(1862-1911): Նա սերում էր հին ազնվական ընտանիքից և ստացել գերազանց կրթություն։ Ստոլիպինն ուներ ամուր, տիրական բնավորություն և փայլուն հռետորական հմտություններ։ Դումայում նրա ելույթները մեծ տպավորություն թողեցին պատգամավորների վրա։ 1905 թվականին Ստոլիպինը նշանակվեց նահանգապետ՝ առանձնապես բուռն պայմաններում Սարատովի նահանգ, որտեղ նա «հայտնի է դարձել» գյուղացիական խռովությունների դաժան ճնշումներով։

Ստոլիպինի հաստատակամությունն ու վճռականությունը գնահատվեցին վերևում: 1906 թվականի ապրիլին Ստոլիպինը նշանակվեց ներքին գործերի նախարար, իսկ նույն թվականի հուլիսին՝ Նախարարների խորհրդի նախագահ։ Համառ միապետ, «ամուր իշխանության» կողմնակից Ստոլիպինը հանդես էր գալիս Ռուսաստանի արդիականացման, տնտեսության և մշակույթի զարգացման օգտին։ Նրա ծրագրի էությունը՝ արտահայտված «. Նախ հանգստություն, հետո բարեփոխումներ», նշանակում էր հեղափոխությունը ճնշելու և կարգուկանոնը վերականգնելու անհրաժեշտությունը՝ որպես հետագա վերափոխումների պայման։

Ստոլիպինի ագրարային ռեֆորմ.Բարեփոխման հիմնական սկզբունքն է կոմունալ հողօգտագործման փոխարինում անհատական ​​հողի սեփականությամբ.առաջարկվել է 1902 թ. S. Yu. Witteբայց հետո թագավորը մերժեց նրան։ Գյուղացիական շարժումը հեղափոխության տարիներին հարկադրեց փնտրել ագրարային հարցի լուծման ուղիներ, բայց այնպես, որ չվնասեն հողատերերին։ Բարեփոխմանը նախորդել են մի շարք միջոցառումներ. 1 հունվարի 1907 թչեղյալ են հայտարարվել գյուղացիների մարման վճարները։ Գյուղացիներին թույլատրվել է հողերի վաճառքը Գյուղացիական բանկի միջոցով։ Գյուղացիները անձնագրերով հավասարվեցին մնացած կալվածքներին։

Ագրարային բարեփոխումների նպատակները.

1. Ոչնչացնել գյուղացիական համայնքը.

2. Զարգացնել կապիտալիզմգյուղերում՝ առանց հողատերերին վնասելու։

3. Վերացնել գյուղացիների և ֆեոդալական մնացորդների հողերի պակասը.

4. Ստեղծել «ուժեղ» գյուղացի-նինա՝ «կարգի հենարան» գյուղում։

5. Վերացնել հեղափոխական գործունեությունը գյուղերում, վտարել Ուրալից այն կողմ հատկապես անհանգիստ գյուղացիներին ազատ հողեր։

6. Ստեղծել համընդհանուր համակարգ տարրական կրթությունգյուղում։

Համայնքի ոչնչացում. Բարեփոխման էությունը շարադրվել է 1906 թվականի նոյեմբերի 9-ի հրամանագրով: Հրամանագիրը սահմանել է «համայնքն ազատորեն լքելու իրավունքը «տանտերերի» (գյուղացիների) սեփականության մեջ «ուժեղացնելով» (գյուղացիներին)՝ անցնելով անձնական սեփականությանը։ , սյուժեներ «աշխարհիկ» (համայնքային) գործերից։ Գյուղացին կարող էր պահանջել տարբեր ոլորտներում իրեն հատկացված ցրված շերտերի փոխարեն մեկ տեղում համարժեք հողամաս տրամադրել ( կտրել) Եթե ​​սեփականատերը դրան է փոխանցել իր բակը կենցաղային շինություններով, ապա ֆերմա.

Համայնքից հեռանալըհիմնականում «ծայրահեղ»՝ գյուղացիների՝ աղքատների և ունեւորների գույքային կարգավիճակի առումով։ Առաջինները փորձեցին վաճառել իրենց բիզնեսը և կամ գնալ քաղաք, կամ տեղափոխվել Ուրալի և Սիբիրի ազատ հողեր։ Նրանք վաճառել են ավելի քան 3,4 միլիոն ակր հողատարածք: Այդ հողերը գնել են ոչ միայն հարուստները, այլեւ միջին գյուղացիները։ Ստոլիպինը չթաքցրեց, որ խաղադրույք էր կատարում »: ոչ թե թշվառների և հարբածների, այլ ուժեղների և ուժեղների վրա» գյուղացիներ.

Գյուղացիների վերաբնակեցումը Ուրալի և Սիբիրի հողեր.Կառավարությունն աջակցեց գյուղացիներին ազատ հողերում վերաբնակեցնելուն։ 1907-1914 թթ 3,3 միլիոն գյուղացիներ տեղափոխվեցին Ուրալից այն կողմ։ Տնային տնտեսություն հիմնելու համար կանխիկ վարկ են ստացել։ Բայց ոչ բոլորը կարողացան դառնալ տնային տնտեսություն. շատերը գնացին աշխատելու որպես ֆերմերային բանվորներ տեղի հին ժամանակների մոտ, ավելի քան կես միլիոնը վերադարձան Ռուսաստան: Պատճառները. տեղական վարչակազմի կողմից միգրանտներին օգնելու ցանկությունը. հակադրություն Սիբիրի բնիկ ժողովուրդների վերաբնակիչներին:

Ստոլիպինի բարեփոխման արդյունքները.

Ստոլիպինը հավատում էրոր ագրարային բարեփոխումներն ավարտին հասցնելու համար կպահանջվի 20 տարի։ Այս ընթացքում նա մտադիր էր իրականացնել մի շարք այլ վերափոխումներ՝ տեղական ինքնակառավարման, դատարանների, հանրակրթության ոլորտում, ազգային հարցում և այլն։ «Տվեք պետությանը քսան տարի խաղաղություն՝ ներքին և արտաքին, և դուք չեք ճանաչի այսօրվա Ռուսաստանը».Ստոլիպինը ասաց.

1907-1914 թթ Գյուղացիների 25%-ը լքել է համայնքը, իսկ 35%-ը հետ կանչելու դիմում է ներկայացրել։ Արդյունքում ձևավորվել է մոտ 400 հազար գյուղացիական տնտեսություն (դուրս եկածների 1/6-ը)։ Ոչ բոլորն էին «կուլակ»; բարեկեցիկ ֆերմերները կազմել են մոտ 60%: Ֆերմեր-ֆերմերների մի շերտի առաջացումը առաջացրել է համայնքային գյուղացիների բողոքը, որն արտահայտվել է անասուններին, բերքին, գործիքներին հասցված վնասներով, ֆերմերներին ծեծելով։ Միայն 1909-1910 թթ. ոստիկանությունն արձանագրել է հրկիզման ֆերմաների մոտ 11 հազար փաստ։

7 տարվա ընթացքումբարեփոխումների գործողությունները գյուղատնտեսության ոլորտում հաջողություններ են գրանցել. ցանքատարածություններն աճել են 10%-ով. հացահատիկի արտահանումն աճել է 1/3-ով. Գյուղացիները 3,5 անգամ ավելացրել են գյուղտեխնիկայի ձեռքբերման արժեքը՝ 38 միլիոնից հասնելով 131 միլիոն ռուբլու։ Բարեփոխումը խթանեց արդյունաբերության և առևտրի զարգացումը։ Գյուղացիների զանգվածը շտապեց քաղաքներ՝ մեծացնելով աշխատաշուկան։ Արդյունքում աճել է գյուղմթերքի նկատմամբ քաղաքային պահանջարկը։

Պ.Ա Ստոլիպինի կարիերայի ավարտը.

Հզոր և անկախՍտոլիպինը շատերին շրջեց իր դեմ՝ թե՛ ձախից, թե՛ աջից։ պալատական ​​ազնվականությունը և Գ.Ռասպուտին. Ցարն ավելի ու ավելի էր հոգնում Ստոլիպինից։ 1911 թվականի գարնանը վարչապետը հրաժարական տվեց, բայց ցարը որոշեց սպասել։ Ստոլիպինի իշխանության 5 տարիների ընթացքում նրա նկատմամբ իրականացվել է 10 մահափորձ հեղափոխականների կողմից, ովքեր չեն կարողացել ներել համայնքի ոչնչացումը` «ապագա գյուղացիական սոցիալիզմի բջիջը»։ 1911 թվականի սեպտեմբերի 1 սոցիալիստ-հեղափոխական Մաքսիմ Լիստ իրավաբան Դ.ԲոգրովԿիևի օպերային թատրոնում ցարի և նրա ընտանիքի ներկայությամբ ներկայացման ժամանակ ոստիկանների համաձայնությամբ նա մահացու վիրավորել է Ստոլիպինին Բրաունինգի երկու կրակոցով։

Պ.Ա. Ստոլիպինի բարեփոխումները. կարծիքների բազմազանություն.

Պ.Ա. Ստոլիպինի գործունեության վերաբերյալ երկու հակադիր տեսակետ կա.

Ի. Խորհրդային տեսակետ :

Ստոլիպինը սահմանափակեց 1905-1907 թվականների հեղափոխության դեմոկրատական ​​նվաճումները, քանի որ նա.

1. Բռնադատել է հեղափոխականներին, ստեղծել ռազմական դատարաններ։

2. Ստոլիպինը հունիսի 3-ի հեղաշրջման նախաձեռնողն էր։

3. 1907 թվականին Ստոլիպինի պատրաստած նոր ընտրական օրենքի համաձայն՝ գյուղացիների և բանվորների ընտրական իրավունքները սահմանափակվեցին։

4. Ստոլիպինը կողմ էր ոչ ռուս ազգությունների ներկայացուցիչների քաղաքական իրավունքների սահմանափակմանը։

5. Ստոլիպինի ագրարային բարեփոխումը հղի էր բռնությամբ համայնքի անդամների նկատմամբ, ովքեր համաձայն չէին դրա հետ:

6. Ստոլիպինը բազմաթիվ օրինագծեր է ընդունել առանց Դումայի մասնակցության։

II . ազատական ​​տեսակետ :

Ստոլիպինի քաղաքականությունն ուղղված էր ստեղծագործելուն օրենքի գերակայությունՌուսաստանում, որպես 1905 թվականի հոկտեմբերի 17-ի Մանիֆեստի մաս, քանի որ.

1. Ստոլիպինը պաշտպանում էր մասնավոր սեփականության սկզբունքը, որը սուրբ է իրավական պետությունում։

2. Ստոլիպինի պայքարը հեղափոխականների հետ նպաստեց կարգուկանոնի հաստատմանը, օրենքի հաղթանակին։

3. Ստոլիպինը դեմ էր ինքնավարության նախկին ռեժիմին վերադարձին։

4. Ստոլիպինը կարծում էր, որ գյուղացիների սեփականատերերի շերտի ստեղծումը գյուղացիների մեջ կզարգանա օրենքի, իրավական մշակույթի նկատմամբ հարգանքը։

5. Ստոլիպինը մտադիր էր ընդլայնել տեղական ինքնակառավարման համակարգը, բարեփոխել դատական ​​համակարգը, լուծարել վոլոստ դատարանը։

6. Ստոլիպինը զարգացրեց հանրակրթությունը գյուղում։

7. Ստոլիպինի բարեփոխումները պետք է օգնեին հավասարեցնել գյուղացիների իրավունքները այլ կալվածքների հետ։

Այս կերպ, Ստոլիպինի բարեփոխումներն ունեին ինչպես դրական, այնպես էլ բացասական կողմեր։ Նրանք մի կողմից գյուղատնտեսությունը դրեցին կապիտալիստական ​​ճանապարհի վրա, խթանեցին արդյունաբերության զարգացումը։ Մյուս կողմից՝ բարեփոխումներն ավարտին չհասցրին, հնարավոր չեղավ վերացնել գյուղացիների ու կալվածատերերի հակասությունները, ստեղծել բարգավաճ գյուղացիության զանգվածային շերտ։ Ստոլիպինը 20 տարի չուներ բարեփոխումներն ավարտելու համար։ Նրա կերպարանափոխություններն ընդհատվեցին առաջին համաշխարհային պատերազմըև 1917 թվականի հեղափոխություն. Ստոլիպինի ագրարային օրենքները վերջնականապես վերացվել են Ժամանակավոր կառավարության 1917 թվականի հունիսին որոշմամբ։

IV Պետական ​​դումա (նոյեմբերի 15, 1912- փետրվարի 26, 1917)։

IV դումայի նախագահ - Հոկտեմբեր M. V. Rodzianko. Դումայի կազմը.

Octobrists - 98; - ազգայնականներ և չափավոր աջեր - 88;

Կենտրոնի կուսակցություն - 33; - աջ - 65;

Առաջադիմականները և նրանց հարակիցները՝ 32 + 16;

Կադետներ և նրանց հարակիցները՝ 52 + 7; - «Տրուդովիկներ» - 10;

Սոցիալ-դեմոկրատներ՝ 14 (բոլշևիկներ՝ 6; մենշևիկներ՝ 8) և այլն։

28. Ագրարային ռեֆորմ P.A. Stolypin.

Ստոլիպինի ագրարային բարեփոխումը գյուղատնտեսության ոլորտում միջոցառումների լայն շրջանակի ընդհանրացված անվանումն է, որն իրականացվում է Ռուսաստանի կառավարության կողմից Պ. Բարեփոխման հիմնական ուղղություններն են եղել հատկացված հողերը գյուղացիների սեփականությանը հանձնելը, գյուղական հասարակության՝ որպես հողի կոլեկտիվ սեփականատիրոջ աստիճանական վերացումը, գյուղացիներին համատարած վարկավորումը, հողատերերի հողերի գնումը գյուղացիներին արտոնյալ պայմաններով վերավաճառելու համար, հողի կառավարում, որը հնարավորություն է տալիս օպտիմալացնել գյուղացիական տնտեսությունը՝ վերացնելով գծավոր հողերը։

Բարեփոխումը երկու նպատակին միտված միջոցառումների ամբողջություն էր. բարեփոխման կարճաժամկետ նպատակն էր լուծել «ագրարային հարցը» որպես զանգվածային դժգոհության աղբյուր (առաջին հերթին՝ ագրարային անկարգությունների դադարեցում), երկարաժամկետ նպատակը՝ գյուղատնտեսության ու գյուղացիության կայուն բարգավաճումն ու զարգացումը, գյուղացիության ինտեգրումը շուկայական տնտեսության մեջ։

Եթե ​​առաջին նպատակին պետք էր անհապաղ հասնել (1906թ. ամռանը ագրարային հուզումների մասշտաբները անհամատեղելի էին երկրի խաղաղ կյանքին և տնտեսության բնականոն գործունեությանը), ապա երկրորդ նպատակը՝ բարգավաճումը, Ստոլիպինն ինքն է համարել իրագործելի։ քսան տարվա հեռանկարում։

Բարեփոխումը ծավալվեց մի քանի ուղղություններով.

Գյուղացիների հողի նկատմամբ սեփականության իրավունքի որակի բարելավում, որն առաջին հերթին բաղկացած էր գյուղական համայնքների կոլեկտիվ և սահմանափակ հողային սեփականության փոխարինումից առանձին գյուղացիական տնային տնտեսությունների լիարժեք մասնավոր սեփականությամբ. Այս ուղղությամբ միջոցառումները կրել են վարչական և իրավական բնույթ։

Գյուղացիների արդյունավետ տնտեսական գործունեությանը խոչընդոտող դասակարգային քաղաքացիական իրավունքի հնացած սահմանափակումների վերացում։

Գյուղացիական գյուղատնտեսության արդյունավետության բարձրացում; Կառավարության միջոցառումները հիմնականում բաղկացած էին հողատարածքների «մեկ վայրում» (հատումներ, ֆերմերային տնտեսություններ) հատկացումը գյուղացիական սեփականատերերին, ինչը պահանջում էր պետությունից իրականացնել հսկայական բարդ և թանկարժեք հողի կառավարման աշխատանքներ՝ գծավոր կոմունալ հողերը զարգացնելու համար:

Գյուղացիների կողմից մասնավոր (հիմնականում հողատերերի) հողերի գնումը Գյուղացիական հողային բանկի տարբեր գործառնությունների միջոցով խրախուսելը հիմնականում արտոնյալ վարկավորում էր:

Գյուղացիական տնտեսությունների շրջանառու միջոցների կուտակման խրախուսում բոլոր ձևերով վարկավորման միջոցով (բանկային վարկեր, որոնք ապահովված են հողի գրավադրմամբ, կոոպերատիվների անդամներին տրվող վարկեր և գործընկերություններ):

Այսպես կոչված «ագրոնոմիական աջակցության» գործունեության ուղղակի սուբսիդավորման ընդլայնում (ագրոնոմիական խորհրդատվություն, կրթական գործունեություն, փորձարարական և օրինակելի տնտեսությունների սպասարկում, ժամանակակից սարքավորումների և պարարտանյութերի առևտուր):

Աջակցություն կոոպերատիվներին և գյուղացիական միավորումներին.

Բարեփոխումն ուղղված էր գյուղացիների հատկացման հողօգտագործման բարելավմանը և փոքր ազդեցություն ունեցավ մասնավոր հողերի սեփականության վրա: Բարեփոխումն իրականացվել է 47 նահանգներում Եվրոպական Ռուսաստան(բոլոր նահանգները, բացառությամբ Ostzee շրջանի երեք գավառների); բարեփոխումը չի ազդել կազակների հողատիրության և բաշկիրների հողատիրության վրա:

1906-ին, 1910-ին և 1911-ին տրվեցին հրամանագրեր.

յուրաքանչյուր գյուղացի կարող էր սեփականության իրավունք վերցնել այդ հատկացումից,

կարող է ազատորեն լքել համայնքը և ընտրել այլ բնակության վայր,

տեղափոխվել Ուրալ՝ տնտեսությունը բարելավելու համար պետությունից հող (մոտ 15 հեկտար) և փող ստանալու համար,

վերաբնակիչները ստանում էին հարկային արտոնություններ և ազատվում զինվորական ծառայությունից։

ա) Բարեփոխման նպատակները.

Բարեփոխման հասարակական-քաղաքական նպատակները.

Հիմնական նպատակը գյուղացիության լայն շերտերին վարչակարգի կողմը գրավելն էր և նոր ագրարային պատերազմի կանխումը։ Դա անելու համար պետք է նպաստեր հայրենի գյուղի բնակիչների մեծամասնության վերափոխմանը «ուժեղ, հարուստ գյուղացիության՝ տոգորված սեփականության գաղափարով», ինչը, ըստ Ստոլիպինի, այն դարձնում է լավագույն պատվարը։ կարգուկանոնի և հանգստության»: Բարեփոխումն իրականացնելով՝ կառավարությունը չձգտեց ազդել հողատերերի շահերի վրա։ Հետբարեփոխումների ժամանակաշրջանում և 20-րդ դարի սկզբին։ Կառավարությունը չկարողացավ պաշտպանել ազնվականության հողատիրությունը կրճատումից, բայց մեծ ու փոքր հողատերերը շարունակում էին մնալ ինքնավարության ամենահուսալի հենարանը։ Նրան հետ մղելը ռեժիմի համար ինքնասպանություն կլիներ:

Բացի այդ, ազնվական դասի կազմակերպությունները, ներառյալ միացյալ ազնվականության խորհուրդը, մեծ ազդեցություն ունեցան Նիկոլայ 2-ի և նրա շրջապատի վրա: Կառավարության անդամները, առավել եւս՝ վարչապետը, ով բարձրացնում է տանտերերի հողերի օտարման հարցը, չէր կարող մնալ իր տեղում, առավել եւս կազմակերպել նման բարեփոխման իրականացումը։ Բարեփոխիչները հաշվի են առել նաև այն հանգամանքը, որ հողատերերի ֆերմաները արտադրում էին շուկայահանվող հացահատիկի զգալի մասը։ Մեկ այլ նպատակ էր 1905-1907 թվականների պայքարում գյուղական համայնքի ոչնչացումը։ , բարեփոխիչները հասկանում էին, որ գյուղացիական շարժման մեջ գլխավորը հողի հարցն է, և չէին ձգտում անմիջապես ոչնչացնել համայնքի վարչական կազմակերպությունը։

Սոցիալ-տնտեսական նպատակները սերտորեն կապված էին սոցիալ-քաղաքական նպատակների հետ։ Նախատեսվում էր լուծարել հողային համայնքը, դրա տնտեսական հողաբաշխման մեխանիզմը, որը մի կողմից կազմում էր համայնքի սոցիալական միասնության հիմքը, մյուս կողմից՝ խոչընդոտում գյուղատնտեսական տեխնիկայի զարգացմանը։ Բարեփոխումների վերջնական տնտեսական նպատակը երկրի գյուղատնտեսության ընդհանուր վերելքն էր, ագրարային հատվածի վերածումը նոր Ռուսաստանի տնտեսական բազայի։

բ) Բարեփոխման նախապատրաստում

Հեղափոխությունից առաջ բարեփոխումների նախագծերի նախապատրաստումը փաստացի սկսվեց Գյուղատնտեսության արդյունաբերության կարիքներին նվիրված խորհրդաժողովից՝ Ս.Յու. Վիտե, 1902-1903 թթ., 1905-1907 թթ. Կոնֆերանսի կողմից ձևակերպված եզրակացությունները, առաջին հերթին, հողը ոչնչացնելու և գյուղացիներին հողատերերի վերածելու անհրաժեշտության գաղափարը, արտացոլվել են պետական ​​պաշտոնյաների մի շարք նախագծերում (Վ.Ի. Գուրկո): Հեղափոխության սկզբում և հողային կալվածքների ոչնչացմանը գյուղացիների ակտիվ մասնակցությամբ Նիկոլայ 2-ը, վախեցած ագրարային ապստամբություններից, փոխեց իր վերաբերմունքը հողատարածք գյուղացիական համայնքի նկատմամբ։

Գյուղացիական բանկին թույլատրվել է վարկեր տրամադրել գյուղացիական հողամասերի համար (1903թ. նոյեմբեր), ինչը իրականում նշանակում էր կոմունալ հողերի օտարման հնարավորություն։ Պ.Ա. Ստոլիպինը 1906 թվականին, դառնալով վարչապետ, աջակցում է տանտերերին, որոնք չեն շոշափում շահերը։ Գուրկոյի նախագիծը հիմք դրեց 1906 թվականի նոյեմբերի 9-ի հրամանագրին, որը նշանավորեց ագրարային ռեֆորմի սկիզբը։

գ) Բարեփոխման ուղղության հիմունքները.

Գյուղացիական հողերի սեփականության ձևի փոփոխությունը, գյուղացիների վերափոխումը նրանց հատկացումների լիիրավ սեփականատերերի, նախատեսված էր 1910 թ. իրականացվում է հիմնականում մասնավոր սեփականության մեջ հատկացումների «ուժեղացման» միջոցով: Բացի այդ, 1911 թվականի օրենքի համաձայն, թույլատրվում էր առանց «ամրացման» իրականացնել հողի կառավարում (հողերի կրճատում գյուղացիական տնտեսությունների և հատումների), որից հետո գյուղացիները նույնպես դառնում էին հողատեր։

Գյուղացին կարող էր վաճառել հատկացումը միայն գյուղացուն, ինչը սահմանափակում էր հողի սեփականության իրավունքը։

Գյուղացիական տնտեսությունների կազմակերպում և հատումներ: Առանց հողի կառավարման, տեխնիկական բարելավման, գյուղատնտեսության տնտեսական զարգացումն անհնարին էր գյուղացիական քերթվածքի պայմաններում (կենտրոնական շրջանների 23 գյուղացիներ ունեին 6 և ավելի շերտերի բաժանված հատկացումներ կոմունալ դաշտի տարբեր վայրերում) և հեռու (կենտրոնի գյուղացիների 40%-ը պետք է ամեն շաբաթ քայլեր իրենց կալվածքներից մինչև 5 և ավելի վերստանոց հատկացումներ)։ Տնտեսական առումով, ըստ Գուրկոյի ծրագրի, առանց հողի կառավարման ամրություններն իմաստ չունեին։

Հետևաբար, հողի կառավարման պետական ​​հանձնաժողովների աշխատանքը նախատեսվում էր կրճատել գյուղացիական հատկացման շերտերը մեկ տարածքի` կտրվածքի: Եթե ​​նման կտրվածքը գյուղից հեռու էր, ապա կալվածքը տեղափոխվում էր այնտեղ և ստեղծվում էր ֆերմա։

Գյուղացիների վերաբնակեցում ազատ հողեր.

Գյուղացիական հողերի սակավության խնդիրը լուծելու և կենտրոնական շրջաններում ագրարային գերբնակեցումը նվազեցնելու համար ակտիվացվեց վերաբնակեցման քաղաքականությունը։ Միջոցներ են հատկացվել ցանկացողներին նոր վայրեր տեղափոխելու համար, առաջին հերթին՝ Սիբիր։ Վերաբնակիչների համար կառուցվել են հատուկ («Ստոլիպին») մարդատար մեքենաներ։ Ուրալից այն կողմ գյուղացիներին տրվել են հողեր՝ տնտեսության բարձրացման և կանաչապատման համար, տրվել են վարկեր։

Հողերի պակասը նվազեցնելու համար անհրաժեշտ էր նաև գյուղացիներին գյուղացիական բանկի միջոցով տարաժամկետ վաճառքը։ Հատկացվող հողերի ապահովման համար վարկեր են տրամադրվել Բանկի հիմնադրամին փոխանցված պետական ​​հողերի և հողատերերի կողմից վաճառված հողերի գնման համար:

Գյուղատնտեսական համագործակցության զարգացումը, ինչպես առևտրային, այնպես էլ վարկային, զարկ տվեց 1908 թվականին օրինակելի կանոնադրության հրատարակմամբ։ Վարկային գործընկերությունները որոշակի առավելություններ ստացան։

դ) Բարեփոխումների առաջընթացը.

1. Բարեփոխման իրավական հիմքերը, փուլերը և դասերը.

Բարեփոխման օրենսդրական հիմքը 1906 թվականի նոյեմբերի 9-ի դեկրետն էր, որի ընդունումից հետո սկսվեց բարեփոխման իրականացումը։ Հրամանագրի հիմնական դրույթներն ամրագրվել են 1910 թվականին Դումայի և Պետական ​​խորհրդի կողմից հաստատված օրենքում։ 1911 թվականի օրենքով բարեփոխումների ընթացքի մեջ մտցվեցին լուրջ պարզաբանումներ, որոնք արտացոլեցին կառավարության քաղաքականության շեշտադրումների փոփոխությունը և նշանավորեցին բարեփոխման երկրորդ փուլի սկիզբը։

1915 -1916 թթ. Պատերազմի հետ կապված ռեֆորմը փաստացի կանգ առավ։ 1917 թվականի հունիսին բարեփոխումը պաշտոնապես դադարեցվեց ժամանակավոր կառավարության կողմից։ Բարեփոխումն իրականացվել է հողի կառավարման և գյուղատնտեսության գլխավոր վարչության ջանքերով՝ Ա.Վ.

Կրիվոշեյնը և Ստոլիպինի ներքին գործերի նախարարը։

2. Գյուղացիների վերափոխումը կալվածատերերի առաջին փուլում (1907-1910 թթ.), 1906 թվականի նոյեմբերի 9-ի դեկրետի համաձայն, ընթացել է մի քանի ճանապարհով.

Գույքի գծավոր հողամասերի ամրացում. Տարիների ընթացքում ամրացվել է 2 մլն հողամաս։ Երբ դադարեցվեց տեղական իշխանությունների ճնշումը, ուժեղացման գործընթացը կտրուկ նվազեց։ Բացի այդ, գյուղացիների մեծ մասը, ովքեր ցանկանում էին միայն վաճառել իրենց բաժինը, այլ ոչ թե սեփական տնտեսությունը վարել, արդեն արել են դա։ 1911-ից հետո դիմում էին միայն նրանք, ովքեր ցանկանում էին վաճառել իրենց հողամասը։ Ընդհանուր առմամբ, 1907-1915 թթ. 2,5 միլիոն մարդ «ամրացավ»՝ Եվրոպական Ռուսաստանի գյուղացիների 26%-ը (առանց արևմտյան գավառների և ԱնդրՈւրալյան շրջանների), բայց նրանց գրեթե 40%-ը վաճառեց իր հողակտորները, որոնց մեծ մասը շարժվեց Ուրալից այն կողմ՝ մեկնելով քաղաք։ կամ գյուղական պրոլետարիատի շերտը համալրելը։

Հողի կառավարումը երկրորդ փուլում (1911-1916 թթ.) համաձայն 1910 և 1911 թթ. հնարավորություն է տվել ինքնաբերաբար սեփականության մեջ տեղաբաշխում ստանալ՝ հատումներ և տնտեսություններ ստեղծելուց հետո՝ առանց գույքի ամրացման հայտ ներկայացնելու։

«Ծերահոգի» համայնքներում (համայնքներ, որտեղ 1861 թվականից վերաբաշխում չի եղել), 1910 թվականի օրենքի համաձայն, գյուղացիներն ինքնաբերաբար ճանաչվել են հատկացումների սեփականատերեր։ Նման համայնքները կազմում էին դրանց 30%-ը ընդհանուր թիվը. Ընդ որում, անսահման համայնքների 3,5 միլիոն անդամներից միայն 600 հազարն է պահանջել իրենց ունեցվածքը հավաստող փաստաթղթեր:

Ավտոմատ տեր են դարձել նաև արևմտյան գավառների և հարավի որոշ շրջանների գյուղացիները, որտեղ համայնքներ չեն եղել։ Դա անելու համար նրանց հատուկ հավելվածներ վաճառելու կարիք չի եղել։ Բարեփոխումը պաշտոնապես տեղի չունեցավ Ուրալից այն կողմ, բայց նույնիսկ այնտեղ գյուղացիները չգիտեին համայնքային սեփականությունը։

3. Հողի կառավարում.

Գյուղացիական տնտեսությունների կազմակերպում և հատումներ. 1907-1910 թվականներին գյուղացիների միայն 1/10-ն է, որոնք ուժեղացրել են իրենց հատկացումները, ստեղծել են տնտեսություններ և հատումներ։

1910-ից հետո կառավարությունը հասկացավ, որ բազմաշերտ հատվածներում ուժեղ գյուղացիություն չի կարող առաջանալ։ Դրա համար անհրաժեշտ էր ոչ թե սեփականության ֆորմալ ամրապնդում, այլ հատկացումների տնտեսական վերափոխում։ Տեղական իշխանություններին, որոնք երբեմն դիմում էին համայնքի անդամների հարկադրանքի, այլևս խորհուրդ չէր տրվում ուժեղացման գործընթացի «արհեստական ​​խրախուսում»: Բարեփոխման հիմնական ուղղությունը հողի կառավարումն էր, որն այժմ ինքնին գյուղացիներին վերածում էր մասնավոր սեփականության։

Այժմ գործընթացն արագացել է։ Ընդհանուր առմամբ, մինչև 1916 թվականը գյուղացիների կողմից բանկից գնված գյուղացիական հատկացումների (համայնքային և կենցաղային) հողերի մոտավորապես 1/3-ի վրա ձևավորվել են 1,6 միլիոն տնտեսություններ և կրճատումներ։ սկիզբն էր։ Կարևոր է, որ իրականում շարժման պոտենցիալ շրջանակը պարզվեց, որ ավելի լայն է. Եվրոպական Ռուսաստանի գյուղացիների ևս 20%-ը դիմումներ է ներկայացրել հողի կառավարման համար, սակայն հողաշինության աշխատանքները դադարեցվել են պատերազմի հետևանքով և ընդհատվել հեղափոխությամբ։

4. Վերաբնակեցում Ուրալից այն կողմ.

1906 թվականի մարտի 10-ի հրամանագրով գյուղացիներին վերաբնակեցնելու իրավունքը տրվեց բոլորին առանց սահմանափակումների։ Կառավարությունը զգալի միջոցներ է հատկացրել վերաբնակիչներին նոր վայրերում տեղավորելու, նրանց բժշկական օգնության և հասարակական կարիքների համար, ինչպես նաև ճանապարհների կառուցման համար։

Կառավարությունից վարկ ստանալով՝ 3,3 միլիոն մարդ «Ստոլիպին» վագոններով տեղափոխվեց նոր հողեր, որոնց 2/3-ը հողազուրկ կամ հողազուրկ գյուղացիներ էին։ 0,5 միլիոն վերադարձավ, շատերը համալրեցին Սիբիրյան քաղաքների բնակչությունը կամ դարձան գյուղատնտեսության աշխատողներ։ Գյուղացիների միայն մի փոքր մասն է դարձել նոր վայրում հողագործ։

Վերաբնակեցման արշավի արդյունքները հետևյալն էին. Նախ, այս ընթացքում հսկայական թռիչք կատարվեց Սիբիրի տնտեսական և սոցիալական զարգացման գործում։ Նաև այս շրջանի բնակչությունն ավելացել է 153%-ով գաղութացման տարիներին։ Եթե ​​մինչ Սիբիր վերաբնակեցումը եղել է ցանքատարածությունների կրճատում, ապա 1906-1913 թվականներին դրանք ընդլայնվել են 80%-ով, մինչդեռ Ռուսաստանի եվրոպական մասում՝ 6,2%-ով։ Անասնաբուծության զարգացման տեմպերով Սիբիրը առաջ է անցել նաեւ Ռուսաստանի եվրոպական հատվածից։

5. Համայնքի ոչնչացում.

Տնտեսական նոր հարաբերությունների անցնելու համար մշակվել է ագրարային տնտեսությունը կարգավորող տնտեսական և իրավական միջոցառումների մի ամբողջ համակարգ։ 1906 թվականի նոյեմբերի 9-ի դեկրետը հռչակեց հողի միանձնյա սեփականության փաստի գերակայությունը այն օգտագործելու օրինական իրավունքի նկատմամբ։ Գյուղացիներն այժմ կարող էին համայնքից հատկացնել փաստացի օգտագործվող հողերը՝ անկախ նրա կամքից։ Հողհատկացումը դարձել է ոչ թե ընտանիքի, այլ անհատ տանտիրոջ սեփականությունը, միջոցներ են ձեռնարկվել աշխատող գյուղացիական տնտեսությունների ամրությունն ու կայունությունն ապահովելու համար։ Այսպիսով, հողի շահարկումից և սեփականության կենտրոնացումից խուսափելու համար օրենքով սահմանափակվեց անհատ հողի սեփականության առավելագույն չափը, թույլատրվեց հողի վաճառքը ոչ գյուղացիներին։ 1912 թվականի հունիսի 5-ի օրենքը թույլ էր տալիս գյուղացիների կողմից ձեռք բերված ցանկացած հատկացման հողի գրավադրմամբ վարկ տրամադրել։ Զարգացում տարբեր ձևերԳյուղում շուկայական հարաբերությունների ակտիվացմանը նպաստել են վարկային՝ հիփոթեքային, ռեկուլտիվային, գյուղատնտեսական, հողի կառավարումը։

1907 - 1915 թվականներին։ Տնային տնտեսությունների 25%-ը հայտարարել է համայնքից անջատվելու մասին, իսկ 20%-ը` 2008.4 հազ. Տարածվել են հողատիրության նոր ձևերը՝ գյուղացիական տնտեսությունները և հատումները։ 1916 թվականի հունվարի 1-ի դրությամբ նրանք արդեն 1221,5 հազար էին, բացի այդ, 1910 թվականի հունիսի 14-ի օրենքն ավելորդ էր համարում շատ գյուղացիների հեռանալ համայնքից, որոնք միայն պաշտոնապես համարվում էին համայնքի անդամներ։ Նման տնային տնտեսությունների թիվը կազմել է բոլոր համայնքային տնային տնտեսությունների մոտ մեկ երրորդը:

6. Գյուղացիների կողմից հողերի գնում գյուղացիական բանկի օգնությամբ.

Բանկը վաճառել է 15 մլն պետական ​​և հողատերերի հողատարածք, որի 30%-ը գյուղացիները մաս-մաս գնել են։ Միաժամանակ հատուկ արտոնություններ են տրամադրվել գյուղացիական տնտեսությունների սեփականատերերին և կրճատումներ, որոնք, ի տարբերություն մյուսների, ստացել են վարկ ձեռք բերված հողի արժեքի 100%-ի չափով տարեկան 5%-ով, արդյունքում, եթե մինչև ս. 1906թ. հողի գնորդների մեծ մասը գյուղացիական կոլեկտիվներն էին, ապա 1913թ.-ին գնորդների 7%-ը անհատ գյուղացիներ էին:

7. Կոոպերատիվ շարժում.

Կոոպերատիվ շարժումը արագ զարգացավ։ 1905-1915 թվականներին գյուղական վարկային գործընկերությունների թիվը 1680-ից հասել է 15,5 հազարի, գյուղական շրջաններում արտադրական և սպառողական կոոպերատիվների թիվը 3 հազարից ավելացել է։ (1908) մինչև 10 հազար (1915 թ.)

Շատ տնտեսագետներ եկան այն եզրակացության, որ հենց համագործակցությունն է հանդիսանում ռուսական գյուղի զարգացման ամենահեռանկարային ուղղությունը՝ բավարարելով գյուղացիական տնտեսության արդիականացման կարիքները։ Վարկային հարաբերությունները հզոր խթան հաղորդեցին արտադրական, սպառողական և շուկայավարման կոոպերատիվների զարգացմանը։ Գյուղացիները կոոպերատիվ հիմունքներով ստեղծեցին կաթնամթերքի և կարագի արտելներ, գյուղատնտեսական ընկերություններ, սպառողական խանութներ և նույնիսկ գյուղացիական արտելի կաթնամթերքի գործարաններ։

ե) Եզրակացություններ.

Ռուսաստանի գյուղացիական հատվածում լուրջ առաջընթաց է նկատվում։ Դրանում կարևոր դեր խաղացին բերքահավաքի տարիները և հացահատիկի համաշխարհային գների տատանումները, սակայն հատկապես առաջադիմում էին անջատված տնտեսություններն ու գյուղացիական տնտեսությունները, որտեղ ավելի մեծ չափով կիրառվում էին նոր տեխնոլոգիաները։ Այս տարածքներում բերքատվությունը 30-50%-ով գերազանցել է կոմունալ ցանքատարածությունների համանման ցուցանիշները։ Ավելին, 1901-1905 թվականների համեմատությամբ 61%-ով գյուղատնտեսական արտադրանքի արտահանումն ավելացել է նախապատերազմյան տարիներին։ Ռուսաստանը հացի և կտավատի, մի շարք անասնաբուծական մթերքների ամենամեծ արտադրողն ու արտահանողն էր։ Այսպիսով, 1910 թվականին ռուսական ցորենի արտահանումը կազմում էր համաշխարհային արտահանման ընդհանուր ծավալի 36,4%-ը։

Բայց դա չի նշանակում, որ նախապատերազմական Ռուսաստանը պետք է ներկայացնել որպես «գյուղացիական դրախտ»։ Սովի և ագրարային գերբնակեցման խնդիրները չլուծվեցին։ Երկիրը դեռևս տառապում էր տեխնիկական, տնտեսական և մշակութային հետամնացությունից, ըստ հաշվարկների

Ի.Դ. Կոնդրատիևը ԱՄՆ-ում միջին հաշվով մի ֆերմա կազմում էր 3900 ռուբլի հիմնական կապիտալ, մինչդեռ եվրոպական Ռուսաստանում միջին գյուղացիական ֆերմայի հիմնական կապիտալը հազիվ էր հասնում 900 ռուբլու։ Ռուսաստանում գյուղատնտեսական բնակչության մեկ շնչին բաժին ընկնող ազգային եկամուտը կազմել է տարեկան մոտ 52 ռուբլի, իսկ ԱՄՆ-ում՝ 262 ռուբլի։

Գյուղատնտեսությունում աշխատանքի արտադրողականության աճի տեմպերը համեմատաբար դանդաղ են եղել։ Մինչ Ռուսաստանում 1913 թվականին մեկ տասանորդից ստացել են 55 փուն հաց, ԱՄՆ-ում՝ 68, Ֆրանսիայում՝ 89, իսկ Բելգիայում՝ 168 փուդ։ Տնտեսական աճը տեղի ունեցավ ոչ թե արտադրության ինտենսիվացման, այլ գյուղացիական ձեռքի աշխատանքի ինտենսիվության բարձրացման հիման վրա։ Բայց դիտարկվող ժամանակաշրջանում ստեղծվեցին սոցիալ-տնտեսական պայմաններ ագրարային տրանսֆորմացիայի նոր փուլին անցնելու համար՝ գյուղատնտեսությունը վերափոխելու տնտեսության կապիտալ ինտենսիվ տեխնոլոգիական առաջադեմ հատվածի։

Բայց մի շարք արտաքին հանգամանքներ (Ստոլիպինի մահը, պատերազմի սկիզբը) ընդհատեցին Ստոլիպինի ռեֆորմը։ Ինքը՝ Ստոլիպինը, հավատում էր, որ իր ձեռնարկումների հաջողության համար կպահանջվի 15-20 տարի։ Բայց նույնիսկ 1906-1913 թվականներին շատ բան արվեց։

1) համայնքի ճակատագրի սոցիալական արդյունքները.

Համայնքը՝ որպես ռուսական գյուղի ինքնակառավարման մարմին, բարեփոխումից չի տուժել, սակայն համայնքի սոցիալ-տնտեսական մարմինը սկսել է փլուզվել, հողային համայնքների թիվը 135.000-ից նվազել է 110.000-ի։

Միաժամանակ կենտրոնական ոչ չեռնոզեմյան շրջաններում համայնքի քայքայումը գրեթե չի նկատվել, այստեղ են եղել հրկիզման բազմաթիվ դեպքեր։

2) բարեփոխման հասարակական-քաղաքական արդյունքները.

Գյուղացիական ապստամբությունները աստիճանաբար դադարեցվեցին։ Առաջին փուլում 1907 -1909 թթ. Երբ հատկացումները միավորվեցին սեփականության մեջ, հաճախ զեմստվոյի ղեկավարների ճնշման ներքո, գյուղացիական ապստամբությունների թիվը սկսեց աճել, 1910-1000 թվականներին: Բայց կառավարության քաղաքականության շեշտադրումը հողի կառավարման վրա փոխվելուց, հարկադրանքի մերժումից և որոշ տնտեսական հաջողություններից հետո գյուղացիական հուզումները գրեթե դադարեցին. մինչև 128. Գլխավոր քաղաքական նպատակը դեռևս չի իրականացվել. Ինչպես ցույց տվեց 1917 թվականը, գյուղացիությունը պահպանեց «ամբողջ աշխարհի հետ» տանտերերին հակադրվելու ունակությունը։ 1917 թվականին ակնհայտ դարձավ, որ ագրարային ռեֆորմը 50 տարի ուշացավ, սակայն ձախողման հիմնական պատճառը վերափոխումների հասարակական-քաղաքական կիսատությունն էր, որն արտահայտվեց հողային կալվածքների անձեռնմխելիությամբ։

Բարեփոխումների ԱՐԴՅՈՒՆՔՆԵՐԸ.

Զարգացավ կոոպերատիվ շարժումը։

Աճեց ունեւոր գյուղացիների թիվը։

Ըստ հացի համախառն բերքի՝ Ռուսաստանը 1-ին տեղում էր աշխարհում։

Անասնագլխաքանակն աճել է 2,5 անգամ։

Մոտ 2,5 միլիոն մարդ տեղափոխվեց նոր երկրներ։

Որքան մարդ կարողանում է արձագանքել պատմականին ու համընդհանուրին, այնքան լայն է նրա էությունը, այնքան հարուստ է նրա կյանքը և այդպիսին ավելի ունակ է առաջընթացի ու զարգացման։

Ֆ.Մ.Դոստոևսկի

Ստոլիպինի ագրարային ռեֆորմը, որը սկսվել է 1906 թվականին, պայմանավորված էր այն իրողություններով, որոնք տեղի էին ունենում 1906 թ. Ռուսական կայսրություն. Երկիրը բախվեց զանգվածային ժողովրդական հուզումների, որոնց ընթացքում բացարձակապես ակնհայտ դարձավ, որ ժողովուրդը նախկինի պես չի ուզում ապրել։ Ավելին, պետությունն ինքը չէր կարող երկիրը կառավարել՝ հին սկզբունքներով։ Կայսրության զարգացման տնտեսական բաղադրիչը անկում էր ապրում։ Դա հատկապես վերաբերում էր ագրարային համալիրին, որտեղ նկատվում էր ակնհայտ անկում։ Արդյունքում, քաղաքական իրադարձությունները, ինչպես նաև տնտեսական իրադարձությունները դրդեցին Պյոտր Արկադևիչ Ստոլիպինին սկսել բարեփոխումներ իրականացնել։

Նախապատմություն և պատճառներ

Հիմնական պատճառներից մեկը, որը դրդեց Ռուսական կայսրությանը սկսել զանգվածային փոփոխություն պետական ​​կառուցվածքըհիմնված էին այն բանի վրա, որ մեծ թվով հասարակ մարդիկիրենց դժգոհությունն են հայտնել իշխանություններից։ Եթե ​​մինչ այդ դժգոհության արտահայտությունը կրճատվում էր մեկանգամյա խաղաղ գործողություններով, ապա 1906 թվականին այդ գործողությունները շատ ավելի լայնածավալ ու արյունահեղ դարձան։ Արդյունքում պարզ դարձավ, որ Ռուսաստանը պայքարում է ոչ միայն ակնհայտ տնտեսական խնդիրների, այլեւ ակնհայտ հեղափոխական վերելքի դեմ։

Ակնհայտ է, որ հեղափոխության նկատմամբ պետության ցանկացած հաղթանակ հիմնված է ոչ թե ֆիզիկական, այլ հոգեւոր ուժի վրա։ Բարեփոխումների գլխին պետք է կանգնի ուժեղ կամքի տեր պետությունը.

Պյոտր Արկադևիչ Ստոլիպին

Նշանավոր իրադարձություններից մեկը, որը դրդեց Ռուսաստանի կառավարությանը հնարավորինս շուտ սկսել բարեփոխումները, տեղի ունեցավ 1906 թվականի օգոստոսի 12-ին։ Այս օրը Սանկտ Պետերբուրգում՝ Ապտեկարսկի կղզում, ահաբեկչություն է տեղի ունեցել. Մայրաքաղաքի այս վայրում ապրում էր Ստոլիպինը, ով մինչ այդ ծառայում էր որպես կառավարության նախագահ։ Որոտային պայթյունի հետեւանքով զոհվել է 27, վիրավորվել՝ 32 մարդ։ Վիրավորների թվում են Ստոլիպինի դուստրն ու որդին։ Ինքը՝ վարչապետը, հրաշքով չի տուժել. Արդյունքում՝ երկիրն ընդունեց օրենք ռազմական դատարանների մասին, որտեղ ահաբեկչությունների հետ կապված բոլոր գործերը քննարկվում էին արագացված կարգով՝ 48 ժամվա ընթացքում։

Պայթյունը Ստոլիպինին ևս մեկ անգամ ցույց տվեց, որ ժողովուրդը ցանկանում է հիմնարար փոփոխություններ երկրի ներսում։ Այդ փոփոխությունները պետք է մարդկանց տրվեին ամենակարճ ժամկետներում։ Ահա թե ինչու արագացվեց Ստոլիպինի ագրարային բարեփոխումը, մի նախագիծ, որը սկսեց առաջ գնալ հսկա քայլերով։

Բարեփոխման էությունը

• Առաջին բլոկը երկրի քաղաքացիներին հանդարտվելու կոչ է արել, ինչպես նաև տեղեկացրել է երկրի շատ շրջաններում արտակարգ դրության մասին։ Ռուսաստանի մի շարք շրջաններում տեղի ունեցած ահաբեկչությունների պատճառով հարկադրված է մտցվել արտակարգ դրություն և ռազմական դատարան։
• Երկրորդ բլոկը հայտարարեց Պետդումայի գումարման մասին, որի ընթացքում նախատեսվում էր ստեղծել և իրականացնել երկրի ներսում ագրարային բարեփոխումների մի շարք։

Ստոլիպինը հստակ հասկանում էր, որ միայն ագրարային բարեփոխումների իրականացումը հնարավոր չի տա հանգստացնել բնակչությանը և թույլ չի տա, որ Ռուսական կայսրությունը որակական թռիչք կատարի իր զարգացման մեջ։ Ուստի, գյուղատնտեսության ոլորտում փոփոխություններին զուգընթաց վարչապետը խոսել է կրոնի, քաղաքացիների իրավահավասարության, տեղական ինքնակառավարման համակարգի բարեփոխման, աշխատողների իրավունքների և կյանքի մասին օրենքների ընդունման, պարտադիր տարրական կրթության ներդրման անհրաժեշտության մասին, եկամտահարկ, ուսուցիչների աշխատավարձերի բարձրացում եւ այլն։ Մի խոսքով, այն ամենը, ինչ հետագայում իրականացվում է Խորհրդային իշխանություն, Ստոլիպինի ռեֆորմի փուլերից մեկն էր։

Իհարկե, չափազանց դժվար է երկրում այս մասշտաբի փոփոխություններ սկսել։ Ահա թե ինչու Ստոլիպինը որոշեց սկսել ագրարային բարեփոխումներից։ Սա պայմանավորված էր մի շարք գործոններով.

• Հիմնական առաջ մղող ուժէվոլյուցիան գյուղացին է. Այդպես էր միշտ և բոլոր երկրներում, այդպես էր այդ օրերին Ռուսական կայսրությունում։ Ուստի հեղափոխական շոգը հեռացնելու համար անհրաժեշտ էր դիմել դժգոհների գերակշիռ մասին՝ նրանց առաջարկելով երկրում որակական փոփոխություններ։
• Գյուղացիներն ակտիվորեն արտահայտում էին իրենց դիրքորոշումը, որ հողային կալվածքները պետք է վերաբաշխվեն։ Հաճախ հողատերերն իրենց համար էին պահում լավագույն հողերը՝ գյուղացիներին հատկացնելով անբերրի հողակտորներ։

Բարեփոխման առաջին փուլը

Ստոլիպինի ագրարային ռեֆորմը սկսվեց համայնքը ոչնչացնելու փորձով։ Մինչեւ այդ պահը գյուղերում գյուղացիներն ապրում էին համայնքներում։ Սրանք հատուկ տարածքային կազմավորումներ էին, որտեղ մարդիկ ապրում էին որպես մեկ թիմ՝ կատարելով ընդհանուր հավաքական առաջադրանքներ։ Եթե ​​փորձեք ավելի պարզ սահմանում տալ, ապա համայնքները շատ նման են կոլտնտեսություններին, որոնք հետագայում իրականացրեցին խորհրդային կառավարությունը։ Համայնքների խնդիրն այն էր, որ գյուղացիներն ապրում էին սերտ խմբով։ Նրանք աշխատում էին հողատերերի համար մեկ նպատակով. Գյուղացիները, որպես կանոն, չունեին իրենց մեծ հատկացումները, և նրանց առանձնապես չէր անհանգստացնում աշխատանքի վերջնական արդյունքը։

1906 թվականի նոյեմբերի 9-ին Ռուսական կայսրության կառավարությունը որոշում է կայացրել, որը գյուղացիներին թույլ է տվել ազատորեն լքել համայնքը։ Համայնքից հեռանալն անվճար էր. Միաժամանակ գյուղացին պահպանեց իր ողջ ունեցվածքը, ինչպես նաև իրեն հատկացված հողերը։ Միևնույն ժամանակ, եթե հողերը հատկացվեին տարբեր տարածքներում, ապա գյուղացին կարող էր պահանջել, որ հողերը միավորվեն մեկ տեղաբաշխման մեջ։ Համայնքից դուրս գալով՝ գյուղացին հողատարածք էր ստանում կտրվածքի կամ ֆերմայի տեսքով։

Ստոլիպինի ագրարային բարեփոխումների քարտեզը.

Կտրել Սա հողատարածք է, որը հատկացվել է համայնքը լքող գյուղացուն, գյուղացին պահելով իր բակը գյուղում։

Ֆերմա սա հողամաս, որը հատկացվել է համայնքը լքող գյուղացու՝ այս գյուղացու գյուղից սեփական հողամաս վերաբնակեցնելով։

Այս մոտեցումը մի կողմից հնարավորություն տվեց երկրի ներսում բարեփոխումներ իրականացնել՝ ուղղված գյուղացիական տնտեսության փոփոխությանը։ Սակայն, մյուս կողմից, անձեռնմխելի մնաց տանտերային տնտեսությունը։

Ստոլիպինի ագրարային բարեփոխման էությունը, ինչպես պատկերացրել է ինքը՝ ստեղծողը, հանգում էր հետևյալ առավելություններին, որոնք ստացավ երկիրը.

• Համայնքում ապրող գյուղացիները ենթարկվել են հեղափոխականների զանգվածային ազդեցությանը։ Առանձին տնտեսություններում ապրող գյուղացիները շատ ավելի քիչ հասանելի են հեղափոխականների համար։
• Մարդը, ով ստացել է իր տրամադրության տակ գտնվող հողը, և ով կախված է այս հողից, ուղղակիորեն շահագրգռված է վերջնական արդյունքով։ Արդյունքում մարդ կմտածի ոչ թե հեղափոխության մասին, այլ այն մասին, թե ինչպես ավելացնի իր բերքն ու շահույթը։
• Շեղեք ուշադրությունը հասարակ մարդկանց՝ տանտերերի հողերը բաժանելու ցանկությունից. Ստոլիպինը պաշտպանում էր մասնավոր սեփականության անձեռնմխելիությունը, հետևաբար, իր բարեփոխումների օգնությամբ նա փորձում էր ոչ միայն պահպանել հողատերերի հողերը, այլև գյուղացիներին տրամադրել այն, ինչն իրականում անհրաժեշտ էր։

Ստոլիպինի ագրարային ռեֆորմը որոշ չափով նման էր առաջադեմ տնտեսությունների ստեղծմանը։ Երկրում պետք է հայտնվեին հսկայական թվով մանր ու միջին հողատերեր, որոնք ուղղակիորեն կախված չէին լինի պետությունից, այլ ինքնուրույն ձգտեին զարգացնել իրենց ոլորտը։ Այս մոտեցումն արտահայտվեց հենց Ստոլիպինի խոսքերում, ով հաճախ էր հաստատում, որ երկիրը իր զարգացման մեջ կենտրոնանում է «ուժեղ» և «ուժեղ» հողատերերի վրա։

Վրա սկզբնական փուլբարեփոխման զարգացումը, քչերն էին օգտվում համայնքից հեռանալու իրավունքից։ Փաստորեն, համայնքը լքել են միայն հարուստ գյուղացիներն ու աղքատները։ Հարուստ գյուղացիները դուրս եկան, որովհետև ամեն ինչ ունեին ինքնուրույն աշխատանքև նրանք այժմ կարող էին աշխատել ոչ թե համայնքի, այլ իրենց համար: Մյուս կողմից, աղքատները դուրս էին եկել փոխհատուցման գումար ստանալու համար՝ դրանով իսկ բարձրացնելով իրենց ֆինանսական վիճակ. Աղքատները, որպես կանոն, որոշ ժամանակ համայնքից հեռու ապրելով և փողը կորցնելով, վերադառնում էին համայնք։ Այդ իսկ պատճառով զարգացման սկզբնական փուլում համայնքից շատ քչերն են լքել առաջադեմ գյուղատնտեսական տնտեսություններ։

Պաշտոնական վիճակագրությունը ցույց է տալիս, որ ստացված բոլոր գյուղատնտեսական տնտեսությունների միայն 10%-ն է կարող հավակնել հաջողակ ֆերմայի կոչմանը: Օգտագործել է տնային տնտեսությունների միայն այս 10%-ը ժամանակակից տեխնոլոգիա, պարարտանյութ, ժամանակակից ուղիներհողային աշխատանք և այլն: Ի վերջո գյուղացիական տնտեսությունների միայն այս 10%-ն է տնտեսապես շահութաբեր աշխատել։ Ստոլիպինի ագրարային ռեֆորմի ընթացքում ձևավորված մնացած բոլոր տնտեսությունները անշահավետ էին։ Դա պայմանավորված է նրանով, որ համայնքից հեռացողների ճնշող մեծամասնությունը աղքատ էր, ովքեր շահագրգռված չէին ագրարային համալիրի զարգացմամբ։ Այս թվերը բնութագրում են Ստոլիպինի պլանների աշխատանքի առաջին ամիսները։

Վերաբնակեցման քաղաքականությունը՝ որպես բարեփոխումների կարևոր փուլ

Ռուսական կայսրության այն ժամանակվա զգալի խնդիրներից էր, այսպես կոչված, ցամաքային սովը։ Այս հայեցակարգը նշանակում է, որ Ռուսաստանի արևելյան հատվածը չափազանց քիչ էր զարգացած։ Արդյունքում, այս շրջանների հողերի ճնշող մեծամասնությունը չմշակված էր: Ուստի Ստոլիպինի ագրարային ռեֆորմը դրեց արևմտյան գավառներից արևելյան գավառներ գյուղացիներին վերաբնակեցնելու խնդիրներից մեկը։ Մասնավորապես, ասվում էր, որ գյուղացիները պետք է անցնեն Ուրալից այն կողմ։ Առաջին հերթին այդ փոփոխությունները պետք է ազդեին այն գյուղացիների վրա, ովքեր սեփական հողի սեփականատեր չէին։

Այսպես կոչված հողազուրկները պետք է տեղափոխվեին Ուրալից այն կողմ, որտեղ պետք է հիմնեին իրենց ֆերմաները։ Այս գործընթացը բացարձակապես կամավոր էր, և կառավարությունը գյուղացիներից ոչ մեկին չստիպեց տեղափոխվել հարկադիր արևելյան շրջաններ։ Ավելին, վերաբնակեցման քաղաքականությունը հիմնված էր գյուղացիներին, ովքեր որոշում են Ուրալից այն կողմ անցնել, առավելագույն օգուտներ և լավ կենսապայմաններ ապահովելը։ Արդյունքում, անձը, ով համաձայնել է նման վերաբնակեցմանը, կառավարությունից ստացել է հետևյալ զիջումները.

• Գյուղացիական հողագործությունը 5 տարով ազատվել է ցանկացած հարկից։
• Գյուղացին որպես սեփականություն ստացավ հող։ Հողատարածք է տրամադրվել՝ 15 հա ֆերմայի համար, ինչպես նաև 45 հա ընտանիքի յուրաքանչյուր անդամի համար։
• Յուրաքանչյուր միգրանտ արտոնյալ հիմունքներով կանխիկ վարկ է ստացել։ Այս դատարանի արժեքը կախված էր վերաբնակեցման շրջանից, իսկ որոշ շրջաններում հասնում էր մինչև 400 ռուբլու։ Սա հսկայական գումար է Ռուսական կայսրության համար։ Ցանկացած մարզում 200 ռուբլին անվճար է տրվել, իսկ մնացած գումարը եղել է վարկի տեսքով։
• Ստացված ֆերմայի բոլոր տղամարդիկ ազատվել են զինվորական ծառայությունից։

Այն զգալի առավելությունները, որոնք պետությունը երաշխավորում էր գյուղացիներին, հանգեցրին նրան, որ ագրարային ռեֆորմի իրականացման առաջին տարիներին մեծ թվով մարդիկ արևմտյան գավառներից տեղափոխվեցին արևելյան գավառներ։ Սակայն, չնայած այս ծրագրի նկատմամբ բնակչության նման հետաքրքրությանը, ներգաղթյալների թիվը տարեցտարի նվազում էր։ Ավելին, ամեն տարի ավելանում էր հարավային և արևմտյան նահանգներ վերադարձածների տոկոսը։ Ամենավառ օրինակը Սիբիրում մարդկանց վերաբնակեցման ցուցանիշներն են։ 1906-1914 թվականներին Սիբիր է տեղափոխվել ավելի քան 3 միլիոն մարդ։ Սակայն խնդիրն այն էր, որ կառավարությունը պատրաստ չէր նման զանգվածային վերաբնակեցմանը և ժամանակ չուներ որոշակի տարածաշրջանում մարդկանց ապրելու համար նորմալ պայմաններ նախապատրաստելու։ Արդյունքում մարդիկ եկել են նոր բնակավայր՝ առանց որևէ հարմարության և սարքավորման հարմարավետ ապրելու. Արդյունքում մարդկանց մոտ 17%-ը նախկին բնակավայր է վերադարձել միայն Սիբիրից։

Չնայած դրան, Ստոլիպինի ագրարային բարեփոխումը մարդկանց վերաբնակեցման առումով տվեց դրական արդյունքներ։ Այստեղ պետք չէ դրական արդյունքներ տեսնել տեղափոխված ու վերադարձածների թվի առումով։ Այս բարեփոխման արդյունավետության հիմնական ցուցանիշը նոր հողերի զարգացումն է։ Եթե ​​խոսենք նույն Սիբիրի մասին, ապա մարդկանց վերաբնակեցումը հանգեցրեց նրան, որ 30 միլիոն ակր հողատարածք, որը նախկինում դատարկ էր, մշակվեց այս տարածաշրջանում։ Էլ ավելի կարևոր առավելությունն այն էր, որ նոր տնտեսությունները լիովին կտրված էին համայնքներից։ Մարդն ինքնուրույն եկավ իր ընտանիքի հետ և ինքնուրույն մեծացրեց իր ֆերմա: Նա չուներ ոչ հասարակական շահեր, ոչ հարեւան շահեր։ Նա գիտեր, որ կա կոնկրետ հողակտոր, որն իրենն է, և որը պետք է իրեն կերակրի։ Այդ իսկ պատճառով Ռուսաստանի արևելյան շրջաններում ագրարային բարեփոխումների կատարողականի ցուցանիշները որոշ չափով ավելի բարձր են, քան արևմտյան շրջաններում։ Եվ դա այն դեպքում, երբ արևմտյան շրջաններն ու արևմտյան գավառներն ավանդաբար ավելի ֆինանսավորվող են և ավանդաբար ավելի բերրի մշակովի հողատարածքներով: Հենց արևելքում հնարավոր եղավ հասնել ուժեղ տնտեսությունների ստեղծմանը։

Բարեփոխման հիմնական արդյունքները

Ստոլիպինի ագրարային ռեֆորմը մեծ նշանակություն ունեցավ Ռուսական կայսրության համար։ Սա առաջին դեպքն է, երբ մի երկիր սկսում է նման մասշտաբի փոփոխություններ իրականացնել երկրի ներսում։ Դրական տեղաշարժերն ակնհայտ էին, բայց որպեսզի պատմական գործընթացը դրական դինամիկա տա, դրա համար ժամանակ է պետք։ Պատահական չէ, որ ինքը՝ Ստոլիպինը, ասել է.

Տվեք երկրին 20 տարի ներքին և արտաքին խաղաղություն, և դուք չեք ճանաչի Ռուսաստանը.

Ստոլիպին Պյոտր Արկադևիչ

Իրոք այդպես էր, բայց, ցավոք, Ռուսաստանը 20 տարվա լռություն չունեցավ։

Եթե ​​խոսենք ագրարային ռեֆորմի արդյունքների մասին, ապա դրա հիմնական արդյունքները, որոնց ձեռք է բերել պետությունը 7 տարվա ընթացքում, կարելի է ամփոփել այսպես.

• Ամբողջ հանրապետությունում ցանքատարածություններն ավելացել են 10%-ով։
• Որոշ շրջաններում, որտեղ գյուղացիները զանգվածաբար լքել են համայնքը, ցանքատարածությունները ավելացվել են մինչև 150%:
• Հացահատիկի արտահանումն ավելացել է՝ կազմելով հացահատիկի համաշխարհային արտահանման 25%-ը։ Բերքահավաքի տարիներին այս ցուցանիշն աճել է մինչև 35-40%:
• Գյուղատնտեսական տեխնիկայի գնումը բարեփոխումների տարիների ընթացքում աճել է 3,5 անգամ։
• Օգտագործված պարարտանյութերի ծավալն աճել է 2,5 անգամ։
• Երկրում արդյունաբերության աճը վիթխարի քայլեր էր կատարում + 8,8% տարեկան, Ռուսական կայսրությունն այս առումով առաջին տեղում էր աշխարհում։

Սրանք հեռու են գյուղատնտեսության մասով Ռուսական կայսրության բարեփոխումների ամբողջական ցուցանիշներից, բայց նույնիսկ այս թվերը ցույց են տալիս, որ բարեփոխումն ունեցել է հստակ դրական միտում և հստակ դրական արդյունք երկրի համար։ Միաժամանակ հնարավոր չեղավ հասնել այն խնդիրների լիարժեք իրականացմանը, որոնք Ստոլիպինը դրել էր երկրի առջեւ։ Երկիրը չկարողացավ ամբողջությամբ իրականացնել գյուղացիական տնտեսությունները: Դա պայմանավորված էր նրանով, որ գյուղացիների շրջանում կոլտնտեսության ավանդույթները շատ ամուր էին։ Իսկ գյուղացիներն իրենց համար ելք գտան կոոպերատիվների ստեղծման մեջ։ Բացի այդ, ամենուր արտելներ էին ստեղծվում։ Առաջին արտելը ստեղծվել է 1907 թվականին։

Արտել այն մարդկանց խմբի միավորումն է, որը բնութագրում է մեկ մասնագիտություն՝ այդ անձանց համատեղ աշխատանքի համար՝ հասնելու համար: ընդհանուր արդյունքները, ընդհանուր եկամուտի ձեռքբերմամբ և վերջնական արդյունքի համար ընդհանուր պատասխանատվությամբ։

Արդյունքում կարելի է ասել, որ Ստոլիպինի ագրարային ռեֆորմը Ռուսաստանի զանգվածային բարեփոխման փուլերից մեկն էր։ Այս բարեփոխումը պետք է արմատապես փոխեր երկիրը՝ այն տեղափոխելով համաշխարհային առաջատար տերություններից մեկի շարքերը ոչ միայն ռազմական, այլեւ տնտեսական իմաստով։ Այս բարեփոխումների հիմնական խնդիրն էր ոչնչացնել գյուղացիական համայնքները՝ ստեղծելով հզոր տնտեսություններ։ Կառավարությունը ցանկանում էր տեսնել հողերի ուժեղ տերեր, որոնցում արտահայտված կլինեն ոչ միայն հողատերերը, այլև մասնավոր տնտեսությունները։

Ինչպես հստակ ցույց տվեց ռուսական առաջին հեղափոխությունը, հիմնական խնդիրը Ռուսական հասարակությունմնաց ագրարային հարցը, որը սրվեց 19-20-րդ դդ. Ապագայում դժգոհ գյուղացիությունը, որը կազմում էր երկրի բնակչության մեծամասնությունը, կարող էր ավելի հեռուն գնալ, քան 1905-1907 թվականներին այրված 2000-ի ջախջախումը։ տանտերերի կալվածքները.

Բացի այդ, առանց գյուղատնտեսության զարգացման Ռուսաստանը չէր կարող զարգանալ որպես մեծ տերություն, ինչը լավ էր հասկանում Պ.Ա. Ստոլիպին.

1. Բարեփոխման նպատակները

1.1. Հասարակական-քաղաքական նպատակներ.

1.1.1. հիմնական նպատակըբաղկացած էր վարչակարգի կողմը ներգրավելով գյուղացիության լայն շերտերինև կանխել նոր ագրարային պատերազմը։ Դա անելու համար այն պետք է նպաստեր ռուսական գյուղի բնակիչների մեծամասնության վերափոխմանը. ուժեղ, հարուստ գյուղացիությունը՝ տոգորված սեփականության գաղափարով,որը, ըստ Ստոլիպինի, ամենուր ծառայում է որպես կարգուկանոնի և հանգստության լավագույն պատվար։

Նախկինում տարածված տեսակետ կար Ստոլիպինի ռեֆորմի կողմնորոշման մասին՝ ներգրավելու կուլակների գոյություն ունեցող նեղ շերտը։

1.1.3. Ագրարային բարեփոխումների միջոցով կառավարությունը ձգտում էր չազդել հողատերերի շահերի վրա. Հետբարեփոխումների ժամանակաշրջանում և 20-րդ դարի սկզբին կառավարությունը չկարողացավ պաշտպանել ազնվական հողատիրությունը կրճատումից, սակայն մեծ ու փոքր հողատերերը շարունակում էին մնալ ինքնավարության ամենահուսալի հենարանը։ Նրան հետ մղելը ռեժիմի համար ինքնասպանություն կլիներ:

Բացի այդ, ազնվական դասի կազմակերպությունները, այդ թվում՝ Միացյալ ազնվականության խորհուրդը, մեծ ազդեցություն են ունեցել Նիկոլայ II-ի և նրա շրջապատի վրա։ Կառավարության անդամը, առավել եւս՝ վարչապետը, ով բարձրացնում է հողատերերի հողերի օտարման հարցը, չէր կարող մնալ իր տեղում, առավել եւս կազմակերպել նման բարեփոխման իրականացումը։ Բարեփոխիչները հաշվի են առել նաև այն հանգամանքը, որ հողատերերի ֆերմաները արտադրում էին իրացվող հացահատիկի զգալի մասը, ինչը նույնպես.

1.1.2. Մեկ այլ նպատակ էր գյուղական համայնքի ոչնչացում. Նկատի ունենալով համայնքի մասնակցությունը 1905-1907 թվականների պայքարին, բարեփոխիչները հասկացան, որ գյուղացիական շարժման հիմնական խնդիրը հողի խնդիրն է և չփորձեցին անմիջապես ոչնչացնել համայնքի վարչական կազմակերպությունը։

1.2. Սոցիալ-տնտեսական նպատակներսերտորեն կապված էին հասարակական–քաղաքական. Նախատեսվում էր լուծարել հողային համայնքը, իր հողի տնտեսական բաշխման մեխանիզմը, մի կողմից.որոնք հիմք են հանդիսացել համայնքի սոցիալական միասնության, իսկ մյուս կողմից՝ զսպել գյուղատնտեսական տեխնիկայի զարգացումը։

վերջնական տնտեսական նպատակբարեփոխումները պետք է լինեին երկրի գյուղատնտեսության համընդհանուր վերելք, գյուղատնտեսության ոլորտի վերափոխումը նոր Մեծ Ռուսաստանի տնտեսական հիմքի։

2. Բարեփոխման նախապատրաստում.

2.1. Բարեփոխումների նախագծերի նախապատրաստում հեղափոխությունից առաջ. իրականում սկսվել է Գյուղատնտեսական արդյունաբերության կարիքներին նվիրված համաժողովղեկավարությամբ Ս.Յու. Վիտեն 1902-1903 թթ 1905-1907 թթ. Ժողովի կողմից ձևակերպված եզրակացությունները, առաջին հերթին, հողային համայնքը ոչնչացնելու և գյուղացիներին հողատերերի վերածելու անհրաժեշտության գաղափարը, արտացոլվել են պետական ​​պաշտոնյաների մի շարք նախագծերում ( Ն.Ն. Կուտլերը, Վ.Ի. Գուրկո).

2.2. Հեղափոխության մեկնարկի հետև գյուղացիների ակտիվ մասնակցությունը կալվածատիրական կալվածքների ոչնչացմանը, Նիկոլայ II-ը, վախեցած ագրարային ապստամբություններից, փոխեց իր վերաբերմունքը հողատարածք գյուղացիական համայնքի նկատմամբ: Գյուղացիական բանկին թույլատրվել է վարկեր տրամադրել գյուղացիական հողամասերի համար (1905 թ. նոյեմբեր), ինչը իրականում նշանակում էր կոմունալ հողերի օտարման հնարավորություն։ Պ.Ա. Ստոլիպինը 1906 թվականին, դառնալով վարչապետ, աջակցել է Գուրկո նախագիծ, որը հիմք է հանդիսացել նոյեմբերի 9-ի 1906 թորը սկիզբ դրեց ագրարային ռեֆորմին։

3. Բարեփոխման հիմնական ուղղությունները

3.1. Սեփականության իրավունքի փոփոխությունգյուղացիական հողերի վրա, նրանց վերածելով իրենց հատկացումների լիիրավ տերերի, ենթադրվում էր, որ 1910 թվականի օրենքով պետք է իրականացվեր հիմնականում հատկացումները մասնավոր սեփականության ուժեղացմամբ։ Բացի այդ, ըստ 1911 թվականի օրենքը . թույլատրվում էր առանց ուժեղացման իրականացնել հողի կառավարում (հողերի կրճատում գյուղացիական տնտեսությունների և հատումներ), որից հետո գյուղացիները նույնպես դարձան հողատերեր։ Միևնույն ժամանակ, գյուղացին կարող էր գյուղացուն վաճառել միայն հատկացում, ինչը սահմանափակում էր հողի սեփականության իրավունքը։

3.2. Գյուղացիական տնտեսությունների կազմակերպում և հատումներ (հողի կառավարում).Առանց հողի կառավարման, տեխնիկական բարելավման, գյուղատնտեսության տնտեսական զարգացումն անհնար էր գյուղացու պայմաններում. շերտեր(Կենտրոնական շրջանների գյուղացիների 2/3-ը կոմունալ դաշտի տարբեր վայրերում 6 կամ ավելի գծերի բաժանված էին հատկացումներ) և հեռավոր հողեր(Կենտրոնի գյուղացիների 40%-ը ստիպված էր ամեն օր քայլել իրենց կալվածքներից մինչև 5 կամ ավելի մղոնանոց տարածքներ): Տնտեսական առումով, ըստ Գուրկոյի ծրագրի, առանց հողի տնօրինման ուժեղացումն իմաստ չուներ։

Հետևաբար, հողի կառավարման պետական ​​\u200b\u200bհանձնաժողովների աշխատանքը նախատեսվում էր կրճատել գյուղացիական հատկացման շերտերը մեկ հողամասի. կտրել. Եթե ​​նման կտրվածքը գյուղից դուրս էր, ապա կալվածքը տեղափոխվում էր այնտեղ, ինչը նշանակում էր ձեւավորում ֆերմաներ.

3.3 . Գյուղացիների վերաբնակեցումհողեր ազատելու համար։ Գյուղացու խնդիրը լուծելու համար հողի բացակայությունև նվազում գյուղատնտեսական գերբնակեցումԿենտրոնական շրջաններում ակտիվացել է վերաբնակեցման քաղաքականությունը. Միջոցներ են հատկացվել ցանկացողներին նոր վայրեր տեղափոխելու համար, առաջին հերթին՝ Սիբիր։ Վերաբնակիչների համար կառուցվել են հատուկ (այսպես կոչված՝ Ստոլիպին) մարդատար մեքենաներ։ Ուրալից այն կողմ գյուղացիներին անհատույց հողեր էին տալիս, վարկեր էին տալիս տնտեսությունը բարելավելու և հողը բարելավելու համար։

3.4. Հող վաճառել գյուղացիներինտարաժամկետ միջոցով Գյուղացիական բանկանհրաժեշտ էր նաև հողերի պակասը նվազեցնելու համար։ Հատկացվող հողերի ապահովման համար վարկեր են տրամադրվել Բանկի հիմնադրամին փոխանցված պետական ​​հողերի և հողատերերի կողմից վաճառված հողերի գնման համար:

3.5. Գյուղատնտեսական համագործակցության զարգացում,Ե՛վ առևտուրը, և՛ վարկը խթան ստացան 1908 թվականին օրինակելի կանոնադրության հրապարակմամբ։ Վարկային գործընկերությունները որոշակի առավելություններ ստացան։

5. Բարեփոխման առաջընթացը

5.1. Բարեփոխման իրավական հիմքերը, փուլերն ու ժամկետները.Բարեփոխման օրենսդրական հիմքն էր նոյեմբերի 9-ի 1906 թ ., որի ընդունումից հետո սկսվեց բարեփոխման իրականացումը։ Հրամանագրի հիմնական դրույթներն ամրագրվել են 1910 թվականի օրենքը., հաստատված Դումայի և Պետական ​​խորհրդի կողմից: Բարեփոխման ընթացքում լուրջ պարզաբանումներ են մտցվել օրենք 1911 թ., որն արտացոլում է կառավարության քաղաքականության շեշտադրման փոփոխությունը և նշանակում է բարեփոխումների երկրորդ փուլի սկիզբը։

1915-1916 թվականներին պատերազմի պատճառով ռեֆորմը փաստացի դադարեց։ 1917 թվականի հունիսին բարեփոխումը պաշտոնապես դադարեցվեց ժամանակավոր կառավարության կողմից։

Բարեփոխումն իրականացվել է ջանքերով Հողի կառավարման և գյուղատնտեսության գլխավոր տնօրինությունգլխավորությամբ Ա.Վ. Կրիվոշեյնև Ստոլիպինի ՆԳՆ.

5.2. Գյուղացիների վերածումը հողատերերի առաջին փուլում (1907-1910 թթ.)նոյեմբերի 9-ի հրամանագրին համապատասխան, այն ընթացավ մի քանի ճանապարհով.

5 .2.1. ժամը գծավոր հատվածների ամրացումգույքին։ Տարիների ընթացքում ամրացվել է 2 մլն հողամաս։ Երբ դադարեցվեց տեղական իշխանությունների ճնշումը, ուժեղացման գործընթացը կտրուկ նվազեց։ Բացի այդ, գյուղացիների մեծ մասը, ովքեր ցանկանում էին վաճառել միայն իրենց հատկացումը՝ չվերադառնալով անկախ գյուղատնտեսությանը, արդեն արել են դա։ 1911-ից հետո դիմում էին միայն նրանք, ովքեր ցանկանում էին վաճառել իրենց հողամասը։ Ընդհանուր առմամբ 1907-1915 թթ. 2,5 միլիոն մարդ դարձավ ամրոց. - Եվրոպական Ռուսաստանի գյուղացիների 26% -ը (առանց արևմտյան գավառների և ԱնդրՈւրալյան շրջանների), բայց նրանց գրեթե 40% -ը վաճառել է իր հողամասերը, նրանց մեծ մասը տեղափոխվել է Ուրալից այն կողմ, մեկնել քաղաք կամ համալրել գյուղական շերտը: պրոլետարիատ.

5 .2.2. Հողի կառավարում երկրորդ փուլում (1911-1916 թթ.) 1910 և 1911 թվականների օրենքներով։ հնարավորություն ընձեռեց ինքնաբերաբար ձեռք բերել սեփականության իրավունք՝ ստեղծումից հետո կրճատումներև ֆերմաներ, առանց գույքի ամրացման հայտ ներկայացնելու։

5 .2.3. Հին համայնքներում(համայնքներ, որտեղ 1861 թվականից ի վեր վերաբաշխում չի եղել), 1910 թվականի օրենքի համաձայն՝ գյուղացիները ինքնաբերաբար ճանաչվել են հատկացումների սեփականատեր։ Նման համայնքները կազմում էին դրանց ընդհանուր թվի 30%-ը։ Միևնույն ժամանակ, անսահմանափակ համայնքների 3,5 միլիոն անդամներից միայն 600 հազարն է պահանջել սեփականությունը հավաստող փաստաթղթեր:

5 .2.4. Բակային տնտեսություններ.Գյուղացիներ Արևմտյան նահանգներ և հարավային որոշ շրջաններայնտեղ, որտեղ համայնքներ գոյություն չունեին, նույնպես ինքնաբերաբար սեփականատեր են դարձել։ Դրա համար նրանք հատուկ դիմումներ ներկայացնելու կարիք չունեին։ Ուրալից այն կողմբարեփոխումը պաշտոնապես չի իրականացվել, բայց նույնիսկ այնտեղ գյուղացիները չգիտեին կոմունալ սեփականությունը։

5.3. Հողի կառավարում. Գյուղացիական տնտեսությունների կազմակերպում և հատումներ. 1907-1910 թթ. գյուղացիների միայն 1/10-ն է, որոնք ուժեղացրել են իրենց հատկացումները, ստեղծել տնտեսություններ և կրճատումներ։

1910-ից հետո կառավարությունը հասկացավ, որ բազմաշերտ հատվածներում ուժեղ գյուղացիություն չի կարող առաջանալ։ Դրա համար անհրաժեշտ էր ոչ թե սեփականության ֆորմալ ամրապնդում, այլ հատկացումների տնտեսական վերափոխում։ Տեղական իշխանություններին, որոնք երբեմն դիմում էին համայնքի անդամների հարկադրանքի, այլևս խորհուրդ չէր տրվում արհեստականորեն խրախուսել հզորացման գործընթացը։ Բարեփոխման հիմնական ուղղությունը հողի կառավարումն էր, որն այժմ ինքնին հողը վերածում էր գյուղացիների մասնավոր սեփականության։

Այժմ գործընթացն արագացել է։ Ընդհանուր առմամբ, մինչև 1916 թվականը գյուղացիների կողմից բանկից գնված գյուղացիական հատկացումների (համայնքային և կենցաղային) հողերի մոտավորապես 1/3-ի վրա ձևավորվել է 1,6 միլիոն անհատական ​​տնտեսություն (գյուղացիական տնտեսություններ և հատումներ):

սկիզբն էր։ Կարևոր է, որ իրականում շարժման պոտենցիալ շրջանակն ավելի լայն է. Եվրոպական Ռուսաստանի գյուղացիների ևս 20%-ը դիմումներ է ներկայացրել հողի կառավարման համար, սակայն հողի կառավարման աշխատանքները դադարեցվել են պատերազմի պատճառով (1915թ. մայիս) և ընդհատվել՝ հեղափոխություն։

5.4. Վերաբնակեցում Ուրալից այն կողմ. Ստանալով կառավարությունից վարկ՝ 3,3 միլիոն մարդ Ստոլիպինի վագոններով տեղափոխվեց նոր հողեր, որոնց 2/3-ը հողազուրկ կամ հողազուրկ գյուղացիներ էին։ 0,5 միլիոն վերադարձավ, շատերը համալրեցին Սիբիրյան քաղաքների բնակչությունը կամ դարձան գյուղատնտեսության աշխատողներ։ Գյուղացիների միայն մի փոքր մասն է դարձել նոր վայրում հողագործ։ Բարեփոխման այս ուղղությունը, կենտրոնանալով աղքատների վերաբնակեցման վրա, պարզվեց, որ ամենաքիչ արդյունավետն էր, թեև այն կարևոր դեր խաղաց Սիբիրի զարգացման գործում։

5.4. Հող գնելըգյուղացիների հետ Գյուղացիական բանկի միջոցներովձեռք է բերել զգալի չափեր։ Բանկը վաճառել է 15 մլն պետական ​​և հողատերերի հողեր, որոնց 90%-ը գյուղացիները մաս-մաս գնել են։ Միաժամանակ հատուկ արտոնություններ են տրամադրվել գյուղացիական տնտեսությունների սեփականատերերին և հատումներին, ովքեր, ի տարբերություն մյուսների, ստացել են ձեռք բերված հողի արժեքի 100%-ի չափով վարկ՝ տարեկան 5%-ով։

5.5. զարգացել է արագ տեմպերով կոոպերատիվ շարժում. 1905-1915 թթ. Գյուղական վարկային գործընկերությունների թիվը 1680-ից հասել է 15,5 հազարի, գյուղական շրջաններում արտադրական և սպառողական կոոպերատիվների թիվը 3 հազարից 1908-ից հասել է 10 հազարի 1915-ին: Քաղաքական տարբեր կողմնորոշումների շատ տնտեսագետներ եկել են այն եզրակացության, որ դա հենց համագործակցությունն է: Ռուսական գյուղի զարգացման համար ամենահեռանկարային ուղղությունն է՝ բավարարելով գյուղացիական տնտեսության արդիականացման կարիքները։

Ընդ որում, հանրային վարկի բացակայության պայմաններում գյուղատնտեսություն, ռուսական գյուղի համար համագործակցության զարգացման մակարդակը մնաց անբավարար։

6. Բարեփոխման հիմնական տնտեսական արդյունքները

6.1. Ռուսական ագրոտնտեսության գյուղացիական հատվածը փորձառու լուրջ առաջընթաց. Դրանում մեծ դեր են խաղացել բերքահավաքի տարիները և հացահատիկի համաշխարհային գների աճը։ Բայց հատկապես առաջընթաց գրանցեցին կրճատված և գյուղատնտեսական ձեռնարկությունները, որտեղ ավելի մեծ չափով կիրառվեցին նոր տեխնոլոգիաները։ Դրանցում բերքատվությունը 30-50%-ով գերազանցել է կոմունալ ցանքատարածությունների համանման ցուցանիշները։

6.2. շատ շուկայականության բարձրացումգյուղացիական տնտեսություն՝ նաև մեծ մասամբ գյուղացիական տնտեսությունների և կրճատումների հաշվին։ Ներդրվեցին գյուղատնտեսական նոր համակարգեր և մշակաբույսեր: Անհատ ֆերմերների մեկ երրորդից կեսը մասնակցել է վարկային գործընկերություններին, ինչը նրանց տրամադրել է միջոցներ արդիականացման համար: Ավելի քան 1,6 միլիոն գյուղացիներ հաճախել են գյուղատնտեսական դասընթացներ:

6.2. Ընդհանուր առմամբ Հեղափոխություն ագրոէկոնոմիկայի և գյուղատնտեսական տեխնոլոգիաների ոլորտում տեղի չունեցավՍակայն տնտեսական արդյունքները գնահատելիս պետք է հաշվի առնել, որ տասնամյակների համար նախատեսված բարեփոխումը միայն մի քանի տարում կարողացավ հստակեցնել ուղղությունը և թափ հավաքել։ Առանց մեծ վարկերի, հողերի բարելավման և այլ միջոցառումների, բարեփոխումն ի վիճակի չէր մեծ արդյունքներ տալ, և նման միջոցառումները չէին կարող իրականացվել առանց պետության կողմից զգալի միջոցների հատկացման։

7. Հիմնական հասարակական-քաղաքական

բարեփոխումների արդյունքները

Հասարակական-քաղաքական առումով բարեփոխումը հարաբերական հաջողություն ունեցավ։

7.1. սոցիալական արդյունքները. Համայնքի ճակատագիրը

7.1.1. Հողային համայնքի ոչնչացումը.Համայնքը, որպես ռուսական գյուղի ինքնակառավարման մարմին, բարեփոխումից չի տուժել, սակայն համայնքի սոցիալ-տնտեսական օրգանիզմը սկսել է փլուզվել։ Հողային համայնքների թիվը նվազել է 135000-ից հասնելով 110000-ի:Գործընթացը հատկապես արագ է եղել ամենազարգացած հյուսիսարևմտյան, հարավային և հարավարևելյան շրջաններում, որտեղ համայնքը պատմականորեն ավելի թույլ է եղել:

Որոշ պատմաբաններ կարծում էին, որ բարեփոխումը ձախողվել է, քանի որ գյուղացիների միայն 26%-ն է իբր լքել համայնքը, և 1910-ից ելքի գործընթացը սկսել է մարել:

1910-ից հետո ավելի ու ավելի քիչ հայտարարություններ էին հնչում հատկացումների սեփականության ամրապնդման և, համապատասխանաբար, հողատարածքից հեռանալու մասին։ Սակայն հողի կառավարման գործընթացներն այդ ժամանակվանից ավելի արագ են զարգանում: Հողատերերն էլ են տեր դարձել։

Նրա անդամների ավելի քան մեկ երրորդը լքել է համայնքը, սակայն գործընթացը դեռ ավարտված չէ։ Այս միտումի աճի վկայությունը հողի կառավարման հայտերի զգալի քանակն է, որոնց մեծ մասը հողաչափերը ժամանակ չունեին ավարտելու մինչև 1915 թվականի մայիսին։

Արդյունքում, երկրի կենտրոնում, հին մտածող համայնքների անդամների հետ միասին, նախկին համայնքային գյուղացիության առնվազն 2/3-ը ներգրավվել է հողային համայնքի ոչնչացման գործին։ Հաշվի առնելով Ռուսաստանի արևմուտքը և հարավը, Բալթյան երկրները, Սիբիրը, որտեղ հողային համայնքներ գոյություն չունեին, մինչև 1917 թվականը երկրի գյուղացիության մեծ մասը փաստացի գտնվում էր հողային համայնքից դուրս:

Կարևոր է նաև հաշվի առնել, որ առնվազն երկու տասնամյակ նախատեսված բարեփոխումը նոր էր սկսվել, և միայն 1910-1911 թվականներին գտնվեց դրա տեղակայման ճիշտ ուղղությունը։

7.1.2. Համայնքի կենսունակության խնդիրը.Միաժամանակ կենտրոնական ոչ չեռնոզեմյան շրջաններում համայնքի գրեթե ոչ մի փլուզում չի նկատվել։ Այստեղ էր, որ ավելի շատ էին գյուղացիական տնտեսությունների հրկիզման դեպքերը, և գյուղացիները, ովքեր ցանկանում էին լքել համայնքը, հաճախ չէին ստանում գյուղի ժողովի համաձայնությունը։ Ոչ չեռնոզեմյան կենտրոնում կոմունալ ավանդույթներն ամենաուժեղն էին, իսկ գյուղատնտեսությունը՝ սոցիալ-տնտեսական առումով ամենահետամնացը։ Ցածր կենսամակարդակը պայմանավորեց այստեղ արհեստներով չզբաղվող գյուղացիների՝ պահպանել հին հարթեցման մեխանիզմը և սոցիալական պաշտպանության մարմինը։

Սահմանազուրկ համայնքները, որոնք հիմնականում գտնվում են Ուկրաինայում, մի շարք այլ պատճառներով նույնպես հիմնականում պահպանել են իրենց ամբողջականությունը։

Միաժամանակ բարեփոխումը բարենպաստ ազդեցություն ունեցավ գոյատևած համայնքների վրա։ Դա բացահայտեց համայնքային կազմակերպության որոշակի կենսունակությունը։ Ազատվելով իրենց հատկացումները վաճառող պոտենցիալ պրոլետարներից՝ համայնքները նույնպես աստիճանաբար դիմեցին կառավարման առաջադեմ մեթոդների կիրառմանը։ Համայնքների կողմից հողօգտագործման ավելի քան 2,5 մլն հայտ է ներկայացվել։ Գյուղական հասարակությունները գնալով ավելի շատ օգտագործում էին բազմադաշտային և խոտածածկ ցանքը, որը, սակայն, այստեղ չդարձավ ագրարային տեխնոլոգիայի գերակշռող ձևը։

7.2. Բարեփոխման հասարակական-քաղաքական արդյունքները.

7.2.1. Մասնակի հաջողություն. Գյուղացիական ապստամբությունների դադարեցում.Առաջին փուլում 1907-1909 թթ. Գույքի հատկացումների ուժեղացմամբ, հաճախ «zemstvo»-ի ղեկավարների ճնշման ներքո, գյուղացիական բողոքի ցույցերի թիվը (հիմնականում իշխանությունների կամայականության դեմ) սկսեց աճել՝ հասնելով գրեթե 1000-ի 1910 թվականին: , հարկադրանքի և որոշ տնտեսական հաջողությունների մերժումը գյուղացիական հուզումները գրեթե դադարեցին՝ 1913-ին նվազելով մինչև 128 թ.

7.2.2. Գյուղացիական համընդհանուր ապստամբության և համընդհանուր վերաբաշխման կանխարգելում. Սակայն հիմնական քաղաքական նպատակը չիրագործվեց. Ինչպես ցույց տվեց 1917 թվականը, գյուղացիությունը պահպանեց ամբողջ աշխարհի կարողությունը՝ ընդդիմանալու տանտերերին (և նրանց պաշտպանող ռեժիմին), ոչ այնքան տնտեսական անհրաժեշտության, որքան դարավոր ճորտերի ճնշումների և բարերի ատելության պատմական հիշողության ազդեցության տակ:

1917թ.-ին ակնհայտ դարձավ, որ ագրարային ռեֆորմը 50 տարի ուշացավ, սակայն դրա հարաբերական ձախողման հիմնական պատճառը վերափոխումների հասարակական-քաղաքական կիսատությունն էր, որն արտահայտվեց կալվածատերերի հողերի անձեռնմխելիությամբ։

ագրարային հարցզբաղեցրել է կենտրոնական դիրք ներքաղաքական. Ագրարային ռեֆորմի սկիզբը, որի ոգեշնչողն ու մշակողը Պ.Ա. Ստոլիպինը, դրեց 1906 թվականի նոյեմբերի 9-ի հրամանագիրը.

Ստոլիպինի բարեփոխում

Պետդումայում շատ ծանր քննարկումից հետո և Պետական ​​խորհուրդհրամանագիրը թագավորի կողմից հաստատվել է որպես օրենք 14 հունիսի 1910 թ. Դրան ավելացել է հողի կառավարման մասին օրենքը 29 մայիսի 1911 թ.

Ստոլիպինի ռեֆորմի հիմնական դրույթն էր համայնքի ոչնչացում. Դրա համար խաղադրույք է դրվել գյուղում սեփական գյուղացիական սեփականության զարգացման վրա՝ գյուղացիներին համայնքը լքելու և գյուղացիական տնտեսություններ ստեղծելու իրավունք տալով, հատումներ։

Բարեփոխման կարևոր կետ. հողի սեփականատիրոջ սեփականությունը պահպանվել է անփոփոխ: Սա սուր հակազդեցություն առաջացրեց Դումայի գյուղացի պատգամավորների և գյուղացիական զանգվածների կողմից։

Ստոլիպինի առաջարկած մեկ այլ միջոց ենթադրվում էր ոչնչացնել համայնքը. գյուղացիների վերաբնակեցում. Այս ակցիայի նպատակը երկուսն էր. Սոցիալ-տնտեսական նպատակը հողային ֆոնդ ձեռք բերելն է, առաջին հերթին, Ռուսաստանի կենտրոնական շրջաններում, որտեղ գյուղացիների շրջանում հողի բացակայությունը դժվարացնում էր ֆերմաներ ստեղծելը և կրճատումները: Բացի այդ, դա հնարավորություն տվեց զարգացնել նոր տարածքներ, այսինքն. հետագա զարգացումկապիտալիզմը, թեև դա նրան կողմնորոշեց դեպի ընդարձակ ճանապարհ։ Քաղաքական նպատակը երկրի կենտրոնում սոցիալական լարվածության թուլացումն է։ Վերաբնակեցման հիմնական տարածքներն են Սիբիրը, Կենտրոնական Ասիան, Հյուսիսային Կովկասը և Ղազախստանը։ Կառավարությունը վերաբնակիչներին միջոցներ է հատկացրել ճանապարհորդության և նոր վայրում հաստատվելու համար, սակայն պրակտիկան ցույց է տվել, որ դրանք ակնհայտորեն բավարար չեն։

1905 - 1916 թվականներին ընկած ժամանակահատվածում։ մոտ 3 միլիոն տնային տնտեսվարողներ լքել են համայնքը, ինչը կազմում է նրանց թվի մոտավորապես 1/3-ը այն մարզերում, որտեղ իրականացվել են բարեփոխումները: Սա նշանակում է, որ հնարավոր չի եղել ոչ համայնքը ոչնչացնել, ոչ էլ կայուն սեփականատերերի շերտ ստեղծել։ Այս եզրակացությունը լրացվում է տարաբնակեցման քաղաքականության ձախողման վերաբերյալ տվյալներով։ 1908 - 1909 թվականներին։ Միգրանտների թիվը կազմում էր 1,3 միլիոն մարդ, բայց շատ շուտով նրանցից շատերը սկսեցին վերադառնալ։ Պատճառները տարբեր էին` ռուսական բյուրոկրատիայի բյուրոկրատիան, կենցաղը կազմակերպելու համար միջոցների բացակայությունը, տեղի պայմանների անտեղյակությունը, հնաբնակների ավելի քան զուսպ վերաբերմունքը վերաբնակիչների նկատմամբ։ Շատերը ճանապարհին մահացան կամ սնանկացան։

Այսպիսով, կառավարության կողմից դրված սոցիալական նպատակները չեն իրականացվել։ Բայց ռեֆորմն արագացրեց գյուղական շերտավորումը. ձևավորվեցին գյուղական բուրժուազիան և պրոլետարիատը։ Ակնհայտ է, որ համայնքի կործանումը կապիտալիստական ​​զարգացման ճանապարհ բացեց, քանի որ համայնքը ֆեոդալական մասունք էր։