Novi zakon o plaćama učitelja i nastavnika u 2017. godini je novina koja je, iz ovog ili onog razloga, već sada na snazi. Zato svatko od nas zna dovoljno o ovom zakonu i mora se bespogovorno pridržavati svake stavke. Kao što znate, prosječna plaća zaposlenika trebala bi biti toliki iznos koji ne bi bio niži od egzistencijalnog minimuma. Neispunjenje ovog uvjeta smatrat će se grubim kršenjem navedenog zakona i za to će odgovarati poslodavac. Detalje ćemo analizirati u ovom članku.

Kakve nas promjene čekaju

Zašto je Vlada tako odlučila novi zakon o plaćama u 2017. toliko je potrebno građanima zemlje? Najvjerojatnije se to dogodilo zbog činjenice da postoje statistike, zahvaljujući kojima možete saznati približne zaostale plaće. Dakle, ako se okrenemo statistici, možemo navesti gotovo točnu brojku - tri i pol milijarde rubalja. I to je daleko od granice, jer je također poznato da se svaki mjesec ta brojka povećava za 240 milijuna rubalja. Ako se tako nastavi, može se pretpostaviti da će već početkom sljedeće godine taj iznos porasti na četiri milijarde rubalja, što će imati žalostan učinak na proračun zemlje. Zato je ovaj zakon stupio na snagu već 2016. godine, a uspješno će djelovati i u sedamnaestoj.

Koje će se radnje poduzeti da se spriječi povećanje ovog iznosa? Hajde da shvatimo:

1. Povećat će se popis obveza poslodavaca, čime će zaposlenici imati više prava i mogućnosti. Ovaj paragraf kaže da više neće izostajati plaće radnika, kao što se do sada događalo iz nekih “nepoznatih” razloga;
2. Od sada će radnici imati niz jamstava, što će značajno utjecati na poštivanje njihovih prava. Odnosno, sada je mnogo manje šanse da će prava zaposlenika bilo koje tvrtke biti povrijeđena - također vrlo dobar plus za običnog građanina;
3. Osim toga, postrožit će se odgovornost svakog poslodavca prema zaposlenicima. To se radi isključivo kako bi poslodavci shvatili kakvu kaznu mogu dobiti ako se ne pridržavaju zakona. Nitko ne želi odgovornost, pa će se poštovati!

Sada treba prijeći na prava koja će zaposlenici dobiti odmah nakon stupanja na snagu novog zakona o plaćama učitelja i nastavnika iz 2017. godine. Tako, ovaj red prava su mala i svaki bi ih radnik trebao znati:

• Plaće se moraju isplaćivati ​​svakih pola mjeseca. Ako se ovaj stavak ne ispuni, onda će poslodavac biti odgovoran i morat će platiti kaznu. Ali, ako se ova situacija ponovi nekoliko puta, onda ova osoba i čak može izgubiti svoj položaj;
• Promijenjen je rok u kojem se zaposlenik može obratiti sudu zbog kršenja bilo koje odredbe ugovora o radu. Dolaskom 2017. svaki će zaposlenik imati puno pravo otići na sud u roku od godinu dana kako bi jednom zauvijek riješio problem sa šefom;
• Povećanje popisa ovlasti inspektora koji rade u ovoj oblasti;
• Značajno će se povećati kazne za kršenje bilo koje od navedenih klauzula u ugovoru o radu i, naravno, u ovom zakonu;
• Ako poslodavac iz nekog razloga nije isplatio plaću zaposleniku, tada će kazna za takav prekršaj biti najmanje sto tisuća rubalja.

I to nisu svi uvjeti koje mora ispunjavati poslodavac. Osim toga, ne zaboravite da se zaposlenici također moraju bespogovorno pridržavati svake stavke pravila navedenih u ugovoru. U suprotnom ih može čekati odgovornost!

Krajem 2018. Državna duma odobrila je ažuriranu verziju preporuka o uspostavi ažuriranog sustava nagrađivanja zaposlenika proračunskih institucija, uključujući nastavnike. Ovu odluku donijelo je tročlano povjerenstvo za uređenje socijalno-radnih odnosa. Istovremeno, pravila koja su bila na snazi ​​prije toga izgubila su snagu i neće se koristiti u 2019. godini. Danas ćemo govoriti o promjenama u sustavu nagrađivanja nastavnika i kako će se promijeniti pristup ovom pitanju.

U 2019. s novim pokazateljima i bez smanjenja plaća

Počevši od 2019. godine, naknade za nastavnike će se izračunavati uzimajući u obzir novi pokazatelj. Od sada, prilikom formiranja primanja nastavnika i nastavnika u bez greške uzima u obzir prosječna mjesečna primanja zaposlenika privatnih tvrtki i individualni poduzetnici. Od tekuće godine ovaj kriterij moraju se uzeti u obzir pri izradi planova troškova usmjerenih na povećanje plaća nastavnika i zaposlenika drugih proračunskih područja. Vlada je u srpnju 2018 Ruska Federacija izdana je odluka prema kojoj je Rosstat bio dužan pripremiti gore navedene podatke do 15.4.2019.

Kada je tripartitna skupina raspravljala o novom propisu, u dokument je uvedena klauzula o nedopustivosti snižavanja plaća zaposlenicima vrtića, škola i javna sveučilišta. U skladu s ovom normom, u 2019. godini razina naknade učiteljima neće biti niža nego u 2018. Sukladno tome, učitelji iz dječjih vrtića neće primati plaću nižu od prosjeka za Rusiju (prošle godine - nešto više od 28.000 rubalja).

Još jedna važna novost za nastavnike bila je obračun pokazatelja minimalna veličina plaće. Prošle godine ta je brojka bila na razini od 6.200 rubalja. Nove smjernice navode da zaposlenik obrazovna ustanova ne može primati plaću ispod utvrđenog pokazatelja, pod uvjetom da je u potpunosti ispunio utvrđenu normu i odradio dovoljan broj sati. Međutim, nitko nije imun na situacije u kojima će učitelj raditi manje vremena nego što bi trebao. Ako se zaposlenik morao suočiti s takvom neugodnošću, obračun plaća će se temeljiti na stvarno odrađenim satima, počevši od minimalne plaće.

Kako bi se osigurala potpuna provedba preporuka u ustanovi, poslodavac, kao i predstavnici vlasti, trebaju obratiti pozornost na neke aspekte. To posebno uključuje:

1. Utvrđivanje plaća treba provoditi u skladu s kvalifikacijskom skupinom zaposlenika.
2. Ako zaposlenik proračunske institucije radi na radnom mjestu koje nije povezano s profesionalnim kategorijama, njegova se plaća izračunava na temelju težine zadataka koji su mu dodijeljeni.
3. Neophodno je voditi računa o potrebi korištenja poticajnih plaćanja i svih vrsta naknada. Ovo pitanje treba odražavati u regionalnim i općinskim propisima.
4. Odobriti kadroviranje samo glava ima pravo Dječji vrtić, škola, sveučilište, druga proračunska organizacija.
5. Nakon uvođenja novih preporuka u obrazovnu ustanovu primanja nastavnika ne bi trebala biti manja nego što su bila prije. Ovo pravilo vrijedi za sve zaposlenike, bez iznimke, čiji je radni učinak ostao na istoj razini ili se povećao.
6. Visinu naknade treba odrediti na temelju obavljanja vlastitih profesionalnih dužnosti zaposlenika u određenom vremenskom razdoblju (tjedan, mjesec, godina).

Što se tiče radne norme učitelja, sada će njezina promjena u jednom ili onom smjeru izravno utjecati na konačnu zaradu. Stoga preporuke predviđaju odraz stvarnog opterećenja nastavnika u ugovoru o radu. Ovo se pravilo odnosi na zaposlenike kao što su:

• školski učitelji;
• sveučilišni nastavnici;
• treneri dječjih sportskih sekcija;
• osoba aktivnih na terenu dodatno obrazovanje.

Uzimajući u obzir ove inovacije, sve promjene u radnom vremenu nastavnika također bi se trebale odraziti na ugovor o radu. U tom slučaju, trebali biste zapamtiti uvjete pod kojima bi to moglo postati moguće:

• sporazumom stranaka u ugovoru;
• u iznimnim slučajevima - jednostrano od strane voditelja odgojno-obrazovne ustanove. Ovo se pravilo može koristiti ako se broj radnih sati smanjio prema nastavni plan i program, obrazovna organizacija nije upisala dovoljan broj učenika i sl.

Još jedna važna novina je dodatna pažnja za nastavnike sa srednjim školama Posebna edukacija. Preporuke predviđaju onemogućavanje zadiranja u radna prava zaposlenika koji nemaju više obrazovanje. Sukladno tome, koeficijenti smanjenja više se ne mogu koristiti za specijalnost koja zahtijeva zaposlenika s diplomom višeg obrazovanja. Dakle, nepostojanje potrebnog dokumenta više neće dopustiti poslodavcu da uštedi na plaćama zaposlenika obrazovna ustanova. U tom pogledu izjednačen je u pravima s visokoškolskim nastavnicima.

Danas je ove preporuke odobrio znatan broj edukatora. Stvarno, novi dokument značajno proširile svoje mogućnosti u pogledu nagrađivanja i povećale zaštitu od nezakonitih radnji upravitelja obrazovna organizacija. Očekuje se da će te preporuke vrijediti u sljedećih nekoliko godina i postupno se dorađivati ​​kako bi primanja nastavnika narasla na pristojnu razinu.

Sadašnja kriza teško je pogodila financijske rezerve zemlje. S obzirom dana činjenica Vlada sada računa koliko će stajati povećanje plaća državnih službenika. Doznajmo hoće li učiteljima biti povećane plaće.

Jasno je da država ima proračunski deficit, pa se ne može računati na značajnije povećanje. Istovremeno, Vlada je svjesna svoje odgovornosti i stoga odbija povećati socijalu. ne planira standarde.

Učitelji neće uspjeti bez povećanja plaća

Treba napomenuti da su profesori škole u moderna Rusija nikad se nisu mogli pohvaliti visokim plaćama. Izlaskom krize njihov je položaj postao još nezavidniji. To je dovelo do pada prestiža učiteljske profesije, a to je već ozbiljan problem. Uostalom, bez novog mladog nastavnog kadra teško da se može govoriti o usponu zemlje.

Svi znaju da je učitelj taj koji je u izvorištu rađanja osobnosti. Uz njegovu pomoć svaka osoba započinje svoje putovanje u svijet znanja. Zahvaljujući strpljenju, vještini i talentu naših učitelja izrastaju novi stručnjaci u svom području.

S druge strane, nije jasno kako se sve to može postići uz sadašnje stanje u obrazovanju i plaćama nastavnika. Kao što znate, kao učitelj se morate roditi, pa se ne mogu razbacivati ​​najvrjednijim kadrovima. Stanje je potrebno što prije popraviti i poboljšati financijska situacija učitelji.

Danas, prema Rosstatu, plaća učitelja iznosi 18-25 tisuća rubalja, au malim gradovima i selima još manje. Nemoguće je živjeti s takvom plaćom i, štoviše, ulijevati optimizam i povjerenje u budućnost.

Kako će se mijenjati prihodi u 2017

Rukovodstvo zemlje razumije složenost situacije i stoga je odlučilo povećati plaće učitelja za 150 posto do 2018. godine. V. Putin je to spomenuo još 2012. godine. Jasno je da tada nitko nije pogodio da:

1. doći će kriza;
2. pad cijena energije;
3. sankcije Rusiji.

Ipak, ove godine postoji mali tračak nade. Obustavljen je galopirajući rast cijena svega i svačega. Bilo je povjerenja da će se uskoro sve vratiti u normalu. Nije ni čudo da proračun za sljedeće tri godine ponovno uključuje indeksaciju plaća. Nadajmo se da će već u 2017. led probiti i da će se situacija učitelja popraviti. Zasad se slobodno može reći da će u 2017.-2019. učiteljima plaće porasti oko pet posto, odnosno koliko iznosi inflacija. Potpuni oporavak gospodarstva nije daleko, a možda će doista do 2018. učiteljima znatno porasti plaće.

Plaće učitelja u Moskvi

U glavnom gradu najbolja je situacija s plaćama nastavnika. Ovdje učitelji za svoj rad primaju do 70 tisuća rubalja. U većini škola postoji mnogo poticaja za povećanje plaća. To su dodatni sati iz predmeta, to su izborni predmeti i priprema učenika za olimpijadu. Zahvaljujući financiranju po glavi stanovnika, situacija u moskovskim školama značajno se poboljšala. Od gotovo 2000 škola stvoreno je oko 700 školskih kompleksa. Na primjer, jedan takav školski konglomerat može uključivati ​​nekoliko škola, nekoliko predškolske ustanove, a njihov broj doseže nekoliko tisuća. Otud stimulativni trenuci, visoke plaće i dobra oprema. Sve to privlači talentirano osoblje iz regija zemlje. Rezultati takvog uspjeha nisu dugo čekali. NA posljednjih godina naglo je porastao broj maturanata koji upisuju prestižna sveučilišta.

Položaj po regijama

Kao što znate, plaće u Rusiji uvelike se razlikuju po regijama. Isto je i s plaćama učitelja. Negdje je sustigla prosjek predmeta, a negdje daleko iza.

Učiteljske plaće rastu godišnje za oko 6-7 posto godišnje. Prema Ministarstvu nadležnom za obrazovanje i znanost, prosječna plaća učitelja u zemlji dosegla je 33.000 rubalja. Širenje prihoda je vrlo veliko: od 80 tisuća rubalja u glavnom gradu do 20 u regijama. Prije samo nekoliko godina takva je plaća bila nezamisliva. Uglavnom, većina učitelja dobila je 11-12 tisuća rubalja.

Evo kako izgledaju plaće učitelja u ruskim gradovima:

Grad	Prosječna plaća u regiji u rubljima	Prosječna plaća učitelja u rubljima
Moskva	58760	57780
St. Petersburg	38935	41725
Saratov	21280	21525
Kirov	20265	22045
Ivanovo	19750	23040
Brjansk	20240	23445
Pskov	20343	24430
Tver	23825	25690
Voronjež	22930	25930
Tula	24665	26060
Vladimire	21875	26795
Kaluga	26950	27600
Lipetsk	22315	27877
Kaliningrad	26010	28110
Krasnodar	25440	31435

A ovako se razlikuju plaće učitelja po regijama:

• Dagestan - 17449 rubalja;
• Altajski teritorij - 20140 rubalja;
• Čečenija - 22080 rubalja;
• Mordovija - 19940 rubalja;
• Udmurtija - 24434 rubalja;
• Ingušetija - 25080 rubalja;
• Čuvašija - 26390 rubalja;
• Tatarstan - 33670 rubalja;
• Primorsky Krai - 41694 rubalja;
• Komi - 54200 rubalja;
• Kamčatka - 69480 rubalja;
• Chukotka - 76715 rubalja;
• Yamalo-Nenets okrug - 83175 rubalja.

Postavlja se pitanje: “Što je razlog tolike razlike u plaćama nastavnika u različitim regijama Rusija? Prema riječima stručnjaka iz Srednja škola gospodarstva, razlog je što nisu sve škole u regijama prešle na normativni način financiranja po glavi stanovnika, nisu svi subjekti Ruske Federacije još stvorili relevantne zakonske akte. Otud nedovoljno financiranje obrazovne industrije.

Suvremeni model ocjenjivanja rada nastavnika predviđa ovisnost primanja nastavnika o njegovim troškovima. Posljednjih godina mijenja se postupak obračuna plaća. Ranije se u obzir uzimala gola plaća prema tarifnoj ljestvici. Trenutno je moguće uzeti u obzir individualne sposobnosti nastavnika. Nažalost, sve regije to ne razumiju, a još manje primjenjuju. Ispostavilo se da kako bi dodatno zaradili, učitelji "trče" od škole do škole u nadi da će dobiti dodatne sate posla.

Ekonomista. Iskustvo na vodećim pozicijama u proizvodnoj industriji. Datum: 23. listopada 2018. Vrijeme za čitanje 8 min.

Plaće nastavnika na svim razinama bit će povećane za 6% od početka 2019. godine, što će koštati proračun dodatnih subvencija od 109 077,8 milijuna rubalja. Nakon indeksiranja učiteljskih plaća Srednja škola dosegnut će 44 760 rubalja, nastavnici koji predaju na sveučilištima - 93 000 rubalja, odgajatelji predškolski odgoj- 34 700 rubalja. Od 2013. godine naknade učiteljima porasle su za 40-117%. U iduće 3 godine planiran je daljnji rast plaća od 5,4-6,6% godišnje.

Hoće li učiteljima biti povećanja plaća u 2019. godini?

Učitelji, bez obzira na područje djelovanja, spadaju u kategoriju "majskih namještenika", odnosno njihove su plaće regulirane i kontrolirane na državnoj razini. Razlog tome su katastrofalno niska primanja nastavnika, posebice mladih stručnjaka, odljev stručnih radnika iz industrije te pad ugleda same profesije.

Nalog za sustavno povećanje prihoda učitelja prvi je dao predsjednik zemlje V. V. Putin. u svibnju 2012. prema kojem bi do 2018. plaće trebale porasti na 100% prosječnog regionalnog dohotka za:

• školski učitelji;
• nastavnici i magistri obrazovnih ustanova stručnog obrazovanja;
• učitelji koji rade s djecom bez roditelja.

Osim toga, naknada za rad ne bi smjela biti ispod 100% prosječne plaće u području obrazovanja u regiji, a učitelji dopunskog obrazovanja - 100% primanja nastavnika.

Tijekom 6 godina, plaće nastavnog osoblja bile su indeksirane na saveznoj i regionalnoj razini, što je omogućilo postizanje visokih stopa u cijeloj zemlji. No ako uzmemo u obzir nominalne plaće na razini regija i općina, slika nije tako ružičasta.

Tablica 1. Visina plaća nastavnika u prvom kvartalu 2018

Specijalitet		Planirani pokazatelji	Stvarna plaća
			Po zemlji	Na saveznoj razini	Na regionalnoj razini	NA općinske ustanove
	%	100	88,5	113	120,9	86,2
	trljati.	36 974	32 718	41 773	44 716	31 876
	%	100	112,4	197	161	100,8
	trljati.	37 564	42 226	73 990	60 466	37 876
	%	100	95,2	115,7	121,3	90,8
	trljati.	41 698	39697	48245	50580	37862
	%	100	109,5	109,4	109,6	69,8
	trljati.	37 564	41 146	41 080	41 171	26 210
	%	100	101,7	–	98,8	122,5
	trljati.	37 564	38 201	–	37 101	46 004
Sveučilišni nastavnici	%	200	230	230	270	137,6
	trljati.	75 128	87 695	87 347	101 225	51 688

Izvor: Rosstat

Najupečatljiviji primjeri porasta primanja u federalnim i općinskim obrazovnim ustanovama su:

1. Prihodi od radne aktivnosti nastavnika. Dakle, u Nenetima autonomna regija Arhangelska oblast plaća u regiji - 101.681 rubalja. pa čak iu seoskoj školi u okrugu Yamalo-Nenets - 113.826 rubalja. Dok u Dagestanu učitelj prima 21.389 rubalja, au seoskim školama u Kostromskoj oblasti. ‒ 24 051 rublja
2. Naknade nastavnika sveučilišta. U relativnom smislu, razine prihoda kreću se od 137 do 270%. Uzimajući u obzir regionalne koeficijente, porast u fizičkom smislu još je upečatljiviji: na primjer, u Ugri su vrhunski nastavnici plaćeni 162.932 rublja, au Ivanovskoj oblasti na gradskom sveučilištu - 45.419 rubalja.

Takav raspon pokazatelja objašnjava se ne samo regionalnom razinom dohotka stanovništva, već i nemogućnošću nekih subjekata da osiguraju visoke plaće državnim službenicima.

Kako bi održala postignute pokazatelje, država je prisiljena subvencionirati regije. Stoga je prijedlog MZO-a u ožujku 2018. za povećanje svih učitelja odn profesori u školi posebice su plaće do 150% ostale bez potpore.

Međutim, u svibnju je predsjednik dao preporuku da se prihodi učitelja zadrže na postignutoj razini i spriječi njihov pad u pozadini povećanja minimalne plaće i rasta blagostanja Rusa. Predsjednički dekreti vidljivi su u nacrtu proračuna za 2019., koji jasno odražava hoće li biti povećanja plaća učitelja.

Prijedlogom zakona predviđen je sustavni plan za razdoblje od 2019. do 2021. godine, uključujući plaće odgojitelja, učitelja i nastavnika visokih škola i visokih škola.

Koliko će se povećati plaća

Prema obrazloženju prijedloga proračuna, plaće nastavnika u 2019. trebale bi porasti za 6%. Za te će namjene biti potrebna sredstva u iznosu od 109 milijardi rubalja. Kako bi se primanja zadržala na istoj razini i povećale plaće, subvencije će se povećati za 16,1 posto u odnosu na prošlu godinu. Takve je izračune Računska komora dostavila Državnoj dumi za usvajanje saveznog proračuna.

Osim toga, propisano je daljnje povećanje naknada odgajateljima, učiteljima, učiteljima srednje i više razine:

• za 5,4% u 2020., što će zahtijevati 120 milijardi rubalja;
• za 6,6% u 2021., što će zahtijevati dodatna izdvajanja u iznosu od oko 134 milijarde rubalja.

Prije svega, povećanje će utjecati na nastavnike federalnih obrazovnih institucija. Slični koraci moraju se poduzeti u sastavnim entitetima Ruske Federacije. Štoviše, iznos rasta plaća može biti veći od preporučenih 6%.

Do kraja listopada 2018. u većini bi regija trebali biti razmatrani projekti ili odobreni lokalni proračuni, nakon čega će biti jasno koliko će porasti plaće učitelja u područnim i općinskim školama te drugim obrazovnim ustanovama.

Kad će biti povišica

Mnogi tradicionalno vežu preračun prosvjetnih plaća za 1. rujna. Dapače, od početka Školska godinačesto se provodi na lokalnoj razini. Dakle, u Sankt Peterburgu su plaće povećane za 4000 rubalja.

Međutim, ciljno povećanje za 2019. planirano je od početka kalendarska godina, odnosno učitelji bi trebali primati plaću na novi način na temelju rezultata rada za siječanj. Ali to ne isključuje ponovljene ponovne izračune tijekom godine, na primjer, do 1. rujna ili Dana učitelja. Ali takve "darove" obično primaju učitelji iz lokalna vlast.

Kolika je prosječna plaća učitelja

Sustavom nagrađivanja nastavnika predviđeno je korištenje, uz plaće, stimulacija i drugih naknada. Štoviše, neka povećanja raspodjeljuju se prema odluci vodstva obrazovne ustanove. Često učitelji, kako bi zaradili pristojnu plaću, rade za 1,5-2 stope. Čak i za dva stručnjaka s istim obrazovanjem i specijalnošću, stvarna plaća može se značajno razlikovati. Učitelji su se već prilagodili novim uvjetima rada i složeni sustav platni spisak.

No podaci o prosječnim primanjima ne odražavaju stvarnu sliku. Osim toga, povećanje će izravno utjecati na plaće i naknade vezane uz tarife. Stoga se stvarne plaće nakon ponovnog izračuna mogu povećati za različite iznose.

Veličina prosječnih plaća će se približiti vrijednostima navedenim u tablici.

Tablica 2. Prosječna plaća nastavnika u 2019. godini

	Po zemlji	Na saveznoj razini	Na regionalnoj razini	U općinskim institucijama
Odgajatelji i učitelji predškolskog odgoja	34 681	44 279	47 399	33 789
učitelji općeobrazovne škole	44 760	78 429	64 094	40 149
Učitelji dopunskog obrazovanja	42 079	51 140	53 615	40 134
Majstori i učitelji strukovno obrazovanje	43 615	43 545	43 641	27 783
Učitelji koji rade s djecom bez roditelja	40 493	–	39 327	48 764
Sveučilišni nastavnici	92 957	92 588	107 299	54 789