UDK 330 (075.8)

FORMIRANJE OBRAZOVNIH KLASTERA REGIJE

K.M. Shchepakin, N.V. Žukov

Razmatra se nužnost upućivanja na klaster pristup u obrazovanju, algoritam metodologije za formiranje obrazovni klasteri regija.

Ključne riječi: klasterski pristup, obrazovni klaster, regionalna ekonomija, obrazovanje, obrazovne institucije

Nužan uvjet za formiranje inovativna ekonomija je modernizacija obrazovnog sustava koji je temelj dinamičnog gospodarskog rasta i društvenog razvoja društva, čimbenik dobrobiti građana i sigurnosti zemlje.

Konkurencija različitih obrazovnih sustava postala je ključnim elementom globalne konkurencije koja zahtijeva stalno ažuriranje tehnologija, ubrzani razvoj inovacija i brzu prilagodbu zahtjevima i zahtjevima svijeta koji se dinamično mijenja. Pritom je mogućnost stjecanja kvalitetnog obrazovanja i dalje jedna od najvažnijih životne vrijednosti građana, odlučujući čimbenik socijalne pravde i političke stabilnosti.

Obnovom organizacijskih i ekonomskih mehanizama na svim razinama obrazovnog sustava osigurat će se njegova usklađenost s obećavajućim trendovima ekonomski razvoj i društvene potrebe, povećat će praktičnu usmjerenost industrije, njezinu investicijsku privlačnost.

Jedan od takvih mehanizama u razvoju sustava strukovno obrazovanje najvažniji je klasterski pristup koji se temelji na interakciji, partnerstvu, suradnji, dijalogu između dionika: obrazovne ustanove, poslodavci, vlasti, javne organizacije. Jedan od oblika suradnje je i stvaranje obrazovnih klastera u regijama.

Potreba za pribjegavanjem klasterskom pristupu objašnjava se prednostima klastera kao organizacijski oblik udruživanje napora zainteresiranih strana u cilju povećanja učinkovitosti regionalnog sustava strukovnog obrazovanja.

Klasterski pristup razvoju obrazovanja shvaća se kao međusobni i samorazvoj subjekata klastera „u procesu rada na problemu“, koji se provodi na temelju održivog razvoja partnerstva koja unaprjeđuju specifične dobrobiti kako pojedinačnih sudionika tako i klastera u cjelini.

Klaster je skup subjekata koji djeluju usklađeno na temelju zajedničkog cilja, a koji su povezani određenim ugovornim odnosima koji određuju uloge subjekata i reguliraju njihove aktivnosti.

Obrazovni klaster je, s jedne strane, skup međusobno povezanih institucija strukovnog obrazovanja, ujedinjenih industrijom i partnerstvom s industrijskim poduzećima; s druge strane, sustav obuke, uzajamnog učenja i alata za samoučenje u inovacijskom lancu znanost-tehnologija-poslovanje, koji se uglavnom temelji na horizontalnim vezama unutar lanca.

U tijeku korištenja klasterskog pristupa obrazovnom sustavu potrebno je rukovoditi se sljedećim teorijsko-metodološkim postavkama:

Pod klasterom se podrazumijeva sustav geografski koncentriranih, međusobno komplementarnih tržišnih subjekata koji pripadaju različitim gospodarskim granama, integriranih s ciljem istovremenog i međusobno povezanog rješavanja problema zaštite. okoliš a proizvodni zadaci temeljeni na inovativne tehnologije;

- "klasteri su oblik mreže promatran unutar geografska regija u kojima blizina tvrtki i organizacija osigurava određene oblike zajednice i povećava učestalost i razinu interakcije”;

Posljednja definicija klastera kao oblika mreže karakterizira važan aspekt fenomena klastera koji je od temeljne praktične važnosti za identifikaciju klastera i formiranje njihovog sustava;

Grozdove karakteriziraju različiti stupnjevi zrelosti i razvoja. Mogu se klasificirati u "jake", "stabilne", "potencijalne", "latentne";

Snažan klaster karakterizira učinkovita struktura koja odražava najvažnije faze proizvodnog ciklusa, visoka konkurencija i aktivna interakcija između sudionika koji stvaraju održive konkurentske prednosti;

Stabilan klaster karakterizira činjenica da se struktura klastera stabilno razvija, međutim, trenutno nije akumulirana kritična masa proizvodnog potencijala za postizanje značajnih koristi od aglomeracije, postoji aktivna interakcija unutar klastera;

Potencijalni klaster ima vrlo fragmentiranu strukturu, ali se intenzivno razvija;

Latentni klaster - postoje samo zasebne strukture klastera, nema dovoljno stabilnih komunikacijskih odnosa;

- "klasteri nastaju tamo gdje postoji baza lokalnih prednosti za njihovu izgradnju";

- "većina klastera se sama organizira, ponekad i unatoč akcijama države...".

"Napori za razvoj klastera trebaju ići kroz postizanje konkurentskih prednosti i specijalizaciju, a ne kroz ponavljanje onoga što je već prisutno u drugim regijama. To zahtijeva izgradnju klastera na lokalnim različitostima i izvorima potrebnih prednosti, pretvarajući ih u snažne točke ovog klastera " . Moderni klasteri obično su mreže koje obuhvaćaju nekoliko industrija i uključuju niz tvrtki specijaliziranih za određenu kariku u lancu stvaranja određene finalni proizvod ili proizvoda i/ili usluga.

Dakle, pri implementaciji klasterskog pristupa postoji nekoliko ključne točke. Ova prisutnost:

zajednička svrha;

Pravni temelj zajedničkog djelovanja subjekata;

Razvijeni mehanizmi za interakciju između entiteta koji se udružuju u klaster;

Mehanizam za upravljanje implementacijom klasterskog pristupa;

Tehnologije za implementaciju klasterskog pristupa u skladu s deklariranim zajedničkim ciljevima.

Klasterski pristup nije nešto sasvim novo za obrazovni sustav. Predstavlja razvoj sustavnog pristupa u odnosu na gospodarski rast, točkastog je karaktera, ima sljedeće specifičnosti koje treba uzeti u obzir na regionalnoj razini:

Konkurentska prednost u klasterima stvara se zajedničkim naporima sudionika ili kolektivno;

Kritična masa visokokvalificiranih ljudskih resursa prioritet je broj jedan za klasteriranje;

Klasterski pristup temelji se na nova teorija gospodarski rast, koji sve veći povrat od akumulacije znanja i, kao rezultat toga, rast ulaganja u nove tehnologije i ljudski kapital smatra glavnim čimbenikom razvoja;

Polazište je proučavanje procesa klasteriranja. Identifikacija regionalnih obrazovnih klastera, njihovi mehanizmi funkcioniranja i razvoja.

Tulska regija jedna je od najdinamičnijih regija Rusije, za čiji mentalitet stanovništva pojam "klaster" nije nešto sasvim novo.

Analiza klastera regije prva je faza u formiranju obrazovnih klastera, politike klastera. Klaster analiza za

zauzima srednje mjesto između dva oblika ekonomske analize. Ne fokusira se na sistemske probleme na makroekonomskoj razini. Istodobno, analiza klastera nije usmjerena na proučavanje pojedinačnih poduzeća. Poduzeća se ne tretiraju kao zasebne studijske jedinice. Istražuju se u kontekstu lokalnih uvjeta, tržišta dobavljača i potrošača, obično kao dio proizvodnog lanca vrijednosti koji uključuje nekoliko industrija. Prednost klaster analize je u tome što nije ograničena na tradicionalnu klasifikaciju proizvodnih aktivnosti. Posljedično, formiranje sustava klastera, politika klastera nije tradicionalna sektorska politika, jer alati za analizu klastera definiraju klastere ne samo unutar tradicionalnih industrija.

Treba uzeti u obzir da tradicionalne metode istraživanja ne dopuštaju razlikovanje jednostavne koncentracije industrije od funkcionalnog klastera. Trenutnu dinamiku klastera teško je tradicionalne metode, jer se često provodi u obliku aktivnosti javnih udruga i neformalnih udruga.

Učinkovitost klastera ovisi o uspostavljenim tradicijama interakcije, razini povjerenja između njihovih članova. Odsutnost ili nerazvijenost tradicija (standarda) i mehanizama interakcije je obilježje latentnih i potencijalnih klastera, iako su, možda, te tradicije do određene mjere formirane i nastavljaju se poboljšavati. Za stabilne i jake klastere, prisutnost tradicija ili standarda interakcije je prirodna. Stoga bi metode istraživanja trebale biti usmjerene posebno na utvrđivanje neformalnih standarda interakcije.

Suština teorijskih i metodoloških odredbi na kojima se temelji formiranje obrazovnih klastera u regiji je sljedeća:

Klastere je u početku potrebno identificirati na temelju identifikacije njihove mreže međusobno povezanih, komplementarnih organizacija koje pripadaju različitim sektorima gospodarstva;

Potrebno je istražiti "inpute" i "outpute" organizacija kao sustava;

Pri identificiranju klastera treba imati na umu da se oni mogu razlikovati po stupnju razvoja, tj. može biti jak, stabilan, latentan;

Potrebno je, prije svega, utvrditi lokalne jedinstvene prednosti klastera, neformalnih odnosa i implicitnog znanja.

Razmotrimo detaljnije shemu za formiranje obrazovnih klastera u regiji Tula kao svojevrsni opis algoritamskog tipa. Istodobno ćemo se usredotočiti na korištenje metoda koje vam omogućuju

otkriti "neformalne odnose" i implicitno znanje uz minimalna sredstva.

Pripremna faza ima za cilj osigurati učinkovitu provedbu sljedećih koraka:

Faza II - identifikacija dostupnih klastera u regiji (jaki, stabilni, potencijalni, latentni);

III - uključuje stvaranje obrazovnih klastera u potpunosti, ostvarujući multiplikativni učinak klastera.

U prvoj fazi izvode se sljedeće operacije:

Utvrđivanje potrebe, motivacije u formiranju obrazovnih klastera;

Izrada strategije formiranja obrazovnih klastera;

Formiranje radne skupine za formiranje obrazovnih klastera.

U drugoj fazi provode se sljedeće operacije:

Identifikacija regionalnih klastera;

Izbor klastera.

U fazi III provode se sljedeće operacije:

Definicija sustava klastera na temelju njihove komplementarnosti (komplementarnosti);

Izrada sustava mjera podrške i razvoja sustava klastera.

Ove operacije čine svojevrsni algoritam za istraživanje i praktičnu primjenu njihovih rezultata.

Prilikom izvođenja prve operacije utvrđuje se potreba regije za formiranjem obrazovnih klastera u cjelini. S obzirom da se gospodarstvo Rusije i njezinih regija razvija u kontekstu globalizacije, a klasteri se stvaraju prvenstveno radi povećanja međunarodne konkurentnosti, pri određivanju potrebe za formiranjem agrarnih klastera uzima se u obzir njihov globalni aspekt. Na primjer, ozbiljnost problema s hranom, nestašica hrane, poljoprivredna inflacija.

Druga operacija uključuje izradu konkurentske strategije koja je srž utvrđivanja konkurentskih prednosti poljoprivredne proizvodnje. Stoga se također mora razviti određena strategija za formiranje agrarnih klastera, sposobna uzeti u obzir stvaranje jedinstvenog i povoljnog položaja, osiguravajući određeni skup aktivnosti. Ideja konkurentske strategije može se sažeti u riječi "biti drugačiji". To znači jedinstven izbor sustava aktivnosti, primjerenih uvjetima regije, koji će osigurati jedinstvenu prirodu stvorene vrijednosti.

Strateški položaj temelji se na:

Širok izbor roba i usluga;

potrebe;

Pristup faktorima proizvodnje;

Kombinirajući sve izvore strateškog položaja.

Bit strateškog pozicioniranja je odabir aktivnosti koje se razlikuju od onih kod konkurenata. Smatra se nedovoljnim odabrati jedinstvenu poziciju, jer je potrebno osigurati održivost prednosti. Profitabilnost pozicije potaknut će konkurente na imitaciju. Strateška pozicija neće biti održiva dok se ne naprave kompromisi u odnosu na druge pozicije. Kompromisi nastaju kada su aktivnosti nekompatibilne. Smatramo da je strateški izbor djelatnosti temelj ne samo konkurentske prednosti poljoprivrednih klastera, već i održivosti te prednosti, a time i perspektive razvoja klastera. Natjecateljima je mnogo teže kopirati sustav isprepletenih aktivnosti nego imitirati jednu ili više jedinstvenih aktivnosti. Što se pozicioniranje agrarnog klastera više temelji na sustavu aktivnosti, to će konkurentska prednost agrarnih klastera biti stabilnija. Strategija u svom konačnom obliku treba predstavljati određeni algoritam djelovanja koji vodi do željenog rezultata - formiranja učinkovitog sustava agrarnih klastera u budućnosti.

Završna (treća operacija) faze I predviđa stvaranje inicijativne radne skupine za formiranje sustava i/ili pojedinačnih poljoprivrednih klastera u kontekstu ovog sustava. U ovoj inicijativi radna skupina uključuje sve potencijalne članove klastera koji imaju koristi od njegove pojave. Inicijativna skupina može uključivati ​​voditelje organizacija - potencijalne sudionike klastera, na primjer, voditelje C (F) X, voditelje poljoprivrednih poduzeća, prerađivačkih poduzeća, državne službenike itd.

U drugoj fazi identifikacije klastera provode se dvije operacije: prva je identifikacija regionalnih klastera, druga je njihova selekcija.

Prilikom izvođenja prve operacije provodi se vanjska analiza: određuju se izvozne industrije, klasteri regionalnog gospodarstva. U ovom slučaju koristi se klasifikacija klastera na jake, stabilne, potencijalne, latentne.

U drugom koraku ove operacije provodi se "interna" analiza gospodarstva regije: utvrđuju se njezine mogućnosti (potencijal), prijetnje i slabosti, tj. Provodi se SWOT analiza. Za određivanje značaja klastera koristi se skup kvantitativnih obilježja, uključujući, posebice, udio sredstava dobivenih tijekom istraživanja i razvoja, pokazatelje kvalitete obrazovanja, dinamiku broja ljudi zaposlenih u klasteru, inovacije i neformalni odnosi.

Na temelju prirode klastera, najučinkovitija analiza klastera može se provesti korištenjem skupa tehnika za kvalitativno i kvantitativno istraživanje klastera (Tablica 1).

stol 1

Tehnike klaster analize

Tehnike Prednosti Nedostaci

Intervjui, upitnici, stručne procjene Relativno niski troškovi; Dobivanje vrijednih, ključnih informacija Uglavnom se dobivaju kvalitativne informacije, ne uvijek detaljne

Teorija grafova/analiza mreža Vizualna analiza odnosa Ograničen skup računalnih programa

Posebna anketa Osigurava prikupljanje potrebnih informacija Visoki troškovi

Koeficijenti lokalizacije Jednostavnost izračuna; nadopunjuje druge metode Karakterizira uglavnom industrije, a ne klastere

SWOT analiza Sustavno prikazivanje podataka; doprinosi traženju komplementarnosti industrija, klastera Statični kada nedostaju potrebni podaci

Potrebno je istaknuti posebnu važnost kvalitativnih tehnika za identifikaciju potencijalnih i latentnih klastera. Uz to, preporučljivo je usredotočiti se na ograničenja popularne metode identifikacije regionalnih klastera, a to je izračun lokalizacijskih koeficijenata. Koeficijent lokalizacije je omjer specifična gravitacija zaposlenost stanovništva u pojedinim djelatnostima: na primjer, udio industrije prema ukupnom broju zaposlenih u regiji u odnosu na udio iste industrije prema udjelu iste industrije u ukupnom broju zaposlenih u državi u cjelini. Koeficijent lokalizacije (CL) od 1,0 znači da određena regija ima isti udio u zaposlenosti kao i cijela država. Koeficijent lokalizacije veći od 1,25 ukazuje na specijalizaciju regije u ovom sektoru gospodarstva.

Tradicionalna uporaba lokalizacijskih koeficijenata ne daje potpune, iscrpne informacije o regionalnim klasterima. Ovo je sektorska metoda analize i stoga ne otkriva odnos između različitih sektora gospodarstva. Ova se metoda mora koristiti u kombinaciji s drugim metodama klaster analize.

Drugi korak faze II sheme za formiranje sustava agrarnih klastera je preliminarni odabir identificiranih klastera za stvaranje istih, njihovu podršku i razvoj.

U fazi III provodi se formiranje obrazovnih klastera, njihovo povezivanje u jedinstveni sustav s drugim klasterima, na primjer, industrijskim klasterima, koji nisu samo regionalni, već prvenstveno sveruski, au bliskoj budućnosti će imati sve -sve veći međunarodni značaj.

Na ovoj fazi izvoditi više dubinsko proučavanje odabrane ciljne klastere, jer ih nije moguće odmah identificirati zbog neusklađenosti klastera s postojećim industrijskim i statističkim klasifikacijama.

S obzirom na to da je klaster ranije M. Porter definirao kao "mrežni oblik", ciljne klastere uputno je procijeniti s obzirom na sastav i broj sudionika, njihov značaj, kao i veze između sudionici (kvantiteta, kvaliteta, učestalost, dinamika itd. veze) . Orijentiri za dubinsko proučavanje ciljnih klastera dati su u tablici. 2.

tablica 2

Procjene procesa stvaranja mreže unutar klastera

Aspekti metoda mjerenja mrežnog prikaza

Subjekti mreže Dinamika, broj članova klastera. Njihov značaj. Industrijska pripadnost članova klastera. Karakteristike sudionika, uklj. njihovu komplementarnost. Mogućnost povećanja/smanjenja broja sudionika

Linkovi u mreži Dinamika broja linkova. Kvaliteta veza. Karakteristike odnosa. Učestalost, trajanje i sadržaj kontakata. Mogućnost povećanja/smanjenja broja linkova

Klasteri nastaju i razvijaju se tamo gdje postoji baza lokalnih konkurentskih prednosti. Regionalna konkurentska prednost shvaćena je kao resursi i čimbenici koji omogućuju (omogućuju) poduzećima i vlastima regije da budu ispred drugih u postizanju svojih ciljeva. Identifikacija i vrednovanje konkurentskih prednosti od temeljne su važnosti, budući da razvoj klastera treba ići kroz postizanje konkurentskih prednosti i specijalizaciju, a ne kroz ponavljanje onoga što je već prisutno u drugim regijama. Mjerila za ocjenu konkurentskih prednosti unutar klastera prikazana su u tablici. 3.

Tablica 3

Mjerila za ocjenu konkurentskih prednosti unutar klastera

Konkurentska prednost Metoda mjerenja

Razina kvalifikacije osoblja Studija razine kvalifikacije osoblja unutar klastera. Računovodstvo za potrebe kompetencija.

Tehnologija izvrsnosti Reputacija za specijalizirana istraživanja unutar klastera. Opseg istraživanja i razvoja koji provode organizacije članice klastera. Komercijalizacija rezultata istraživanja i razvoja

Sustav potpore za osnivanje novih tvrtki Procjena dostupnosti rizičnog kapitala za osnivanje novih tvrtki. Procjena raspoloživosti (troška) proizvodnih sredstava. Pregled institucionalne podrške razvoju klastera i odnosa prema poslovanju

Jedinstveno, lokalno Jedinstveno znanje, vještine, sposobnosti, tehnologije. Jedinstvene kvalifikacije zaposlenika. Lokalni resursi

Naravno, podaci u tablici 3 ne iscrpi sve moguće opcije koji se mogu dogoditi tijekom studija. Stoga se nazivaju "orijentirima".

Konkurentni klasteri imaju sljedeće karakteristike:

Stabilna (ili vodeća) pozicija na tržištu;

Tehnološka nadmoć nad konkurentima i sposobnost inovacije;

Sposobnost samoobnavljanja, jer klasteri ne mogu postojati, a još manje se razvijati, bez samoupravljanja i samorazvoja.

U tablici. 4 prikazuje glavne elemente konkurentnosti klastera.

Tablica 4

Mogućnosti procjene različitih aspekata konkurentnosti

klasteri

Vrsta konkurentnosti Korišteni pokazatelj Metoda mjerenja

Tržišna pozicija Prisutnost na regionalnom tržištu Dinamika udjela klastera na regionalnom tržištu

Razvoj izvoza (prihvaćanje stranih studenata) Rast izvoza za klaster

Nova tržišta za izvoz Broj novih tržišta na kojima su prisutne tvrtke članice klastera

Tehnološka izvrsnost Reputacija Anketa stručnjaka za određeno područje o vrijednosti istraživanja i razvoja ovog klastera

Razvoj novih obrazovnih usluga Broj značajnih novih usluga

Razina vještina stručnjaka Dinamika razine vještina u usporedbi s drugim klasterima

Sposobnost razvoja Formiranje novih tvrtki Dinamika broja organizacija u klasteru

Uključivanje stranih tvrtki Opseg (i kvaliteta) stranih ulaganja unutar klastera

Gospodarska aktivnost Dinamika udjela klastera u bruto regionalnom proizvodu

Nakon dubinskog proučavanja odabranih klastera, svi njegovi rezultati prezentiraju se u obliku tablica SWOT analize (prilike, prijetnje, snage i slabosti), na temelju kojih se donosi konačna ocjena klastera i njihova komplementarnost. osigurano, što omogućuje razvoj mjera za razvoj obrazovnih klastera u područjima Tule.