2007 թվականի հունիսի 7-ի թիվ 99-FZ դաշնային օրենքը
«Հյուսիսատլանտյան պայմանագրի մասնակից պետությունների և «Գործընկերություն հանուն խաղաղության» ծրագրին մասնակցող այլ պետությունների միջև 1995 թվականի հունիսի 19-ի իրենց ուժերի կարգավիճակի մասին համաձայնագիրը և դրա լրացուցիչ արձանագրությունը վավերացնելու մասին»
Վավերացնել Հյուսիսատլանտյան պայմանագրի մասնակից պետությունների և «Գործընկերություն հանուն խաղաղության» ծրագրին մասնակից այլ պետությունների միջև 1995 թվականի հունիսի 19-ին Ռուսաստանի Դաշնության անունից Վիլնյուս քաղաքում ստորագրված իրենց ուժերի կարգավիճակի մասին համաձայնագիրը, 2005 թ. և Հյուսիսատլանտյան պայմանագրի անդամ պետությունների և «Գործընկերություն հանուն խաղաղության» ծրագրին մասնակցող այլ պետությունների միջև իրենց ուժերի կարգավիճակի մասին համաձայնագրի լրացուցիչ արձանագրությունը, որը ստորագրվել է Ռուսաստանի Դաշնության անունից 1995 թվականի հունիսի 19-ին քաղաքում: Սոֆիայում 2006 թվականի ապրիլի 28-ին հետեւյալ հայտարարությամբ.
Հյուսիսատլանտյան պայմանագրի մասնակից պետությունների և «Գործընկերություն հանուն խաղաղության» ծրագրին մասնակցող այլ պետությունների միջև 1995 թվականի հունիսի 19-ին իրենց ուժերի կարգավիճակի մասին համաձայնագիրը կյանքի կոչելու նպատակով. Ռուսաստանի Դաշնությունբխում է 1951 թվականի հունիսի 19-ի Հյուսիսատլանտյան պայմանագրի Կողմերի միջև իրենց զորքերի կարգավիճակի մասին Համաձայնագրի հետևյալ դրույթներից (այսուհետ՝ Համաձայնագիր).
1) Համաձայնագրի III հոդվածի 4-րդ կետի դրույթը, որը պարտավորեցնում է ուղարկող պետության իշխանություններին անհապաղ տեղեկացնել ընդունող պետության իշխանություններին անդամի ծառայությունից ազատվելուց հետո իրենց հայրենիք չվերադառնալու դեպքերի մասին. Ուժերը կամ քաղաքացիական բաղադրիչի անձը կիրառվում են նաև այդ անձանց կողմից ուղարկող պետության ուժերի տեղակայման վայրից անօրինական լքելու դեպքերի նկատմամբ, երբ նրանք ունեն զենք.
2) Համաձայնագրի VI հոդվածում օգտագործված բառերի համաձայն՝ Ռուսաստանի Դաշնությունը, փոխադարձության հիման վրա, կհասկանա զենքի օգտագործումն ու օգտագործումը, իսկ «բարենպաստորեն դիտարկել ընդունող պետության խնդրանքները» բառերի ներքո՝ պարտավորությունը. ուղարկող պետության իշխանությունները՝ հաշվի առնել ընդունող պետության պահանջները զենք կրելու, փոխադրելու, փոխադրելու, օգտագործելու և օգտագործելու վերաբերյալ.
3) Համաձայնագրի VII-րդ հոդվածի 2-րդ կետի «գ» ենթակետում նշված հանցագործությունների ցանկը սպառիչ չէ և, ի լրումն Ռուսաստանի Դաշնության հետ կապված թվարկվածների, ներառում է նաև նրա սահմանադրական կարգի և անվտանգության հիմքերի դեմ ուղղված այլ հանցագործություններ. և նախատեսված է Ռուսաստանի Դաշնության Քրեական օրենսգրքով.
4) Ռուսաստանի Դաշնությունը, համաձայն Համաձայնագրի VII-րդ հոդվածի 4-րդ կետի, ելնում է այն փաստից, որ ուղարկող պետության իշխանությունները իրավունք ունեն իրականացնել իրենց իրավասությունը, եթե ուժի տեղակայման վայրերում անհայտ անձինք. ուղարկող պետության կողմից հանցագործություններ են կատարում այդ պետության, նրա զորքերի զինծառայողների, քաղաքացիական բաղադրիչից անձանց կամ նրանց ընտանիքների անդամների նկատմամբ: Հանցագործություն կատարած անձին հայտնաբերելիս կիրառվում է Համաձայնագրով սահմանված կարգը.
5) Համաձայնագրի VII հոդվածի 6-րդ կետի «ա» ենթակետում նշված օգնությունը տրամադրվում է հայցվող պետության օրենսդրությանը համապատասխան: Իրավաբանական օգնություն ցուցաբերելիս Համաձայնագրի մասնակից պետությունների իրավասու մարմինները փոխգործակցում են անմիջականորեն և, անհրաժեշտության դեպքում, համապատասխան բարձրագույն մարմինների միջոցով.
6) Ռուսաստանի Դաշնությունը թույլատրում է Համաձայնագրի XI հոդվածի 2-րդ և 6-րդ կետերում նշված ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների, Համաձայնագրի XI հոդվածի 4-րդ կետում նշված սարքավորումների և նյութական իրերի ներմուծումը, որոնք նախատեսված են ուժերի կարիքների համար. Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսդրությամբ սահմանված ժամանակավոր ներմուծման մաքսային ռեժիմի պայմաններին համապատասխան: Միևնույն ժամանակ, նման ներմուծումն իրականացվում է մաքսատուրքերից, հարկերից, տուրքերից լրիվ պայմանական ազատմամբ, բացառությամբ մաքսային վճարների՝ ապրանքների պահպանման, մաքսազերծման և նմանատիպ ծառայությունների համար մաքսային մարմինների նշանակված վայրերից կամ աշխատանքային ժամերից դուրս, և Համաձայնագրով նախատեսված ժամկետների համար, եթե այդպիսի պայմանները ուղղակիորեն նշված են Պայմանագրում:
Ռուսաստանի Դաշնությունը բխում է նրանից, որ Համաձայնագրի XI-րդ հոդվածի 4-րդ կետում նշված և ուժերի կարիքների համար նախատեսված ապրանքների ներմուծման կարգն ու պայմանները կկարգավորվեն առանձին համաձայնագրերով՝ ուժեր ուղարկելու և ընդունելու վերաբերյալ: Ռուսաստանի Դաշնությունը և ուղարկող պետությունը.
XI հոդվածի դրույթներից ոչ մեկը, ներառյալ 3-րդ և 3-րդ կետերը, չի սահմանափակում Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմինների իրավունքը՝ ձեռնարկելու բոլոր անհրաժեշտ միջոցները՝ վերահսկելու Համաձայնագրի XI հոդվածով նախատեսված ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների ներմուծման պայմանների պահպանումը: եթե նման միջոցները անհրաժեշտ են Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսդրությանը համապատասխան:
Ռուսաստանի Դաշնությունը բխում է նրանից, որ ուղարկող պետությունը Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային մարմիններին հաստատում է այն մասին, որ բոլոր ապրանքներն ու տրանսպորտային միջոցները ներմուծվում են Ռուսաստանի Դաշնություն Համաձայնագրի XI հոդվածի դրույթներին և ուղարկման և ընդունման վերաբերյալ առանձին պայմանագրերին համապատասխան: Ռուսաստանի Դաշնության և ուղարկող պետության միջև ուժերը կարող են օգտագործվել միայն այն նպատակների համար, որոնց համար դրանք ներմուծվել են: Եթե դրանք օգտագործվում են այլ նպատակներով, ապա Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված բոլոր մաքսային վճարումները պետք է վճարվեն այդ ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված այլ պահանջների վերաբերյալ:
Այդ ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների տարանցումն իրականացվում է Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային օրենսդրությանը համապատասխան:
Ռուսաստանի Դաշնությունը, XI-րդ հոդվածի 11-րդ կետի համաձայն, հայտարարում է, որ թույլ է տալիս Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք ներմուծել նավթամթերք, որոնք նախատեսված են ուժային կամ քաղաքացիական անձին պատկանող ծառայողական մեքենաների, օդանավերի և նավերի շահագործման համար: բաղադրիչ՝ ազատելով մաքսատուրքերից և հարկերից՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված պահանջներին և սահմանափակումներին համապատասխան:
Ռուսաստանի Դաշնությունը թույլատրում է Համաձայնագրի XI հոդվածի 2-րդ և 6-րդ կետերում նշված տրանսպորտային միջոցների ներմուծումը, որոնք նախատեսված են քաղաքացիական բաղադրիչի անձանց և նրանց ընտանիքների անդամների կողմից անձնական օգտագործման համար՝ համաձայն ժամանակավոր ներմուծման պայմանների, որոնք սահմանված են օրենսդրությամբ: Ռուսաստանի Դաշնություն.
Ռուսաստանի Դաշնությունը բխում է նրանից, որ քաղաքացիական բաղադրիչից և նրանց ընտանիքների անդամների կողմից ներմուծված (արտահանվող) ապրանքների մաքսազերծումը, որը նախատեսված է բացառապես անձնական օգտագործման համար, ներառյալ նախնական ձեռքբերման ապրանքները, իրականացվում է առանց մաքսային վճարների գանձման: բացառությամբ մաքսային վճարների՝ մաքսային մարմինների նշանակված վայրերից կամ աշխատանքային ժամերից դուրս ապրանքների պահեստավորման, մաքսազերծման և նմանատիպ ծառայությունների համար.
7) Ռուսաստանի Դաշնությունը նաև ելնում է այն հանգամանքից, որ Համաձայնագրով իր իրավասու մարմիններին ուղարկված փաստաթղթերը և դրանց կից նյութերը կցվեն ռուսերեն պատշաճ կերպով վավերացված թարգմանություններով:
|
Ռուսաստանի Դաշնության նախագահ |
Մոսկվայի Կրեմլ
Վավերացված համաձայնագրի նպատակն է կարգավորել Ռուսաստանի և ՆԱՏՕ-ի միջև ռազմատեխնիկական համագործակցության ոլորտում գործողություններին մասնակցող ուժերի կարգավիճակի հարցը, որոնք տեղի են ունենում ինչպես Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում, այնպես էլ արտերկրում: Համաձայնագրի համաձայն՝ մասնակից պետությունները կկիրառեն Հյուսիսատլանտյան պայմանագրի Կողմերի միջև 1951 թվականի հունիսի 19-ի իրենց ուժերի կարգավիճակի մասին Համաձայնագրի դրույթները, որը կարգավորում է իրավական հարցերի ողջ շրջանակը, որոնք առնչվում են Հյուսիսատլանտյան դաշինքի ներկայությանը: մի մասնակից պետության զինված ուժերը մյուսի տարածքում։ Մասնավորապես, սահմանում է զինվորական անձնակազմի, քաղաքացիական բաղադրիչի և կախյալ անձանց կարգավիճակը, կարգավորում Կողմերի իրավասության, վնասի համար պատասխանատվության, մաքսային և հարկային արտոնությունների տրամադրման հարցերը։ Սա նախատեսում է ընդունող և ուղարկող Կողմերի միջև առանձին պայմանագրեր կնքելու հնարավորություն։
Համաձայն վավերացված Արձանագրության՝ Կողմերը պարտավորվում են մահապատիժ չկիրառել համապատասխան իրավասություն ունեցող այլ պետության անձանց նկատմամբ:
Քանի որ 1951 թվականի Համաձայնագրի որոշ դրույթներ չեն համապատասխանում Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը, օրենքը պարունակում է մեկնաբանական հայտարարություն, որը սահմանում է դրանց ըմբռնումը Ռուսաստանի Դաշնության կողմից: Մասնավորապես, այս դրույթները վերաբերում են զինվորական անձնակազմի կամ քաղաքացիական անձանց կողմից զենքով զինված ուժերի տեղակայման վայրերը չարտոնված լքելու դեպքերի անհապաղ հաղորդմանը. զենք կրել, օգտագործել և օգտագործել. Ռուսաստանի Դաշնության սահմանադրական կարգի հիմքերի դեմ ուղղված հանցագործությունների ցանկը. իրավասություն հանցագործությունների կատարման այն վայրերում, որտեղ տեղակայված են ուժերը. իրավաբանական օգնության տրամադրում; ապրանքների և տրանսպորտային միջոցների ներմուծման մաքսային ռեժիմ, ինչպես նաև ռուսերեն վավերացված թարգմանությամբ փաստաթղթերի տրամադրում:
հունիսի 7-ի «Հյուսիսատլանտյան պայմանագրի մասնակից պետությունների և «Գործընկերություն հանուն խաղաղության» ծրագրին մասնակցող այլ պետությունների միջև 1995 թվականի հունիսի 19-ի համաձայնագիրը վավերացնելու մասին դաշնային օրենքը, 2007 թվականի հունիսի 19-ի և իրենց ուժերի կարգավիճակի մասին. դրա լրացուցիչ արձանագրությունը»
Սույն դաշնային օրենքն ուժի մեջ է մտնում պաշտոնական հրապարակման օրվանից 10 օր հետո:
Կատեգորիա «Admin Column»
«Քաղաքականություն, տնտեսագիտություն, հասարակություն (առանց արգելքների)» համայնքում.
2007 թվականին նախագահ Վլադիմիր Պուտինը ստորագրել է թիվ 99-FZ օրենքը, որը թույլ է տալիս ՆԱՏՕ-ի զորքերին առանց կռվի օկուպացնել Ռուսաստանը: Թե ինչ անհրաժեշտություն կար այս օրենքի ընդունման ու ստորագրման, դժվար է ասել։ Բայց հիմա իշխանությունները փորձում են դա թաքցնել...
Ռուսաստանի Դաշնության 2007 թվականի հունիսի 7-ի N 99-FZ դաշնային օրենքը
«Հյուսիսատլանտյան պայմանագրի մասնակից պետությունների և «Գործընկերություն հանուն խաղաղության» ծրագրին մասնակից այլ պետությունների միջև 1995 թվականի հունիսի 19-ի իրենց ուժերի կարգավիճակի մասին համաձայնագիրը և դրա լրացուցիչ արձանագրությունը վավերացնելու մասին.
Լրացուցիչ.
http://www.rg.ru/2007/06/16/partnesrstvo-doc.html սույն օրենքի ամբողջական տեքստը «ՌԳ»-ում.
Հրատարակված՝ 2007 թվականի հունիսի 16-ին «ՌԳ» - Դաշնային թողարկում No 4390
Ընդունվել է Պետդումայի կողմից 2007 թվականի մայիսի 23-ին
Հաստատված է Դաշնության խորհրդի կողմից 2007 թվականի մայիսի 25-ին
Վավերացնել Հյուսիսատլանտյան պայմանագրի մասնակից պետությունների և «Գործընկերություն հանուն խաղաղության» ծրագրին մասնակցող այլ պետությունների միջև 1995 թվականի հունիսի 19-ին Ռուսաստանի Դաշնության անունից Վիլնյուս քաղաքում ստորագրված իրենց ուժերի կարգավիճակի մասին համաձայնագիրը, 2005 թ. և Հյուսիսատլանտյան պայմանագրի անդամ պետությունների և «Գործընկերություն հանուն խաղաղության» ծրագրին մասնակցող այլ պետությունների միջև իրենց ուժերի կարգավիճակի մասին համաձայնագրի լրացուցիչ արձանագրությունը, որը ստորագրվել է Ռուսաստանի Դաշնության անունից 1995 թվականի հունիսի 19-ին քաղաքում: Սոֆիայում 2006 թվականի ապրիլի 28-ին հետեւյալ հայտարարությամբ
Բաց թողեցինք յուրահատուկ սենսացիա. Ռուսաստանում ընդունվել է ԵՐԿՈՒ գործող դաշնային օրենք՝ նույն թվերով, բայց տարբեր են ըստ էության և ծավալի։ Անհավանական բան. Դրանք երկու տարի ընդմիջումով ընդունվել են «Եդինայա Ռոսիա»-ի կողմից, որոնք ստորագրվել են նախագահներ Պուտինի և Մեդվեդևի կողմից՝ Դաշնային խորհրդի համաձայնությամբ։ Նրանց մասին, անշուշտ, գիտեին այլ քաղաքական գործիչներ՝ Զյուգանովը, Ժիրինովսկին, Ս.Միրոնովը, Գուդկովը, Յավլինսկին, բայց նրանք լռում էին և լռում են։ Հարցեր՝ ինչո՞ւ են ընդունվում, ինչո՞ւ են լռում, և ի՞նչ է նշանակում այդ ամենը։
Ընդհանուր առմամբ, դա տեղի չի ունենում. տարբեր դաշնային օրենքների համար պետք է նշանակվեն նույն համարները: Սա անհեթեթություն է, խառնաշփոթ, քաոս, սկանդալ, վերջապես։ Այստեղ գրասենյակի սխալի մասին խոսելն ավելորդ է։ Գյուղապետարանի երիտասարդ քարտուղարը կարող էր համարակալման մեջ սխալվել, եթե գտներ, կուղղեր։ Բայց, որ դա արվի Ռուսաստանի պետական իշխանության բարձրագույն մարմինների գրասենյակներում՝ իրենց համակարգչային գրառումներով և տասնյակ որակավորված իրավաբաններով, անհավանական է։ Ընդ որում, երկրորդ օրենքի հրապարակումից յոթ ամիս է անցել։ Սա կարող է լինել միայն մեկ բացատրություն՝ դիտավորյալ գործողություն Պուտինի և Մեդվեդևի կողմից։ Այսպիսով, խոսելու բան կա։
Քննարկվող առաջին օրենքը 2007 թվականի հունիսի 7-ի թիվ 99-FZ «Հյուսիսատլանտյան պայմանագրի մասնակից պետությունների և «Գործընկերություն հանուն խաղաղության» ծրագրին մասնակից այլ պետությունների միջև հունիսին իրենց ուժերի կարգավիճակի մասին համաձայնագիրը վավերացնելու մասին է։ 1995 թ. և դրան կից լրացուցիչ արձանագրություն: Ընդունվել է Պետդումայի կողմից 2007 թվականի մայիսի 23-ին, հաստատվել է Դաշնության խորհրդի կողմից 2007 թվականի մայիսի 25-ին։ Կներեք չոր տվյալների համար:
2011 թվականի մայիսի 4-ի N 99-FZ երկրորդ դաշնային օրենքը «Գործունեության որոշակի տեսակների լիցենզավորման մասին»: Ընդունվել է Պետդումայի կողմից 2011 թվականի ապրիլի 22-ին, հաստատվել է Դաշնության խորհրդի կողմից 2011 թվականի ապրիլի 27-ին։
N 99-FZ երկու օրենքները հրապարակված են « Ռուսական թերթ», ինչը նշանակում է դրանց ուժի մեջ մտնելը։ Առաջին - 16 հունիսի, 2007 http://www.rg.ru/2007/06/16/partnesrstvo-doc.html . Երկրորդը - 6 մայիսի, 2011 http://www.rg.ru/2011/05/06/license-dok.html . Ընդ որում, երկրորդ օրենքը չի չեղարկում առաջինը և անգամ չի հիշատակվում դրա մասին։ Ինչ-որ բան անիրականի տիրույթից, արհամարհանք վարքի քաղաքակիրթ նորմերի կամ հատուկ գործողության նկատմամբ:
Հետաքրքիր է, որ այսօր գործնականում անհնար է ռուսական ինտերնետում գտնել ՆԱՏՕ-ի մասին առաջին օրենքի N 99-FZ-ի գոյության ապացույցները, բացառությամբ թերթի արխիվի: Նրան վերաբերող բոլոր հղումները, այդ թվում՝ Պետդումայի կայքերը, մաքրվել են մեկ տարի առաջ։ Սա միայն հաստատում է նրա միտումնավոր թաքցնելու վարկածը։ «Ռոսիյսկայա գազետա»-ի հրապարակումը այս օրենքի գոյության միակ հաստատումն է։ Եվ դա լավ է, դա նշանակում է, որ ՆԱՏՕ-ի մասին օրենքը դեռ գոյություն ունի:
Հատկանշական է, որ երկրորդ թիվ 99-FZ օրենքը (Լիցենզավորման մասին) ի հայտ եկավ, երբ հնչեցին գնահատականներ առաջին թիվ 99-FZ օրենքի դավաճանության մասին, որը վավերացրեց ՆԱՏՕ-ի հետ համաձայնագիրը։ Դրանք հնչեցին համացանցում և Պուտինին իսկապես հակադրվող մարդկանցից։ Այս մասին, մասնավորապես, խոսել են գեներալ Լեոնիդ Իվաշովը, գնդապետ Վլադիմիր Կվաչկովը և հանգուցյալ Վիկտոր Իլյուխինը։ Արդյո՞ք դա էր Պուտինի մեծ վախի և «ջրի ծայրերը» որևէ կերպ թաքցնելու ցանկության պատճառը, եկեք պարզենք։
Ի վերջո, հենց Վլադիմիր Պուտինն է ներկայացրել ՆԱՏՕ-ի մասին օրենքի նախագիծը։ Նրան ընդունել է «Եդինայա Ռոսիա» կուսակցության խմբակցությունը՝ Պուտինի գլխավորությամբ։ Օրենքը հաստատվել է Դաշնային խորհրդի կողմից, որը բաղկացած է եղել Պուտինի կողմից փաստացի նշանակված սենատորներից։ Պուտինն ինքը ստորագրել է օրենքը։ Միայն Պուտինի ձեռքում է նույն թվով օրենքի կրկնօրինակի հնարավորությունը՝ որպես ծածկ։ Սա նրա FSB չարաճճիությունների ոգով է: Զգալի թվով պաշտոնական տրոլներ, այդ թվում՝ Նիկոլայ Ստարիկովը, հանկարծ սկսեցին պնդել, որ ՆԱՏՕ-ի մասին օրենքն իր բնույթով գոյություն չունի, ինչը հստակորեն մատնանշում է Պուտինի հատուկ գործողության մասին։ Այս ԱԴԾ-ն արհամարհանքով շարունակում է ժողովրդին անասուն համարել և միևնույն ժամանակ հանուն անվտանգության տարածվել ՆԱՏՕ-ի առաջ, պետք է հասկանալ։ Ի՞նչն են այդքան փորձում թաքցնել։
ՆԱՏՕ-ի մասին օրենքի ընդունման տարօրինակությունը
Ի դեպ, նույնիսկ «Ռոսիյսկայա գազետայում» տեղադրված տեքստը թույլ չի տալիս հասկանալ ՆԱՏՕ-ի N 99-FZ օրենքի իրական իմաստը, քանի որ այն միայն ուժի մեջ է դնում նախկինում ընդունված ՆԱՏՕ-ի որոշ փաստաթղթեր։ ՌԳ-ում նման փաստաթղթեր չկան։ Թեեւ հենց նրանք են բացահայտում ընդունված օրենքի բուն էությունը։
Ասեմ ավելին, այդ փաստաթղթերը չեն տեսել ոչ պատգամավորները, երբ օրենքն ընդունվեց, ոչ սենատորները, երբ այն հաստատվեց։ Տարօրինակ է ասել, բայց ՆԱՏՕ-ի հիմնադիր փաստաթղթերի բնօրինակներն իրենց թարգմանությամբ չեն ցուցադրվել անգամ Պետդումայի և Դաշնության խորհրդի իրավաբանական գերատեսչություններին, ինչը նրանք ընդգծել են իրենց եզրակացություններում։ Այստեղ արդեն դրսեւորվում է դրա ընդունման խիստ կասկածելի բնույթը։ «Միացյալ Ռուսաստանն» ընդունել է խոզը ծակոցով. Թե՞ ոչ թե կատու, այլ ավելի մեծ գիշատիչ կենդանի:
Պետդումայում օրենքի ընդունումը մի քանի անգամ հետաձգվել է։ Չոխի կողմից ընդունվել է ի թիվս այլ փոքր նախաձեռնությունների, օրվա յոթանասուն երկրորդին, կարծես թե միջանկյալ ժամանակներում։ Հանդիպումների սենյակն այդ ժամանակ պետք է գրեթե դատարկ լիներ։ Օրինագիծը չստորագրվեց համապատասխան հանձնաժողովների և Դաշնության խորհրդի իրավաբանական վարչության ղեկավարների կողմից։
Դա հաստատող փաստաթղթերը դեռևս առկա են «Էլեկտրոնային գրանցման քարտ թիվ 410940-4 հաշիվների համար» արտահայտությունը մուտքագրելիս: Այդ մասին մեզ թույլ են տալիս դատել նաև Պետդումայի փաստաթղթերի պահպանված պատճենները։ Բարեբախտաբար, նրանք, ովքեր հասկացել կամ կասկածել են այս օրենքի վտանգավորության մասին, և կռահել են ներկայիս իշխողների աննախադեպ ստորությունն ու դավաճանությունը, պահել են այդ պատճենները։ Ի դեպ, էլեկտրոնային տեղեկանքների հասանելիությունը սահմանափակելը դեռ չի նշանակում, որ ՆԱՏՕ-ի օրենքը չի գործում։
Ինչու այդպես? Ինչո՞ւ Վլադիմիր Պուտինը շատ համառորեն առաջ մղեց այս օրենքը ՆԱՏՕ-ի հետ, և դրա ընդունումից հետո նա հանկարծ սկսեց խելագարորեն թաքցնել ամեն ինչ: Չէ՞ որ նրանից բացի ուրիշ ոչ ոք չկա դա անի։ Որո՞նք են դրա պատճառները։ Իսկ ընդհանրապես նորմալ մարդու հետ գործ ունենք? Թե՞ նրա ամբարտավանությունն ու արհամարհանքն այլեւս սահմաններ չունեն։ Միայն սրա համար նրան նորից անսահմանափակ իշխանություն ու մենաշնորհ է պետք։
Պուտինն, իհարկե, նախկինում դրսևորել է բակային խորություն միջազգային պայմանագրեր ստորագրելիս, ինչպես եղավ «Գազպրոմի» և «Նավթոգազի» դեպքում, ինչը հանգեցրեց երեք տարի առաջ Ուկրաինայի հետ հայտնի առճակատմանը և վերջերս Յուլիա Տիմոշենկոյին (որին, ի դեպ, , նա դավաճանեց): Բայց այստեղ գործը դեռ այլ է՝ ներգրավված էին արտաքին գործերի նախարարությունը, ՌԴ կառավարությունը, Պետդուման, Դաշնության խորհուրդը՝ իրենց իրավաբանական գերատեսչություններով։ Իսկ այստեղ հակադիրն ամբողջ ՆԱՏՕ-ն էր։
Ինչը նախորդեց ՆԱՏՕ-ի մասին օրենքի ընդունմանը
Մինչդեռ ՆԱՏՕ-ի մասին թիվ 99-FZ օրենքի ընդունումը Վլադիմիր Պուտինի, իսկ նրանից առաջ Բորիս Ելցինի գործողությունների վերջին փուլն էր միայն այս ուղղությամբ։ Այսինքն՝ սա միանգամյա գործողություն չէր՝ տեսանելի է նրանց ընդհանուր քայլերի հստակ հաջորդականությունը։ Հատկապես Պուտինը. Այսպիսով, դրան նախորդել է 2005 թվականի ապրիլի 21-ին Վիլնյուսում Ռուսաստանի Դաշնության անունից Հյուսիսատլանտյան պայմանագրին մասնակից պետությունների և «Գործընկերություն հանուն խաղաղության» ծրագրին մասնակցող այլ պետությունների միջև համաձայնագրի ստորագրումը իրենց կարգավիճակի մասին: Ուժերը թվագրված են 1995 թվականի հունիսի 19-ին: Դրան կից լրացուցիչ արձանագրությունը ստորագրվել է 2006 թվականի ապրիլի 28-ին Սոֆիայում:
ՆԱՏՕ-ի այս փաստաթղթերի ֆորմալ իմաստն այն է, որ 1995թ. Համաձայնագիրը կարգավորում է մյուս Կողմի տարածքում գտնվող մյուս Կողմի տարածքում իր համաձայնությամբ տեղակայված զինվորական անձնակազմի, քաղաքացիական անձնակազմի և նրանց ընտանիքների անդամների իրավական կարգավիճակը` նրանց նկատմամբ կիրառելով դրույթները: ՆԱՏՕ-ի Կողմերի միջև իրենց ուժերի կարգավիճակի մասին 1951 թվականի հունիսի 19-ի համաձայնագիրը: Փաստաթղթերի մի մասը կարող եք դիտել այստեղ՝ http://www.nato.int/docu/other/ru/sofa.htm
Օրենքի չարաբաստիկ էությունը
Հոդվածի ձևաչափը թույլ չի տալիս մանրամասն վերլուծել ՆԱՏՕ-ի ծավալուն համաձայնագրերն ու արձանագրությունները։ Անդրադառնանք դրանց միայն այն հատվածին, որը բացահայտում է N 99-FZ օրենքի էությունը։ Սկսենք նրանից, որ 1951 թվականի հունիսի 19-ի ՆԱՏՕ-ի համաձայնագիրը նախատեսում է իր բոլոր Կողմերի իրավահավասարությունը, իսկ Ռուսաստանի հետ կապված, կարծես թե, նման հավասարություն չկա։ Արդեն ՆԱՏՕ-ի N 99-FZ օրենքի բացատրական գրության մեջ ասվում է. «Ռուսաստանի և ՆԱՏՕ-ի միջև ռազմական համագործակցության ոլորտում իրադարձությունները տեղի են ունենում որպես Ռուսաստանի տարածք, եւ դրանից դուրս." Բայց ի՞նչ է նշանակում «անդին»: Փաստաթղթում չի ասվում, որ ռազմական գործողություններ կարող են տեղի ունենալ ՆԱՏՕ-ի երկրների տարածքում, ինչպես պարզաբանել է Դումայում Պուտինի ներկայացուցիչը։ Այսպիսով, միայն Ռուսաստանում: Միգուցե նաև Ուկրաինան, Բելառուսը և ԱՊՀ այլ երկրներ։ Ամեն դեպքում, անհնար է ենթադրել, որ ՆԱՏՕ-ն թույլ կտա Ռուսաստանին իր տարածքում զենքով իր զորքերը տեղակայել։ Ահա թե ինչու ՆԱՏՕ-ն ընդլայնվեց:
Մի շփոթվեք նաեւ «համագործակցություն» եւ «գործընկերություն հանուն խաղաղության» բառերով։ Դրանք, ինչպես կտեսնեք, ենթադրում են ռազմական գործողություններ։ ՆԱՏՕ-ն ինքնին ռազմական կազմակերպություն է, իսկ գոյություն ունեցողներից ամենահզորն ու ագրեսիվն աշխարհում։ Հարավսլավիան, Իրաքը և Լիբիան դա համոզիչ էին զգում։ Իսկ Պուտինը ստորագրել է Իրաքից հետո N 99-FZ օրենքը։
Ավելին, ՆԱՏՕ-ի N 99-FZ օրենքի նախագիծը Պուտինը Դումային է ներկայացրել 2007 թվականի հոկտեմբերի 27-ի իր աղմկահարույց մյունխենյան ելույթից ընդամենը մեկ ամիս (!) հետո, որը շատերը համարում էին նորի սկիզբ։ սառը պատերազմՌուսաստանի և ՆԱՏՕ-ի միջև. Դրանում Պուտինը մեղադրել է ՆԱՏՕ-ին և ԱՄՆ-ին աշխարհի այլ երկրների դեմ ագրեսիայի և աշխարհը կառավարելու ցանկության մեջ, ինչը մեծապես ոգևորում էր այն ժամանակվա «ազգային առաջնորդի» և ԱԴԾ-ի կողմնակիցներին։ Եվ հետո հանկարծ նման հանգիստ և աննկատ նախաձեռնություն ՆԱՏՕ-ի N 99-FZ օրենքի համաձայն: Ակնհայտորեն, Պուտինի այս ելույթը ներկայացում էր և աչք շեղելու բանական խաբեություն։ Սուտը, կեղծավորությունն ու ստորությունը իրականում սահմաններ չունեն։
Այսպիսով, համաձայնագիրը նախատեսում է նույն ՆԱՏՕ-ի զորքերի, ինչպես նաև նրանց քաղաքացիական անձնակազմի և ընտանիքի անդամների ներկայությունը Ռուսաստանի տարածքում։ Նշում եմ, որ դա պարտադիր չէ մայիսի 9-ի շքերթների կամ արագ ավարտվող համատեղ զորավարժությունների համար։ Ընտանիքներով և ծառաներով մեզ մոտ գալու պայմանավորվածություն է պետք միայն Ռուսաստանում ՆԱՏՕ-ի շատ երկար մնալու դեպքում։ Եվ Պուտինը համաձայնել է սրան։ Ավելին, արևմտյան դաշինքը նախատեսում է զենքի, ռազմական տեխնիկայի, տրանսպորտի և վառելիքի ներմուծում։ Ոչ թե պարզապես տրամադրված, այլ ինչպես ասվում է «առանց մաքսատուրքերի և հարկերի վճարման», այսինքն՝ արտոնյալ պայմաններով, ուղղակիորեն, առանց կոպտության և ուշացման։
Սրանից հետևում է, որ ՆԱՏՕ-ի զորքերը երկար ժամանակ կարող են տեղակայվել Ռուսաստանի ամբողջ տարածքում՝ զենքով, նյութատեխնիկական ապահովմամբ և տեխնիկայով, ներառյալ օդանավերը, նավերը, ծանր և ռազմավարական սպառազինությունները, քանի որ այս հարցի վերաբերյալ փաստաթղթերում որևէ սահմանափակում չկա, բացառությամբ «լավ. Վլադիմիր Պուտինի կամքը, իհարկե, եթե նա նորից նախագահ դառնա.
Սա փաստացի ասված է ՆԱՏՕ-ի N 99-FZ օրենքի 6-րդ կետում. «Ռուսաստանի Դաշնությունը, XI-րդ հոդվածի 11-րդ կետի համաձայն, հայտարարում է, որ թույլ է տալիս Ռուսաստանի Դաշնության մաքսային տարածք ներմուծել նավթամթերքներ, որոնք նախատեսված են օգտագործման համար. Ուժերին պատկանող ծառայողական մեքենաների, ինքնաթիռների և նավերի շահագործումը»: «... Ինչ վերաբերում է ուժերի կամ նրանց անդամների ժամանման և մեկնելուն անձնակազմը, այդպիսիք չեն ենթարկվում անձնագրային և վիզային ռեժիմի կանոններին և ենթակա չեն ներգաղթի հսկողության՝ ընդունող պետության տարածք մուտք գործելիս կամ լքելիս» (1951 թվականի հունիսի 19-ի Համաձայնագրի III հոդված):
Հետաքրքիր է, այնպես չէ՞: Դռները լայն բացվում են։
Ի դեպ, հղումներ տարբեր տրանսպորտային միջոցներոչ նույնիսկ 1951 թվականի հունիսի 19-ի ՆԱՏՕ-ի հիմնական համաձայնագրում։ Սա Վլադիմիր Պուտինի նորամուծությունն է, ՆԱՏՕ-ի լիազորությունների ընդլայնումը հատուկ Ռուսաստանի համար: Այս մասին ասվում է նաև Պետդումայի և Դաշնության խորհրդի իրավաբանական գերատեսչությունների եզրակացություններում։
Հետաքրքիր է իմանալ, թե ինչ կարգավիճակ ունեն Ռուսաստանում ՆԱՏՕ-ի զորքերը N 99-FZ օրենքով. ի՞նչ կարող են նրանք անել այստեղ, ի՞նչ՝ ոչ, և ի՞նչ պատասխանատվություն են կրում դրա համար։ Ստացվում է, որ նրանք մեզ հետ կարող են գործնականում անել այն ամենը, ինչ կարող են անել հակառակորդի զինված ուժերը օկուպացված երկրի տարածքում, բայց միևնույն ժամանակ նրանք երբեք պատասխանատվություն չեն կրի Ռուսաստանի և մեր ժողովրդի առաջ։ Սրանք իմ ենթադրությունները չեն. 1951 և 1995 թվականների համաձայնագրերի համաձայն՝ «ընդունող պետությունը [Ռուսաստանը] պետք է իրականացնի քրեական և կարգապահական իրավասություն բոլոր դեպքերում, բացառությամբ այն դեպքերի, որոնք կատարվել են բացառապես ուղարկող պետության [ԱՄՆ-ի] գույքի կամ անվտանգության դեմ։ Ուժեր, ինչպես նաև ծառայողական պարտականությունների կատարման ընթացքում կատարված ցանկացած գործողության (անգործության) հետևանքով կատարված հանցագործությունները. Նման իրավախախտումների համար, ինչպես նաև այն հանցագործությունների համար, որոնք պատժվում են ուղարկող, բայց ոչ ընդունող պետության օրենքներով, ուղարկող պետությունը [ԱՄՆ] իրավասու է»:
Այս իրավական լեզուն, որը դժվար է հասկանալ, նշանակում է, որ Ռուսաստանում ՆԱՏՕ-ի անձնակազմի, ինչպես նաև նրանց զենքի, ունեցվածքի վրա հարձակման դեպքում, կամ նույնիսկ սադրանքի դեպքում ՆԱՏՕ-ն կարող է կատարել ցանկացած գործողություն, այդ թվում՝ պատերազմ։ հանցագործություններ՝ իբր օրինական հիմքերով։ Այս դեպքում հետեւանքների համար պատասխանատվություն չի կրելու։ ԱՄՆ-ն իր զինվորականներին չի հանձնում միջազգային դատարան և չի դատապարտում նրանց։
Այսինքն՝ ՆԱՏՕ-ի զինվորականների նկատմամբ չի լինի ոչ փոխհատուցում, ոչ քրեական հետապնդում, ինչպես դա պետք է լինի ագրեսորի և պատերազմական հանցագործների նկատմամբ պատերազմի դեպքում։ Պուտինն ու «եդինորոզիան» նրանց ազատեցին այս N 99-FZ օրենքից։ Օրինակ, եթե ծառուղում ՆԱՏՕ-ի ճաշարանում մատուցողի (քաղաքացիական անձնակազմի) վրա հարձակվեն, ապա, խնդրում եմ, օրինական կերպով հրթիռային ականանետների համազարկն կստանաք ռուսական գյուղի վրա: Նրանք խլեցին սվինը հարբած ՆԱՏՕ-ի զինվորից. ջնջեք Սմոլենսկի, Կուրսկի քաղաքները երկրի երեսից ... և ոչ մի պատասխանատվություն:
4) Ռուսաստանի Դաշնությունը VII հոդվածի 4-րդ կետի համաձայն
Համաձայնագիրը բխում է նրանից, որ ուղարկող պետության [ԱՄՆ] իշխանությունները իրավունք ունեն իրականացնել իրենց իրավասությունը այն դեպքում, երբ անհայտ անձինք [կարդալ՝ ռուսական բանակի, ՆԳՆ ստորաբաժանումներ, պարտիզաններ] գտնվելու վայրերում։ ուղարկող պետության [ԱՄՆ-ի] զորքերի տեղակայումը հանցագործություններ է կատարում այս պետության, նրա զինվորական անձնակազմի ուժերի, քաղաքացիական բաղադրիչից անձանց կամ նրանց ընտանիքների անդամների դեմ:
Լավ, չէ՞ որ Վ.Պուտինը «լավ է արել»։ Ինչ փաստաթղթեր են դրդում և նշաններ: Որքա՜ն ավերիչ կերպով շրջում են ՆԱՏՕ-ի գործերը Ռուսաստանում: «Հայրենասեր», կրծքանշան-ճանճ... «Գերազանց պաշտպանում է» Ռուսաստանի ժողովրդին և պետության ինքնիշխանությունը արտաքին ագրեսիայից և ներքին գործերին, այսպես ասած, միջամտությունից։ «Բառ առ բառ» ՌԴ Սահմանադրության համաձայն, ինչպես նա երդվեց.
Ավելորդ է ասել, որ գործնականում դա կնշանակի Ռուսաստանում ՆԱՏՕ-ի զորքերի լիակատար ամենաթողությունը, հատկապես, եթե դա նրանց «ծառայողական պարտականությունների կատարման» մաս է կազմում (կատարել հրամաններ): Իհարկե, ՆԱՏՕ-ի անդամներն այս դեպքում իրենք չեն զլանա սադրանք իրականացնել իրենց դեմ։ Այսինքն՝ դա նշանակում է շատ ավելի վատ, քան կլիներ, եթե նույնիսկ ՆԱՏՕ-ն միջամտեր կամ պատերազմ հայտարարեր Ռուսաստանին։ Շատ ավելի վատ: Քանի որ այդ դեպքում ռուսական բանակն իրավունք ու պարտականություն կունենար բոլոր միջոցներով ու ուժերով պաշտպանել մեր երկիրը, քաղաքացիներին, ունեցվածքը։ Պատերազմական գործողությունների ավարտին հասցված վնասների փոխհատուցման իրավունքը, էլ չեմ խոսում գերիների իրավունքների պաշտպանության մասին, Կարմիր Խաչը և այլն։
Եվ հիմա, շնորհիվ ՆԱՏՕ-ի N 99-FZ օրենքի, ռուսական բանակը նման իրավունք ունի. ներքին զորքերիսկ մարդիկ չկան։ Այն իբր մեզանից զրկել են որոշ Վ.Պուտին, Ս.Միրոնով, «Եդինայա Ռոսիա» և սենատորներ, ովքեր կամավոր ընդունել են այս օրենքը՝ առանց մեր համաձայնության։ Նրանք որոշեցին ՆԱՏՕ-ին հրավիրել Ռուսաստան և ստորագրեցին այս ագրեսիվ օտարերկրյա ռազմական ուժի ազատ ձեռքը: Պատահական չէ, որ Պուտինը թաքցնում է ՆԱՏՕ-ի թիվ 99-FZ օրենքը, իսկ մնացածները լռում են։ Իսկ եթե նրանք համարվում են Ռուսաստանի իշխանություններն ու քաղաքացիները, ապա ինչպիսի՞ն պետք է լինեն թշնամիներն ու դավաճանները։
ՆԱՏՕ-ի N 99-FZ օրենքը, ավելին, շատ դժվար է դատապարտել։ Դա կարող է տեղի ունենալ միայն Ռուսաստանի կառավարության կողմից ԱՄՆ կառավարությանը ծանուցելուց մեկ տարի անց, և նույնիսկ այն ժամանակ, «բացառությամբ չեղյալ հայտարարման ուժի մեջ մտնելուց առաջ ներկայացված չմարված պահանջների կարգավորման» (1995թ. հունիսի 19-ի Համաձայնագրի VI-րդ հոդվածը): ) կլինի անորոշ ժամանակով։ Ռուսաստանի ռազմական օկուպացիան երաշխավորված է Պուտինի այս օրենքով։
Ո՞ւմ դեմ է ՆԱՏՕ-ի օրենքը.
Հարց տանք ինքներս մեզ՝ Պուտինին ինչի՞ն է պետք ՆԱՏՕ-ի զորքերը զենքով և թիկունքով Ռուսաստան հրավիրելու հնարավորությունը։ Ի վերջո, N 99-FZ օրենքի հենց այս կիրառումն է, հավանաբար, հարյուր տոկոսով: Ո՞ւմ դեմ է նա պատրաստվում օգտագործել. ռազմական ուժՀյուսիսատլանտյան Պակտ, բացի մեր երկրի ժողովրդից ու բանակի՞ց։ Եվ մենք կգանք պատասխանի, թե կոնկրետ ինչն է մեր դեմ՝ այլևս ոչ մեկի դեմ։ Եվ դրա ցանկացած հնարավորություն կարող է ի հայտ գալ, օրինակ՝ վտանգ Պուտինի իշխանության համար:
Եթե այլ պատճառ լիներ, օրինակ՝ կոմունիզմի վտանգը, ապա ՌԴ Կոմունիստական կուսակցությունը Զյուգանովը բոլոր անկյուններում կբղավեր այդ մասին։ Սակայն նա լռում է նույնիսկ հաջորդ ընտրությունների նախաշեմին՝ ունենալով հեռուստատեսություն։ Եթե ընդհանրապես դեմ էիք անկայունությանը, ի՞նչ անկայունություն կար 2007թ. Ընդհակառակը, ամեն ինչ կայուն էր, ուղղահայաց կառուցված, նավթից ստացված եկամուտները հորդում էին, ինչը շատ էինք լսում Պուտինից։ Նույն պատճառով ՆԱՏՕ-ի մասին օրենքի ընդունումը չէր կարող մարտավարական քայլ լինել՝ ժամանակ շահելու համար՝ Ռուսաստանի զարգացման հնարավորություն ընձեռելով։ Հետագա իրադարձությունների ողջ ընթացքը հաստատապես ապացուցեց դա։
Ի վերջո, նրա բոլոր գործողությունները՝ զինաթափելու, կազմալուծելու, Ռուսաստանի բանակը, ավիացիան և նավատորմի կրճատմանը, ռազմական արդյունաբերությունը, գիտությունը, կրթությունը ոչնչացնելու, օրգանապես տեղավորվում են ՆԱՏՕ-ի հետ Պուտինի թաքնված հարաբերությունների ուրվագծում, Գյուղատնտեսություն, մոբիլիզացիոն ռեսուրսներ. Զոդելով, թմրելով ու փոքրացնելով Ռուսաստանի ժողովուրդներին, առաջին հերթին՝ ռուս ժողովրդին։ Պուտինը ոչնչացնում է Ռուսական բանակ, ժողովուրդը և երբեմնի հզոր տերություն, և ՆԱՏՕ-ն նրա համակողմանի օգնականն է, դրա երաշխիքն ու աջակցությունը, այսպիսին է պատասխանը։
Պուտինն այնպես է վարվում, կարծես նա ՆԱՏՕ-ի գործակալ է, դավաճան Կրեմլում, որը դեռ վախենում է բացահայտումից: Միայն այս դեպքում ամեն ինչ իր տեղն է ընկնում։ Եվ, նկատի ունենալով, որ ՆԱՏՕ-ն ղեկավարվում է Նյու Յորքի արմատական Չաբադի հրեաների կողմից՝ ողջ մարդկության (սլավոններից մինչև հրեաների մեծամասնության) համար իրենց ատելի ծրագրերով, դա դառնում է բացարձակ անհարմար:
Ռուսաստանում բոլոր անօրինությունները և նրա կողոպուտը, Սահմանադրության խախտումները, պետության կյանքում կարևոր հարցերի վերաբերյալ հանրաքվեների բացակայությունը (որը, իհարկե, ներառում է ՆԱՏՕ-ի N 99-FZ օրենքը) հիանալի տեղավորվում են այս սխեմայի մեջ: Չեղարկումը հեշտ է բացատրել ազատ ընտրություններ- փաստորեն հակասահմանադրական բռնազավթում և իշխանության պահպանում մի խումբ անձանց կողմից (ՆԱՏՕ, հրեա գործակալներ և նրանց սպասարկու՞մ): Հիմա պարզ է, թե ինչու: Պարզվում է, որ խոսքը ոչ թե իշխանության ու փողի ծարավի մեջ է, այլ շատ հեռուն գնացող պլանների՝ ՆԱՏՕ-ի հետ Պուտինի համակարգային պլանների՝ Ռուսաստանը կործանելու ու կործանելու։
1. Սույն դաշնային օրենքն ուժի մեջ է մտնում 2014 թվականի սեպտեմբերի 1-ից, բացառությամբ այն դրույթների, որոնց համար սույն հոդվածը սահմանում է դրանց ուժի մեջ մտնելու այլ ժամկետներ:
2. Սույն դաշնային օրենքի 1-ին հոդվածի 3-րդ կետի «դ» ենթակետի երկրորդ կետն ուժի մեջ է մտնում սույն դաշնային օրենքի պաշտոնական հրապարակման օրվանից:
3. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի (փոփոխված սույն դաշնային օրենքով) դրույթները կիրառվում են իրավական հարաբերությունների վրա, որոնք ծագել են սույն Դաշնային օրենքն ուժի մեջ մտնելու օրվանից հետո: Ինչ վերաբերում է իրավական հարաբերություններին, որոնք ծագել են մինչև սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը, Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի դրույթները (փոփոխված են սույն դաշնային օրենքով) կիրառվում են այն իրավունքների և պարտականությունների նկատմամբ, որոնք ծագում են օրվանից հետո: սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը, եթե այլ բան նախատեսված չէ սույն հոդվածով:
4. Քանի դեռ Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում գործող օրենսդրական և այլ կարգավորող իրավական ակտերը չեն համապատասխանեցվել Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի (փոփոխված սույն դաշնային օրենքով), օրենսդրական և այլ կարգավորող իրավական ակտերի դրույթներին: Ռուսաստանի Դաշնության, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության տարածքում գործող ԽՍՀՄ օրենսդրության ակտերը Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված սահմաններում և կարգով, դրանք կիրառվում են այնքանով, որքանով չեն հակասում սույն օրենքի դրույթներին. քաղաքացիական օրենսգիրքը
5. Սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելու օրվանից իրավաբանական անձինք ստեղծվում են կազմակերպչական և իրավական ձևերով, որոնք նրանց համար նախատեսված են Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 4-րդ գլխով (փոփոխված սույն դաշնային օրենքով):
6. «Ռոսատոմ» ատոմային էներգիայի պետական կորպորացիային, «Ռոստեկ» բարձր տեխնոլոգիական արդյունաբերական արտադրանքի զարգացման, արտադրության և արտահանման խթանման պետական կորպորացիային, ավանդների ապահովագրման գործակալությանը, պետական կորպորացիային՝ աջակցության հիմնադրամին: Բնակարանային և կոմունալ ծառայությունների բարեփոխումը, «Զարգացման և արտաքին տնտեսական հարցերի բանկ» պետական կորպորացիան (Վնեշէկոնոմբանկ) Օլիմպիական խաղերի անցկացման վայրերի կառուցման և Սոչի քաղաքի որպես լեռնային կլիմայական հանգստավայրի զարգացման պետական կորպորացիան, պետական ընկերությունը: «Ռուս ավտոճանապարհներ«Ռոսկոսմոս» տիեզերական գործունեության պետական կորպորացիայի, ինչպես նաև Ռուսաստանի Դաշնության կողմից ստեղծված հատուկ դաշնային օրենքների հիման վրա ստեղծված այլ իրավաբանական անձանց նկատմամբ իրավաբանական անձանց վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի դրույթները կիրառվում են այնքանով, որքանով այլ կերպ: նախատեսված չէ համապատասխան իրավաբանական անձի մասին հատուկ դաշնային օրենքով:
7. Բաղադրիչ փաստաթղթերը, ինչպես նաև մինչև սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը ստեղծված իրավաբանական անձանց անվանումները ենթակա են համապատասխանության Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 4-րդ գլխի նորմերին (փոփ. սույն դաշնային օրենքը) նման իրավաբանական անձանց բաղկացուցիչ փաստաթղթերի առաջին փոփոխության դեպքում: Իրավաբանական անձի անվանումը փոխելը Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 4-րդ գլխի նորմերին համապատասխանեցնելու հետ կապված (փոփոխված է սույն դաշնային օրենքով) չի պահանջում վերնագրի և նրա նախկին անվանումը պարունակող այլ փաստաթղթերի փոփոխություն: Նման իրավաբանական անձանց բաղկացուցիչ փաստաթղթերը, քանի դեռ դրանք չեն համապատասխանեցվել Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 4-րդ գլխի նորմերին (փոփոխված է սույն դաշնային օրենքով), վավեր են այնքանով, որքանով դրանք չեն հակասում նշվածին: նորմերը։
8. Սույն դաշնային օրենքն ուժի մեջ մտնելու օրվանից մինչև դրա ուժի մեջ մտնելու ամսաթիվը ստեղծված իրավաբանական անձանց նկատմամբ կիրառվում են Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 4-րդ գլխի նորմերը (փոփոխված սույն դաշնային օրենքով). համապատասխանաբար:
1) լրացուցիչ պատասխանատվություն ունեցող ընկերություններին` սահմանափակ պատասխանատվությամբ ընկերությունների մասին (87-90, 92-94-րդ հոդվածներ).
2) շուկայավարման (առևտրային) սպառողական կոոպերատիվներ` արտադրական կոոպերատիվների վրա (106.1 - 106.6 հոդվածներ).
3) սպառողական ընկերություններին, բնակարանային, բնակարանաշինության և ավտոտնակների կոոպերատիվներին, այգեգործական, այգեգործական և դաչա սպառողական կոոպերատիվներին, փոխադարձ ապահովագրական ընկերություններին, վարկային կոոպերատիվներին, վարձակալական հիմնադրամներին, գյուղատնտեսական սպառողական կոոպերատիվներին` սպառողական կոոպերատիվներին (123.2 և 123.3 հոդվածներ).
4) քաղաքական կուսակցություններին, արհմիություններին (արհմիութենական կազմակերպություններին), որոնք ստեղծված են որպես իրավաբանական անձինք, հասարակական շարժումները, հասարակական սիրողական ներկայացման մարմինները և տարածքային հասարակական ինքնակառավարումները՝ հասարակական կազմակերպությունների վերաբերյալ (հոդվածներ 123.4 - 123.7).
5) շահույթ չհետապնդող գործընկերություններին, գործատուների ասոցիացիաներին, արհմիությունների ասոցիացիաներին, կոոպերատիվներին և. հասարակական կազմակերպություններ, առևտրային և արդյունաբերական, նոտարական և փաստաբանական միություններ՝ միությունների (միությունների) վերաբերյալ (123.8 - 123.11 հոդվածներ);
6) տան սեփականատերերի, այգեգործական, այգեգործական և տնակային շահույթ չհետապնդող ընկերակցություններին՝ անշարժ գույքի սեփականատերերի ընկերակցության վերաբերյալ (հոդվածներ 123.12 - 123.14).
7) հասարակական և բարեգործական հիմնադրամներին` հիմնադրամներին (123.17 - 123.20 հոդվածներ).
8) դեպի պետական ակադեմիաներըԳիտություններ՝ պետական հիմնարկների մասին (123.21 և 123.22 հոդվածներ);
9) պետական հիմնարկներին` մասնավոր հիմնարկների մասին (123.21 և 123.23 հոդվածներ):
9. Սույն դաշնային օրենքն ուժի մեջ մտնելու օրվանից փակ բաժնետիրական ընկերությունների նկատմամբ կիրառվում են Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 4-րդ գլխի (փոփոխված սույն Դաշնային օրենքով) նորմերը բաժնետիրական ընկերությունների մասին: Փակ բաժնետիրական ընկերությունների մասին 1995 թվականի դեկտեմբերի 26-ի N 208-FZ «Բաժնետիրական ընկերությունների մասին» դաշնային օրենքի դրույթները կիրառվում են այդպիսի ընկերությունների նկատմամբ մինչև դրանց կանոնադրության առաջին փոփոխությունը:
10. Սույն դաշնային օրենքն ուժի մեջ մտնելու հետ կապված նախկինում ստեղծված և սույն հոդվածի 8-րդ և 9-րդ մասերում նշված իրավաբանական անձանց վերագրանցումը չի պահանջվում:
11. Բաժնետիրական ընկերությունները, որոնք ստեղծված են մինչև սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը և համապատասխանում են հանրային բաժնետիրական ընկերությունների չափանիշներին (Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 66.3-րդ հոդվածի 1-ին կետ (փոփոխված սույն Դաշնային օրենքով. ) ճանաչվում են որպես հանրային բաժնետիրական ընկերություններ՝ անկախ իրենց ընկերության անվանման մեջ ընկերության հրապարակային լինելու փաստի նշումից, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ սույն Դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելու օրը նման բաժնետիրական ընկերությունները փակ են եղել - բաժնետիրական ընկերություններ կամ բաց բաժնետիրական ընկերություններ, որոնք սահմանված կարգով ազատվել են արժեթղթերի վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ նախատեսված տեղեկատվության հրապարակման պարտավորությունից կամ մարել բոլոր բաժնետոմսերը կամ արժեթղթերը, որոնք փոխարկվում են բաժնետոմսերի, որոնք հրապարակային առաջարկվել են. հրապարակային առաջարկով) կամ հրապարակայնորեն վաճառվել արժեթղթերի մասին օրենքներով սահմանված պայմաններով:
11.1. Մինչև սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը ստեղծված բաժնետիրական ընկերություն, որը համապատասխանում է Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 66.3-րդ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետով նախատեսված հանրային բաժնետիրական ընկերության չափանիշներին (փոփոխված. սույն դաշնային օրենքով) իրավունք ունի հրաժարվել իր հանրային կարգավիճակից, եթե սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելու օրը, սույն դաշնային օրենքի ուժով, նրա բաժնետոմսերը կամ բաժնետոմսերի փոխարկվող արժեթղթերը ներառված չեն եղել թույլատրված արժեթղթերի ցանկում: կազմակերպված առևտրին, և նրա բաժնետերերի թիվը չի գերազանցում հինգ հարյուրը, համապատասխան փոփոխություններ կատարելով բաժնետիրական ընկերության կանոնադրության մեջ և դիմելով Ռուսաստանի բանկ՝ սույն օրենքով նախատեսված տեղեկատվության հրապարակման պարտավորությունից ազատվելու դիմումով. Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը արժեթղթերի մասին. Ռուսաստանի Բանկի որոշումը բաժնետիրական ընկերությանը տեղեկատվություն հրապարակելու պարտավորությունից ազատելու մասին ուժի մեջ է մտնում իրավաբանական անձանց միասնական պետական ռեգիստրում բաժնետիրական ընկերության կորպորատիվ անվանման մասին տեղեկատվության մուտքագրման օրվանից. որը չի պարունակում նշում իր հանրային կարգավիճակի մասին։ Տեղեկությունների բացահայտման պարտավորությունից ազատվելու դիմումով Ռուսաստանի բանկ դիմելու որոշումը և սույն մասով նախատեսված բաժնետիրական ընկերության կանոնադրության մեջ փոփոխություններ կատարելու որոշումը կայացնում է բաժնետերերի ընդհանուր ժողովը մինչև ս.թ. Ժողովին մասնակցող քվեարկող բաժնետոմսերի սեփականատերերի ձայների երեք քառորդով: Միաժամանակ բաժնետերերը՝ արտոնյալ բաժնետոմսերի սեփականատերերը, բաժնետերերի ընդհանուր ժողովին մասնակցում են այդ հարցերի վերաբերյալ որոշումներ կայացնելիս ձայնի իրավունքով: Սույն մասով նախատեսված դրույթները չեն տարածվում այն բաժնետիրական ընկերության վրա, որի կանոնադրությունը և ընկերության անվանումը նշում են. բաժնետիրական ընկերությունհանրային է։
12. Իրավաբանական անձանց բաղկացուցիչ փաստաթղթերում փոփոխություններ գրանցելիս՝ կապված այդ փաստաթղթերը Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 4-րդ գլխի (սույն դաշնային օրենքով փոփոխված) նորմերին համապատասխանեցնելու հետ, պետական տուրք չի գանձվում:
13. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 50-րդ հոդվածի 5-րդ կետի կանոնը (փոփոխված է սույն Դաշնային օրենքով) ենթակա է կիրառման սույն դաշնային օրենքի պաշտոնական հրապարակման օրվանից ստեղծված ոչ առևտրային կազմակերպություններին: Մինչև սույն դաշնային օրենքի պաշտոնական հրապարակման օրը ստեղծված ոչ առևտրային կազմակերպությունների նկատմամբ Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 50-րդ հոդվածի 5-րդ կետի կանոնը (փոփոխված սույն դաշնային օրենքով) կիրառվում է հունվարի 1-ից. 2015 թ.
14. Մինչև սույն դաշնային օրենքի պաշտոնական հրապարակումը ստեղծված ոչ առևտրային գործընկերությունը, որին մասնակցում է Ռուսաստանի Դաշնությունը, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտը կամ քաղաքապետարանը, կարող է բաղկացած լինել մեկ մասնակցից:
15. Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 123.22-րդ հոդվածի 5-րդ և 6-րդ կետերը (փոփոխված է սույն Դաշնային օրենքով) բյուջետային հիմնարկի կամ ինքնավար հիմնարկի գույքի սեփականատիրոջ սուբսիդիար պատասխանատվություն սահմանելու առումով այդպիսի պարտավորությունների համար. Քաղաքացիներին վնաս պատճառելու հետ կապված հիմնարկը կիրառվում է իրավահարաբերությունների նկատմամբ, որոնք ծագել են նաև 2011 թվականի հունվարի 1-ից հետո։
16. Մինչև սույն դաշնային օրենքի ուժի մեջ մտնելը մի քանի հիմնադիրների կողմից ստեղծված հիմնարկը ենթակա չէ լուծարման նշված հիմքերով: Նման հաստատություն (բացի կառավարությունից կամ քաղաքային հաստատություն) իր հիմնադիրների որոշմամբ կարող է վերածվել ինքնավար ոչ առևտրային կազմակերպության կամ հիմնադրամի։
17. Ռուսաստանի Դաշնության մասնակցության դեպքում, Ռուսաստանի Դաշնության սուբյեկտները. քաղաքապետարաններըձեռնարկատիրական ընկերություններում և գործընկերություններում՝ այդ հանրային իրավաբանական անձանց, պետական մարմինների, մարմինների անունից տեղական իշխանություն(Ռուսաստանի Դաշնության Քաղաքացիական օրենսգրքի 125-րդ հոդվածի 1-ին և 2-րդ կետեր), ներառյալ այն դեպքերում, երբ այդ մարմինները նշված են որպես համապատասխան բիզնես ընկերությունների կամ գործընկերության մասնակիցներ իրենց բաղկացուցիչ փաստաթղթերում:
նախագահ
Ռուսաստանի Դաշնություն
Մոսկվայի Կրեմլ
Ռուսաստանում ՆԱՏՕ-ի մասին թիվ 99 դաշնային օրենքը ուսումնասիրելը
Թե ինչ է ստորագրել Պուտինը 2007 թվականին ՆԱՏՕ-ի զորքերի մասին
Հավանաբար, քաղաքականությամբ հետաքրքրվողներին չէր կարող չգրավել մի թեմա, որն ավելի ու ավելի հաճախ է հայտնվում համացանցում, հանրահավաքներում, տեսահոլովակներում և վերջերս ստացավ հետաքրքիր շարունակություն՝ ԱԴԾ-ին դիմում ներկայացնելու տեսքով. պետական դավաճանությունՎ.Վ. Պուտինը՝ «Վոլյա» կուսակցության առաջնորդ Սվետլանա Պեունովայի կողմից. Խոսքը այն մասին է, որ Վ.Վ. Պուտինը, լինելով նախագահ, վերջին 2007 թվականին «համաձայնագիր է ստորագրել №410940-4 Հետ ՆԱՏՕայն մասին, որ ժողովրդական անկարգությունների և տեխնածին աղետների դեպքում զորքերը կարող են ազատորեն գրավել Ռուսաստանի տարածքը և ռազմական գործողություններ իրականացնել դրա վրա ... »Եվ Պետդուման, որտեղ որոշումներ կարող է կայացնել միայն Միացյալ Նահանգները: Ռուսական կողմը պարտաճանաչորեն վավերացրել է այս պայմանագիրը։
Մոտավորապես այս ձևով այս տեղեկատվությունը սավառնում է մարդկանց մտքերում: Միաժամանակ տեքստը և հղումը օրենքին վավերացումը. Արդյունքում կարծիքները բաժանվեցին երկու մասի, մոտավորապես հետևյալ կերպ.
1. Սա ապացույց է, որ Ռուսաստանը հանձնվել է։
2. Սա սադրանքի ապացույց է, քանի որ տեքստը նույնիսկ չի մոտենում նման բան ասելուն։
Որտե՞ղ է ճշմարտությունը, և ինչին հավատալ, մենք կփորձենք պարզել այն... Փաստաթուղթը կոչվում է «Հյուսիսատլանտյան պայմանագրի մասնակից պետությունների և գործընկերության մյուս պետությունների միջև համաձայնագրի վավերացման մասին դաշնային օրենք: Խաղաղության ծրագիր, 1995 թվականի հունիսի 19-ի իրենց ուժերի կարգավիճակի և նրան կից լրացուցիչ արձանագրության մասին»:
Հիմա ժամանակն է երկու լիրիկական շեղումներ անել։ Առաջին:պարզաբանել, թե ինչ է վավերացումը, և երկրորդը:ինչ է իրենից ներկայացնում Հյուսիսատլանտյան պայմանագիրը և «Գործընկերություն հանուն խաղաղության» ծրագրին մասնակցող պետությունները:
Վավերացման մասին, կարծում եմ, շատերը գիտեն ու պատկերացնում են, թե դա ինչ է։ Միջազգային պայմանագրերը ստորագրում են պետությունների ղեկավարները, սակայն երկրի ներսում իրավական ուժ ունենալու համար դրանք պետք է վավերացվեն։ Լինում են դեպքեր, երբ միջազգային պայմանագրերը ստորագրվում են պետության ղեկավարի կողմից, բայց ի վերջո դրանք չեն անցնում երկրի ներսում վավերացման ճանապարհով, և որ ստորագրվել է, որ չի եղել, տարբերություն չկա, դա որևէ իրավական չի կրում։ հետևանքներ երկրի համար. Վավերացման գործընթացը ընթացքի մեջ է տարբեր երկրներայլ կերպ, մեր դեպքում դա պարզապես ընդունում է վավերացման մասին դաշնային օրենքի, այսինքն՝ որպես սովորական դաշնային օրենք (դաշնային օրենք), Պետդումայի կողմից և ստորագրված նախագահի կողմից։
Դա կարեւոր է, հիշիր դա Վավերացման մասին դաշնային օրենքի տեքստն այնքան էլ կարևոր չէ, քանի որ վավերացումն ինքնին անքակտելիորեն կապված է և բխում է ինչ-որ միջազգային պայմանագրից։ Վավերացումը պարզապես իրավական ուժ է տալիս դրան երկրի ներսում։
1949 թվականի ապրիլի 4-ին ԱՄՆ-ում ստորագրվեց Հյուսիսատլանտյան պայմանագիրը և ստեղծվեց ռազմաքաղաքական դաշինք։ ՆԱՏՕ. Կազմակերպությունը, որն ընդգրկում էր Եվրոպայի մեծ մասը՝ Կանադան, փաստացի ստեղծվել էր ԽՍՀՄ-ի դեմ պայքարելու համար (չնայած, ինչպես միշտ, նման դեպքերում արդարացնում էր իրեն զուտ պաշտպանական նպատակներով)։ Այնուհետև միացան ևս մի քանի երկրներ, և ԽՍՀՄ-ի կործանումից հետո Հյուսիսատլանտյան դաշինքն ընդհանուր առմամբ այնքան աճեց…
Հիմա տեսնենք, թե որն է այս ծրագիրը «Գործընկերություն հանուն խաղաղության».. Այս ծրագիրը սկիզբ է առնում ԽՍՀՄ-ի կործանումից գրեթե անմիջապես հետո և ներկայացնում է համագործակցության որոշ տարրեր անդամ չհանդիսացող երկրների հետ։ ՆԱՏՕ(այսինքն, ով չի ստորագրել Հյուսիսատլանտյան պայմանագիրը) ...
Հիմա եկեք սկսենք փորել:
Փաստաթուղթը, որը քննարկվում է, և որից կսկսենք, ինչպես ավելի վաղ պարզեցինք, կլինի «Հյուսիսատլանտյան պայմանագրի մասնակից պետությունների և «Գործընկերություն հանուն խաղաղության» ծրագրին մասնակցող այլ պետությունների միջև համաձայնագրի վավերացման մասին դաշնային օրենքը. 1995 թվականի հունիսի 19-ից իրենց ուժերի կարգավիճակի և դրա լրացուցիչ արձանագրության մասին»:
Անմիջապես վերնագրում պարզ է դառնում, որ վավերացվում է 1995 թվականի հունիսի 19-ի պայմանագիրը՝ «Հյուսիսատլանտյան պայմանագրին մասնակից պետությունների և «Գործընկերություն հանուն խաղաղության» ծրագրին մասնակցող այլ պետությունների միջև իրենց ուժերի կարգավիճակի մասին համաձայնագիրը» վերնագրով։ Այսպիսով, մենք ստանում ենք առաջին հղումը, ինչ պայմանավորվածությունկից իրավաբանական ուժՌուսաստանի Դաշնությունում (Վավերացման մասին դաշնային օրենքի տեքստը կքննարկվի ավելի ուշ): Մենք գտնում ենք այս համաձայնագրի տեքստը. Դա, օրինակ, այստեղ է՝ ... Հենց այս տեքստն է հայտնվում համացանցում սփռված բոլոր տեսակի հոդվածներում, և ներկայացվում է որպես ապացույց, որ զորքերը կարող են գրավել Ռուսաստանի Դաշնության տարածքը։
Եկեք նայենք պայմանագրին. Հենց առաջին հոդվածում բառացիորեն ասվում է հետևյալը.
Բոլոր նրանք, ովքեր ստորագրում են այս համաձայնագիրը, պարտավորվում են ընդունել հունիսի 19-ի համաձայնագրի դրույթները 1951 տարի «Հյուսիսատլանտյան պայմանագրի կողմերի միջև իրենց ուժերի կարգավիճակի մասին համաձայնագիր» կամ պարզապես. ՆԱՏՕ-SOFA.
Սա արդեն հետաքրքիր է։ Ուշադրություն դարձրեք, թե ինչպես է կառուցվում շղթան.
- Թիվ 410940-4 հաշիվ (Սա կարելի է անտեսել):
- Դաշնային օրենքը վավերացման մասին.
- Համաձայնագիր, որը պետք է վավերացվի.
- Նախորդ պայմանագրի առաջին հոդվածում նշված համաձայնագիրը.
Այս ամենով նավարկելը հեշտացնելու համար նայենք ամսաթվերին։ Մոտավորապես այսպես է ստացվում՝ Ռուսաստանը վավերացնում է 2007 տարվա պայմանագիրը թվագրված 1995 այն տարվա, երբ հենց առաջին հոդվածից անդրադարձ կա համաձայնագրին 1951 տարվա.
Վերադարձ դեպի համաձայնություն 1995 տարի, որը սկսեց ապամոնտաժվել։ Պայմանագիրը բաղկացած է ընդամենը 6 հոդվածից, և բոլորը վերաբերում են 1951 թվականի ՆԱՏՕ-SOFA պայմանագրին։ Հիմնական կետերըդա նշված է առաջին և երկրորդ հոդվածներում։ Նրանք բառացիորեն նշում են, որ այս պայմանագիրը ստորագրող կողմերը պարտավորվում են ընդունել 1951 թվականի ՆԱՏՕ-SOFA համաձայնագրի դրույթները, և որ այն տարածքը, որի վրա գործում է ՆԱՏՕ-SOFA-ն, ներառում է նաև այս համաձայնագիրը ստորագրող երկրների տարածքը։ Սկզբունքորեն այս պայմանագրում ավելի կարևոր բան չկա։ Այն լիովին հղում է և անհրաժեշտ է, որպեսզի երկրները, որոնք անդամ չեն, բայց «Գործընկերություն հանուն խաղաղության» ծրագրի մաս են, կարողանան միանալ 1951 թվականի ՆԱՏՕ-SOFA համաձայնագրին (քանի որ նրանք չեն կարող ուղղակիորեն միանալ այս համաձայնագրին, անդամ չլինելով. ՆԱՏՕ).
Ամեն ինչ, սա ուղղակի կապող շղթա է, և դրա մեջ ապամոնտաժելու բան չկա, և բոլորովին անհասկանալի է, թե ինչպես է դրա տեքստը փայլում բազմաթիվ կայքերում, որպես ինչ-որ ապացույց, որ զորքերը ՆԱՏՕկարող է գրավել Ռուսաստանի Դաշնության տարածքը և այլն: Դա ոչինչ չի ապացուցում, այլ միայն ուղարկում է։ Ահա թե ինչու հիմնական փաստաթուղթմեզ համար փաստաթուղթ կլինի 1951 ՆԱՏՕ-SOFA-ի տարիները, այսինքն. «Հյուսիսատլանտյան պայմանագրի կողմերի միջև իրենց ուժերի կարգավիճակի մասին համաձայնագիր»..
Փաստորեն, 2007 թվականին վավերացումից հետո Ռուսաստանը միացավ այս պայմանագրին (Համաձայնագրին) ՆԱՏՕ-SOFA. Նրան պետք է նայել։ Ավաղ, ես ինտերնետում ազատ չգտա այս պայմանագրի ռուսերեն տարբերակը, և Խորհրդատուի և Երաշխավորի կայքերը (իրավական տվյալների բազաները) ինձ առաջարկեցին գնել վճարովի տարբերակը՝ այն ուսումնասիրելու համար: Դե, եկեք աշխատենք բնօրինակի հետ ( ), բայց նախ վերադառնանք այն, ինչ միտումնավոր բաց ենք թողել։
2007 թվականի վավերացման մասին դաշնային օրենքի տեքստը
Այն նշում է, որ վավերացված է 1995թ. համաձայնագիրը (որը, ինչպես հիշում ենք, մեզ անմիջապես հղում է անում 1951թ.-ի ՆԱՏՕ-SOFA համաձայնագրին), որը հիմնված է հենց այս ՆԱՏՕ-SOFA համաձայնագրի որոշ կետերի որոշակի ըմբռնման վրա (տե՛ս հենց երկրորդ պարբերությունում): . Այսինքն՝ վավերացնելով 1995թ. ընդունում ենք 1951 թվականի համաձայնագիրը որոշ վերապահումներով (մենք ավելի վաղ պարզեցինք, և դա նշված է նաև «Վավերացման մասին» դաշնային օրենքի տեքստում): Ամենուր, որտեղ մենք հանդիպում ենք ՆԱՏՕ-SOFA 1951 թվականի պայմանագրին: Դե, եկեք նայենք ...
Պայմանագրում ասվում է, որ մի կողմի զորքերը կարող են պայմանագրով ուղարկել մեկ այլ երկրի տարածքում ծառայելու։ Հաջորդը - ուշադրություն! - ասվում է, որ այս համաձայնագիրը չի սահմանում պատճառներն ու պայմաններըորտեղ դա կարող է տեղի ունենալ:
Այստեղ արդեն շատ է ընկած կարևոր եզրակացությունայս ամբողջ վերլուծությունը: Կամ կողմերը յուրաքանչյուր կոնկրետ դեպքում առանձին որոշում են կայացնում, կամ կան գաղտնիքհամաձայնագրեր կամ լրացուցիչ արձանագրություններ, որոնք կարող են նշանակել այս պայմանները (կամ ընդհանրապես գաղտնի չեն, եթե հանկարծ ինչ-որ մեկն իմանա այդպիսին, խնդրում եմ գրել): Սակայն պայմանագիրը սահմանում է ուժերի կարգավիճակը, երբ նրանք գտնվում են այլ երկրի տարածքում, և, ինչպես հասկանում ենք, դա պատահական չէ։ Մեկ է, որ այդ շարժառիթները պարզ են մասնակից երկրների համար ՆԱՏՕԱմերիկյան բազաները տեղակայված են գրեթե յուրաքանչյուրում, և այդ ուժերի իրավական կարգավիճակը պետք է պարզվի։ Մյուս կողմից, ավելի հետաքրքիր է, թե ինչու է դա անհրաժեշտ երրորդ երկրներին, որոնք այս համաձայնագրին մասնակցում են մեկ այլ համաձայնագրով (1995թ.-ից)՝ մասնակցելով «Գործընկերություն հանուն խաղաղության» ծրագրին։
Հարցը կիսահռետորական է. Եկեք հիմա ավելի խորը նայենք հենց այս իրավական կարգավիճակին զինված ուժեր, որով հաստատվում է ՆԱՏՕ-SOFA համաձայնագիրը 1951 թ. ( ). Վերլուծության նպատակը յուրաքանչյուր հոդվածի մանրակրկիտ վերլուծությունը չէ, ուստի մենք ուրվագծում ենք ամեն ինչ ընդհանուր գծերով:
1. Առաջին հոդվածը սահմանում է զինված ուժեր տերմինի բովանդակությունը (տեքստում պարզապես ուժեր՝ «ուժ»), որպես օդուժ, ծով և. ցամաքային զորքեր, ինչպես նաև որոշակի հանգամանքներում որոշ համարժեք կազմավորումներ կամ միավորներ ...
2. Երկրորդ հոդվածում ասվում է, որ զորքերը պետք է հարգեն այն երկրի օրենքը, որտեղ գտնվում են, խուսափեն սույն պայմանագրի ոգուն հակասող գործողություններից, ինչպես նաև ձեռնպահ մնան որևէ բանից: քաղաքական գործունեություն, ինչպես նաև կատարել բոլոր անհրաժեշտ միջոցառումները (իրականացնելու այն նպատակը, որի համար են նրանք այնտեղ)։ Բավականին հետաքրքիր է քաղաքական ակտիվությունը, մի կողմնրանք պետք է ձեռնպահ մնան քաղաքական գործունեությունից, ուրիշի հետ- նպատակը հասցնել մինչև վերջ և ենթարկվել քո հրամանին: Եթե զորքերը ուղարկվում են քաղաքական նպատակով (ափսոս, որ պայմանագրով «քաղաքական գործունեություն» չի սահմանվում, քանի որ պարզ չէ, թե ինչին կարելի է վերաբերել որպես այդպիսին), ապա նրանք պետք է ենթարկվեն և կատարեն, իսկ մինչ այդ. , քաղաքական գործունեություն չկա.
3. Երրորդ հոդվածում ասվում է, որ ուժերն ազատված են ցանկացած միգրացիայից հաշվառում, անձնագիր վերահսկողություն, գրանցումներ, բայց, այնուամենայնիվ, նրանց հատուկ իրավունք չի տրվում հյուրընկալող երկրում ժամանակավոր բնակության թույլտվություն ստանալու համար։
Հարցման դեպքում զորքերը (ուժերը) պետք է տրամադրեն նույնականացման քարտ (անունը, տարիքը, կոչումը, լուսանկարը, դասակի ստորաբաժանումը), ինչպես նաև անհատական և խմբակային տեղաշարժի հրամաններ ուղարկող պետության լեզվով, ինչպես նաև անգլերեն և ֆրանսերեն: Նաև, ընդունող երկրի խնդրանքով, ուղարկող երկիրը պետք է վտարի / արտաքսի ուղարկված զորքերի ցանկացած անդամի:
Այստեղ կարող եք ուշադրություն դարձնել պատվերների լեզվին (ոչ մի բառ հյուրընկալողի լեզվի մասին), ինչպես նաև հաշվապահությունից և վերահսկողությունից ազատվելուց ...
6. Վերջապես հասանք մի հետաքրքիր հոդվածի. Ուղարկող պետության ուժերը ունենալ զենքըստ ձեր պատվերներով! Եվ չնայած կա միայն մի փոքր նախազգուշացում, որ այս հարցում զորք ուղարկող երկիրը պետք է բարեհաճորեն քննարկի հյուրընկալող երկրի հարցումների հարցումները: Միևնույն ժամանակ, «Վավերացման մասին» օրենքը սույն հոդվածին տալիս է բացատրություն ( ).
2) Համաձայնագրի VI-րդ հոդվածում օգտագործվող «սեփական զենքեր» բառերի ներքո Ռուսաստանի Դաշնությունը փոխադարձության հիման վրա նշանակում է զենքի օգտագործում և օգտագործում, իսկ «բարենպաստորեն քննարկում է ընդունող պետության խնդրանքը» բառերով. - ուղարկող պետության իշխանությունների պարտավորությունը հաշվի առնել ընդունող պետության պահանջները զենք կրելու, փոխադրելու, փոխադրելու, օգտագործելու և օգտագործելու վերաբերյալ.
Զորքերը ժամանում են այլ երկիր, օգտագործում, օգտագործում զենք՝ իրենց հրամաններին համապատասխան, քանի դեռ չկան ընդունող երկրի հատուկ պահանջները։
7. Խոսքը իրավախախտումների և իրավասության մասին է: Կարգապահականև հանցագործիրավասության պատասխանատվություն Ուղարկող երկիր. Այնտեղ նշանակված է նաև ռազմական իրավունքի ոլորտը, որը վերաբերում է բոլոր անձանց և ճանաչում է նույնիսկ այնպիսի իրավախախտումներ, որոնք կարող են նախատեսված չլինել ընդունող երկրում:
Այլ կերպ ասած, այն երկրի քաղաքացին, ուր ուղարկվել են զորքերը, դատվելու է այն պետության կողմից, ուր ուղարկվել են զորքերը, եթե նա կատարել է որևէ իրավախախտում, որը վերաբերում է այդ զորքերի անվտանգությանը, նույնիսկ եթե դա հանցագործություն չի ճանաչվում: այն պետությունում, որի քաղաքացին է։ Իսկ եթե ուղարկված զորքերի անդամը հանցագործություն է կատարում, որը վերաբերում է այն պետության անվտանգությանը, որում նա գտնվում է, ապա նման դեպքերը գտնվում են ընդունող պետության իրավասության մեջ։
8. Հաջորդ հետաքրքիր հոդվածը. Կողմերը հրաժարվում են մյուս կողմի ցամաքային, օդային կամ ծովային ուժերին պատկանող գույքին հասցված վնասի ցանկացած հայցից, եթե դրանք առաջացել են Հյուսիսատլանտյան պայմանագրով նախատեսված իրենց պարտավորությունների կատարման ընթացքում (վերջին արտահայտությունը բառացի է): Այլ գույքին հասցված վնասը լուծում և գնահատում է արբիտրը:
Սակայն 4-րդ կետում ասվում է, որ Կողմերը հրաժարվում են պահանջներից զինված ուժերի անդամի վիրավորվելու կամ մահվան դեպքում, եթե դա տեղի է ունեցել նրա պարտականությունները կատարելիս:
Հետագայում կան տարբեր բացատրություններ, մենք դրանք առանձին չենք դիտարկի: Կարեւորն այն է, որ, օրինակ, ուղարկող պետության ուժերը կարող է ոչնչացնել ռազմական գույքըեթե դա բխում է նպատակներից և պարտավորություններից. Սրա նման…
11. Մաքսային կարգավորում. Անմիջապես հիշենք, որ վավերացման մասին մեր օրենքը նախատեսում է որոշ վերապահումներ. (, Art. 6): Ընդհանուր առմամբ՝ բեռներ, զինված ուժերի անդամներ, նրանց ընտանիքի անդամներ և այլն։ Օրենքով սահմանված կարգով մաքսային մարմինների հսկողության ենթակա ապրանքները պետք է օգտագործվեն միայն ներմուծվող նպատակներով, սակայն ազատված են բոլոր մաքսատուրքերից, հարկերից, տուրքերից և ենթակա են ժամանակավոր մուտքի ռեժիմի...
15. Հետաքրքիր հոդված. Ռազմական գործողություններ սկսելու դեպքում (մի մոռացեք, որ մինչ այդ խոսքը պարզապես այլ պետությունում տեղակայված ուժերի կարգավիճակի կամ առաջադրանք կատարելու, գործողության մասնակցության և այլնի մասին էր), այնպես որ, եթե հանկարծ սկսվեն ռազմական գործողություններ, յուրաքանչյուր կողմ. 60 օրվա ընթացքում կարող է վերանայել սույն Համաձայնագրի ցանկացած կետմյուս կողմի հետ խորհրդակցություններ սկսելու միջոցով։
16. Մենք արդեն պարզել ենք, որ Ռուսաստանը վավերացրել է պայմանագիրը՝ ընդունելով որոշ վերապահումներ այս պայմանագրի նկատմամբ։ Այսպիսով, այս հոդվածում ասվում է, որ պայմանագրի կիրառման մեջ նման տարաձայնությունները լուծվում են առանց երրորդ երկրների իրավասության կիրառման:
17. Կողմերը ցանկացած ժամանակ կարող են դիմել Հյուսիսատլանտյան խորհրդին՝ Համաձայնագրի ցանկացած կետ վերանայելու խնդրանքով…
19. Խոսքը Համաձայնագրի չեղարկման մասին է։ Դա կարելի է անել միայն 4 տարի հետոուժի մեջ մտնելուց հետո։ Չեղյալ հայտարարումն ուժի մեջ է մտնում Կառավարության կողմից ծանուցումը ստանալուց մեկ տարի անց: Այո ճիշտ:
20. Խոսքն այն մասին է, որ Համաձայնագիրն ազդում է միայն պայմանավորվող կողմերի հիմնական տարածքների վրա (խոսքը այն մասին է, որ այլ տարածքներ, օրինակ՝ գաղութների տարածքներ, որոշ կղզիներ և այլն, ունեն առանձնահատկություններ)։
Այսքանը, կարելի է եզրակացություններ անել.
Հենց սկզբում տրված հարցին պատասխանելու համար հորինված կամ ոչ այնքան հորինված իրավիճակ հորինենք՝ «Արդյո՞ք Վ.Վ. Պուտինը գրավե՞լ Ռուսաստանի տարածքը ժողովրդական անկարգությունների և տեխնածին աղետների դեպքում»։
2012 թվականը հեռու չէ, երկրում իրավիճակը կրիտիկական է, ենթակառուցվածքները քայքայվում են, ազատական բարեփոխումներն ամբողջությամբ ավարտին են հասցրել սոցիալական ոլորտը, ճգնաժամը բնակչության մի զգալի մասին թողել է առանց աշխատանքի, ինքնաբուխ հանրահավաքները վերածվել են ջարդերի։ ծայրամասերը, զորքերը և ոստիկանությունը հրաժարվում են ճնշել նրանց, մոտ ապագայում այս ամենը սպառնում է վերածվել համառուսական ռուսական ապստամբության։ Իմաստով, բայց դեռ նույն անխնա։ Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահ Մ.-ն (կամ Պ.-ն կամ մեկ ուրիշը), վախենալով իր պաշտոնից, վավերացված պայմանագրի համաձայն ռազմական օգնություն է խնդրում Հյուսիսատլանտյան դաշինքի ցանկացած երկրից կամ դրան մասնակցող երկրից. «Գործընկերություն հանուն խաղաղության» ծրագիրը։ Թող այս երկիրը լինի:
Նման օգնություն ցուցաբերելու որոշում է կայացվում։ Օրինակ՝ ամբողջ երկրում ներդրվում է Հակաահաբեկչական գործողության ռեժիմ։ 1951 թվականի 2-րդ հոդվածի համաձայն՝ ԱՄՆ-ի զորքերից կպահանջվի մինչև վերջ կատարել իրենց խնդիրը, մեր դեպքում՝ զինված ապստամբությունը ճնշելը։ Ռուսաստանի տարածք ժամանելուն պես, 3-րդ հոդվածի համաձայն, զորքերը ԱՄՆմի անցեք ոչանձնագիր վերահսկողություն, գաղթական հաշվառումԵվ այսպես շարունակ։ 11-րդ հոդվածի համաձայն՝ ստուգվում են ռազմական բեռները և հենց զինվորականները, բեռները, այսինքն. սարքավորումները պետք է օգտագործվեն միայն իր նպատակային նպատակով՝ զինված ապստամբությունը ճնշելու համար։ Այս ամենն իր հերթին ազատված է ցանկացած տուրքերից և հարկերից։
6-րդ հոդվածի համաձայն՝ զորքերը ԱՄՆկարող են զենք օգտագործել իրենց հրամանով տրված հրամաններին համապատասխան։ 8-րդ հոդվածը թույլ է տալիս զորքերը ԱՄՆոչնչացնել ցանկացած ռազմական գույք՝ հանձնարարված առաջադրանքներին հասնելու համար, այսինքն՝ եթե գերեվարված «ապստամբները» կամ որևէ զորամաս անցնեն ապստամբների կողմը, և նրանք ունեն. ռազմական տեխնիկա, ապա նրա զորքերը կարող են անհետևանք ոչնչացվել, սա, ըստ երևույթին, ներառում է նաև ռազմական օդանավակայաններ, պահեստներ, նավահանգիստներ և ամեն ինչ, ամեն ինչ, ամեն ինչ։ Սակայն նրանք կարող են ոչնչացնել նաև այլ գույք, նոր միայն արբիտրները կգան, կգնահատեն այն և պետք է փոխհատուցում վճարեն։
Մոտավորապես նման պատկերը կարող է տեղավորվել ստորագրված և վավերացված պայմանագրի մեջ։ Այսպիսով, արդյոք Վ.Վ. Պուտինն ազատորեն գրավո՞ւմ է Ռուսաստանի Դաշնության տարածքը ժողովրդական անկարգությունների դեպքում.
Այս հարցին կարելի է դրական պատասխանել, բայց որոշ վերապահումներով։ Ամենակարևորը- այս պայմանագիրը չի սահմանում պատճառներն ու պայմանները, որով դուք կարող եք ուղարկել զորքերի հարցում և դա ուղղակիորեն նշված է դրանում: Մյուս կողմից, սա կարող է դիտվել որպես այն, որ կողմերը կարող են ցանկացած առիթով քննարկել այս հարցը։ Այստեղ գլխավորը կողմերի փոխհամաձայնությունն է։ Մի կողմը համաձայն է ստանալ, մյուս կողմը համաձայն է ուղարկել: Կամ, ինչպես ասացինք, այս հարցով կարելի է ինչ-որ գաղտնի արձանագրություններ ու պայմանագրեր ստորագրել։ Ինչ-որ մեկը մատնանշի, որ նման պատճառ կարող են լինել միայն համատեղ վարժությունները, և նրանք ճիշտ կլինեն։ Բայց նույն հաջողությամբ այն կարող է առանձնահատուկ լինել։ շահագործման.
Այլ վերապահումներ կարող են վերաբերել «անխոչընդոտ» բառի մեկնաբանությանը։ Մենք արդեն պարզել ենք, որ կարող են զորքեր ուղարկել այլ երկրի տարածք՝ ինչ-որ առաջադրանք կամ պարտավորություն կատարելու (օրինակ՝ ինչ-որ բան պաշտպանելու համար), բեռներ, սարքավորումներ. այս ամենը կստուգվի մաքսային մարմինների կողմից, կան որոշ առանձնահատկություններ իրավախախտումների դեպքում իրավասության հարցեր և այլն։ Բայց սրանք բոլորը մանրուքներ են։ Ավելի կարևոր է, որ 1995թ մենք հավասարեցնում ենքայն երկրներին, որոնք ստորագրել են 1951 թվականի պայմանագիրը, որը նշանակում է ուժերի իրավական կարգավիճակը։ Այսինքն՝ մեջ այս հարցը(ուժերի իրավական կարգավիճակի հարցով, որոնք գտնվում են մեկ այլ երկրի տարածքում, որը մաս է կազմում ՆԱՏՕ), մեզ կարելի է իրական անդամ համարել ՆԱՏՕ.
Բայց մինչև վերջերս մենք շատ վրդովված էինք զորքերի անցումից ՆԱՏՕԿարմիր հրապարակում՝ մայիսի 9-ի շքերթին։ Եվ դա էր միայն տեսանելի մասըայն, ինչ կատարվում է, շատ ավելի խորը և սարսափելի բաներ են թաքնված հենց այդպիսի աննկատ, ոչ ամբողջովին պարզ պայմանավորվածությունների մեջ...
