(1862-1911). Произхожда от старо благородническо семейство и получава отлично образование. Столипин имаше твърд, властен характер и блестящи ораторски умения. Изказванията му в Думата направиха голямо впечатление на депутатите. През 1905 г. Столипин е назначен за губернатор в особено бурна Саратовска губерния, където се "прослави" с жестокия натиск на селските бунтове.

Твърдостта и решителността на Столипин бяха оценени на върха. През април 1906 г. Столипин е назначен за министър на вътрешните работи, а през юли същата година - за председател на Министерския съвет. Убеден монархист, привърженик на "твърдата власт", Столипин се застъпва за модернизацията на Русия, за развитието на икономиката и културата. Същността на неговата програма, изразена във фразата " Първо успокоение, после реформи”, означаваше необходимостта от потушаване на революцията и възстановяване на реда като условие за по-нататъшни трансформации.

Аграрната реформа на Столипин.Основният принцип на реформата е замяна на общинското земеползване с индивидуална собственост на земята -предложен през 1902 г. С. Ю. Витено тогава кралят го отхвърли. Селското движение през годините на революцията наложи да се търсят начини за решаване на аграрния въпрос, но така, че да не се ощетяват собствениците на земя. Реформата беше предшествана от редица мерки: 1 януари 1907 гизкупните плащания на селяните бяха отменени. Продажбата на земя на селяните чрез Селската банка беше разрешена. Селяните бяха изравнени с останалите имоти по отношение на паспортите.

Цели на аграрната реформа:

1. Унищожаване на селската общност.

2. Развивайте капитализъмв провинцията, без да се засягат собствениците на земя.

3. Премахване на безземието на селяните и феодалните останки.

4. Да се ​​създаде "силна" селска нина - "опора на реда" в селото.

5. Премахнете революционната дейност в провинцията, изселете особено неспокойните селяни отвъд Урал на свободни земи.

6. Създайте система от универсални начално образованиев селото.

Разрушаване на общността. Същността на реформата е изложена в указ от 9 ноември 1906 г. Указът установява „правото на свободно напускане на общността с „укрепване“ (фиксиране) в собствеността на „собствениците“ (селяни), преминавайки към лично притежание , сюжети от “светските” (общностни) до-деяния. Селянинът може да поиска, вместо разпръснатите ивици, разпределени за него в различни полета, да предостави еквивалентен парцел на едно място ( разрез). Ако собственикът прехвърли двора си с домакински постройки в него, тогава ферма.

Напускане на общносттапредимно „крайни” по отношение на имотното състояние селяни – бедни и заможни. Първият се опита да продаде бизнеса си и или да отиде в града, или да се премести в свободните земи на Урал и Сибир. Те продадоха над 3,4 милиона акра земя. Тези земи бяха закупени не само от богатите, но и от средните селяни. Столипин не скри факта, че прави залог " не върху окаяните и пияните, а върху силните и силните» селяни.

Преселване на селяни в земите на Урал и Сибир.Правителството подпомага преселването на селяните на свободни земи. За 1907-1914г 3,3 милиона селяни се преместиха отвъд Урал. Те са получили паричен заем за създаване на домакинство. Но не всички успяха да станат домакини: много отидоха да работят като селскостопански работници при местни стари хора, повече от половин милион се върнаха обратно в Русия. Причини: нежелание на местната администрация да помогне на мигрантите; противопоставяне на заселниците на коренното население на Сибир.

Резултатите от реформата на Столипин.

Столипин вярвашече за извършване на аграрната реформа ще са необходими 20 години. През това време той възнамерява да извърши редица други преобразования – в областта на местното управление, съдилищата, народната просвета, в националния въпрос и др. "Дайте на държавата двадесет години мир, вътрешен и външен, и няма да признаете днешна Русия",Столипин каза.

За 1907-1914г 25% от селяните напуснали общността, а 35% са подали заявления за теглене. В резултат на това са формирани около 400 хиляди ферми (1/6 от излезлите). Не всички бяха „кулаци“; проспериращите фермери представляват около 60%. Появата на слой от фермери-земеделци предизвика протести от страна на общинските селяни, което се изрази в увреждане на добитък, реколта, сечива и побой на фермерите. Само за 1909-1910г. полицията регистрира около 11 хиляди факта за палежи на ферми.

В рамките на 7 годиниреформаторски действия бяха постигнати успехи в селското стопанство: посевните площи се увеличиха с 10%; износът на зърно нараства с 1/3. Селяните увеличиха разходите за закупуване на селскостопанска техника с 3,5 пъти - от 38 милиона на 131 милиона рубли. Реформата стимулира развитието на индустрията и търговията. Масата от селяни се втурна към градовете, увеличавайки пазара на труда. В резултат на това градското търсене на селскостопански продукти се увеличи.

Краят на кариерата на П. А. Столипин.

Мощен и независим, Столипин настрои мнозина срещу себе си - и отляво, и отдясно. Придворното благородство и Г. Распутин. Царят става все по-уморен от Столипин. През пролетта на 1911 г. министър-председателят подава оставката си, но царят решава да изчака. През 5-те години, през които Столипин е на власт, срещу него са извършени 10 опита за убийство от революционери, които не могат да простят разрушаването на общността - "клетката на бъдещия селски социализъм". 1 септември 1911 г. Есер Максим Лист адвокат Д. Богровс съгласието на полицията по време на представление в Киевската опера в присъствието на царя и семейството му, той смъртоносно ранява Столипин с два изстрела от браунинг.

Реформите на П. А. Столипин: разнообразие от мнения.

Има две противоположни гледни точки за дейността на П. А. Столипин:

аз Съветска гледна точка :

Столипин ограничава демократичните постижения на революцията от 1905-1907 г., защото той:

1. Репресирани революционери, създадени военни съдилища.

2. Столипин е инициатор на преврата от 3 юни.

3. Според новия избирателен закон, изготвен от Столипин през 1907 г., избирателните права на селяните и работниците са ограничени.

4. Столипин е за ограничаване на политическите права на представителите на неруските националности.

5. Аграрната реформа на Столипин е изпълнена с насилие срещу членове на общността, които не са съгласни с нея.

6. Столипин прие много законопроекти без участието на Думата.

II . либерална гледна точка :

Политиката на Столипин беше насочена към създаване правова държавав Русия като част от Манифеста от 17 октомври 1905 г., защото:

1. Столипин защитава принципа на частната собственост, който е свещен в правовата държава.

2. Борбата на Столипин с революционерите допринесе за установяването на ред, триумфа на закона.

3. Столипин беше против връщането към предишния режим на автокрация.

4. Столипин вярва, че създаването на слой от селски собственици ще развие сред селяните уважение към закона, правна култура.

5. Столипин възнамерява да разшири системата на местното самоуправление, да реформира съдебната система, да ликвидира волостния съд.

6. Столипин развива общественото образование в провинцията.

7. Реформите на Столипин трябваше да помогнат за изравняването на правата на селяните с другите имоти.

По този начин, Реформите на Столипин имаха както положителни, така и отрицателни страни. От една страна, те поставиха селското стопанство на капиталистическия път, стимулираха развитието на индустрията. От друга страна, реформите не бяха завършени, не беше възможно да се премахнат противоречията между селяните и собствениците на земя, да се създаде масов слой от проспериращо селячество. Столипин нямаше 20 години, за да завърши реформата. Неговите трансформации бяха прекъснати първата световна войнаи революция от 1917 г. Аграрните закони на Столипин бяха окончателно отменени с декрет на временното правителство през юни 1917 г.

IV Държавна дума (15 ноември 1912 г. - 26 февруари 1917 г.).

Председател на IV Дума - октябрист М. В. Родзянко. Състав на Думата:

Октябристи - 98; - националисти и умерено десни - 88;

Партия център - 33; - дясно - 65;

Прогресивни и прилежащите към тях - 32 + 16;

Кадети и прилежащите им - 52 + 7; - "Трудовик" - 10;

Социалдемократи - 14 (болшевики - 6; меншевики - 8) и др.

28. Аграрна реформа P.A. Столипин.

Столипинската аграрна реформа е обобщено наименование на широк спектър от мерки в областта на селското стопанство, проведени от руското правителство под ръководството на П. А. Столипин от 1906 г. Основните насоки на реформата бяха прехвърлянето на земите за разпределение в собственост на селяните, постепенното премахване на селското общество като колективен собственик на земята, широкото кредитиране на селяните, закупуването на земя на земевладелците за препродажба на селяни при преференциални условия, управление на земята, което прави възможно оптимизирането на селската икономика чрез елиминиране на райетата земя.

Реформата беше набор от мерки, насочени към две цели: краткосрочната цел на реформата беше разрешаването на „аграрния въпрос“ като източник на масово недоволство (предимно прекратяването на аграрните вълнения), дългосрочната цел беше устойчив просперитет и развитие на селското стопанство и селячеството, интегрирането на селяните в пазарната икономика.

Ако първата цел трябваше да бъде постигната незабавно (мащабът на аграрните вълнения през лятото на 1906 г. беше несъвместим с мирния живот на страната и нормалното функциониране на икономиката), то втората цел - просперитет - самият Столипин смяташе за постижима в двадесетгодишна перспектива.

Реформата се разви в няколко посоки:

Подобряване на качеството на правата на собственост на селяните върху земята, което се състои на първо място в замяната на колективната и ограничена собственост върху земята на селските общности с пълноценна частна собственост на отделните селски стопани; мерките в тази посока бяха с административно-правен характер.

Изкореняването на остарелите класови гражданскоправни ограничения, които възпрепятстваха ефективната икономическа дейност на селяните.

Подобряване ефективността на селското земеделие; правителствените мерки се състоеха предимно в насърчаване на разпределението на парцели „на едно място“ (разфасовки, ферми) на селски собственици, което изискваше държавата да извърши огромно количество сложни и скъпи дейности по управление на земята, за да развие ивични общински земи.

Насърчаването на закупуването на частни (предимно земевладелски) земи от селяните чрез различни операции на Селската поземлена банка беше предимно концесионно кредитиране.

Насърчаване на натрупването на оборотен капитал на селските стопанства чрез кредитиране във всички форми (банково кредитиране, обезпечено със земя, кредити на членове на кооперации и партньорства).

Разширяване на прякото субсидиране на дейността на т.нар. „агрономическа помощ” (агрономически консултации, образователна дейност, поддържане на опитни и образцови ферми, търговия със съвременна техника и торове).

Подпомагане на кооперациите и селските сдружения.

Реформата беше насочена към подобряване на използването на земя на селяните и имаше малък ефект върху частната собственост върху земята. Реформата е извършена в 47 провинции Европейска Русия(всички провинции, с изключение на трите провинции на региона Ostzee); реформата не засяга казашкото земевладение и земевладението на башкирите.

През 1906, 1910 и 1911 г. са издадени укази:

всеки селянин може да стане собственост на парцела,

може свободно да напусне общността и да избере друго място на пребиваване,

преместете се в Урал, за да получите земя (около 15 хектара) и пари от държавата за подобряване на икономиката,

заселниците получават данъчни облекчения и са освободени от военна служба.

а) Целите на реформата.

Социално-политически цели на реформата.

Основната цел беше да се спечелят широки слоеве от селячеството на страната на режима и да се предотврати нова аграрна война. За да направи това, трябваше да допринесе за превръщането на мнозинството от жителите на родното им село в „силно, богато селячество, проникнато от идеята за собственост“, което според Столипин го прави най-добрата опора на ред и спокойствие.” Провеждайки реформата, правителството не се стреми да засегне интересите на собствениците на земя. В следреформения период и в началото на 20в. Правителството не успя да защити поземлената собственост на благородството от намаляване, но едрото и дребното благородство продължи да бъде най-надеждната опора на автокрацията. Да го отблъсне би било самоубийство за режима.

Освен това благородническите класови организации, включително съветът на обединеното благородство, имаха голямо влияние върху Николай 2 и неговото обкръжение. Членовете на правителството и още повече министър-председателят, който повдига въпроса за отчуждаването на земите на собствениците, не можеха да останат на мястото си и още повече да организират изпълнението на такава реформа. Реформаторите отчитат и факта, че стопанствата на земевладелците произвеждат значителна част от търговското зърно. Друга цел е унищожаването на селската общност в борбата от 1905-1907 г. , реформаторите разбират, че основното нещо в селското движение е въпросът за земята и не се стремят незабавно да унищожат административната организация на общността.

Социално-икономическите цели бяха тясно свързани със социално-политическите. Планирано е да се ликвидира поземлената общност, нейният механизъм за икономическо разпределение на земята, от една страна, който формира основата на социалното единство на общността, а от друга, възпрепятства развитието на селскостопанската технология. Крайната икономическа цел на реформите трябваше да бъде общото издигане на селското стопанство на страната, превръщането на аграрния сектор в икономическата основа на нова Русия.

б) Подготовка на реформа

Подготовката на проекти за реформи преди революцията всъщност започна с Конференцията за нуждите на селскостопанската индустрия под ръководството на S.Yu. Вите, през 1902-1903 г. През 1905-1907 г. Изводите, формулирани от конференцията, преди всичко идеята за необходимостта от унищожаване на земята и превръщането на селяните в собственици на земя, бяха отразени в редица проекти на държавни служители (V.I. Gurko.). С началото на революцията и активното участие на селяните в унищожаването на поземлените имоти, Николай 2, уплашен от аграрните въстания, промени отношението си към поземлената селска общност.

На селската банка беше разрешено да издава заеми за селски парцели (ноември 1903 г.), което всъщност означаваше възможността за отчуждаване на общински земи. П.А. Столипин през 1906 г., след като стана министър-председател, подкрепи наемодателите, които не засегнаха интересите. Проектът на Гурко е в основата на Указа от 9 ноември 1906 г., с който се поставя началото на аграрната реформа.

в) Основи на посоката на реформата.

Промяната във формата на собственост върху селската земя, превръщането на селяните в пълноправни собственици на техните дялове, беше предвидено в закона от 1910 г. извършва се предимно чрез "укрепване" на разпределенията в частна собственост. Освен това, съгласно закона от 1911 г., е разрешено да се извършва управление на земята (намаляване на земята във ферми и разфасовки) без „укрепване“, след което селяните също стават собственици на земя.

Селянинът можеше да продаде парцела само на селянина, което ограничаваше правото на собственост върху земята.

Организация на стопанства и сечения , Без управление на земята, техническо подобрение, икономическото развитие на селското стопанство беше невъзможно в условията на селско ивици (23 селяни от централните райони имаха дялове, разделени на 6 или повече ивици в различни места на общинското поле) и бяха далеч (40% от селяните на центъра трябваше да ходят всяка седмица от имотите си до парцели от 5 и повече версти). В икономически план според плана на Гурко укрепленията без земеустройство нямат смисъл.

Следователно работата на държавните комисии за управление на земята беше планирана за намаляване на ивиците на селското разпределение в една зона - срез. Ако такъв изрез беше далеч от селото, имението се прехвърляше там и се образуваше чифлик.

Преселване на селяни в свободни земи.

За да се реши проблемът с недостига на земя на селяните и да се намали аграрното пренаселване в централните райони, политиката на презаселване беше засилена. Бяха отпуснати средства за транспортиране на желаещите до нови места, предимно в Сибир. За заселниците са построени специални ("столипински") пътнически вагони. Отвъд Урал на селяните са дадени земи безплатно, за повишаване на икономиката и озеленяване, отпуснати са заеми.

Продажбата на земя на селяните на изплащане чрез селска банка също беше необходима, за да се намали липсата на земя. За сигурността на земя за разпределение бяха издадени заеми за закупуване на държавна земя, прехвърлена на фонда на банката, и земя, която беше продадена от собствениците на земя.

Развитието на селскостопанската кооперация, както търговска, така и кредитна, е дадено от публикуването през 1908 г. на примерен устав. Кредитните партньорства получиха някои предимства.

г) Напредък на реформата.

1. Правна основа, етапи и поуки от реформата.

Законодателната основа за реформата е указът от 9 ноември 1906 г., след приемането на който започва прилагането на реформата. Основните разпоредби на указа са залегнали в закон от 1910 г., одобрен от Думата и Държавния съвет. Сериозни пояснения бяха въведени в хода на реформата със закона от 1911 г., който отразява промяната в акцента на държавната политика и бележи началото на втория етап на реформата.

През 1915 -1916г. Във връзка с войната реформата фактически спря. През юни 1917 г. реформата е официално прекратена от Временното правителство. Реформата е извършена с усилията на Главния отдел за управление на земята и селското стопанство, ръководен от А.В.

Кривошеин и министър на вътрешните работи на Столипин.

2. Превръщането на селяните в земевладелци на първия етап (1907-1910 г.), в съответствие с декрета от 9 ноември 1906 г., протича по няколко начина.

Укрепване на раирани парцели в имота. През годините са укрепени 2 млн. парцела. Когато натискът на местните власти престана, процесът на укрепване рязко намаля. Освен това повечето селяни, които искаха само да продадат парцела си, а не да водят собствено домакинство, вече го направиха. След 1911 г. кандидатстват само тези, които искат да продадат парцела си. Общо през 1907-1915г. 2,5 милиона души станаха „укрепени“ - 26% от селяните на Европейска Русия (с изключение на западните провинции и Заурал), но почти 40% от тях продадоха парцелите си, повечето от тях се преместиха отвъд Урал, заминавайки за града или попълване на прослойката на селския пролетариат.

Земеустройство на втория етап (1911-1916) според законите от 1910 и 1911 г. даде възможност за автоматично получаване на разпределение в имота - след създаване на разфасовки и ферми, без подаване на заявление за укрепване на имота.

В "старите" общности (общности, в които не е имало преразпределение от 1861 г.), според закона от 1910 г., селяните автоматично се признават за собственици на парцели. Такива общности представляват 30% от тях общ брой. В същото време само 600 000 от 3,5 милиона членове на необятните общности поискаха документи, удостоверяващи собствеността им.

Селяните от западните провинции и някои райони на юг, където общностите не съществуват, също автоматично стават собственици. За да направят това, не е необходимо да продават специални приложения. Реформата формално не се проведе отвъд Урал, но дори и там селяните не познаваха общинската собственост.

3. Земеустройство.

Организация на стопанства и сечища. През 1907-1910 г. само 1/10 от селяните, които укрепват наделите си, образуват чифлици и отрези.

След 1910г правителството разбра, че силно селячество не може да се появи на многолентови участъци. За това беше необходимо не официално укрепване на собствеността, а икономическата трансформация на разпределенията. Към местните власти, които понякога прибягват до принуда на членовете на общността, вече не се препоръчва "изкуствено насърчаване" на процеса на укрепване. Основната посока на реформата беше управлението на земята, което само по себе си превърна селяните в частна собственост.

Сега процесът се ускори. Общо до 1916 г. 1,6 милиона ферми и сечения са формирани върху приблизително 1/3 от селската земя (общинна и домакинска), закупена от селяните от банката. Беше началото. Важно е, че в действителност потенциалният обхват на движението се оказа по-широк: още 20% от селяните на Европейска Русия подадоха молби за управление на земята, но работата по управление на земята беше спряна от войната и прекъсната от революцията.

4. Преселване отвъд Урал.

С указ от 10 март 1906 г. правото на преселване на селяни е предоставено на всички без ограничения. Правителството отпусна значителни средства за разходите по настаняването на заселниците на нови места, за тяхното медицинско обслужване и обществени нужди, както и за прокарване на пътища.

След като получиха заем от правителството, 3,3 милиона души се преместиха в новите земи във вагони „Столипин“, 2/3 от които бяха безимотни или бедни селяни. 0,5 милиона се върнаха, много попълниха населението на сибирските градове или станаха селскостопански работници. Само малка част от селяните стават земеделци на новото място.

Резултатите от кампанията по презаселването бяха следните. Първо, през този период е направен огромен скок в икономическото и социално развитие на Сибир. Освен това населението на този регион се е увеличило със 153% през годините на колонизация. Ако преди преселването в Сибир имаше намаление на посевните площи, то през 1906-1913 г. те бяха разширени с 80%, докато в европейската част на Русия с 6,2%. По отношение на скоростта на развитие на животновъдството Сибир също изпревари европейската част на Русия.

5. Разрушаване на общността.

За прехода към нови икономически отношения беше разработена цяла система от икономически и правни мерки за регулиране на аграрната икономика. Указът от 9 ноември 1906 г. провъзгласява преобладаването на факта на еднолична собственост върху земята над законното право на нейното използване. Сега селяните можеха да разпределят земята, която действително се използва от общността, независимо от нейната воля. Разпределението на земята става собственост не на семейството, а на отделен домакин.Взети са мерки за осигуряване на силата и стабилността на работещите селски стопанства. Така че, за да се избегнат спекулации със земя и концентрация на собственост, максималният размер на индивидуалната собственост върху земята беше ограничен със закон и беше разрешена продажбата на земя на неселци. Законът от 5 юни 1912 г. позволява издаването на заем, обезпечен с всяка земя, придобита от селяните. развитие различни формикредитно - ипотечни, мелиоративни, земеделски, земеустройствени - допринесоха за активизиране на пазарните отношения в селото.

През 1907-1915г. 25% от домакинствата са обявили отделяне от общността, а 20% - 2008.4 хил. домакинства действително са се отделили. Широко разпространени са нови форми на земевладение: ферми и сечища. Към 1 януари 1916 г. те вече са 1221,5 хил. Освен това законът от 14 юни 1910 г. счита за ненужно много селяни да напускат общността, които само формално се считат за членове на общността. Броят на тези домакинства възлиза на около една трета от всички общински домакинства.

6. Закупуване на земя от селяни с помощта на селска банка.

Банката продаде 15 милиона държавна и земевладелска земя, от които 30% бяха изкупени на изплащане от селяни. В същото време бяха предоставени специални предимства на собствениците на ферми и сечения, които, за разлика от други, получиха заем в размер на 100% от цената на придобитата земя при 5% годишно.В резултат на това, ако преди През 1906 г. по-голямата част от купувачите на земя са селски колективи, след това до 1913 г. .7% от купувачите са индивидуални селяни.

7. Кооперативно движение.

Бързо се развива кооперативното движение. През 1905-1915 г. броят на селските кредитни дружества нараства от 1680 на 15,5 хил. Броят на производствените и потребителските кооперации в селото се увеличава от 3 хил. (1908) до 10 хиляди (1915)

Много икономисти стигнаха до извода, че сътрудничеството е най-обещаващата посока за развитие на руската провинция, отговаряща на нуждите от модернизиране на селската икономика. Кредитните отношения дадоха силен тласък на развитието на производствената, потребителската и търговската кооперация. На кооперативна основа селяните създават млечни и маслени артели, селскостопански дружества, потребителски магазини и дори селски артални млечни заводи.

д) Изводи.

Сериозен напредък се наблюдава в селския сектор на Русия. Годините на прибиране на реколтата и колебанията в световните цени на зърното изиграха важна роля за това, но особено напреднаха отсечените и селскостопанските стопанства, където новите технологии се използват в по-голяма степен. Добивът в тези райони надвишава с 30-50% подобни показатели на общинските полета. Дори повече, с 61% в сравнение с 1901-1905 г., износът на селскостопански продукти се увеличава през предвоенните години. Русия беше най-големият производител и износител на хляб и лен, редица животински продукти. Така през 1910 г. износът на руска пшеница възлиза на 36,4% от общия световен износ.

Но това не означава, че предвоенна Русия трябва да се представя като „селски рай“. Проблемите с глада и аграрното пренаселване не бяха решени. Страната все още страда от техническа, икономическа и културна изостаналост.Според изчисленията

ДОКУМЕНТ ЗА САМОЛИЧНОСТ. Кондратиев в САЩ средно една ферма представляваше основен капитал от 3900 рубли, докато в Европейска Русия основният капитал на средна селска ферма едва достигаше 900 рубли. Националният доход на глава от земеделското население в Русия е бил около 52 рубли годишно, а в САЩ - 262 рубли.

Темпът на нарастване на производителността на труда в селското стопанство е относително бавен. Докато в Русия през 1913 г. от един десятък са получавали 55 пуда хляб, в САЩ са получавали 68, във Франция - 89, а в Белгия - 168 пуда. Икономическият растеж се осъществява не на базата на интензификация на производството, а чрез увеличаване на интензивността на ръчния селски труд. Но през разглеждания период се създават социално-икономически условия за преход към нов етап на аграрна трансформация - към превръщане на селското стопанство в капиталоемък, технологично прогресивен сектор на икономиката.

Но редица външни обстоятелства (смъртта на Столипин, началото на войната) прекъснаха реформата на Столипин. Самият Столипин вярваше, че за успеха на неговите начинания ще са необходими 15-20 години. Но дори през периода 1906-1913 г. е направено много.

1) Социални резултати от съдбата на общността.

Общината като орган на самоуправление на руското село не беше засегната от реформата, но социално-икономическото тяло на общността започна да се разпада, броят на поземлените общности намаля от 135 000 на 110 000.

В същото време в централните нечерноземни райони разпадането на общността почти не се наблюдава, тук имаше много случаи на палежи.

2) Социално-политически резултати от реформата.

Настъпи постепенно спиране на селските въстания. На първия етап 1907 -1909г. когато разпределенията бяха консолидирани в собственост, често под натиска на началниците на земството, броят на селските въстания започна да расте, през 1910 г. -1000. Но след изместването на акцента на правителствената политика върху управлението на земята, отхвърлянето на принудата и някои икономически успехи, селските вълнения почти спряха; до 128. Основната политическа цел все още не е постигната. Както показа 1917 г., селячеството запази способността "с целия свят" да се противопостави на земевладелците. През 1917 г. става очевидно, че аграрната реформа закъснява с 50 години, но основната причина за неуспеха е социално-политическата половинчатост на преобразованията, която се изразява в запазване на поземлените имоти непокътнати.

РЕЗУЛТАТИ от реформите:

Развива се кооперативното движение.

Увеличава се броят на заможните селяни.

Според брутната реколта от хляб Русия беше на 1-во място в света.

Броят на добитъка се е увеличил 2,5 пъти.

Около 2,5 милиона души се преместиха в нови земи.

Колкото повече човек е способен да отговори на историческото и универсалното, толкова по-широка е неговата природа, толкова по-богат е животът му и толкова по-способен е такъв човек за прогрес и развитие.

Ф. М. Достоевски

Аграрната реформа на Столипин, започнала през 1906 г., е обусловена от реалностите, които се случват в Руска империя. Страната беше изправена пред масови народни вълнения, по време на които стана абсолютно очевидно, че хората не искат да живеят както преди. Освен това самата държава не можеше да управлява страната, въз основа на старите принципи. Икономическият компонент на развитието на империята е в упадък. Това беше особено вярно в аграрния комплекс, където имаше ясен упадък. В резултат на това политическите събития, както и икономическите събития, подтикнаха Пьотър Аркадиевич Столипин да започне да прилага реформи.

Предистория и причини

Една от основните причини, които подтикнаха Руската империя да започне мащабна промяна в държавно устройствосе основаваха на факта, че голям брой обикновените хораизразиха недоволството си от властта. Ако до този момент изразяването на недоволство се свеждаше до еднократни мирни акции, то към 1906 г. тези акции стават много по-мащабни и кървави. В резултат на това стана ясно, че Русия се бори не само с очевидни икономически проблеми, но и с очевиден революционен подем.

Очевидно е, че всяка победа на държавата над революцията се основава не на физическа, а на духовна сила. Самата волева държава трябва да стои начело на реформите.

Пьотър Аркадиевич Столипин

Едно от знаковите събития, които подтикнаха руското правителство да започне реформи възможно най-скоро, се случи на 12 август 1906 г. На този ден в Санкт Петербург на остров Аптекарски имаше терористична атака. В това място на столицата е живял Столипин, който по това време е бил председател на правителството. В резултат на гърмящия взрив загинаха 27 души, а 32-ма бяха ранени. Сред ранените са дъщерята и синът на Столипин. Самият премиер като по чудо не пострада. В резултат на това страната прие закон за военните съдилища, където всички дела, свързани с терористични атаки, се разглеждат по ускорен начин, в рамките на 48 часа.

Експлозията още веднъж показа на Столипин, че хората искат фундаментални промени в страната. Тези промени трябваше да бъдат дадени на хората в най-кратки срокове. Ето защо аграрната реформа на Столипин беше ускорена, проект, който започна да напредва с гигантски крачки.

Същността на реформата

• Първият блок призова гражданите на страната да се успокоят, а също така информира за извънредното положение в много части на страната. Заради терористичните атаки в редица региони на Русия бяха принудени да бъдат въведени извънредно положение и военни съдилища.
• Вторият блок обяви свикването на Държавната дума, по време на което беше планирано да се създаде и осъществи набор от аграрни реформи в страната.

Столипин ясно разбира, че провеждането на аграрни реформи само по себе си няма да позволи да се успокои населението и няма да позволи на Руската империя да направи качествен скок в своето развитие. Затова наред с промените в селското стопанство министър-председателят говори за необходимостта от приемане на закони за религията, за равенството между гражданите, реформиране на системата на местното самоуправление, за правата и живота на работниците, необходимостта от въвеждане на задължително основно образование, въвеждане на подоходен данък, увеличаване на заплатите на учителите и т.н. С една дума всичко, което се внедрява по-нататък съветска власт, беше един от етапите на реформата на Столипин.

Разбира се, че е изключително трудно да се започнат промени от такъв мащаб в страната. Ето защо Столипин решава да започне аграрната реформа. Това се дължи на редица фактори:

• Основен движеща силаеволюцията е селянинът. Така беше винаги и във всички страни, така беше и в онези дни в Руската империя. Следователно, за да се премахне революционното напрежение, беше необходимо да се обърнем към основната част от недоволните, предлагайки им качествени промени в страната.
• Селяните активно изразиха позицията си, че поземлените имоти трябва да бъдат преразпределени. Често собствениците на земя задържаха най-добрите земи за себе си, разпределяйки неплодородни парцели на селяните.

Първият етап от реформата

Аграрната реформа на Столипин започва с опит за унищожаване на общността. До този момент селяните в селата живеели на общности. Това бяха специални териториални образувания, където хората живееха като единен екип, изпълнявайки общи колективни задачи. Ако се опитате да дадете по-просто определение, тогава общностите са много подобни на колективните ферми, които по-късно бяха въведени от съветското правителство. Проблемът на общностите беше, че селяните живееха в сплотена група. Те работеха с една единствена цел за собствениците на земя. Селяните, като правило, не са имали собствени големи дялове и не са били особено притеснени за крайния резултат от работата си.

На 9 ноември 1906 г. правителството на Руската империя издава указ, който позволява на селяните свободно да напускат общността. Напускането на общността беше безплатно. В същото време селянинът запази цялото си имущество, както и земите, които му бяха разпределени. В същото време, ако земите бяха разпределени в различни райони, тогава селянинът можеше да поиска земите да бъдат комбинирани в едно разпределение. Напускайки общността, селянинът получава земя под формата на изрез или ферма.

Карта на аграрната реформа на Столипин.

Разрез това е парцел земя, който е разпределен на селянин, напуснал общността, като селянинът запазва двора си в селото.

Ферма това е поземлен имот, който беше разпределен на селянин, напускащ общността, с преместването на този селянин от селото в собствения му парцел.

От една страна, този подход направи възможно провеждането на реформи в страната, насочени към промяна на селската икономика. Но, от друга страна, икономиката на земевладелците остава незасегната.

Същността на аграрната реформа на Столипин, както е замислена от самия създател, се свежда до следните предимства, които страната получава:

• Селяните, които живееха в общността, бяха силно повлияни от революционерите. Селяните, които живеят в отделни ферми, са много по-малко достъпни за революционерите.
• Лице, което е получило земята на свое разположение и зависи от тази земя, е пряко заинтересовано от крайния резултат. В резултат на това човек ще мисли не за революция, а за това как да увеличи реколтата и печалбата си.
• Отклонете вниманието от желанието на обикновените хора да разделят земята на хазяите. Столипин се застъпва за неприкосновеността на частната собственост, следователно с помощта на своите реформи той се опитва не само да запази земите на земевладелците, но и да осигури на селяните това, от което наистина се нуждаят.

До известна степен аграрната реформа на Столипин е подобна на създаването на напреднали ферми. В страната трябваше да се появят огромен брой дребни и средни земевладелци, които няма да зависят пряко от държавата, а ще се стремят самостоятелно да развиват своя сектор. Този подход намира израз в думите на самия Столипин, който често потвърждава, че страната в своето развитие се ориентира към „силни“ и „силни“ земевладелци.

На начална фазав хода на реформата малцина са се радвали на правото да напуснат общността. Всъщност само заможните селяни и бедните напуснаха общността. Заможните селяни излязоха, защото имаха всичко самостоятелна работаи вече можеха да работят не за общността, а за себе си. Бедните, от друга страна, излязоха, за да получат парични компенсации, като по този начин повишиха своите финансова ситуация. Бедните, като правило, след като са живели известно време далеч от общността и са загубили парите си, се връщат обратно в общността. Ето защо в началния етап на развитие много малко хора напуснаха общността за напреднали земеделски стопанства.

Официалната статистика показва, че само 10% от всички създадени земеделски стопанства биха могли да претендират за титлата успешна ферма. Използват само тези 10% от домакинствата модерна технология, тор, модерни начиниземна работа и така нататък. В крайна сметка само тези 10% от фермите са работили икономически изгодно. Всички останали ферми, които се образуват в хода на аграрната реформа на Столипин, се оказват нерентабилни. Това се дължи на факта, че по-голямата част от хората, които напускат общността, са бедни, които не се интересуват от развитието на аграрния комплекс. Тези цифри характеризират първите месеци от работата на плановете на Столипин.

Политиката за презаселване като важен етап от реформата

Един от съществените проблеми на Руската империя по онова време е така нареченият поземлен глад. Тази концепция означава, че източната част на Русия е била изключително слабо развита. В резултат на това по-голямата част от земята в тези региони беше незастроена. Следователно аграрната реформа на Столипин постави една от задачите за преселване на селяните от западните провинции в източните. По-специално беше казано, че селяните трябва да се преместят отвъд Урал. На първо място, тези промени трябваше да засегнат онези селяни, които не притежаваха собствена земя.

Така наречените безимотни трябваше да се преместят отвъд Урал, където трябваше да създадат свои собствени ферми. Този процес беше абсолютно доброволен и правителството не принуди никой от селяните да се премести в източните райони на принуда. Освен това политиката на презаселване се основаваше на предоставянето на селяните, които решат да се преместят отвъд Урал, на максимални ползи и добри условия на живот. В резултат на това човек, който се съгласи на такова преселване, получи следните отстъпки от правителството:

• Селското стопанство беше освободено от всякакви данъци за 5 години.
• Селянинът получава земя като своя собственост. Земята е предоставена в размер на: 15 хектара за ферма, както и 45 хектара за всеки член на семейството.
• Всеки мигрант получава паричен заем при преференциални условия. Стойността на този съд зависи от региона на преселване и в някои региони достига до 400 рубли. Това са огромни пари за Руската империя. Във всеки регион 200 рубли бяха раздадени безплатно, а останалите пари бяха под формата на заем.
• Всички мъже от получената ферма бяха освободени от военна служба.

Значителните предимства, които държавата гарантира на селяните, доведоха до факта, че през първите години от провеждането на аграрната реформа голям брой хора се преместиха от западните провинции в източните. Но въпреки такъв интерес на населението към тази програма, броят на имигрантите намалява всяка година. Освен това всяка година се увеличава процентът на хората, които се връщат обратно в южните и западните провинции. Най-яркият пример са показателите за преселване на хора в Сибир. В периода от 1906 до 1914 г. повече от 3 милиона души се преселват в Сибир. Проблемът обаче беше, че правителството не беше готово за такова масово преселване и нямаше време да подготви нормални условия за живеене на хората в определен регион. В резултат на това хората дойдоха на ново място на пребиваване без никакви удобства и без устройства за удобно живеене. В резултат на това около 17% от хората се завърнаха на предишното си място на пребиваване само от Сибир.

Въпреки това аграрната реформа на Столипин по отношение на презаселването на хората даде положителни резултати. Тук не трябва да се виждат положителни резултати от гледна точка на броя на преместилите се и върналите се хора. Основният показател за ефективността на тази реформа е развитието на нови земи. Ако говорим за същия Сибир, презаселването на хората доведе до факта, че в този регион бяха разработени 30 милиона акра земя, която преди това е била празна. Още по-важно предимство беше, че новите ферми бяха напълно откъснати от общностите. Човек дойде самостоятелно със семейството си и самостоятелно отгледа фермата си. Той нямаше обществени интереси, никакви съседски интереси. Знаеше, че има точно негова земя, която трябва да го храни. Ето защо показателите за ефективност на аграрната реформа в източните региони на Русия са малко по-високи, отколкото в западните региони. И това е въпреки факта, че западните райони и западните провинции са традиционно по-финансирани и традиционно по-плодородни с обработваема земя. Именно на изток беше възможно да се постигне създаването на силни ферми.

Основните резултати от реформата

Аграрната реформа на Столипин е от голямо значение за Руската империя. Това е първият път, когато държава започва да прилага такъв мащаб на промяна в страната. Положителните промени бяха очевидни, но за да даде положителна динамика историческият процес, трябва време. Неслучайно самият Столипин казва:

Дайте на страната 20 години вътрешен и външен мир и няма да познаете Русия.

Столипин Пьотър Аркадиевич

Наистина беше така, но, за съжаление, Русия нямаше 20 години мълчание.

Ако говорим за резултатите от аграрната реформа, то нейните основни резултати, постигнати от държавата за 7 години, могат да бъдат обобщени, както следва:

• С 10% са увеличени посевните площи в цялата страна.
• В някои райони, където селяните масово напуснаха общността, посевните площи бяха увеличени до 150%.
• Износът на зърно се увеличи, като представлява 25% от целия световен износ на зърно. В годините на реколтата тази цифра се увеличава до 35 - 40%.
• Закупуването на земеделска техника се е увеличило 3,5 пъти през годините на реформи.
• Обемът на използваните торове се увеличава 2,5 пъти.
• Растежът на индустрията в страната вървеше с колосални стъпки + 8,8% годишно, Руската империя в това отношение излезе на първо място в света.

Това далеч не са пълни показатели за реформата в Руската империя по отношение на селското стопанство, но дори тези цифри показват, че реформата е имала ясна положителна тенденция и явен положителен резултат за страната. В същото време не беше възможно да се постигне пълно изпълнение на задачите, които Столипин постави пред страната. Страната не успя да приложи напълно фермите. Това се дължи на факта, че традициите на колективното земеделие сред селяните бяха много силни. И селяните намериха изход за себе си в създаването на кооперации. Освен това навсякъде се създават артели. Първата артел е създадена през 1907 г.

Артел това е сдружение на група лица, които характеризират една професия, за съвместната работа на тези лица с постигането общи резултати, с постигане на общ доход и със споделена отговорност за крайния резултат.

В резултат на това можем да кажем, че аграрната реформа на Столипин беше един от етапите на масовата реформа на Русия. Тази реформа трябваше радикално да промени страната, превръщайки я в редиците на една от водещите световни сили не само във военен, но и в икономически смисъл. Основната задача на тези реформи беше да унищожат селските общности чрез създаване на мощни ферми. Правителството искаше да види силни собственици на земята, в които да се изразяват не само собствениците на земя, но и частните стопанства.

Както ясно показа първата руска революция, основният проблем руското обществоостава аграрният въпрос, който се изостря в края на 19-20 век. В бъдеще недоволните селяни, които представляват мнозинството от населението на страната, могат да стигнат по-далеч от победата над 2000 изгорени през 1905-1907 г. наемодателски имоти.

В допълнение, без развитието на селското стопанство Русия не може да се развие като велика сила, което беше добре разбрано от P.A. Столипин.

1. Цели на реформата

1.1. Социално-политически цели.

1.1.1. основната целсе състоеше в привличане на широки слоеве от селячеството на страната на режимаи предотвратяване на нова аграрна война. За да направи това, трябваше да допринесе за превръщането на мнозинството от жителите на руското село в силно, богато селячество, проникнато от идеята за собственост,която според Столипин навсякъде служи като най-добра опора на реда и спокойствието.

Преди това имаше широко разпространена гледна точка за ориентацията на реформата на Столипин за привличане на съществуващия тесен слой кулаци.

1.1.3. Чрез аграрната реформа правителството се стреми да не засягат интересите на собствениците на земята. В следреформения период и в началото на 20 век правителството не успя да защити благородническата земевладелска собственост от намаляване, но едрото и дребното благородство продължи да бъде най-надеждната опора на автокрацията. Да го отблъсне би било самоубийство за режима.

Освен това благородническите класови организации, включително Съветът на обединеното благородство, имаха голямо влияние върху Николай II и неговото обкръжение. Член на правителството и още повече министър-председател, който повдига въпроса за отчуждаването на земите на собствениците, не може да остане на мястото си, още по-малко да организира провеждането на такава реформа. Реформаторите взеха предвид и факта, че стопанствата на земевладелците произвеждаха значителна част от търговското зърно, което също е.

1.1.2. Друг гол беше унищожаване на селската общност. Имайки предвид участието на общността в борбата от 1905-1907 г., реформаторите разбират, че основното нещо в селското движение е въпросът за земята и не се стремят веднага да унищожат административната организация на общността.

1.2. Социално-икономически целибили тясно свързани със социално-полит. Планирано е да се ликвидира поземлената общност, нейната икономически механизъм за разпределение на земята, от една страна,което формира основата на социалното единство на общността, а от друга страна, възпира развитието на селскостопанската техника.

крайната икономическа целРеформите трябваше да бъдат общо издигане на селското стопанство на страната, превръщането на селскостопанския сектор в икономическата база на новата Велика Русия.

2. Подготовка на реформата.

2.1. Подготовка на проекти за реформи преди революцията. всъщност започна Конференция за нуждите на земеделския браншпод ръководството на С.Ю. Вите през 1902-1903 г През 1905-1907г. изводите, формулирани от срещата, преди всичко идеята за необходимостта от унищожаване на поземлената общност и превръщането на селяните в собственици на земя, бяха отразени в редица проекти на държавни служители ( Н.Н. Кутлер, В.И. Гурко).

2.2. С началото на революциятаи активното участие на селяните в унищожаването на земевладелските имоти, Николай II, уплашен от аграрни въстания, промени отношението си към поземлената селска общност. На селската банка беше разрешено да издава заеми за селски парцели (ноември 1905 г.), което всъщност означаваше възможността за отчуждаване на общински земи. П.А. Столипин през 1906 г., след като стана министър-председател, подкрепи Проект Гурко, които са в основата Указ от 9 ноември 1906гпостави началото на аграрната реформа.

3. Основни насоки на реформата

3.1. Смяна на собственостна селска земя, превръщането им в пълноправни собственици на техните дялове трябваше да се извърши със закона от 1910 г. предимно чрез укрепване на дяловете в частна собственост. Освен това, от закон от 1911 г . беше разрешено да се извършва управление на земята (намаляване на земята във ферми и съкращения) без укрепване, след което селяните също станаха собственици на земя. В същото време селянинът можеше да продаде парцел само на селянин, което ограничаваше правото на собственост върху земята.

3.2. Организация на стопанства и сечища (земеустройство).Без управление на земята, техническо подобрение, икономическото развитие на селското стопанство беше невъзможно в условията на селянин ивици(2/3 от селяните в централните райони имаха дялове, разделени на 6 или повече платна на различни места в общинското поле) и далечни земи(40% от селяните от Центъра трябваше да ходят ежедневно от имотите си до парцели от 5 или повече мили). В икономически план, според плана на Гурко, укрепването без управление на земята нямало смисъл.

Следователно работата на държавните комисии за управление на земята беше планирана за намаляване на ивиците на селското разпределение в един парцел - разрез. Ако такъв разрез беше извън селото, имението се прехвърляше там, което означаваше образуването ферми.

3.3 . Преселване на селяниза свободни земи. Да се ​​реши проблемът на селянина липса на земяи намаляване селскостопанска пренаселеностполитиката на презаселване се засили в централните региони. Бяха отпуснати средства за транспортиране на желаещите до нови места, предимно в Сибир. За заселниците са построени специални (т.нар. столипински) пътнически вагони. Отвъд Урал на селяните са дадени земи безплатно, отпуснати са заеми за подобряване на икономиката и подобряване на земята.

3.4. Продажба на земя на селянина вноски чрез Селска банкабеше необходимо и за намаляване на недостига на земя. За сигурността на земя за разпределение бяха издадени заеми за закупуване на държавна земя, прехвърлена на фонда на банката, и земя, която беше продадена от собствениците на земя.

3.5. Развитие на земеделската кооперация,И търговията, и кредитът получават тласък от публикуването през 1908 г. на примерна харта. Кредитните партньорства получиха някои предимства.

5. Напредъкът на реформата

5.1. Правна основа, етапи и срокове на реформата.Законодателната основа за реформата беше Указ от 9 ноември 1906г ., след чието приемане започна прилагането на реформата. Основните разпоредби на указа бяха залегнали вЗакон от 1910г., одобрен от Думата и Държавния съвет. Бяха въведени сериозни разяснения в хода на реформата закон от 1911 г., което отразява промяна в акцента на държавната политика и означава началото на втория етап от реформата.

През 1915-1916 г. поради войната реформата фактически спира. През юни 1917 г. реформата е официално прекратена от Временното правителство.

Реформата беше извършена чрез усилията Главно управление по земеустройство и земеделиеозаглавен А.В. Кривошеини Министерството на вътрешните работи на Столипин.

5.2. Превръщането на селяните в земевладелци на първия етап (1907-1910 г.)в съответствие с Указа от 9 ноември, той премина по няколко начина.

5 .2.1. При закрепване на раирани секциикъм имота. През годините са укрепени 2 млн. парцела. Когато натискът на местните власти престана, процесът на укрепване рязко намаля. В допълнение, повечето селяни, които само искаха да продадат парцела си, без да се връщат към самостоятелно земеделие, вече го направиха. След 1911 г. кандидатстват само тези, които искат да продадат парцела си. Общо през 1907-1915г. 2,5 милиона души станаха укрепители. - 26% от селяните на Европейска Русия (с изключение на западните провинции и Трансурал), но почти 40% от тях продадоха парцелите си, повечето от тях се преместиха отвъд Урал, заминаха за града или попълниха слоя на селските райони пролетариат.

5 .2.2. Земеустройство на втория етап (1911-1916 г.)по законите от 1910 и 1911 г. направи възможно получаването на собственост върху парцела автоматично - след създаването порязванияи ферми, без депозирана молба за укрепване на имота.

5 .2.3. В стари общности(общности, в които не е имало преразпределение от 1861 г.), според закона от 1910 г. селяните автоматично се признават за собственици на парцели. Такива общности представляват 30% от общия им брой. В същото време само 600 000 от 3,5 милиона членове на неограничени общности са поискали документи, удостоверяващи собствеността им.

5 .2.4. Дворни стопанства.Селяни западни провинции и някои райони на югкъдето общностите не съществуват, също автоматично стават собственици. За да направят това, те не трябваше да подават специални заявления. Отвъд Уралреформата формално не е извършена, но и там селяните не познават общинската собственост.

5.3. Земеустройство. Организация на стопанства и сечища. През 1907-1910г. само 1/10 от селяните, които укрепват наделите си, образуват чифлици и сека.

След 1910 г. правителството разбира, че силно селячество не може да се появи на многолентови участъци. За това беше необходимо не официално укрепване на собствеността, а икономическата трансформация на разпределенията. Местните власти, които понякога прибягваха до принуда на членовете на общността, вече не се препоръчваха изкуствено да насърчават процеса на укрепване. Основната посока на реформата беше управлението на земята, което само по себе си превърна земята в частна собственост на селяните.

Сега процесът се ускори. Общо до 1916 г. 1,6 милиона индивидуални стопанства (ферми и сечения) са формирани върху приблизително 1/3 от селската земя (общинна и домакинска), закупена от селяните от банката.

Беше началото. Важно е, че в действителност потенциалният обхват на движението се оказа по-широк: още 20% от селяните на Европейска Русия подадоха молби за управление на земята, но работата по управление на земята беше спряна от войната (май 1915 г.) и прекъсната от революция.

5.4. Преселване отвъд Урал. След като получиха заем от правителството, 3,3 милиона души се преместиха в новите земи във вагоните на Столипин, 2/3 от които бяха безимотни или бедни селяни. 0,5 милиона се върнаха, много попълниха населението на сибирските градове или станаха селскостопански работници. Само малка част от селяните стават земеделци на новото място. Тази посока на реформата, насочена към преселването на бедните, се оказа най-малко ефективна, въпреки че изигра важна роля в развитието на Сибир.

5.4. Закупуване на земяселяни с с помощта на Селската банкапридоби значителни размери. Банката продаде 15 милиона държавни и земевладелски земи, от които 90% бяха изкупени на изплащане от селяни. В същото време бяха предоставени специални предимства на собствениците на ферми и разфасовки, които, за разлика от другите, получиха заем в размер на 100% от цената на придобитата земя при 5% годишно.

5.5. се развива бързо кооперативно движение. През 1905-1915г. броят на селските кредитни дружества нараства от 1680 на 15,5 хил. Броят на производствените и потребителските кооперации в селото се увеличава от 3 хил. през 1908 г. на 10 хил. през 1915 г. Много икономисти от различни политически ориентации стигат до извода, че именно кооперацията е най-обещаващата посока за развитие на руската провинция, отговаряща на нуждите от модернизиране на селската икономика.

В същото време, при липса на публичен кредит селско стопанство, нивото на развитие на сътрудничеството остава недостатъчно за руското село.

6. Основни икономически резултати от реформата

6.1. Селският сектор на руската агроикономика преживя сериозен напредък. Годините на реколтата и ръстът на световните цени на зърното изиграха голяма роля за това. Но особено прогресират отсечените и селскостопански предприятия, където новите технологии се използват в по-голяма степен. Добивът в тях надвишава с 30-50% подобни показатели на общинските полета.

6.2. Много повишена продаваемостселско стопанство, също до голяма степен за сметка на стопанствата и сечищата. Бяха въведени нови земеделски системи и култури. От една трета до половината от индивидуалните стопани са участвали в кредитни партньорства, които са им давали средства за модернизация. Над 1,6 милиона селяни са посещавали селскостопански курсове.

6.2. Като цяло революция в агроикономиката и селскостопанските технологии не се случиВъпреки това, когато се оценяват икономическите резултати, е важно да се вземе предвид, че реформата, планирана от десетилетия, успя да изясни посоката и да набере скорост само за няколко години. Без големи заеми, мелиорация и други мерки реформата не можеше да даде големи резултати, а такива мерки не можеха да бъдат извършени без отделянето на значителни средства от държавата.

7. Основни социални и политически

резултатите от реформата

В социално-политически аспект реформата е относително успешна.

7.1. социални резултати. Съдбата на общността

7.1.1. Разрушаването на поземлената общност.Общината, като орган на самоуправление в руското село, не беше засегната от реформата, но социално-икономическият организъм на общността започна да се разпада. Броят на земните общности намаля от 135 000 на 110 000. Процесът беше особено бърз в най-развитите северозападни, южни и югоизточни райони, където общността беше исторически по-слаба.

Някои историци смятат, че реформата се е провалила, тъй като само 26% от селяните са напуснали общността и процесът на излизане е започнал да избледнява от 1910 г. Но само селяните, които са укрепили разпръснатите си парцели в собственост, са взети под внимание.

След 1910 г. имаше все по-малко изявления за укрепване на собствеността върху парцелите и съответно напускане на поземлената общност. Но процесите на управление на земята се развиват все по-бързо оттогава. Земевладелците също стават собственици.

Повече от една трета от нейните членове са напуснали общността, но процесът все още не е приключил. Доказателство за нарастването на тази тенденция е значителен брой заявления за управление на земята, повечето от които геодезистите не са имали време да завършат до май 1915 г.

В резултат на това в центъра на страната, заедно с членовете на старомощните общности, най-малко 2/3 от бившите общински селяни бяха въвлечени в унищожаването на поземлената общност. Като се вземат предвид западната и южната част на Русия, балтийските държави, Сибир, където не съществуват поземлени общности, до 1917 г. по-голямата част от селяните на страната всъщност са извън поземлената общност.

Важно е също така да се има предвид, че реформата, проектирана за най-малко две десетилетия, току-що беше започнала и едва през 1910-1911 г. беше намерена правилната посока за нейното разгръщане.

7.1.2. Въпросът за жизнеспособността на общността.В същото време в централните нечерноземни райони почти не се наблюдава разпадане на общността. Тук случаите на палежи на ферми бяха по-многобройни и селяните, които искаха да напуснат общността, често не получаваха съгласието на селското събрание. В нечерноземния център общинските традиции били най-силни, а селското стопанство било най-изостанало в социално-икономическо отношение. Ниският стандарт на живот обуславя желанието на селяните, които не са се занимавали със занаяти тук, да запазят стария уравнителен механизъм и органа за социална защита.

Общностите без граници, разположени главно в Украйна, поради редица други причини също до голяма степен запазиха своята цялост.

В същото време реформата се отрази благоприятно на оцелелите общности. Това разкри известна жизнеспособност на организацията на общността. Освободени от потенциални пролетарии, които продадоха парцелите си, общностите също постепенно се насочиха към използването на прогресивни методи на управление. Над 2,5 милиона заявления за земеползване са подадени от общности. Селските общества все повече използват многополието и тревосеитбата, които обаче не се превръщат в преобладаваща форма на аграрна технология тук.

7.2. Социално-политически резултати от реформата.

7.2.1. Частичен успех. Прекратяване на селските въстания.На първия етап през 1907-1909г. с укрепването на разпределенията в собствеността, често под натиска на началниците на земството, броят на селските протести (главно срещу произвола на властите) започва да расте, достигайки почти 1 хил. през 1910 г. Но след преминаването на правителствената политика към управление на земята , отхвърлянето на принудата и някои икономически успехи селските вълнения почти престанаха, намалявайки през 1913 г. до 128.

7.2.2. Предотвратяване на общо селско въстание и общо преразпределение. Основната политическа цел обаче не беше постигната. Както показа 1917 г., селячеството запази способността на целия свят да се противопостави на земевладелците (и режима, който ги защитаваше), под влиянието не толкова на икономическата необходимост, колкото на историческата памет за векове на крепостническо потисничество и омраза към решетките.

През 1917 г. става очевидно, че аграрната реформа закъснява с 50 години, но основната причина за нейния относителен неуспех е социално-политическата половинчатост на преобразуванията, която се изразява в запазването на земите на земевладелците непокътнати.

аграрен въпросзаемат централно място в вътрешната политика. Началото на аграрната реформа, чийто вдъхновител и разработчик е P.A. Столипин издава указ от 9 ноември 1906 г.

Реформа на Столипин

След много трудна дискусия в Държавната дума и Държавен съветуказът е одобрен от краля като закон от 14 юни 1910 г. Допълнение към него беше законът за управление на земята от 29 май 1911 г.

Основната разпоредба на реформата на Столипин беше разрушаване на общността. За това беше поставен залог върху развитието на личната селска собственост в селото, като се предостави на селяните правото да напуснат общността и да създадат ферми, разфасовки.

Важен момент от реформата: собствеността на земевладелците върху земята беше запазена непокътната. Това предизвика остра съпротива от страна на селските депутати в Думата и на селските маси.

Друга мярка, предложена от Столипин, трябваше да унищожи общността: преселване на селяни. Целта на тази акция беше двояка. Социално-икономическата цел е да се получи поземлен фонд, предимно в централните райони на Русия, където липсата на земя сред селяните затруднява създаването на ферми и сечища. Освен това това направи възможно разработването на нови територии, т.е. по-нататъчно развитиекапитализъм, въпреки че това го ориентира към екстензивен път. Политическата цел е да се потуши социалното напрежение в центъра на страната. Основните райони на презаселване са Сибир, Централна Азия, Северен Кавказ и Казахстан. Правителството отпусна средства на заселниците за пътуване и установяване на ново място, но практиката показа, че те очевидно не са достатъчни.

В периода 1905 – 1916г. около 3 милиона домакини напускат общността, което е приблизително 1/3 от техния брой в провинциите, където е извършена реформата. Това означава, че не е било възможно да се разруши общността, нито да се създаде стабилен слой от собственици. Това заключение се допълва от данни за провала на политиката за презаселване. През 1908 - 1909г. броят на мигрантите възлиза на 1,3 милиона души, но много скоро много от тях започват да се връщат обратно. Причините бяха различни: бюрокрацията на руската бюрокрация, липсата на средства за организиране на домакинството, непознаването на местните условия и повече от резервираното отношение на старите хора към заселниците. Мнозина умряха по пътя или фалираха.

Така поставените от правителството социални цели не бяха постигнати. Но реформата ускорява разслоението в селото - формират се селска буржоазия и пролетариат. Очевидно е, че разрушаването на общността отваря пътя за капиталистическо развитие, тъй като общността е била феодална реликва.