezdődött, amikor 25 ország küldöttei, köztük szovjet Únió, a londoni Institute of Civil Engineers-ben találkozott, és úgy döntött, hogy új nemzetközi szervezetet hoz létre "az ipari szabványok nemzetközi koordinációjának és egységesítésének elősegítésére". Megalakulásának napja 1947. február 23-a, amikor az új szervezet hivatalosan is megkezdte tevékenységét.

Jelenleg az ISO tagjai 163 ország nemzeti szabványügyi testületei, amelyek „az ISO-ban képviselik országuk érdekeit, és országukban az ISO-t is képviselik”.

1) a teljes jogú tagok (112 ország) szavazáson és nemzetközi találkozókon való részvétellel befolyásolják a kidolgozott ISO szabványok és stratégiák tartalmát, jogosultak nemzetközi szabványok nemzeti szintű értékesítésére és átvételére;

2) A levelező tagok (47 ország) a szavazás eredményének megtekintésével figyelemmel kísérik az ISO szabványok és stratégia alakulását, mivel nem szavazhatnak, illetve nemzetközi találkozókon megfigyelőként részt vesznek, joguk van a nemzetközi szabványok nemzeti szintű értékesítésére, átvételére;

3) Az előfizető tagok naprakész tájékoztatást kapnak az ISO-ban végzett munkáról, de nem vehetnek részt a munkában, nem jogosultak nemzetközi szabványokat nemzeti szinten értékesíteni és átvenni.

Az Orosz Föderáció teljes jogú tagja a Nemzetközi Szabványügyi Szervezetnek.

Az ISO fő célja a szabványosítás és a kapcsolódó tudásterületek fejlődésének elősegítése. Ennek eléréséhez a következő feladatokat kell megoldani:

A nemzetközi szabványok összehangoltak és egységesek;

Nemzetközi szabványokat dolgoznak ki és népszerűsítenek;

Van információcsere a szabványosítás, stb.

Az ISO tevékenységeit közel 300 műszaki bizottság (TC), 3368 albizottság és munkacsoport végzi. A szervezet több mint 60 éves története során több mint 19 500 nemzetközi szabványt fogadott el, amelyek az emberi társadalom szinte minden területét szabályozzák: az élelmezésbiztonságtól a számítógépekig, Mezőgazdaság az egészségügyre. 2012-ben további 1280 nemzetközi szabványt dolgoztak ki.

Hangsúlyozzuk, hogy az ISO keretében kidolgozott és elfogadott nemzetközi szabványok között nemcsak az egyes terméktípusokra vagy technológiai folyamatokra vonatkozó szabványok, hanem a sorozat széles körben ismert szabványai is megtalálhatók. ISO 9000 - minőségirányítási rendszer szabványai; sorozat ISO 14000 - környezetirányítási rendszerek; sorozat ISO 26000 a gazdálkodó egységek társadalmi felelősségvállalásának kérdéseit szabályozó stb.

Magukon a szabványokon kívül ez a nemzetközi szervezet a jogi aktusok következő kategóriáit dolgozza ki:

Útmutatók (ISO Guide);

ISO műszaki jelentések, az index (előtag) ISO / TO (ISO / TR) jelölésével;

ISO specifikációk, az index (előtag) jelölése ISO / TU (ISO / TS);

ISO nyilvános műszaki specifikációk, az index (előtag) ISO / OTU (ISO / PAS) jelölésével;

Iparági műszaki megállapodások, indexszel (előtag) jelölve ISO/OTS (ISO/ITA);

A technológiai területek becslései, az ISO / OTN (ISO / TTA) index (előtag) jelölésével.

1947-ben az IEC társult tagként csatlakozott a Nemzetközi Szabványügyi Szervezethez, megtartva szervezeti és pénzügyi függetlenségét. Az IEC és az ISO munkájának összehangolására ISO/IEC Koordinációs Bizottság jött létre. Az ISO és az IEC közös kiadványai ISO/IEC szabványok; ISO/IEC útmutatók (ISO/IEC Guide); nemzetközi szabványosított profilok, amelyeket index (előtag) jelöl, ISO / IEC ISP (ISO / IEC ISP) és egyéb dokumentumok a szabványosítás területén.

Mindegyik a nemzetközi szabványokhoz hasonlóan alkalmazható az Orosz Föderáció területén.

A nemzetközi szabványok státuszát az orosz nemzeti műszaki szabályozási rendszerben a 184-FZ törvény meglehetősen egyértelműen meghatározza: ezeket (teljesen vagy részben) kell alapul venni a műszaki szabálytervezetek kidolgozásához, kivéve a (8) bekezdésében foglalt esetekben. törvény 7. §-a. Ezen túlmenően a Szövetségi Műszaki Szabályok és Szabványok Információs Alapjában bejegyzett nemzetközi szabványok is felkerülhetnek a Nemzeti Szabványügyi Testület által közzétett szabványosítási terület dokumentumlistájára, amelynek eredményeként önkéntes alapon a Szabványügyi Szabályzat Az elfogadott műszaki szabályzat követelményeinek teljesítése biztosított.

Hangsúlyozni kell, hogy az Orosz Föderáció kormányának fenti rendelete meghatározza azon szabványügyi szervezetek listáját, amelyekkel az orosz nemzeti szabványügyi testület együttműködik. Ez azonban nem jelenti azt, hogy az orosz nemzeti rendszer a szabványosítás csak e nemzetközi szervezetek által elfogadott nemzetközi szabványokat foglalja magában. Ha bármely gazdálkodó szervezet arra a következtetésre jutott, hogy célszerű bármilyen más nemzetközi szabványt, nemzetközi szervezet által elfogadott szabványt alkalmazni, amely nem szerepel ebben a listában, kezdeményezheti a számára szükséges nemzetközi szabvány szövetségi szövetségi beillesztésének folyamatát. Műszaki Szabályzatok és Szabványok Információs Alapja.

A „nemzetközi szabványok” kifejezéssel együtt az Orosz Föderáció műszaki szabályozásra vonatkozó jogszabályai a „regionális szabvány” kifejezést használják, amely egy regionális szabványosítási szervezet által elfogadott dokumentumot jelent, pl. "olyan szervezet, amelynek tagjai (résztvevői) a világ egy földrajzi régiójához tartozó államok és (vagy) olyan országok egy csoportjának szabványosítására szolgáló nemzeti testületek (szervezetek), amelyek a nemzetközi szerződésekkel összhangban gazdasági integrációban vannak. " Példák regionális szervezetek a szabványosításhoz: az Európai Szabványügyi Bizottság (CEN) és az Európai Elektrotechnikai Szabványügyi Bizottság (CENELEC), a regionális szabványokra pedig példa az európai szabványok, amelyeket az EH (EN) index (előtag) jelöl.

A regionális szabványok kategóriájába tartozhatnak a posztszovjet térben létrehozott és működő számos államközi gazdasági integrációs szövetség keretében elfogadott államközi szabványok is, elsősorban a FÁK Államközi Szabványügyi, Mérésügyi és Tanúsítási Tanácsa által elfogadott államközi szabványok (GOST). Államközi Tudományos Műszaki Bizottság az építőipar szabványosításáért és műszaki szabályozásáért. Az államközi szabványosítás fő céljai a következők:

- a fogyasztók és az egyes érdekelt államok érdekeinek védelme a lakosság életének, egészségének és vagyonának biztonságát, környezetvédelmet biztosító termékek, szolgáltatások és eljárások minőségi kérdéseiben;

- a termékek, szolgáltatások és folyamatok kompatibilitásának és felcserélhetőségének, valamint egyéb államközi érdekű követelményeknek a biztosítása;

- segítségnyújtás minden típusú erőforrás megtakarításában és az érdekelt államok termelésének gazdasági teljesítményének javításában;

- technikai akadályok felszámolása a termelésben és a kereskedelemben, segítségnyújtás az érdekelt államok termékeinek versenyképességének növelésében - a világ árupiacain és az államok hatékony részvétele az államközi és nemzetközi munkamegosztásban;

- segítségnyújtás az érdekelt államok gazdasági létesítményeinek biztonságának javításában természeti és ember okozta katasztrófák, valamint egyéb vészhelyzetek esetén.

Az alábbiakat az államközi szabványosítás tárgyaiként határozzák meg:

- általános műszaki normák és követelmények, beleértve az egységes műszaki nyelvet, az általános gépgyártási alkalmazásokhoz használt termékek szabványos méretét és szabványos kialakítását (csapágyak, kötőelemek stb.), kompatibilis szoftver- és hardverinformációs technológiákat, referenciaadatokat az anyagok tulajdonságairól, ill. anyagok;

- nagy ipari és gazdasági komplexumok tárgyai (közlekedés, energia, kommunikáció stb.);

- jelentősebb államközi társadalmi-gazdasági és tudományos-technikai programok tárgyai, mint például a lakosság ivóvízzel való ellátása, élőhely-ellenőrző rendszer kialakítása, a rádióelektronikai eszközök elektromágneses összeférhetőségének biztosítása, a lakosság és a nemzetgazdasági létesítmények biztonságának biztosítása, figyelembe véve a természeti és ember okozta katasztrófák stb. kockázatát;

- számos államban gyártott, kölcsönösen szállított termékek.

A szabványosítási objektum sajátosságaitól és a rá vonatkozó követelmények tartalmától függően az államközi szabványosítási rendszer keretében az államközi szabványok következő fő típusai állnak rendelkezésre:

- alapvető szabványok, amelyek általános szervezési és módszertani rendelkezéseket határoznak meg egy bizonyos tevékenységi területre, valamint általános műszaki követelményeket (normák, szabályok), amelyek biztosítják a kölcsönös megértést, a műszaki egységet és a különböző tudomány, technológia és termelési területek összekapcsolását. termékek létrehozásának és felhasználásának folyamata, környezetvédelem, munkavédelem stb.;

- a termékekre (szolgáltatásokra) vonatkozó szabványok, amelyek követelményeket állapítanak meg homogén termékcsoportokra, és szükség esetén meghatározott termékekre;

- szabványok azokra a folyamatokra, amelyek követelményeket határoznak meg a termékek fejlesztésének, gyártásának, tárolásának, szállításának, üzemeltetésének, javításának és ártalmatlanításának technológiai folyamataiban a különféle típusú munkák elvégzésére szolgáló módszerekre (módszerekre, technikákra, szabályokra, normákra) vonatkozóan;

- az ellenőrzési módszerek (tesztek, mérések, elemzések) szabványai, módszerek (módszerek, technikák, módok stb.) meghatározása a termékek tesztelésére azok létrehozása, tanúsítása és felhasználása (alkalmazása) során.

Mint fentebb említettük, a nemzetközi jogi aktusok megjelölt kategóriái, valamint a külföldi államok szabványai az Orosz Föderáció területén használt szabványosítási dokumentumokra vonatkoznak, és felkerülhetnek a szabványosítási dokumentumok listájára, aminek eredményeként , önkéntes alapon az elfogadott műszaki szabályzat követelményeinek való megfelelést.Az alkalmazás egyetlen feltétele, hogy regisztrálniuk kell őket a Műszaki Szabályok és Szabványok Szövetségi Információs Alapjában.

Az Orosz Föderáció területén használt szabványosítási dokumentumok is tartalmazzákmegfelelően hitelesített orosz nyelvű fordításoknemzetközi, regionális szabványok és külföldi államok szabványai. Azoknak is kell lenniükaz Orosz Föderáció szabványosítási nemzeti testülete által nyilvántartásba vételre elfogadottés benne van Műszaki előírások és szabványok Szövetségi Információs Alapja.

Úgy tűnik, hogy a jelenlegi orosz jogszabályok által megállapított nemzetközi és külföldi szabványok és szabályrendszerek bejegyzési eljárása nem teszi lehetővé e jogi aktusok az Orosz Föderáció és az orosz jogrendszer nemzeti érdekeinek való megfelelőségének teljes körű értékelését. Ebben a tekintetben tanácsos további kritériumokat megállapítani a nemzetközi, államközi, regionális szabványok, valamint a külföldi államok szabványai Orosz Föderációban történő alkalmazásának lehetőségének értékelésére. Itt különösen érdekesek az Orosz Föderáció partnerállamainak az EurAsEC Vámunióban, és elsősorban Kazahsztán tapasztalatai, ahol a nemzetközi, regionális szabványok és a külföldi államok szabványai nemzeti szabványként történő alkalmazásához szükséges feltételek:

1) a Kazah Köztársaság tagsága nemzetközi és regionális szabványosítási, metrológiai és akkreditációs szervezetekben;

2) a Kazah Köztársaság szabványosítási együttműködésről szóló nemzetközi szerződéseinek elérhetősége;

3) a szabványosításra feljogosított testület és egy nemzetközi vagy regionális szervezet közötti, a szabványosítás területén folytatott együttműködésről szóló megállapodás megléte.

A Kazah Köztársaság magánszemélyei és jogi személyei alkalmazzák azon nemzetközi és regionális szervezetek szabványait, amelyeknek a Kazah Köztársaság nem tagja, valamint a külföldi államok szabványosítására vonatkozó egyéb szabályozó dokumentumokat. linkekre vonatkozik a meghatározott szabványokhoz vagy normatív dokumentumokhoz a külföldi országok szabványosításához a Kazah Köztársaság szabványosítására vonatkozó szerződésekben vagy szabályozó dokumentumokban .

A Kazah Köztársaság területén alkalmazandó nemzetközi, regionális szabványok és külföldi államok szabványai nem lehetnek ellentétesek a Kazah Köztársaságban hatályos műszaki előírások és az azokkal harmonizált szabványok követelményeivel, nem lehetnek alacsonyabbak a nemzeti szabványoknál. minőségi feltételekkel, és egyeztetni kell az állami szervekkel a hatáskörükbe tartozó kérdésekben. A külföldi államok szervezeteire vonatkozó szabványok alkalmazása a szervezetek szerzői jogainak hatálya alá tartozik - ezeknek a dokumentumoknak az eredeti példányainak tulajdonosai.

Az Orosz Föderációban a nemzetközi, regionális szabványok és a külföldi államok szabványainak alkalmazása sokkal kevesebb akadályba ütközik, ami nem mindig felel meg országunk nemzeti érdekeinek.

A 184-FZ törvény rendelkezéseinek elemzése általában azt mutatja, hogynormái a szabványosítás terén meglehetősen univerzálisak. Felmerül azonban a kérdés, hogy a fenti elképzelések, normák hogyan szövetségi törvény A „műszaki szabályozásról” „összefüggenek” az oktatási szférával. És a fő kérdés: valóban szükségszerű-e a szabványosítás az oktatási szféra objektív jelenségei miatt? Vagy ez csak egy újabb divat, ami csak megnehezíti az amúgy is kemény munkát, kézzelfogható eredmény nélkül.

Ezekre a kérdésekre válaszolva térjünk át az oktatáshoz való jog érvényesülésével, az oktatás területén az emberi jogok és szabadságjogok állami garanciáinak biztosításával és a megvalósulás feltételeinek megteremtésével összefüggésben az oktatás területén felmerülő társadalmi viszonyokat szabályozó két kulcsfontosságú aktusra. az oktatáshoz való jogról - az Orosz Föderáció jelenlegi, 1992. július 10-i 3266-1. sz. „Az oktatásról” törvénye és az Orosz Föderáció oktatásáról szóló, 2012. december 29-i 273-FZ szövetségi törvény ( a továbbiakban - 273-FZ törvény).

2. Szabványok és egyéb dokumentumok a szabványosítás területén az oktatás területén

Az oktatási rendszer számos tantárgy (tanárok, hallgatók, végzős hallgatók, az oktatási folyamat szervezői, mindenféle oktatási vezető stb.) tevékenységének tárgya, ezért a követelmény szempontjából. konzisztencia, ez az objektum szabványosítható. Mivel ebben a rendszerobjektumban különböző résztvevők vesznek részt, egységes szabályokat kell bevezetni számukra. Ezeket a szabályokat a lehető legnagyobb mértékben be kell tartani, és csak a szabályok szigorú betartása teszi lehetővé a tevékenység tárgyának - az oktatási rendszer - hatékony fejlesztését.

A kutatók az oktatási rendszer szabványait két kategóriába sorolják - oktatási és technológiai.

Az első kategóriába tartoznak az oktatás tartalmára és minőségére vonatkozó szabványok, különösen a szövetségi állam oktatási szabványai, amelyekkel a képzés irányát a szövetségi végrehajtó testület hagyta jóvá, amely felelős az állami politika és a jogi szabályozás kidolgozásáért ezen a területen. oktatási szabványok" és oktatási szabványok, amelyek "a szakterületeken és képzési területeken a felsőoktatás kötelező követelményei, amelyeket a felsőoktatási oktatási szervezetek hagynak jóvá, bizonyos figyelembe vett jogalkotási aktusok vagy az Orosz Föderáció elnökének rendelete.

Megjegyzendő, hogy az oktatási sztenderdizálásnak és maguknak az oktatási szabványoknak az állami oktatáspolitika céljait kell szolgálniuk, amelyek között kiemelt helyen szerepel az oktatás minősége és hozzáférhetősége, valamint az oktatási tér egységének biztosítása. az Orosz Föderáció területe. Az oktatási szabványoknak biztosítaniuk kella megfelelő oktatási szintű oktatási programok tartalmának változékonysága, a különböző szintű komplexitású és fókuszú oktatási programok kialakításának lehetősége, figyelembe véve a tanulók oktatási igényeit és képességeit.

Az oktatási sztenderdek második kategóriáját véleményünk szerint helyénvalóbb nem technológiainak, hanem biztosítónak nevezni, hiszen ezek határozzák meg a követelményeket.hardverre, szoftverre vagy egyébre technikai támogatás oktatási rendszerek.

Így például az állami oktatáspolitika kiemelt céljai jelenleg az oktatás minősége és hozzáférhetősége, azonban az oktatás minőségével és hozzáférhetőségével kapcsolatos modern elképzeléseknek megvannak a maguk sajátosságai, amelyek a gazdasági, társadalmi változásokhoz kapcsolódnak. Oroszországban a XX. század végén - a XXI. század elején előfordult szféra, a szellemi élet és az oktatáselmélet Ezeket a jellemzőket tükrözve a 273-FZ törvény külön szabályokat vezetett be a következőkre vonatkozóan:

Az oktatási folyamat kredit-moduláris szervezési rendszere és a kreditrendszer;

Hálózati interakció az oktatási programok végrehajtása során, beleértve az oktatási program bizonyos részeinek elsajátítása eredményeinek ellensúlyozási mechanizmusát harmadik felek szervezeteiben;

Távirányító használata oktatási technológiák az oktatási folyamatban;

Integrált oktatási programokban való képzés;

Oktatási és információs források az oktatási folyamatban stb.

Nyilvánvaló, hogy ezeknek a normáknak az életben való megvalósítása egy olyan szabvány meglétét feltételezi, amely megalapozza az alkalmazási feltételeknek megfelelő oktatástechnológiai rendszerek létrehozásának folyamatát.

A technológiai rendszerek architektúrájának fejlesztése az oktatásban lehetővé teszi az oktatásszervezés különböző modelljei, rendszerek, alrendszerek megjelenítését és kölcsönhatásuk megértését a fő funkciók megvalósításának folyamatában. A technológiai rendszerek architektúrájának az oktatásban való felhasználása alkalmas azok elemzésére és összehasonlítására. Az oktatástechnológiai rendszerek építészetének területén a szabványosítás határozza meg az érdekelt felek közötti együttműködés protokolljait és módszereit.

Az oktatási rendszerben szereplő "nyújtó" szabványok közül megemlíthetjük a Nemzetközi Szabványügyi Szervezet által elfogadott szabványt. ISO 29990:2010 „Oktatási szolgáltatások a nem formális oktatás és képzés területén. Alapvető követelmények a szolgáltatásokat nyújtó szervezetekkel szemben. Ez a nemzetközi szabvány meghatározza az oktatási folyamat formáit, valamint az oktatási intézmény irányítási rendszerével szemben támasztott követelményeket, és célja, hogy közös modellt hozzon létre a magas színvonalú és hatékony szakmai tevékenységekhez, amelyeket a szolgáltatások területén nyújtó szervezetek végeznek. nem formális oktatás.

Az ISO szabvány tervezete fejlesztés alatt áll/ CD 29991 „Oktatási szolgáltatások a nem formális oktatás és képzés területén. Speciális követelmények az idegen nyelvoktatás területén szolgáltatásokat nyújtó szervezetek számára.

A szabványosítási folyamat elmélyítése felé tett fontos lépés volt, hogy az UNESCO elfogadta a Nemzetközi Szabványos Osztályozást (MCKO – ISCED), amely az oktatási statisztikák gyűjtésének, összeállításának és bemutatásának megkönnyítésére szolgál, mind az egyes országokra, mind nemzetközileg.

Megjegyzendő, hogy az oktatási rendszerben nem csak a szabványok, hanem a szabványosítás és a műszaki szabályozás területéhez tartozó egyéb dokumentumok is „támogató” dokumentumok közé sorolhatók.

Hogy csak egy példát mondjak: Art. Az Orosz Föderáció oktatási törvényének 32. cikke az oktatási intézmény kompetenciájára vonatkozik, többek között az oktatási folyamat anyagi és technikai támogatására és felszerelésére, a helyiségek felszerelésére az állami és helyi szabványoknak és követelményeknek megfelelően. , amelyet saját pénzügyi forrásaiból hajtanak végre. Ugyanakkor az oktatási intézmények tisztviselői felelősek az Orosz Föderáció jogszabályaival és az oktatási intézmény chartájával összhangban a hallgatók, az oktatási intézmények tanulóinak tanulásához, munkájához és kikapcsolódásához szükséges feltételek megteremtéséért.

Tekintettel arra, hogy az állampolitika és az oktatási viszonyok jogi szabályozásának egyik alapelve volt és marad az emberi élet és egészség prioritása, ezeknek az „állami normáknak és követelményeknek” nemcsak az oktatási normák követelményeit kell tartalmazniuk, hanem a 2009. december 30-i 384-FZ „Az épületek és építmények biztonságáról szóló műszaki előírások” szövetségi törvény rendelkezései is, amely biztonsági követelményeket állapít meg bármely épületre, építményre és építményre, függetlenül azok rendeltetésétől. Meghatározzák a minimális követelményeket:

1) mechanikai biztonság;

2) tűzbiztonság;

3) a veszélyes természeti folyamatok és jelenségek és (vagy) ember okozta hatások biztonsága;

4) az emberi egészség szempontjából biztonságos életkörülmények és épületekben és építményekben való tartózkodás;

5) az épületek és építmények használóinak biztonsága;

6) az épületek és építmények akadálymentesítése a fogyatékkal élők és a lakosság más, korlátozott mozgásképességű csoportjai számára;

7) épületek és építmények energiahatékonysága;

8) az épületek és építmények környezetre gyakorolt ​​hatásának biztonságos szintje.

Nem kevésbé jelentősek az emberi élet és egészség elsőbbségének biztosítása szempontjából az oktatási tevékenységek végrehajtása során a „Gyermekeknek és serdülőknek szánt termékek biztonságáról szóló” műszaki előírás követelményei. A megadott műszaki előírások követelményei az alábbi termékekre vonatkoznak:

Ruházat, textil, bőr és szőrme, kötöttáru és kész textíliák;

Cipők és bőráruk;

Kerékpárok;

Könyvek és folyóiratok, iskolai írószerek kiadása.

Ez a műszaki előírás nem vonatkozik:

Orvosi használatra tervezett és gyártott termékek;

Termékek bébiételekhez;

Illatszerek és kozmetikai termékek;

Sportcikkek és -felszerelések;

Oktatási segédanyagok, tankönyvek, elektronikus oktatási kiadványok;

Nyomtatott játékok, társasjátékok;

Bútor;

Megrendelésre készült termékek.

Itt két kulcsfontosságú pontot kell megjegyezni.

1) Korábban már elhangzott, hogy a műszaki előírások csak minimális biztonsági követelményeket határoznak meg, és csak a termékekre vonatkozóan. Ugyanabban az időbenaz állampolgárok életét vagy egészségét károsító termékekre vonatkozó követelmények, amelyek e termékek hosszan tartó használata során felhalmozódtak és egyéb olyan tényezők függvényében, amelyek nem teszik lehetővé az elfogadható kockázat mértékének meghatározását, műszaki előírásokkal nem állapítható meg.

Azonban a látószervekre, a mozgásszervi rendszerre, valamint a tanulók szív- és érrendszerére éppen ilyen „késleltetett” veszélyt hordozhatnak különféle oktatási kiadványok. Ezért a rájuk vonatkozó követelményeket nem a műszaki előírások, hanem az egészségügyi normák és szabályok határozzák meg, amelyeket az Orosz Föderáció kormánya a következő kategóriába sorol be:a szövetségi végrehajtó hatóságok normatív jogi aktusai, amelyek olyan kötelező követelményeket állapítanak meg, amelyek nem kapcsolódnak a műszaki szabályozás hatályához”. Így például higiéniai követelmények a súlyra, a betűtípus kialakítására, a nyomtatási minőségre és az oktatási kiadványok (tankönyvek, oktatási segédletek, workshopok), olvashatóságuk és a publikációk súlyának való megfelelés biztosítása a tanulók szervezetének funkcionális képességeivel szemben,SanPiN 2.4.7.1166-02 „Az általános és alapfokú szakképzésben megjelenő oktatási kiadványok higiéniai követelményei”, amelyet az Orosz Föderáció Állami Egészségügyi Főorvosának 2002. november 20-i 38. sz. rendelete lépett hatályba;

2) műszaki előírások„A gyermekeknek és serdülőknek szánt termékek biztonságáról” nem az Orosz Föderáció nemzeti jogszabályainak törvénye, hanem az Oroszországot, Fehéroroszországot és Kazahsztánt egyesítő EurAsEC Vámunió jogi aktusa. Mindhárom államra közös követelményeket állapított meg, és közvetlen cselekvés a szövetséges államok területén.

Ez a körülmény különösen fontos, tekintettel arra a tényre, hogy a 273-FZ. sz. törvény a hatályos jogszabályokkal ellentétben az állampolitika és a kapcsolatok jogi szabályozásának főbb elvei között szerepel az oktatás területén „kedvező feltételek megteremtését az oktatás területén. az Orosz Föderáció oktatási rendszerének integrációja más államok oktatási rendszereivel egyenlő és kölcsönösen előnyös alapon.

Általánosságban elmondható, hogy az oktatás szabványosítása az orosz oktatási rendszer reformjának egyik legjelentősebb irányzatának tulajdonítható.

Ról ről tényleges problémák egy modern iskola oktatásának tartalmát ismertetjük ebben a bejegyzésben.

oktatási színvonal- ez egy kötelező követelményszint a végzettek általános műveltségére és az e követelményeknek megfelelő tanítási ellenőrzés tartalma, módszerei, formái, eszközei. A középfokú általános oktatási iskola színvonala tartalmi szempontból rendelkezik:

• alapfogalmak elsajátítása;
• megtanulja és reprodukálja a vizsgált ismeretág alapfogalmait;
• határozza meg őket;
• feltárja a fogalom tartalmát, terjedelmét;
• interdiszciplináris kapcsolatokat létesítsen magasabb, alacsonyabb, szomszédos fogalmakkal;
• gyakorlati fogalmak értelmezését adják;
• a tudomány alapjainak, történetének, módszertanának, problémáinak és előrejelzéseinek elméleteinek, fogalmainak, törvényszerűségeinek és törvényszerűségeinek ismerete;
• a tudományos ismeretek gyakorlati alkalmazásának képessége stabil és változó helyzetben;
• saját véleményük van ennek az oktatási területnek az elméletéről és gyakorlatáról;
• a társadalom (Oroszország) főbb problémáinak ismerete és azok megoldásában betöltött szerepének megértése;
• a folyamatos önképzés technológiájának birtoklása tudományágak, tudományok és tevékenységtípusok szerint. Ezek az általános alapjai az oktatás fokozatos, oktatási szint szerinti egységesítésének, amely szerint meghatározott oktatási területek, meghatározott tudományos tudományágak.

Az oktatási reform körülményei között folyamatos az oktatási színvonal változása.

Egyrészt meg kell felelniük a világhagyományoknak, javítaniuk kell a tanulók oktatását és fejlődését a különböző történelmi szakaszokban. közösségi fejlesztés, másrészt, hogy ne veszítse el a szövetségi progresszív jellemzők oktatás.

A szövetségi és országos-regionális szinten az oktatás színvonala a következőket tartalmazza:

• az oktatás tartalmi leírása annak minden szintjén, amelyet az állam köteles a tanuló számára a szükséges általános műveltség mértékében biztosítani;
• a hallgatók minimálisan szükséges képzésének követelménye a meghatározott tartalomkörön belül;
• az oktatási terhelés maximálisan megengedett mértéke tanulmányi évenként.

Jelenleg az „Orosz Föderáció Alkotmánya” kötelező minimumszintként (9 éves iskola) orientálódik, ami nem elegendő alap a nemzetközi szabvány eléréséhez.

Az állami szabvány egy adott tantárgyra vonatkozóan tartalmaz egy magyarázó megjegyzést, amely feltárja az oktatás céljait egy adott tudományágban, meghatározza a tanulmány tárgyát.

A tantárgyi ciklus tartalmára vonatkozó követelmények három összetevőből állnak:
1. Az anyag alaptartalma.

2. Prezentációs réteg követelmény oktatási anyag, amely a tantárgy tartalmának (műsorok és tankönyvek szintje), a pedagógus oktatói tevékenységének és az iskolások nevelési tevékenységének egységéből adódik.

Az oktatási anyagok iskola általi bemutatására a következő követelményképlet került elfogadásra: a tanulási folyamat lehetőséget biztosít a tanulóknak a „megismerésre”, „képviseletre”, „megértésre”.

A tudás tág definíciójáról beszélünk, amely általános kognitív és világnézeti értékkel bír.

Ugyanakkor a "tudom" kifejezés gyakrabban utal konkrét dátumokra, tényekre, eseményekre, nevekre.

A "képviselet" kifejezés Általános tulajdonságok, fogalmak, ötletek.

A „megérteni” kifejezés a fentieken túl az értékelő tudást is magában foglalja.

3. A hallgatók minimálisan szükséges, kötelező képzésére vonatkozó követelményt a „hallgatónak kell” képlettel fejezzük ki, amely tudást implikál: megnevezni, összehasonlítani, értékelni, indokolni stb.

A tanulók képzettségi szintjére vonatkozó követelmények alapján olyan feladatrendszert (teszteket) dolgoznak ki, amelyek e szint nyomon követésére és értékelésére szolgálnak.

Meg kell jegyezni, hogy az oktatás tartalmának egységesítésének problémája egy dinamikus probléma, amely elsajátításával változik és javul, ami most történik.

Az országban végbemenő változások oda vezettek, hogy a társadalom a viszonylag stabil, kiszámítható szakaszból fokozatosan a dinamikus, kiszámíthatatlan fejlődési szakaszba kerül. Változás történt egy bizonyos monopólium ideológiáról a határozatlan pluralista, szabadon választott ideológiákra. A társadalom szellemi, társadalmi és gazdasági differenciálódása fokozódott.

Az ember életének egyéni céljait a társadalom nem kevésbé fontosnak kezdte felismerni, mint a kollektív és társadalmi célokat.

Mindez nem érinthette az ország oktatáspolitikáját, azokat a jelentős változásokat, amelyeket iskolánk utolsó éveiben vezettek be az oktatás tartalmába.

Megkezdődött az átmenet az egységes nevelés adaptív-diszciplináris modelljéről a változó nevelés személyiségközpontú modelljére.

Az oktatás változó tartalmi fejlesztésének stratégiai irányelvei a következők:

1. Egyéni, problémafejlesztő alternatív tudományos pedagógiai iskolákból iskolai oktatás- a változó rendszerébe innovatív technológiák kultúrtörténeti fejlesztéspedagógia keretében.

2. Monopóliumból közoktatás- az állami, nem állami és családi oktatás együttélésére és együttműködésére az egyes típusokban rejlő sajátos tartalommal, de az állami oktatási normákat figyelembe véve.

3. Az egységes normatív dokumentumok szerint működő „nem nemzeti” egységes iskolától az oktatás tartalmi etnikai differenciálásáig Oroszország közös oktatási terének rendszerében.

4. A tantárgyközpontúságtól az oktatási területekig az oktatási intézmények tanterveinek felépítésében.

5. Az általános oktatási intézménytípusok "magán" fejlesztési irányaitól az általános oktatási intézménytípusok "vegyes" fejlesztési irányaiig (az iskola összevonása - óvoda, iskolák – egyetemek).

6. Átállás a monopólium tankönyvről a változó tankönyvekre, valamint a monofunkcionális tankönyvekre. A TSO többfunkciós eszközökre és információs technológiákra.

Ilyenek az iskolai oktatás tartalmi változásai, amelyek a jelen időkre jellemzőek.