Федеральний закон від 7 червня 2007 р. N 99-ФЗ
"Про ратифікацію Угоди між державами - учасницями Північноатлантичного договору та іншими державами, що беруть участь у програмі "Партнерство заради миру", про статус їх Сил від 19 червня 1995 року та Додаткового протоколу щодо неї"
Ратифікувати Угоду між державами - учасницями Північноатлантичного договору та іншими державами, що беруть участь у програмі "Партнерство заради миру", про статус їх Сил від 19 червня 1995 року, підписану від імені Російської Федерації у місті Вільнюсі 21 квітня 2005 року, та Додатковий протокол до Угоди державами - учасницями Північноатлантичного договору та іншими державами, що беруть участь у програмі "Партнерство заради миру", про статус їх Сил від 19 червня 1995 року, підписаний від імені Російської Федерації у місті Софії 28 квітня 2006 року, з такою заявою:
з метою реалізації Угоди між державами - учасницями Північноатлантичного договору та іншими державами, що беруть участь у програмі "Партнерство заради миру", про статус їх Сил від 19 червня 1995 року російська Федераціявиходить із наступного розуміння нижчезазначених положень Угоди між Сторонами Північноатлантичного договору про статус їх Сил від 19 червня 1951 року (далі - Угода):
1) положення пункту 4 статті III Угоди, яке зобов'язує владу направляючої держави негайно інформувати владу приймаючої держави про випадки неповернення на батьківщину після звільнення зі служби військовослужбовця Сил або особи з числа цивільного компонента, поширюється і на випадки самовільного залишення зазначеними особами місця дислокації Сил направляючої держави наявності у них зброї;
2) під використовуваними у статті VI Угоди словами "володіти зброєю" Російська Федерація на основі взаємності розумітиме застосування та використання зброї, а під словами "прихильно розглядають прохання держави, що приймає" - обов'язок органів влади направляючої держави враховувати вимоги приймаючої держави щодо носіння, перевезення, транспортування, використання та застосування зброї;
3) перелік складів злочинів, зазначених у підпункті "з" пункту 2 статті VII Угоди, не носить вичерпного характеру та крім перерахованих стосовно Російської Федерації включає інші склади злочинів, спрямованих проти основ її конституційного ладу та безпеки та передбачених Кримінальним кодексом Російської Федерації;
4) Російська Федерація відповідно до пункту 4 статті VII Угоди виходить з того, що влада направляючої держави має право на здійснення своєї юрисдикції у разі вчинення невстановленими особами у місцях дислокації Сил направляючої держави злочинів проти цієї держави, військовослужбовців її Сил, осіб з числа цивільної компонента чи членів їхніх сімей. При встановленні особи, яка вчинила злочин, діє порядок, визначений Угодою;
5) сприяння, згадане у підпункті "а" пункту 6 статті VII Угоди, надається відповідно до законодавства запитуваної держави. При наданні правової допомоги компетентні органи держав-учасниць Угоди взаємодіють безпосередньо, а за необхідності - через відповідні органи;
6) Російська Федерація допускає ввезення товарів і транспортних засобів, названих у пунктах 2 та 6 статті XI Угоди, обладнання та матеріальних предметів, названих у пункті 4 статті XI Угоди, призначених для потреб Сил, відповідно до умов митного режиму тимчасового ввезення, встановлених митним законодавством Російської Федерації. При цьому таке ввезення здійснюється з повним умовним звільненням від сплати мит, податків, зборів, за винятком митних зборів за зберігання, митне оформлення товарів та за подібні послуги поза визначеними для цього місцями або часом роботи митних органів, та на строки, передбачені Угодою , якщо такі строки прямо вказані в Угоді.
Російська Федерація виходить з того, що порядок та умови ввезення товарів, названих у пункті 4 статті XI Угоди та призначених для потреб Сил, регулюватимуться окремими домовленостями про направлення та прийняття Сил між Російською Федерацією та направляючою державою.
Жодні положення статті XI , у тому числі пунктів 3 і , не обмежують право митних органів Російської Федерації вживати всіх необхідних заходів для здійснення контролю за дотриманням умов ввезення товарів та транспортних засобів, передбачених статтею XI Угоди, якщо такі заходи є необхідними відповідно до митного законодавства Російської Федерації.
Російська Федерація виходить з того, що направляюча держава подає до митних органів Російської Федерації підтвердження, що всі товари та транспортні засоби, ввезені до Російської Федерації відповідно до положень статті XI Угоди та окремих домовленостей про направлення та прийняття Сил між Російською Федерацією та направляючою державою, можуть використовуватися виключно для цілей, для яких вони були ввезені. У разі їх використання в інших цілях щодо таких товарів та транспортних засобів повинні бути сплачені всі митні платежі, передбачені законодавством України, а також дотримані інші вимоги, встановлені законодавством України.
Транзит зазначених товарів та транспортних засобів здійснюється відповідно до митного законодавства Російської Федерації.
Російська Федерація відповідно до пункту 11 статті XI заявляє, що допускає ввезення на митну територію Російської Федерації нафтопродуктів, призначених для використання в процесі експлуатації службових транспортних засобів, літальних апаратів та суден, що належать Силам або цивільному компоненту, зі звільненням від сплати мит та податків відповідно до вимог та обмежень, встановлених законодавством Російської Федерації.
Російська Федерація допускає ввезення транспортних засобів, названих у пунктах 2 і 6 статті XI Угоди та призначених для особистого користування, особами з числа цивільного компонента та членами їх сімей відповідно до умов тимчасового ввезення, встановлених законодавством Російської Федерації.
Російська Федерація виходить з того, що митне оформлення товарів, що ввозяться (вивозяться) особами з числа цивільного компонента та членами їх сімей, призначених виключно для їх особистого користування, у тому числі товарів для первісного обзаведення, здійснюється без стягнення митних платежів, за винятком митних зборів за зберігання, митне оформлення товарів та за подібні послуги поза визначеними для цього місцями або часом роботи митних органів;
7) Російська Федерація також виходить з того, що документи, що надсилаються її компетентним органам у рамках Угоди, та матеріали, що додаються до них, супроводжуватимуться їх належним чином завіреними перекладами російською мовою.
|
президент Російської Федерації |
Москва, Кремль
Метою ратифікованої Угоди є врегулювання питання про Сил, що беруть участь у заходах у сфері військово-технічного співробітництва Росія - НАТО, що проходять як на території Російської Федерації, так і за її межами. Відповідно до Угоди держави-учасниці застосовуватимуть положення Угоди між Сторонами Північноатлантичного договору про статус їх Сил від 19 червня 1951 року, що регулює весь комплекс правових питань, пов'язаних із знаходженням збройних сил однієї держави-учасниці на території іншої. Зокрема, воно визначає статус військовослужбовців, цивільного компоненту та утриманців, регулює питання юрисдикції Сторін, відповідальності за заподіяння шкоди, надання митних та податкових пільг. При цьому передбачається можливість укладання окремих угод між Сторонами, що приймає та направляє.
Відповідно до ратифікованого Протоколом Сторони зобов'язуються не виконувати смертний вирок стосовно осіб будь-якої іншої держави, яка має відповідну юрисдикцію.
Оскільки окремі положення Угоди 1951 року не відповідають законодавству РФ, Закон містить заяву тлумачального характеру, що викладає їхнє розуміння Російською Федерацією. Зокрема, ці положення стосуються негайного інформування про випадки самовільного залишення місць дислокації сил військовослужбовцями або цивільними особами зі зброєю; носіння, використання та застосування зброї; переліку складів злочинів проти основ конституційного ладу Російської Федерації; юрисдикції під час скоєння злочинів у місцях дислокації Сил; надання правової допомоги; митного режиму ввезення товарів та транспортних засобів, а також надання документів із засвідченим перекладом російською мовою.
Федеральний закон від 7 червня 2007 р. N 99-ФЗ "Про ратифікацію Угоди між державами - учасницями Північноатлантичного договору та іншими державами, що беруть участь у програмі "Партнерство заради миру", про статус їх Сил від 19 червня 1995 року та Додаткового протоколу щодо неї"
Цей Федеральний закон набирає чинності через 10 днів після дня його офіційного опублікування
Категорія "Колонка Адміністратора"
у співтоваристві "Політика, економіка, суспільство (без банів)"
У 2007 році президент В. Путін підписав закон N 99-ФЗ, який дозволяє військам НАТО без бою окупувати Росію. Важко сказати, якою була необхідність ухвалення та підписання цього закону. Але зараз влада намагається приховати його.
Федеральний закон Російської Федерації від 7 червня 2007 р. N 99-ФЗ
"Про ратифікацію Угоди між державами - учасницями Північноатлантичного договору та іншими державами, що беруть участь у програмі "Партнерство заради миру", про статус їх Сил від 19 червня 1995 року та Додаткового протоколу щодо неї.
Додатково:
http://www.rg.ru/2007/06/16/partnesrstvo-doc.html повний текст цього закону в "РГ"
Опубліковано: 16 червня 2007 р. в "РГ" - Федеральний випуск №4390
Прийнято Державною Думою 23 травня 2007 року
Схвалено Радою Федерації 25 травня 2007 року
Ратифікувати Угоду між державами - учасницями Північноатлантичного договору та іншими державами, що беруть участь у програмі "Партнерство заради миру", про статус їх Сил від 19 червня 1995 року, підписану від імені Російської Федерації у місті Вільнюсі 21 квітня 2005 року, та Додатковий протокол до Угоди державами - учасницями Північноатлантичного договору та іншими державами, що беруть участь у програмі "Партнерство заради миру", про статус їх Сил від 19 червня 1995 року, підписаний від імені Російської Федерації у місті Софії 28 квітня 2006 року, з такою заявою
Ми пропустили унікальну сенсацію. У Росії прийнято ДВА діючих федеральних законів з однаковими номерами, але різних за суттю та сферою застосування. Щось немислиме. Прийняті вони з проміжком у два роки «Єдиною Росією», підписані президентами Путіним та Медведєвим за згодою Ради Федерації. Напевно, про них знали інші політики – Зюганов, Жириновський, С. Миронов, Гудков, Явлинський, але мовчали і мовчать досі. Запитання: чому прийнято, чому мовчать і що все це означає?
Взагалі так не буває – щоб різним федеральним законам надавали однакові номери. Це нісенітниця, плутанина, хаос, скандал, нарешті. Говорити про помилку канцелярії тут не доводиться. Помилку в нумерації могла допустити молода секретарка селищної адміністрації і виправила б, виявивши. Але щоб таке зробили в канцеляріях вищих органів державної влади Росії з їх комп'ютерним обліком та десятками кваліфікованих юристів, неймовірно. Тим більше, що з моменту опублікування другого закону минуло вже сім місяців. Цьому може бути лише одне пояснення – навмисна дія Путіна і Медведєва. Тож є про що поговорити.
Перший закон, про який йдеться, від 7 червня 2007 р. N 99-ФЗ «Про ратифікацію Угоди між державами – учасницями Північноатлантичного договору та іншими державами, що беруть участь у програмі «Партнерство заради миру», про статус їх Сил від 19 червня 1995 року та Додаткового протоколу щодо нього». Прийнято Державною Думою 23 травня 2007 року, схвалено Радою Федерації 25 травня 2007 року. Вибачте за сухі дані.
Другий Федеральний закон від 4 травня 2011 р. N 99-ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності". Прийнято Державною Думою 22 квітня 2011 року, схвалено Радою Федерації 27 квітня 2011 року.
Обидва закони N 99-ФЗ опубліковано у « Російській газеті», що означає їх набуття чинності. Перший – 16 червня 2007 р. http://www.rg.ru/2007/06/16/partnesrstvo-doc.html. Другий – 6 травня 2011 р. http://www.rg.ru/2011/05/06/license-dok.html . При цьому другий закон ніяк не скасовує першого і навіть не згадує про нього. Щось із галузі нереального, зневаги до цивільних норм поведінки чи спецоперації.
Цікаво, що знайти свідчення існування першого закону N 99-ФЗ про НАТО в російському Інтернеті практично неможливо, крім архіву газети. Усі згадки про нього, включаючи сайти Держдуми, було зачищено рік тому. Це лише підтверджує версію його умисного приховування. Публікація в "Російській газеті" є єдиним підтвердженням існування цього закону. І то добре – отже, закон про НАТО таки існує.
Показово, що другий закон N 99-ФЗ (Про ліцензування) виник, коли зазвучали оцінки зрадницького характеру першого закону N 99-ФЗ, який ратифікує угоду з НАТО. Зазвучали вони в Інтернеті та від справді опозиційних Путіну осіб. Про це зокрема говорили генерал Леонід Івашов, полковник Володимир Квачков та нині покійний Віктор Ілюхін. Чи не стало це причиною великого переляку Путіна та прагнення сховати «кінці у воду» у будь-який спосіб, давайте розберемося.
Адже законопроект щодо НАТО вніс на розгляд саме Володимир Путін. Приймала його фракція від партії "Єдина Росія", лідером якої є Путін. Затверджувала закон Рада Федерації, що складається з фактично призначених Путіним сенаторів. Підписав закон сам Путін. Тільки в руках Путіна знаходиться можливість появи закону-дублікату з тим самим номером, як прикриття. Це в дусі його фсбешних кривлянь. Чимало службових тролів, включаючи Миколу Старікова, раптом почало стверджувати, що закону про НАТО не існує в природі, що однозначно вказує на спецоперацію від Путіна. Ці фасбешники зневажливо продовжують вважати народ бидлом і одночасно розстилаються перед НАТО заради безпеки, треба розуміти. Що вони так намагаються приховати?
Дивні ухвалення закону про НАТО
До речі, навіть текст, розміщений у «Російській газеті», не дозволяє зрозуміти справжній зміст закону про НАТО N 99-ФЗ, оскільки він лише вводить у дію деякі раніше прийняті документи НАТО. Цих документів у «РГ» немає. Хоча саме вони розкривають справжню суть ухваленого закону.
Скажу більше, цих документів не бачили ні депутати під час ухвалення закону, ні сенатори, за його затвердження. Дивно говорити, але справжні основні документи НАТО з їх переведенням не показали навіть правовим Управлінням Держдуми та Радфеду, що ті особливо наголосили у своїх висновках. Тут проявляється дуже підозрілий характер його прийняття. «Єдинороси» прийняли кота в мішку? Чи не кота, а хижого звіра більшого?
Ухвалення закону в Держдумі переносилося кілька разів. Прийнятий він був чохом серед інших малозначних ініціатив, сімдесят другим за день – ніби між ділом. Напевно, у цей час зал засідань був майже порожній. Законопроект не був підписаний керівниками профільних комітетів та правового управління Ради Федерації.
Документи, що підтверджують це, поки що доступні при наборі фрази «Електронна реєстраційна карта на законопроект № 410940-4». Судити про це дозволяють копії документів Держдуми, що також збереглися. На щастя, ті, хто розумів або підозрював небезпеку цього закону, і здогадувався про безприкладну підлість і продажність нинішніх правителів, зберегли ці копії. До речі, обмеження доступу до електронних згадок зовсім не означає, що закон про НАТО не діє.
Як же так? Чому Володимир Путін дуже наполегливо продавлював цей закон із НАТО, а після його ухвалення раптом став судорожно все приховувати? Адже, крім нього, це зробити нікому. Які причини? І взагалі, ми маємо справу з нормальною людиною? Чи нахабство і зневага у нього вже не мають меж? Необмежена влада та монополія знову потрібні йому саме для такого?
Путін, звісно, й раніше виявляв дворову глибину під час підписання міжнародних договорів, як було у разі «Газпрому» з «Нафтогазом», що призвело до відомого протистояння з Україною три роки тому та засудження нещодавно Юлії Тимошенко (яку він, до речі, зрадив). Але тут випадок все ж таки інший - були задіяні МЗС, Уряд РФ, Держдума, Рада Федерації, з їх правовими управліннями. І контрагентом тут був цілий НАТО.
Що передувало ухваленню закону про НАТО
Тим часом, ухвалення закону про НАТО N 99-ФЗ було лише завершальним етапом у діях Володимира Путіна, а до нього Бориса Єльцина в цьому напрямку. Тобто дія не була разовою – видно чітку послідовність їхніх спільних кроків. Особливо Путіна. Так, цьому передувало підписання у м. Вільнюсі 21 квітня 2005 р. від імені Російської Федерації Угоди між державами – учасницями Північноатлантичного договору та іншими державами, що беруть участь у програмі «Партнерство заради миру», про статус їх Сил від 19 червня 1995 р. Додатковий протокол до йому підписано в м. Софії 28 квітня 2006 р.
Формальний зміст цих документів НАТО полягає в тому, що Угода від 1995 року регулює правове становище військовослужбовців, цивільного персоналу та членів їх сімей однієї із Сторін, що перебувають на території іншої Сторони за її згодою, шляхом застосування до них положень Угоди між Сторонами НАТО про їх статус. Сил від 19 червня 1951 р. Частину документів можна побачити тут – http://www.nato.int/docu/other/ru/sofa.htm
Зломовна суть закону
Формат статті не дозволяє докладно розбирати об'ємні натовські угоди та протоколи. Зупинимося лише на тій їхній частині, яка розкриває суть закону N 99-ФЗ. Почнемо з того, що Угодою НАТО від 19 червня 1951 р. передбачено рівноправність між усіма її Сторонами, а щодо Росії, схоже, такої рівноправності немає. Вже в пояснювальній записці до закону про НАТО N 99-ФЗ сказано: «Заходи у сфері військового співробітництва Росія – НАТО відбуваються як на російської території, і її межами». Але що означає «за її межами»? У документі немає слів про те, що військові заходи можуть відбуватися на території країн НАТО, як пояснював представник Путіна в Думі. Значить, лише на території Росії. Можливо також України, Білорусії та інших країн СНД. У будь-якому разі, припустити, що НАТО дозволить Росії розмістити свої війська зі зброєю на своїй території неможливо. Не для цього НАТО розширювалося.
Нехай вас також не бентежать слова «співпраця» та «партнерство заради миру». Вони, як ви побачите, мають на увазі військові дії. Сама НАТО – це військова організація, причому найпотужніша і найагресивніша в світі з існуючих. Югославія, Ірак та Лівія переконливо відчули це на собі. А Путін підписав закон N 99-ФЗ вже після Іраку.
Більш того, проект закону про НАТО N 99-ФЗ був внесений Путіним до Думи всього через місяць (!) після його гучної Мюнхенської промови 27.10.2007, яку багато хто розцінив як початок нової холодної війниміж Росією та НАТО. У ній Путін звинувачував НАТО та США в агресії щодо інших країн світу та бажання керувати світом, що дуже надихнуло тоді прихильників «нацлідера» та фсбешників. А потім раптом така тиха і непомітна ініціатива щодо закону про НАТО N 99-ФЗ. Очевидно, мова ця Путіна була виставою та банальним обманом для відводу очей. Брехня, лицемірство та підлість там, дійсно не мають кордонів.
Так ось, Угодою передбачено знаходження тих самих військ НАТО, а також їхнього цивільного персоналу та членів сімей на території Росії. Зауважу, що подібне не потрібне для парадів 9 травня чи спільних навчань, які закінчуються швидко. Домовленість прибути до нас із сім'ями та обслугою потрібна лише у разі дуже тривалого перебування НАТО в Росії. І Путін на це погодився. Більше того, передбачено ввезення західним альянсом зброї, бойової техніки, транспорту та палива. Не просто передбачено, а як сказано «без сплати мит та податків» – тобто на пільгових умовах, прямо, без натяків і затримок.
З цього випливає, що війська НАТО можуть перебувати на всій території Росії тривалий час з озброєннями, тилами та технікою, включаючи авіацію, кораблі, важку та стратегічну зброю, оскільки жодних обмежень у документах щодо цього немає, крім «доброї» волі Володимира Путіна, звісно, якщо він знову стане президентом.
Про це фактично сказано у пункті 6 закону про НАТО N 99-ФЗ: «Російська Федерація відповідно до пункту 11 статті XI заявляє, що допускає ввезення на митну територію Російської Федерації нафтопродуктів, призначених для використання у процесі експлуатації службових транспортних засобів, літальних апаратів та судів, що належать Силам». «…що стосується прибуття та вибуття Сил чи членів їх особового складу, такі не підпадають під правила паспортно-візового режиму і не підлягають імміграційному контролю при в'їзді або виїзді з території Держави, що приймає» (Стаття III Угоди від 19 червня 1951 р.).
Цікаво, чи не так? Двері відчиняються навстіж.
До речі згадки про різні транспортних засобахнемає навіть у базовій Угоді НАТО від 19 червня 1951 року. Це новація від Володимира Путіна, розширення ним повноважень НАТО спеціально для Росії. Про це також сказано у висновках правових управлінь Держдуми та СФ.
Цікаво знати, який статус мають у Росії війська НАТО за законом N 99-ФЗ – що вони можуть тут робити, чого не можуть і яку відповідальність за це несуть? Виявляється, вони можуть робити у нас практично все, що здатні робити збройні сили ворога на території захопленої країни, але при цьому ніколи не нестимуть жодної відповідальності перед Росією та нашим народом. Це не мої домисли: за Угодами від 1951 і 1995 років «Приймаюча держава [Росія] здійснює кримінальну та дисциплінарну юрисдикцію у всіх випадках, окрім випадків скоєння злочинів виключно проти власності чи безпеки направляючої держави [США] або її Сил, а також злочинів, вчинених внаслідок будь-якої дії (бездіяльності) при виконанні службових обов'язків. Щодо такого роду злочинів, а також злочинів, караних за законами спрямовуючої, але не приймаючої держави, юрисдикцію здійснює спрямовуюча держава [США]».
Це складне для розуміння юридичне формулювання означає, що у разі нападу на персонал НАТО в Росії, а також на їх озброєння, майно або навіть у разі провокації натовці можуть вчиняти будь-які дії, включаючи військові злочини на нібито законних підставах. При цьому жодної відповідальності за наслідки не нестимуть. США своїх військових міжнародному суду не видають і їх не засуджують.
Тобто не буде ні репарацій, ні кримінального переслідування військових НАТО, як це належить стосовно сторони-агресора та військових злочинців у разі війни. Путін та «єдинороси» їх від цього звільнили законом N 99-ФЗ. Наприклад, якщо на офіціанта натівської столовки (цивільний персонал) нападуть у провулку – то отримаєте, please, залп з реактивних мінометів по російському селі на законних підставах. Відібрали багнет у п'яного натовського солдата – стерти з лиця землі міста Смоленськ, Курськ… і ніякої відповідальності?!
4) Російська Федерація відповідно до пункту 4 статті VII
Угода виходить з того, що влада направляючої держави [США] має право на здійснення своєї юрисдикції у разі скоєння невстановленими особами [читайте – підрозділами армії РФ, МВС, партизанами] у місцях дислокації Сил направляючої держави [США] злочинів проти цієї держави, військовослужбовців її Сил, осіб у складі цивільного компонента чи членів їх сімей.
Ну, чи не «молодець» чи В. Путін?! Які документи проштовхує та підписує! Як розмашисто провертає справи НАТО у Росії! «Патріот», бляха-муха… «Відмінно захищає» народ Росії та суверенітет держави від зовнішньої агресії та втручання у внутрішньо справи, так би мовити. «Слово в слово» за Конституцією РФ, як присягався.
Чи треба гадати, що на практиці це означатиме повну вседозволеність військ НАТО в Росії, особливо якщо це входить у «виконання ними службових обов'язків» (виконання наказів). Зрозуміло, що провокацію проти себе натівці не преминуть здійснити в цьому випадку самі. Іншими словами, це означає набагато гірше, ніж було б навіть у разі інтервенції чи оголошення НАТО війни Росії. Гірше у рази. Оскільки в тому випадку російська армія мала право і обов'язок захищати нашу країну, громадян, майно всіма силами і коштами. Право на відшкодування збитків після закінчення бойових дій, не кажучи вже про захист прав полонених, Червоному Хресті тощо.
А зараз, завдяки закону про НАТО N 99-ФЗ, таке право в армії Росії, внутрішніх війські народу нема. Його нібито позбавили нас якісь В. Путін, С. Миронов, «Єдина Росія» та сенатори, які добровільно ухвалили цей закон без нашої на те згоди. Вони вирішили запросити НАТО до Росії та підписали закон, який розв'язує руки цій агресивній іноземній військовій силі. Невипадково Путін ховає закон про НАТО N 99-ФЗ, а решта тихо мовчить. І якщо вони вважаються владою та громадянами Росії, то як тоді мають виглядати вороги та зрадники?
Закон про НАТО N 99-ФЗ, до того ж, непросто денонсувати. Це може статися лише через рік після повідомлення Урядом Росії Уряду США, та й то «за винятком врегулювання претензій, що зберігаються, пред'явлених до моменту набуття денонсацією чинності» (Стаття VI Угоди від 19 червня 1995 р.) Таких претензій можна вигадати багато і тривати це буде нескінченно довго. Військова окупація Росії цим путінським законом забезпечена.
Проти кого направлений закон про НАТО
Задамося питанням, навіщо Путіну можливість запрошувати війська НАТО з озброєннями та тилами до Росії? Адже саме таке застосування закону N 99-ФЗ, ймовірно, стовідсотково. Проти кого він зібрався застосовувати військову силуПівнічноатлантичного пакту, окрім народу та армії нашої країни? І прийдемо до відповіді, що саме проти нас більше не проти кого. І випадок для цього може стати будь-яким – наприклад, небезпека для влади Путіна.
Якби був інший привід, наприклад загроза комунізму, то КПРФ Зюганова кричала б про це на всіх кутках. Проте мовчить навіть перед черговими виборами, маючи доступ до телебачення. Якби проти нестабільності взагалі, то яка у 2007 році була нестабільність? Навпаки, все було стабільно, вертикально збудовано, нафтові доходи перехльостували через краї, про що ми багато чули від Путіна. З цієї ж причини ухвалення закону про НАТО не могло бути тактичним ходом, щоб виграти час, забезпечивши можливість розвитку Росії. Весь перебіг наступних подій це твердо довів.
Адже в канву прихованих відносин Путіна з НАТО органічно вписуються всі його дії щодо роззброєння, дезорганізації, скорочення армії, авіації та флоту Росії, щодо руйнування військової промисловості, науки, освіти, сільського господарствамобілізаційних ресурсів. По спаюванню, наркотизації і скорочення народів Росії, передусім, російського народу. Путін знищує російську армію, народ і потужну колись державу, а НАТО йому в цьому всебічна помічниця, гарантія та підтримка – такою є відповідь.
Путін веде себе точно так, ніби він – натовський агент, зрадник у Кремлі, який поки що боїться викриття. Тільки в цьому випадку все стає на свої місця. А, маючи на увазі, що НАТО управляють радикальні юдеї хабад з Нью-Йорка з їхніми ненависницькими планами щодо всього людства (від слов'ян до більшості євреїв), стає остаточно.
У цю схему добре вкладаються все беззаконня у Росії її грабіж, порушення Конституції, відсутність референдумів з питань життя держави (до яких, безумовно, належить закон про НАТО N 99-ФЗ). Легко пояснюється скасування вільних виборів– фактично антиконституційне захоплення та утримання влади групою осіб (натовськими, юдейськими агентами та їх слугами?). Тепер зрозуміло, навіщо. Виходить, справа не в спразі влади і грошей, а в вельми далекосяжних планах – системних планах Путіна з НАТО щодо знищення та руйнування Росії.
1. Цей Федеральний закон набирає чинності з 1 вересня 2014 року, за винятком положень, для яких цією статтею встановлено інші строки набуття ними чинності.
2. Абзац другий підпункту "г" пункту 3 статті 1 цього Закону набирає чинності з дня офіційного опублікування цього Закону.
3. Положення Цивільного кодексу Російської Федерації (у редакції цього Федерального закону) застосовуються до правовідносин, що виникли після дня набрання чинності цим Федеральним законом. По правовідносинам, що виникли до дня набрання чинності цим Федеральним законом, положення Цивільного кодексу Російської Федерації (у редакції цього Федерального закону) застосовуються до тих прав та обов'язків, які виникнуть після дня набрання чинності цим Федеральним законом, якщо інше не передбачено цією статтею.
4. Надалі до приведення законодавчих та інших нормативних правових актів, що діють на території Російської Федерації, у відповідність до положень Цивільного кодексу Російської Федерації (у редакції цього Федерального закону) законодавчі та інші нормативні правові акти Російської Федерації, а також акти законодавства Союзу РСР, що діють на території Російської Федерації в межах та в порядку, передбачених законодавством Російської Федерації, застосовуються остільки, оскільки вони не суперечать положенням Цивільного кодексу
5. З дня набрання чинності цим Федеральним законом юридичні особи створюються в організаційно-правових формах, які передбачені для них главою 4 Цивільного кодексу Російської Федерації (у редакції цього Федерального закону).
6. До Державної корпорації з атомної енергії "Росатом", Державної корпорації щодо сприяння розробці, виробництву та експорту високотехнологічної промислової продукції "Ростех", Агентству зі страхування вкладів, державної корпорації - Фонду сприяння реформуванню житлово-комунального господарства, державної корпорації "Банк розвитку та зовнішньоекономічної діяльності (Зовнішекономбанк)", Державної корпорації з будівництва олімпійських об'єктів та розвитку міста Сочі як гірничокліматичного курорту, Державної компанії "Російські автомобільні дороги", Державної корпорації з космічної діяльності "Роскосмос", а також до інших юридичних осіб, створюваних Російською Федерацією на підставі спеціальних федеральних законів, положення Цивільного кодексу Російської Федерації про юридичних осіб застосовуються остільки, оскільки інше не передбачено спеціальним федеральним законом про відповідну юридичну особу.
7. Установчі документи, а також найменування юридичних осіб, створених до дня набрання чинності цим Федеральним законом, підлягають приведенню у відповідність до норм глави 4 Цивільного кодексу Російської Федерації (у редакції цього Федерального закону) при першій зміні установчих документів таких юридичних осіб. Зміна найменування юридичної особи у зв'язку з приведенням її у відповідність до норм глави 4 Цивільного кодексу Російської Федерації (у редакції цього Федерального закону) не вимагає внесення змін до правовстановлюючих та інших документів, що містять його колишнє найменування. Установчі документи таких юридичних до приведення їх у відповідність до норм глави 4 Цивільного кодексу Російської Федерації (у редакції цього Федерального закону) діють у частині, що не суперечить зазначеним нормам.
8. З дня набрання чинності цим Федеральним законом до створених до дня його набрання чинності юридичним особам відповідно застосовуються норми глави 4 Цивільного кодексу Російської Федерації (у редакції цього Федерального закону):
1) до товариств з додатковою відповідальністю – про товариства з обмеженою відповідальністю (статті 87 – 90, 92 – 94);
2) до збутових (торгівельних) споживчих кооперативів - про виробничі кооперативи (статті 106.1 - 106.6);
3) до споживчих товариств, житлових, житлово-будівельних та гаражних кооперативів, садівницьких, городницьких та дачних споживчих кооперативів, товариств взаємного страхування, кредитних кооперативів, фондів прокату, сільськогосподарських споживчих кооперативів - про споживчих кооперативів1;
4) до політичних партій, до створених як юридичних осіб професійних спілок (профспілкових організацій), громадських рухів, органів суспільної самодіяльності та територіальних громадських самоврядувань - про громадські організації (статті 123.4 - 123.7);
5) до некомерційних партнерств, об'єднань роботодавців, об'єднань професійних спілок, кооперативів та громадських організацій, торгово-промисловим, нотаріальним та адвокатським палатам - про асоціації (союзи) (статті 123.8 - 123.11);
6) до товариств власників житла, садівницьких, городницьких та дачних некомерційних товариств - про товариства власників нерухомості (статті 123.12 - 123.14);
7) до громадських та благодійних фондів – про фонди (статті 123.17 – 123.20);
8) до державним академіямнаук - про державні установи (статті 123.21 та 123.22);
9) до громадських установ - про приватні установи (статті 123.21 та 123.23).
9. З дня набрання чинності цим Федеральним законом до закритих акціонерних товариств застосовуються норми глави 4 Цивільного кодексу Російської Федерації (у редакції цього Федерального закону) про акціонерні товариства. Положення Федерального закону від 26 грудня 1995 року N 208-ФЗ "Про акціонерні товариства" про закриті акціонерні товариства застосовуються до таких товариств до першої зміни їх статутів.
10. Перереєстрація юридичних осіб, раніше створених та зазначених у частинах 8 та 9 цієї статті, у зв'язку з набранням чинності цим Федеральним законом не вимагається.
11. Акціонерні товариства, створені до дня набрання чинності цим Федеральним законом і відповідають ознакам громадських акціонерних товариств (пункт 1 статті 66.3 Цивільного кодексу Російської Федерації (у редакції цього Федерального закону), визнаються громадськими акціонерними товариствами незалежно від вказівки в їх фірмовому найменуванні на те, що суспільство є публічним, за винятком випадків, якщо на день набрання чинності цим Федеральним законом такі акціонерні товариства були закритими акціонерними товариствами або відкритими акціонерними товариствами, які отримали в установленому порядку звільнення від обов'язку розкривати інформацію, передбачену законодавством Російської Федерації про цінні папери, або погасили всі акції або цінні папери, які конвертуються в акції, які публічно розміщувалися (шляхом відкритої підписки) або публічно зверталися на умовах, встановлених законами про цінні папери.
11.1. Акціонерне товариство, створене до дня набрання чинності цим Федеральним законом, що відповідає ознакам публічного акціонерного товариства, передбаченим пунктом 1 статті 66.3 частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації (у редакції цього Федерального закону), вправі відмовитися від публічного статусу, якщо на день вступу до силу цього Федерального закону його акції або цінні папери, що конвертуються в акції, не були включені до списку цінних паперів, допущених до організованих торгів, і кількість його акціонерів не перевищує п'ятисот, шляхом внесення до статуту акціонерного товариства відповідних змін та звернення до Банку Росії із заявою про звільнення від обов'язку розкривати інформацію, передбачену законодавством Російської Федерації про цінні папери. Рішення Банку Росії про звільнення акціонерного товариства від обов'язку розкривати інформацію набирає чинності з дня внесення до єдиного державного реєстру юридичних відомостей про фірмове найменування акціонерного товариства, в якому відсутня вказівка на його громадський статус. Рішення про звернення до Банку Росії із заявою про звільнення від обов'язку розкривати інформацію та рішення про внесення до статуту акціонерного товариства змін, передбачених цією частиною, приймаються загальними зборами акціонерів більшістю у три чверті голосів акціонерів - власників акцій, що беруть участь у зборах. При цьому акціонери - власники привілейованих акцій беруть участь у загальних зборах акціонерів з правом голосу під час прийняття рішень із зазначених питань. Положення, передбачені цією частиною, не застосовуються до акціонерного товариства, статут та фірмове найменування якого містять вказівку на те, що акціонерне товариствоє громадським.
12. При реєстрації змін установчих документів юридичних у зв'язку з приведенням цих документів у відповідність до норм глави 4 Цивільного кодексу Російської Федерації (у редакції цього Федерального закону) державне мито не стягується.
13. Правило пункту 5 статті 50 Цивільного кодексу Російської Федерації (у редакції цього Закону) підлягає застосуванню до некомерційним організаціям, створюваним з дня офіційного опублікування цього Закону. Щодо некомерційних організацій, створених до дня офіційного опублікування цього Закону, правило пункту 5 статті 50 Цивільного кодексу Російської Федерації (в редакції цього Закону) застосовується з 1 січня 2015 року.
14. Створене до дня офіційного опублікування цього Закону некомерційне партнерство, учасником якого є Російська Федерація, суб'єкт Російської Федерації або муніципальна освіта, може складатися з одного учасника.
15. Дія пунктів 5 і 6 статті 123.22 Цивільного кодексу Російської Федерації (в редакції цього Федерального закону) у частині встановлення субсидіарної відповідальності власника майна бюджетної установи або автономної установи за зобов'язаннями такої установи, пов'язаних із заподіянням шкоди громадянам, поширюється на правовідносини, що виникли також після 1 січня 2011 року.
16. Установа, створена до дня набрання чинності цим Федеральним законом кількома засновниками, не підлягає ліквідації за вказаною підставою. Така установа (за винятком державної чи муніципального установи) за рішенням своїх засновників може бути перетворено на автономну некомерційну організацію або фонд.
17. У разі участі Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утвореньу господарських товариствах та товариствах від імені цих публічно-правових утворень виступають державні органи, органи місцевого самоврядування(Пункт 1 і 2 статті 125 Цивільного кодексу Російської Федерації), у тому числі у випадках, якщо ці органи названі учасниками відповідних господарських товариств або товариств у їх установчих документах.
Президент
Російської Федерації
Москва, Кремль
Вивчаємо Федеральний Закон № 99 про НАТО у Росії
Щодо того, що все-таки підписував Путін у 2007 році щодо військ НАТО
Напевно, людей, які цікавляться політикою, не могла не залучити тема, яка все частіше спливає в Інтернеті, на мітингах, у відео зверненнях, а нещодавно взагалі отримала цікаве продовження у формі подання заяви до ФСБ про державній зрадіВ.В. Путіна Світланою Пеуновою, лідером партії "Воля". Йдеться тому, що В.В. Путін, як президент, у недалекому 2007 році «підписав договір №410940-4 з НАТОу тому, що, у разі народних заворушень і техногенних катастроф, війська можуть безперешкодно займати територію же Росії та проводити у ній військові операції…» А Державна Дума, у якій рішення можуть прийматися лише партією Єдина Росія, покірно ратифікувала цей договір.
Приблизно в такому вигляді ця інформація витає в умах людей. При цьому як доказ наводиться текст та посилання на закон про ратифікації. У підсумку, думки розділилися на дві частини приблизно такого змісту:
1. Це є доказом, що Росію здали.
2. Це є доказом провокації, оскільки в тексті ні про що таке не сказано навіть близько.
Де правда, і чому вірити, ми спробуємо розібратися... Документ називається «Федеральний закон про ратифікацію Угоди між державами - учасницями Північноатлантичного договору та іншими державами, які беруть участь у програмі «Партнерство заради миру», про статус їх Сил від 19 червня 1995 року та Додаткового до нього".
Тепер час зробити два ліричні відступи. Перше:уточнимо, що таке ратифікація, та друге:що являє собою Північноатлантичний договір та держави, які беруть участь у програмі «Партнерство заради миру».
Про ратифікацію, думаю, багато хто знає і уявляє, що це таке. Міжнародні договори підписуються главами держав, але для того, щоб мати юридичну силу всередині країни, вони мають бути ратифіковані. Бувають випадки, коли міжнародні договори підписуються главою держави, але в результаті не проходять у країні ратифікацію, і що він був підписаний, що не був - різниці ніякої, жодних юридичних наслідків для країни він не несе. Процес ратифікації проходить у різних країнахпо-різному, у разі проходить у формі прийняття федерального закону про Ратифікацію, тобто як простий ФЗ (федеральний закон), Державної Думою і підписується Президентом.
Це важливо, запам'ятали, що сам текст ФЗ про ратифікацію не такий важливийоскільки сама ратифікація нерозривно пов'язана і випливає з якогось Міжнародного договору. Ратифікацією йому просто надається юридична сила у країні.
4 квітня 1949 року в США було підписано Північноатлантичний договір та створено військово-політичний блок НАТО. Організація, що включала велику частину Європи, Канаду, була створена фактично для боротьби з СРСР (хоч як завжди в подібних випадках виправдовувала себе суто оборонними цілями). Далі до приєдналося ще кілька країн, а після знищення СРСР Організація Північноатлантичного договору так взагалі добряче розросла...
Тепер глянемо, що це за програма «Партнерство заради миру». Програма ця бере свій початок відразу ж після знищення СРСР, і є деякі елементи співробітництва з країнами, які є членами НАТО(тобто які не підписували Північноатлантичний договір)…
Тепер почнемо розгрібатися.
Документом, про який йдеться, і від якого ми відштовхуватимемося, як ми з'ясували раніше, буде «Федеральний закон про ратифікацію Угоди між державами - учасницями Північноатлантичного договору та іншими державами, які беруть участь у програмі «Партнерство заради миру», про статус їх Сил від 19 червня 1995 року та Додаткового протоколу до нього».
Відразу ж у назві видно, що ратифікується договір від 19 червня 1995 року під назвою «Угода між державами - учасницями Північноатлантичного договору та іншими державами, які беруть участь у програмі «Партнерство заради миру», про статус їх Сил». Отже, ми отримуємо перше посилання, якому ж саме договорудодається юридична силау Російській Федерації (сам текст Федерального Закону про ратифікацію ми розглянемо пізніше). Знаходимо текст цієї угоди. Він є, наприклад, тут: ... Саме цей текст миготить у всіляких статтях, розкиданих в Інтернеті, і подається як доказ того, що війська можуть займати територію РФ.
Дивимося на договір. У першій статті буквально сказано таке:
Усі, хто підписує цю угоду, зобов'язуються приймати положення договору від 19 червня 1951 року «Угода між Сторонами Північноатлантичного договору про статус їх Сил» або просто НАТО-СОФА.
Це вже цікаво. Зауважте, який ланцюжок вишиковується:
- Законопроект №410940-4 (Це можна не рахувати).
- ФЗ про Ратифікацію.
- Угода, що ратифікується.
- Угода, на яку йде посилання у першій статті статті угоди.
Щоб простіше у всьому цьому орієнтуватись, давай дивитися на дати. Приблизно виходить так - Росія ратифікує в 2007 році угода від 1995 року, в якому з першої статті йде посилання на угоду 1951 року.
Повернімося до угоди 1995 року, що почали розбирати. Договір складається всього з шести статей, і у всіх з них йдуть посилання на договір від 1951 року НАТО-СОФА. Ключові моментиу ньому зазначені у першій та другій статті. У них говориться буквально про те, що сторони, які підписують цю угоду, зобов'язуються приймати положення договору НАТО-СОФА від 1951 року, і що територія, на якій діє НАТО-СОФА, також включає територію країн, які підписують цю угоду. В принципі, нічого важливого в цьому договорі немає. Він повністю відсилальний, і потрібен для того, щоб країни, які не є членами, але входять до програми «Партнерство заради миру», могли приєднатися до договору НАТО-СОФА від 1951 року (оскільки безпосередньо до цієї угоди вони не можуть приєднатися, не будучи членом НАТО).
Все, це лише сполучна ланцюжок, і розбирати в ньому нічого, і зовсім незрозуміло, яким чином його текст миготить на багатьох сайтах, як доказ того, що війська НАТОможуть займати територію РФ та інше. Він нічого не доводить, а лише відсилає. Тому головним документомдля нас буде саме документ від 1951 року НАТО-СОФА, тобто, «Угода між Сторонами Північноатлантичного договору про статус їх Сил».
Фактично після Ратифікації у 2007 році Росія приєдналася саме до цього договору (Угоди). НАТО-СОФА. Його й треба дивитися. На жаль, але російської версії цього договору вільно в Інтернеті я не знайшов, а сайти Консультанта та Гаранта (правові бази даних) мені запропонували придбати платну версію, щоб до нього заглянути. Ну що ж, працюватимемо з оригіналом ( ), але спочатку трохи повернемося до того, що навмисне пропустили.
Сам текст ФЗ про Ратифікацію 2007 року
У ньому зазначено, що ратифікується угодою 1995 року (яка, як ми пам'ятаємо, відразу посилає нас до угоди 1951 року НАТО-Софа), виходячи з певного розуміння деяких пунктів цієї Угоди НАТО-СОФА (дивіться, прямо в другому абзаці). Тобто, ратифікуючи договір від 1995 року, ми приймаємоУгода 1951 року з деякими застереженнями (це ми з'ясували раніше, і це зазначено в тексті ФЗ про Ратифікацію). Скрізь ми втикаємося у договір НАТО-СОФА від 1951 року. Ну що ж, дивіться…
Договір говорить про те, що війська однієї сторони можуть бути відправлені за згодою служби на територію іншої країни. Далі – увага! - там йдеться про те, що ця угода не встановлює причини та умови, якими це може статися.
Тут криється вже дуже важливий висновоквсього цього аналізу. Або в кожному конкретному випадку сторони приймають окреме рішення, чи існують якісь секретнідоговору або додаткові протоколи, які ці умови можуть означати (або несекретні зовсім, якщо раптом хтось знає такі – прохання написати). Тим не менше, договір встановлює статус сил у той час, як вони знаходяться на території іншої країни, а як ми це розуміємо, це недарма. Одна справа, що ці мотиви зрозумілі для країн-учасниць. НАТО: американські бази знаходяться майже в кожній із них і юридичний статус цих сил треба позначити З іншого боку, цікавіше, навіщо це потрібно третім країнам, які беруть участь у цій угоді через інший договір (від 1995 року), беручи участь у програмі «Партнерство заради миру».
Питання напівриторичне. Давайте тепер глибше дивитися цей юридичний статус збройних сил, що встановлює угоду НАТО-СОФА від 1951 року. ( ). Метою аналізу не є докладний аналіз кожної статті, тому позначимо все загалом.
1. Стаття перша визначає зміст терміна збройні сили (у тексті просто сили - «force»), як військово-повітряні, морські та сухопутні війська, а також за певних обставин, якісь прирівняні до них освіти чи одиниці…
2. У другій статті йдеться про те, що війська повинні поважати закон країни, в якій знаходяться, уникати дій, що суперечать духу цієї угоди, а також утриматися від будь-якої політичної діяльності, а також довести до кінця всі необхідні заходи (виконати ціль, з якою вони там знаходяться?). Тут досить цікаво щодо політичної діяльності, з одного боку, вони повинні утримуватися від політичної діяльності, з іншого- доводити мету до кінця та підкорятися своєму командуванню. Якщо війська надіслані з політичною метою (шкода, що угода не дає визначення «політичної діяльності», адже тут незрозуміло, що відносити до такої), то вони повинні будуть підкорятися і виконувати, а доти жодної політичної діяльності.
3. Третя стаття каже, що сили звільнені від будь-якого міграційного обліку, паспортного контролю, реєстраційПроте, при цьому їм не надається особливе право на отримання дозволу на тимчасове проживання в Країні, що приймає.
При вимогі війська (сили) повинні надавати ідентифікаційну картку (ім'я, вік, звання, фотографія, взводвійськова частина), а також індивідуальний та груповий наказ на пересування мовою держави, що посилає, також англійською та французькою. Також на вимогу Країни, яка приймає, Посилаюча Країна повинна видворити/депортувати будь-якого члена надісланих військ.
Тут можна звернути увагу на мову наказів (ні слова про мову сторони, що приймає), а також звільнення від обліку та контролю.
6. Дійшли, нарешті, до цікавої статті. Війська Відправляючої держави володіють зброєювідповідно зі своїми наказами! І при цьому є лише невелике застереження, що з цього питання Країна, яка посилає війська, має прихильно розглянути прохання при запитах від країни, що приймає. При цьому закон про Ратифікацію дає пояснення до цієї статті ( ):
2) під використовуваними у статті VI Угоди словами «володіти зброєю» Російська Федерація на основі взаємності розумітиме застосування та використання зброї, а під словами «прихильно розглядають прохання держави, що приймає» - обов'язок органів влади направляючої держави враховувати вимоги приймаючої держави щодо носіння, перевезення, транспортування, використання та застосування зброї;
Війська прибувають в іншу країну, застосовують, використовують зброю відповідно до своїх наказів, доки немає особливих вимог країни, що приймає.
7. Йдеться про правопорушення та юрисдикцію. Дисциплінарнаі кримінальнавідповідальність віднесено до юрисдикції Відправляючої Країни. Туди ж віднесено область військового права, яка поширюється усім осіб, і визнає навіть такі правопорушення, яких може бути передбачено в Приймає Країні.
Інакше кажучи, громадянин Країни, в яку були послані війська, буде судимий Державою, яка ці війська надіслала, якщо він вчинив якесь правопорушення, що стосується безпеки стосовно цих військ, навіть якщо воно не визнається як правопорушення в державі, громадянином якої він є. А якщо член надісланих військ вчиняє злочин, що стосується безпеки держави, в якій він перебуває, тоді такі справи перебувають у юрисдикції Держави, що приймає.
8. Наступна цікава стаття. Сторони відмовляються від будь-яких вимог щодо пошкодження власності, що перебуває у віданні сухопутних, повітряних чи морських військ іншої сторони, якщо вони були нанесені під час виконання своїх обов'язків Північноатлантичного договору (остання фраза дослівно). Ушкодження іншому майну розбираються, оцінюються за допомогою арбітра.
А ось пункт 4 говорить про те, що Сторони відмовляються від домагань у разі поранення чи смерті члена збройних сил, якщо це сталося під час виконання обов'язків.
Далі йдуть різні пояснення, їх окремо не розглядатимемо. Важливо, що, наприклад, сили Відправляючої держави можуть знищувати військову власність, якщо це випливає з цілей та зобов'язань. Ось так…
11. Митне регулювання. Одразу згадаємо, що наш закон про Ратифікацію передбачає деякі застереження. ( , Ст.6). Загалом – вантажі, члени збройних сил, члени їхніх сімей тощо. підпадають під контроль митних органів відповідно до закону, вантажі повинні застосовуватися тільки для ввезених цілей, але при цьому звільнені від усіх мит, податків, зборів, і підпадають під режим тимчасового ввезення.
15. Цікава стаття. У випадку, якщо починаються військові дії (не забуваємо, що до цього йшлося просто про статус сил, що перебувають в іншій державі, або виконують завдання, що беруть участь в операції тощо), отож раптом починаються військові дії, кожна сторона, у 60-денний термін може переглянути будь-який пункт цієї Угоди, розпочавши консультації з іншою стороною.
16. Ми вже з'ясували, що Росія ратифікувала договір, приймаючи деякі застереження щодо цієї угоди. Так ця стаття говорить, що такі відмінності у застосуванні договору вирішуються без застосування юрисдикції третіх країн.
17. Сторони можуть звернутися до Північноатлантичної ради будь-коли з проханням переглянути якийсь пункт Угоди.
19. Йдеться про денонсування Угоди. Це можна зробити лише через 4 рокипісля того, як воно набирає чинності. Денонсування набирає чинності через рік після отримання повідомлення Урядом. Так, саме так.
20. Йдеться про те, що Угода стосується лише основних територій Договірних Сторін (йдеться про те, що інші території, наприклад території колоній, якихось островів тощо мають особливості).
Ось і все, можна робити висновки.
Давайте придумаємо вигадану чи не дуже ситуацію, щоб відповісти на запитання, задане на самому початку: «Чи дозволив В.В. Путін займатиме військам територію Росії у разі народних заворушень і техногенних катастроф?»
Недалекий 2012 рік, ситуація в країні критична, інфраструктура сипиться, ліберальні реформи повністю добили соціальну сферу, криза залишила без роботи більшу частину населення, по околицях стихійні мітинги переростають у погроми, війська і поліція їх відмовляються придушувати, найближчим часом все це загрожує. всеросійський російський бунт. Зі змістом, але все такий же нещадний. Президент РФ М. (Або П. або вже ще хтось), побоюючись за своє становище, просить відповідно до ратифікованого договору військову допомогу в будь-якої країни Північноатлантичного Альянсу, або у країни, яка бере участь у програмі «Партнерство заради миру ». Нехай цією країною будуть.
Приймається рішення надати таку допомогу. У всій країні запроваджується, наприклад, режим контртерористичної операції. Відповідно до ст.2 від 1951 року війська США будуть зобов'язані до кінця виконати своє завдання, в нашому випадку - придушення збройного повстання. При прибутті на територію Росії відповідно до ст.3 війська СШАне проходять ніякогопаспортного контролю, міграційного облікута інше. Відповідно до ст.11, військові вантажі і самі військові доглядаються, вантажі, тобто. техніка повинна використовуватися лише за призначенням – придушення збройного повстання. Все це у свою чергу звільнено від будь-яких мит та податків.
Відповідно до ст.6, війська СШАможуть застосовувати зброю відповідно до наказів, які їм віддано їх командуванням. Стаття 8 дозволяє військам СШАзнищувати будь-яку військову власність для досягнення поставлених завдань, тобто, якщо «повсталі» захопили, або якісь військові частини перейшли на бік повсталих, і вони мають бойову техніку, то її війська можуть знищувати без наслідків, сюди ж, мабуть, відносяться і військові аеродроми, склади, порти і все, все, все. Тим не менш, і іншу власність вони можуть знищувати, тільки потім приїдуть арбітри, оцінять її, і доведеться виплачувати компенсацію.
Приблизно така картина може цілком вписуватись у підписаний та ратифікований договір. Отже, чи дозволив В.В. Путін безперешкодно займатиме військам територію РФ у разі народних заворушень?
Ствердно можна відповісти на це питання, але з деякими застереженнями. Найголовніше- цей договір не визначає причин та умов, Якими можна відправити запросити війська і це у ньому прямо зазначено. З іншого боку, це можна розглядати як те, що сторони можуть обговорювати це питання з приводу. Тут головне - взаємна згода сторін. Одна сторона згодна прийняти – інша сторона згодна послати. Або, як ми казали, з цього питання можуть бути підписані й якісь секретні протоколи та угоди. Хтось вкаже, що таким приводом можуть бути і просто спільні навчання, і мають рацію. Але з тим самим успіхом може бути і спец. операція.
Інші застереження можуть стосуватися тлумачення слова «безперешкодно». Ми вже з'ясували, що на територію іншої країни війська можуть бути вислані для виконання якогось завдання чи зобов'язань (наприклад, охорони чогось), вантажі, техніка – це все буде доглянуто митними органами, є свої особливості щодо юрисдикції при правопорушеннях та і т.д. Але це все дрібниці. Найважливіше те, що через угоду 1995 року ми прирівнюємосядо країн, що підписали угоду 1951 року, яка позначає правовий статус сил. Тобто, в даному питанні(у питанні правового статусу сил, що знаходяться на території іншої країни, що входить до НАТО), нас можна розглядати як дійсного члена НАТО.
А ще недавно ми були дуже обурені проходом військ НАТОЧервоною площею на параді 9 травня. А то була лише видима частинатого, що відбувається, набагато глибші та жахливіші речі приховані саме в таких непомітних, не зовсім зрозумілих договорах.
