Основними напрямами державної політики у галузі спеціальної освіти є: інформатизація систем загальної та спеціальної освіти; підвищення якості діагностики з метою адекватного визначення форм навчання; забезпечення спеціальними освітніми умовами; створення умов для взаємодії організацій загальної та спеціальної освіти, що реалізують інклюзивні підходи; вдосконалення системи додаткової професійної освіти фахівців, які працюють із дітьми з ОВЗ; створення умов для розвитку випускників до самостійного проживання та професійного самовизначення; створення умов для участі у спеціальному освітньому процесі батьків або осіб, які їх замінюють; формування позитивного ставлення суспільства до дітей-інвалідів, яке відповідає Конвенції ООН про права інвалідів; проектування системи освіти учнів з інвалідністю чи ОВЗ; створення загальноросійського громадського об'єднання фахівців, які навчають дітей із ОВЗ (Асоціація дефектологів).
діти з обмеженими можливостями здоров'я
педагог-дефектолог
1. Олігофренопедагогіка/Т.В. Алишева, Г.В. Васєнков, В.В. Воронкова та ін - М.: Дрофа, 2009. - 400 с.
2. Тушева Є.С., Горскін Б.Б., Овчиннікова Т.С. Вивчення трансформацій професіоналізму педагогів в умовах освітньої інтеграції дітей з ОВЗ/Є.С. Тушева, Б.Б. Горскін, Т.С. Овчиннікова // Матеріали XV Міжнар. наук.-практич. конференції "Модернізація системи професійної освіти на основі регульованого еволюціонування". - Челябінськ, 2016. - С.12-17.
3. Нурлигаянов І.М. Самовизначення особистості та її ціннісно-смислова сфера: індивідуально-типологічні та статеві відмінності: автореф. дис. ... канд. психол. наук: 19.00.01. - Перм, 2007. - 24 с.
4. Алігузуєва Г.Т., Євтушенко І.В., Євтушенко Є.А. Логопедична робота з молодшими школярами щодо подолання дисграфії засобами образотворчої діяльності / Г.Т. Алігузуєва, І.В. Євтушенко, Є.А. Євтушенко // Сучасні наукомісткі технології. - 2016. - № 9-2. - С. 254-258.
5. Євтушенко І.В. Модель музичного виховання розумово відсталих школярів у системі спеціальної освіти/І.В. Євтушенко // Міжгалузеві підходи в організації навчання та виховання осіб з обмеженими можливостями здоров'я. - М.: Супутник +, 2014. - С. 58-78.
6. Євтушенко І.В. Формування основ музичної культури розумово відсталих школярів у системі спеціальної освіти: дис. … д-ра пед. наук: 13.00.03. - М., 2009. - 434 с.
7. Основи управління спеціальною освітою / Н.М. Малофєєв, Е.М. Макшанцева, Н.М. Назарова [та ін]; за ред. Д.С. Шилова. - М.: Академія, 2001. - 336 с.
8. Нурлигаянов І.М., Соломіна О.М. Особливості взаємозв'язку психологічної стійкостіособистості та копінг-стратегій олігофренопедагогів /І.М. Нурлінгаянов, Є.М. Соломіна// Дефектологія. - 2016. - № 5. - С. 64-70.
9. Приходько О.Г. Корекційно-педагогічна робота з дітьми раннього віку, які страждають на церебральний параліч: автореф. дис. … канд. пед. наук: 13.00.03. - М., 2001. - 24 с.
10. Євтушенко Є.А., Чернишкова Є.В. Педагогічні умови ефективності естетичного виховання глухих дітей у музично-ритмічній діяльності / О.О. Євтушенко, Є.В. Чернишкова // Сучасні проблеми науки та освіти. – 2015. ID = 20818 (дата звернення: 09.08.2017).
11. Євтушенко І.В., Євтушенко І.І. Основи формування гуманних міжособистісних відносин у класному колективі старшокласників за умов інклюзивної освіти /І.В. Євтушенко, І.І. Євтушенко // Актуальні проблеми навчання та виховання осіб з обмеженими можливостями здоров'я: матеріали IV Міжнар. наук.-практич. конференції. - М., 2014. - С. 130-136.
12. Євтушенко І.В. Формування професійно-правової компетентності вчителя-дефектолога/І.В. Євтушенко // Корекційна педагогіка. - 2008. - №1 (25). - С.57-66.
13. Правознавство з основами сімейного права та прав інвалідів / за ред. В.І. Шкатулла. - М.: Прометей, 2017. - 578 с.
14. Тушева Є.С., Горскін Б.Б. Блочно-модульне проектування адаптивних освітніх програм дефектологічної перепідготовки/Е.С. Тушева, Б.Б. Горскін. - М.: Прометей, 2012. - 208 с.
15. Яковлєва І.М. Підготовка педагогів до роботи з дітьми, які мають обмежені можливості для здоров'я /І.М. Яковлєва. - М.: Супутник +, 2012. - 133 с.
Протягом усієї історії людства діти з обмеженими можливостями здоров'я (ОВЗ) завжди привертали до себе особливу увагу. У ті моменти, коли держава переставала надавати їм допомогу, вони ставали серйозною загрозою для збереження суспільства: поповнювали лави асоціальних та кримінальних структур, бродяжничали, займалися жебрацтвом, крадіжками, пограбуваннями, вбивствами. У ході історичного розвитку існували різноманітні уявлення про людську неповноцінність, залежно від вимог, що висуваються виробництвом, економічних, політичних умов, релігійних, правових поглядів, рівня розвитку загальної освіти, медицини, культури. Під час існування примітивних знарядь праці людьми з відхиленнями визнавали лише ті, хто мав грубі недоліки, що заважали добувати їжу за допомогою елементарних пристроїв. У суспільстві навіть незначні форми порушень психічних чи фізичних якостей можуть істотно обмежити формування професійної кваліфікації та оволодіння рівнем освіти, що дозволяє орієнтуватися у навколишній світ.
Навчання та виховання дітей з ОВЗ – порівняно молода галузь педагогічної науки, яка виникла не набагато більше 200 років тому. За цей період людству вдалося досягти значних результатів у процесі соціалізації найменш підготовлених до самостійного життядітей. Весь цей час не вщухали наукові дискусії про те, яких дітей вважати особливими, які потребують спеціальних освітніх умовах, у якій формі їм має надаватися допомога, які зміст, цілі та завдання процесу навчання та виховання.
Основними напрямами державної політики у сфері спеціальної (корекційної) освіти Росії є: інформатизація процесів прийняття рішень у сфері вдосконалення систем загальної та спеціальної освіти; підвищення якості функціонування психолого-медико-педагогічних комісій (ПМПК) з метою адекватного визначення форм навчання та правильного комплектування освітніх організацій усіх видів; забезпечення спеціальними умовами дітей-інвалідів та учнів з обмеженими можливостями здоров'я (ОВЗ) усіх категорій для здобуття ними якісної освіти; створення умов для взаємодії освітніх організацій загальної та спеціальної освіти, що реалізують інклюзивні підходи до навчання дітей з ОВЗ; створення правових та організаційних умов для успішної взаємодії освітніх організацій загальної та спеціальної освіти, ПМПК, ППМСЦ; удосконалення системи додаткової професійної освіти спеціалістів, які працюють з дітьми-інвалідами та дітьми з ОВЗ, а також підвищення кваліфікації професорсько-викладацького складу спеціальних (дефектологічних) факультетів організацій вищої освіти; створення умов для розвитку системи підготовки підлітків-інвалідів та підлітків з ОВЗ до самостійного проживання та професійного самовизначення; створення умов для участі у спеціальному освітньому процесі батьків або осіб, які їх замінюють; формування позитивного ставлення суспільства до дітей-інвалідів та дітей з ОВЗ, що відповідає Конвенції ООН про права інвалідів; проектування компонентів системи загальної та спеціальної освіти учнів з інвалідністю або ОВЗ, які відповідають сучасним запитам суспільства; створення загальноросійського громадського об'єднання фахівців, які навчають дітей із ОВЗ (Асоціація дефектологів).
Інформатизація процесів прийняття рішень у галузі вдосконалення систем загальної та спеціальної освіти передбачає створення інформаційної бази даних: про дітей з інвалідністю, дітей з ОВЗ; про систему державних та недержавних організацій, які здійснюють комплексну допомогу дітям з інвалідністю та/або дітям з ОВЗ; про систему підготовки та перепідготовки фахівців, які забезпечують комплексну допомогу дітям з інвалідністю та/або дітям з ОВЗ; а також створення єдиної інформаційної мережі для органів управління освітою з метою координації діяльності у сфері прийняття оперативних управлінських рішень.
Підвищення якості функціонування психолого-медико-педагогічних комісій (ПМПК) з метою адекватного визначення форм навчання та правильного комплектування освітніх організацій усіх видів передбачає експертизу та модернізацію існуючих діагностичних технологій та методик для застосування в умовах ПМПК, їх ліцензування; створення Федерального банку даних про діагностичний інструментарій, який отримав ліцензії; вдосконалення нормативних документів, що регламентують діяльність ПМПК та забезпечення всіх ПМПК адекватною нормативно-правовою документацією; вивчення у системі професійної освіти, підготовки та перепідготовки сертифікованих та ліцензованих наборів діагностичного інструментарію, методик його застосування.
Забезпечення спеціальними умовами дітей-інвалідів та учнів з ОВЗ усіх категорій для здобуття ними якісної освіти здійснюється в ході розробки та затвердження всіх видів нормативної та навчально-методичної документації з метою підвищення якості діяльності освітніх організацій загальної та спеціальної освіти, регулювання співвідношення традиційних та інноваційних підходів; організацією Федеральної бази даних про наукову, навчально-методичну літературу, технічні засоби навчання та вироби для комплексної реабілітації дітей-інвалідів та/або дітей з ОВЗ, соціальну адаптацію засобами освіти; комплектуванням усіх освітніх організацій необхідною кількістюапробованих підручників та навчально-дидактичного матеріалу для учнів; виявленням потреб різних суб'єктів РФ у навчальній літературі з метою створення перспективного планукниговидавничу діяльність для системи загальної та спеціальної освіти; постачання всіх освітніх організацій навчально-методичною літературою; виявленням потреб різних суб'єктів РФ у навчально-методичній літературі з метою планування перевидання та до видання навчально-методичної літератури для системи загальної та спеціальної освіти; впровадженням інноваційних методів, прийомів та засобів навчання, з урахуванням варіативності форм організації, у рамках існуючого змісту освіти освітніх організацій загальної та спеціальної освіти; постачанням матеріально-технічними засобами освітніх організацій загальної та спеціальної освіти (із залученням бюджетних та позабюджетних джерел фінансування); виявленням потреб різних суб'єктів РФ у матеріально-технічному забезпеченні освітніх організацій загальної та спеціальної освіти з метою планування поетапного переоснащення та дооснащення системи загальної та спеціальної освіти сучасними технічними засобами навчання.
Створення умов для взаємодії освітніх організацій загальної та спеціальної освіти, що реалізують інклюзивні підходи до навчання дітей з ОВЗ, визначає необхідність накопичення інформаційної бази даних про продуктивний педагогічний досвід, теоретико-методологічні підходи, методичні розробки та позитивні результати в галузі інклюзивного навчання дітей-інвалідів з ОВЗ; забезпечення фахівців освітніх організацій загальної та спеціальної освіти, батьків інформацією про ефективні форми та моделі інклюзивного навчання дітей-інвалідів та дітей з ОВЗ, вимоги до інклюзивного навчання, проблеми та досягнення інклюзивного навчання; розробки нового функціоналу спеціальних (корекційних) загальноосвітніх шкіл та організацій до шкільної освітикомпенсуючого виду, як ресурсних центрівінклюзивного навчання; організації системи міжвідомчої взаємодії в обговоренні умов, моделей перспектив інклюзивного навчання, прогнозованих результатів та можливих проблем ( всеросійські конференції, круглі столи, освітлення у ЗМІ); поширення успішних моделей інклюзивного навчання по всій території країни.
Створення правових та організаційних умов для успішної взаємодії освітніх організацій загальної та спеціальної освіти, ПМПК, ППМСЦ передбачає вдосконалення вітчизняної законодавчої та нормативно-правової бази, що відповідає сучасним запитам суспільства, соціально-культурним та економічним умовам.
Удосконалення системи додаткової професійної освіти фахівців, які працюють з дітьми-інвалідами та дітьми з ОВЗ, а також підвищення кваліфікації професорсько-викладацького складу спеціальних (дефектологічних) факультетів організацій вищої освіти передбачає визначення потреб освітніх організацій загальної та спеціальної освіти у професійно підготовлених кадрах різного профілю; розробку та реалізацію програм додаткової професійної освіти для системи загальної та спеціальної освіти, ПМПК, ППМСЦ (з урахуванням федеральних та регіональних вимог до рівня компетенцій підготовки фахівців); експертизу та ліцензування освітніх програм професійної підготовки та перепідготовки освітніх організацій вищої та додаткової професійної освіти, здатних проводити підготовку та перепідготовку кадрів відповідно до запитів роботодавців; реалізацію програм підвищення кваліфікації та професійної перепідготовки з подальшою оцінкою їх ефективності в умовах освітніх організацій загальної та спеціальної освіти; розробку та реалізацію програм додаткової професійної освіти із застосуванням дистанційних технологій.
Створення умов для розвитку системи підготовки підлітків-інвалідів та підлітків з ОВЗ до самостійного проживання та професійного самовизначення: розробка інструментарію для оцінки рівня успішності сформованості життєвих компетенцій (навички самообслуговування, просторово-тимчасове орієнтування; соціально-побутова, соціально-культурна та соціально-трудова адаптованість) комунікативна діяльність (у тому числі альтернативна комунікація), самосвідомість та саморегуляція поведінки в суспільстві; обсяг життєвого кругозору; готовність до життєвого та професійного самовизначення; соціальна мобільність); формування стійкої мотивації на участь у суспільно-корисній праці, трудової зайнятості відповідно до психофізичних можливостей, формування інтересу до ознайомлення з особливостями різних видів праці та професій; виховання позитивного ставлення до праці; розвиток мотивації та особистісної цілеспрямованості на оволодіння певним видом праці, професією відповідно до власних психофізичних можливостей, знань, умінь та інтересів; формування особистісної установки на вибір та реалізацію професійної кар'єри; формування навичок ручної праці, загальнотрудових умінь та навичок за певними видами праці, професіями; освоєння елементів знань про зміст та види професійної діяльності, економіці сучасного виробництва, формах трудової діяльності, оплати праці; формування елементарних теоретичних та практичних знань, початкових допрофесійних навичок у оволодінні окремими видами(операціями) професійної праці (професії); оволодіння робітничою професією (повністю/частково у спільній праці з супроводжуючим); підготовка робітників першого/другого розряду з осіб з легкими/помірними порушеннями в інтелектуальному розвитку на базі професійних коледжів та ліцеїв без здобуття середньої загальної та професійної освіти з терміном навчання 1-2 роки; оволодіння кваліфікованою професією; розвиток уявлень про професійної кар'єри, здобуття вищої професійної освіти; розвиток міжособистісної взаємодії, різноманітних форм спілкування з дорослими та однолітками у процесі трудової діяльності; формування особистісних якостей цілеспрямованості, самоефективності, навичок впевненої поведінки, ділового спілкування, планування часу, активного життєвої позиції, умінь взаємодії у колективі; здійснення особистісної самореалізації, досягнення фінансової незалежності, вирішення творчих цілей та завдань; включення осіб з інвалідністю та обмеженими можливостями здоров'я у професійне та соціокультурне життя.
Створення умов для участі у спеціальному освітньому процесі батьків або осіб, які їх замінюють, передбачає взаємодію з ними як із рівноправними учасниками освітнього процесу.
Формування позитивного ставлення суспільства до дітей-інвалідів та дітей з ОВЗ, що відповідає Конвенції ООН про права інвалідів, визначає необхідність розробки та реалізації національної політики формування позитивного ставлення суспільства до дітей-інвалідів та дітей з ОВЗ як до повноправних громадян країни; створення національної медійної продукції для демонстрації у ЗМІ з метою профілактики та подолання негативного ставлення суспільства до дітей-інвалідів та дітей з ОВЗ та пропаганди можливостей співробітництва та взаєморозуміння дітей з нормативним розвитком та їх однолітками з інвалідністю та ОВЗ; формування адекватного ставлення до інвалідів та осіб з ОВЗ у системі загальної шкільної освіти дітей, що нормативно розвиваються, у ході спеціальних курсів.
Проектування компонентів системи загальної та спеціальної освіти учнів з інвалідністю або ОВЗ, що відповідають сучасним запитам суспільства: створення державної системи раннього виявлення та ранньої психолого-педагогічної допомоги у супроводі та подоланні порушень розвитку як структурного елемента вітчизняної системи освіти; розробка системи раннього виявлення дітей, які входять до групи ризику за підозрою на наявність можливих відхилень у розвитку, за місцем проживання та створення механізму своєчасної комплексної психолого-медико-педагогічної діагностики; розробка та апробація моделі ранньої диференціальної психолого-медико-педагогічної діагностики порушеного розвитку у дітей різних категорій для виявлення потенційних можливостей кожної дитини та створення індивідуальних програм реабілітації, починаючи з перших днів життя; створення державної системи ранньої допомоги у подоланні порушеного розвитку та системи комплексного психолого-педагогічного супроводу сімей, які мають дітей раннього віку з порушеним розвитком; проектування різновікових моделей освітніх організацій всім категорій дітей; визначення моделей взаємодії організацій загальної та спеціальної освіти всіх ступенів; визначення рівня сформованості професійних компетенцій фахівців, які беруть участь у процесі навчання дітей-інвалідів та навчаються з обмеженими можливостями здоров'я; визначення ступеня участі батьків або осіб, які їх заміщають, до системи загальної та спеціальної освіти; розробка нового змісту освіти осіб з інвалідністю та/або з ОВЗ раннього, дошкільного, шкільного віку, професійної підготовки та перепідготовки.
Створення загальноросійського громадського об'єднання фахівців, які навчають дітей із ОВЗ (Асоціація дефектологів), завданнями якої є: сприяння процесу загальнодоступності освіти; сприяння підвищенню престижу професій дефектологічного спрямування, виховання дефектологів на кшталт неухильного дотримання норм загальнолюдських цінностей, професійної етики, положень закону; сприяння створенню умов для активної професійної та громадської діяльностісвоїх членів; сприяння зміцненню правової основи діяльності дефектологів, їхньої соціально-правової захищеності; залучення широкої дефектологічної громадськості до участі у гуманітарних, правових та інших проектах та програмах; розвиток різнобічного співробітництва між дефектологами, педагогами, психологами, медичними працівниками, представниками громадських об'єднань батьків; сприяння зміцненню зв'язку між дефектологічною наукою, освітою та практикою; сприяння вирішенню соціально значущих завдань, підвищенню культури та освіти, забезпечення конституційних прав громадян.
В якості висновківможна зробити висновок про те, що останнім часом у Росії питанням допомоги дітям з інвалідністю та/або ОВЗ приділяється пріоритетне значення. Позитивні трансформації Російської системи спеціальної освіти зумовлені такими факторами: удосконалення державно-суспільних відносин; соціально-економічні та технічні досягнення у галузі допомоги дітям з ОВЗ; вдосконалення законодавства у сфері освіти; поступальний розвиток дефектології, як науки, що поєднує в собі медичні основи розвитку, що відхиляється, спеціальну психологію і спеціальну педагогіку; міжнародне взаємодія.
Бібліографічне посилання
Євтушенко І.В. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ В ОБЛАСТІ СПЕЦІАЛЬНОЇ (КОРЕКЦІЙНОЇ) ОСВІТИ // Сучасні проблеми науки та освіти. - 2017. - № 5.;URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=26825 (дата звернення: 01.02.2020). Пропонуємо до вашої уваги журнали, що видаються у видавництві «Академія Природознавства»
LVII Міжнародній науково-практичній конференції «Актуальні питання суспільних наук: соціологія, політологія, філософія, історія» (Росія, Новосибірськ, 25 січня 2016 р.)
Вихідні дані збірника:
"Актуальні питання суспільних наук: соціологія, політологія, філософія, історія": збірка статей за матеріалами LVII міжнародної науково-практичної конференції. (25 січня 2016 р.)
СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА ДЕРЖАВИ: ДО ПИТАННЯ ПРО ІНКЛЮЗИВНУ ОСВІТУ У РОСІЇ
Короткова Марія Миколаївна
канд. політ. наук,
доц. Пермського державного медичного університетуім. ак. Є.А. Вагнера,
РФ, м. Перм
E- mail: korotkova _ mariya @ mail . ru
Потапова Ірина Олександрівна
студент Пермського державного медичного університету ім. ак. Е. А. Вагнера,
РФ, г. Перм
E-mail :
SOCIAL POLICY: ON THE INCLUSIVE EDUCATION IN RUSSIA
Марія Короткова
candidate of political sciences, asistent profesor
Perm State Medical University
Russia, Perm
Irina Potapova
student Perm State Medical University of name of the academician E.A. Wagner,
Russia, Perm
АННОТАЦІЯ
Автори статті підбивають підсумки дослідження, яке проводилося на базі реабілітаційного центру для дітей та підлітків з обмеженими можливостями: з'ясовують ставлення респондентів до інклюзивної освіти у Росії; відзначають відмінності у сприйнятті інклюзії фахівцями та батьками.
ABSTRACT
Autors summarize результати survey, які були зроблені на основі основи реабілітації центр для дітей і adolescentes with disabilities: find out respondents" attitudes towards inclusive education in Russia; note the differences in the perception of inclusion specialist.
Ключові слова:Соціальна політика держави, охорона здоров'я, інклюзивна освіта, діти з обмеженими можливостями, соціологічне опитування.
Keywords:Соціальна політика, медична допомога, inclusive education, children with disabilities, a sociological survey.
Відповідно до Федерального Закону «Про освіту у Російській Федерації» державна політика та правове регулювання відносин у сфері освіти ґрунтуються на ряді принципів, один з яких – «забезпечення права кожної людини на освіту». Для осіб з обмеженими можливостями створюються спеціальні умови, «у тому числі у вигляді організації інклюзивної освіти» . Останнє «має на увазі забезпечення рівного доступу до освіти всіх, хто навчається з урахуванням різноманітності особливих освітніх потреб та індивідуальних можливостей» . Правові основи інклюзивної освіти в Росії були закладені у 2010–2012 роках у Федеральному Законі «Про освіту в Російській Федерації», Національній стратегії дії на користь дітей на 2012–2017 роки, Національній освітній ініціативі «Наша нова школа», державній програмі «Доступне середовище » на 2011–2015 роки.
З погляду Голови Ради Федерації РФ В. Матвієнка, інклюзивна освіта сьогодні є способом «соціальної несправедливості щодо дітей з відхиленнями у фізичному та психічному здоров'ї. Десятиліттями такі діти в усіх країнах світу були обмежені у можливостях своєї соціалізації, формування себе як особистості, здатної досить брати активну участь у житті суспільства, реалізувати себе в ній. І ці обмеження закладалися вже на стадії здобуття освіти, оскільки до звичайної загальноосвітньої школи доступ таким дітям був фактично закритий» . Російське суспільство, проте, менш оптимістично щодо оцінки перспектив інклюзивного освіти. Згідно з масштабним соціологічним опитуванням, проведеним ФОМ у 2012 році, кожен третій житель країни виступив проти інклюзії, тобто спільного навчання здорових дітей та дітей з обмеженими можливостями.
Подібні опитування, як правило, враховують думку лише однієї сторони. За умовчанням інклюзія подається як безперечне благо для дітей з обмеженими можливостями, відповідно мається на увазі беззастережне прийняття цієї політики і дітьми та їхніми батьками. Але чи це так насправді? У 2015 році кафедра "Історії Вітчизни, історії медицини, політології та соціології" Пермського державного медичного університету імені академіка О.О. Вагнера МОЗ Росії виступила організатором опитування, яке проводилося на базі бюджетної установи Ханти-Мансійського. автономного округу– Югри «Реабілітаційного центру для дітей та підлітків з обмеженими можливостями «Анастасія» м. Лангепас». В опитуванні взяли участь 50 осіб: фахівці центру та батьки дітей з обмеженими можливостями (таблиця 1, таблиця 2).
Таблиця 1.
Батьки (у чол.)
|
Освіта |
діяльності |
Вік |
||||||||||
|
Незакінчена вища |
Середнє спеціальне |
Неповне середнє |
Службовець |
Домо-господар |
||||||||
Таблиця 2.
Фахівці (у чол.)
По-перше, слід зазначити високий рівень обізнаності респондентів у питаннях інклюзії. По-друге, майже беззастережне вітання батьками інклюзії у Росії.
Для батьків найважливішим аспектом інклюзії є можливість соціалізації дітей: спілкування з однолітками – 78 %; розвитку адаптивних навичок – 68%; самостійності, самовизначення – 54%; участі у конференціях, олімпіадах та інших загальношкільних заходах разом з іншими дітьми – 42%.
Спільне навчання, з погляду батьків, дозволить їх дітям позбавитися відчуття «ущербності», ізольованості – 48%. Воно також сприятиме вихованню «толерантності, доброти, відповідальності» – 100%; розвитку гуманного ставлення здорових дітей до дітей з обмеженими можливостями – 58%.
Майже кожен другий з батьків припускає, що інклюзія призведе до підвищення рівня освіти – 48 %. Проте «комфортність» спільного навчання викликає сумніви. І хоча батьки впевнені, що «здорові діти зобов'язані адекватно реагувати на дітей з обмеженими можливостями», багато з них побоюються зіткнутися в адаптаційний періодз «негативним ставленням однокласників та їхніх батьків» – 48%. Вирішення цього питання, з погляду батьків, залежатиме «від виховання [здорових] дітей та відносини класного керівника». А виховання дітей, своєю чергою, від проведення спеціального курсу, що передує спільне навчання.
Необхідно сказати, що фахівці щодо багатьох питань налаштовані критичніше. Наприклад, на підтримку інклюзії виступають лише 44% респондентів. Також скептично вони налаштовані щодо підвищення рівня освіти – 33%.
І якщо батьків більше турбує можливе негативне ставлення до їхніх дітей з боку майбутніх однокласників, то аргументи проти інклюзії з боку фахівців, як правило, зводяться до практичних аспектів, наприклад, відсутності або недостатності комфортних матеріальних умов (пандусів, спеціально обладнаних навчальних місць і ін) - 85%.
Майже кожен другий фахівець переживає за навчально-методичні аспекти спільного навчання: формальне проходження програми на «трійку», труднощі із поєднанням програм для здорових дітей та дітей з обмеженими можливостями, відсутність гнучкості освітніх стандартів, необхідність складати ЄДІ, «упор» вчителя на середньостатистичного учня у класі (особливо це хвилює молодих спеціалістів – 100%).
І батьків, і фахівців майже однаково непокоїть відсутність індивідуального тьютора (або дефектолога, або наставника) зі спеціальною освітою – 54 %. Зі свого боку, можемо сказати, що нестачу кваліфікованих кадрів визнає й офіційна влада.
За збереження багатоваріативності освіти (паралельне існування корекційних та звичайних шкіл) виступає більшість респондентів – 76%. Це не дивно, тому що звичайна школа може приймати тільки дітей, які «навчаються і соціалізовані». У випадках важкої інвалідності існування корекційних шкіл є життєво необхідним, що, на жаль, розуміють далеко не всі чиновники на місцях.
І, нарешті, про найважливіше. Усього лише 12 % респондентів не задоволені політикою держави у цій сфері, що дозволяє говорити про нейтрально-позитивну реакцію батьків та фахівців загалом.
Підбиваючи підсумки статті, слід зазначити такі моменти. По-перше, ставлення до інклюзії, як правило, рідко залежить від освіти, віку, діяльності батьків; посади та кваліфікації фахівців. По-друге, є суттєва різниця у сприйнятті інклюзії фахівцями та батьками: фахівці налаштовані більш критично. Цей факт можна пояснити тим, що батьки мислять категоріями майбутнього, оцінюючи в основному перспективи інклюзії. Фахівці живуть справжнім, вказуючи на огріхи практичного втілення інклюзії у Росії сьогодні.
Список літератури:
- Івойлова І. Про зарплату, ЄДІ та виховання // Російська газета [сайт]. URL: http://www.rg.ru/2014/10/23/obrazovanie.html (Дата звернення: 27.07.2015).
- Івойлова І. Шанс сім'ї Маркелових / / Російська газета [сайт]. URL: http://www.rg.ru/2013/01/22/semia.html (Дата звернення: 27.07.2015).
- Ласкіна Н.В., Новікова Н.А., Лежнєва Н.С. та ін. Коментар до Федерального закону від 29 грудня 2012 р. N 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» (постатейний) // УПС КонсультантПлюс.
- Матвієнко В. Школа рівних можливостей/ / Російська газета [сайт]. URL: http://www.rg.ru/2014/08/14/invalidy.html (Дата звернення: 27.07.2015).
- Освіта без кордонів: діти-інваліди у звичайних школах // ФОМ: [сайт]. URL: http://fom.ru/Nauka-i-obrazovanie/10588 (Дата звернення: 28.07.2015).
- Федеральний закон від 29 грудня 2012 р. № 273-ФЗ «Про освіту в Російській Федерації» // УПС КонсультантПлюс.
Розмір: px
Починати показ зі сторінки:
Транскрипт
1 МОСКОВСЬКИЙ ГРОМАДСЬКИЙ НАУКОВИЙ ФОНД ЦЕНТР СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ГЕНДЕРНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ ІНКЛЮЗІЯ ЯК ПРИНЦИП СУЧАСНОЇ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ОСВІТИ
2 УДК 376.2/4 ББК 74.3 та 65 Редакційна колегія серії «Незалежний економічний аналіз»: к.е.н. В.Б. Беневоленський, д.е.н. Л.І. Поліщук, проф. д.е.н. Л.І. Якобсон. І 65 Інклюзія як принцип сучасної соціальної політики у сфері освіти: механізми реалізації/під ред. П. Романова, Є. Ярсько-Смирнової. Серія "Наукові доповіді: незалежний економічний аналіз", 205. Москва, Московський суспільний науковий фонд; Центр соціальної політики та гендерних досліджень, 2008, 224 стор. Авторський колектив П. Романов (Вступ, Розділи 1, 2, 3, Висновок), Є. Ярська-Смирнова (Вступ, Розділи 1, 2, Висновок), Д. Вступ, Розділ 5, Висновок), М. Ловцова (Розділ 4), Д. Бичков (Розділи 3, 4, Додаток 1), С. Котова (Розділ 4), М. Борисова (Розділ 3), І. Кузнєцова-Моренко (Розділ 3, Додаток 1, 2), С. Фазульянова (Розділ 3), В. Драпак (Розділ 3), А. Галахова (Розділ 3, Висновок, Додаток 1), Ст Ярська (Вступ, Розділи 1, 2, Висновок), М. Альошина (Розділи 1, 2), І. Ларікова (Додаток 2), Р. Діменштейн (Додаток 2), П. Кантор (Додаток 2). У виданні надаються результати проектів, реалізованих тематичними об'єднаннями під керівництвом Центру соціальної політики та гендерних досліджень у мм. з гранту Програми підтримки громадянського суспільства «Діалог» Американської ради з міжнародним дослідженнямта обмінів та в рамках державного контракту на виконання НДР для Департаменту освіти та науки Ханти-Мансійського автономного округу Югри. У книзі розкриваються методологічні та теоретичні підходи до дослідження, результати кейс-стаді інклюзивних шкіл, аналіз соціально-економічних факторів та механізмів інклюзії, додається модельне положення про інтеграцію дітей-інвалідів до шкіл загальної освіти. Думки, висловлені у доповідях серії, відображають виключно особисті погляди авторів та не обов'язково збігаються з позиціями Московського громадського наукового фонду. Книга розповсюджується безкоштовно. ISBN Московський громадський науковий фонд, ЦСПГІ, 2008.
3 ЗМІСТ Про серію «Незалежний економічний аналіз»...5 Вступ. Інклюзія новий принцип соціальної політики...6 Розділ 1. Методологія прикладного дослідження розвитку інклюзивної освіти...12 Розділ 2. Освітня інтеграція дітей-інвалідів: огляд підходів...17 Розділ 3. Соціальні аспекти розвитку інклюзивної освіти...39 Москва ...39 Кейс-стаді школи 1321 «Ковчег»...39 Кейс-стаді школи 142 ім. Н.А. Островського...54 Кейс-стаді школи Самарський регіон...65 Кейс-стаді школи 69, м. Тольятті...65 Кейс-стаді школи 11, м. Новокуйбишевськ...82 Республіка Комі, РФ...92 Кейс -стаді школи 16, м. Ухта...92 м. Володимир...97 Кейс-стаді школи м. Архангельськ Кейс-стаді школи Республіка Вірменія Кейс-стаді школи 27, м. Єреван Розділ 4. Економічні аспекти впровадження інклюзивної освіти Економічна ефективність освіти Розрахунок коефіцієнта подорожчання вартості освітньої послуги Методичний підхід до розробки стандарту послуги та оцінки економічної ефективності та результативності надання послуг дітям з інвалідністю...124
4 Ефективність та результативність послуг: методичний підхід до розробки показників для оцінки освітніх послуг для дітей з інвалідністю Прикладні показники оцінки якості послуг Розділ 5. Основні засади та цілі державної політики у сфері інтегрованого навчання Напрями реалізації державної політики у сфері інтегрованого навчання дітей з обмеженими можливостями здоров'я Нормативно-правові засади інтегрованого навчання Організаційно-управлінські аспекти інтегрованого навчання дітей з обмеженими можливостями здоров'я Загальні положення про загальноосвітній установіінтегрованого навчання Учасники освітнього процесу інтегрованого типу Змістові та методичні засади інтегрованого навчання дітей з обмеженими можливостями здоров'я Система комплексного супроводу інтегрованого навчання дітей з обмеженими можливостями здоров'я Фінансування програм інтегрованого навчання дітей з обмеженими можливостями здоров'я Висновки та рекомендації Додаток 1. Узагальнення інформації про школи, в яких проходило дослідження Додаток 2. Модельне положення про організацію інтегрованого навчання Інформація про авторів Програма підтримки незалежних економічних аналітичних центрів у Російській Федерації
5 Про серію "Незалежний економічний аналіз" З 2003 року Московський громадський науковий фонд випускає серію "Незалежний економічний аналіз". У виданнях серії представлені роботи учасників Програми підтримки незалежних економічних аналітичних центрів Російської Федерації. Ці публікації знайомлять російського та зарубіжного читача з науково-аналітичним потенціалом спільноти недержавних некомерційних центрів прикладного економічного аналізу. Видання серії включають як роботи прикладного характеру (жанр аналітичної записки вузькопрофільного тематичного доповіді основний тип продукту центрів учасників програми), об'єднані в тематичні збірники, так і більші монографічні роботи (роботи цього жанру повинні переконливо продемонструвати, що професійна компетенція центрів учасників програми стоїть на міцному науковому та методологічному фундаменті). Суспільна роль недержавних некомерційних центрів прикладного економічного аналізу полягає у розширенні доступності професійної економічної експертизи. Не замінюючи собою академічні інститути у сфері фундаментальних дослідженьабо аналітичні структури профільних міністерств та відомств у сфері розробки конкретних планів економічних дій, співтовариство самостійних професійних аналітиків здатне дати незалежний прогноз наслідків тих чи інших рішень, рекомендувати зацікавленим відомствам альтернативи, розглянути середньострокові та довгострокові тенденції розвитку та привернути увагу громадськості. Спільнота є ресурс для політичних партій та громадських рухів, орієнтованих потрібні суспільству реформи. В умовах кадрового голоду в регіонах некомерційні центри прикладного економічного аналізу є дієвим інструментом підвищення якості прийнятих рішень на рівні регіонів та муніципальних утворень. Видання серії забезпечують широке поширення результатів Програми, стимулюють дискусію практично у всьому колі актуальних проблем економічних та соціальних реформ у Росії. Повну інформацію про видання і самі публікації можна отримати в Московському суспільному науковому фонді. За контактною інформацією рекомендується звертатися до сайту фонду в Інтернеті за адресою: Редакційна колегія серії «Незалежний економічний аналіз» 5
6 Інклюзія як принцип сучасної соціальної політики у сфері освіти. Інклюзія новий принцип соціальної політики Поняття інклюзії за змістом означає демократичні у своїй основі принципи та дії щодо включення індивіда чи групи до більш широкого співтовариства, у тому числі осіб з обмеженими можливостями, до загального потоку освітнього процесу, допомоги у подоланні географічних незручностей та економічних відмінностей. Сюди можна віднести і подолання дискримінації за статтю, віком, здоров'ям, етнічністю та іншими ознаками. Іншими словами, інклюзія стає новим кодовим знаком для позначення прагнення подолання нерівності, здобуття свободи та нової якості життя. Проблеми інклюзії, що все частіше обговорюються в нашому суспільстві, містять не тільки очевидний дискурс громадянськості, цивілізованість держави, а й сучасний тип раціональності. Йдеться про перехід від технократизму культури до інклюзії як принципу соціальної держави та громадянського суспільства, причому у контексті постіндустріального суспільства як розвитку сектору послуг та інформації, нових типів ресурсів, модифікації соціальної структури. Тільки тоді можна говорити про повноту відповідності вітчизняної соціальної політики світовому рівню та принципам соціальної держави. Інклюзивна освіта сьогодні з повним правом може вважатися одним із пріоритетів державної соціальної політики Росії: адже від того, наскільки дорослі та діти включені до практики взаємодопомоги, подолання стереотипів та захисту людської гідності, багато в чому залежить ступінь соціальної згуртованості та міра громадянськості у суспільстві. Інклюзія виступає принципом соціальної політики та соціальної цінністю. Тому у певному сенсі можна говорити про повноту чи неповноту відповідності світовому рівню та принципам соціальної держави вітчизняних практик інклюзії, а також навчальних програм чи навчального процесу в офіційних освітніх системах. 6
7 Введение Розвиток шкільної освіти сьогодні дедалі більше орієнтується забезпечення права освіту всім. Представляючи своє бачення процесу освіти для всіх, учасники Всесвітнього форуму освіти в Дакарі (2000) заявили, що інклюзивна освіта має життєво важливе значення для досягнення цієї мети. В результаті все більша кількістькраїн прагне сприяти тому, щоб їхні школи набули інклюзивного характеру. У міжнародних документах записано право дітей на навчання у загальноосвітніх школах за місцем проживання, незважаючи на їх фізичні, інтелектуальні та інші особливості. Освітня інтеграція дітей з порушеннями розвитку – процес, в який залучені всі високорозвинені країни світу. За кордоном, наприклад, в Англії, Німеччині, Данії, проблема інтегрованого навчання дітей з відхиленнями у розвитку розглядалася вже у 40-ті роки. ХХ ст. З середини 60-х. у Західній Європі, а й у США почали розвиватися перші практики спільного навчання дітей із різним психофізичним і соціокультурним статусом. Було прийнято низку законодавчих актів, що закріплюють право осіб з відхиленнями у розвитку на шкільну інтеграцію (переважно це були закони про спеціальну освіту, де особливо наголошувалося не лише на можливості, а й на необхідності спільного навчання дітей з різним рівнем психофізичного розвитку). На необхідність включення дітей з відхиленнями у розвитку серед звичайних дітей вказував на початку ХХ ст. Л.С. Виготський: «Надзвичайно важливо з психологічної точкизору не замикати аномальних дітей у спеціальні групи, але можна ширше практикувати їх спілкування з іншими дітьми»; і далі: глибоко антипедагогічно правило, за яким ми, з метою зручності, підбираємо однорідні колективи аномальних дітей. Роблячи це, ми йдемо не тільки проти природної тенденції у розвитку таких дітей, але, що набагато важливіше, ми позбавляємо аномальної дитини колективного співробітництва та спілкування з іншими дітьми, що стоять вище за нього, посилюємо, а не полегшуємо найближчу причину, що зумовлює недорозвинення її вищих. функций 1. Про пріоритетності розвитку інтегрованого освіти йшлося ще 2001 р. у доповіді Державної Ради РФ «Освітня політика Росії на етапі»: «Діти, мають проблеми 1 Виготський Л.С. Проблеми дефектології. М., С.52. 7
8 Інклюзія як принцип сучасної соціальної політики у сфері освіти зі здоров'ям (інваліди), повинні забезпечуватися державою медикопсихологічним супроводом та спеціальними умовами для навчання переважно у загальноосвітній школі за місцем проживання та лише у виняткових випадках у спеціальних школах-інтернатах». Крім того, можливість спільного навчання та виховання звичайних дітей та дітей-інвалідів дошкільного віку у дитячих дошкільних закладахзагального типу закріплена у Законі РФ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації» від 24 листопада 1995 р. ФЗ. У 2002 р. Міністерство освіти Росії, фактично визнавши необхідність реалізації практик інтегрованого навчання та виховання, поширило Лист (ін/23-03 від), де вказувалося на необхідність максимально раннього «включення» дітей з особливими потребами в колективи звичайних однолітків та про можливість організації інтегрованого навчання та виховання особливих дітей у дошкільних та шкільних освітніх закладах. Важливість інтеграційних процесів у системі загальної освіти країни відзначається в Національній доктрині освіти Російської Федерації до 2025 року, в Концепції модернізації російської освіти на період до 2010 р. Перехід до інклюзивної освіти у вітчизняному контексті як загальний вектор розвитку узгоджений з тим, що Росія 26 вересня м. підписала Конвенцію ООН про права інвалідів. В даний час на національному рівні створено основні законодавчі умови щодо реалізації програм інклюзивної освіти в рамках установ шкільної та вищої освіти. І все ж таки регулярно проведені нами дослідження фіксують, як і раніше, низький рівень підготовки соціально вразливих груп, низький рівень доступності додаткової освіти для інвалідів, їхню дезадаптованість і слабкість їхньої мотивації до здобуття вищої освіти. Досвід реалізації окремих проектів зі створення інклюзивних шкіл, програм у низці вузів Росії дозволяє вважати, що освітня система за основними своїми параметрами готова до розвитку таких програм, проте є певні інституційні обмеження, які потребують вивчення, прояснення та цілеспрямованої роботи. У Росії її інтеграційні процеси до нашого часу не набули ознак стійкої тенденції і реалізуються стихійно. Починаючи з 1990-х рр., батьки дітей з особливими потребамиза підтримки некомерційних організацій, іноді в рамках проектів, підтриманих грантами, ініціювали перші організовані досліди навчання та 8
9 Введення харчування своїх дітей у закладах дошкільної та середньої освіти загального типу. Нерідко батьки висловлювали акт протесту проти практики поміщення дітей психолого-медико-педагогічними комісіями (ПМПК) до корекційних шкіл та шкіл-інтернатів. Завдяки тому, що в 1992 р. було прийнято ФЗ «Про освіту», батьки отримали право вирішувати, в якому освітньому закладі краще вчитися їхній дитині та частина дітей з відхиленнями у розвитку опинилась у масових школах. Для забезпечення розвитку інклюзивної освіти часто необхідно змінити системи керування освітою. Процес зміни потребує розрахунків та наявності фінансових, людських та інтелектуальних ресурсів. Як показує аналіз ситуації, багато соціальних програм, що реалізуються на місцевому рівні, нерідко характеризуються завищеними питомими (у тому числі адміністративними) витратами в розрахунку на одного одержувача, і при цьому охоплюють незначну частку потенційних споживачів послуг з соціально вразливої групи. Вони недостатньо взаємопов'язані, відсутні єдині базиданих про потреби дітей-інвалідів в інклюзивній освіті, облік одержувачів цієї послуги не відображає повної картини в регіоні, немає цілеспрямованого моніторингу та оцінки ефективності соціальних програм, спрямованих на розвиток механізмів соціальної інтеграції дітей-інвалідів. Зарубіжні економісти, педагоги та соціологи довели вищу соціальну та економічну ефективність інклюзивної освіти: бюджет спеціальної освітньої установи в рази перевищує вартість навчання дитини з інвалідністю в масовій школі, навіть з урахуванням витрат на перепідготовку вчителів, запровадження додаткових штатних одиниць спеціалістів та переобладнання шкіл; розрахований і високий соціальний ефект спільного навчання дітей. Істотний внесок у розвиток ідеології та практики інклюзивної освіти в Росії могли б внести приватні школи та дитячі садки, проте несформованість квазі-ринків соціальних та освітніх послуг у Росії обумовлена недостатньою участю у цій сфері діяльності приватних та некомерційних організацій, за винятком кількох ініціаторів інклюзивної освіти, наприклад, РООІ «Перспектива» та її московські та регіональні партнери, а також РБГО «Центр лікувальної педагогіки». Для формування такого порядку денного важливо акумулювати зусилля громадян, експертів та органів влади. 9
10 Інклюзія як принцип сучасної соціальної політики у сфері освіти Актуальними питаннями соціальної політики в рамках напряму досліджень є такі: які механізми освітньої інтеграції дітей-інвалідів в умовах нової освітньої політики та з урахуванням конкретних фінансово-організаційних та політичних ресурсів на регіональному рівні, яким чином можна здійснювати аналіз ситуації та хто має брати участь у цьому процесі? Чим гальмуються механізми освітньої інклюзії та як можна їх налагодити? Зокрема, які перешкоди законодавчого характеру стоять на шляху розвитку інклюзивної освіти, якою мірою існуючі адміністративні структури створюють перешкоди для розвитку інклюзивної освіти та які зміни необхідно внести до цих структур? Які місцеві ініціативи вже здійснюються і яким чином вони можуть бути використані як основа для подальшого розвитку та наскільки дієві, результативні та ефективні існуючі моделі інклюзивної освіти? Як можна мобілізувати громадську думку на підтримку інклюзивної освіти? Яку роль можуть і повинні відігравати інститути громадянського суспільства для активізації дискусії та вироблення своєчасних рішень щодо проблеми інклюзивної освіти дітей та молоді з інвалідністю, зокрема, у чому перспективи міжсекторної взаємодії щодо вирішення цієї соціальної проблеми, які можуть бути бар'єри на шляху реалізації цих перспектив, а також способи їхнього подолання? Які ресурси є для підтримки перехідного процесу, хто є основними учасниками, і які партнерські зв'язки можуть бути встановлені з метою підтримки необхідних змін? Основними адресатами проекту є діти з інвалідністю та їхні батьки, а також молодь з інвалідністю. У Росії 650 тисяч дітей мають інвалідність, причому 170 тисяч із них взагалі ніде не навчаються ні у звичайній школі, ні у спеціальній, ні вдома. Однак до цільової аудиторії ми відносимо насамперед осіб, які приймають рішення (працівників органів виконавчої влади міністерств та міських комітетів з освіти), педагогів, викладачів педвузів та інститутів підвищення кваліфікації працівників освіти, членів громадських об'єднань та працівників НКО інвалідів, журналістів, батьків дітей-інвалідів і, що важливо, школярів, які мають реалізовувати інклюзію практично. Інклюзія не зводиться до відкритих для дітей-інвалідів дверей школи. Це серйозна інтелектуальна, організаційна та емоційна робота, яка вимагає справжньої відда- 10
11 Введення чи від усіх суб'єктів освітнього процесу, і насамперед, школярів, вчителів та батьків. Планування у соціальній політиці передбачає використання дослідницьких процедур. Тому, хто ухвалює політичні рішення, необхідні дані досліджень, які дозволять зняти невизначеність та здійснити зміни. У цій монографії публікуються результати прикладних досліджень, що проводилися в рамках аналітичного напряму діяльності проекту «Право на життя в суспільстві: механізми освітньої інтеграції дітей-інвалідів», підтриманого програмою «Діалог» у 2007 р., а також у рамках державного контракту на виконання науково- дослідних робіт для Департаменту освіти та науки Ханти-Мансійського автономного округу Югри у 2008 р. У книзі представлені методологічні та теоретичні підходи до дослідження, результати кейс-стаді інклюзивних освітніх закладів, аналізу соціально-економічних факторів та механізмів інклюзії, додається дослідний інструментарій інтегрованій освіті. У розробці інструментарію дослідження та апробації положень брали участь Л. Чеглакова, С. Алашеєв, Є. Репринцева, М. Ворона. 11
12 Інклюзія як принцип сучасної соціальної політики у сфері освіти Розділ 1. Методологія прикладного дослідження розвитку інклюзивної освіти Ряд організацій, які представляють неурядовий сектор у Росії, вже здійснюють активну діяльність щодо зміни ситуації в системі надання освітніх послуг для соціально вразливих груп населення, зокрема, щодо просування ідей інклюзивної освіти. Регіональна громадська організація інвалідів «Перспектива» (м. Москва) активно співпрацює з московськими загальноосвітніми школами, де разом із директорами намагається переводити дітей з надомного навчання на спільне. В даний час ця організація реалізує проект з регіоналізації досвіду інклюзивних освітніх програм у 12 регіонах Росії, де досягнуто домовленості з комітетами з освіти, ведуться тренінги не тільки для педагогів, але і для школярів, щоб досягти найбільш повної участі в процесах інклюзії самих дітей. За оцінкою керівника «Перспективи» Дениса Роза, найбільшої актуальності нині набувають такі напрямки діяльності: а) рефлексія та поширення досвіду «Перспективи» у формі семінарів, тренінгів, конференцій, публікацій; б) економічні розрахунки не абстрактних, а конкретних моделей та експериментальних майданчиків, що передбачають місцеву специфіку, придатних до впровадження у тих чи інших умовах російських регіонів; в) порівняльний аналіз інклюзивних освітніх програм та установ через відсутність єдиної моделі та несистематичність розвитку мережі інклюзивних шкіл. Ще одним активним агентом просування ідей інклюзивної освіти та важливим партнером в організації акцій, присвячених проблемам доступності освіти для дітей-інвалідів, є інтегрована школа «Ковчег» (м. Москва), що реалізує низку проектів у сфері інклюзивної освіти, досвід роботи з яких необхідно поширювати у регіони. Ведеться робота з розвитку інклюзивної дошкільної освіти, для координації роботи залучено 12
13 Розділ 1 центр реабілітації та корекції, в модель включені три школи та дитячий садок. Подібна модель може бути впроваджена й у регіонах. Новизна даного проекту полягала у виборі предмета дослідження практик розвитку інклюзивної школи з урахуванням аналізу факторів соціальної, організаційної та економічної ефективності нової форми освіти. Це дозволило сформулювати рекомендації щодо розширення життєвих шансів найбільш уразливих груп населення за допомогою розробки та впровадження механізмів освітньої інтеграції дітей-інвалідів, спільно з ключовими акторами соціально-економічної політики на місцевому рівні, розробити проект нормативів та стандартів надання освітніх послуг дітям-інвалідам, технологію оцінки якості та ефективності , донести інформацію про потенціал та способи розвитку інклюзивної освіти до педагогів та адміністраторів навчальних закладів, чиновників місцевих та регіональних органів освіти та журналістів, вплинути на ухвалення рішення про розвиток опорно-експериментальних майданчиків інклюзивної освіти в регіонах, поширити найкращі практики. Для забезпечення принципу безперервності та стійкості робота з підготовки кадрів для інклюзивної освіти повинна вестись на всіх рівнях освіти дитячий садок, школа, вуз, педагогічний вуз та інститути підвищення кваліфікації освітян. Дослідження, спрямоване збір матеріалів для підготовки аналітичної моделі російської інклюзивної школи, проходило в кілька етапів. На першому етапі за допомогою експертів, представників освітян був здійснений пошук шкіл, в яких була б вже реалізована в тому чи іншому вигляді модель інклюзивної освіти, придатна для аналізу та можливого використання накопиченого досвіду. Підбиралися ті школи, в яких частка учнів з інвалідністю була б суттєвою та адміністрація яких здійснювала усвідомлені кроки щодо розвитку інклюзивної освіти у своїй навчальній установі. Усього вдалося знайти близько 10 шкіл, що задовольняють такі умови, і майже всі вони увійшли в дослідження, за винятком однієї школи в Північнобайкальську, Бурятія, доступ до якої для дослідників з Європейської частини Росії був утруднений. Додатково було прийнято рішення про дослідницьку поїздку до Єревану, що пов'язано зі значними успіхами вірменської системи народної освіти, що створила найбільш просунуту модель інклюзивної освіти серед країн колишнього СРСР. 13
14 Інклюзія як принцип сучасної соціальної політики у сфері освіти На другому етапі збиралася статистика регіонального рівня, пов'язана з навчанням дітей з обмеженими можливостями по тих регіонах, де проводилося дослідження, тобто. з п'яти російських регіонів. Був також розроблений та пройшов обговорення та пілотні випробування інструментарій інструкції, анкети та гіди інтерв'ю, які пізніше використовувалися у польовій роботі всіма учасниками дослідницької команди. На третьому етапі до відібраних шкіл було здійснено дослідницькі візити, під час яких проводилися включені спостереження та збір інтерв'ю з ключовими інформантами, компетентними в обговоренні проблем, пов'язаних з інклюзією у цьому навчальному закладі (як правило, це були завучі, педагоги, завгоспи). У середньому збиралося п'ять інтерв'ю на рівні школи. Крім того, на муніципальному або регіональному рівні встановлювалися контакти та бралися інтерв'ю у адміністратора народної освіти, що безпосередньо курирує той чи інший проект. Внаслідок завершення етапу збору даних до червня 2007 року було проведено дев'ять кейс-стаді. У рамках цієї стратегії метою збору різних даних (інтерв'ю, кількісних даних, документів, спостережень) було створення найбільш, наскільки це можливо, повного опису будь-якого певного аспекту об'єкта, що вивчається (кейсу). Кейсом в даному дослідженні є школа, в якій здійснюється/здійснено перехід до інклюзивної освіти, аспект аспекти, що вивчаються особливості, умови, характеристики процесу переходу школи до інклюзивної моделі освітнього процесу. Школа може бути на різних етапах цього переходу як щодо перебудови фізичного середовища, так і адміністративних умов, педагогічного процесу. Основним критерієм відбору шкіл для дослідження були: (1) наявність якогось спеціального статусу освітньої установи, що має відношення до інклюзії (експериментальний майданчик, наприклад); це пов'язано із завданням опису змін в адміністративних порядках, що регламентують документи; (2) наявність значної групи дітей, які мають інвалідність, не менш як дітей, значна частина яких навчається безпосередньо в приміщенні школи, разом з іншими дітьми, а не на надомному навчанні або ізольована будь-яким чином. Співробітники, які брали участь у проекті, володіють методами збору даних за допомогою напівструктурованих інтерв'ю, знають про 14
15 Розділ 1 цілях та завдання проведеного дослідження. Через це гіди збору даних шляхом напівструктурованого інтерв'ю (гід інтерв'ю з адміністратором, учителем, представником державного органу управління освітою) були лише напрямом розмови і визначали мінімальні завдання збору інформації. Отримання будь-якої додаткової інформації, документів, матеріалів, у т.ч. візуальних, віталося, так само як і мотивований відступ від структури гіда, заохочувалися уточнюючі питання під час інтерв'ю та у зв'язку з відповідями інформанта. Формули ввічливості, формального уявлення визначалися за обставинами самим інтерв'юером з урахуванням контексту та правил етикету. Всі напівструктуровані інтерв'ю записувалися на диктофон з наступним дослівним розшифруванням запису у вигляді транскрипта. Основними критеріями відбору інформантів були (1) їхня інформованість з проблем реалізації інклюзивної освіти, (2) їхня особиста участь у реалізації цього проекту. Для відбору адміністраторів, бухгалтерів, представників муніципального органу управління освітою найважливішим був перший критерій, для відбору вчителів другий. Інтерв'ю з представником муніципального органу управління освітою переважно проводилося з адміністратором, який активно залучений до реалізації програм інклюзії, здійснює їхню адміністративну підтримку «згори», ключова роль відводилася питанням у контексті рішень, що приймаються стосовно конкретних освітніх установ (або однієї установи), що увійшов у дослідження як кейс. На наступному етапі у 2008 р. проводилася розробка проекту положень про інтегровану освіту. Положення розвивають основні засади соціально-освітньої політики в Росії, які визначені насамперед у Конституції Російської Федерації, у Законі Російської Федерації «Про освіту», ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації», проекті ФЗ «Про спеціальну освіту» та розкриті у Національній доктрині освіти у Російській Федерації до 2025 року, а також Федеральній програмі розвитку освіти на роки. Положення розроблені з урахуванням: міжнародного та вітчизняного досвіду інтегрованого навчання дітей з обмеженими можливостями здоров'я; різноманіття порушень онтогенетичного розвитку дітей з обмеженими можливостями здоров'я, особливостей їхнього соціокультурного статусу; змісту діяльності основних інститутів товариства з соціальної та освітньої інтеграції та адаптації дітей з обмеженими 15
16 Інклюзія як принцип сучасної соціальної політики у сфері освіти можливостями здоров'я; результатів порівняльного аналізу зарубіжної та вітчизняної державної політики щодо їх соціальної та освітньої інтеграції; пропозицій та рекомендацій міністерств, відомств, наукових центрів та громадських організацій щодо організації інтегрованого навчання дітей з обмеженими можливостями здоров'я; інноваційних освітніх та соціальних технологій. Положення містять основні стратегії та механізми розвитку інтегрованого навчання дітей з обмеженими можливостями здоров'я на основі вдосконалення механізмів реалізації їх конституційних прав, залучення зовнішніх та внутрішніх ресурсів, сервісів. Положення ґрунтуються на переході від традицій патерналістського, що опікується ставленням держави до осіб з обмеженими можливостями до нових стратегій активної соціальної політики, ресурсного особистісного підходу, принципів нормалізації, соціокультурної інклюзії. За підсумками апробації розроблених положень в установах загальної освіти Ханти-Мансійського автономного округу Югри, а також проведеної експертизи було отримано зауваження та рекомендації, відповідно до яких до положень було внесено уточнення та виправлення. За висновками експертів Центру лікувальної педагогіки (Москва) розроблені в рамках проекту положення вже дозволяють частково вирішити проблеми деяких категорій (з порушенням опорно-рухового апарату, мови, слуху, зору із затримкою психічного розвитку) дітей. До можливих обмежень положень, зокрема, належать такі питання: про регулювання рішення про інтегровану освіту, коли думки батьків та ПМПК розходяться; про фінансове забезпечення інтеграції; про гнучкість освітньої програми та її відносини з освітнім стандартома також сам принцип створення різних нозологічно детермінованих положень для інтеграції різних груп дітей (диференціація на кшталт інвалідності). У зв'язку з цим необхідний наступний етап розробки комплексного модельного становища, який зміг би врахувати питання і гнучкіше відповідати інтересам інших категорій дітей. У Додатку наводиться проект модельного становища інтегрованої освіти. 16
17 Розділ 2 Розділ 2. Освітня інтеграція дітей-інвалідів: огляд підходів В умовах соціально-економічних трансформацій в Росії поглиблюються процеси соціального розшарування, зростають показники бідності та поляризації груп населення в соціальній структурі суспільства за рівнем доходів, а також за орієнтаціями на різні стратегії життєзабезпечення в тому числі на вибір вищої освіти як необхідної умови розвитку та соціальної мобільності громадян. При цьому посилюється відчуження цілої низки соціальних груп від можливостей здобуття вищої освіти через невигідні стартові умови, які часто детерміновані не здібностями до навчання та індивідуальними зусиллями на освоєння знань, а множинними факторами соціальної депривації. Серед таких соціальних груп особливе місце посідають інваліди, зокрема вихованці шкіл-інтернатів. Аналіз доступності освіти для представників цієї групи є важливим завданням в інституційному регулюванні соціальної політики. У цьому розділі ми намітимо перспективи вивчення факторів доступу до освіти, розглянемо аргументи на користь інтегрованого навчання, розкриємо основні поняття та принципи освітньої інтеграції, а також подаємо деякі дані соціологічних опитувань щодо проблеми навчання дітей-інвалідів у загальноосвітній школі. Проблема доступності освіти для дітей-інвалідів у контексті досліджень соціальної нерівності Аналіз інвалідності у контексті освіти дозволяє по-новому здійснити проблематизацію соціальної нерівності, незважаючи на те, що освіта розглядається як засіб досягнення рівності, починаючи з доби Просвітництва. Д.Л. Костянтиновський вважає, що міф про рівність можливостей є одним із найпривабливіших для соціалістичної держави, являючи собою важливу частину ідеології радянського періоду до певного моменту, доки його не розпочали.
18 Інклюзія як принцип сучасної соціальної політики у сфері освіти спростовувати соціологи 2. Справді, з одного боку, розуміння освіти як суспільного блага є характерним для концепції соціальної держави, яка має надавати своїм громадянам рівні можливості доступу до соціальних цінностей. Озброюючи людей знаннями, освіта допомагає їм зайняти гідне місце у суспільстві, цим сприяючи пом'якшенню соціальної нерівності. З іншого боку, соціологічні дослідження, які проводяться на Заході та в Росії з 1960-х років, показали, що освіта більшою мірою схильна відображати та підтверджувати існуючу нерівність, ніж сприяти її усуненню. У 60-ті роки було проведено дослідження В.М. Шубкіна, яке продемонструвало, що радянське суспільство аж ніяк не вільне від нерівності в системі освіти, трансмісії статусів, інших явищ такого роду, властивих та іншим суспільствам» 3. Проекти, здійснені в е роки в ряді країн світу 4, продемонстрували, що найбільший вплив на результати шкільного навчання надають соціальні та сімейні обставини; це згодом визначає і рівень доходів 5. На ефективність навчального процесу впливає, як було доведено, соціальне походження учнів, що визначає «нерівність, в яку діти поставлені своїм будинком, своїм кварталом, своїм оточенням» 6. Ці дослідження викликали до життя дискусію щодо необхідності інтегрованого освіти дітей з різних расових груп та соціальних верств. У тому ж напрямі працюють і деякі сучасні російські соціологи, які підкреслюють спадкоємність і трансляцію за допомогою освітньої системи тих соціально-класових різни- 2 Костянтинівський Д.Л. Динаміка нерівності. Російська молодь у суспільстві, що змінюється: орієнтації та шляхи у сфері освіти (від 1960-х років до 2000-го) / За ред. В.М. Шубкіна. М: Едиторіал УРСС, С Там же. З Гідденс Е. Соціологія / Пер. з англ.; за ред. В.А. Ядова. М: Едіторіал УРСС, З Ashline N.F., Pezzullo T.R., Norris C.I. (Еds). Education, Inequality & National Policy. Lexington, MA, 1976; Coleman J. S. et al. Equality of Educational Opportunity. Washington, 1966; Jenks C. та ін. Inequality: A Reassessment of Effects of Family and School in America. New York, Гідденс Е. Соціологія/Пер. з англ.; за ред. В.А. Ядова. М: Едіторіал УРСС, С
19 Розділ 2 чий, які існують поза освітою 7. При цьому індикатором соціальної нерівності виступає, зокрема, ймовірність здобуття вищої освіти випускниками шкіл. У британських дослідженнях 1980-х років були підтверджені висновки щодо факторів соціальної нерівності, що знаходяться поза школою, а також були поставлені питання, чому самі школи схильні зберігати та відтворювати нерівність 8. І все ж підвищення якості викладання, створення здорового соціального клімату в школі та практична спрямованість шкільного навчання, як вважали дослідники, може допомогти дітям з бідних сімей, а також підвищити свою успішність випускникам шкіл-інтернатів. Великий вплив на осмислення відтворення нерівності в освіті справила робота П. Бурдьє 9. Згідно з Бурдьє, освіта є інструментом символічного насильства, що набуває форми класифікаційних конфліктів, в яких ворогуючі угруповання намагаються нав'язати як єдино легітимні свій погляд на світ, свої класифікаційні схеми, своє уявлення у тому, «кого (і з яких причин) вважати ким». У цій і пізніших своїх роботах Бурдьє пропонує шукати відповідь на класичне питання соціології про відтворення соціальної нерівності в системі освіти та інших культурних інститутах. Школи та університети ретранслюють спочатку нерівні соціоекономічні умови на різний ступінь обдарованості; тому до вузів, номінально відкритих для всіх, потрапляють насправді лише володарі певних габітусів, які засвоїли необхідні соціальні та культурні диспозиції. Приблизно з середини 1960-х років соціологам стало ясно, що діти-інваліди, особливо випускники шкіл-інтернатів, у системі освіти поповнюють найменш кваліфіковані соціально-професійні групи, займаючи низькостатусні позиції, які не вимагають якісного навчання чи здібностей, приносять низький дохід 7 Костянтинівський Д.Л. Динаміка нерівності. Російська молодь у мінливому суспільстві: орієнтації та шляхи у сфері освіти (від 1960-х років до 2000-го) / За ред. В.М. Шубкіна. М: Едіторіал УРСС, З Bloom B.S. Всі наші школярі беруть участь: A Primer for Parents, Teachers and Other Educators. New York: McGraw-Hill, Bourdieu P. та Passeron J.-C. Reproduction в освіті, соціумі та culture. Translated from French by Nice R. London: Sage,
Ессі Кесялахті, Сай Вяюрюнен Втілюючи в життя ідеї інклюзивної освіти: досвід сусідніх країн Школа для всіх Розвиток інклюзивної освіти Звіт підготовлений у рамках проекту «Школа для всіх розвиток
Департамент освіти міста Москви Московський міський психолого-педагогічний університет Інститут проблем інтегративної (інклюзивної) освіти Середня загальноосвітня школа 305 Організація
Болонський процес та її значення для Росії Інтеграція вищої освіти у Європі Болонський процес та її значення для Росії Інтеграція вищої освіти у Європі Під ред. К. Пурсіайнена та С.А. Медведєва
Управління освіти адміністрації Копейського міського округу МОУ «Центр методичного забезпечення закладів освіти» МОУ «Міжшкільний інформаційно-методичний центр» МГО «Інформація для всіх»
Проблема контекстуалізації освітніх результатів: школи, соціальний склад учнів та рівень депривації територій Г. А. Ястребов, А. Р. Безсуднов, М. А. Пінська, С. Г. Косарецький Стаття надійшла
Міжнародна федерація бібліотечних асоціацій та установ (ІФЛА) КЕРІВНИЦТВО ІФЛА/ЮНЕСКО ДЛЯ ШКІЛЬНИХ БІБЛІОТЕК http://www.ifla.org/vii/s11/pubs/school-guidelines.htm Вступ «Маніфест ІФЛА/ЮНЕСКО
Управління освіти і науки Тамбовської області Тамбівський обласний інститут підвищення кваліфікації працівників освіти
Натиснувши на кнопку "Завантажити архів", ви завантажуєте потрібний вам файл безкоштовно.
Перед скачуванням даного файлу згадайте про ті хороші реферати, контрольні, курсові, дипломні роботи, статті та інші документи, які лежать незатребуваними у вашому комп'ютері. Це ваша праця, вона повинна брати участь у розвитку суспільства та приносити користь людям. Знайдіть ці роботи та відправте в базу знань.
Ми та всі студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будемо вам дуже вдячні.
Щоб завантажити архів з документом, введіть п'ятизначне число в поле, розташоване нижче, і натисніть кнопку "Завантажити архів"
Подібні документи
Головні пріоритети державної політики, виділені у законі про освіту. Принципи інклюзивного освіти, що передбачає доступність всім, у плані пристосування до потреб всіх дітей. Система інклюзивної освіти у Ростовській області.
презентація , додано 07.08.2015
Особливі освітні потреби дітей із обмеженими можливостями здоров'я. Інклюзивна освіта як сучасна модельосвіти. Характеристика проблем та перспектив сім'ї, яка виховує дитину з обмеженими можливостями здоров'я.
дипломна робота , доданий 13.10.2017
Інклюзивна освіта: поняття, суть, проблеми організації. Основні чинники, що ускладнюють оволодіння шкільними предметами молодшими школярами з обмеженими можливостями здоров'я у процесі інклюзивного навчання під час уроків російської.
дипломна робота , доданий 13.10.2017
Поняття інклюзивної освіти як процесу навчання дітей із особливими освітніми потребами в умовах загальноосвітньої (масової) школи. Основні форми здійснення, проблеми організації. Характеристика переваг та принципів інклюзії.
презентація , доданий 13.10.2015
Освітні можливостіінвалідів за кордоном та в Росії. Шляхи вирішення проблем, пов'язаних із інклюзивною освітою. Потенціал сучасної додаткової освіти дітей. Рекомендації щодо проведення педагогічної роботищодо подолання труднощів.
курсова робота , доданий 13.09.2015
Сутність та особливості інклюзивної освіти. Нормативно-правові акти, що регулюють діяльність освітньої організації, що реалізує інклюзивну практику. Особливості правового регулювання інклюзивної освіти на регіональному рівні.
дипломна робота , доданий 15.02.2017
Психолого-педагогічне супроводження сім'ї, яка виховує дитину з обмеженими можливостями здоров'я. Особливі освітні потреби дітей із ОВЗ. Проблеми та перспективи сім'ї. Інклюзивна освіта як сучасна модель освіти.
дипломна робота , доданий 06.10.2017
В даний час в умовах модернізації, що проводиться державою різних сфердіяльності, особливого значення для сталого розвитку суспільства набуває якість людського капіталу – його здоров'я, його знання, його здатність до пересування та можливість отримання доступної інформації. Збільшення вкладень у людський ресурс стало державною соціально-економічною стратегією. Діти з обмеженими можливостями здоров'я, особливо діти-інваліди, найбільш уразлива частина населення, яка потребує особливої соціальної підтримки держави.
Одна з пріоритетних цілей соціальної політики Росії - модернізація освіти у напрямку доступності та якості для всіх категорій громадян з ОВЗ. У зв'язку з цим значно зросло замовлення суспільства на інклюзивну освіту. Інклюзивна освіта – це новий та перспективний напрямок педагогіки, прийнятий у цивілізованих країнах та покликаний світовою громадськістю. Безсумнівно, із нею пов'язане майбутнє російської освіти, зокрема і спеціального.
Актуальність обраної теми полягає в тому, що з урахуванням зростання популяції дітей з обмеженими можливостями здоров'я, дітей-інвалідів, особливої значущості набуває завдання їх інтеграції до соціуму, і освітні організації першими починають вирішувати ці проблеми. Діти з вадами розвитку, так само як і нормально розвиваються, мають право бути прийнятими в колектив однолітків, розвиватися відповідно до своїх можливостей і набувати перспективи участі в житті суспільства.
У зв'язку з актуальністю цієї проблеми на етапі модернізації російської освіти визначаються мети написання цієї работы:
· Вивчення стратегії державної політики в період переходу на інклюзивну освіту, що забезпечує право дітей з ОВЗ на здобуття якісної освіти відповідно до наявних у них потреб і можливостей;
· Визначення місця та ролі ПМПК у системі освіти при переході на інклюзію.
· Вивчити законодавчу базу, що регламентує включення до системи освіти дітей з ОВЗ, дітей-інвалідів;
· Надати психолого-педагогічну характеристику дітей з обмеженими можливостями здоров'я (діти з НОДА);
· Провести аналіз контингенту дітей, обстежених фахівцями ПМПК за період з 2011 по 2013 роки;
Практична значимістьвизначається тим, що матеріал, представлений у цій роботі, може бути використаний педагогами, фахівцями ПМП консиліумів освітніх організацій для організації здійснення психолого-медико-педагогічного супроводу дітей із порушеннями опорно-рухового апарату – зі спастичною диплегією.
Стратегія державної політики РФ у період переходу на інклюзивну освіту
Інклюзивна освіта – це така організація процесу навчання та виховання, коли всі діти незалежно від фізичних, психічних, інтелектуальних і культурних відносин та інших особливостей, включені у загальну систему освіти та навчаються разом із своїми однолітками.
Інклюзивна освіта є одним із основних напрямків реформи та трансформації системи спеціальної освіти у багатьох країнах світу, мета якої – реалізація права на освіту без дискримінації. В основі трансформації системи спеціальної освіти у глобальному контексті та розвитку інклюзивних підходів в освіті лежать передусім найважливіші міжнародні правові акти – декларації та конвенції, що укладаються під егідою Організації Об'єднаних Націй (ООН) та Організації Об'єднаних Націй з питань освіти, науки та культури ( ЮНЕСКО), що стосуються прав людини та неприпустимості дискримінації з якоїсь причини:
Декларація прав дитини (ООН, 1959)
Конвенція про боротьбу з дискримінацією в галузі освіти (ЮНЕСКО, 1960)
Декларація про права розумово відсталих осіб (ООН, 1971)
Декларація про права інвалідів (ООН, 1975)
Всесвітня програма дій щодо інвалідів (ООН, 1982)
Конвенція про права дитини (ООН, 1989)
Всесвітня декларація про освіту всім – задоволення базових освітніх потреб (Всесвітня конференція з освіти всім, Джомтьєн, Таїланд, 1990)
Стандартні правила ООН щодо забезпечення рівних можливостей для інвалідів (ООН, 1993)
Саламанська декларація про принципи, політику та практичні дії у сфері освіти осіб з особливими потребами (Всесвітня конференція з освіти осіб з особливими потребами, Саламанка, Іспанія, 1994)
Конвенція про права інвалідів (ООН, 2006)
Ці міжнародні правові акти затверджують право кожного індивідуума на освіту та право здобути таку освіту, яка не дискримінує її за жодною з ознак – чи то статева, расова, релігійна, культурно-етнічна чи мовна приналежність, стан здоров'я, соціальне походження, соціально-економічне становище, наявність статусу біженця, іммігранта, вимушеного переселенця тощо.
Основні ідеї та принципи інклюзивної освіти як міжнародної практики з реалізації права на освіту осіб з особливими потребами були вперше найбільш повно сформульовані у Саламанській декларації «Про принципи, політику та практичну діяльність у сфері освіти осіб з особливими потребами» (1994).
Навчання дітей з ОВЗ, дітей-інвалідів, їх соціальна адаптація – одне з пріоритетних питань та російської освіти. Законодавство Російської Федерації відповідно до основними міжнародними документами в галузі освіти передбачає принципи рівних прав на освіту для дітей цієї категорії. «Головне завдання – у рамках модернізації російської освіти загалом створити освітнє середовище, Що забезпечує доступність якісної освіти для всіх без винятку осіб з ОВЗ та інвалідів з урахуванням особливостей їх психофізичного розвитку та стану здоров'я» (Д.А.Медведєв).
У Національній освітній ініціативі «Наша нова школа» (затверджена Президентом Російської Федерації Медведєвим Д.А. 04.02.2010р., Пр-271) сформульовано основний принцип інклюзивної освіти: «Нова школа – це школа для всіх. У будь-якій школі забезпечуватиметься успішна соціалізація дітей з обмеженими можливостями здоров'я, дітей-інвалідів, дітей, які залишилися без піклування батьків, які перебувають у скрутній життєвій ситуації. У кожному освітньому закладі має бути створено універсальне безбар'єрне середовище, що дозволяє забезпечити повноцінну інтеграцію дітей-інвалідів.
Важливим федеральним документом у сфері освіти дітей з ОВЗ, дітей-інвалідів є Державна програма Російської Федерації «Доступне середовище» на 2011-2015 роки, затверджена Постановою Уряду РФ від 17 березня 2011 р. № 175. У розділі II «Мета Державної програми на 2011 -2015 роки визначено «…Створення передумов для розвитку інклюзивної освіти, зокрема створення безбар'єрного шкільного середовища для дітей-інвалідів»
У червні 2012 року Президент РФ підписав Указ «Про національну стратегію дій на користь дітей на 2012-2017 роки» № 761 від 01.06.2012. Стратегія дій на користь дітей визнає соціальну виключність вразливих категорій дітей (діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків, діти-інваліди та діти, які перебувають у соціально небезпечному становищі) та ставить завдання:
Законодавчого закріплення правових механізмів реалізації права дітей-інвалідів та дітей з обмеженими можливостями здоров'я на включення до існуючого освітнього середовища на рівні дошкільної, загальної та професійної освіти (права на інклюзивну освіту);
Забезпечення надання дітям якісної психологічної та корекційно-педагогічної допомоги в освітніх закладах;
Можливість здобуття освіти всіма дітьми, незалежно від обмежених можливостей їхнього здоров'я, законодавчо закріплено Конституцією РФ (ст.43), у Федеральному Законі «Про освіту в Російській Федерації» №273-ФЗ від 29.12.2012 р.
Законом Пермського краю №587-ПК від 18.02.2010р. «Про регулювання окремих питань у сфері освіти Пермського краю» одним із основних напрямків розвитку системи освіти Пермського краю визначено створення умов для успішної соціалізації дітей з обмеженими можливостями здоров'я, у тому числі шляхом інклюзивної освіти.
2. Діти з ОВЗ – дитячий церебральний параліч: вивчення, форми.
Термін «обличчя з обмеженими можливостями здоров'я» виник у російському законодавстві щодо недавно. Відповідно до Федерального Закону від 30 червня 2007 року №120-ФЗ «Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації з питання про громадян з обмеженими можливостями вживані в нормативних правових актах слова «з відхиленнями у розвитку» замінити словами «з обмеженими можливостями здоров'я », тобто. мають недоліки у фізичному та (або) психічному розвитку».
1) діти з порушеннями слуху (глухі, слабочуючі, пізнооглохлі);
2) діти з порушеннями зору (сліпі, слабозорі);
3) діти з порушеннями мови;
4) діти з порушеннями інтелекту (розумно відсталі діти);
5) діти із затримкою психічного розвитку (ЗПР);
6) діти із порушеннями опорно-рухового апарату (ДЦП);
7) діти з порушеннями емоційно-вольової сфери;
8) діти з множинними порушеннями (поєднання 2-х чи 3-х порушень).
ДЦП – збірний термін, що об'єднує групу хронічних непрогресуючих симптомокомплексів рухових порушень, вторинних стосовно поразок та/або аномалій головного мозку, що виникають у перинатальному періоді.
В даний час проблема ДЦП набуває велике значення. Відзначено стабільне зростання числа хворих на дитячий церебральний параліч (ДЦП) і становить у середньому 1,71 на тисячу новонароджених. У Росії сьогодні із цим діагнозом живе понад 50 тис. дітей, які вважаються інвалідами.
Перші установи з порушеннями опорно-рухового апарату було відкрито у 70-х роках. Нині у нашій країні створено мережу спеціалізованих установ: поліклініки, неврологічні відділення та психоневрологічні лікарні, спеціалізовані санаторії, ясла-садки, школи-інтернати для дітей з порушеннями опорно-рухового апарату, будинки дитини та різні реабілітаційні центри. У цих установах протягом тривалого часу здійснюється не лише відновне лікування, а й кваліфікована допомога логопедів, дефектологів, психологів, вихователів щодо корекції порушень пізнавальної діяльностіта мови.
Дитячий церебральний параліч (ДЦП) – тяжке захворювання центральної нервової системи, при якому особливо страждають мозкові структури, відповідальні за довільні рухи Слово "церебральний" означає "мозковий" (від латинського слова "cerebrum" - "мозок"), а слово "параліч" (від грецького "paralysis" - "розслаблення") визначає недостатню (низьку) фізичну активність.
ДЦП відрізняється великою різноманітністю клінічних проявів, супутніх симптомів, тяжкості рухових та психічних порушень, ступенів компенсації, причин, що спричинили захворювання. Двигуни розлади проявляються у вигляді паралічів, парезів, насильницьких рухів (гіперкінези), порушень координації рухів. Ці симптоми нерідко супроводжуються затримкою психомовного розвитку, судомними нападами, порушеннями зору, слуху, чутливості та іншими патологіями.
Сам собою церебральний параліч не прогресує, т.к. не дає рецидивів. Тим не менш, у процесі лікування може настати поліпшення, погіршення стану пацієнта або воно залишається без змін. Церебральний параліч, як правило, не є спадковим захворюванням. Їм ніколи не можна заразитися чи захворіти. Хоча ДЦП не виліковується (не є “курабельним” у загальноприйнятому сенсі), постійний тренінг та терапія можуть призвести до покращення стану інваліда.
У дітей з церебральним паралічем затримано та в тій чи іншій мірі порушено оволодіння всіма руховими функціями: насилу та запізненням формується функція утримання голови, навички самостійного сидіння, стояння, ходьби, маніпулятивної діяльності. Рухові порушення, своєю чергою, надають несприятливий впливом геть формування психічних і мовних функцій.
Вперше докладно подібними порушеннями зайнявся у 1830-х роках видатний хірург Джон Літтл, коли читав лекції з пологових травм. У 1861 році, коли в доповіді, представленій на засіданні Акушерського товариства Лондона, Літтл заявив, що асфіксія, виражена патологією під час пологів, призводить до пошкодження нервової системи (спинного мозку) та розвитку спастичності та плегії в ногах. Тим самим він першим описав те, що зараз відомо як одна із форм спастичного дитячого церебрального паралічу – спастична диплегія. У 1889 році не менш видатний сер Ослер ввів термін «церебральний параліч» і показав, що порушення стосуються півкуль головного мозку, а не пошкоджень спинного мозку. 1893 року Фрейд ввів термін «дитячий церебральний параліч». Саме Фрейд на підставі своїх робіт у 1890-х об'єднав різні порушення, Спричинені ненормальним постеонатальним розвитком головного мозку під одним терміном і створив першу класифікацію ДЦП
Нині нашій країні прийнято класифікація К.А. Семенової (1974-1978гг), яка дуже зручна у практичній роботі лікарів, педагогів-дефектологів, логопедів, психологів. Відповідно до цієї класифікації виділяють 5 форм ДЦП:
· Спастична диплегія;
· Подвійна геміплегія;
· Геміпаретична форма;
· Гіперкінетична форма;
· Атонічно-астатична форма;
· Змішані форми;
· Неуточнені форми;
Найбільш поширена форма ДЦП – спастична диплегія (40%).
Розглянемо форму ДЦП – спастична диплегія.
Спастична диплегія (синдром Літтля) - найбільш поширена форма ДЦП (45%-50%), що характеризується тетрапарезом, при цьому руки уражені меншою мірою, ніж ноги, що дозволяє використовувати їх за підтримки під час ходьби. Діти, які страждають на спастичну диплегію, під впливом спеціального навчання можуть опановувати навички самообслуговування, листи і ряд трудових навичок. У 70 – 80% дітей відзначаються порушення мови у формі спастико – паретичної дизартрії, затримки мовного розвитку, рідше за моторну алалію. При спастичній диплегії можливе подолання психічних та мовних розладів за умови систематичної, спрямованої корекційної роботи. Психіка дітей частіше не змінена, багато хто з них може навчатися в масовій школі. В окремих випадках можливе зниження інтелекту, проте за рано розпочатої, систематичної роботи ЗПР можна успішно подолати.
Подібна інформація.
