Ce a fost reforma agrară Stolypin. Reforma agrară Stolypin

(1862-1911). Provenea dintr-o veche familie nobiliară și a primit o educație excelentă. Stolypin avea un caracter ferm, dominator și abilități strălucitoare de oratorie. Discursurile sale din Duma au făcut o mare impresie asupra deputaților. În 1905, Stolypin a fost numit guvernator într-un moment deosebit de turbulent provincia Saratov, unde „a devenit celebru” pentru presiunea crudă a revoltelor țărănești.

La vârf au fost apreciate fermitatea și determinarea lui Stolypin. În aprilie 1906, Stolypin a fost numit ministru de interne, iar în iulie același an - președinte al Consiliului de Miniștri. Monarhist ferm, susținător al „puterii solide”, Stolypin a susținut modernizarea Rusiei, dezvoltarea economiei și culturii. Esența programului său, exprimată în sintagma „ Mai întâi liniște, apoi reforme”, a însemnat nevoia de a suprima revoluția și a restabili ordinea ca o condiție pentru transformări ulterioare.

Reforma agrară Stolypin. Principiul principal al reformei este înlocuirea folosirii terenurilor comunale cu proprietatea individuală a terenului - oferit în 1902. S. Yu. Witte dar atunci regele l-a respins. Mișcarea țărănească din anii revoluției a făcut necesară căutarea modalităților de rezolvare a problemei agrare, dar în așa fel încât să nu prejudicieze proprietarii de pământ. Reforma a fost precedată de o serie de măsuri: 1 ianuarie 1907 plățile de răscumpărare ale țăranilor au fost anulate. S-a permis vânzarea pământului către țărani prin Banca Țărănească. Țăranii au fost egalați cu restul moșiilor în ceea ce privește pașapoartele.

Obiectivele reformei agrare:

1. Distrugeți comunitatea țărănească.

2. Dezvoltați capitalismîn mediul rural fără a aduce atingere proprietarilor de pământ.

3. Eliminarea lipsei de pământ a țăranilor și a rămășițelor feudale.

4. Să creeze o țăran-nina „puternică” – un „sprijin al ordinii” în sat.

5. Eliminați activitatea revoluționară din mediul rural, evacuați în special țăranii neliniștiți dincolo de Urali pentru a elibera pământuri.

6. Creați un sistem universal învățământul primar in sat.

Distrugerea comunității. Esența reformei a fost consemnată printr-un decret din 9 noiembrie 1906. Decretul a stabilit „dreptul de a părăsi liber comunitatea cu „întărirea” (fixarea) în proprietatea „proprierilor” (țăranilor), trecând în posesia personală. , comploturi de la faptele „lumești” (comunale). Țăranul-nin putea cere, în locul fâșiilor împrăștiate care i-au fost alocate în diferite domenii, să ofere o parcelă echivalentă într-un singur loc ( a tăia). Dacă proprietarul și-a transferat curtea cu clădiri casnice în ea, atunci fermă.

Părăsirea comunității de cele mai multe ori „extrem” în ceea ce privește statutul de proprietate al țăranilor – săraci și bogați. Primii au încercat să-și vândă afacerea și fie să meargă în oraș, fie să se mute pe pământurile libere ale Uralilor și Siberiei. Au vândut peste 3,4 milioane de acri de teren. Aceste pământuri au fost cumpărate nu numai de bogați, ci și de țăranii mijlocii. Stolypin nu a ascuns faptul că făcea un pariu " nu asupra nenorociţilor şi beţivilor, ci asupra celor puternici şi puternici» ţăranii.

Relocarea țăranilor pe ținuturile Uralilor și Siberiei. Guvernul a asistat la strămutarea țăranilor pe pământuri libere. Pentru 1907-1914 3,3 milioane de țărani s-au mutat dincolo de Urali. Au primit un împrumut în numerar pentru înființarea unei gospodării. Dar nu toată lumea a reușit să devină gospodării: mulți au plecat să lucreze ca muncitori la fermă cu bătrâni locali, peste jumătate de milion s-au întors înapoi în Rusia. Motive: nedorința administrației locale de a ajuta migranții; opoziţia faţă de coloniştii popoarelor indigene din Siberia.

Rezultatele reformei Stolypin.

Stolypin credea că va dura 20 de ani pentru a finaliza reforma agrară. În acest timp, a intenționat să realizeze o serie de alte transformări - în domeniul administrației locale, instanțelor, învățământului public, în chestiunea națională etc. „Dă-i statului douăzeci de ani de pace, internă și externă, și nu vei recunoaște Rusia de astăzi”, spuse Stolypin.

Pentru 1907-1914 25% dintre țărani au părăsit comunitatea, iar 35% au depus cereri de retragere. Ca urmare, s-au format circa 400 de mii de ferme (1/6 din cele care au ieșit). Nu toți erau „kulak”; fermierii prosperi reprezentau aproximativ 60%. Apariția unui strat de fermieri-fermieri a provocat proteste din partea țăranilor comunali, care s-au exprimat prin pagubele aduse animalelor, recoltelor, uneltelor și bătăilor fermierilor. Doar pentru 1909-1910. poliția a înregistrat circa 11 mii de fapte de ferme incendiare.

In termen de 7 ani acțiunile de reformă s-au realizat succese în agricultură: suprafețele de cultură au crescut cu 10%; exporturile de cereale au crescut cu 1/3. Țăranii au crescut costul achiziționării de mașini agricole de 3,5 ori - de la 38 de milioane la 131 de milioane de ruble. Reforma a stimulat dezvoltarea industriei și comerțului. Masa țăranilor s-a repezit în orașe, sporind piața muncii. Ca urmare, cererea urbană pentru produse agricole a crescut.

Sfârșitul carierei lui P. A. Stolypin.

Puternic și independent, Stolypin i-a întors pe mulți împotriva lui - atât în stânga, cât și în dreapta. Nobilimea de curte si G. Rasputin. Țarul a devenit din ce în ce mai obosit de Stolypin. În primăvara anului 1911, premierul și-a depus demisia, dar țarul a decis să aștepte. În cei 5 ani în care Stolypin a stat la putere, asupra lui i-au fost făcute 10 tentative de asasinat de către revoluționari care nu au putut ierta distrugerea comunității – „celula viitorului socialism țărănesc”. 1 septembrie 1911 avocat socialist-revoluționar Maxim Liszt D. Bogrov cu complicitatea poliției în timpul unui spectacol la Opera din Kiev în prezența țarului și a familiei sale, l-a rănit de moarte pe Stolypin cu două împușcături de la Browning.

Reforme ale lui P. A. Stolypin: varietate de opinii.

Există două puncte de vedere opuse asupra activităților lui P. A. Stolypin:

eu. punct de vedere sovietic :

Stolypin a limitat realizările democratice ale revoluției din 1905-1907 pentru că:

1. A reprimat revoluționarii, a înființat curți marțiale.

2. Stolypin a fost inițiatorul loviturii de stat din 3 iunie.

3. Conform noii legi electorale elaborată de Stolypin în 1907, drepturile de vot ale țăranilor și muncitorilor erau limitate.

4. Stolypin a fost în favoarea limitării drepturilor politice ale reprezentanților naționalităților non-ruse.

5. Reforma agrară Stolypin a fost plină de violență împotriva membrilor comunității care nu erau de acord cu ea.

6. Stolypin a adoptat multe proiecte de lege fără participarea Dumei.

II . punct de vedere liberal :

Politica lui Stolypin avea ca scop crearea regula legiiîn Rusia, ca parte a Manifestului din 17 octombrie 1905, pentru că:

1. Stolypin a apărat principiul proprietății private, care este sacru într-un stat de drept.

2. Lupta lui Stolypin cu revoluționarii a contribuit la instaurarea ordinii, la triumful legii.

3. Stolypin era împotriva revenirii la fostul regim de autocrație.

4. Stolypin credea că crearea unui strat de proprietari țărani va dezvolta în rândul țăranilor respectul pentru lege, o cultură juridică.

5. Stolypin intenționa să extindă sistemul de autoguvernare locală, să reformeze sistemul judiciar, să lichideze tribunalul volost.

6. Stolypin a dezvoltat educația publică în mediul rural.

7. Reformele lui Stolypin trebuiau să ajute la egalizarea drepturilor țăranilor cu alte moșii.

În acest fel, Reformele lui Stolypin au avut atât laturi pozitive, cât și negative. Pe de o parte, au pus agricultura pe calea capitalistă, au stimulat dezvoltarea industriei. Pe de altă parte, reformele nu au fost finalizate, nu a fost posibilă eliminarea contradicțiilor dintre țărani și moșieri, crearea unui strat de masă al țărănimii prospere. Stolypin nu a avut la dispoziție 20 de ani pentru a finaliza reforma. Transformările lui au fost întrerupte primul Război Mondialși revoluția din 1917. Legile agrare Stolypin au fost în cele din urmă abolite printr-un decret al Guvernului provizoriu în iunie 1917.

Duma a IV-a de Stat (15 noiembrie 1912- 26 februarie 1917).

Președintele Dumei a IV-a - Octobrist M. V. Rodzianko. Componența Dumei:

Octobriști - 98; - naţionalişti şi dreapta moderată - 88;

Petrecerea centrului - 33; - dreapta - 65;

Progresiști și cei adiacente lor - 32 + 16;

Cadeți și cei învecinați cu ei - 52 + 7; - „Trudoviks” - 10;

Social-democrați - 14 (bolșevici - 6; menșevici - 8), etc.

28. Reforma agrară P.A.Stolypin.

Reforma agrară Stolypin este un nume generalizat pentru o gamă largă de măsuri în domeniul agriculturii desfășurate de guvernul rus sub conducerea lui P. A. Stolypin din 1906. Principalele direcții ale reformei au fost transferul terenurilor alocate în proprietatea țăranilor, eliminarea treptată a societății rurale ca proprietar colectiv al pământului, împrumutul pe scară largă țăranilor, cumpărarea de terenuri ale proprietarilor pentru revânzarea țăranilor în condiții preferențiale, gospodărirea pământului, care face posibilă optimizarea economiei țărănești prin eliminarea terenurilor dungate.

Reforma a fost un set de măsuri care vizează două obiective: scopul pe termen scurt al reformei era soluționarea „chestiunii agrare” ca sursă de nemulțumire în masă (în primul rând, încetarea tulburărilor agrare), scopul pe termen lung a fost prosperitatea și dezvoltarea durabilă a agriculturii și țărănimii, integrarea țărănimii în economia de piață.

Dacă primul obiectiv trebuia atins imediat (amploarea tulburărilor agrare din vara anului 1906 era incompatibilă cu viața pașnică a țării și funcționarea normală a economiei), atunci al doilea obiectiv - prosperitatea - însuși Stolypin îl considera realizabil. într-o perspectivă de douăzeci de ani.

Reforma s-a desfășurat în mai multe direcții:

Îmbunătățirea calității dreptului de proprietate al țăranilor asupra pământului, care a constat, în primul rând, în înlocuirea dreptului de proprietate asupra pământului colectiv și limitat al comunităților rurale cu proprietatea privată cu drepturi depline a gospodăriilor țărănești individuali; măsurile în această direcţie erau de natură administrativă şi juridică.

Eradicarea restricțiilor de drept civil de clasă învechite care au împiedicat activitatea economică efectivă a țăranilor.

Îmbunătățirea eficienței agriculturii țărănești; măsurile guvernamentale au constat în primul rând în încurajarea repartizării parcelelor „într-un singur loc” (tăieri, ferme) proprietarilor țărani, ceea ce impunea statului să efectueze o cantitate imensă de lucrări complexe și costisitoare de gospodărire a terenurilor pentru dezvoltarea terenurilor comunale în dungi.

Încurajarea achiziționării de terenuri private (în primul rând ale proprietarilor de pământ) de către țărani, prin diferite operațiuni ale Băncii de Pământ Țărănesc, a fost preponderent împrumuturi concesionale.

Încurajarea formării de capital de lucru al fermelor țărănești prin împrumuturi sub toate formele (împrumuturi bancare garantate cu pământ, împrumuturi pentru membrii cooperativelor și parteneriate).

Extinderea subvenționării directe a activităților așa-numitei „asistență agronomică” (consultanță agronomică, activități educaționale, întreținerea fermelor experimentale și exemplare, comerț cu utilaje moderne și îngrășăminte).

Sprijin pentru cooperative și asociații țărănești.

Reforma a avut ca scop îmbunătățirea modului de utilizare a terenurilor alocate țăranilor și a avut un efect redus asupra proprietății private a pământului. Reforma a fost realizată în 47 de provincii Rusia europeană(toate provinciile, cu excepția celor trei provincii din regiunea Ostzee); reforma nu a afectat proprietatea funciară cazacilor și proprietatea funciară a bașkirilor.

Au fost emise decrete în 1906, 1910 și 1911:

fiecare țăran ar putea prelua proprietatea asupra terenului,

putea părăsi liber comunitatea și alege un alt loc de reședință,

se mută în Urali pentru a primi pământ (aproximativ 15 hectare) și bani de la stat pentru a îmbunătăți economia,

coloniștii primeau avantaje fiscale și erau scutiți de serviciul militar.

a) Scopurile reformei.

Obiectivele socio-politice ale reformei.

Scopul principal a fost acela de a câștiga părți largi ale țărănimii de partea regimului și de a preveni un nou război agrar. Pentru a face acest lucru, trebuia să contribuie la transformarea majorității locuitorilor satului lor natal într-o „țărănime puternică, bogată, impregnată de ideea de proprietate”, ceea ce, potrivit lui Stolypin, îl face cel mai bun bastion. de ordine și liniște.” Efectuând reforma, guvernul nu a căutat să afecteze interesele proprietarilor de pământ. În perioada post-reformă și la începutul secolului al XX-lea. Guvernul nu a fost în măsură să protejeze proprietatea nobilimii de reducere, dar nobilimea pământească mare și mică a continuat să fie sprijinul cel mai de încredere al autocrației. Să-l alungi ar fi sinucigaș pentru regim.

În plus, organizațiile de clasă nobiliară, inclusiv consiliul nobilimii unite, au avut o mare influență asupra lui Nicolae 2 și anturajul său. Membrii guvernului, și cu atât mai mult prim-ministrul, care pune problema înstrăinării terenurilor proprietarilor, nu au putut rămâne în locul său, și cu atât mai mult să organizeze implementarea unei astfel de reforme. Reformatorii au ținut cont și de faptul că fermele proprietarilor de pământ produceau o parte semnificativă din cereale comercializabile. Un alt scop a fost distrugerea comunității rurale în lupta din 1905-1907. , reformatorii au înțeles că principalul lucru în mișcarea țărănească era problema pământului și nu au căutat să distrugă imediat organizarea administrativă a comunității.

Obiectivele socio-economice erau strâns legate de cele socio-politice. S-a planificat lichidarea comunității funciare, mecanismul său de distribuție economică a terenurilor, pe de o parte, care a stat la baza unității sociale a comunității și, pe de altă parte, a împiedicat dezvoltarea tehnologiei agricole. Scopul economic final al reformelor era acela de a fi ascensiunea generală a agriculturii țării, transformarea sectorului agrar în baza economică a noii Rusii.

b) Pregătirea reformei

Pregătirea proiectelor de reformă înainte de revoluție a început de fapt cu Conferința privind nevoile industriei agricole sub conducerea lui S.Yu. Witte, în 1902-1903.În 1905-1907. Concluziile formulate de Conferință, în primul rând ideea necesității de a distruge pământul și de a transforma țăranii în proprietari de pământ, s-au reflectat într-o serie de proiecte ale funcționarilor guvernamentali (V.I. Gurko.). Odată cu începutul revoluției și cu participarea activă a țăranilor la distrugerea moșiilor funciare, Nicolae 2, speriat de revoltele agrare, și-a schimbat atitudinea față de comunitatea țărănească pământeană.

Băncii Țărănești i s-a permis să acorde împrumuturi pentru parcele țărănești (noiembrie 1903), ceea ce însemna de fapt posibilitatea înstrăinării terenurilor comunale. P.A. Stolypin în 1906, devenit prim-ministru, a sprijinit moșierii, care nu au afectat interesele. Proiectul lui Gurko a stat la baza Decretului din 9 noiembrie 1906, care a marcat începutul reformei agrare.

c) Fundamentele direcţiei reformei.

Schimbarea formei de proprietate a pământului țărănesc, transformarea țăranilor în proprietari cu drepturi depline a loturilor lor, a fost prevăzută de legea din 1910. realizată în primul rând prin „întărirea” alocațiilor în proprietate privată. În plus, conform legii din 1911, era permisă efectuarea gospodăririi pământului (reducerea pământului în ferme și tăieturi) fără „întărire”, după care țăranii deveneau și proprietari de pământ.

Țăranul putea vinde terenul numai țăranului, ceea ce limita dreptul de proprietate asupra pământului.

Organizarea fermelor și tăierilor.Fără gospodărirea pământului, îmbunătățirea tehnică, dezvoltarea economică a agriculturii era imposibilă în condițiile fâșierii țărănești (23 de țărani din regiunile centrale aveau loturi împărțite în 6 sau mai multe fâșii în diverse locuri ale câmpului comunal) și erau departe (40% din țăranii din centru ar trebui să meargă săptămânal de la moșiile lor la loturi de 5 verste și mai mult). Din punct de vedere economic, conform planului lui Gurko, fortificațiile fără gospodărire a terenurilor nu aveau sens.

Prin urmare, munca comisiilor de gospodărire a terenurilor de stat a fost planificată pentru a reduce fâșiile alocației țărănești într-o singură zonă - o tăietură. Dacă o astfel de tăiere era departe de sat, acolo se trecea moșia și se forma o fermă.

Relocarea țăranilor pe pământuri libere.

Pentru a rezolva problema penuriei țărănești de pământ și a reduce suprapopularea agrară în regiunile centrale, politica de strămutare a fost intensificată. Au fost alocate fonduri pentru transportul celor care doreau în locuri noi, în primul rând în Siberia. Au fost construite mașini speciale ("Stolypin") pentru coloniști. Dincolo de Urali, țăranilor li s-au dat terenuri gratuit, pentru creșterea economiei și amenajarea teritoriului și s-au acordat împrumuturi.

Vânzarea pământului către țărani în rate prin intermediul unei bănci țărănești era necesară și pentru a reduce lipsa pământului. În ceea ce privește garanția terenurilor alocate, s-au acordat împrumuturi pentru achiziționarea de terenuri de stat transferate în fondul Băncii și terenuri care au fost vândute de proprietari.

Dezvoltarea cooperării agricole, atât comerciale, cât și de credit, a primit un impuls prin publicarea în 1908 a unei cartă exemplare. Parteneriatele de credit au primit unele beneficii.

d) Progresul reformei.

1. Temeiul juridic, etapele și lecțiile reformei.

Baza legislativă a reformei a fost decretul din 9 noiembrie 1906, după adoptarea căruia a început implementarea reformei. Principalele prevederi ale decretului au fost consacrate într-o lege din 1910 aprobată de Duma și Consiliul de Stat. În cursul reformei au fost introduse clarificări serioase prin legea din 1911, care a reflectat schimbarea accentului politicii guvernamentale și a marcat începutul celei de-a doua etape a reformei.

În 1915 -1916. În legătură cu războiul, reforma sa oprit efectiv. În iunie 1917, reforma a fost încheiată oficial de Guvernul provizoriu. Reforma a fost realizată prin eforturile direcției principale de gospodărire a terenurilor și agricultură, condusă de A.V.

Krivoshein și ministrul de interne al lui Stolypin.

2. Transformarea țăranilor în proprietari de pământ în prima etapă (1907-1910), în conformitate cu decretul din 9 noiembrie 1906, a decurs în mai multe moduri.

Consolidarea parcelelor dungate din proprietate. De-a lungul anilor, 2 milioane de parcele au fost consolidate. Când presiunea autorităților locale a încetat, procesul de consolidare s-a redus brusc. În plus, cei mai mulți dintre țărani, care doreau doar să-și vândă terenul și nu să-și conducă propria gospodărie, au făcut deja acest lucru. După 1911, au aplicat doar cei care au vrut să-și vândă parcela. În total, în 1907-1915. 2,5 milioane de oameni au devenit „fortificati” - 26% dintre țăranii din Rusia europeană (excluzând provinciile vestice și Trans-Uralii), dar aproape 40% dintre ei și-au vândut parcelele, majoritatea trecând dincolo de Urali, plecând în oraș. sau reumplerea stratului proletariatului rural.

Gospodărirea terenurilor la a doua etapă (1911-1916) conform legilor din 1910 și 1911 a făcut posibilă obținerea unei alocații în proprietate în mod automat - după crearea tăierilor și a fermelor, fără depunerea unei cereri de consolidare a proprietății.

În comunitățile „cu inima bătrână” (comunități în care nu mai existase redistribuire din 1861), conform legii din 1910, țăranii erau recunoscuți automat drept proprietari de loturi. Astfel de comunități reprezentau 30% din lor numărul total. În același timp, doar 600.000 dintre cei 3,5 milioane de membri ai comunităților nemărginite au cerut documente care să le ateste proprietatea.

Deveneau automat proprietari și țăranii din provinciile vestice și din unele regiuni din sud, unde comunități nu existau. Pentru a face acest lucru, nu a fost nevoie să vândă aplicații speciale. Reforma nu a avut loc în mod oficial dincolo de Urali, dar nici acolo țăranii nu cunoșteau proprietatea comunală.

3. Gospodărirea terenurilor.

Organizarea fermelor și tăierilor. În 1907-1910, doar 1/10 dintre țărani, care și-au întărit loturile, au format ferme și tăieturi.

După 1910 guvernul și-a dat seama că o țărănime puternică nu poate apărea pe tronsoane cu mai multe benzi. Pentru aceasta, a fost necesară nu întărirea formală a proprietății, ci transformarea economică a alocațiilor. Către autoritățile locale, cărora au recurs uneori la constrângerea membrilor comunității, nu li s-a mai recomandat „încurajarea artificială” a procesului de întărire. Direcția principală a reformei a fost gospodărirea pământului, care acum în sine a transformat țăranii în proprietate privată.

Acum procesul s-a accelerat. În total, până în 1916, s-au format 1,6 milioane de ferme și tăieturi pe aproximativ 1/3 din terenul alocat țărănesc (comunal și gospodăresc) cumpărat de țărani de la bancă. A fost începutul. Este important că, în realitate, potențialul domeniu de aplicare al mișcării s-a dovedit a fi mai larg: alți 20% dintre țăranii din Rusia europeană au depus cereri de gospodărire a pământului, dar munca de gospodărire a pământului a fost suspendată de război și întreruptă de revoluție.

4. Relocarea dincolo de Urali.

Prin decretul din 10 martie 1906, dreptul de a reloca țăranii era acordat tuturor fără restricții. Guvernul a alocat fonduri considerabile pentru costurile așezării coloniștilor în locuri noi, pentru îngrijirea lor medicală și nevoile publice, pentru amenajarea drumurilor.

După ce au primit un împrumut de la guvern, 3,3 milioane de oameni s-au mutat pe noile pământuri în vagoane „Stolypin”, dintre care 2/3 erau țărani fără pământ sau săraci. 0,5 milioane s-au întors, mulți au completat populația orașelor siberiene sau au devenit muncitori agricoli. Doar o mică parte din țărani au devenit fermieri în noul loc.

Rezultatele campaniei de relocare au fost următoarele. În primul rând, în această perioadă, s-a făcut un salt uriaș în dezvoltarea economică și socială a Siberiei. De asemenea, populația acestei regiuni a crescut cu 153% în anii de colonizare. Dacă înainte de strămutarea în Siberia s-a înregistrat o reducere a suprafețelor însămânțate, atunci în 1906-1913 acestea au fost extinse cu 80%, în timp ce în partea europeană a Rusiei cu 6,2%. În ceea ce privește rata de dezvoltare a creșterii animalelor, Siberia a depășit și partea europeană a Rusiei.

5. Distrugerea comunității.

Pentru trecerea la noi relații economice s-a dezvoltat un întreg sistem de măsuri economice și juridice de reglementare a economiei agrare. Decretul din 9 noiembrie 1906 proclama predominarea faptului proprietății unice asupra pământului asupra dreptului legal de folosință a acestuia. Țăranii puteau acum să aloce de la comunitate pământul care era în folosință efectivă, indiferent de voința acesteia. Alocarea pământului a devenit proprietatea nu a familiei, ci a unui gospodar individual, s-au luat măsuri pentru asigurarea forței și stabilității fermelor țărănești muncitoare. Așadar, pentru a evita speculația pământului și concentrarea proprietății, dimensiunea maximă a proprietății individuale a pământului a fost limitată prin lege și a fost permisă vânzarea pământului către nețărani. Legea din 5 iunie 1912 permitea eliberarea unui împrumut garantat cu orice teren de lotizare dobândit de țărani. Dezvoltare diferite forme credit - ipotecar, reabilitare, agricol, gospodărire a terenurilor - a contribuit la intensificarea relaţiilor de piaţă în mediul rural.

În 1907 - 1915. 25% dintre gospodării și-au anunțat separarea de comunitate, în timp ce 20% - 2008,4 mii gospodării s-au separat efectiv. S-au răspândit noi forme de proprietate asupra pământului: ferme și tăieturi. De la 1 ianuarie 1916 erau deja 1221,5 mii.În plus, legea din 14 iunie 1910 considera inutilă părăsirea comunității multor țărani, care erau considerați doar formal membri ai comunității. Numărul acestor gospodării se ridica la aproximativ o treime din toate gospodăriile comunale.

6. Cumpărarea de pământ de către țărani cu ajutorul unei bănci țărănești.

Banca a vândut 15 milioane de pământuri de stat și de proprietari, din care 30% au fost cumpărate în rate de către țărani. În același timp, au fost acordate beneficii speciale proprietarilor de ferme și tăieturi, care, spre deosebire de alții, au primit un împrumut în valoare de 100% din costul terenului achiziționat la 5% pe an. Ca urmare, dacă înainte 1906 cea mai mare parte a cumpărătorilor de pământ erau colectivități de țărani, apoi până în 1913 ,7% dintre cumpărători erau țărani individuali.

7. Mișcarea cooperatistă.

Mișcarea cooperatistă s-a dezvoltat rapid. În perioada 1905-1915, numărul parteneriatelor de credit rural a crescut de la 1680 la 15,5 mii.Numărul cooperativelor de producție și consum din mediul rural a crescut de la 3 mii. (1908) până la 10 mii (1915)

Mulți economiști au ajuns la concluzia că cooperarea reprezintă cea mai promițătoare direcție pentru dezvoltarea zonei rurale rusești, satisfacând nevoile de modernizare a economiei țărănești. Relațiile de credit au dat un impuls puternic dezvoltării cooperativelor de producție, consum și marketing. Țăranii, pe bază de cooperare, au creat artele de lactate și unt, societăți agricole, magazine de consum și chiar fabrici de produse lactate țărănești.

e) Concluzii.

Se fac progrese serioase în sectorul țărănesc al Rusiei. Anii de recoltă și fluctuațiile prețurilor la cereale la nivel mondial au jucat un rol important în acest sens, dar fermele și fermele tăiate au progresat în special, unde noile tehnologii au fost utilizate într-o măsură mai mare. Randamentul în aceste zone a depășit cu 30-50% indicatorii similari ai câmpurilor comunale. Mai mult decât atât, cu 61% față de 1901-1905, exportul de produse agricole a crescut în anii antebelici. Rusia a fost cel mai mare producător și exportator de pâine și in, o serie de produse animale. Deci, în 1910, exportul de grâu rusesc se ridica la 36,4% din totalul exportului mondial.

Dar asta nu înseamnă că Rusia antebelică ar trebui prezentată ca un „paradis al țăranilor”. Problemele foametei și suprapopulării agrare nu au fost rezolvate. Țara suferea în continuare de înapoiere tehnică, economică și culturală, conform calculelor

I.D. Kondratiev în SUA, în medie, o fermă reprezenta un capital fix de 3.900 de ruble, în timp ce în Rusia europeană capitalul fix al unei ferme țărănești medii abia ajungea la 900 de ruble. Venitul național pe cap de locuitor al populației agricole din Rusia a fost de aproximativ 52 de ruble pe an, iar în Statele Unite - 262 de ruble.

Rata de creștere a productivității muncii în agricultură a fost relativ lentă. În timp ce în Rusia în 1913 au primit 55 puds de pâine dintr-o dijmă, în SUA au primit 68, în Franța - 89, iar în Belgia - 168 puds. Creșterea economică a avut loc nu pe baza intensificării producției, ci prin creșterea intensității muncii manuale țărănești. Dar în perioada analizată au fost create condiții socio-economice pentru trecerea la o nouă etapă de transformare agrară - la transformarea agriculturii într-un sector tehnologic progresiv al economiei cu capital intensiv.

Dar o serie de circumstanțe externe (moartea lui Stolypin, începutul războiului) au întrerupt reforma Stolypin. Stolypin însuși credea că va dura 15-20 de ani pentru succesul întreprinderilor sale. Dar chiar și în perioada 1906-1913 s-au făcut multe.

1) Rezultatele sociale ale soartei comunității.

Comunitatea ca organism autonom al satului rus nu a fost afectată de reformă, dar corpul socio-economic al comunității a început să se prăbușească, numărul comunităților de pământ a scăzut de la 135.000 la 110.000.

În același timp, în regiunile centrale non-cernoziom, aproape că nu s-a observat dezintegrarea comunității, aici s-au înregistrat numeroase cazuri de incendiere.

2) Rezultatele socio-politice ale reformei.

A avut loc o încetare treptată a revoltelor țărănești. La prima etapă 1907 -1909. când lotiunile au fost consolidate în proprietate, adesea sub presiunea șefilor zemstvo, numărul revoltelor țărănești a început să crească, în 1910 -1000. Dar după schimbarea accentului politicii guvernamentale către gestionarea terenurilor, respingerea constrângerii și unele succese economice, tulburările țărănești aproape s-au oprit; la 128. Scopul politic principal nu a fost încă atins. După cum a arătat 1917, țărănimea și-a păstrat capacitatea „cu toată lumea” de a se opune moșierilor. În 1917, a devenit evident că reforma agrară a întârziat cu 50 de ani, dar principalul motiv al eșecului a fost jumătatea socio-politică a transformărilor, care s-a manifestat prin păstrarea intacte a moșiilor funciare.

REZULTATELE reformelor:

Mișcarea cooperatistă s-a dezvoltat.

Numărul țăranilor bogați a crescut.

Conform recoltei brute de pâine, Rusia era pe locul 1 în lume.

Numărul de animale a crescut de 2,5 ori.

Aproximativ 2,5 milioane de oameni s-au mutat pe pământuri noi.

Cu cât o persoană este mai capabilă să răspundă la istoricul și universalul, cu atât natura lui este mai largă, cu atât viața lui este mai bogată și o astfel de persoană este mai capabilă de progres și dezvoltare.
F. M. Dostoievski

Reforma agrară a lui Stolypin, începută în 1906, a fost condiționată de realitățile care aveau loc în Imperiul Rus. Țara s-a confruntat cu tulburări populare masive, timp în care a devenit absolut evident că oamenii nu voiau să trăiască ca înainte. Mai mult decât atât, statul însuși nu putea guverna țara, pe baza vechilor principii. Componenta economică a dezvoltării imperiului era în declin. Acest lucru a fost valabil mai ales în complexul agrar, unde a existat un declin clar. Ca urmare, evenimentele politice, precum și evenimentele economice, l-au determinat pe Piotr Arkadievici Stolypin să înceapă implementarea reformelor.

Context și motive

Unul dintre principalele motive care a determinat Imperiul Rus să înceapă o schimbare masivă în structura statului s-au bazat pe faptul că un număr mare oameni normaliși-au exprimat nemulțumirea față de autorități. Dacă până atunci expresia nemulțumirii s-a redus la acțiuni pașnice unice, atunci până în 1906 aceste acțiuni au devenit mult mai mari și sângeroase. Drept urmare, a devenit clar că Rusia se lupta nu numai cu probleme economice evidente, ci și cu o ascensiune revoluționară evidentă.

Evident, orice victorie a statului asupra revoluției se bazează nu pe puterea fizică, ci pe puterea spirituală. În fruntea reformelor ar trebui să fie însuși un stat cu voință puternică.
Piotr Arkadievici Stolypin

Unul dintre evenimentele marcante care au determinat guvernul rus să înceapă reformele cât mai curând posibil a avut loc pe 12 august 1906. În această zi, în Sankt Petersburg, pe insula Aptekarsky, a avut loc un atac terorist. În acest loc al capitalei locuia Stolypin, care până atunci a servit ca președinte al guvernului. În urma exploziei cu tuns, 27 de persoane au fost ucise și 32 de persoane au fost rănite. Printre răniți s-au numărat fiica și fiul lui Stolypin. Prim-ministrul însuși în mod miraculos nu a suferit. Drept urmare, țara a adoptat o lege cu privire la curțile marțiale, în care toate cazurile referitoare la atacuri teroriste au fost examinate într-o manieră accelerată, în termen de 48 de ore.

Explozia ia arătat încă o dată lui Stolypin că oamenii doresc schimbări fundamentale în țară. Aceste schimbări trebuiau date oamenilor în cel mai scurt timp posibil. De aceea a fost accelerată reforma agrară a lui Stolypin, proiect care a început să avanseze cu pași uriași.

Esența reformei

Primul bloc a făcut apel la cetățenii țării să se liniștească și a informat și despre starea de urgență în multe părți ale țării. Din cauza atacurilor teroriste din mai multe regiuni ale Rusiei, au fost forțate să fie introduse starea de urgență și curțile marțiale.
Al doilea bloc a anunțat convocarea Dumei de Stat, în cadrul căreia era planificată crearea și implementarea unui set de reforme agrare în interiorul țării.

Stolypin a înțeles clar că doar implementarea reformelor agrare nu va face posibilă calmarea populației și nu va permite Imperiului Rus să facă un salt calitativ în dezvoltarea sa. Așadar, alături de schimbările din agricultură, premierul a vorbit despre necesitatea adoptării legilor privind religia, egalitatea între cetățeni, reformarea sistemului local de autoguvernare, privind drepturile și viața lucrătorilor, necesitatea introducerii învățământului primar obligatoriu, introducerea impozitul pe venit, creșterea salariilor profesorilor și așa mai departe. Într-un cuvânt, tot ceea ce este implementat în continuare autoritatea sovietică, a fost una dintre etapele reformei Stolypin.

Desigur, este extrem de greu să începi schimbări de această amploare în țară. De aceea Stolypin a decis să înceapă cu reforma agrară. Acest lucru s-a datorat mai multor factori:

Principal forta motrice evolutia este taranul. Așa a fost întotdeauna și în toate țările, așa a fost în acele vremuri în Imperiul Rus. Așadar, pentru a înlătura tensiunea revoluționară, a fost necesar să facem apel la marea majoritate a nemulțumiților, oferindu-le schimbări calitative în țară.
Țăranii și-au exprimat activ poziția conform căreia moșiile funciare ar trebui redistribuite. Adesea proprietarii de pământ au păstrat pentru ei cele mai bune pământuri, alocând terenuri nefertile țăranilor.

Prima etapă a reformei

Reforma agrară a lui Stolypin a început cu o încercare de a distruge comunitatea. Până în acel moment, țăranii din sate trăiau în comunități. Erau formațiuni teritoriale speciale în care oamenii trăiau ca o singură echipă, îndeplinind sarcini colective comune. Dacă încerci să dai o definiție mai simplă, atunci comunitățile sunt foarte asemănătoare cu fermele colective, care au fost ulterior implementate de guvernul sovietic. Problema comunităților era că țăranii trăiau într-un grup strâns. Au lucrat cu un singur scop pentru proprietarii de pământ. Țăranii, de regulă, nu aveau propriile lor terenuri mari și nu erau deosebit de îngrijorați de rezultatul final al muncii lor.

La 9 noiembrie 1906, Guvernul Imperiului Rus a emis un decret care permitea țăranilor să părăsească liber comunitatea. Părăsirea comunității a fost gratuită. În același timp, țăranul și-a păstrat toată proprietatea, precum și terenurile care i-au fost alocate. În același timp, dacă terenurile erau alocate în zone diferite, atunci țăranul putea cere ca terenurile să fie combinate într-o singură alocație. Părăsind comunitatea, țăranul primea pământ sub formă de tăietură sau fermă.

Harta reformei agrare a lui Stolypin.

A tăia acesta este un teren care a fost alocat unui țăran care părăsește comunitatea, țăranul păstrându-și curtea în sat.

Fermă aceasta este teren, care a fost repartizat unui țăran care părăsea comunitatea, odată cu strămutarea acestui țăran din sat pe propriul teren.

Pe de o parte, această abordare a făcut posibilă implementarea reformelor în interiorul țării care vizează schimbarea economiei țărănești. Cu toate acestea, pe de altă parte, economia proprietarilor a rămas neatinsă.

Esența reformei agrare a lui Stolypin, așa cum a fost concepută de însuși creatorul, s-a rezumat la următoarele avantaje pe care le-a primit țara:

Țăranii care trăiau în comunitate au fost influențați masiv de revoluționari. Țăranii care locuiesc în ferme separate sunt mult mai puțin accesibili revoluționarilor.
O persoană care a primit terenul de care dispune și care depinde de acest teren, este direct interesată de rezultatul final. Drept urmare, o persoană se va gândi nu la revoluție, ci la cum să-și mărească recolta și profitul.
Abateți atenția de la dorința oamenilor obișnuiți de a împărți pământul proprietarilor. Stolypin a susținut inviolabilitatea proprietății private, prin urmare, cu ajutorul reformelor sale, a încercat nu numai să păstreze pământurile proprietarilor de pământ, ci și să ofere țăranilor ceea ce aveau cu adevărat nevoie.

Într-o oarecare măsură, reforma agrară a lui Stolypin a fost similară cu crearea de ferme avansate. În țară urmau să apară un număr imens de proprietari de terenuri mici și mijlocii, care nu ar depinde direct de stat, ci ar căuta în mod independent să-și dezvolte sectorul. Această abordare și-a găsit expresia în cuvintele lui Stolypin însuși, care a confirmat adesea că țara în dezvoltarea sa se concentrează pe proprietarii de terenuri „puternici” și „puternici”.

Pe stadiul inițial dezvoltarea reformei, puțini s-au bucurat de dreptul de a părăsi comunitatea. De fapt, numai țăranii bogați și săracii au părăsit comunitatea. Țărani înstăriți au ieșit pentru că aveau de toate muncă independentăși acum ar putea lucra nu pentru comunitate, ci pentru ei înșiși. Săracii, în schimb, au ieșit pentru a primi bani de compensare, ridicându-și astfel situatie financiara. Săracii, de regulă, după ce au trăit de ceva vreme departe de comunitate și și-au pierdut banii, s-au întors înapoi în comunitate. De aceea, în stadiul inițial de dezvoltare, foarte puțini oameni au părăsit comunitatea pentru exploatațiile agricole avansate.

Statisticile oficiale arată că doar 10% din toate exploatațiile agricole rezultate ar putea revendica titlul de fermă de succes. Doar acești 10% din gospodării au folosit tehnologie moderna, îngrășământ, moduri moderne lucru la sol și așa mai departe. Până la urmă, doar aceste 10% din ferme au lucrat profitabil din punct de vedere economic. Toate celelalte ferme care s-au format în timpul reformei agrare a lui Stolypin s-au dovedit a fi neprofitabile. Acest lucru se datorează faptului că marea majoritate a persoanelor care părăseau comunitatea erau săraci, care nu erau interesați de dezvoltarea complexului agrar. Aceste cifre caracterizează primele luni ale lucrării planurilor lui Stolypin.

Politica de relocare ca o etapă importantă a reformei

Una dintre problemele semnificative ale Imperiului Rus la acea vreme a fost așa-numita foamete de pământ. Acest concept înseamnă că partea de est a Rusiei a fost extrem de puțin dezvoltată. Ca urmare, marea majoritate a terenurilor din aceste regiuni era nedezvoltată. Prin urmare, reforma agrară a lui Stolypin a stabilit una dintre sarcinile strămutării țăranilor din provinciile vestice în cele estice. În special, s-a spus că țăranii ar trebui să treacă dincolo de Urali. În primul rând, aceste schimbări urmau să afecteze acei țărani care nu dețineau propriul pământ.

Așa-zișii fără pământ urmau să se mute dincolo de Urali, unde urmau să-și înființeze propriile ferme. Acest proces a fost absolut voluntar și guvernul nu a forțat niciunul dintre țărani să se mute în regiunile de est ale celor forțați. Mai mult, politica de strămutare s-a bazat pe asigurarea țăranilor care decid să treacă dincolo de Urali cu beneficii maxime și condiții bune de viață. Drept urmare, o persoană care a fost de acord cu o astfel de relocare a primit următoarele concesii de la guvern:

Agricultura țărănească a fost scutită de orice impozit timp de 5 ani.
Țăranul a primit pământ ca proprietate. S-a asigurat teren în cota de: 15 hectare pentru o fermă, precum și 45 de hectare pentru fiecare membru al familiei.
Fiecare migrant a primit un împrumut în numerar în mod preferențial. Valoarea acestei curți depindea de regiunea de relocare, iar în unele regiuni ajungea până la 400 de ruble. Aceasta este o sumă uriașă de bani pentru Imperiul Rus. În orice regiune, 200 de ruble au fost date gratuit, iar restul banilor au fost sub formă de împrumut.
Toți bărbații din ferma rezultată au fost scutiți de serviciul militar.

Avantajele semnificative pe care statul le garanta țăranilor au dus la faptul că în primii ani de implementare a reformei agrare, un număr mare de oameni s-au mutat din provinciile vestice în cele de est. Cu toate acestea, în ciuda acestui interes al populației pentru acest program, numărul imigranților a scăzut în fiecare an. Mai mult, în fiecare an a crescut procentul persoanelor care s-au întors înapoi în provinciile de sud și de vest. Cel mai frapant exemplu îl reprezintă indicatorii reinstalării oamenilor din Siberia. În perioada 1906-1914, peste 3 milioane de oameni s-au mutat în Siberia. Cu toate acestea, problema era că guvernul nu era pregătit pentru o astfel de relocare în masă și nu avea timp să pregătească condiții normale pentru ca oamenii să trăiască într-o anumită regiune. Drept urmare, oamenii au venit într-un nou loc de reședință fără nicio facilități și fără dispozitive pentru trai confortabil. Ca urmare, aproximativ 17% dintre oameni s-au întors la fostul lor loc de reședință doar din Siberia.

În ciuda acestui fapt, reforma agrară a lui Stolypin în ceea ce privește relocarea oamenilor a dat rezultate pozitive. Aici, rezultate pozitive nu trebuie văzute în ceea ce privește numărul de persoane care s-au mutat și s-au întors. Principalul indicator al eficacității acestei reforme este dezvoltarea de noi terenuri. Dacă vorbim despre aceeași Siberia, strămutarea oamenilor a dus la faptul că în această regiune au fost dezvoltate 30 de milioane de acri de teren, care anterior fuseseră goale. Un avantaj și mai important a fost că noile ferme au fost complet separate de comunități. O persoană a venit independent cu familia sa și și-a crescut independent ferma. Nu avea interese publice, nici interese vecine. Știa că există o anumită bucată de pământ care îi aparținea și care ar trebui să-l hrănească. De aceea, indicatorii de performanță ai reformei agrare în regiunile de est ale Rusiei sunt oarecum mai mari decât în regiunile vestice. Și asta în ciuda faptului că regiunile vestice și provinciile vestice sunt în mod tradițional mai finanțate și în mod tradițional mai fertile cu pământul cultivat. În est, a fost posibil să se realizeze crearea de ferme puternice.

Principalele rezultate ale reformei

Reforma agrară a lui Stolypin a fost de mare importanță pentru Imperiul Rus. Este pentru prima dată când o țară începe să implementeze o astfel de schimbare în interiorul țării. Schimbările pozitive au fost evidente, dar pentru ca procesul istoric să dea o dinamică pozitivă, este nevoie de timp. Nu este o coincidență că Stolypin însuși a spus:

Oferă țării 20 de ani de pace interioară și exterioară și nu vei recunoaște Rusia.
Stolypin Piotr Arkadievici

Chiar așa a fost, dar, din păcate, Rusia nu a avut 20 de ani de tăcere.

Dacă vorbim despre rezultatele reformei agrare, atunci principalele sale rezultate, care au fost obținute de stat în decurs de 7 ani, pot fi rezumate după cum urmează:

Suprafețele însămânțate în toată țara au fost mărite cu 10%.
În unele regiuni, unde țăranii au părăsit comunitatea în masă, suprafața cultivată a fost mărită până la 150%.
Exporturile de cereale au crescut, reprezentând 25% din toate exporturile mondiale de cereale. În anii de recoltă, această cifră a crescut la 35 - 40%.
Achiziția de utilaje agricole a crescut de 3,5 ori de-a lungul anilor de reforme.
Volumul de îngrășăminte utilizat a crescut de 2,5 ori.
Creșterea industriei în țară făcea pași colosali + 8,8% pe an, Imperiul Rus în acest sens a ieșit pe primul loc în lume.

Aceștia sunt departe de a fi indicatori completi ai reformei din Imperiul Rus în materie de agricultură, dar chiar și aceste cifre arată că reforma a avut un trend pozitiv clar și un rezultat pozitiv clar pentru țară. În același timp, nu a fost posibilă realizarea integrală a sarcinilor pe care Stolypin le-a stabilit pentru țară. Țara nu a reușit să implementeze pe deplin fermele. Acest lucru se datora faptului că tradițiile agriculturii colective în rândul țăranilor erau foarte puternice. Și țăranii și-au găsit o cale de ieșire în crearea de cooperative. În plus, artele au fost create peste tot. Primul artel a fost creat în 1907.

Artel este o asociație a unui grup de persoane care caracterizează o profesie, pentru munca în comun a acestor persoane cu realizarea rezultate generale, cu realizarea unui venit comun și cu responsabilitate comună pentru rezultatul final.

Drept urmare, putem spune că reforma agrară a lui Stolypin a fost una dintre etapele reformei de masă a Rusiei. Această reformă trebuia să schimbe radical țara, transferând-o în rândurile uneia dintre principalele puteri mondiale, nu numai în sens militar, ci și în sens economic. Sarcina principală a acestor reforme a fost distrugerea comunităților țărănești prin crearea de ferme puternice. Guvernul dorea să vadă proprietari puternici ai pământului, în care să se exprime nu numai proprietarii de pământ, ci și fermele private.

După cum a arătat în mod clar prima revoluție rusă, principala problemă societatea rusă a rămas problema agrară, care a escaladat la începutul secolelor XIX-XX. Pe viitor, țărănimea nemulțumită, care constituia majoritatea populației țării, ar putea merge mai departe decât să învingă 2.000 de arși în anii 1905-1907. moșii proprietare.

În plus, fără dezvoltarea agriculturii, Rusia nu s-ar putea dezvolta ca mare putere, ceea ce a fost bine înțeles de P.A. Stolypin.

1. Obiectivele reformei

1.1. Socio-politice obiective.

1.1.1. obiectivul principal a constat în înrolând pături largi ale țărănimii de partea regimuluiși prevenirea unui nou război agrar. Pentru a face acest lucru, trebuia să contribuie la transformarea majorității locuitorilor satului rusesc în țărănimii puternice, bogate, impregnate cu ideea de proprietate, care, potrivit lui Stolypin, servește pretutindeni drept cel mai bun bastion al ordinii și liniștii.

Anterior, a existat un punct de vedere larg răspândit cu privire la orientarea reformei Stolypin pentru a atrage stratul îngust existent de kulaci.

1.1.3. Prin reforma agrară, guvernul a căutat să nu afecteze interesele proprietarilor de terenuri. În perioada post-reformă și la începutul secolului al XX-lea, guvernul nu a fost în măsură să protejeze proprietatea nobiliară de reducere, dar nobilimea pământească mare și mică a continuat să fie cel mai de încredere sprijin pentru autocrație. Să-l alungi ar fi sinucigaș pentru regim.

În plus, organizațiile de clasă nobiliară, inclusiv Consiliul Nobilimii Unite, au avut o mare influență asupra lui Nicolae al II-lea și anturajul său. Un membru al guvernului, și cu atât mai mult un prim-ministru, care pune problema înstrăinării terenurilor proprietarilor de pământ, nu putea rămâne în locul său, cu atât mai puțin să organizeze implementarea unei asemenea reforme. Reformatorii au ținut cont și de faptul că fermele proprietarilor de pământ produceau o parte semnificativă din cereale comercializabile, ceea ce este și.

1.1.2. Un alt obiectiv a fost distrugerea comunității rurale. Ținând cont de participarea comunității la lupta din 1905-1907, reformatorii au înțeles că problema principală în mișcarea țărănească era problema pământului și nu urmăreau distrugerea imediată a organizării administrative a comunității.

1.2. Obiective socio-economice erau strâns legate de social-politic. S-a planificat lichidarea comunității de terenuri, a acesteia mecanismul de distribuție economică a terenurilor, pe de o parte, care a stat la baza unității sociale a comunității și, pe de altă parte, a restrâns dezvoltarea tehnologiei agricole.

scop economic final reformele trebuia să fie o creștere generală a agriculturii țării, transformarea sectorului agricol în baza economică a noii Mari Rusii.

2. Pregătirea reformei.

2.1. Pregătirea proiectelor de reformă inainte de revolutie. a început efectiv Conferință despre nevoile industriei agricole sub conducerea lui S.Yu. Witte în 1902-1903 În 1905-1907. concluziile formulate de întâlnire, în primul rând ideea necesității de a distruge comunitatea funciară și de a transforma țăranii în proprietari de pământ, s-au reflectat într-o serie de proiecte ale funcționarilor de stat ( N.N. Kutler, V.I. Gurko).

2.2. Odată cu începutul revoluției iar participarea activă a țăranilor la distrugerea moșiilor moșiere, Nicolae al II-lea, înspăimântat de revoltele agrare, și-a schimbat atitudinea față de comunitatea țărănească pământeană. Băncii Țărănești i s-a permis să acorde împrumuturi pentru parcele țărănești (noiembrie 1905), ceea ce însemna de fapt posibilitatea înstrăinării terenurilor comunale. P.A. Stolypin în 1906, devenind prim-ministru, a susținut Proiectul Gurko, care a stat la baza Decretul din 9 noiembrie 1906 care a iniţiat reforma agrară.

3. Principalele direcții ale reformei

3.1. Schimbarea dreptului de proprietate pe pământul țărănesc, transformarea lor în deținători cu drepturi depline a loturilor lor trebuia să fie realizată prin legea din 1910 în primul rând prin consolidarea loturilor în proprietate privată. În plus, de către legea din 1911 . s-a permis să se efectueze gospodărirea pământului (reducerea pământului în ferme și tăieturi) fără întărire, după care țăranii au devenit și proprietari de pământ. În același timp, un țăran putea să-i vândă doar un teren unui țăran, ceea ce limita dreptul de proprietate asupra pământului.

3.2. Organizarea fermelor și tăierilor (gestionarea terenurilor). Fără gospodărirea pământului, perfecţionarea tehnică, dezvoltarea economică a agriculturii era imposibilă în condiţiile unui ţăran dungi(2/3 dintre țăranii din regiunile centrale aveau loturi împărțite în 6 sau mai multe căi în diverse locuri din câmpul comunal) și ţinuturi îndepărtate(40% dintre țăranii din Centru trebuiau să meargă zilnic de la moșiile lor la loturi de 5 mile sau mai mult). Din punct de vedere economic, conform planului lui Gurko, consolidarea fără gospodărirea terenurilor nu avea sens.

Prin urmare, munca comisiilor de gospodărire a terenurilor de stat a fost planificată pentru a reduce fâșiile alocației țărănești într-o singură parcelă - a tăia. Dacă o astfel de tăietură era în afara satului, moșia era transferată acolo, ceea ce însemna formarea ferme.

3.3 . Relocarea țăranilor pentru a elibera terenuri. Pentru a rezolva problema țăranului lipsa terenului si scade suprapopularea agricolă politica de relocare s-a intensificat în regiunile Centrale. Au fost alocate fonduri pentru transportul celor care doreau în locuri noi, în primul rând în Siberia. Au fost construite mașini speciale (așa-numitele Stolypin) pentru coloniști. Dincolo de Urali, țăranilor li s-au oferit pământ gratuit, s-au acordat împrumuturi pentru îmbunătățirea economiei și îmbunătățirea pământului.

3.4. Vând pământ țăranilorîn rate prin Banca Taraneasca a fost de asemenea necesar pentru a reduce penuria de terenuri. În ceea ce privește garanția terenurilor alocate, s-au acordat împrumuturi pentru achiziționarea de terenuri de stat transferate în fondul Băncii și terenuri care au fost vândute de proprietari.

3.5. Dezvoltarea cooperării agricole, Atât comerțul, cât și creditul au primit un impuls prin publicarea, în 1908, a unei carti exemplare. Parteneriatele de credit au primit unele beneficii.

5. Progresul reformei

5.1. Temeiul juridic, etapele și termenii reformei. Baza legislativă a reformei a fost Decretul din 9 noiembrie 1906 ., după adoptarea căreia a început implementarea reformei. Principalele prevederi ale Decretului au fost consacrate în Legea din 1910., aprobat de Duma și Consiliul de Stat. Pe parcursul reformei au fost introduse clarificări serioase legea 1911., reflectând o schimbare în accentul politicii guvernamentale și semnificând începutul celei de-a doua etape a reformei.

În 1915-1916, din cauza războiului, reforma s-a oprit efectiv. În iunie 1917, reforma a fost încheiată oficial de Guvernul provizoriu.

Reforma a fost realizată prin eforturi Direcția principală de gospodărire a terenurilor și agriculturăîndreptat A.V. Krivosheinși Ministerul de Interne Stolypin.

5.2. Transformarea țăranilor în proprietari de pământ în prima etapă (1907-1910)în conformitate cu Decretul din 9 noiembrie, a mers în mai multe moduri.

5 .2.1. La prinderea secțiunilor în dungi la proprietate. De-a lungul anilor, 2 milioane de parcele au fost consolidate. Când presiunea autorităților locale a încetat, procesul de consolidare s-a redus brusc. În plus, majoritatea țăranilor, care au vrut doar să-și vândă lotul, fără a se întoarce la agricultura independentă, au făcut deja acest lucru. După 1911, au aplicat doar cei care au vrut să-și vândă parcela. În total în 1907-1915. 2,5 milioane de oameni au devenit fortificatori. - 26% dintre țăranii din Rusia europeană (excluzând provinciile occidentale și Trans-Urali), dar aproape 40% dintre aceștia și-au vândut parcelele, majoritatea trecând dincolo de Urali, plecând în oraș sau reumplend stratul rural. proletariatul.

5 .2.2. Administrarea terenurilor în a doua etapă (1911-1916) conform legilor din 1910 și 1911. a făcut posibilă obținerea dreptului de proprietate asupra alocației automat – după creare tăieturiși ferme, fără a depune cerere de întărire a proprietății.

5 .2.3. În comunitățile vechi(comunități în care nu au existat redistribuiri din 1861), conform legii din 1910, țăranii erau recunoscuți automat drept proprietari de loturi. Astfel de comunități reprezentau 30% din numărul lor total. În același timp, doar 600.000 dintre cei 3,5 milioane de membri ai comunităților nerestricționate au cerut documente care să le ateste proprietatea.

5 .2.4. exploatații de curte.Țăranii provinciile vestice și unele zone din sud unde comunitățile nu existau au devenit automat și proprietari. Pentru a face acest lucru, nu a fost nevoie să depună cereri speciale. Dincolo de Urali reforma nu a fost realizată oficial, dar nici acolo țăranii nu cunoșteau proprietatea comunală.

5.3. Administrarea terenurilor. Organizarea fermelor și tăierilor. În 1907-1910. doar 1/10 din țărani, care și-au întărit loturile, au format ferme și tăieturi.

După 1910, guvernul și-a dat seama că o țărănime puternică nu poate apărea pe tronsoane cu mai multe benzi. Pentru aceasta, a fost necesară nu întărirea formală a proprietății, ci transformarea economică a alocațiilor. Autorităţilor locale, care recurgeau uneori la constrângerea membrilor comunităţii, nu li s-a mai recomandat să încurajeze artificial procesul de consolidare. Direcția principală a reformei a fost gospodărirea pământului, care acum în sine a transformat pământul în proprietatea privată a țăranilor.

Acum procesul s-a accelerat. În total, până în 1916, s-au format 1,6 milioane de ferme individuale (ferme și tăieturi) pe aproximativ 1/3 din terenul țărănesc (comunal și gospodăresc) cumpărat de țărani de la bancă.

A fost începutul. Este important ca în realitate sfera potențială a mișcării s-a dovedit a fi mai larg: încă 20% dintre țăranii din Rusia europeană au depus cereri de gospodărire a pământului, dar munca de gospodărire a pământului a fost suspendată de război (mai 1915) și întreruptă de revoluţie.

5.4. Relocare dincolo de Urali. După ce au primit un împrumut de la guvern, 3,3 milioane de oameni s-au mutat pe noile pământuri în vagoanele lui Stolypin, dintre care 2/3 erau țărani fără pământ sau săraci. 0,5 milioane s-au întors, mulți au completat populația orașelor siberiene sau au devenit muncitori agricoli. Doar o mică parte din țărani au devenit fermieri în noul loc. Această direcție a reformei, cu accent pe relocarea săracilor, s-a dovedit a fi cea mai puțin eficientă, deși a jucat un rol important în dezvoltarea Siberiei.

5.4. Cumpărarea terenuluiţărani cu cu ajutorul Băncii Ţăranilor dobândit proporţii semnificative. Banca a vândut 15 milioane de terenuri de stat și moșiere, dintre care 90% au fost cumpărate în rate de către țărani. În același timp, au fost acordate beneficii speciale proprietarilor de ferme și tăieturi, care, spre deosebire de alții, au primit un împrumut în valoare de 100% din costul terenului achiziționat la 5% pe an.

5.5. dezvoltat rapid mișcarea cooperativă. În 1905-1915. numărul parteneriatelor de credit rural a crescut de la 1680 la 15,5 mii.Numărul cooperativelor de producție și consum din mediul rural a crescut de la 3 mii în 1908 la 10 mii în 1915. Mulți economiști de diverse orientări politice au ajuns la concluzia că tocmai a fost vorba de cooperare. este cea mai promițătoare direcție de dezvoltare a peisajului rusesc, răspunzând nevoilor de modernizare a economiei țărănești.

Totodată, în lipsa creditului public agricultură, nivelul de dezvoltare a cooperării a rămas insuficient pentru satul rusesc.

6. Principalele rezultate economice ale reformei

6.1. Sectorul țărănesc al agroeconomiei rusești a experimentat progres serios. Anii de recoltă și creșterea prețurilor mondiale la cereale au jucat un rol important în acest sens. Dar au progresat în special întreprinderile tăiate și agricole, unde noile tehnologii au fost folosite într-o măsură mai mare. Randamentul acestora a depășit cu 30-50% indicatorii similari ai câmpurilor comunale.

6.2. Mult comercializabilitate crescută economia țărănească, tot în mare parte în detrimentul fermelor și tăierilor. Au fost introduse noi sisteme agricole și culturi. De la o treime până la jumătate dintre fermierii individuali au participat la parteneriate de credit, care le-au oferit fonduri pentru modernizare. Peste 1,6 milioane de țărani au urmat cursuri de agricultură.

6.2. În ansamblu nu a avut loc o revoluție în agroeconomie și în tehnologia agricolă Totuși, la evaluarea rezultatelor economice, este important să ținem cont de faptul că reforma, gândită de zeci de ani, a reușit doar să clarifice direcția și să capete avânt în câțiva ani. Fără împrumuturi mari, recuperare de terenuri și alte măsuri, reforma nu a putut da rezultate mari, iar astfel de măsuri nu puteau fi realizate fără alocarea unor fonduri semnificative de către stat.

7. Principalele sociale și politice

rezultatele reformei

În termeni socio-politici, reforma a fost un succes relativ.

7.1. rezultate sociale. Soarta comunității

7.1.1. Distrugerea comunității funciare. Comunitatea, ca organism de autoguvernare în satul rusesc, nu a fost afectată de reformă, dar organismul socio-economic al comunității a început să se prăbușească. Numărul comunităților de pământ a scăzut de la 135 000 la 110 000. Procesul a fost deosebit de rapid în cele mai dezvoltate regiuni de nord-vest, sud și sud-est, unde comunitatea a fost istoric mai slabă.

Unii istorici credeau că reforma a eșuat, deoarece doar 26% dintre țărani ar fi părăsit comunitatea, iar procesul de ieșire a început să se estompeze din 1910. Dar au fost luați în considerare doar țăranii care și-au consolidat parcelele intercalate în proprietate.

După 1910, au existat din ce în ce mai puține declarații despre întărirea dreptului de proprietate asupra loturilor și, în consecință, părăsirea comunității funciare. Dar procesele de gestionare a terenurilor s-au dezvoltat din ce în ce mai repede de atunci. Proprietarii au devenit și proprietari.

Mai mult de o treime dintre membrii săi au părăsit comunitatea, dar procesul nu a fost încă finalizat. Dovada creșterii acestei tendințe este un număr semnificativ de cereri de gestionare a terenurilor, dintre care cele mai multe topografii nu au avut timp să le completeze până în mai 1915.

Ca urmare, în centrul țării, împreună cu membrii comunităților bătrâne, cel puțin 2/3 din fosta țărănime comunală au fost implicate în distrugerea comunității funciare. Luând în considerare vestul și sudul Rusiei, statele baltice, Siberia, unde comunitățile de pământ nu existau, până în 1917 majoritatea țărănimii țării se aflau de fapt în afara comunității pământului.

De asemenea, este important să ținem cont de faptul că reforma, gândită de cel puțin două decenii, tocmai începuse și abia în 1910-1911 s-a găsit direcția potrivită pentru desfășurarea ei.

7.1.2. Problema viabilității comunității.În același timp, aproape nicio dezintegrare a comunității nu a fost observată în regiunile centrale non-cernoziom. Aici au fost mai numeroase cazurile de incendiere a fermelor, iar țăranii care doreau să părăsească comunitatea de multe ori nu primeau acordul adunării satului. În centrul non-cernoziom, tradițiile comunale erau cele mai puternice, iar agricultura era cea mai înapoiată din punct de vedere socio-economic. Nivelul scăzut de trai a determinat dorința țăranilor, care nu se ocupau aici de meșteșuguri, de a păstra vechiul mecanism de nivelare și corpul de protecție socială.

Comunitățile fără granițe, situate în principal în Ucraina, și-au păstrat în mare parte integritatea dintr-o serie de alte motive.

În același timp, reforma a avut un efect benefic asupra comunităților supraviețuitoare. A dezvăluit o anumită viabilitate a organizației comunitare. Eliberate de potențialii proletari care și-au vândut terenurile, comunitățile s-au orientat și treptat la utilizarea unor metode progresive de management. Peste 2,5 milioane de cereri de utilizare a terenurilor au fost depuse de comunități. Societățile rurale au folosit din ce în ce mai mult câmpul multiplu și semănatul de iarbă, care, totuși, nu a devenit forma predominantă de tehnologie agrară aici.

7.2. Rezultatele socio-politice ale reformei.

7.2.1. Succes parțial. Încetarea revoltelor țărănești. La prima etapă în 1907-1909. odată cu întărirea alocațiilor în proprietate, adesea sub presiunea șefilor zemstvo, numărul protestelor țărănești (în principal împotriva arbitrarului autorităților) a început să crească, ajungând la aproape 1 mie în 1910. Dar după trecerea politicii guvernamentale către gestionarea terenurilor , respingerea constrângerii și a unor succese economice tulburările țărănești aproape au încetat, scăzând în 1913 până în 128.

7.2.2. Prevenirea unei revolte țărănești generale și a unei redistribuiri generale. Cu toate acestea, principalul obiectiv politic nu a fost atins. După cum a arătat 1917, țărănimea și-a păstrat capacitatea întregii lumi de a se opune proprietarilor de pământ (și regimului care i-a protejat), sub influența nu atât a necesității economice, cât a memoriei istorice a secolelor de asuprire a iobagilor și a urii față de gratii.

În 1917, a devenit evident că reforma agrară a întârziat cu 50 de ani, dar motivul principal al eșecului ei relativ a fost jumătatea socio-politică a transformărilor, care s-a manifestat în păstrarea intacte a pământurilor proprietarilor.

întrebare agrară a ocupat o poziţie centrală în politica internă. Începutul reformei agrare, al cărei inspirator și dezvoltator a fost P.A. Stolypin, a dat un decret din 9 noiembrie 1906.

Reforma Stolypin

După o discuţie foarte grea în Duma de Stat şi Consiliul de Stat decretul a fost aprobat de rege ca lege din 14 iunie 1910. Un plus la aceasta a fost legea cu privire la gospodărirea terenurilor din 29 mai 1911.

Principala prevedere a reformei Stolypin a fost distrugerea comunității. Pentru aceasta s-a pus miza pe dezvoltarea proprietății țărănești personale în sat prin acordarea țăranilor dreptul de a părăsi comunitatea și de a crea ferme, tăieturi.

Un punct important al reformei: proprietatea proprietarului asupra pământului a fost păstrată intactă. Aceasta a provocat o opoziție puternică din partea deputaților țărani din Duma și a maselor de țărani.

O altă măsură propusă de Stolypin trebuia să distrugă comunitatea: strămutarea țăranilor. Scopul acestei acțiuni a fost dublu. Scopul socio-economic este obținerea unui fond funciar, în primul rând în regiunile centrale ale Rusiei, unde lipsa pământului în rândul țăranilor a îngreunat crearea de ferme și tăieturi. În plus, acest lucru a făcut posibilă dezvoltarea de noi teritorii, de ex. dezvoltare ulterioară capitalismul, deși acesta l-a orientat spre o cale extinsă. Scopul politic este dezamorsarea tensiunilor sociale din centrul țării. Principalele zone de relocare sunt Siberia, Asia Centrală, Caucazul de Nord și Kazahstan. Guvernul a alocat fonduri coloniștilor pentru călătorii și așezare într-un loc nou, dar practica a arătat că acestea nu erau în mod clar suficiente.

În perioada 1905 - 1916. aproximativ 3 milioane de gospodari au părăsit comunitatea, ceea ce reprezintă aproximativ 1/3 din numărul lor în provinciile în care a fost realizată reforma. Aceasta înseamnă că nu a fost posibil să se distrugă comunitatea și nici să se creeze un strat stabil de proprietari. Această concluzie este completată de date privind eșecul politicii de relocare. În 1908-1909. numărul migranților s-a ridicat la 1,3 milioane de persoane, dar foarte curând mulți dintre ei au început să se întoarcă înapoi. Motivele au fost diferite: birocrația birocrației ruse, lipsa fondurilor pentru amenajarea unei gospodării, necunoașterea condițiilor locale și atitudinea mai mult decât rezervată a bătrânilor față de coloniști. Mulți au murit pe drum sau au dat faliment.

Astfel, obiectivele sociale stabilite de guvern nu au fost atinse. Dar reforma a accelerat stratificarea în mediul rural - s-au format burghezia rurală și proletariatul. Este evident că distrugerea comunităţii a deschis calea dezvoltării capitaliste, de vreme ce comunitatea era o relicvă feudală.