(1862.-1911.). Potjecao je iz stare plemićke obitelji i stekao izvrsno obrazovanje. Stolipin je imao čvrst, dominantan karakter i briljantne govorničke vještine. Njegovi govori u Dumi ostavili su veliki dojam na zastupnike. Godine 1905. Stolypin je imenovan guvernerom u posebno turbulentnom Saratovska gubernija, gdje se "proslavio" okrutnim pritiskom seljačkih nemira.

Čvrstoća i odlučnost Stolipina cijenjeni su na vrhu. U travnju 1906. Stolypin je imenovan ministrom unutarnjih poslova, au srpnju iste godine - predsjednikom Vijeća ministara. Uporni monarhist, pobornik "čvrste vlasti", Stolipin se zalagao za modernizaciju Rusije, razvoj gospodarstva i kulture. Suština njegovog programa, izražena u frazi " Prvo smirivanje, pa reforme”, značilo je potrebu suzbijanja revolucije i uspostavljanja reda kao uvjeta daljnjih preobrazbi.

Stolipinska agrarna reforma. Glavno načelo reforme je zamjena zajedničkog korištenja zemljišta individualnim vlasništvom nad zemljištem - ponudio 1902. S. Yu. Witte ali tada ga je kralj odbio. Seljački pokret u godinama revolucije natjerao je traženje načina za rješavanje agrarnog pitanja, ali tako da se ne naštete zemljoposjednicima. Reformi je prethodio niz mjera: 1. siječnja 1907. godine ukinut je otkup seljaka. Dopuštena je prodaja zemlje seljacima preko Seljačke banke. Seljaci su u pogledu putovnica izjednačeni s ostalim posjedima.

Ciljevi agrarne reforme:

1. Uništiti seljačku zajednicu.

2. Razviti kapitalizam na selu bez štete po zemljoposjednike.

3. Ukloniti nedostatak zemlje kod seljaka i feudalne ostatke.

4. Stvoriti "jaku" seljačku-ninu - "oslonac reda" na selu.

5. Eliminirati revolucionarnu aktivnost na selu, iseliti posebno nemirne seljake iza Urala na slobodne zemlje.

6. Stvorite sustav univerzalnog osnovno obrazovanje u selu.

Uništenje zajednice. Bit reforme iznesena je u dekretu od 9. studenoga 1906. Dekretom je utvrđeno „pravo slobodnog napuštanja zajednice s „jačanjem“ (fiksiranjem) u vlasništvu „domovlasnika“ (seljaka), prelaskom u osobni posjed. , spletke iz “dunjalučkog” (zajedničkog) do-djela. Seljak-nin mogao je zahtijevati, umjesto raštrkanih traka koje su mu dodijeljene u različitim poljima, da osigura ekvivalentnu parcelu na jednom mjestu ( izrezati). Ako je vlasnik u njega prenio svoje dvorište s kućnim zgradama, onda farma.

Napuštanje zajednice uglavnom „ekstremni“ po imovinskom stanju seljaci – sirotinja i imućni slojevi. Prvi su pokušali prodati svoj posao i ili otići u grad ili se preseliti u slobodne zemlje Urala i Sibira. Prodali su preko 3,4 milijuna hektara zemlje. Te su zemlje kupovali ne samo bogati, već i srednji seljaci. Stolipin nije skrivao da se kladio" ne na jadne i pijane, nego na jake i jake»seljaci.

Preseljenje seljaka u zemlje Urala i Sibira. Vlada je pomogla preseljenje seljaka na slobodna zemljišta. Za 1907-1914 3,3 milijuna seljaka preselilo se iza Urala. Dobili su gotovinski kredit za osnivanje domaćinstva. Ali nisu svi uspjeli postati domaćini: mnogi su otišli raditi kao radnici na farmi kod lokalnih starih ljudi, više od pola milijuna vratilo se u Rusiju. Razlozi: nespremnost lokalne uprave da pomogne migrantima; protivljenje doseljenicima autohtonih naroda Sibira.

Rezultati Stolipinske reforme.

Stolipin je vjerovao da će za dovršenje agrarne reforme trebati 20 godina. Za to vrijeme namjeravao je provesti niz drugih preobrazbi - na području lokalne samouprave, sudstva, narodnog školstva, u nacionalnom pitanju itd. "Dajte državi dvadeset godina mira, unutarnjeg i vanjskog, i nećete prepoznati današnju Rusiju", rekao je Stolipin.

Za 1907-1914 Zajednicu je napustilo 25% seljaka, a 35% je podnijelo zahtjeve za povlačenje. Kao rezultat toga, formirano je oko 400 tisuća farmi (1/6 onih koji su izašli). Nisu svi bili "kulaci"; uspješni poljoprivrednici činili su oko 60%. Pojava sloja poljoprivrednika-zemljoradnika izazvala je proteste komunalnih seljaka, koji su se izrazili u oštećenju stoke, usjeva, oruđa i premlaćivanju poljoprivrednika. Samo za 1909.-1910. policija registrirana oko 11 tisuća činjenica palež farmi.

U roku od 7 godina reformskim akcijama postignuti su uspjesi u poljoprivredi: površine pod usjevima povećane su za 10%; izvoz žitarica porastao je za 1/3. Seljaci su povećali troškove kupnje poljoprivrednih strojeva za 3,5 puta - s 38 milijuna na 131 milijun rubalja. Reforma je potaknula razvoj industrije i trgovine. Masa seljaka hrlila je u gradove, povećavajući tržište rada. Kao rezultat toga, urbana potražnja za poljoprivrednim proizvodima je porasla.

Kraj karijere P. A. Stolipina.

Moćan i neovisan, Stolipin je mnoge okrenuo protiv sebe – i s lijeve i s desne strane. Dvorsko plemstvo i G. Rasputin. Car je postajao sve više umoran od Stolipina. U proljeće 1911. premijer je podnio ostavku, ali je car odlučio pričekati. Tijekom 5 godina koliko je Stolipin bio na vlasti, na njega su revolucionari pokušali 10 atentata koji nisu mogli oprostiti uništenje zajednice - "ćelije budućeg seljačkog socijalizma". 1. rujna 1911. socijalistički revolucionar Maxim Liszt odvjetnik D. Bogrov uz dopuštenje policije tijekom predstave u Kijevskoj operi u nazočnosti cara i njegove obitelji smrtno je ranio Stolipina s dva hica iz Browninga.

Reforme P. A. Stolipina: različita mišljenja.

Postoje dva suprotna gledišta o aktivnostima P. A. Stolypina:

ja Sovjetsko gledište :

Stolypin je ograničio demokratska postignuća revolucije 1905-1907 jer je:

1. Potisnuo revolucionare, uspostavio vojne sudove.

2. Stolipin je bio inicijator državnog udara od 3. lipnja.

3. Prema novom izbornom zakonu koji je pripremio Stolypin 1907., biračka prava seljaka i radnika bila su ograničena.

4. Stolipin je bio za ograničavanje političkih prava predstavnika neruskih nacionalnosti.

5. Stolipinska agrarna reforma bila je prepuna nasilja nad članovima zajednice koji se s njom nisu slagali.

6. Stolypin je donio mnoge zakone bez sudjelovanja Dume.

II . liberalno gledište :

Stolipinova politika bila je usmjerena na stvaranje vladavina zakona u Rusiji kao dio Manifesta od 17. listopada 1905., jer:

1. Stolipin je branio načelo privatnog vlasništva koje je sveto u pravnoj državi.

2. Stolipinova borba s revolucionarima pridonijela je uspostavi reda, trijumfu zakona.

3. Stolipin je bio protiv povratka na prijašnji režim autokracije.

4. Stolipin je vjerovao da će stvaranje sloja seljačkih vlasnika među seljacima razviti poštivanje zakona, pravnu kulturu.

5. Stolypin je namjeravao proširiti sustav lokalne samouprave, reformirati pravosuđe, likvidirati volostni sud.

6. Stolipin je razvio javno školstvo na selu.

7. Stolipinove reforme trebale su pomoći izjednačavanju prava seljaka s drugim staležima.

Na ovaj način, Stolipinove reforme imale su i pozitivne i negativne strane. S jedne strane, izveli su poljoprivredu na kapitalistički put, potaknuli razvoj industrije. S druge strane, reforme nisu bile dovršene, nije bilo moguće eliminirati proturječnosti između seljaka i zemljoposjednika, stvoriti masovni sloj bogatog seljaštva. Stolipin nije imao 20 godina da dovrši reformu. Njegove transformacije su prekinute prvi svjetski rat i revolucija 1917. Stolipinski agrarni zakoni konačno su ukinuti dekretom privremene vlade u lipnju 1917.

IV državna duma (15. studenog 1912.- 26. veljače 1917.).

Predsjednik IV dume - oktobrist M. V. Rodzianko. Sastav Dume:

oktobrista - 98; - nacionalisti i umjerena desnica - 88;

Stranka centra - 33; - desno - 65;

Naprednjaci i njima susjedni - 32 + 16;

Kadeti i njima pridruženi - 52 + 7; - "Trudoviks" - 10;

Socijaldemokrati - 14 (boljševici - 6; menjševici - 8) itd.

28. Agrarna reforma P.A. Stolypin.

Stolipinska agrarna reforma je općeniti naziv za širok spektar mjera u oblasti poljoprivrede koje je provodila ruska vlada pod vodstvom P. A. Stolipina od 1906. godine. Glavni pravci reforme bili su prijenos zemljišnih parcela u vlasništvo seljaka, postupno uklanjanje seoskog društva kao kolektivnog vlasnika zemlje, rašireno kreditiranje seljaka, kupnja zemljoposjedničke zemlje za preprodaju seljacima pod povlaštenim uvjetima, upravljanje zemljištem, što omogućuje optimizaciju seljačkog gospodarstva eliminacijom prugastog zemljišta.

Reforma je bila skup mjera usmjerenih na dva cilja: kratkoročni cilj reforme bio je riješiti "agrarno pitanje" kao izvor masovnog nezadovoljstva (prvenstveno, prestanak agrarnih nemira), dugoročni cilj je održivi prosperitet i razvoj poljoprivrede i seljaštva, integracija seljaštva u tržišno gospodarstvo.

Ako je prvi cilj trebao biti postignut odmah (razmjeri agrarnih nemira u ljeto 1906. bili su nespojivi s mirnim životom zemlje i normalnim funkcioniranjem gospodarstva), onda je drugi cilj - prosperitet - sam Stolypin smatrao ostvarivim. u dvadesetogodišnjoj perspektivi.

Reforma se odvijala u nekoliko smjerova:

Poboljšanje kvalitete vlasničkih prava seljaka na zemlju, koje se sastojalo, prije svega, u zamjeni kolektivnog i ograničenog zemljišnog posjeda ruralnih zajednica s punopravnim privatnim vlasništvom individualnih seljačkih domaćina; mjere u tom smjeru bile su upravno-pravne prirode.

Iskorijenjivanje zastarjelih klasnih građanskopravnih ograničenja koja su priječila učinkovitu gospodarsku aktivnost seljaka.

Poboljšanje učinkovitosti seljačke poljoprivrede; vladine mjere sastojale su se prvenstveno u poticanju dodjele parcela "na jednom mjestu" (usjeci, farme) seljačkim vlasnicima, što je zahtijevalo od države da izvrši ogromnu količinu složenih i skupih radova na upravljanju zemljištem kako bi razvila prugasta komunalna zemljišta.

Poticanje kupnje privatnih (prvenstveno veleposjedničkih) zemljišta od strane seljaka, kroz razne poslove Seljačke zemljišne banke, bilo je pretežno koncesijsko kreditiranje.

Poticanje izgradnje obrtnih sredstava seljačkih gospodarstava kreditiranjem u svim oblicima (bankovno kreditiranje osigurano zemljištem, kreditiranje članova zadruga i ortačkih društava).

Proširenje izravnog subvencioniranja djelatnosti tzv. "agronomske pomoći" (agronomsko savjetovanje, edukacija, održavanje pokusnih i oglednih gospodarstava, trgovina suvremenom opremom i gnojivima).

Potpora zadrugama i seljačkim udrugama.

Reforma je bila usmjerena na poboljšanje korištenja zemlje na parceli i imala je mali učinak na privatno vlasništvo nad zemljom. Reforma je provedena u 47 pokrajina Europska Rusija(sve pokrajine, osim tri pokrajine regije Ostzee); reforma nije zahvatila kozački zemljoposjed i zemljišni posjed Baškira.

Godine 1906., 1910. i 1911. izdane su uredbe:

svaki je seljak mogao preuzeti vlasništvo nad parcelom,

mogao slobodno napustiti zajednicu i odabrati drugo mjesto stanovanja,

preseliti se na Ural kako bi dobio zemlju (oko 15 hektara) i novac od države za poboljšanje gospodarstva,

doseljenici su dobivali porezne olakšice i bili su oslobođeni vojne službe.

a) Ciljevi reforme.

Društveno-politički ciljevi reforme.

Glavni cilj bio je pridobiti široke slojeve seljaštva na stranu režima i spriječiti novi agrarni rat. Da bi se to postiglo, trebalo je pridonijeti transformaciji većine stanovnika njihovog rodnog sela u "jako, bogato seljaštvo prožeto idejom vlasništva", što ga, prema Stolypinu, čini najboljim bedemom reda i mira.” Provodeći reformu, vlada nije nastojala utjecati na interese zemljoposjednika. U postreformnom razdoblju i početkom 20.st. Vlast nije bila u stanju zaštititi zemljoposjed plemstva od redukcije, ali je veliko i malo plemstvo i dalje bilo najpouzdaniji oslonac autokracije. Odgurnuti ga bilo bi samoubojstvo za režim.

Osim toga, plemićke klasne organizacije, uključujući vijeće ujedinjenog plemstva, imale su veliki utjecaj na Nikolu 2 i njegovu pratnju. Članovi Vlade, a još više premijer, koji postavlja pitanje otuđenja veleposjedničkih posjeda, nisu mogli ostati na svome mjestu, a još manje organizirati provedbu takve reforme. Reformatori su uzeli u obzir i činjenicu da su veleposjednička gospodarstva proizvodila značajan dio tržišnog žita. Drugi cilj bilo je uništenje seoske zajednice u borbi 1905.-1907. , reformatori su shvatili da je glavna stvar u seljačkom pokretu pitanje zemlje i nisu nastojali odmah uništiti administrativnu organizaciju zajednice.

Društveno-ekonomski ciljevi bili su usko povezani s društveno-političkim. Planirano je likvidirati zemljišnu zajednicu, njen ekonomski mehanizam raspodjele zemljišta, s jedne strane, koji je činio osnovu društvenog jedinstva zajednice, as druge, kočio je razvoj poljoprivredne tehnike. Krajnji ekonomski cilj reformi trebao je biti opći uspon poljoprivrede zemlje, transformacija agrarnog sektora u gospodarsku bazu nove Rusije.

b) Priprema reforme

Priprema reformskih projekata prije revolucije zapravo je započela Konferencijom o potrebama poljoprivredne industrije pod vodstvom S.Yu. Witte, 1902.-1903.. Godine 1905.-1907. Zaključci koje je Konferencija formulirala, prije svega ideja o potrebi uništavanja zemlje i pretvaranja seljaka u zemljoposjednike, odrazili su se u nizu projekata državnih dužnosnika (V.I. Gurko.). S početkom revolucije i aktivnim sudjelovanjem seljaka u uništavanju zemljišnih posjeda, Nikola 2, uplašen agrarnim ustancima, promijenio je svoj stav prema zemljišnoj seljačkoj zajednici.

Seljačkoj banci dopušteno je izdavanje zajmova za seljačke okućnice (studeni 1903.), što je zapravo značilo mogućnost otuđivanja općinskih posjeda. godišnje Stolypin je 1906., nakon što je postao premijer, podržao zemljoposjednike, koji nisu utjecali na interese. Gurkov je projekt bio temelj Dekreta od 9. studenoga 1906., koji je označio početak agrarne reforme.

c) Osnove smjera reforme.

Promjena oblika vlasništva nad seljačkom zemljom, pretvaranje seljaka u punopravne vlasnike svojih parcela, bila je predviđena zakonom iz 1910. provodi prvenstveno "učvršćivanjem" alotacija u privatno vlasništvo. Osim toga, prema zakonu iz 1911., bilo je dopušteno obavljati gospodarenje zemljom (smanjenje zemlje u salaše i usjeke) bez "pojačanja", nakon čega su i seljaci postali zemljoposjednici.

Seljak je mogao prodati parcelu samo seljaku, što je ograničavalo pravo vlasništva zemlje.

Organizacija farmi i usjeka. Bez upravljanja zemljom, tehničkog poboljšanja, ekonomski razvoj poljoprivrede bio je nemoguć u uvjetima seljačke rasparčanosti (23 seljaka središnjih regija imala su parcele podijeljene na 6 ili više traka na različitim mjestima komunalnog polja) i bili su daleko (40% seljaka središta trebalo je tjedno pješačiti sa svojih posjeda na parcele od 5 i više versti). U gospodarskom smislu, prema Gurkovom planu, utvrde bez uređenja zemljišta nisu imale smisla.

Stoga je rad državnih povjerenstava za upravljanje zemljištem planiran kako bi se pojasevi seljačke parcele sveli u jedno područje - rez. Ako je takav usjek bio daleko od sela, imanje se prenosilo tamo i formiralo se gospodarstvo.

Preseljavanje seljaka na slobodna zemljišta.

Kako bi se riješio problem seljačke oskudice zemlje i smanjila agrarna prenaseljenost u središnjim regijama, intenzivirana je politika preseljavanja. Sredstva su dodijeljena za prijevoz onih koji žele na nova mjesta, prvenstveno u Sibir. Za doseljenike su građeni posebni ("stolipinski") osobni automobili. Izvan Urala seljaci su besplatno dobivali zemlju za podizanje gospodarstva i uređenje, a izdavani su i krediti.

Prodaja zemlje seljacima na rate preko seljačke banke također je bila nužna za smanjenje nedostatka zemlje. Pod jamstvom parcelnog zemljišta izdani su zajmovi za kupnju državnog zemljišta koje je prešlo u fond Banke, te zemljišta koje su prodali posjednici.

Razvoj poljoprivredne kooperacije, trgovačke i kreditne, dobio je poticaj izdavanjem primjerne povelje 1908. godine. Kreditna partnerstva dobila su neke pogodnosti.

d) Napredak reforme.

1. Pravni temelj, faze i pouke reforme.

Zakonodavna osnova za reformu bila je uredba od 9. studenoga 1906., nakon čijeg je donošenja započela provedba reforme. Glavne odredbe dekreta sadržane su u zakonu iz 1910. koji su odobrili Duma i Državno vijeće. Zakon iz 1911. godine unio je ozbiljna pojašnjenja u tijek reforme, koji je odražavao promjenu naglaska vladine politike i označio početak druge faze reforme.

Godine 1915. -1916. U vezi s ratom reforma je zapravo stala. U lipnju 1917. reformu je službeno okončala privremena vlada. Reforma je provedena naporima Glavnog odjela za upravljanje zemljištem i poljoprivredu, na čelu s A.V.

Krivoshein, a Stolypinov ministar unutarnjih poslova.

2. Pretvaranje seljaka u zemljoposjednike u prvoj fazi (1907.-1910.), u skladu s dekretom od 9. studenog 1906., odvijalo se na više načina.

Jačanje prugastih parcela u vlasništvu. Tijekom godina ojačano je 2 milijuna parcela. Kada je pritisak lokalnih vlasti prestao, proces jačanja je naglo smanjen. Osim toga, većina seljaka, koji su samo htjeli prodati svoju parcelu, a ne voditi vlastito domaćinstvo, to su već učinili. Nakon 1911. javljali su se samo oni koji su htjeli prodati svoju parcelu. Ukupno je 1907.-1915. 2,5 milijuna ljudi postalo je "utvrđeno" - 26% seljaka europske Rusije (bez zapadnih pokrajina i Trans-Urala), ali gotovo 40% njih prodalo je svoje parcele, većina ih se seli iza Urala, odlazeći u grad ili popunjavanje sloja seoskog proletarijata.

Uređenje zemlje u drugoj fazi (1911.-1916.) prema zakonima iz 1910. i 1911. omogućio je automatsko dobivanje parcele u posjedu - nakon stvaranja usjeka i farmi, bez podnošenja zahtjeva za jačanje posjeda.

U zajednicama "starog srca" (zajednicama u kojima nije bilo preraspodjele od 1861.), prema zakonu iz 1910., seljaci su automatski priznati kao vlasnici parcela. Takve zajednice činile su 30% njihovih ukupni broj. U isto vrijeme, samo 600.000 od 3,5 milijuna članova bezgraničnih zajednica zatražilo je dokumente koji potvrđuju njihovu imovinu.

Seljaci zapadnih provincija i nekih južnih područja, gdje zajednice nisu postojale, također su automatski postali vlasnici. Da bi to učinili, nisu morali prodavati posebne aplikacije. Reforma se formalno nije dogodila dalje od Urala, ali ni tamo seljaci nisu poznavali zajedničko vlasništvo.

3. Gospodarenje zemljištem.

Organizacija farmi i otkosa. Godine 1907.-1910. samo je 1/10 seljaka, koji su ojačali svoje posjede, formirala farme i usjeke.

Nakon 1910 vlada je shvatila da se na dionicama s više traka ne može pojaviti snažno seljaštvo. Za to nije bilo potrebno formalno jačanje imovine, već ekonomska transformacija parcela. Lokalnim vlastima, koji su ponekad pribjegavali prisili članova zajednice, više se nije preporučalo "umjetno poticanje" procesa jačanja. Glavni smjer reforme bilo je upravljanje zemljom, što je sada samo po sebi pretvorilo seljake u privatno vlasništvo.

Sada se proces ubrzao. Ukupno je do 1916. formirano 1,6 milijuna farmi i srezova na otprilike 1/3 seljačke parcele (zajedničke i kućne) zemlje koju su seljaci kupili od banke. Bio je to početak. Važno je da se u stvarnosti potencijalni opseg pokreta pokazao širim: još 20% seljaka europske Rusije podnijelo je zahtjeve za upravljanje zemljom, ali rad na gospodarenju zemljom obustavljen je ratom i prekinut revolucijom.

4. Preseljenje iza Urala.

Dekretom od 10. ožujka 1906. pravo na preseljenje seljaka dodijeljeno je svima bez ograničenja. Vlada je izdvojila znatna sredstva za troškove naseljavanja doseljenika u nova mjesta, za njihovu medicinsku skrb i javne potrebe te za polaganje cesta.

Dobivši zajam od vlade, 3,3 milijuna ljudi preselilo se u nove zemlje u stolipinskim vagonima, od kojih su 2/3 bili seljaci bez zemlje ili bez zemlje. 0,5 milijuna se vratilo, mnogi su nadopunili stanovništvo sibirskih gradova ili postali poljoprivredni radnici. Samo mali dio seljaka postao je poljoprivrednik u novom mjestu.

Rezultati kampanje preseljenja bili su sljedeći. Prvo, u tom je razdoblju napravljen veliki skok u gospodarskom i društvenom razvoju Sibira. Također, stanovništvo ove regije povećalo se za 153% tijekom godina kolonizacije. Ako je prije preseljenja u Sibir došlo do smanjenja zasijanih površina, tada su 1906.-1913. proširene za 80%, dok su u europskom dijelu Rusije za 6,2%. Po brzini razvoja stočarstva Sibir je također pretekao europski dio Rusije.

5. Uništavanje zajednice.

Za prijelaz na nove gospodarske odnose razvijen je čitav sustav gospodarskih i pravnih mjera za uređenje agrarnog gospodarstva. Dekretom od 9. studenoga 1906. proglašena je prevlast činjenice isključivog vlasništva zemlje nad zakonskim pravom korištenja. Seljaci su sada mogli dodjeljivati ​​zemlju koja je bila u stvarnoj uporabi od zajednice, bez obzira na njezinu volju. Zemljište je postalo vlasništvo ne obitelji, već pojedinog domaćina.Poduzete su mjere za osiguranje snage i stabilnosti radnih seljačkih gospodarstava. Dakle, kako bi se izbjegle zemljišne špekulacije i koncentracija vlasništva, zakonom je ograničena maksimalna veličina pojedinačnog zemljišnog posjeda, a dopuštena je i prodaja zemlje neseljacima. Zakon od 5. lipnja 1912. dopustio je izdavanje zajma osiguranog bilo kojom parcelnom zemljom koju su stekli seljaci. Razvoj razne forme kreditno - hipotekarni, melioracijski, poljoprivredni, zemljišno-gospodarski - pridonijeli su intenziviranju tržišnih odnosa na selu.

Godine 1907.-1915. 25% kućanstava najavilo je odvajanje od zajednice, dok se 20% - 2008.4 tisuća kućanstava stvarno odvojilo. Široko su se raširili novi oblici posjeda zemlje: farme i usjeci. Od 1. siječnja 1916. bilo ih je već 1221,5 tisuća.Usto, zakon od 14. lipnja 1910. smatrao je nepotrebnim izlazak mnogih seljaka iz općine, koji su samo formalno smatrani općincima. Broj takvih kućanstava iznosio je oko jedne trećine svih komunalnih kućanstava.

6. Kupnja zemlje od strane seljaka uz pomoć seljačke banke.

Banka je prodala 15 milijuna državne i veleposjedničke zemlje, od čega su 30% otkupili seljaci na rate. Istodobno, posebne pogodnosti date su vlasnicima farmi i usjeka, koji su, za razliku od ostalih, dobili zajam u iznosu od 100% cijene kupljenog zemljišta uz 5% godišnje. Kao rezultat toga, ako prije 1906. većina kupaca zemlje bili su seljački kolektivi, zatim do 1913. 0,7% kupaca bili su pojedinačni seljaci.

7. Zadružni pokret.

Zadružni pokret se brzo razvijao. 1905-1915 broj seoskih kreditnih ortačkih društava porastao je sa 1680 na 15,5 tisuća Broj proizvodnih i potrošačkih zadruga na selu porastao je sa 3 tisuće. (1908.) do 10 tisuća (1915.)

Mnogi su ekonomisti došli do zaključka da je upravo suradnja najperspektivniji smjer za razvoj ruskog sela, zadovoljavajući potrebe modernizacije seljačkog gospodarstva. Kreditni odnosi dali su snažan poticaj razvoju proizvodnog, potrošačkog i trgovačkog zadrugarstva. Seljaci su na zadružnoj osnovi stvarali mliječne i maslarske artele, poljoprivredna društva, potrošačke trgovine, pa čak i seljačke artelske tvornice mlijeka.

e) Zaključci.

U seljačkom sektoru Rusije dolazi do ozbiljnog napretka. Važnu ulogu u tome su imale žetvene godine i kolebanja svjetskih cijena žitarica, no posebno su napredovala usječena gospodarstva i farme na kojima su se u većoj mjeri koristile nove tehnologije. Prinos na tim područjima premašio je slične pokazatelje komunalnih polja za 30-50%. Još više, za 61% u usporedbi s 1901.-1905., izvoz poljoprivrednih proizvoda porastao je u predratnim godinama. Rusija je bila najveći proizvođač i izvoznik kruha i lana, niza stočarskih proizvoda. Tako je 1910. godine izvoz ruske pšenice iznosio 36,4% ukupnog svjetskog izvoza.

Ali to ne znači da prijeratnu Rusiju treba predstavljati kao "seljački raj". Problemi gladi i agrarne prenapučenosti nisu bili riješeni. Zemlja je i dalje patila od tehničke, ekonomske i kulturne zaostalosti.. Prema proračunima

ISKAZNICA. Kondratieva u SAD-u prosječno je farma imala stalni kapital od 3900 rubalja, dok je u europskoj Rusiji stalni kapital prosječnog seljačkog gospodarstva jedva dosezao 900 rubalja. Nacionalni dohodak po stanovniku poljoprivrednog stanovništva u Rusiji iznosio je oko 52 rublje godišnje, au Sjedinjenim Državama - 262 rublje.

Stopa rasta produktivnosti rada u poljoprivredi bila je relativno spora. Dok su u Rusiji 1913. od jedne desetine dobivali 55 puda kruha, u SAD-u su dobivali 68, u Francuskoj - 89, a u Belgiji - 168 puda. Gospodarski rast nije se odvijao na temelju intenziviranja proizvodnje, već povećanjem intenziteta ručnog seljačkog rada. Ali u promatranom razdoblju stvoreni su društveno-ekonomski uvjeti za prijelaz u novu fazu agrarne transformacije - u transformaciju poljoprivrede u kapitalno intenzivan tehnološki progresivan sektor gospodarstva.

Ali brojne vanjske okolnosti (smrt Stolipina, početak rata) prekinule su Stolipinsku reformu. Sam Stolipin je vjerovao da će za uspjeh njegovih pothvata biti potrebno 15-20 godina. Ali iu razdoblju 1906.-1913. puno je učinjeno.

1) Društveni rezultati sudbine zajednice.

Zajednica kao samoupravno tijelo ruskog sela nije bila zahvaćena reformom, ali se društveno-ekonomsko tijelo zajednice počelo urušavati, broj zemljišnih zajednica smanjio se sa 135.000 na 110.000.

U isto vrijeme, u središnjim ne-černozemskim regijama, raspad zajednice gotovo nije primijećen, ovdje je bilo brojnih slučajeva paljevine.

2) Društveno-politički rezultati reforme.

Došlo je do postupnog prekida seljačkih ustanaka. U prvoj fazi 1907. -1909. kada su dodjele konsolidirane u vlasništvo, često pod pritiskom glavara zemstva, broj seljačkih ustanaka počeo je rasti, 1910. -1000. Ali nakon pomaka naglaska vladine politike na upravljanje zemljom, odbacivanja prisile i nekih gospodarskih uspjeha, seljački su nemiri gotovo prestali; do 128. Glavni politički cilj ipak nije bio postignut. Kao što je 1917. pokazala, seljaštvo je zadržalo sposobnost "sa cijelim svijetom" da se suprotstavi vlastelinima. Godine 1917. postalo je očito da agrarna reforma kasni 50 godina, ali je glavni razlog neuspjeha bila društveno-politička polovičnost pretvorbi, koja se očitovala u očuvanju netaknutog zemljoposjeda.

REZULTATI reformi:

Razvija se zadružni pokret.

Povećao se broj imućnih seljaka.

Po bruto žetvi kruha Rusija je bila na 1. mjestu u svijetu.

Broj stoke se povećao 2,5 puta.

Oko 2,5 milijuna ljudi preselilo se u nove zemlje.

Što je čovjek sposobniji odgovoriti na povijesno i univerzalno, to je njegova priroda šira, život bogatiji i sposobniji za napredak i razvoj.

F. M. Dostojevskog

Stolipinova agrarna reforma, započeta 1906. godine, bila je uvjetovana realnošću koja se odvijala u rusko carstvo. Zemlja je bila suočena s masovnim narodnim nemirima, tijekom kojih je postalo potpuno očito da ljudi ne žele živjeti kao prije. Štoviše, sama država nije mogla upravljati zemljom, na temelju starih načela. Ekonomska komponenta razvoja carstva bila je u opadanju. Posebno se to odnosilo na agrarni kompleks, gdje je došlo do jasnog propadanja. Kao rezultat toga, politički događaji, kao i gospodarski događaji, potaknuli su Pjotra Arkadijeviča Stolipina da počne provoditi reforme.

Pozadina i razlozi

Jedan od glavnih razloga koji je potaknuo Rusko Carstvo da započne masovne promjene u državno ustrojstvo temeljili su se na činjenici da veliki broj obični ljudi izrazili svoje nezadovoljstvo vlastima. Ako se do tada iskazivanje nezadovoljstva svodilo na jednokratne mirne akcije, do 1906. te akcije postaju mnogo veće i krvave. Kao rezultat toga, postalo je jasno da se Rusija bori ne samo s očitim ekonomskim problemima, već i s očitim revolucionarnim usponom.

Očito, svaka pobjeda države nad revolucijom ne temelji se na fizičkoj snazi, već na duhovnoj snazi. Na čelu reformi treba stati sama država jake volje.

Pjotr ​​Arkadijevič Stolipin

Jedan od značajnih događaja koji je potaknuo rusku vladu da što prije započne reforme dogodio se 12. kolovoza 1906. godine. Na današnji dan u Sankt Peterburgu na Aptekarskom otoku dogodio se teroristički napad. U ovom mjestu glavnog grada živio je Stolypin, koji je do tada bio predsjednik vlade. Od posljedica gromoglasne eksplozije 27 osoba je poginulo, a 32 osobe su ozlijeđene. Među ranjenima bili su Stolipinova kći i sin. Sam premijer nekim čudom nije stradao. Kao rezultat toga, zemlja je usvojila zakon o vojnim sudovima, gdje su svi slučajevi koji se odnose na terorističke napade razmatrani po ubrzanom postupku, u roku od 48 sati.

Eksplozija je još jednom pokazala Stolipinu da ljudi žele temeljne promjene unutar zemlje. Te su promjene morale biti dane ljudima u najkraćem mogućem roku. Zato je ubrzana Stolipinova agrarna reforma, projekt koji je počeo napredovati golemim koracima.

Suština reforme

• Prvi blok pozvao je građane zemlje na smirenost, te obavijestio o izvanrednom stanju u mnogim dijelovima zemlje. Zbog terorističkih napada u nizu regija Rusije bili su prisiljeni uvesti izvanredno stanje i vojne sudove.
• Drugi blok najavio je saziv Državne dume, tijekom koje je planirano stvoriti i provesti niz agrarnih reformi unutar zemlje.

Stolipin je jasno shvaćao da sama provedba agrarnih reformi neće omogućiti smirivanje stanovništva i neće omogućiti Ruskom Carstvu kvalitativni skok u svom razvoju. Stoga je, uz promjene u poljoprivredi, premijer govorio o potrebi donošenja zakona o vjeri, ravnopravnosti građana, reformi sustava lokalne samouprave, o pravima i životu radnika, potrebi uvođenja obveznog osnovnog obrazovanja, uvođenju porez na dohodak, povećati plaće učiteljima i tako dalje. Jednom riječju, sve što se dalje provodi Sovjetska vlast, bila je jedna od faza Stolipinske reforme.

Naravno, iznimno je teško pokrenuti promjene ovakvih razmjera u zemlji. Zato je Stolipin odlučio krenuti s agrarnom reformom. Do toga je došlo zbog niza čimbenika:

• Glavni pokretačka snaga evolucija je seljak. Tako je bilo uvijek i u svim zemljama, tako je bilo i u ono doba u Ruskom Carstvu. Stoga je za uklanjanje revolucionarne napetosti bilo potrebno apelirati na masu nezadovoljnih, nudeći im kvalitativne promjene u zemlji.
• Seljaci su aktivno izražavali svoj stav da treba preraspodijeliti zemljoposjede. Često su zemljoposjednici zadržavali najbolju zemlju za sebe, dodjeljujući neplodne parcele seljacima.

Prva faza reforme

Stolipinova agrarna reforma započela je pokušajem uništenja zajednice. Do tog trenutka seljaci su u selima živjeli u zajednicama. Bile su to posebne teritorijalne tvorevine u kojima su ljudi živjeli kao jedinstveni tim, obavljajući zajedničke zajedničke poslove. Ako pokušate dati jednostavniju definiciju, onda su zajednice vrlo slične kolektivnim farmama, koje je kasnije uvela sovjetska vlada. Problem zajednica bio je u tome što su seljaci živjeli u tijesnoj skupini. Radili su za jednu svrhu za posjednike. Seljaci, u pravilu, nisu imali vlastite velike parcele i nisu bili osobito zabrinuti za konačni rezultat svog rada.

9. studenoga 1906. Vlada Ruskog Carstva izdala je dekret koji je seljacima dopustio da slobodno napuste zajednicu. Napuštanje zajednice bilo je besplatno. Istodobno, seljak je zadržao svu svoju imovinu, kao i zemlje koje su mu dodijeljene. U isto vrijeme, ako su zemlje dodijeljene u različitim područjima, tada je seljak mogao zahtijevati da se zemlje spoje u jednu dodjelu. Napuštajući zajednicu, seljak je dobio zemlju u obliku kota ili farme.

Stolypinova karta agrarne reforme.

Izrezati ovo je zemljište koje je dodijeljeno seljaku koji je izašao iz zajednice, a seljak je zadržao svoje dvorište u selu.

Farma ovo je zemljišna parcela, koja je dodijeljena seljaku koji je napustio zajednicu, uz preseljenje ovog seljaka sa sela na vlastitu parcelu.

S jedne strane, ovaj je pristup omogućio provedbu reformi unutar zemlje usmjerenih na promjenu seljačkog gospodarstva. Međutim, s druge strane, veleposjedničko gospodarstvo ostalo je netaknuto.

Bit Stolypinove agrarne reforme, kako ju je zamislio sam tvorac, svodila se na sljedeće prednosti koje je zemlja dobila:

• Seljaci koji su živjeli u zajednici bili su pod velikim utjecajem revolucionara. Seljaci koji žive na odvojenim farmama puno su manje dostupni revolucionarima.
• Osoba koja je dobila zemljište na raspolaganje, a koja ovisi o tom zemljištu, izravno je zainteresirana za konačni rezultat. Kao rezultat toga, osoba neće razmišljati o revoluciji, već o tome kako povećati svoju žetvu i svoj profit.
• Skrenuti pažnju sa želje običnih ljudi da podijele posjedovnu zemlju. Stolipin je zagovarao nepovredivost privatnog vlasništva, stoga je uz pomoć svojih reformi pokušao ne samo očuvati posjede zemljoposjednika, već i pružiti seljacima ono što im je stvarno potrebno.

U određenoj je mjeri Stolypinova agrarna reforma bila slična stvaranju naprednih farmi. U zemlji se trebao pojaviti ogroman broj malih i srednjih zemljoposjednika, koji ne bi izravno ovisili o državi, već bi samostalno nastojali razvijati svoj sektor. Ovakav je pristup došao do izražaja u riječima samog Stolipina, koji je često potvrđivao da se zemlja u svom razvoju fokusira na "jake" i "jake" zemljoposjednike.

Na početno stanje razvojem reforme, malo je tko uživao pravo na napuštanje zajednice. Zapravo, zajednicu su napuštali samo imućni seljaci i sirotinja. Izašli su imućni seljaci jer su imali sve za samostalan rad i sada su mogli raditi ne za zajednicu, već za sebe. Siromašni su, s druge strane, izlazili kako bi dobili novčanu nadoknadu i time podigli svoje financijska situacija. Siromašni su se, u pravilu, nakon što su neko vrijeme živjeli izvan zajednice i izgubili novac, vraćali natrag u zajednicu. Zato je u početnoj fazi razvoja vrlo malo ljudi odlazilo iz zajednice na napredna poljoprivredna gospodarstva.

Službena statistika pokazuje da samo 10% svih nastalih poljoprivrednih gospodarstava može ponijeti titulu uspješnog gospodarstva. Koristilo je samo ovih 10% kućanstava Moderna tehnologija, gnojivo, moderne načine zemljani radovi i tako dalje. Na kraju je samo tih 10% farmi radilo ekonomski isplativo. Sva ostala gospodarstva koja su nastala tijekom Stolipinove agrarne reforme pokazala su se nerentabilnima. To je zbog činjenice da je velika većina ljudi koji su napuštali zajednicu bili siromašni, koji nisu bili zainteresirani za razvoj agrarnog kompleksa. Ove brojke karakteriziraju prve mjesece rada Stolypinovih planova.

Politika preseljenja kao važna faza reforme

Jedan od značajnih problema Ruskog Carstva u to vrijeme bila je takozvana glad. Ovaj koncept znači da je istočni dio Rusije bio izuzetno malo razvijen. Kao rezultat toga, velika većina zemljišta u tim regijama bila je nerazvijena. Stoga je Stolypinova agrarna reforma kao jedan od zadataka postavila preseljenje seljaka iz zapadnih pokrajina u istočne. Konkretno, rečeno je da se seljaci trebaju preseliti iza Urala. Prije svega, te su promjene trebale pogoditi one seljake koji nisu posjedovali svoju zemlju.

Takozvani bezemljaši trebali su se preseliti iza Urala, gdje su trebali osnovati vlastite farme. Ovaj proces je bio apsolutno dobrovoljan i vlada nije prisilila nijednog seljaka da se preseli u istočne regije prisile. Štoviše, politika preseljenja temeljila se na pružanju maksimalnih beneficija i dobrih životnih uvjeta seljacima koji se odluče preseliti izvan Urala. Kao rezultat toga, osoba koja je pristala na takvo preseljenje dobila je sljedeće ustupke od vlade:

• Seljaštvo je bilo oslobođeno svih poreza na 5 godina.
• Seljak je dobio zemlju u vlasništvo. Zemljište je bilo osigurano u omjeru: 15 hektara za farmu, kao i 45 hektara za svakog člana obitelji.
• Svaki migrant dobio je gotovinski kredit po povlaštenoj osnovi. Vrijednost ovog suda ovisila je o regiji preseljenja, au nekim je regijama dosegla i do 400 rubalja. To je ogroman novac za Rusko Carstvo. U bilo kojoj regiji, 200 rubalja je dano besplatno, a ostatak novca je bio u obliku zajma.
• Svi muškarci na nastaloj farmi bili su oslobođeni vojne službe.

Značajne prednosti koje je država jamčila seljacima dovele su do toga da se u prvim godinama provedbe agrarne reforme velik broj ljudi preselio iz zapadnih pokrajina u istočne. No, usprkos tolikom interesu stanovništva za ovaj program, broj doseljenika se svake godine smanjivao. Štoviše, svake godine se povećavao postotak ljudi koji su se vratili u južne i zapadne pokrajine. Najupečatljiviji primjer su pokazatelji preseljenja ljudi u Sibir. U razdoblju od 1906. do 1914. više od 3 milijuna ljudi preselilo se u Sibir. Međutim, problem je bio u tome što vlada nije bila spremna za takvo masovno preseljenje i nije imala vremena pripremiti normalne uvjete za život ljudi u određenoj regiji. Kao rezultat toga, ljudi su došli u novo mjesto stanovanja bez ikakvih pogodnosti i uređaja za ugodno stanovanje. Kao rezultat toga, oko 17% ljudi vratilo se u svoje prijašnje mjesto prebivališta samo iz Sibira.

Unatoč tome, Stolypinova agrarna reforma u smislu preseljenja ljudi dala je pozitivne rezultate. Ovdje se pozitivni rezultati ne bi trebali vidjeti u broju ljudi koji su se odselili i vratili. Glavni pokazatelj učinkovitosti ove reforme je razvoj novih zemljišta. Ako govorimo o istom Sibiru, preseljenje ljudi dovelo je do činjenice da je u ovoj regiji razvijeno 30 milijuna hektara zemlje, koja je prije bila prazna. Još važnija prednost bila je ta što su nove farme bile potpuno odsječene od zajednica. Osoba je samostalno došla sa svojom obitelji i samostalno podigla svoju farmu. Nije imao javnih interesa, ni susjedskih interesa. Znao je da postoji određeni komad zemlje koji pripada njemu i koji ga treba hraniti. Zbog toga su pokazatelji uspješnosti agrarne reforme u istočnim regijama Rusije nešto viši nego u zapadnim regijama. I to unatoč činjenici da su zapadne regije i zapadne pokrajine tradicionalno više financirane i tradicionalno plodnije s obrađenom zemljom. Na istoku je bilo moguće postići stvaranje jakih farmi.

Glavni rezultati reforme

Stolipinova agrarna reforma bila je od velike važnosti za Rusko Carstvo. Ovo je prvi put da je neka država počela provoditi takve razmjere promjena unutar zemlje. Pozitivni pomaci su bili evidentni, ali da bi povijesni proces dao pozitivnu dinamiku potrebno je vrijeme. Nije slučajno što je sam Stolipin rekao:

Dajte zemlji 20 godina unutarnjeg i vanjskog mira i nećete prepoznati Rusiju.

Stolipin Pjotr ​​Arkadijevič

Zaista je tako bilo, ali, nažalost, Rusija nije imala 20 godina šutnje.

Ako govorimo o rezultatima agrarne reforme, onda se njeni glavni rezultati, koje je država postigla tijekom 7 godina, mogu sažeti na sljedeći način:

• Sjetvene površine u cijeloj zemlji povećane su za 10%.
• U nekim regijama, gdje su seljaci masovno napuštali zajednicu, površine pod usjevima povećane su i do 150%.
• Izvoz žitarica je povećan i čini 25% ukupnog svjetskog izvoza žitarica. U godinama berbe ta se brojka povećala na 35 - 40%.
• Kupnja poljoprivredne opreme se tijekom godina reformi povećala 3,5 puta.
• Količina utrošenih gnojiva povećana je 2,5 puta.
• Rast industrije u zemlji bio je kolosalnim koracima + 8,8% godišnje, Rusko Carstvo je u tom pogledu bilo na vrhu u svijetu.

Ovo su daleko od potpunih pokazatelja reforme u Ruskom Carstvu u pogledu poljoprivrede, ali čak i ove brojke pokazuju da je reforma imala jasan pozitivan trend i jasan pozitivan rezultat za zemlju. Istodobno, nije bilo moguće postići punu provedbu zadataka koje je Stolypin postavio zemlji. Zemlja nije uspjela u potpunosti implementirati farme. To je bilo zbog činjenice da su tradicije kolektivne poljoprivrede među seljacima bile vrlo jake. A seljaci su našli izlaz za sebe u stvaranju zadruga. Osim toga, posvuda su stvoreni arteli. Prvi artel nastao je 1907.

Artel to je udruživanje grupe osoba koje karakteriziraju jednu profesiju, radi zajedničkog rada tih osoba s postizanjem ukupni rezultati, uz postizanje zajedničkog prihoda i podjele odgovornosti za konačni rezultat.

Kao rezultat toga, možemo reći da je Stolypinova agrarna reforma bila jedna od faza masovne reforme Rusije. Ova reforma trebala je radikalno promijeniti zemlju, dovesti je u red vodećih svjetskih sila, ne samo u vojnom, već iu ekonomskom smislu. Glavni zadatak ovih reformi bio je uništiti seljačke zajednice stvaranjem moćnih farmi. Vlada je željela vidjeti jake vlasnike zemlje, u kojima bi se iskazali ne samo zemljoposjednici, već i privatna gospodarstva.

Kao što je prva ruska revolucija jasno pokazala, glavni problem rusko društvo ostalo je agrarno pitanje koje je eskaliralo na prijelazu iz 19. u 20. stoljeće. U budućnosti bi nezadovoljno seljaštvo, koje je činilo većinu stanovništva zemlje, moglo ići dalje od poraza 2000 spaljenih 1905.-1907. veleposjednička imanja.

Osim toga, bez razvoja poljoprivrede Rusija se ne bi mogla razvijati kao velika sila, što je dobro razumio P.A. Stolypin.

1. Ciljevi reforme

1.1. Društveno-politički ciljevi.

1.1.1. glavni cilj sastojao se u pridobijajući široke slojeve seljaštva na stranu režima i sprječavanje novog agrarnog rata. Da bi se to postiglo, trebalo je pridonijeti transformaciji većine stanovnika ruskog sela u snažno, imućno seljaštvo prožeto idejom vlasništva, koja po Stolipinu posvuda služi kao najbolji bedem reda i spokoja.

Ranije je bilo rašireno gledište o usmjerenosti Stolipinske reforme na privlačenje postojećeg uskog sloja kulaka.

1.1.3. Agrarnom reformom vlada je nastojala ne utječu na interese zemljoposjednika. U postreformnom razdoblju i početkom 20. stoljeća vlast nije bila u stanju zaštititi plemićki zemljoposjed od smanjenja, ali je veliko i malo zemljoposjedničko plemstvo i dalje bilo najpouzdaniji oslonac autokraciji. Odgurnuti ga bilo bi samoubojstvo za režim.

Osim toga, plemićke staleške organizacije, uključujući i Vijeće ujedinjenog plemstva, imale su veliki utjecaj na Nikolu II i njegovu pratnju. Član vlade, a još više premijer, koji postavlja pitanje otuđenja veleposjedničkih posjeda, nije mogao ostati na svom mjestu, a još manje organizirati provedbu takve reforme. Reformatori su uzeli u obzir i činjenicu da su veleposjednička gospodarstva proizvodila značajan dio tržišnog žita, što je također.

1.1.2. Drugi cilj bio je uništavanje seoske zajednice. Imajući u vidu sudjelovanje zajednice u borbi 1905.-1907., reformatori su shvatili da je glavno pitanje u seljačkom pokretu pitanje zemlje i nisu nastojali odmah uništiti administrativnu organizaciju zajednice.

1.2. Društveno-ekonomski ciljevi bili usko povezani s društveno-političkim. Planirano je likvidirati zemljišnu zajednicu, njezinu ekonomski mehanizam raspodjele zemljišta, s jedne strane,što je činilo osnovu društvenog jedinstva zajednice, a s druge strane, kočilo je razvoj poljoprivredne tehnike.

krajnji ekonomski cilj Reforme su trebale biti opći uspon poljoprivrede u zemlji, transformacija poljoprivrednog sektora u gospodarsku bazu nove Velike Rusije.

2. Priprema reforme.

2.1. Priprema reformskih projekata prije revolucije. zapravo započeo Savjetovanje o potrebama poljoprivrede pod vodstvom S.Yu. Witte je 1902.-1903 Godine 1905-1907. zaključci formulirani na sastanku, prije svega ideja o potrebi uništenja zemljišne zajednice i pretvaranja seljaka u zemljoposjednike, odrazili su se na niz projekata državnih dužnosnika ( N.N. Kutler, V.I. Gurko).

2.2. S početkom revolucije i aktivnog sudjelovanja seljaka u uništavanju veleposjedničkih posjeda, Nikola II., uplašen agrarnim ustancima, promijenio je svoj stav prema zemljišnoj seljačkoj zajednici. Seljačkoj banci dopušteno je izdavanje zajmova za seljačke okućnice (studeni 1905.), što je zapravo značilo mogućnost otuđivanja općinskih posjeda. godišnje Stolypin je 1906., nakon što je postao premijer, podržao Projekt Gurko, koji je činio osnovu Dekretom od 9. studenoga 1906. god koja je pokrenula agrarnu reformu.

3. Glavni pravci reforme

3.1. Promjena vlasništva na seljačkoj zemlji, njihovo pretvaranje u punopravne vlasnike njihovih parcela trebalo je provesti zakonom iz 1910. prije svega jačanjem parcela u privatno vlasništvo. Osim toga, po zakon iz 1911 . dopušteno je provođenje zemljišnog gospodarenja (svođenje zemlje u salaše i usjeke) bez ojačanja, nakon čega su i seljaci postali posjednici. U isto vrijeme, seljak je mogao samo prodati parcelu seljaku, što je ograničavalo pravo na vlasništvo nad zemljom.

3.2. Organizacija farmi i otkosa (upravljanje zemljištem). Bez upravljanja zemljom, tehničkog poboljšanja, ekonomski razvoj poljoprivrede bio je nemoguć u uvjetima seljaka pruge(2/3 seljaka u središnjim regijama imalo je parcele podijeljene u 6 ili više staza na raznim mjestima u komunalnom polju) i daleke zemlje(40% seljaka Centra moralo je svakodnevno pješačiti od svojih posjeda do parcela od 5 ili više milja). U gospodarskom smislu, prema Gurkovom planu, jačanje bez uređenja zemljišta nije imalo smisla.

Stoga je rad državnih komisija za upravljanje zemljištem planiran kako bi se pojasevi seljačke parcele sveli u jednu parcelu - izrezati. Ako je takav usjek bio izvan sela, posjed se tamo prenosio, što je značilo formiranje farme.

3.3 . Preseljavanje seljaka na slobodne zemlje. Da se riješi problem seljaka nedostatak zemlje i smanjiti poljoprivredna prenaseljenost politika preseljavanja intenzivirana je u središnjim regijama. Sredstva su dodijeljena za prijevoz onih koji žele na nova mjesta, prvenstveno u Sibir. Za doseljenike su građeni posebni (tzv. stolipinski) osobni automobili. Izvan Urala, seljaci su dobili zemlju besplatno, izdani su zajmovi za poboljšanje gospodarstva i poboljšanje zemlje.

3.4. Prodaja zemlje seljacima u obrocima kroz Seljačka banka je također bio potreban za smanjenje nedostatka zemlje. Pod jamstvom parcelnog zemljišta izdani su zajmovi za kupnju državnog zemljišta koje je prešlo u fond Banke, te zemljišta koje su prodali posjednici.

3.5. Razvoj poljoprivredne kooperacije, I trgovina i kredit dobili su poticaj izdavanjem primjerne povelje 1908. godine. Kreditna partnerstva dobila su neke pogodnosti.

5. Napredak reforme

5.1. Pravni temelj, faze i rokovi reforme. Zakonodavna osnova za reformu bila je Dekretom od 9. studenoga 1906. god ., nakon čijeg je donošenja započela provedba reforme. Glavne odredbe Uredbe sadržane su u Zakon iz 1910., odobrila Duma i Državno vijeće. Uvedena su ozbiljna pojašnjenja u tijek reforme zakon iz 1911., odražavajući promjenu u naglasku vladine politike i označavajući početak druge faze reforme.

Godine 1915.-1916., zbog rata, reforma je zapravo stala. U lipnju 1917. reformu je službeno okončala privremena vlada.

Reforma je provedena naporima Glavna uprava za gospodarenje zemljom i poljoprivredu na čelu A.V. Krivoshein i Stolipinsko ministarstvo unutarnjih poslova.

5.2. Pretvaranje seljaka u zemljoposjednike u prvoj fazi (1907.-1910.) u skladu s Dekretom od 9. studenoga išlo je na više načina.

5 .2.1. Na pričvršćivanje prugastih dijelova do imovine. Tijekom godina ojačano je 2 milijuna parcela. Kada je pritisak lokalnih vlasti prestao, proces jačanja je naglo smanjen. Osim toga, većina seljaka, koji su samo željeli prodati svoju parcelu, bez povratka samostalnoj poljoprivredi, već su to učinili. Nakon 1911. javljali su se samo oni koji su htjeli prodati svoju parcelu. Ukupno je 1907.-1915. 2,5 milijuna ljudi postali su utvrđivači. - 26% seljaka europske Rusije (bez zapadnih pokrajina i Trans-Urala), ali gotovo 40% ih je prodalo svoje parcele, većina ih se seli iza Urala, odlazeći u grad ili nadopunjujući sloj sela proletarijat.

5 .2.2. upravljanje zemljištem u drugoj fazi (1911.-1916.) po zakonima iz 1910. i 1911. god. omogućio je automatsko stjecanje vlasništva nad parcelom – nakon izrade posjekotine i farme, bez podnošenja zahtjeva za jačanje posjeda.

5 .2.3. U starim zajednicama(zajednice u kojima nije bilo preraspodjele od 1861.), prema zakonu iz 1910., seljaci su automatski priznati vlasnicima parcela. Takve zajednice činile su 30% njihovog ukupnog broja. U isto vrijeme, samo 600.000 od 3,5 milijuna pripadnika neograničenih zajednica zatražilo je dokumente koji potvrđuju njihovu imovinu.

5 .2.4. Dvorišni posjedi. Seljaci Zapadne provincije i neka područja Juga tamo gdje zajednice nisu postojale također su automatski postali vlasnici. Za to nisu morali podnositi posebne zahtjeve. S onu stranu Urala reforma nije formalno provedena, ali ni tu seljaci nisu poznavali komunalno vlasništvo.

5.3. Upravljanje zemljištem. Organizacija farmi i otkosa. Godine 1907.-1910. samo 1/10 seljaka, koji su ojačali svoje posjede, formirali farme i srezove.

Nakon 1910. vlada je shvatila da se na dionicama s više traka ne može pojaviti snažno seljaštvo. Za to nije bilo potrebno formalno jačanje imovine, već ekonomska transformacija parcela. Lokalnim vlastima, koje su ponekad pribjegavale prisili članova zajednice, više se nije preporučalo umjetno poticati proces jačanja. Glavni smjer reforme bilo je upravljanje zemljom, koje je sada samo po sebi pretvorilo zemlju u privatno vlasništvo seljaka.

Sada se proces ubrzao. Sveukupno je do 1916. formirano 1,6 milijuna individualnih gospodarstava (salaša i otkosa) na približno 1/3 seljačke parcele (zajedničke i kućne) zemlje koju su seljaci kupili od banke.

Bio je to početak. Važno je da se u stvarnosti potencijalni opseg pokreta pokazao širim: još 20% seljaka europske Rusije podnijelo je zahtjeve za upravljanje zemljom, ali rad na gospodarenju zemljom obustavljen je ratom (svibanj 1915.) i prekinut revolucija.

5.4. Preseljenje iza Urala. Dobivši zajam od vlade, 3,3 milijuna ljudi preselilo se u nove zemlje u Stolypinovim vagonima, od kojih su 2/3 bili seljaci bez zemlje ili bez zemlje. 0,5 milijuna se vratilo, mnogi su nadopunili stanovništvo sibirskih gradova ili postali poljoprivredni radnici. Samo mali dio seljaka postao je poljoprivrednik u novom mjestu. Ovaj smjer reforme, s fokusom na preseljenje siromašnih, pokazao se najmanje učinkovitim, iako je igrao važnu ulogu u razvoju Sibira.

5.4. Kupnja zemlje seljaci sa uz pomoć Seljačke banke poprimilo značajne razmjere. Banka je prodala 15 milijuna državnih i veleposjedničkih zemalja, od kojih su 90% otkupili seljaci na rate. Pritom su posebne povlastice davane vlasnicima farmi i usjeka, koji su, za razliku od ostalih, dobivali zajam u iznosu od 100% cijene kupljenog zemljišta uz 5% godišnje.

5.5. brzo se razvijao zadružni pokret. Godine 1905.-1915. broj seoskih kreditnih ortačkih društava porastao je sa 1680 na 15,5 tisuća Broj proizvodnih i potrošačkih zadruga na selu porastao je s 3 tisuće 1908. na 10 tisuća 1915. Mnogi ekonomisti različitih političkih orijentacija došli su do zaključka da je upravo kooperacija. je smjer koji najviše obećava za razvoj ruskog sela, zadovoljavajući potrebe modernizacije seljačkog gospodarstva.

Istodobno, u nedostatku javnog kredita poljoprivreda, stupanj razvoja suradnje ostao je nedovoljan za rusko selo.

6. Glavni ekonomski rezultati reforme

6.1. Seljački sektor ruske agroekonomije doživio je ozbiljan napredak. U tome su veliku ulogu imale žetvene godine i rast svjetskih cijena žitarica. No posebno su napredovala privredna i poljoprivredna poduzeća, gdje su se u većoj mjeri koristile nove tehnologije. Prinos u njima premašio je slične pokazatelje komunalnih polja za 30-50%.

6.2. Mnogo povećana utrživost seljačko gospodarstvo, također velikim dijelom na račun farmi i usjeka. Uvedeni su novi poljoprivredni sustavi i usjevi. Od trećine do polovice individualnih poljoprivrednika sudjelovalo je u kreditnim partnerstvima, čime su dobili sredstva za modernizaciju. Preko 1,6 milijuna seljaka pohađalo je poljoprivredne tečajeve.

6.2. U cijelosti nije došlo do revolucije u agroekonomiji i poljoprivrednoj tehnologiji No, pri ocjeni gospodarskih rezultata važno je uzeti u obzir da je reforma, osmišljena desetljećima, tek u nekoliko godina uspjela razjasniti smjer i dobiti zamah. Bez velikih kredita, melioracijskih i drugih mjera reforma nije mogla dati velike rezultate, a takve mjere nije bilo moguće provesti bez izdvajanja značajnih sredstava od strane države.

7. Glavni društveni i politički

rezultate reforme

U društveno-političkom smislu reforma je relativno uspjela.

7.1. društveni ishodi. Sudbina zajednice

7.1.1. Uništenje zemljišne zajednice. Zajednica, kao organ samouprave u ruskom selu, nije bila zahvaćena reformom, ali se društveno-ekonomski organizam zajednice počeo urušavati. Broj kopnenih zajednica smanjio se sa 135 000 na 110 000. Proces je bio posebno brz u najrazvijenijim sjeverozapadnim, južnim i jugoistočnim krajevima, gdje je zajednica bila povijesno slabija.

Neki su povjesničari smatrali da reforma nije uspjela, jer je navodno samo 26% seljaka napustilo zajednicu, a proces izlaska je počeo blijedjeti od 1910. Ali uzeti su u obzir samo seljaci koji su ojačali svoje isprepletene parcele u posjed.

Nakon 1910. bilo je sve manje izjava o jačanju vlasništva nad parcelama i, sukladno tome, napuštanju zemljišne zajednice. Ali procesi upravljanja zemljištem razvijaju se sve brže od tog vremena. Zemljoposjednici su također postali vlasnici.

Više od trećine njezinih članova napustilo je zajednicu, no proces još nije dovršen. Dokaz rasta ovog trenda je značajan broj zahtjeva za upravljanje zemljom, od kojih većinu geodeti nisu stigli dovršiti do svibnja 1915. godine.

Kao rezultat toga, u središtu zemlje, zajedno s pripadnicima staračkih zajednica, najmanje 2/3 bivšeg komunalnog seljaštva bilo je uključeno u uništavanje zemljišne zajednice. Uzimajući u obzir zapad i jug Rusije, baltičke države, Sibir, gdje zemljišne zajednice nisu postojale, do 1917. većina seljaštva u zemlji zapravo je bila izvan zemljišne zajednice.

Također je važno uzeti u obzir da je reforma, osmišljena najmanje dva desetljeća, tek započela, a tek je 1910.-1911. pronađen pravi smjer za njezinu implementaciju.

7.1.2. Pitanje održivosti zajednice. Istodobno, u središnjim ne-černozemnim regijama nije primijećen gotovo nikakav raspad zajednice. Tu su bili brojniji slučajevi paljenja salaša, a seljaci koji su htjeli napustiti zajednicu često nisu dobivali suglasnost seoske skupštine. U nečernozemnom središtu komunalne tradicije bile su najjače, a poljoprivreda je bila najzaostalija u društveno-ekonomskom smislu. Nizak životni standard uvjetovao je želju seljaka, koji se ovdje nisu bavili obrtom, za očuvanjem starog uravnilovke i tijela socijalne zaštite.

Zajednice bez granica, uglavnom smještene u Ukrajini, iz niza su drugih razloga također uvelike zadržale svoj integritet.

Istodobno, reforma je imala blagotvoran učinak na preživjele zajednice. To je otkrilo neku održivost organizacije zajednice. Oslobođene od potencijalnih proletera koji su prodali svoje posjede, zajednice su se također postupno okrenule korištenju progresivnih metoda upravljanja. Zajednice su predale više od 2,5 milijuna zahtjeva za korištenje zemljišta. Ruralna društva sve su više koristila višepolje i travnato sjetve, koje ovdje, međutim, nisu postale prevladavajući oblik agrarne tehnologije.

7.2. Društveno-politički rezultati reforme.

7.2.1. Djelomičan uspjeh. Prestanak seljačkih ustanaka. U prvoj fazi 1907.-1909. s jačanjem dodjele u posjedu, često pod pritiskom šefova zemstava, broj seljačkih prosvjeda (uglavnom protiv samovolje vlasti) počeo je rasti, dosegnuvši gotovo 1 tisuću 1910. Ali nakon pomaka u vladinoj politici na upravljanje zemljom , odbacivanje prisile i neki gospodarski uspjesi seljački nemiri gotovo prestaju, smanjujući se 1913. na 128.

7.2.2. Sprječavanje općeg seljačkog ustanka i opće preraspodjele. Međutim, glavni politički cilj nije postignut. Kao što je 1917. pokazala, seljaštvo je zadržalo sposobnost cijelog svijeta da se suprotstavi veleposjednicima (i režimu koji ih je štitio), pod utjecajem ne toliko ekonomske nužde koliko povijesnog sjećanja na stoljeća kmetovskog ugnjetavanja i mržnje prema rešetkama.

Godine 1917. postalo je očito da je agrarna reforma kasnila 50 godina, ali glavni razlog njezina relativnog neuspjeha bila je društveno-politička polovičnost pretvorbi, koja se očitovala u očuvanju netaknute posjedovne zemlje.

agrarno pitanje zauzimao središnje mjesto u unutrašnja politika. Početak agrarne reforme, čiji je inspirator i programer bio P.A. Stolypin je dekretom od 9. studenog 1906.

Stolipinska reforma

Nakon vrlo teške rasprave u Državnoj dumi i Državno vijeće dekret je odobrio kralj kao zakon iz 14. lipnja 1910. godine. Dodatak mu je bio zakon o gospodarenju zemljom iz 29. svibnja 1911. godine.

Glavna odredba Stolipinske reforme bila je uništavanje zajednice. Za to je stavljen ulog na razvoj osobne seljačke imovine na selu davanjem seljacima prava da napuste zajednicu i stvore farme, usjeke.

Važna točka reforme: vlasništvo zemljoposjednika nad zemljom sačuvano je netaknuto. To je izazvalo oštro protivljenje seljačkih zastupnika u Dumi i seljačkih masa.

Druga mjera koju je predložio Stolypin trebala je uništiti zajednicu: preseljenje seljaka. Svrha ove akcije bila je dvojaka. Društveno-ekonomski cilj je dobivanje zemljišnog fonda, prvenstveno u središnjim regijama Rusije, gdje je nedostatak zemlje među seljacima otežavao stvaranje farmi i posjeka. Osim toga, to je omogućilo razvoj novih teritorija, tj. daljnji razvoj kapitalizma, iako ga je to usmjerilo na ekstenzivan put. Politički cilj je smirivanje društvenih napetosti u središtu zemlje. Glavna područja preseljenja su Sibir, središnja Azija, Sjeverni Kavkaz i Kazahstan. Vlada je doseljenicima izdvajala sredstva za putovanje i smještanje u novo mjesto, no praksa je pokazala da ona očito nisu bila dovoljna.

U razdoblju 1905. - 1916. god. zajednicu je napustilo oko 3 milijuna domaćina, što je otprilike 1/3 njihovog broja u provincijama u kojima je provedena reforma. To znači da nije bilo moguće uništiti zajednicu, niti stvoriti stabilan sloj vlasnika. Ovaj zaključak dopunjuju podaci o neuspjehu politike preseljenja. Godine 1908.-1909. broj migranata iznosio je 1,3 milijuna ljudi, no vrlo brzo su se mnogi od njih počeli vraćati. Razlozi su bili različiti: birokracija ruske birokracije, nedostatak sredstava za uređenje domaćinstva, nepoznavanje lokalnih prilika i više nego suzdržan odnos starinaca prema doseljenicima. Mnogi su umrli na putu ili bankrotirali.

Dakle, društveni ciljevi koje je Vlada postavila nisu ostvareni. No, reforma je ubrzala raslojavanje na selu – formirala se seoska buržoazija i proletarijat. Očito je da je uništenje zajednice otvorilo put kapitalističkom razvoju, jer zajednica je bila feudalni relikt.