Наказ щодо підвищення об'єктивності оціночних процедур. Характеристика оціночних процедур та інструментів оцінки результатів та якості загальної освіти. Система оцінки персоналу організації

Об'єктивність оцінок забезпечується:

Незалежністю органу із сертифікації та залучених ним до роботи експертів від заявника чи інших сторін, зацікавлених у результатах оцінки та сертифікації;

Повнотою складу комісії експертів. У сукупності комісія повинна мати знання стандартів на систему якості, техніки перевірки, а також особливостей виробництва продукції та нормативних вимог до неї. У складі комісії має бути фахівець із виду економічної діяльності, що перевіряється. За потреби до складу комісії можуть бути включені фахівці з метрології, економіки та ін;

Компетентність експертів, які проводять сертифікацію. Експерти мають бути сертифіковані на право проведення сертифікації систем якості або сертифікації виробництв та зареєстровані у Реєстрі експертів Системи сертифікації ГОСТ Р.

Відтворюваність результатів перевірок та оцінок систем якості
Відтворюваність результатів перевірок та оцінок забезпечується:

Застосування при проведенні перевірок та оцінок систем якості (виробництв) правил і процедур, що ґрунтуються на єдиних вимогах;

Проведенням перевірок та оцінок на основі фактичних даних;

Документальним оформленням результатів перевірок та оцінок систем якості;

Чіткою організацією системи обліку та зберігання документації органом із сертифікації.

Конфіденційність

Орган із сертифікації, його експерти та всі залучені до участі у роботі комісії фахівці (в тому числі стажери) повинні дотримуватися конфіденційності всієї інформації про організації, отриманої на всіх етапах сертифікації, а також висновків, що характеризують стан системи якості (виробництва). Умови дотримання конфіденційності інформації забезпечуються:

Для штатного персоналу органу з сертифікації - встановлення вимог дотримання конфіденційності в посадових інструкціях;

Конфіденційністю наказів керівника органу;

Для персоналу, що залучається до робіт з сертифікації, - встановлення вимог конфіденційності у трудових договорах, що укладаються між органом з сертифікації та фахівцями, що залучаються;

Для стажистів - встановлення вимог до конфіденційності за умовами організації, що перевіряється.

Інформативність

У Реєстрі повинна забезпечуватися щоквартальна публікація офіційної інформації про сертифіковані системи якості (виробництва) власників сертифікатів. Крім того, в оперативних джерелах інформації (періодичних виданнях Росстандарту Росії та його інститутів) повинна публікуватися поточна інформація про видані сертифікати відповідності систем якості та виробництв, зупинення або скасування їх дії.



Офіційним джерелом інформації з цих питань є зведений перелік сертифікованих систем якості та виробництв Реєстру.

Спеціалізація органів із сертифікації систем якості

Органи з сертифікації повинні бути спеціалізовані в областях акредитації відповідно до класифікації за видами економічної діяльності, прийнятої в Системі сертифікації ГОСТ Р. ) з сертифікації систем якості, з сертифікації виробництв, з сертифікації продукції, з сертифікації послуг, а також технічних експертів (власних та/або залучених), спеціалізованих за відповідними видами економічної діяльності.

Перевірка виконання вимог, що висуваються до продукції (послуги) у законодавчо регульованій сфері

За умови пред'явлення до продукції (послуги) обов'язкових вимог, що встановлюються відповідно до чинного законодавства Російської Федераціїу державних стандартах чи інших документах при сертифікації систем якості (сертифікації виробництв) перевіряють здатність організації забезпечити дотримання цих вимог.

Достовірність доказів з боку заявника щодо відповідності системи якості (виробництва) нормативним вимогам

При сертифікації систем якості орган із сертифікації оцінює достовірність доказів заявника про виконання вимог ДСТУ ISO 9001.

Глава Рособрнагляду: Регіони повинні використовувати результати оціночних процедур для підвищення якості освіти

Об'єктивність проведення всіх оціночних процедур освіти, від державної підсумкової атестації до Всеросійських перевірочних робіті підсумкових творів, і створення ефективної системи використання результатів цієї оцінки для підвищення якості шкільної освіти- Такі завдання перед регіональними органами управління освітою в Росії поставив керівник Федеральної служби з нагляду у сфері освіти та науки Сергій Кравцов у ході Всеросійської наради "Перспективи розвитку регіональних систем освіти".

Останні результати міжнародних досліджень якості освіти показали, що Росія зробила серйозний ривок вперед. У тому числі це сталося за рахунок досягнення об'єктивності оцінки у підсумковій атестації у 11 класах», - зазначив Сергій Кравцов.

Однак, за його словами, під час проведення інших оціночних процедур, таких як Всеросійські перевірочні роботи та підсумковий твір, існують проблеми з об'єктивністю оцінювання. Це враховуватиметься при переході до нової моделі контрольно-наглядової діяльності в освіті на федеральному та регіональному рівнях. Школи, які демонструють аномальні показники за результатами оціночних процедур, у достовірності яких є підстави сумніватися, ставатимуть об'єктами перевірок насамперед.

Сергій Кравцов розповів про складові елементи та принципи побудови єдиної системи оцінки якості освіти, яка зараз створена в Росії і включає державну підсумкову атестацію в 9 та 11 класах, Всеросійські перевірочні роботи (ВПР), національні дослідження якості освіти (НІКО), міжнародні порівняльні дослідження якості освіти та дослідження компетенцій вчителів.

«Наступне наше завдання – ув'язати всі оціночні процедури з роботою інспекції, інститутів підвищення кваліфікації та методичних кабінетів. Результати оціночних процедур повинні аналізуватися та використовуватись у практичної роботи. Все має працювати в системі та на розвиток», - заявив глава Рособрнагляду.

Федеральний інститут оцінки якості освіти (ПІБКО) зараз акумулює в єдиній системі результати всіх оціночних процедур на федеральному рівні. За словами Сергія Кравцова, аналогічні центри необхідно створити у регіонах на базі регіональних центрів обробки інформації (РЦЗД).

Ці центри повинні вести всі напрямки досліджень якості освіти у регіоні (ВПР, НІКО, участь у міжнародних дослідженнях) та аналізувати отримані дані. Результати цього аналізу мають використовуватися регіональними органами управління освітою, інститутами підвищення кваліфікації та методичними службамидля роботи з кожною школою та вчителем.

Ще одним актуальним завданням для регіонів, за словами глави Рособрнагляду, є формування експертної спільноти з оцінки якості освіти. До контрольно-наглядової діяльності щодо шкіл необхідно залучати як експертів вчителів та директорів, які показують високі результати, щоб вони в ході проведення інспекції могли допомогти школі, що перевіряється, сформувати програму розвитку.

Заступник міністра освіти і науки РФ Ірина Кузнєцова в ході наради розповіла про роботу, яку веде Міносвіти Росії щодо вдосконалення якості російської освіти. Серед актуальних завдань вона назвала модернізацію федеральних державних освітніх стандартів, в яких необхідно чіткіше сформулювати результати навчання, як щодо змісту освіти з навчальним дисциплінам, і щодо особистісних результатів учнів. Також, за її словами, необхідно наголосити на адресній роботі зі школами, які мають низькі освітні результати, удосконаленні системи педагогічної освітита системи підвищення кваліфікації вчителів.

"Необхідно розширити систему незалежної об'єктивної оцінки якості підготовки учнів, у тому числі вибудовуючи систему Всеросійських перевірочних робіт, що дозволяють не тільки розвивати практику об'єктивного оцінювання в школах, а й формулювати єдині для всієї країни підходи до відбору ключового змісту освіти та системи оцінювання результатів навчання", – зазначила заступник міністра.

В.о. керівника Департаменту державної політикиу сфері загальної освітиМіносвіти Росії Ірина Мануйлова акцентувала увагу на підвищенні корпоративної культури педагогічної спільнотиу питаннях оцінювання знань школярів.

«Завдання школи – не підготувати школяра до підсумкової атестації та якихось інших перевірочних процедур, а організувати освоєння повною мірою тієї освітньої програми, яка прийнята, та на кожному етапі її освоєння кожним учням проводити оцінку об'єктивно, вживаючи відповідних заходів, які сприятимуть коригування індивідуальних навчальних планів та забезпечуватимуть поступове досягнення досить високих результатів у кожного учня», - заявила Ірина Мануйлова.

Вона також заявила про необхідність модернізації роботи регіональних інститутів підвищення кваліфікації педагогів. Програми підвищення кваліфікації, які вони реалізують, найчастіше не змінювалися роками та не враховують проблеми у системі освіти регіону, виявлені внаслідок різних оціночних процедур.

  • 1.2. Заплановані результати освоєння учнями основної освітньої програми основної загальної освіти
  • 1.2.1. загальні положення
  • 1.2.2. Структура запланованих результатів
  • 1.2.3. Особистісні результати освоєння основної освітньої програми:
  • 1.2.4. Метапредметні результати освоєння ооп
  • 1.2.5. Предметні результати
  • 1.2.5.1. Українська мова Випускник навчиться:
  • Випускник отримає можливість навчитися:
  • 1.2.5.2. Література
  • 1.2.5.3. Іноземна мова (на прикладі англійської мови)
  • 1.2.5.4. Друга іноземна мова (на прикладі англійської мови)
  • 1.2.5.5. Історія Росії. Загальна історія2
  • 1.2.5.6. Суспільствознавство
  • 1.2.5.7. Географія
  • 1.2.5.8. Математика Випускник навчиться у 5-6 класах (для використання у повсякденному житті та забезпечення можливості успішного продовження освіти на базовому рівні)
  • Випускник отримає можливість навчитися у 5-6 класах (для забезпечення можливості успішного продовження освіти на базовому та поглибленому рівнях)
  • Випускник навчиться у 7-9 класах (для використання у повсякденному житті та забезпечення можливості успішного продовження освіти на базовому рівні)
  • Випускник отримає можливість навчитися у 7-9 класах для забезпечення можливості успішного продовження освіти на базовому та поглибленому рівнях.
  • Випускник отримає можливість навчитися у 7-9 класах для успішного продовження освіти на поглибленому рівні.
  • 1.2.5.9. Інформатика
  • 1.2.5.10. Фізика
  • 1.2.5.11. Біологія
  • 1.2.5.12. Хімія
  • 1.2.5.13. Образотворче мистецтво
  • 1.2.5.14. Музика
  • 1.2.5.15.Технологія
  • 5 клас
  • 6 клас
  • 7 клас
  • 8 клас
  • 9 клас
  • 1.2.5.16. Фізична культура
  • 1.2.5.17. Основи безпеки життєдіяльності
  • 1.3. Система оцінки досягнення запланованих результатів освоєння основної освітньої програми основної загальної освіти
  • 1.3.1. загальні положення
  • 1.3.2 Особливості оцінки особистісних, метапредметних та предметних результатів
  • 1.3.3. Організація та зміст оціночних процедур
  • Змістовний розділ зразкової основної освітньої програми основної загальної освіти
  • 2.1.1. Форми взаємодії учасників освітнього процесу під час створення та реалізації програми розвитку універсальних навчальних дій
  • 2.1.2. Цілі та завдання програми, опис її місця та ролі у реалізації вимог фгос
  • 2.1.4. Типові завдання застосування універсальних навчальних дій
  • 2.1.6. Опис змісту, видів та форм організації навчальної діяльності з розвитку інформаційно-комунікаційних технологій
  • 2.1.7. Перелік та опис основних елементів ікт-компетенції та інструментів їх використання
  • 2.1.8. Заплановані результати формування та розвитку компетентності учнів у сфері використання інформаційно-комунікаційних технологій
  • У рамках напряму «Поводження з пристроями ікт» як основні плановані результати можливий наступний список того, що навчається зможе:
  • У рамках напряму «Фіксація та обробка зображень та звуків» як основні плановані результати можливий, але не обмежується наступним, список того, що навчається зможе:
  • У рамках напряму «Пошук та організація зберігання інформації» як основні заплановані результати можливий, але не обмежується наступним, список того, що навчається зможе:
  • У рамках напряму «Створення письмових повідомлень» як основні заплановані результати можливий, але не обмежується наступним, список того, що навчається зможе:
  • У рамках напряму «Створення графічних об'єктів» як основні плановані результати можливий, але не обмежується наступним, список того, що навчається зможе:
  • У рамках напряму «Створення музичних та звукових об'єктів» як основні плановані результати можливий, але не обмежується наступним, список того, що навчається зможе:
  • У рамках напряму «Моделювання, проектування та управління» як основні плановані результати можливий, але не обмежується наступним, список того, що навчається зможе:
  • У рамках напряму «Комунікація та соціальна взаємодія» як основні плановані результати можливий, але не обмежується наступним, список того, що навчається зможе:
  • 2.1.9. Види взаємодії з навчальними, науковими та соціальними організаціями, форми залучення консультантів, експертів та наукових керівників
  • 2.1.11. Методика та інструментарій моніторингу успішності освоєння та застосування навчальними універсальних навчальних дій
  • 2.2. Зразкові програми навчальних предметів, курсів
  • 2.2.1 Загальні положення
  • 2.2.2. Основний зміст навчальних предметів на рівні основної загальної освіти
  • 2.2.2.1. Російська мова
  • Мова. Мовна діяльність
  • Культура мови
  • Загальні відомості про мову. Основні розділи науки про мову Загальні відомості про мову
  • Фонетика, орфоепія та графіка
  • Морфеміка та словотворення
  • Лексикологія та фразеологія
  • Морфологія
  • Синтаксис
  • Правопис: орфографія та пунктуація
  • 2.2.2.2. Література
  • Обов'язковий зміст пп (5 – 9 класи)
  • Основні теоретико-літературні поняття, що вимагають освоєння в основній школі
  • 2.2.2.3. Іноземна мова
  • 2.2.2.4. Друга іноземна мова (на прикладі англійської мови)
  • 2.2.2.5. Історія Росії. Загальна історія
  • 2.2.2.6. Суспільствознавство
  • 2.2.2.7. Географія
  • 2.2.2.8. Математика
  • Елементи теорії множин та математичної логіки
  • Зміст курсу математики у 5–6 класах
  • Наочна геометрія
  • Історія математики
  • Зміст курсу математики у 7–9 класах Алгебра
  • Статистика та теорія ймовірностей
  • Геометрія
  • Історія математики
  • Зміст курсу математики у 7-9 класах (поглиблений рівень) Алгебра
  • Статистика та теорія ймовірностей
  • Геометрія
  • Історія математики
  • 2.2.2.9. Інформатика
  • 2.2.2.10. Фізика
  • 2.2.2.11. Біологія
  • 2.2.2.12. Хімія
  • 2.2.2.13. Образотворче мистецтво
  • 2.2.2.14. Музика
  • Перелік музичних творів для використання у забезпеченні освітніх результатів на вибір освітньої організації для використання у забезпеченні освітніх результатів
  • 2.2.2.15. Технологія
  • 2.2.2.16. Фізична культура
  • 2.2.2.17. Основи безпеки життєдіяльності
  • 2.3. Програма виховання та соціалізації учнів
  • 2.3.1. Мета та завдання духовно-морального розвитку, виховання та соціалізації учнів
  • 2.3.3. Зміст, види діяльності та форми занять з учнями (за напрямами духовно-морального розвитку, виховання та соціалізації учнів)
  • 2.3.4. Форми індивідуальної та групової організації професійної орієнтації учнів
  • 2.3.7. Моделі організації роботи з формування екологічно доцільного, здорового та безпечного способу життя
  • 2.3.8. Опис діяльності організації, що здійснює освітню діяльність, в галузі безперервної екологічної здоров'язберігаючої освіти
  • 2.3.9. Система заохочення соціальної успішності та проявів активної життєвої позиції учнів
  • 2.3.10. Критерії, показники ефективності діяльності освітньої організації у частині духовно-морального розвитку, виховання та соціалізації учнів
  • 2.3.11. Методика та інструментарій моніторингу духовно-морального розвитку, виховання та соціалізації учнів
  • 2.3.12. Заплановані результати духовно-морального розвитку, виховання та соціалізації учнів, формування екологічної культури, культури здорового та безпечного способу життя учнів
  • 2.4. Програма корекційної роботи
  • 2.4.1. Цілі та завдання програми корекційної роботи з учнями при здобутті основної загальної освіти
  • 2.4.5. Заплановані результати корекційної роботи
  • 3. Організаційний розділ зразкової основної освітньої програми основної загальної освіти
  • 3.1. Зразковий навчальний план основної загальної освіти
  • Приблизний тижневий навчальний план основної загальної освіти (мінімальний для 5267 годин за весь період навчання)
  • Приблизний тижневий навчальний план основної загальної освіти (максимальний для 6020 годин за весь період навчання)
  • Зразковий тижневий навчальний план основної загальної освіти (друга іноземна мова)
  • Зразковий тижневий навчальний план основної загальної освіти (вивчення рідної мови поряд з викладанням російською мовою)
  • Зразковий тижневий навчальний план основної загальної освіти (навчання рідною (неросійською) мовою)
  • 3.1.1. Орієнтовний календарний навчальний графік
  • 3.1.2. Зразковий план позаурочної діяльності
  • Система умов реалізації основної освітньої програми
  • 3.2.1. Опис кадрових умов реалізації основної освітньої програми основної загальної освіти
  • 3.2.2. Психолого-педагогічні умови реалізації основної освітньої програми основної загальної освіти
  • 3.2.3. Фінансово-економічні умови реалізації освітньої програми основної загальної освіти
  • Визначення нормативних витрат за надання державної послуги
  • Матеріально-технічні умови реалізації основної освітньої програми
  • Інформаційно-методичні умови реалізації основної освітньої програми основної загальної освіти
  • Створення в освітній організації інформаційно-освітнього середовища, що відповідає вимогам фгос
  • . Стартова діагностика може також проводитися вчителями з метою оцінки готовності до вивчення окремих предметів (розділів). Результати стартової діагностики є основою для коригування навчальних програм та індивідуалізації навчального процесу.

    Поточна оцінкає процедурою оцінки індивідуального просуванняу освоєнні програми навчального предмета. Поточна оцінка то, можливо формує, тобто. підтримує та спрямовує зусилля учня, та діагностичної, що сприяє виявленню та усвідомленню вчителем та учням існуючих проблем у навчанні. Об'єктом поточної оцінки є тематичні заплановані результати, етапи освоєння яких зафіксовано у тематичному плануванні. У поточній оцінці використовується весь арсенал форм та методів перевірки (усні та письмові опитування, практичні роботи, творчі роботи, індивідуальні та групові форми, само- та взаємооцінка, рефлексія, листи просування та ін.) з урахуванням особливостей навчального предмета та особливостей контрольно-оцінної діяльності учителя. Результати поточної оцінки є основою для індивідуалізації навчального процесу; при цьому окремі результати, що свідчать про успішність навчання та досягнення тематичних результатів у більш стислі (порівняно з запланованими вчителем) терміни можуть включатися до системи накопиченої оцінки та служити підставою, наприклад, для звільнення учня від необхідності виконувати тематичну перевірочну роботу 11 .

    Тематична оцінкає процедурою оцінки рівня досягненнятематичних запланованих результатів на уроках, які фіксуються у навчальних методичних комплектах, рекомендованих Міністерством освіти і науки РФ. З предметів, які запроваджуються освітньою організацією самостійно, тематичні заплановані результати встановлюються самою освітньою організацією. Тематична оцінка може бути як під час вивчення теми, і у кінці її вивчення. Оціночні процедури підбираються так, щоб вони передбачали можливість оцінки досягнення всієї сукупності запланованих результатів та кожного з них. Результати тематичної оцінки є основою корекції навчального процесу та її індивідуалізації.

    Портфоліоє процедурою оцінкидинаміки навчальної та творчої активностіучня, спрямованості, широти чи вибірковості інтересів, виразності проявів творчої ініціативи, а також рівнявищих досягнень, що демонструються цим учням. У портфоліо включаються як роботи учня (у тому числі – фотографії, відеоматеріали тощо), так і відгуки на ці роботи (наприклад, нагородні листи, дипломи, сертифікати участі, рецензії та ін.). Відбір робіт та відгуків для портфоліо ведеться самим учням разом із класним керівником і з участю сім'ї. Включення будь-яких матеріалів у портфоліо без згоди учня не допускається. Портфоліо у частині добірки документів формується в електронному вигляді протягом усіх років навчання в основній школі. Результати, представлені в портфоліо, використовуються при виробленні рекомендацій щодо вибору індивідуальної освітньої траєкторії на рівні середньої загальної освіти та можуть відображатися у характеристиці.

    Внутрішньошкільний моніторингє процедурами :

      оцінки рівня досягнення предметних та метапредметних результатів;

      оцінки рівня досягнення тієї частини особистісних результатів, які пов'язані з оцінкою поведінки, старанності, а також з оцінкою навчальної самостійності, готовності та здатності робити усвідомлений вибір профілю навчання;

      оцінки рівня професійної майстерності вчителя, здійснюваного з урахуванням адміністративних перевірочних робіт, аналізу відвіданих уроків, аналізу якості навчальних завдань, запропонованих вчителем учням.

    Зміст та періодичність внутрішньошкільного моніторингу встановлюється рішенням педагогічної ради. Результати внутрішньошкільного моніторингу є основою для рекомендацій як для поточної корекції навчального процесу та його індивідуалізації, так підвищення кваліфікації вчителя. Результати внутрішньошкільного моніторингу щодо оцінки рівня досягнень учнів узагальнюються і відбиваються у тому характеристиках.

    Проміжна атестація є процедурою атестації учнів на рівні основної загальної освіти і проводиться наприкінці кожної чверті (або наприкінці кожного триместру) і наприкінці навчального рокупо кожному предмету, що вивчається. Проміжна атестація проводиться на основі результатів накопиченої оцінки та результатів виконання тематичних перевірочних робіт та фіксується у документі про освіту (щоденник).

    Проміжна оцінка, що фіксує досягнення предметних запланованих результатів та універсальних навчальних дійна рівні не нижче базового, є підставою для переведення до наступного класу та для допуску учня до державної підсумкової атестації. У період запровадження ФГОС ТОВ у разі використання стандартизованих вимірювальних матеріалів критерій досягнення/освоєння навчального матеріалу визначається як виконання не менше 50% завдань базового рівня або отримання 50% від максимального бала за виконання завдань базового рівня. Надалі цей критерій має становити щонайменше 65%.

    Порядок проведення проміжної атестації регламентується Федеральним законом «Про освіту Російської Федерації» (ст.58) та інші нормативними актами.

    Державна підсумкова атестація

    Відповідно до статті 59 Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації» державна підсумкова атестація (далі – ДІА) є обов'язковою процедурою, що завершує освоєння основної освітньої програми основної загальної освіти. Порядок проведення ДПА регламентується Законом та іншими нормативними актами 12 .

    Метою ДПА є встановлення рівня освітніх досягнень випускників. ГІА включає два обов'язкові іспити (з російської мови та математики). Іспити з інших навчальних предметів учні складають на добровільній основі на свій вибір. ДІА проводиться у формі основного державного іспиту (ОДЕ) з використанням контрольних вимірювальних матеріалів, що є комплексами завдань у стандартизованій формі та у формі усних та письмових іспитів з використанням тем, квитків та інших форм за рішенням освітньої організації (державний випускний іспит – ГВЕ).

    підсумкова оцінка(Підсумкова атестація) по предмету складається з результатів внутрішньої та зовнішньої оцінки. До результатів зовнішньої оцінкивідносяться результати ДІА. До результатів внутрішньої оцінкивідносяться предметні результати, зафіксовані в системі накопиченої оцінки та результати виконання підсумкової роботи з предмету . Такий підхід дозволяє забезпечити повноту охоплення запланованих результатів і виявити комулятивний ефект навчання, що забезпечує приріст у глибині розуміння матеріалу, що вивчається, і свободі оперування ним. По предметам, не винесеним на ДПА, підсумкова оцінка ставиться з урахуванням результатів лише внутрішньої оцінки.

    Підсумкова оцінка з предмету фіксується у документі про рівень освіти державного зразка – атестат про основну загальну освіту.

    підсумкова оцінказа міждисциплінарними програмами ставиться з урахуванням результатів внутрішньошкільного моніторингу і фіксується у характеристиці учня.

    Характеристикаготується на підставі:

      об'єктивних показників освітніх досягнень учня на рівні основної освіти,

      портфоліо випускника;

      експертних оцінок класного керівниката вчителів, які навчали цього випускника на рівні основної загальної освіти.

    У характеристиці випускника:

      відзначаються освітні досягнення учня щодо освоєння особистісних, метапредметних та предметних результатів;

      даються педагогічні рекомендації до вибору індивідуальної освітньої траєкторії лише на рівні середньої загальної освіти з урахуванням вибору учням напрямів профільної освіти, виявлених проблем, і відзначених освітніх досягнень.

  • «Ми можемо поставити перед собою мету нового рівня та іншого масштабу – зробити російську школуоднією з найкращих у світі» Володимир Путін

    Останнє у році, що минає, засідання Держради було присвячене темі, що незмінно викликає бурхливі дискусії в суспільстві – якості шкільної освіти. Президент Росії Володимир Путін сформулював амбітне завдання: у найближчі 10 років російська системаосвіти має стати однією з найкращих у світі.

    Зробити для її вирішення доведеться чимало: побудувати та оснастити нові школи, впровадити в освітній процес передові інформаційні технології, створити нову системумотивації та професійного зростання вчителів. Фундаментом всіх майбутніх перетворень, вкладених у підвищення якості навчання, має стати створення комплексної та об'єктивної системи оцінки знань учнів всіх рівнях освіти. Як пояснив керівник Рособрнагляду Сергій Кравцов, йдеться про стимулювання розвитку освіти та формування єдиного освітнього просторучерез різні оціночні процедури. «Нам необхідно вибудувати повноцінну систему, але для цього потрібні результати по всіх щаблях освіти, щоб виявити та закрити проблемні місця», - сказав Сергій Кравцов.

    Всеросійські перевірочні роботи, національні дослідження оцінки якості освіти, дослідження компетенції вчителів, і, звичайно, результати об'єктивного ЄДІ – все це разом становитиме загальноросійську систему оцінки якості освіти. «Головна її функція – не карати, а допомагати розвиватися як учням, так і вчителям. Це стосується не лише діяльності навчальних закладів, а й дослідження професійних компетенцій педагогів», - зазначив керівник Рособрнагляду. Для проведення досліджень всіх рівнів освіти та узагальнення їх результатів відомство вже створило Федеральний інститут оцінки якості освіти (ПІБКО). Зібрані ним дані будуть використовуватись для вдосконалення освітніх стандартів та підвищення кваліфікації вчителів. Крім того, інститут займеться узагальненням результатів всеросійських перевірочних робіт, які проводитимуть школи за підсумками кожного навчального року. Цього року успішно випробувано механізми проведення Всеросійських перевірочних робіт, Національних досліджень якості освіти. Тепер важливо, щоб висновки за результатами цих досліджень послужили основою для вироблення системи підтримки слабких шкіл, створення мотивації для розширення діяльності інститутів підвищення кваліфікації вчителів.

    «Незважаючи на те, що нами вже зроблено впевнені кроки щодо забезпечення об'єктивності системи оцінки якості освіти, за підсумками Держради для себе ми отримали додаткові орієнтири», - сказав Сергій Кравцов.

    За його словами, орієнтація на об'єктивність стане для Рособрнагляду ключовим завданням, а основною метою - отримання реальних даних про якість та результати навчання для прийняття подальших рішень щодо вдосконалення системи освіти. Федеральна служба з нагляду у сфері освіти та науки постійно розвиває різні інструменти об'єктивної оцінки якості освіти та робить кроки для посилення контролю за об'єктивністю підсумкової атестації учнів.

    Так, ДІА у 9-х класах вже наступного року пройде під вибірковим контролем громадських спостерігачів. Про це нещодавно заявив керівник відомства Сергій Кравцов, виступаючи на конференції «Національні дослідження якості освіти: підсумки та перспективи».

    За його словами, у школах необхідно об'єктивно проводити всі екзаменаційні процедури, а не тільки ЄДІ, що організується на федеральному рівні.

    «Часто ми бачимо, що іспити без федерального контролю відбуваються необ'єктивно. Коли школяр отримує за ГІА-9 хорошу оцінку, не маючи відповідних знань, а потім переходить до старшої школи, у нього виникають проблеми при здачі ЄДІ», – зазначив голова Рособрнагляду. Він додав, що відсутність належного контролю за іспитами у дев'ятих класах «дестимулює школярів навчатися», і лише об'єктивне проведення іспиту змусить школярів готуватись до нього відповідально.

    Глава Рособрнагляду нагадав, що у поточному навчальному році в рамках ДІА-9 школярам доведеться здавати не лише обов'язкові російську мову та математику, а й два предмети на вибір. У Рособрнагляді зазначають, що дослідження якості освіти свідчать про погіршення у низці регіонів успішності школярів після п'ятого класу. Найбільш проблемною зоною є основна школа, 6-8 класи, тому на роботі з нею та підвищення кваліфікації вчителів основної школи необхідно зробити основний акцент.

    Для виявлення наявних прогалин у знаннях учнів Рособрнагляд із 2014 року почав проводити національні дослідження якості освіти (НІКО). Наступного року такі дослідження пройдуть з історії, суспільствознавства та іноземним мовам. Також відомством розпочато роботу з дослідження професійних компетенцій вчителів, оскільки атестація, яку проходять вчителі, найчастіше проводиться формально і не виявляє проблемних зон у їх роботі. Цього навчального року Рособрнагляд проведе оцінку компетенцій вчителів російської мови, математики та літератури. Сергій Кравцов висловив сподівання, що ще одним інструментом об'єктивної оцінки знань школярів матимуть можливість стати Всеросійські перевірочні роботи (ВПР), апробація яких відбулася у грудні 2015 року. Їхні результати будуть заноситись у федеральну базу даних та аналізуватись.

    У Тамбовській області в апробації Всеросійських перевірочних робіт з математики та російської мови взяли участь півтори тисячі чотирикласників із дванадцяти шкіл. За інформацією регіональних організаторів, ВВР пройшли у штатному режимі.

    Сама процедура перевірочних робіт не дуже відрізнялася від звичайної контрольної. Школярі протягом одного уроку (45 хвилин) виконували завдання з математики, які покликані перевірити вміння рахувати та застосовувати математичні знання. Завдання з російської були розбиті на два дні. У першій частині хлопці писали диктант. Друга частина роботи з російської включала завдання на перевірку грамотності читання, а також завдання, що перевіряють знання основ системи російської мови.

    Для того, щоб роз'яснити громадськості суть Всеросійських перевірочних робіт, управлінням освіти та науки проведено акцію «ВПР – це не ЄДІ», в якій взяли участь журналісти практично всіх регіональних ЗМІ, а також батьки четверокласників гімназії №12 ім. Г.Р. Державіна міста Тамбов. 8 грудня одночасно зі школярами дорослі спромоглися перевірити свої знання. Для батьків гімназистів колектив закладу був підготовлений відкритий урокматематики, основу якого склали завдання, включені до ВВР. У цей час кореспонденти писали диктант і виконували завдання з російської. Батьки змогли переконатися, що ВВП жодного додаткового навантаження дітям не несе. Після закінчення уроку батьки школярів та журналісти змогли поспілкуватися з регіональними організаторами заходу. У ході зустрічі директор Тамбовського центру експертизи освітньої діяльностіОлег Мексичов розповів присутнім про перспективи запровадження ВПР, а також про те, як вплинуть результати робіт на підсумкову успішність учнів. Зокрема він наголосив, що ВПР - це не ЄДІ, як багато хто стверджував. "Нічого подібного. У 4-му класі жодного ЄДІ немає. Крім того, цього року підсумкова оцінка не залежатиме від результатів ВПР», - наголосив Олег Мексичов. Він пояснив, що являють собою Всеросійські перевірочні роботи. За його словами, результати ВПР в першу чергу будуть потрібні школі для коригування навчальної програми. індивідуальної роботиучителя з кожною дитиною, для роботи заступника директора з кожним учителем. «За результатами ми зможемо судити, де краще вчать, де гірше, де потрібно відрегулювати навчальну програму. На основі цих даних можна буде керувати якістю освіти», – сказав керівник Центру експертизи освітньої діяльності. ВПР покликані перевірити, як запроваджується федеральний державний освітній стандарт на різних рівняхосвіти.

    Відмінність ВПР у цьому, що проводяться за єдиним завданням, розробленим на федеральному рівні, і перевіряються за єдиними критеріями. Таким чином, всі діти знаходяться в рівних умовах. За словами організаторів, у перспективі Всеросійські перевірочні роботи будуть проводитись за підсумками кожного навчального року, а впроваджувати їх будуть поетапно: у 2016 році – для 4 класів, у 2017 році – для 4 та 5 класів тощо.

    Щодо розвитку об'єктивної оцінки знань студентів, то одним із способів підвищення якості вузівської освіти, за словами Сергія Кравцова, має стати оцінка знань учнів із боку роботодавців.

    Об'єктивність проведення всіх оціночних процедур освіти, від державної підсумкової атестації до Всеросійських перевірочних робіт і підсумкових творів, і вибудовування ефективної системи використання результатів цієї оцінки підвищення якості шкільного освіти – такі завдання перед регіональними органами управління освітою у Росії поставив керівник Федеральної служби з нагляду сфері освіти та науки Сергій Кравцов у ході Всеросійської наради «Перспективи розвитку регіональних систем освіти».

    Останні результати міжнародних досліджень якості освіти показали, що Росія зробила серйозний ривок вперед. У тому числі це сталося за рахунок досягнення об'єктивності оцінки у підсумковій атестації у 11 класах», - зазначив Сергій Кравцов.

    Однак, за його словами, під час проведення інших оціночних процедур, таких як Всеросійські перевірочні роботи та підсумковий твір, існують проблеми з об'єктивністю оцінювання. Це враховуватиметься при переході до нової моделі контрольно-наглядової діяльності в освіті на федеральному та регіональному рівнях. Школи, які демонструють аномальні показники за результатами оціночних процедур, у достовірності яких є підстави сумніватися, ставатимуть об'єктами перевірок насамперед.

    Сергій Кравцов розповів про складові елементи та принципи побудови єдиної системи оцінки якості освіти, яка зараз створена в Росії і включає державну підсумкову атестацію в 9 та 11 класах, Всеросійські перевірочні роботи (ВПР), національні дослідження якості освіти (НІКО), міжнародні порівняльні дослідження якості освіти та дослідження компетенцій вчителів.

    «Наступне наше завдання – ув'язати всі оціночні процедури з роботою інспекції, інститутів підвищення кваліфікації та методичних кабінетів. Результати оціночних процедур повинні аналізуватись та використовуватись у практичній роботі. Все має працювати в системі та на розвиток», - заявив глава Рособрнагляду.

    Федеральний інститут оцінки якості освіти (ПІБКО) зараз акумулює в єдиній системі результати всіх оціночних процедур на федеральному рівні. За словами Сергія Кравцова, аналогічні центри необхідно створити у регіонах на базі регіональних центрів обробки інформації (РЦЗД).

    Ці центри мають вести усі напрями досліджень якості освіти у регіоні (ВПР, НІКО, участь у міжнародних дослідженнях) та аналізувати отримані дані. Результати цього аналізу повинні використовуватися регіональними органами управління освітою, інститутами підвищення кваліфікації та методичними службами для роботи з кожною школою та учителем.

    Ще одним актуальним завданням для регіонів, за словами глави Рособрнагляду, є формування експертної спільноти з оцінки якості освіти. До контрольно-наглядової діяльності щодо шкіл необхідно залучати як експертів вчителів та директорів, які показують високі результати, щоб вони в ході проведення інспекції могли допомогти школі, що перевіряється, сформувати програму розвитку.

    Заступник міністра освіти і науки РФ Ірина Кузнєцова в ході наради розповіла про роботу, яку веде Міносвіти Росії щодо вдосконалення якості російської освіти. Серед актуальних завдань вона назвала модернізацію федеральних державних освітніх стандартів, у яких необхідно чіткіше сформулювати результати навчання, як щодо змісту освіти з навчальним дисциплінам, і щодо особистісних результатів учнів. Також, за її словами, необхідно наголосити на адресній роботі зі школами, які мають низькі освітні результати, удосконаленні системи педагогічної освіти та системи підвищення кваліфікації вчителів.

    "Необхідно розширити систему незалежної об'єктивної оцінки якості підготовки учнів, у тому числі вибудовуючи систему Всеросійських перевірочних робіт, що дозволяють не тільки розвивати практику об'єктивного оцінювання в школах, а й формулювати єдині для всієї країни підходи до відбору ключового змісту освіти та системи оцінювання результатів навчання", – зазначила заступник міністра.

    В.о. керівника Департаменту державної політики у сфері загальної освіти Міносвіти Росії Ірина Мануйлова акцентувала увагу на підвищенні корпоративної культури педагогічної спільноти у питаннях оцінювання знань школярів.

    «Завдання школи – не підготувати школяра до підсумкової атестації та якихось інших перевірочних процедур, а організувати освоєння повною мірою тієї освітньої програми, яка прийнята, та на кожному етапі її освоєння кожним учням проводити оцінку об'єктивно, вживаючи відповідних заходів, які сприятимуть коригування індивідуальних навчальних планів та забезпечувати поступове досягнення досить високих результатів у кожного учня», - заявила Ірина Мануйлова.

    Вона також заявила про необхідність модернізації роботи регіональних інститутів підвищення кваліфікації педагогів. Програми підвищення кваліфікації, які вони реалізують, найчастіше не змінювалися роками та не враховують проблеми у системі освіти регіону, виявлені внаслідок різних оціночних процедур.

    Під час наради фахівці Рособрнагляду обговорили з представниками регіонів актуальні питання підготовки та проведення державної підсумкової атестації у 9 та 11 класах та Всеросійських перевірочних робіт у 2017 році.