Російський Далекий Схід - це великий регіон, який за царських часів використовувався як місце заслання політичних злочинців. У білому пеклі Сахаліну виявлялися такі люди, як Достоєвський (сам Достоєвський на Сахаліні не був, прим. перекладача). Місця ув'язнення називалися каторгами, вони були попередниками комуністичних та нацистських таборів. Уздовж річки Амур століттями велися прикордонні війни між Китаєм та Росією, і суперечки ще не закінчилися.

Російський Далекий Схід включає Забайкалля, Амурську область, Камчатку, острів Сахалін та таке місто, як Владивосток. Економіка цієї зони бурхливо розвивається завдяки мінеральним багатствам території (покладам залізняку, срібла та титану)

9 жовтня в Інтернет було викладено відеофільм, в якому 4 ватажки сепаратистів Амурського регіону говорять спокійним тоном, але з пістолетами в руках. Йдеться про молодих людей, етнічно росіян, як і більшість населення області, які мають намір створити незалежну від Росії республіку зі столицею у Владивостоці.

Згідно з недавніми опитуваннями, більшість областей Далекого Сходу хотіли б відокремитися від Росії, щоб об'єднатися з Японією, з якою Росія не вирішила територіальну суперечку про належність Курильських островів (кілька днів тому їх намагався відвідати Медведєв). Області потребують незалежності. Згідно з російськими засобами масової інформації, амурські бойовики-сепаратисти використовують тактику, запозичену у моджахедів так званого Кавказького емірату, і багато хто з них нібито прийняв іслам.

Цього літа російська печатка багато писала про дії групи з 30 сепаратистів, внаслідок яких було вбито кількох російських міліціонерів. На чолі цієї партизанської групи стоїть колишній полковник радянських секретних служб Роман Муромцев.
Російський спецназ знищив 2 сепаратистів, а двох інших було схоплено. Потім полковник Муромцев та його група начебто перебралися до Сибіру, ​​щоб пройти військову підготовку та завербувати нових бойовиків.

Серед коментарів до відеофільму є питання «партизана Пермі, який зруйнував міліцейський пост ДАІ і намагався замінувати газопровід Путіна в Башкирії». Звідси можна зрозуміти потенційну загрозу цій асиметричній партизанської війниі те, що Путін і Газпром мають вжити заходів.

Ось уривок із тексту, що оголошує про партизанську війну:

Народ буде на нашому боці, бо на нашому боці правда. Ми вже перемогли. Ми здобули перемогу в наших душах, тому що в них немає більше страху і боягузтво, і ви ніколи не зможете здобути над нами гору.
Все що ви можете зробити - це тероризувати свій народ, безпорадний і покірний, який звикли до образ. Вся міць імперії, яка називається Російська Федерація, повністю базується на алкоголізмі, страху і боягузтві. Одного дня вона впаде, і ви будете поховані під її уламками. Ви можете обманювати простаків, які через свою рабську природу не в змозі зрозуміти, де правда і де брехня, але вам не вдасться провести Всемогутнього, бо Він все бачить.
Ми будемо вбивати вас з кущів, стріляти вам у потилицю, так як ви цього заслуговуєте. І нехай буде так. І вам цього не уникнути. Нехай усі, хто служить у ФСБ (колишньому КДБ), у судах і в подібних бандах, знають: ніщо вас не врятує.
Ми не визнаємо ні федеральних, ні місцевих законів. Ми заперечуємо всі закони Російської Федераціїі вітаємо будь-кого, хто протистоїть вам на Північному Кавказі, та інших гідних, чесних та благородних людей. Ми використовуємо нашу зброю, щоб знищити вашу Російську Конституцію, ми будемо стріляти прямо кокардами ваших військових кашкетів з російським державним гербом. Знайте це і тремтіть.
Країна в руїні. Суспільство у руїні. Огляньтеся навколо. Усі п'ють. Країна котиться у прірву, і ми допоможемо їй прискорити цей рух, вбиваючи та створюючи хаос. Ті, хто має очі, має взятися за зброю і стріляти, вбивати, допомагаючи нам цим чи іншим способом зруйнувати житло цих бастардів
До зброї! Рятуйте ваші душі! Поки що не стало надто пізно.

Директор радіоканалу «Ехо Москви», що належить Газпрому та КДБ/ФСБ, стверджує, що ця заява нагадує фетву ісламського проповідника на Кавказі Саїда Бурятського.

Китай продовжує активно освоювати російський Далекий Схід, вкладаючи у нього колосальні інвестиції. Днями посол Китаю в Росії Лі Хуей, завітавши до Владивостока, заявив про те, що сумарні інвестиції КНР у розвиток Далекого Сходу склали понад 30 мільярдів доларів. Найбільші інвестиції китайський бізнес спрямовує у нафтогазову галузь, сільське господарство, фінансовий сектор.

Щороку Китай вкладає в зарубіжні країни 116 млрд. доларів, 7 млрд. доларів з них припадає на Росію. Давно відомо, що Далекий Схід та частина регіонів Східного Сибіру становлять великий інтерес для Китаю. З огляду на, з одного боку, близьке географічне сусідство, з другого боку – найбагатші ресурси цих російських регіонів, інтерес Китаю цілком зрозумілий. Наразі китайські інвестиції становлять 85% від усіх іноземних інвестицій у розвиток Далекого Сходу. Лише у Владивостоці та на територіях випереджувального розвитку функціонують сьогодні 20 китайських підприємств, причому очевидно, що в майбутньому їхня кількість лише зростатиме.

Китайські підприємці давно і активно працюють на Далекому Сході та у Східному Сибіру. Звісно, ​​насамперед їх цікавлять природні ресурси. Раніше, століття тому, китайські торговці та напівкримінальні елементи проникали на Далекий Схід за хутром, женьшенем. Нині діяльність китайських бізнесменів переважно носить легальний характер. Однак у багатьох містах Далекого Сходу – все більше і китайських фірм, і китайських працівників. Відомо, що китайське керівництво аж ніяк не перешкоджає «повзучому» переселенню китайських працівників у регіони Далекого Сходу, чудово розуміючи, що так воно підвищує свій вплив на Далекому Сході і заразом вирішує проблеми перенаселеності північно-східних та східних провінцій КНР, звідки і приїжджає на Далекий Схід. переважна більшість мігрантів.

Росія вважає за краще дружити з Китаєм, проте це не означає, що не слід турбуватися з приводу китайської економічної експансії на Далекому Сході. По-перше, Далекий Схід – украй малонаселений регіон Росії, особливо пропорційно його площі. По-друге, китайський бізнес, діючи досить експансивно, аж ніяк не сприяє розвитку власне російського бізнесу. Адже китайські компанії діють досить наполегливо та активно, не залишаючи місця для російських конкурентів.

Хоча, з іншого боку, підвищується якість інфраструктури Далекому Сході, з'являються робочі місця – зокрема й місцевого населення, надходять дедалі значніші кошти, частина з яких йде в розвитку територій. Китайські інвестиції не тільки розвивають цікаві проекти, а й сприяють подальшому зростанню економічної залежності Далекого Сходу від Китаю. Що й не дивно, враховуючи колосальну відстань до Центральної Росії та складність транспортного сполучення.

Що робити Росії у цій ситуації? Спроби активнішого освоєння Далекого Сходу роблять і російським урядом. Не дарма було прийнято закон про далекосхідний гектар – дещо «незграбний», але правильний у тому, що він звертає увагу на дуже актуальну проблему малої заселеності та незасвоєності далекосхідних територій. Інша річ, що чи зможе Москва у нинішній ситуації змагатися з Пекіном, чи доведеться визнати, що інвестувати у розвиток Далекого Сходу у майбутньому Китай буде дедалі більше, ніж сама Росія.

Як випливає з інструкції, у статті досліджуються економічні передумови розвитку російського Далекого Сходу. Зроблено аналіз допущених у ході ринкових перетворень стратегічних помилок та їх наслідків. Визначено позитивні та негативні аспекти здійснення програмних заходів російського урядута основні умови відновлення демографічного та виробничого потенціалу регіону».

У статті наголошується на особливій пріоритетності завдання «…інтенсивного освоєння цієї віддаленої, але воістину масштабної за запасами та унікальності природних ресурсів території шляхом формування тут адекватного контингенту населення, науково-технічного та виробничого потенціалу».

Розглядаються різні підходидо її вирішення. Позначається необхідність стійких тенденцій «…збільшення чисельності населення російського Далекого Сходу, розвитку Далекосхідного відділення РАН та галузевих науково-дослідних інститутів, морських портів, торговельного та рибодобувного флоту, створення цілого ряду підприємств у сфері авіа- та приладобудування, суднобудування та судноремонту, кольорової, лісопереробної, легкої та харчової промисловості».

На жаль, як пишеться в статті, «проведене відносно у стислий термін роздержавлення власності з «подрібненням» великих інфраструктурно забезпечених виробничих об'єднань у базових галузях на велику кількість дрібних бізнес-структур не призвело до очікуваного зростання ефективності виробництва», що «започаткувало руйнівне тенденціям у збереженні багатьма десятиліттями створюваного демографічного, передусім інтелектуального потенціалу Далекого Сходу».

Йдеться у статті про проблеми розвитку, викликані «…стратегічно невірними урядовими рішеннями», які призвели до стагнації промисловості та сільського господарстваДалекого Сходу. «Непродуманість, а окремих випадках і безвідповідальність прийнятих на федеральному рівні управлінських рішеньзі збереження статус-кво Далекосхідного регіону реалізації загальнодержавних функцій визначили стрімко спадаючу траєкторію його розвитку…».

У статті багато статистики, що підтверджує правильність зроблених висновків, які стверджують, що «…головним пріоритетом<…>має стати створення комфортних умов для проживання та трудової діяльності існуючого у регіоні населення, а не переселення сюди жителів слаборозвинених країн під заставу надання житла та землі». «Передусім, на думку автора, необхідно докорінно покращити якість державних послуг, що надаються далекосхідникам: охорони здоров'я, освіти, соціального забезпечення, правого захисту тощо».

Позначається так само «…необхідність реалізації ефективних заходів щодо стимулювання вітчизняних та зарубіжних інвесторів, які вкладають кошти у виробництва з випуску продукції з високою доданою вартістю, включаючи скасування мит для далекосхідних експортерів продукції глибокої переробки та на імпорт не має аналогів технологічного обладнання».

Як висновки. Стаття, аналіз якої я спробував зробити, є дуже показовою. І дуже важливий момент, який цілеспрямовано не озвучений мною на самому початку, це дата її опублікування. Стаття побачила світ у … 2012 році. Сьогодні 2018 рік. Що ми маємо? Прямо протилежну картину: рівень охорони здоров'я та освіти, що знижується, мала частка глибокої переробки корисних копалин і біоресурсів, що вивозяться за кордон, величезна кількість трудових мігрантів на тлі відсутності робочих місць для місцевих жителівнизькі заробітні плати.

І безліч сумнівних проектів, типу «далекосхідного гектара», віддача від яких не очевидна навіть школяру. У зв'язку з цим можу зробити два важливі висновки. По-перше, дуже приємно, що на Далекому Сході є вчені, які знають, як потрібно розвивати наш регіон. По-друге, вкрай прикро, що пропозиції далекосхідників абсолютно не хвилюють федеральний центр, Що зі своєї «дзвіниці» все намагається і намагається щось зробити, але виходить у нього, відверто, не дуже. Люди продовжують бігти до центральної частини країни.

У зв'язку з цим у мене особисто постає питання – може, потрібно Олександра Павловича Латкіна поставити міністром з розвитку Далекого Сходу? Є й інші гідні люди. Що у нас у регіоні мало вчених, праці яких є у відкритому доступі? Невже це нікому не спадало на думку?! Відповідь на ці запитання проста. Схоже, що розвивати Далекий Схід ніхто і не збирається. Вивезення ресурсів за кордон – ось і весь розвиток. Виправте мене, якщо я помиляюся. Я буду тільки радий…

У грудні минулого року в Інтернеті викликала фурор петиція мешканки Ангарська на ім'я Президента Росії. Там говорилося, що в селищі Листвянка біля озера Байкал громадяни КНР незаконно відкривають готелі з ресторанами, скуповуючи ділянки землі (і не сплачуючи жодних податків), — мовляв, незабаром «стародавнє російське селище перетвориться на одну з китайських провінцій». Звернення підписали 60 тис. чоловік, і це говорить про наступне: люди на Далекому Сході, дивлячись на розташований поряд величезний Китай, реально хвилюються — чи не ув'язне їх дружній сусід у надмірно теплі обійми?

Втекли з-за рубля

Почнемо з того, що в північних провінціях Китаю я зустрів безліч місцевих громадян, які раніше працювали в Примор'ї та Сибіру кухарями, торговцями на ринках, офіціантами. Усі вони три роки тому поїхали додому. Причина проста – ослаблення курсу рубля. «Я б і радий жити в Росії далі, хотів до вас перевезти родину, — розповідає екс-заробітчанин Ван Кун. — Але не бачу в цьому сенсу, тепер середні зарплати в Китаї і у вас фактично рівні. У Харбіні я заробляю стільки ж, скільки в Примор'ї — 4500 юанів, це приблизно 40 тис. рублів. Більше половини моїх знайомих китайців, які працювали у Владивостоці та Благовіщенську, залишили Росію». Економіка КНР зростає, і рівень життя підвищується. Дивно, з'явилися навіть свої нелегали — я сам був свідком вуличного розбирання в Шанхаї, коли поліція ганяла пакистанців, які приїхали найматися робітниками на будівництво. Ще недавно хмарочоси в Китаї зводили напівзлиденні селяни, а ось зараз працювати за 200 доларів на місяць охочих немає.

Батьки, які приїхали відвідати своїх дітей – студентів університету міста Уханя, сплять на маті, викладених на підлозі спортзалу. Китайці – люди невибагливі. Фото: www.globallookpress.com

«94% гігантського населення КНР мешкає лише на половині її території! - стверджує доктор історичних наук Цзун Ціньпін. — Іншу половину фактично не заселено. А коли слухаєш деяких російських політиків, складається враження, що китайці стоять один на одного на головах, немов у переповненому автобусі в годину пік. Це не правда. Наприклад, у провінції Хейлунцзян, що межує з Росією, люди навіть не платять за опалення взимку — таким чином уряд марно намагається стримати відтік жителів, які їдуть на південь, до міст з теплим кліматом і добрими заробітками. Думка, що китайці прагнуть "колонізувати" Сибір з її вічними морозами та суворими умовами, - міф. За 25 років кількість громадян КНР в Росії залишилася незмінною (близько 250 тис. осіб), а в Останнім часомстало зовсім скорочуватися. Розмови про сотню мільйонів китайців, які прагнуть незабаром заселити Далекий Схід, — це звичайні дешеві страшилки».

Простіше ковтати Африку

Справді, якщо звернути увагу до міграцію всередині республіки, жителі КНР цікавляться переважно теплими регіонами. Проте експансію за межі Китаю (крім Росії) заперечувати важко. Скажімо, кількість китайських робітників у Таджикистані досягла 100 тис., їм дозволили перевозити членів сімей. Також десятки тисяч китайських фермерів переїхали до Киргизії, займаючись вирощуванням овочів та фруктів. У М'янму селяни з Китаю взагалі переселяються незаконно, і півночі країни виникли цілі села з нелегалів. Тривожно? Так. Однак, якщо міркувати в такому ключі, Китай давно має поглинути Монголію — там лише 3 млн населення і щільність проживання — менше двох осіб на квадратний кілометр. Проте іммігрантів із Піднебесної до Монголії негусто. Чому? Причина та ж — неродючий ґрунт та морози взимку під мінус 30. Натомість 500 тис. китайців переселилися до Африки, а уряд КНР придбав в оренду на цьому континенті 3 млн. гектарів землі. Торгівля з Китаєм становить 70% експорту та імпорту багатьох африканських держав на кшталт Ефіопії чи Судану. Китайці «прив'язують» потрібні їм країни економічно, щоб отримати доступ до природним ресурсам— чи це поля для вирощування рису, шахти з алмазами чи нафтові родовища. «МЗС КНР випускає рекомендації, як пересічному селянинові переїхати на сільськогосподарські роботи в Африку, — визнає бізнесмен з Харбіна Чень Лао. - Там говориться: це наша житниця, джерело їжі, коли земля Піднебесної перестане давати рис». Прикордонні області Росії в такому сенсі в Китаї поки що не розглядають, хоча... ключове словоу разі «поки»?

«Відкрийте публікації у дореволюційних газетах Російської імперіїі побачите те саме — заголовки „Тінь жовтого монстра“, „Жовта загроза“ та „Жовта небезпека“, — обурюється Лян Фінь(він просить називати себе Федя. — Авт.), який вивчав російську мову в 1995-1997 роках. у Петербурзі, а нині власник готелю у Харбіні. — Великого сусіда із величезною територією не люблять і бояться завжди. Вам це знайомо — адже таке саме ставлення у Заходу до Росії. Якими б добрими та милими ви не намагалися бути для Європи та США, вас звинувачують казна-що-то в змові з метою поставити президентом Трампа, то в планах із захоплення ЄС. Нікого в Росії не хвилює, що за сто років паніки довкола „жовтого монстра“ загальне числокитайців у вашій країні не побільшало. Щодо питання з нелегальними готелями на Байкалі — так, це бардак. Я був у Листв'янці — там сотні приватних готелів, і в кращому разі 10% мають ліцензії. Їхні власники — громадяни Росії, а не китайці. Я припускаю, що бізнесмени з КНР на Байкалі поводяться негарно, але чому мухліж із податками називають „перетворенням на китайську провінцію“? Нехай поліція у Листв'янці займеться своєю роботою, тоді „китайська проблема“ зникне сама собою».

«Є у нас дурні»

То що ж, цікаво, буде далі? З тих китайців — колишніх заробітчан, із ким я розмовляв у провінції Хейлунцзян, ніхто найближчим часом не планує повертатися до Росії. «До моєї перукарні у Владивостоці перестали приходити клієнти, та ще й рубль упав, — розводить руками Ван Чжоу(Звичайно, він представляється як Ваня. - Авт.). — У мене в планах переселитися в Шеньчжень, неподалік Гонконгу, — там взимку температура плюс 20 і платять добрі гроші. До вас, даруйте, більше не збираюся». Я питаю «Ваню», як він ставиться до думки: мовляв, Китай поглине Сибір, той махає рукою: «Ми маємо жменьку дурнів, на інтернет-форумах обговорюють — о, Далекий Схід — історично китайська земля. Але Росія не М'янма, зв'язуватися з сильною країною з ядерною зброєюне ризикне і найвідвертіший ідіот».

Повз мене, жваво розмовляючи, проходить китайська подружня пара — чоловік і жінка з хлопчиком років п'яти, везуть у візку новонароджену дівчинку. З 1 січня 2016 р. знято заборону уряду КНР мати більше однієї дитини в сім'ї, і багато хто вже встиг цим скористатися. Нехай міф про заселення китайцями Далекого Сходу залишається скоріше пугалом, ніж реальністю, але в майбутньому ситуація може змінитися: адже всяке трапляється. Найкращий варіант тут — запобігти відпливу людей з Примор'я та Сибіру, ​​зробити їхнє життя гідним, щоб вони спокійно народжували дітей і не думали про від'їзд. А китайських бізнесменів на Байкалі змусити дотримуватись законів РФ — сподіваюся, місцева поліція займеться своїми прямими обов'язками. Тоді і фантазій про «жовту загрозу» поменшає.

Основи далекосхідної політики Росії у відносинах із країнами Азіатсько-Тихоокеанського регіону закладено у минулому, коли тільки почалося XVII столітті освоєння східних територій Росії. Історичні причини свідчать, що з відкриттям Далекого Сходу розпочався процес освоєння нових земель. Численні походи російських землепроходців відкрили нові землі на східній частині країни. У свою чергу, приєднання далекосхідних земель до Росії мало в основному позитивне значення для корінного населення, і Царський уряд враховував стратегічну необхідність цього регіону. Далекий Схід Росії мав колосальні багаті природні ресурси, і протягом довгих десятиліть залишався сировинним придатком країни. Протягом усього радянського періодуСибір та Далекий Схід розглядалися як сировинна та енергетична база економіки держави.

Внаслідок відкриття, вивчення та господарського освоєння території Далекого Сходу в XVII-XIX ст. цей край став нероздільною частиною Росії, що зв'язала континентальні райони Уралу та Сибіру з Тихим океаном, зарубіжними країнами. Східної Азії. Становлення сільського господарства та промисловості Далекому Сході XVII столітті сприяло інтенсивному розвитку торгівлі. Відбувся обмін товарами між регіонами, що встановлювалися з часом феодальні відносини. Разом із значним економічним потенціалом ці східні території стали мостом, що з'єднує Росію з країнами АТР.

Таким чином, в центрі зовнішньої політики Росії на Далекому Сході протягом майже двох століть (XVII-XIX ст.) залишалася головна проблема - врегулювання відносин з двома найбільшими сусідами - Китаєм і Японією, оскільки між Росією та цими країнами існували серйозні розбіжності щодо територіального питання.

Налагодження співробітництва Росії із Китаєм розглядалася як можливість подальшого просування Росії у Східну Азію. Політична вага Китаю в регіоні мала вплив на зовнішньоекономічну діяльність і мирну політику в цілому, які стали основними чинниками міжнародних зв'язків. Це характеризувалося суто напруженими відносинами двох країн, у зв'язку із серйозними розбіжностями навколо територіальних кордонів. Визначення цих кордонів між Росією та Китаєм супроводжувалося численними переговорами, внаслідок яких міждержавні відносини сторін були закріплені у Нерчинському договорі від 1689 року, де рішення амурської проблеми було перенесено з військової – до дипломатичної сфери.

Це дозволило продовжити зовнішньоекономічні відносини між Росією та Китаєм, оскільки обидві держави розуміли, що без розвитку зовнішньоторговельних зв'язків не добитися піднесення національної економіки. Таким чином, Росія отримала можливість вести вільну торгівлю на китайській території, що сприяло стабілізації політичної та міжнародної ситуації на Далекому Сході. По суті у розвитку російського Далекого Сходу за роки першої та громадянської воєнпосилилися риси геополітичної амбівалентності, що робили цю тихоокеанську околицю Росії потенційним об'єктом силових переділів територій та сфер впливу. В обстановці невизначеності східних кордонів Росії, де наміри Китаю опанувати ці території були надто очевидні. Тож у 1856 року міністр закордонних справ А.М.Горчаков твердо визначив лінію російсько-китайських відносин, і лінію мирного врегулювання Амурського питання. Китайський уряд через освоєння Приамур'я Росією, відмовлялося від встановлення добросусідських відносин і заявив про свої претензії на землі Приамур'я, що примикають до островів Великого Уссурійська і Тарабарова.

Слід зазначити, що територіальні суперечки також спостерігалися у відносинах Росії із Японією. Внаслідок просування росіян на Курильські острови з півночі, а японців - з півдня до середині XIXстоліття російсько-японський кордон склався між островами Ітуруп та Уруп. В ході російсько-японської війни 1904 року Росія поступилася Японії частиною острова Сахаліну південніше п'ятдесятої паралелі північної широти. Так тривало аж до закінчення Другої світової війни, поки не набула чинності Ялтинська угода 1945 року, за якою було отримано юридичне підтвердження передачі СРСР Курильських островів. Однак Росія та Японія досі продовжують вважати межі Курильських островів споконвічно своїми і цим перешкоджають встановленню довірчого партнерства між цими країнами.

На початку ХХ століття Далекому Сході Росії спостерігається стрімке зростання інтернаціоналізації господарсько-культурного життя регіону, чому чимало сприяли інтенсивні торгово-економічні зв'язки з суміжними країнами Східної Азії. Початковий курс на інтеграцію радянського Далекого Сходу в тихоокеанську економіку, що швидко росте, був передчасним через слабку заселеність і віддаленість від постачаючих центрів СРСР. Це було основною перешкодою для реалізації завдання "потужного господарського зростання" при опорі на зовнішні ресурси. Далекий Схід Росії при радянської влади, замість економічно процвітаючого регіону перетворився - на військову зону.

У березні 1920 року була проголошена Далекосхідна республіка, що включає Забайкалля, Приамур'я і Примор'я. Після утворення Далекосхідної республіки Радянський уряд намагався налагодити відносини з Китаєм, використовуючи цей регіон як буфер. Таким чином, до кінця 1920-х років на Далекому Сході було забезпечено надійний та ефективний захист тихоокеанських рубежів СРСР, який повною мірою виправдав себе в роки Другої світової війни. Присутність військово-морської бази Тихоокеанського флотуСРСР не дозволило вчинити акт агресії японським мілітаристам, від яких постраждали багато країн АТР.

У 1950-1960-ті роки зовнішня політика СРСР Далекому Сході здійснювалася у межах адміністративно-командної системи та передбачала не узгодження, а підпорядкування регіонів інтересам держави. Регіональна політика з боку держави обмежувалася лише зовнішньою безпекою та територіальною цілісністю. Військово-політична обстановка в РДВ загальмувала його та економічний розвитокта "відкриття" зовнішньому світу. Країни АТР були вкрай стурбовані нарощуванням військового потенціалу у цьому регіоні, про що свідчить Постанова ЦК КПРС та Ради Міністрів СРСР 1972 року. У ньому йдеться про посилення та додатковому розвиткуоборонних виробництв Далекому Сході. Такі заходи диктувалися підтримкою військово-політичного паритету за умов холодної війни. Військово-морський флот на східних кордонах країни вважався найпріоритетнішим. Це форпост військової сили на Тихому океані, в якому полягала перевага СРСР над іншими країнами.

Аж до кінця 1980-х років у зовнішньополітичній стратегії СРСР акцент робився на розвиток військової складової на шкоду економічній. В результаті СРСР виявився витісненим з району Північно-Східної Азії та в економічному та політичному плані. Незважаючи на непропорційність розвитку РДВ, проте, спостерігалося піднесення його економічної діяльності. Давай звернемося до фактів: у 1985 році на частку ДВР припадало понад 40% загальносоюзного вилову риби та видобутку морепродуктів, до 13% вивезення лісу, що вивело Далекосхідний район до ряду пріоритетних регіонів країни. Цьому сприяла також ухвалена у вересні 1987 року Довготривала Державна програмаекономічного та соціального розвитку Далекосхідного району та Забайкалля на період до 2000 року. Передбачалося, що ця програма у процесі реалізації допоможе подолати соціально-економічні труднощі, що склалися в РДВ. Проте реформи 1990-х років частково призупинили цю програму з усіма наслідками, що звідси випливають. Населення цього регіону досі має великі труднощі, викликані перебудовою.

У 1990-ті роки, Далекий Схід Росії, залишившись наодинці з труднощами, віддалився від центральної частини країни, і вважав за необхідне встановити співробітництво із зовнішнім світом. Між цими зовнішніми силами почала розгортатися боротьба за сфери геополітичного та геоекономічного впливу. головною метоюякої було їхнє прагнення отримати доступ до природних ресурсів Далекого Сходу Росії. Відповідно регіон, опинившись у центрі уваги низки зарубіжних країн, особливо країн Східної Азії, орієнтувався на економічне співробітництво із нею. Це свого роду стала переважною стратегією у соціально-економічному розвитку РДВ та спиралася на сировинний сектор економіки.

На рубежі XXI століття геополітичні зміни багато в чому вплинули на структуру міжнародних відносин із зростаючим ухилом на регіональні зв'язки. Щодо цього Росія зазнала колосальних змін: 70% російських кордонів залишилися (незахищеними) небезпечними та ненадійними. Сумежних держав стало втричі більше, ніж було кілька років тому. Відповідно збільшилася відносна значимість азіатського компонента. Неосвоєний гігантський Сибір дедалі більше стає геополітичним центром держави. Однак колишнє місце Росії в АТР та у світі розглядалося вже не як велика держава, а скоріше як регіональна на пострадянському просторі. Щодо цього Росія і 24 суб'єкти РФ вперше опинилися в положенні прикордонних територій із 30% населенням. На їх території розташовані важливі стратегічні об'єкти збройних сил. промислового комплексу, транспортної комунікації, АЕС та підприємства з потенційною екологічною небезпекою, уразливість яких ускладнює підготовку та здійснення заходів стратегічного характеру.

Суть у тому, що більшість східних територій Росії є неефективними в плані розробки їх надр і залишаються незасвоєними через недостатню інфраструктуру. Справжньою причиною нинішнього стану Далекого Сходу Росії є недостатньо зріла господарська діяльність, слабка економіка та інфраструктура, породжені географічною віддаленістю від основних, економічно розвинених районів країни Безсумнівно, ці регіони роблять внесок у розвитку нашої країни для піднесення економічного добробуту Росії.

У 2000 році Далекий Схід Росії був перейменований на Далекосхідний Федеральний Округ. ДВФО включає десять суб'єктів Республіка Саха (Якутія), Приморський край, Хабаровський край, Амурська область, Камчатська область, Магаданська область, Сахалінська область, Єврейська автономна область, Коряцький та Чукотський автономні округи. ДВФО найбільший економіко-географічний район Росії, територія якого становить – 6 млн. 215,9 тис. кв. км., тобто 36,4% території Росії. Більше 80% території Далекого Сходу Росії віднесено до Крайньої Півночі, майже? - Гірські місцевості. Населення за даними 2002 становить 7 млн. 107 тис. осіб, або 4,91% російського населення. Ця цифра за даними 2004 року дуже змінилася, що свідчить про поступової скорочуваності населення Далекого Сходу Росії із чисельністю 6 млн.634 тис.чел. Далекосхідний регіон виробляє 4-5% ВНП Росії. Тенденції відновлення господарських галузей далекосхідної економіки на сьогоднішній день такі:

За даними Держкомстату на 01.01.2000 року чисельність населення становила 7,2%, а наприкінці 2015 року, ймовірно, очікується 6,6%.

§ Господарство Далекого Сходу націлене розвиток промисловості пов'язаної, передусім, з особливостями його природних умовта ресурсів. У морях Далекого Сходу моря зосереджені величезні рибні ресурси. Жоден рибальський район країни не має в своєму розпорядженні такої різноманітності риб, морських тварин і водоростей, якими характеризується Далекосхідний басейн.

§ До числа профільних галузей Далекого Сходу входить також лісова та лісопереробна промисловість. Її основою служать багаті та різноманітні лісові ресурси.

§ Видобуток кольорових металів і мінералів, як і раніше, залишається домінуючою галуззю Далекосхідного Федерального округу.

§ У народному господарстві Далекого Сходу переважає гірничодобувна промисловість та первинна переробка природної сировини.

§ Морські порти Далекого Сходу, як відомо, відіграють найважливішу роль у забезпеченні транспортно-економічних зв'язків між окремими територіальними частинами Далекого Сходу та країнами зарубіжжя.

Однак труднощі економічного та політичного характеру не повинні вплинути на розвиток інтеграційних процесів із країнами Східної Азії. Тут важливо розвивати залучення новітніх розробок у галузі інформаційні технологіїта джерел фінансування. Активізація Росії в інтеграційних процесах із суміжними країнами АТР як пріоритетний напрямок сприяє їх зміцненню і багато в чому залежить від стабільності внутрішньої обстановки, яка в свою чергу обумовлює характер міждержавних відносин.

Російський Далекий Схід як економіко-геостратегічна зона знаходить стимул до розвитку в залученні іноземного капіталу і включає гірничодобувну промисловість, рибо-господарський комплекс, лісову індустрію, природно-викопні ресурси, залізничний і морський транспорт. Таким чином, Далекосхідний регіон Росії найбільше прагне піднесення свого економічного добробуту і для цього має всі важелі для співпраці із зарубіжними країнами і тим самим служить зміцненню Росії з країнами Азіатсько-Тихоокеанського регіону. Стратегічний інтерес країн АТР до Росії викликаний взаємовигідним співробітництвом у галузі енергетики та природокористування. Дефіцит своїх ресурсів у цих країнах змушує до співпраці з Далеким Сходом Росії. У цьому відношенні найбільш показовим є розвиток багатостороннього співробітництва, яке в даний час реалізується лише в рамках ПЕК Сахалінського та в перспективі - Туманганського проектів. Проте ці проекти надто повільно втілюються в життя через пасивність країн-партнерів. Насамперед інвестори не поспішають вкладати кошти в умовах нерозвиненої економіки Далекосхідного регіону. До того ж вони часто стикаються з труднощами російського законодавства, відсутністю сприятливого інвестиційного клімату, низькою результативністю та ефективністю. Ситуація ускладнюється загрозою тероризму, тіньовою економікою, корупцією, тенденціями націоналізму та екстремізму.

Крім того, економічна нестабільність РДВ дуже ускладнює зовнішньополітичний курс Росії. Тут відкривається широке поле для регіональної дипломатії. У перші роки перебудови парадипломатія спиралася переважно на ініціативу та дії регіональної влади. Вони здійснювали свої прерогативи поза конституцією країни, оскільки вважали, що ситуація краще проглядається на місцях, ніж із Центру. Було зрозуміло, що неузгодженість відносин між регіонами та Центром безпосередньо позначається на авторитеті. російської державиу світі, стані його обороноздатності, економіки, політичних та соціальних процесах. Однак віддаленість та відносна економічна та географічна відокремленість від європейського центру Росії робить російський Далекий Схід природним партнером для країн АТР.

Деякі зарубіжні дослідники у своїх прогнозах йдуть ще далі, вважаючи, що Далекий Схід Росії та Сибір можуть бути втягнуті до орбіт впливу Японії та Китаю і навіть "залучені у війну з перетягування каната між цими двома державами". Проведення Росією гнучкої політики в АТР дозволяє множинність різних протиріч і конфліктів між тихоокеанськими державами. Автор переконаний, що повноцінна участь російського Далекого Сходу сприяє активізації зовнішньополітичної стратегії Росії, зокрема регіональної співпраці з Японією та Китаєм. Тому інтеграція Росії в АТР через далекосхідні території може статися прискореними темпами у разі повномасштабного розвитку ДВР як потенційно привабливої ​​зони міжнародного співробітництва. Загальний стан Далекосхідного регіону значною мірою відображається участю суміжних країн АТР у спільних програмах і підприємствах, активністю міжнародних симпозіумів, конгресів, семінарів з питань регіонального та світового масштабу із зовнішніх зв'язків. Весь цей процес дозволить оцінити впевнені уявлення АТР про привабливість співпраці з Росією. Доречно зауважити, що після тривалого періоду "проб і помилок" - спостерігається взаємовигідна співпраця суб'єктів Росії з країнами зовнішнього світу, де розвиток регіональних відносин проводиться між Хабаровським краєм, Приморським краєм та Сахалінською областю з такими країнами як Китай, США, дві Кореї та Японія.

Отже, Росії розвиток економічного добробуту Далекого Сходу - елемент її геополітики. Регіональна стратегія розвитку Далекого Сходу – інструмент та частина геополітичної стратегії Росії. Стратегія геополітичної переорієнтації Росії на Азію полягає у послідовному посиленні свого економічного та політичного впливу та участі у господарських процесах з АТР. Це, перш за все, проявляється в тому, що Росія виступає як сполучна ланка між країнами АТР та Європи. І з утворенням відповідних інтеграційних структур Росія може стати однією з конкурентоспроможних держав у світовій економіці. Слід зазначити, що транспортно-господарський розвиток азіатської частини Росії характеризується створенням нових трансконтинентальних магістралей, зон господарського освоєння та розвитку. Суть цього у тому, щоб залучити іноземний капітал у господарському освоєнні східних регіонів Росії. Їм потрібно створення технологічно завершених міжгалузевих комплексів з яскраво вираженою експортною спрямованістю на країни Північно-Східної Азії: транспортного, енергетичного, агропромислового, рибопромислового, лісової та деревообробної промисловості, металургійного, гірничо-хімічного та нафто-газохімічного. Автор вважає, що енергетична структура РДВ потребує орієнтованого та раціонального використання ресурсів. Тихого океануз експортною орієнтацією, передусім створення транспортних зв'язків Росії із країнами АТР.

Досить важливу роль російський Далекий Схід між країнами Північно-Східної Азії грає Транссибірська залізнична магістраль. Подальший розвитокцього проекту, так званого міжнародного Транссибірського контейнерного мосту, пов'язаний із транскорейською залізницею для створення транспортного ходу між Азією та Європою. Цей проект дозволить у перспективі забезпечити перевезення вантажів, зокрема міжнародних контейнерів з Кореї та Північно-Східного Китаю, які не можуть не обминути територію Далекого Сходу Росії як майбутню вільно економічну зону.

На величезному просторі Далекого Сходу та Забайкалля його природний та інтелектуальний потенціал є вирішальним чинником у світогосподарській діяльності. Але у зв'язку з малонаселеністю території ці не можуть забезпечити соціально-економічний підйом Далекосхідного регіону в цілому. Російська економіка потребує іноземної робочої сили з Китаю та Північної Кореї.

Для них наш регіон є привабливим, оскільки допомагає підвищити власний добробут. Представники цих країн мають великі побутові труднощі, вирішення яких бачать за межами своїх кордонів. Для їхнього перетину вони користуються легальними та нелегальними засобами. В основному вони оформлюють туристичні візи, які дозволяють їм залишатися на території іншої держави. Таким чином, східні території поступово були заселені величезною кількістю робочої сили з Китаю та Північної Кореї, які спричинили виникнення проблем міграції. Цей контингент осіб біля Росії не гребує складними умовами праці, вимагає особливих привілеїв і користується довірою місцевої влади. У той самий час жителі РДВ висловлюють своє невдоволення, оскільки мігранти займають їхні робочі місця. Таким чином, Росія та Китай досі не мають чітких контурів взаємодії у врегулюванні проблем нелегальної міграції.

Щодо інших країн СВА, таких як Японія та Республіка Корея, то вони становлять інтерес для РДВ та Росії в цілому їх передовими технологіями та економіко-інвестиційними планами співробітництва. Вони виступають у ролі фінансового донора, що дозволяє перетворити РДВ на конкурентоспроможний регіон у світовій економіці та зовнішніх зв'язках. Виходячи з динаміки регіонального співробітництва Росія повинна орієнтуватися не тільки на Захід, але і на Азіатський регіон - у політичному плані набагато тендітніший і суперечливий. У цьому плані Далекий Схід Росії виступає надійним ключем Росії до воріт Азійсько-Тихоокеанського Регіону. Цьому сприяє геополітичне розташування Далекосхідного регіону, що дає можливість проводити тісніші довірчі відносини з провідними країнами Східної Азії.

Президент РФ В.В.Путін відзначив тим, що повноважна участь Росії у процесах економічної взаємодії на просторах Азії та Тихого океану – природно та неминуче. Сьогодні перед нами відкрито весь спектр можливостей: від співпраці в енергетиці, з питань економіки, експлуатації морського шельфу до розвитку транспортних зв'язків та реалізації конкретних економічних та інвестиційних проектів. Така думка характерна для багатьох провідних фахівців у галузі зовнішніх зв'язків РДВ з АТР (П.А.Мінакір, Л.В.Ларін, П.Я.Бакланов, Л.В.Забровська та ін.).

Межі зовнішньоекономічної діяльності Далекого Сходу Росії та Північно-Східної Азії сприяють розвитку взаємовигідного співробітництва. Довготривале і геостратегічне завдання Росії - забезпечення військово-політичного та економічного впливу Росії в басейні Тихого океану, контроль над важливими стратегічними запасами сировинних ресурсів та отримання вигод від ефективного включення на основі експлуатації в систему міжнародного поділу праці в цьому регіоні світу.

Таким чином, експорт сировини може компенсувати скорочення внутрішнього попиту та підтримати динаміку загальноекономічної кон'юнктури, тоді подолання кризи Далекого Сходу Росії дозволить забезпечити помірне освоєння та підняття соціально-економічної життєдіяльності, процвітання Далекого Сходу Росії, створення сприятливого та стабільного суспільства. Слід зазначити, що структура зовнішньоекономічної діяльності ДВР та федерального уряду Росії не завжди відповідає одна одній та єдиній зовнішньополітичній стратегії Росії в АТР. На наш погляд, створення в цій сфері міцної нормативної бази для регулювання діяльності суб'єктів Російської Федерації та розмежування їх повноважень дасть змогу зміцнити роль суб'єктів у зовнішніх зв'язках.

Саме повноваження суб'єктів Федерації із зарубіжними країнами дозволять проводити взаємовигідний процес у зовнішньоекономічній діяльності. Мають рацію ті автори, які стверджують, що необхідно визначити геополітичне значення східних кордонів і законодавчо надати їм особливий статус, розмежувавши обов'язки держави та місцевої влади, з урахуванням факторів віддаленості, національності та кліматичних умов. Дисертант повністю поділяє точку зору В.І.Ішаєва, згідно з якою для Далекого Сходу та Забайкалля необхідне особливе нормативно-правове поле, що діє в регіоні та відповідає характеру, його особливостям не тільки через відмінність від загальноросійських стандартів, а й забезпечуючи умови для зміни парадигми розвитку.

У цьому плані важливим елементом механізму координації міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків регіонів стала створена у 1994 році Консультативна рада (КС) суб'єктів Російської Федерації при МЗС Росії. Основними документами послужили федеральні закони: "Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності" від 13 жовтня 1995 р., "Про координуючу роль МЗС РФ у проведенні єдиної зовнішньополітичної лінії РФ" 1996 року., "Про координацію міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів Російської Федерації" січня 1999 р.

Указ Президента Російської Федерації "Про координуючу роль Міністерства закордонних справ Російської Федерації у проведенні єдиної зовнішньополітичної лінії Російської Федерації" від 12 березня 1996 року.

Необхідно сказати, що без відповідних законів не було б повноправної та юридично обґрунтованої участі суб'єктів РФ у розвитку зовнішніх зв'язків. Залежно від законів, регіональний чинник у міждержавних відносинах характеризується зміцненням зовнішньополітичного курсу Росії у Північно-Східної Азії. Важливим є ще один нюанс, який слід враховувати: розпорядженням міністра закордонних справ Російської Федерації відповідно до доручення Президента Російської Федерації за підсумками засідання Державної РадиРосійської Федерації 22 січня 2003 р. було створено Раду глав суб'єктів Російської Федерації. Його метою є сприяння підвищенню ефективності участі регіонів у забезпеченні зовнішніх інтересів Російської Федерації.

Структура зовнішньополітичного курсу Росії може посилитися у разі активізації зовнішньоекономічних зв'язків Росії. Нині частка російського експорту до країн АТР становить понад 20%. На Далекосхідний регіон припадає близько 10% всіх іноземних інвестицій у російську економіку. Структура припливу іноземних інвестицій у ДВР загалом складається переважно з японських інвестицій. Їхня частка за останні 26 років склала в регіоні близько 620 млрд. дол., з яких Росія отримала 0,054% від загальної суми, а російський Далекий Схід – 0,025 %.

Південна Корея

У цій таблиці відбито, що найбільша питома вага інвестицій посідає Японію, але це зовсім не означає, що розвиток Далекого Сходу Росії залежить від японського капіталу. Ми переконані, що тут важливою є не величина капіталу окремо взятої держави, а безпосередня участь провідних країн Північно-Східної Азії, які так чи інакше сприяють економічному підйому східних кордонів Росії. Соціально-економічні труднощі та проблеми демографії Далекосхідного регіону є найбільш актуальними проблемамиостаннього десятиліття.

Демографічний потенціал Далекого Сходу Росії, незрівнянно менший із центральною частиною країни. До того ж у цьому регіоні є свої структурні особливості: чисельність населення у північній частині (Магаданська та Сахалінська області та Республіка Саха) значно менша ніж у південній (Приморський, Хабаровський, Амурський краї). У 1989-1990-ті роки. за наявними оцінками межі Далекого Сходу залишило 11,3 тисячі місцевого населення. Цьому сприяли обвал економіки та соціально-політичні катаклізми. Цей період виявився критичною відміткою щодо зменшення чисельності населення регіоні. На 1.01.1998 р. Далекому Сході проживали лише 7336,3 тисяч жителів - це 9% менше, ніж у 1991 року. Нині ця тенденція зберігається. Чисельність населення ДВР на 1.01.2004 р. становила 6634,1 осіб.

Звертаємо увагу на той факт, що демографічний спад у Далекосхідному регіоні не може забезпечити його повномасштабний розвиток, що потребує величезної кількості високотехнологічних та людських ресурсів. Тоді за рахунок цього регіон освоюватиме ті 50-60% ресурсів планети, які містяться в її надрах. Адже загальновідомо, що Росія має всі шанси для відродження та набуття статусу великої держави, якщо можна порівняти з провідними державами світу, якщо зможе ефективно розпоряджатися багатствами своїх надр. Але справа не тільки в наявності корисних копалин Росії, головне – вміло поєднувати економічну стабільність Росії з повноцінним включенням регіону до світогосподарських зв'язків із провідними країнами СВА. Щодо цього РДВ має стати не так вітриною Росії для країн АТР, скільки залучається економічною зоноюдля всередині регіональних та зовнішніх зв'язків. Згідно з висловом міністра закордонних справ С.В.Лаврова, "досвід останніх років підтверджує, наскільки правильним був вибір, зроблений ще в 90-ті роки минулого століття Міністерством закордонних справ та керівництвом суб'єктів Федерації на користь налагодження найтіснішої взаємодії у справі розвитку міжнародних та зовнішньоекономічних зв'язків російських регіонів".

Таким чином, зміцнюється співпраця РДВ з прилеглими країнами Східної Азії, вона стає більш ефективною та результативною, посилюється роль РДВ як рівноправного партнера в Тихоокеанському регіоні. Слід наголосити, що вирішення довгострокового стратегічного завдання економічного підйому російського Далекого Сходу також залежить від створення тихоокеанської стратегії РФ. У рамках цього дослідження автор спробував розглянути РДВ у контексті зовнішньої політики та зрозуміти, як формується структура геополітичної стратегії переорієнтації та як впливає вона на динаміку міжнародних зв'язків прикордонних територій. Теоретичний аналіз стратегії, що розробляється, дозволить фахівцям осмислити цей матеріал на практиці. Для комплексного підходу до цієї проблеми необхідно вивчити динаміку інтеграційних зв'язків Росії із країнами Північно-Східної Азії.