Kas buvo Stolypino agrarinė reforma. Stolypino agrarinė reforma

(1862-1911). Jis buvo kilęs iš senos kilmingos šeimos ir gavo puikų išsilavinimą. Stolypinas turėjo tvirtą, valdingą charakterį ir puikius oratorinius įgūdžius. Didžiulį įspūdį deputatams paliko jo kalbos Dūmoje. 1905 m. Stolypinas buvo paskirtas gubernatoriumi ypač audringai Saratovo provincija, kur „išgarsėjo“ žiauriu valstiečių riaušių spaudimu.

Stolypino tvirtumas ir ryžtas buvo įvertinti viršuje. 1906 metų balandį Stolypinas buvo paskirtas vidaus reikalų ministru, o tų pačių metų liepą – Ministrų tarybos pirmininku. Užkietėjęs monarchistas, „kietosios galios“ šalininkas Stolypinas pasisakė už Rusijos modernizavimą, ekonomikos ir kultūros plėtrą. Jo programos esmė, išreikšta fraze " Iš pradžių nusiraminimas, paskui reformos“, reiškė būtinybę nuslopinti revoliuciją ir atkurti tvarką kaip sąlygą tolimesnėms pertvarkoms.

Stolypino žemės ūkio reforma. Pagrindinis reformos principas yra bendrosios paskirties žemės pakeitimas individualia žemės nuosavybe - pasiūlyta 1902 m. S. Yu. Witte bet tada karalius jį atstūmė. Revoliucijos metais kilęs valstiečių judėjimas privertė ieškoti būdų, kaip išspręsti agrarinį klausimą, bet taip, kad nebūtų pakenkta dvarininkams. Prieš reformą buvo imtasi kelių priemonių: 1907 metų sausio 1 d buvo panaikintos valstiečių išperkamosios išmokos. Buvo leista parduoti žemę valstiečiams per Valstiečių banką. Valstiečiai pagal pasus buvo sulyginti su likusiomis valdomis.

Agrarinės reformos tikslai:

1. Sunaikinti valstiečių bendruomenę.

2. Tobulėti kapitalizmas kaime nepažeidžiant žemės savininkų.

3. Pašalinti valstiečių ir feodalų likučių žemės trūkumą.

4. Sukurti „stiprią“ valstietę-niną – „tvarkos atramą“ kaime.

5. Likviduoti revoliucinę veiklą kaime, iškeldinti ypač neramus valstiečius už Uralo į laisvas žemes.

6. Sukurti universalumo sistemą pradinis išsilavinimas kaime.

Bendruomenės naikinimas. Reformos esmė buvo išdėstyta 1906 m. lapkričio 9 d. potvarkiu. Dekretu buvo įtvirtinta „teisė laisvai išeiti iš bendruomenės su „sustiprinimu“ (įtvirtinimu) „namų savininkų“ (valstiečių) nuosavybėn, pereinant asmeniniams. turėjimas, sklypai nuo „pasaulinių“ (bendruomeninių) iki darbų. Valstietis-ninas galėjo reikalauti, kad vietoj jam skirtų išbarstytų juostų skirtinguose laukuose, vienoje vietoje būtų numatytas lygiavertis sklypas ( supjaustyti). Jei savininkas perleido į jį savo kiemą su buitiniais pastatais, tada ūkis.

Išeinant iš bendruomenės dažniausiai „ekstremalūs“ valstiečių – vargšų ir turtingųjų – turtinės padėties atžvilgiu. Pirmieji bandė parduoti savo verslą ir arba išvykti į miestą, arba persikelti į laisvas Uralo ir Sibiro žemes. Jie pardavė daugiau nei 3,4 mln. akrų žemės. Šias žemes pirko ne tik turtingieji, bet ir viduriniai valstiečiai. Stolypinas neslėpė, kad lažinosi “ ne ant apgailėtinų ir girtų, o ant stiprių ir stiprių» valstiečiai.

Valstiečių perkėlimas į Uralo ir Sibiro žemes. Vyriausybė padėjo valstiečiams persikelti į laisvas žemes. Dėl 1907-1914 m 3,3 milijono valstiečių persikėlė už Uralo. Jie gavo grynųjų pinigų paskolą namų ūkiui kurti. Tačiau ne visi galėjo tapti namiškiais: daugelis išėjo dirbti ūkio darbininkais pas vietinius senbuvius, daugiau nei pusė milijono grįžo į Rusiją. Priežastys: vietos administracijos nenoras padėti migrantams; opozicija Sibiro vietinių tautų naujakuriams.

Stolypino reformos rezultatai.

Stolypinas patikėjo kad agrarinei reformai užbaigti prireiks 20 metų. Per tą laiką jis ketino atlikti daugybę kitų pertvarkų – vietos valdžios, teismų, visuomenės švietimo, nacionalinio klausimo ir kt. „Duok valstybei dvidešimt metų taikos, tiek vidinės, tiek išorinės, ir tu nepripažinsi šiandieninės Rusijos. Stolypinas pasakė.

Dėl 1907-1914 m 25% valstiečių paliko bendruomenę, o prašymus atšaukti pateikė 35 proc. Dėl to buvo suformuota apie 400 tūkstančių sodybų (1/6 išėjusių). Ne visi jie buvo „kulakai“; klestintiems ūkininkams teko apie 60 proc. Ūkininkų-žemdirbių sluoksnio atsiradimas išprovokavo komunalinių valstiečių protestus, kurie pasireiškė žala gyvuliams, pasėliams, padargams, ūkininkų mušimu. Tik 1909-1910 m. policija užregistravo apie 11 tūkst.

Per 7 metus reformos veiksmai buvo pasiekti žemės ūkyje: pasėlių plotai padidėjo 10 %; grūdų eksportas padidėjo 1/3. Valstiečiai žemės ūkio technikos įsigijimo išlaidas padidino 3,5 karto – nuo 38 milijonų iki 131 milijono rublių. Reforma paskatino pramonės ir prekybos plėtrą. Valstiečių masė veržėsi į miestus, didindama darbo rinką. Dėl to išaugo žemės ūkio produktų paklausa miestuose.

P. A. Stolypino karjeros pabaiga.

Galingas ir nepriklausomas, Stolypinas daugelį pavertė prieš jį – tiek kairėje, tiek dešinėje. Teismo bajorai ir G. Rasputinas. Caras vis labiau pavargo nuo Stolypino. 1911 metų pavasarį ministras pirmininkas pateikė atsistatydinimo pareiškimą, tačiau caras nusprendė palaukti. Per 5 metus, kol Stolypinas buvo valdžioje, 10 pasikėsinimų į jį pasikėsino revoliucionieriai, kurie negalėjo atleisti bendruomenės – „būsimo valstiečių socializmo ląstelės“ – sunaikinimo. 1911 m. rugsėjo 1 d. socialistas-revoliucionierius Maksimas Lisztas teisininkas D. Bogrovas sutikus policijai per spektaklį Kijevo operos teatre, dalyvaujant carui ir jo šeimai, jis dviem šūviais iš Browning mirtinai sužeidė Stolypiną.

P. A. Stolypino reformos: nuomonių įvairovė.

Yra du priešingi požiūriai į P. A. Stolypino veiklą:

aš. Sovietinis požiūris :

Stolypinas apribojo demokratinius 1905–1907 m. revoliucijos pasiekimus, nes:

1. Represavo revoliucionierius, įkūrė karo lauko teismus.

2. Stolypinas buvo birželio 3 dienos perversmo iniciatorius.

3. Pagal 1907 metais Stolypino parengtą naują rinkimų įstatymą valstiečių ir darbininkų balsavimo teisės buvo apribotos.

4. Stolypinas pasisakė už ne rusų tautybių atstovų politinių teisių ribojimą.

5. Stolypino agrarinė reforma buvo kupina smurto prieš bendruomenės narius, kurie su ja nesutiko.

6. Stolypinas priėmė daug įstatymų projektų nedalyvaujant Dūmai.

II . liberalus požiūris :

Stolypino politika buvo skirta kurti įstatymo taisyklė Rusijoje kaip 1905 m. spalio 17 d. manifesto dalis, nes:

1. Stolypinas gynė privačios nuosavybės principą, kuris teisinėje valstybėje yra šventas.

2. Stolypino kova su revoliucionieriais prisidėjo prie tvarkos kūrimo, įstatymo triumfo.

3. Stolypinas buvo prieš grįžimą prie buvusio autokratijos režimo.

4. Stolypinas tikėjo, kad valstiečių savininkų sluoksnio kūrimasis tarp valstiečių išugdys pagarbą teisei, teisinę kultūrą.

5. Stolypinas ketino plėsti vietos savivaldos sistemą, reformuoti teismų sistemą, likviduoti volosto teismą.

6. Stolypinas plėtojo visuomenės švietimą kaime.

7. Stolypino reformos turėjo padėti sulyginti valstiečių teises su kitomis valdomis.

Šiuo būdu, Stolypino reformos turėjo ir teigiamų, ir neigiamų pusių. Viena vertus, jie nukreipė žemės ūkį į kapitalistinį kelią, paskatino pramonės plėtrą. Kita vertus, reformos nebuvo baigtos, nepavyko pašalinti prieštaravimų tarp valstiečių ir dvarininkų, sukurti masinio klestinčios valstietijos sluoksnio. Stolypinas neturėjo 20 metų reformai užbaigti. Jo transformacijos buvo nutrauktos pirmasis pasaulinis karas ir 1917 metų revoliucija. Stolypino agrariniai įstatymai buvo galutinai panaikinti 1917 m. birželio mėn. laikinosios vyriausybės dekretu.

IV Valstybės Dūma (1912 m. lapkričio 15 d.- 1917 m. vasario 26 d.).

IV Dūmos pirmininkas – spalio mėn M. V. Rodzianko. Dūmos sudėtis:

oktobristai - 98; - nacionalistai ir nuosaiki dešinė - 88;

Centro partija - 33; - dešinė - 65;

Pažangieji ir prie jų - 32 + 16;

Kariūnai ir greta jų - 52 + 7; - "Trudoviks" - 10;

Socialdemokratai - 14 (bolševikai - 6; menševikai - 8) ir kt.

28. Agrarinė reforma P.A.Stolypinas.

Stolypino agrarinė reforma yra apibendrintas įvairių priemonių žemės ūkio srityje, kurias Rusijos vyriausybė, vadovaujama P. A. Stolypino, įgyvendino nuo 1906 m. Pagrindinės reformos kryptys buvo paskirstytų žemių perdavimas valstiečių nuosavybėn, laipsniškas kaimo visuomenės, kaip kolektyvinio žemės savininko, naikinimas, platus skolinimas valstiečiams, žemės savininkų žemės pirkimas lengvatinėmis sąlygomis perparduoti valstiečiams. žemėtvarka, leidžianti optimizuoti valstiečių ūkį panaikinant dryžuotas žemes.

Reforma buvo priemonių rinkinys, nukreiptas į du tikslus: trumpalaikis reformos tikslas – išspręsti „agrarinį klausimą“, kaip masinio nepasitenkinimo šaltinį (pirmiausia – agrarinių neramumų nutraukimą), ilgalaikis tikslas – tvarus žemės ūkio ir valstiečių klestėjimas ir plėtra, valstiečių integracija į rinkos ekonomiką.

Jei pirmasis tikslas turėjo būti pasiektas iš karto (1906 m. vasarą kilusių agrarinių neramumų mastai buvo nesuderinami su ramiu šalies gyvenimu ir normaliu ekonomikos funkcionavimu), tai antrąjį tikslą – klestėjimą – pats Stolypinas laikė pasiekiamu. dvidešimties metų perspektyvoje.

Reforma vystėsi keliomis kryptimis:

Valstiečių nuosavybės teisių į žemę kokybės gerinimas, kurį pirmiausia sudarė kaimo bendruomenių kolektyvinės ir ribotos žemės nuosavybės pakeitimas visateise privačia individualių valstiečių nuosavybe; priemonės šia kryptimi buvo administracinio ir teisinio pobūdžio.

Pasenusių luominės civilinės teisės apribojimų, stabdžiusių efektyvią valstiečių ūkinę veiklą, panaikinimas.

Valstiečių žemės ūkio efektyvumo didinimas; Vyriausybės priemonės pirmiausia buvo skatinimas „į vieną vietą“ (kirtimus, ūkius) skirstyti valstiečiams savininkams, todėl valstybė turėjo atlikti didžiulius sudėtingus ir brangius žemėtvarkos darbus, kad būtų išvystyta dryžuota komunalinė žemė.

Valstiečių skatinimas pirkti privačias (pirmiausia žemės savininkų) žemes įvairiomis Valstiečių žemės banko operacijomis daugiausia buvo lengvatinis skolinimas.

Valstiečių ūkių apyvartinių lėšų kaupimo skatinimas visomis formomis skolinant (bankų skolinimas su žemės užstatu, paskolos kooperatyvų ir bendrijų nariams).

Plėsti tiesioginį vadinamosios „agronominės pagalbos“ veiklos subsidijavimą (agronominis konsultavimas, edukacinė veikla, eksperimentinių ir pavyzdinių ūkių išlaikymas, prekyba modernia technika ir trąšomis).

Parama kooperatyvams ir valstiečių bendrijoms.

Reforma buvo siekiama pagerinti valstiečių paskirstymo žemės naudojimą ir neturėjo jokios įtakos privačiai žemės nuosavybei. Reforma buvo vykdoma 47 provincijose Europos Rusija(visos provincijos, išskyrus tris Ostzee regiono provincijas); reforma neturėjo įtakos kazokų žemėvaldai ir baškirų žemėvaldai.

1906, 1910 ir 1911 metais buvo išleisti dekretai:

kiekvienas valstietis galėjo perimti paskirstymą,

galėtų laisvai palikti bendruomenę ir pasirinkti kitą gyvenamąją vietą,

persikelti į Uralą, kad gautų iš valstybės žemės (apie 15 hektarų) ir pinigų ekonomikai gerinti,

naujakuriai gavo mokesčių lengvatas ir buvo atleisti nuo karo tarnybos.

a) Reformos tikslai.

Socialiniai-politiniai reformos tikslai.

Pagrindinis tikslas buvo patraukti plačias valstiečių dalis į režimo pusę ir užkirsti kelią naujam agrariniam karui. Norėdami tai padaryti, jis turėjo prisidėti prie daugumos jų gimtojo kaimo gyventojų pavertimo „stipria, turtinga valstiečiais, persmelkta nuosavybės idėjos“, kuri, pasak Stolypino, yra geriausia atrama. tvarkos ir ramybės“. Vykdydama reformą, valdžia nesiekė paveikti žemės savininkų interesų. Poreforminiu laikotarpiu ir XX amžiaus pradžioje. Valdžia nepajėgė apsaugoti bajorų žemės nuosavybės nuo redukcijos, tačiau stambioji ir mažoji žemvaldžių bajorija ir toliau buvo patikimiausia autokratijos atrama. Atstumti jį būtų režimo savižudybė.

Be to, Nikolajui 2 ir jo aplinkai didelę įtaką padarė bajorų luomo organizacijos, tarp jų ir susivienijusių bajorų taryba. Vyriausybės nariai, o juo labiau žemės savininkų žemių susvetimėjimo klausimą keliantis premjeras negalėjo likti jo vietoje, o juo labiau organizuoti tokios reformos įgyvendinimą. Reformatoriai atsižvelgė ir į tai, kad dvarininkų ūkiai užaugino nemažą dalį prekinių grūdų. Kitas tikslas buvo kaimo bendruomenės sunaikinimas 1905–1907 m. , reformatoriai suprato, kad valstiečių judėjime pagrindinis dalykas yra žemės klausimas, ir nesiekė iš karto sugriauti bendruomenės administracinės organizacijos.

Socialiniai-ekonominiai tikslai buvo glaudžiai susiję su socialiniais-politiniais. Planuota likviduoti žemės bendriją, jos ūkinį žemės skirstymo mechanizmą, viena vertus, sudariusį bendruomenės socialinio vieningumo pagrindą, kita vertus, stabdžiusį žemės ūkio technologijų plėtrą. Galutinis ekonominis reformų tikslas buvo bendras šalies žemės ūkio pakilimas, agrarinio sektoriaus pavertimas naujosios Rusijos ekonomine baze.

b) Reformos rengimas

Reformų projektų rengimas prieš revoliuciją iš tikrųjų prasidėjo nuo žemės ūkio pramonės poreikių konferencijos, kuriai vadovavo S.Yu. Witte, 1902–1903 m.. 1905–1907 m. Konferencijos suformuluotos išvados, pirmiausia mintis apie būtinybę sunaikinti žemę ir paversti valstiečius žemės savininkais, atsispindėjo ne viename vyriausybės pareigūnų projekte (V. I. Gurko.). Prasidėjus revoliucijai ir valstiečiams aktyviai dalyvaujant naikinant dvarus, agrarinių sukilimų išsigandęs Nikolajus 2 pakeitė požiūrį į žemdirbių valstiečių bendruomenę.

Valstiečių bankui buvo leista išduoti paskolas valstiečių sklypams (1903 m. lapkritis), o tai faktiškai reiškė galimybę atimti bendruomenines žemes. P.A. Stolypinas 1906 m., tapęs ministru pirmininku, palaikė dvarininkus, kurie nepaveikė interesų. Gurko projektas sudarė 1906 m. lapkričio 9 d. dekreto, žyminčio agrarinės reformos pradžią, pagrindą.

c) Reformos krypties pagrindai.

Valstiečių žemės nuosavybės formos keitimą, valstiečių pavertimą visateisiais jų sklypų savininkais numatė 1910 m. vykdoma pirmiausia „sustiprinant“ paskirstymus į privačią nuosavybę. Be to, pagal 1911 metų įstatymą buvo leista vykdyti žemėtvarką (žemės mažinimą į ūkius ir kirtimus) be „sustiprinimo“, po to valstiečiai taip pat tapo žemės savininkais.

Valstietis sklypą galėjo parduoti tik valstiečiui, o tai apribojo teisę į žemę.

Ūkių organizavimas ir kirtimai Be žemėtvarkos, techninio tobulinimo, valstiečių juostos sąlygomis buvo neįmanomas žemės ūkio ūkinis vystymasis (23 centrinių rajonų valstiečiai turėjo sklypus, padalintus į 6 ir daugiau juostų įvairiose komunalinio lauko vietose) ir buvo toli (40% centro valstiečių turėtų kas savaitę eiti pėsčiomis iš savo dvarų į 5 ir daugiau verstų plotus). Ekonomine prasme, pagal Gurko planą, įtvirtinimai be žemėtvarkos neturėjo prasmės.

Todėl valstybinių žemėtvarkos komisijų darbas buvo numatytas valstiečių sklypo juostas sumažinti į vientisą plotą – pjūvį. Jei toks kirtimas buvo toli nuo kaimo, dvaras buvo perkeltas ten ir suformuotas ūkis.

Valstiečių perkėlimas į laisvas žemes.

Siekiant išspręsti valstiečių žemės trūkumo problemą ir sumažinti agrarinį gyventojų perteklių centriniuose regionuose, buvo suaktyvinta perkėlimo politika. Lėšos buvo skirtos norintiesiems vežti į naujas vietas, pirmiausia į Sibirą. Naujakuriams buvo pastatyti specialūs („Stolypin“) lengvieji automobiliai. Už Uralo valstiečiams buvo neatlygintinai duodamos žemės ūkio kėlimui ir kraštovaizdžio tvarkymui, išduodamos paskolos.

Žemės stygiui mažinti buvo būtinas ir žemės pardavimas valstiečiams išsimokėtinai per valstiečių banką. Dėl paskirstomos žemės garantijos buvo išduotos paskolos banko fondui pervestai valstybinei žemei ir žemės savininkų parduotai žemei pirkti.

Plėtoti žemės ūkio kooperaciją – tiek prekybinį, tiek kreditinį – paskatino 1908 m. išleista pavyzdinė chartija. Kredito bendrijos gavo tam tikrų privalumų.

d) reformos pažanga.

1. Reformos teisinė bazė, etapai ir pamokos.

Įstatyminis reformos pagrindas buvo 1906 m. lapkričio 9 d. dekretas, kurį priėmus buvo pradėtas reformos įgyvendinimas. Pagrindinės dekreto nuostatos buvo įtvirtintos 1910 m. Dūmos ir Valstybės tarybos patvirtintame įstatyme. Rimtų patikslinimų į reformos eigą įnešė 1911 m. įstatymas, atspindintis valdžios politikos akcentų pasikeitimą ir pradžią antrojo reformos etapo pradžia.

1915-1916 metais. Dėl karo reforma iš tikrųjų sustojo. 1917 m. birželį reformą oficialiai nutraukė Laikinoji vyriausybė. Reforma buvo atlikta pagrindinio žemėtvarkos ir žemės ūkio skyriaus, vadovaujamo A. V., pastangomis.

Krivošeinas ir Stolypino vidaus reikalų ministras.

2. Valstiečių pavertimas dvarininkais pirmajame etape (1907-1910 m.), vadovaujantis 1906 m. lapkričio 9 d. dekretu, vyko keliais būdais.

Dryžuotų sklypų tvirtinimas sklype. Per metus sklypų sutvirtinta 2 mln. Nutrūkus vietos valdžios spaudimui, stiprėjimo procesas smarkiai sumažėjo. Be to, dauguma valstiečių, kurie norėjo tik parduoti savo sklypą, o ne tvarkyti savo namų, tai jau padarė. Po 1911 metų kreipėsi tik tie, kurie norėjo parduoti savo sklypą. Iš viso 1907-1915 m. „Įtvirtino“ 2,5 milijono žmonių – 26% europinės Rusijos valstiečių (be vakarinių gubernijų ir Trans-Uralo), bet beveik 40% pardavė savo sklypus, dauguma persikėlė už Uralo, išvykdami į miestą. arba kaimo proletariato sluoksnio papildymas.

Antrojo etapo žemėtvarka (1911-1916) pagal 1910 ir 1911 metų įstatymus. suteikė galimybę gauti sklypą nuosavybėje automatiškai – sukūrus kirtimus ir fermas, nepateikus paraiškos turto sustiprinimui.

„Senaširdžių“ bendruomenėse (bendruomenėse, kuriose nuo 1861 m. nebuvo perskirstyta) pagal 1910 m. įstatymą žemdirbiai buvo automatiškai pripažįstami sklypų savininkais. Tokios bendruomenės sudarė 30 proc iš viso. Tuo pačiu metu tik 600 000 iš 3,5 milijono beribių bendruomenių narių paprašė dokumentų, patvirtinančių jų turtą.

Vakarinių gubernijų ir kai kurių pietinių vietovių, kuriose bendruomenių nebuvo, valstiečiai taip pat automatiškai tapo savininkais. Norėdami tai padaryti, jiems nereikėjo parduoti specialių programų. Reforma formaliai neįvyko už Uralo, bet ir ten valstiečiai nežinojo bendruomeninės nuosavybės.

3. Žemėtvarka.

Ūkių ir kirtimų organizavimas. 1907-1910 m. tik 1/10 valstiečių, sustiprinusių savo sklypus, kūrė ūkius ir kirto.

Po 1910 m valdžia suprato, kad kelių eismo juostų ruožuose stipri valstietija atsirasti negali. Tam reikėjo ne formaliai sustiprinti turtą, o ekonominę sklypų pertvarką. Vietos valdžiai, kurie kartais griebdavosi bendruomenės narių prievartos, nebebuvo rekomenduojamas stiprėjimo proceso „dirbtinis skatinimas“. Pagrindinė reformos kryptis buvo žemėtvarka, kuri dabar jau savaime valstiečius pavertė privačia nuosavybe.

Dabar procesas paspartėjo. Iš viso iki 1916 m. buvo suformuota 1,6 mln. ūkių ir kirtimų apie 1/3 valstiečių paskirstytos (bendruomeninės ir buitinės) žemės, kurią valstiečiai pirko iš banko. Tai buvo pradžia. Svarbu tai, kad realiai potencialus judėjimo mastas pasirodė platesnis: prašymus dėl žemėtvarkos pateikė dar 20% europinės Rusijos valstiečių, tačiau žemėtvarkos darbus sustabdė karas ir nutraukė revoliucija.

4. Persikėlimas už Uralo.

1906 m. kovo 10 d. dekretu valstiečių perkėlimo teisė buvo suteikta visiems be apribojimų. Nemažai lėšų valdžia skyrė naujakurių įkurdinimo naujose vietose išlaidoms, jų medicininei priežiūrai ir visuomenės poreikiams, keliams tiesti.

Iš valdžios gavę paskolą „Stolypino“ vagonais į naujas žemes persikėlė 3,3 mln. žmonių, iš kurių 2/3 buvo bežemiai ar neturtingi valstiečiai. Grįžo 0,5 mln., daugelis papildė Sibiro miestų gyventojus arba tapo žemės ūkio darbuotojais. Tik nedidelė valstiečių dalis naujoje vietoje tapo ūkininkais.

Perkėlimo kampanijos rezultatai buvo tokie. Pirma, šiuo laikotarpiu buvo padarytas didžiulis šuolis Sibiro ekonominėje ir socialinėje raidoje. Taip pat šio regiono gyventojų skaičius per kolonizacijos metus išaugo 153 proc. Jei prieš persikėlimą į Sibirą pasėlių plotai sumažėjo, tai 1906–1913 m. jie buvo išplėsti 80%, o europinėje Rusijos dalyje - 6,2%. Pagal gyvulininkystės plėtros tempą Sibiras aplenkė ir europinę Rusijos dalį.

5. Bendruomenės naikinimas.

Perėjimui prie naujų ekonominių santykių buvo sukurta visa ekonominių ir teisinių priemonių sistema agrariniam ūkiui reguliuoti. 1906 m. lapkričio 9 d. dekretu buvo paskelbtas vienvaldės žemės nuosavybės fakto vyravimas prieš įstatyminę teisę ja naudotis. Faktiškai naudojamą žemę valstiečiai dabar galėjo skirti iš bendruomenės, nepaisydami jos valios. Žemės sklypas tapo ne šeimos, o individualaus šeimininko nuosavybe, buvo imtasi priemonių dirbančių valstiečių ūkių tvirtumui ir stabilumui užtikrinti. Taigi, siekiant išvengti spekuliacijos žeme ir turto koncentracijos, įstatymu buvo apribotas maksimalus individualios žemės nuosavybės dydis, leista parduoti žemę ne valstiečiams. 1912 m. birželio 5 d. įstatymas leido išduoti paskolą su bet kokia valstiečių įsigyta žeme. Plėtra įvairių formų kreditas – hipoteka, melioracija, žemės ūkio, žemėtvarka – prisidėjo prie rinkos santykių suaktyvėjimo kaime.

1907-1915 metais. 25% namų ūkių paskelbė apie atsiskyrimą nuo bendruomenės, o 20% – 2008,4 tūkst. Plačiai paplito naujos žemėvaldos formos: ūkiai ir kirtimai. 1916-01-01 jų buvo jau 1221,5 tūkst.. Be to, 1910-06-14 įstatyme buvo manyta, kad daugelis valstiečių, kurie tik formaliai buvo laikomi bendruomenės nariais, paliko bendruomenę, nebūtina. Tokių namų ūkių skaičius sudarė apie trečdalį visų komunalinių namų ūkių.

6. Valstiečių žemės pirkimas su valstiečių banko pagalba.

Bankas pardavė 15 milijonų valstybinės ir žemės savininkų žemės, iš kurių 30% išsimokėtinai nusipirko valstiečiai. Tuo pačiu metu buvo suteiktos specialios lengvatos ūkių ir kirtimų savininkams, kurie, skirtingai nei kiti, gavo paskolą 100% nuo įsigytos žemės savikainos su 5% per metus.Dėl to, jei anksčiau 1906 m. didžiąją dalį žemės pirkėjų sudarė valstiečių kolektyvai, o 1913 m. ,7% pirkėjų buvo pavieniai valstiečiai.

7. Kooperacinis judėjimas.

Sparčiai vystėsi kooperacinis judėjimas. 1905-1915 metais kaimo kredito bendrijų skaičius išaugo nuo 1680 iki 15,5 tūkst.. Gamybos ir vartotojų kooperatyvų skaičius kaime išaugo nuo 3 tūkst. (1908) iki 10 tūkst (1915)

Daugelis ekonomistų padarė išvadą, kad būtent bendradarbiavimas yra perspektyviausia Rusijos kaimo plėtros kryptis, tenkinanti valstiečių ūkio modernizavimo poreikius. Kredito santykiai davė stiprų postūmį gamybinių, vartotojų ir rinkodaros kooperatyvų plėtrai. Valstiečiai kooperacijos pagrindu kūrė pieno ir sviesto arteles, žemės ūkio draugijas, vartotojų parduotuves ir net valstiečių artelines pieno gamyklas.

e) Išvados.

Rusijos valstiečių sektoriuje daroma rimta pažanga. Didelį vaidmenį čia suvaidino derliaus metai ir pasaulinių grūdų kainų svyravimai, tačiau ypač progresavo atkirsti ūkiai ir ūkiai, kuriuose buvo plačiau naudojamos naujos technologijos. Derlingumas šiuose plotuose 30-50% viršijo panašius komunalinių laukų rodiklius. Dar daugiau, 61%, palyginti su 1901–1905 m., prieškario metais išaugo žemės ūkio produktų eksportas. Rusija buvo didžiausia duonos ir linų bei daugelio gyvulininkystės produktų gamintoja ir eksportuotoja. Taigi 1910 m. rusiškų kviečių eksportas sudarė 36,4% viso pasaulio eksporto.

Bet tai nereiškia, kad prieškario Rusija turėtų būti pristatoma kaip „valstiečių rojus“. Bado ir agrarinio gyventojų pertekliaus problemos nebuvo išspręstos. Šalis vis dar kentėjo nuo techninio, ekonominio ir kultūrinio atsilikimo.Skaičiavimai

I.D. Kondratjevas JAV vidutiniškai sudarė 3900 rublių ūkį, o europinėje Rusijoje vidutinio valstiečio ūkio pagrindinis kapitalas siekė vos 900 rublių. Nacionalinės pajamos vienam žemės ūkio gyventojų gyventojui Rusijoje buvo apie 52 rubliai per metus, o JAV – 262 rubliai.

Darbo našumo augimo tempai žemės ūkyje buvo palyginti lėti. Kai Rusijoje 1913 metais iš vienos dešimtinės gaudavo 55 pūdus duonos, tai JAV – 68, Prancūzijoje – 89, o Belgijoje – 168 pūdus. Ekonomikos augimas vyko ne gamybos intensyvinimo pagrindu, o didinant fizinio valstiečio darbo intensyvumą. Bet nagrinėjamu laikotarpiu buvo sudarytos socialinės ir ekonominės sąlygos pereiti į naują agrarinės pertvarkos etapą – į žemės ūkio pavertimą kapitalui imliu technologiškai progresyviu ūkio sektoriumi.

Tačiau daugybė išorinių aplinkybių (Stolypino mirtis, karo pradžia) nutraukė Stolypino reformą. Pats Stolypinas tikėjo, kad prireiks 15–20 metų, kol jo įmonės pasisektų. Bet ir 1906-1913 metais buvo daug nuveikta.

1) Bendruomenės likimo socialiniai rezultatai.

Bendruomenė, kaip Rusijos kaimo savivaldos institucija, reformos nepalietė, tačiau bendruomenės socialinis-ekonominis organas pradėjo griūti, žemės bendrijų sumažėjo nuo 135 000 iki 110 000.

Tuo pačiu metu centriniuose ne černozemo regionuose bendruomenės skilimas beveik nebuvo pastebėtas, būtent čia buvo daug padegimų.

2) Socialiniai-politiniai reformos rezultatai.

Palaipsniui liovėsi valstiečių sukilimai. Pirmajame etape 1907–1909 m. kai paskirstymai buvo konsoliduojami į nuosavybę, dažnai spaudžiant zemstvos vadams, valstiečių sukilimų skaičius pradėjo augti, 1910 m. -1000 m. Tačiau perėjus valdžios politikos akcentams į žemėtvarką, atsisakius prievartos ir kai kurių ekonominių pasisekimų, valstiečių neramumai beveik liovėsi; iki 128. Pagrindinis politinis tikslas vis tiek nebuvo pasiektas. Kaip parodė 1917 m., valstiečiai išlaikė galimybę „su visu pasauliu“ priešintis dvarininkams. 1917 m. tapo akivaizdu, kad agrarinė reforma vėlavo 50 metų, tačiau pagrindinė nesėkmės priežastis – pertvarkų socialinis-politinis pusžavėjimas, pasireiškęs nepaliestų žemių dvarų išsaugojimu.

Reformų REZULTATAI:

Susiformavo kooperacinis judėjimas.

Daugėjo turtingų valstiečių.

Pagal bendrąjį duonos derlių Rusija buvo 1 vietoje pasaulyje.

Ūkinių gyvūnų skaičius išaugo 2,5 karto.

Į naujas žemes persikėlė apie 2,5 mln.

Kuo žmogus labiau sugeba atsiliepti į istorinį ir visuotinį, tuo platesnė jo prigimtis, tuo turtingesnis jo gyvenimas ir tuo toks žmogus yra pajėgesnis pažangai ir tobulėjimui.
F. M. Dostojevskis

Stolypino agrarinė reforma, prasidėjusi 1906 m., buvo sąlygota realijų, kurios vyko m. Rusijos imperija. Šalis susidūrė su didžiuliais visuomenės neramumais, kurių metu tapo visiškai akivaizdu, kad žmonės nenori gyventi kaip anksčiau. Be to, pati valstybė negalėjo valdyti šalies, remdamasi senaisiais principais. Ekonominis imperijos vystymosi komponentas nyko. Tai ypač pasireiškė agrariniame komplekse, kur buvo akivaizdus nuosmukis. Dėl to politiniai, taip pat ir ekonominiai įvykiai paskatino Piotrą Arkadjevičių Stolypiną pradėti įgyvendinti reformas.

Fonas ir priežastys

Viena iš pagrindinių priežasčių, paskatinusių Rusijos imperiją pradėti didžiulius pokyčius valstybės struktūra buvo pagrįsti tuo, kad daug paprasti žmonės išreiškė nepasitenkinimą valdžia. Jei iki tol nepasitenkinimo išraiška buvo sumažinta iki vienkartinių taikių veiksmų, tai iki 1906 metų šie veiksmai tapo daug didesni ir kruvini. Dėl to tapo aišku, kad Rusija kovoja ne tik su akivaizdžiomis ekonominėmis problemomis, bet ir su akivaizdžiu revoliuciniu pakilimu.

Akivaizdu, kad bet kokia valstybės pergalė prieš revoliuciją remiasi ne fizine, o dvasine jėga. Pati valios valstybė turėtų vadovauti reformoms.
Piotras Arkadjevičius Stolypinas

Vienas iš svarbiausių įvykių, paskatinusių Rusijos vyriausybę kuo greičiau pradėti reformas, įvyko 1906 m. rugpjūčio 12 d. Šią dieną Sankt Peterburge, Aptekarsky saloje, įvyko teroristinis išpuolis. Šioje sostinės vietoje gyveno Stolypinas, kuris tuo metu ėjo vyriausybės pirmininko pareigas. Per griaustinį sprogimą žuvo 27 ir buvo sužeisti 32 žmonės. Tarp sužeistųjų buvo Stolypino dukra ir sūnus. Pats premjeras stebuklingai nenukentėjo. Dėl to šalyje buvo priimtas karo lauko teismų įstatymas, kuriame visos bylos, susijusios su teroristiniais išpuoliais, buvo išnagrinėtos skubiai, per 48 valandas.

Sprogimas Stolypinui dar kartą parodė, kad žmonės nori esminių pokyčių šalyje. Šie pokyčiai turėjo būti pateikti žmonėms per trumpiausią įmanomą laiką. Štai kodėl Stolypino agrarinė reforma buvo paspartinta – projektas, kuris pradėjo vystytis milžiniškais žingsniais.

Reformos esmė

Pirmasis blokas paragino šalies piliečius nusiraminti, taip pat informavo apie nepaprastąją padėtį daugelyje šalies vietų. Dėl teroristinių išpuolių daugelyje Rusijos regionų buvo priversta įvesti nepaprastąją padėtį ir karo lauko teismus.
Antrasis blokas paskelbė Valstybės Dūmos sušaukimą, kurio metu buvo planuojama sukurti ir įgyvendinti agrarinių reformų rinkinį šalies viduje.

Stolypinas aiškiai suprato, kad vien tik agrarinių reformų įgyvendinimas neleis nuraminti gyventojų ir neleis Rusijos imperijai padaryti kokybinio vystymosi šuolio. Todėl kartu su pokyčiais žemės ūkyje Ministras Pirmininkas kalbėjo apie būtinybę priimti religijos, piliečių lygybės, vietos savivaldos sistemos reformos, darbuotojų teisių ir gyvybės įstatymus, būtinybę įvesti privalomą pradinį išsilavinimą, įvesti įstatymus. pajamų mokestį, didinti mokytojų atlyginimus ir pan. Žodžiu, viskas, kas toliau įgyvendinama Sovietų valdžia, buvo vienas iš Stolypino reformos etapų.

Žinoma, pradėti tokio masto pokyčius šalyje itin sunku. Štai kodėl Stolypinas nusprendė pradėti nuo agrarinės reformos. Tai lėmė keletas veiksnių:

Pagrindinis varomoji jėga evoliucija yra valstietis. Taip buvo visada ir visose šalyse, taip buvo anais laikais Rusijos imperijoje. Todėl, norint nuimti revoliucinę įtampą, reikėjo kreiptis į didžiąją dalį nepatenkintųjų, siūlant jiems kokybinius pokyčius šalyje.
Valstiečiai aktyviai reiškė savo poziciją, kad žemės valdos turi būti perskirstytos. Neretai dvarininkai geriausią žemę pasilikdavo sau, skirdami valstiečiams nederlingus sklypus.

Pirmasis reformos etapas

Stolypino agrarinė reforma prasidėjo bandymu sunaikinti bendruomenę. Iki to laiko valstiečiai kaimuose gyveno bendruomenėse. Tai buvo specialūs teritoriniai dariniai, kuriuose žmonės gyveno kaip viena komanda, atlikdami bendras kolektyvines užduotis. Jei bandai pateikti paprastesnį apibrėžimą, tai bendruomenės labai panašios į kolūkius, kuriuos vėliau įgyvendino sovietų valdžia. Bendruomenių problema buvo ta, kad valstiečiai gyveno glaudžioje grupėje. Jie dirbo vienu tikslu pas dvarininkus. Valstiečiai, kaip taisyklė, neturėjo savo didelių sklypų, ir jie nebuvo ypač susirūpinę dėl galutinio savo darbo rezultato.

1906 m. lapkričio 9 d. Rusijos imperijos vyriausybė išleido dekretą, leidžiantį valstiečiams laisvai palikti bendruomenę. Išėjimas iš bendruomenės buvo nemokamas. Tuo pat metu valstietis pasiliko visą savo turtą, taip pat ir jam skirtas žemes. Tuo pačiu metu, jei žemės būtų skiriamos skirtingose vietovėse, valstietis galėjo reikalauti, kad žemės būtų sujungtos į vieną paskirstymą. Išstojęs iš bendruomenės, valstietis gaudavo žemę kirtimo ar ūkio pavidalu.

Stolypino agrarinės reformos žemėlapis.

Iškirpti tai žemės sklypas, kuris buvo skirtas iš bendruomenės išeinančiam valstiečiui, valstiečiui pasiliekant savo kiemą kaime.

Ūkis tai yra žemės sklypas, kuris buvo skirtas iš bendruomenės išeinančiam valstiečiui, perkeliant šį valstietį iš kaimo į savo sklypą.

Viena vertus, toks požiūris leido šalyje įgyvendinti reformas, kuriomis siekiama pakeisti valstiečių ekonomiką. Tačiau, kita vertus, dvarininkų ekonomika liko nepaliesta.

Stolypino agrarinės reformos esmė, kaip sugalvojo pats kūrėjas, susivedė į šiuos privalumus, kuriuos šalis gavo:

Bendruomenėje gyvenusiems valstiečiams didelę įtaką padarė revoliucionieriai. Atskiruose ūkiuose gyvenantys valstiečiai revoliucionieriams yra kur kas mažiau prieinami.
Asmuo, gavęs savo žinioje žemę ir priklausomas nuo šios žemės, yra tiesiogiai suinteresuotas galutiniu rezultatu. Dėl to žmogus galvos ne apie revoliuciją, o apie tai, kaip padidinti savo derlių ir pelną.
Nukreipkite dėmesį nuo paprastų žmonių noro padalinti dvarininkų žemę. Stolypinas pasisakė už privačios nuosavybės neliečiamumą, todėl savo reformomis stengėsi ne tik išsaugoti dvarininkų žemes, bet ir aprūpinti valstiečius tuo, ko jiems tikrai reikia.

Iš dalies Stolypino agrarinė reforma buvo panaši į pažangių ūkių kūrimą. Šalyje turėjo atsirasti daug smulkių ir vidutinių žemės savininkų, kurie nepriklausytų tiesiogiai nuo valstybės, o savarankiškai siektų plėtoti savo sektorių. Šis požiūris buvo išreikštas paties Stolypino žodžiais, kurie dažnai patvirtindavo, kad šalis savo raidoje orientuojasi į „stiprius“ ir „stiprius“ žemės savininkus.

Ant Pradinis etapas reformos raida teise pasitraukti iš bendruomenės turėjo keletą. Iš tikrųjų bendruomenę paliko tik pasiturintys valstiečiai ir vargšai. Turtingi valstiečiai išėjo, nes turėjo viską savarankiškas darbas ir jie dabar galėtų dirbti ne bendruomenei, o sau. Kita vertus, vargšai išėjo norėdami gauti kompensacinių pinigų, taip padidindami savo finansinė situacija. Vargšai, kaip taisyklė, kurį laiką gyvenę toli nuo bendruomenės ir praradę pinigus, grįždavo atgal į bendruomenę. Štai kodėl pradiniame vystymosi etape labai mažai žmonių paliko bendruomenę į pažangias žemės ūkio valdas.

Oficiali statistika rodo, kad tik 10% visų susikūrusių žemės ūkio valdų galėtų pretenduoti į sėkmingo ūkio titulą. Naudojo tik šie 10% namų ūkių moderni technologija, trąšos, moderniais būdaisžemės darbai ir pan. Galiausiai tik šie 10% ūkių dirbo ekonomiškai pelningai. Visi kiti ūkiai, kurie buvo suformuoti vykdant Stolypino agrarinę reformą, pasirodė esantys nuostolingi. Taip yra dėl to, kad didžioji dauguma bendruomenę paliekančių žmonių buvo neturtingi, nesidomėję agrarinio komplekso plėtra. Šie skaičiai apibūdina pirmuosius Stolypino planų darbo mėnesius.

Perkėlimo politika kaip svarbus reformos etapas

Viena reikšmingų to meto Rusijos imperijos problemų buvo vadinamasis sausumos badas. Ši koncepcija reiškia, kad rytinė Rusijos dalis buvo itin mažai išvystyta. Dėl to didžioji dauguma šių regionų žemės buvo neužstatytos. Todėl Stolypino agrarinė reforma iškėlė vieną iš uždavinių perkelti valstiečius iš vakarinių provincijų į rytines. Visų pirma buvo sakoma, kad valstiečiai turėtų persikelti už Uralo. Visų pirma, šie pokyčiai turėjo paliesti tuos valstiečius, kurie neturėjo savos žemės.

Vadinamieji bežemiai turėjo persikelti už Uralo, kur turėjo įkurti savo ūkius. Šis procesas buvo visiškai savanoriškas ir valdžia nevertė nė vieno valstiečio keltis į rytinius prievartinio regionus. Be to, perkėlimo politika buvo pagrįsta didžiausių išmokų ir gerų gyvenimo sąlygų užtikrinimu valstiečiams, nusprendusiems persikelti už Uralo. Dėl to asmuo, sutikęs su tokiu perkėlimu, gavo šias vyriausybės nuolaidas:

Valstiečių ūkis 5 metams buvo atleistas nuo bet kokių mokesčių.
Valstietis gavo žemę kaip nuosavybę. Žemės buvo suteikta po 15 hektarų ūkiui, taip pat po 45 hektarus kiekvienam šeimos nariui.
Kiekvienas migrantas gavo lengvatinę paskolą grynaisiais. Šio teismo vertė priklausė nuo persikėlimo regiono, o kai kuriuose regionuose siekė iki 400 rublių. Tai didžiuliai pinigai Rusijos imperijai. Bet kuriame regione 200 rublių buvo išduodami nemokamai, o likusieji pinigai buvo paskolos forma.
Visi susidariusio ūkio vyrai buvo atleisti nuo karinės tarnybos.

Reikšmingi pranašumai, kuriuos valstybė garantavo valstiečiams, lėmė tai, kad pirmaisiais agrarinės reformos įgyvendinimo metais daug žmonių persikėlė iš vakarinių gubernijų į rytines. Tačiau nepaisant tokio gyventojų susidomėjimo šia programa, migrantų kasmet mažėjo. Be to, kasmet didėjo žmonių, grįžusių į pietines ir vakarines provincijas, procentas. Ryškiausias pavyzdys – žmonių persikėlimo į Sibire rodikliai. 1906–1914 m. į Sibirą persikėlė daugiau nei 3 mln. Tačiau problema buvo ta, kad valdžia nebuvo pasiruošusi tokiam masiniam persikėlimui ir nespėjo paruošti normalių sąlygų žmonėms gyventi tam tikrame regione. Dėl to žmonės į naują gyvenamąją vietą atvyko be jokių patogumų ir jokių prietaisų patogus gyvenimas. Dėl to tik iš Sibiro į buvusią gyvenamąją vietą grįžo apie 17 proc.

Nepaisant to, Stolypino agrarinė reforma, susijusi su žmonių perkėlimu, davė teigiamų rezultatų. Čia nereikėtų matyti teigiamų rezultatų pagal persikėlusių ir sugrįžusių žmonių skaičių. Pagrindinis šios reformos efektyvumo rodiklis – naujų žemių plėtra. Jei kalbėtume apie tą patį Sibirą, žmonių persikėlimas lėmė tai, kad šiame regione buvo sukurta 30 milijonų hektarų žemės, kuri anksčiau buvo tuščia. Dar svarbesnis privalumas buvo tai, kad nauji ūkiai buvo visiškai atskirti nuo bendruomenių. Žmogus savarankiškai atvyko su šeima ir savarankiškai augino savo ūkį. Jis neturėjo jokių viešųjų interesų, jokių kaimyninių interesų. Jis žinojo, kad jam priklauso konkretus žemės sklypas, kuris turėtų jį maitinti. Būtent todėl agrarinės reformos veiklos rodikliai rytiniuose Rusijos regionuose yra kiek aukštesni nei vakariniuose regionuose. Ir tai nepaisant to, kad vakarų regionai ir vakarinės provincijos tradiciškai yra labiau finansuojami ir tradiciškai derlingesni dirbama žeme. Būtent rytuose pavyko sukurti stiprius ūkius.

Pagrindiniai reformos rezultatai

Stolypino agrarinė reforma turėjo didelę reikšmę Rusijos imperijai. Tai pirmas kartas, kai šalis pradeda įgyvendinti tokio masto pokyčius šalyje. Teigiami poslinkiai buvo akivaizdūs, tačiau tam, kad istorinis procesas suteiktų teigiamos dinamikos, reikia laiko. Neatsitiktinai pats Stolypinas pasakė:

Duok šaliai 20 metų vidinės ir išorinės taikos ir Rusijos nepripažinsi.
Stolypinas Piotras Arkadjevičius

Tikrai taip buvo, bet, deja, Rusija neturėjo 20 metų tylos.

Jei kalbėsime apie agrarinės reformos rezultatus, tai pagrindinius jos rezultatus, kuriuos valstybė pasiekė per 7 metus, galima apibendrinti taip:

Pasėti plotai visoje šalyje padidinti 10 proc.
Kai kuriuose regionuose, kur valstiečiai masiškai paliko bendruomenę, pasėlių plotas buvo padidintas iki 150%.
Padidintas grūdų eksportas, kuris sudaro 25% viso pasaulio grūdų eksporto. Derliaus metais šis skaičius išaugo iki 35 - 40%.
Žemės ūkio technikos pirkimas per reformų metus išaugo 3,5 karto.
Naudojamų trąšų kiekis padidėjo 2,5 karto.
Pramonės augimas šalyje žengė milžiniškus žingsnius + 8,8% per metus, Rusijos imperija šiuo atžvilgiu atsidūrė viršūnėje pasaulyje.

Tai toli gražu ne visi Rusijos imperijos reformos rodikliai žemės ūkio požiūriu, tačiau net ir šie skaičiai rodo, kad reforma turėjo aiškią teigiamą tendenciją ir aiškų teigiamą rezultatą šaliai. Tuo pačiu metu nebuvo įmanoma visiškai įgyvendinti Stolypino šaliai nustatytų užduočių. Šalyje nepavyko visiškai įgyvendinti ūkių. Tai lėmė tai, kad valstiečių kolektyvinio ūkininkavimo tradicijos buvo labai stiprios. O valstiečiai rado sau išeitį kurdami kooperatyvus. Be to, visur buvo kuriamos artelės. Pirmoji artelis buvo sukurta 1907 m.

Artel tai vienai profesijai būdingų asmenų grupės susivienijimas, skirtas bendram šių asmenų darbui su pasiekimais bendrus rezultatus, siekiant bendrų pajamų ir su bendra atsakomybe už galutinį rezultatą.

Dėl to galima sakyti, kad Stolypino agrarinė reforma buvo vienas iš masinės Rusijos reformos etapų. Ši reforma turėjo kardinaliai pakeisti šalį, perkeldama ją į vienos iš pirmaujančių pasaulio galių gretas ne tik karine, bet ir ekonomine prasme. Pagrindinis šių reformų uždavinys buvo sunaikinti valstiečių bendruomenes kuriant galingus ūkius. Valdžia norėjo matyti stiprius žemės savininkus, kuriuose reikštųsi ne tik žemės savininkai, bet ir privatūs ūkiai.

Kaip aiškiai parodė pirmoji Rusijos revoliucija, pagrindinė problema Rusijos visuomenė išliko agrarinis klausimas, kuris paaštrėjo XIX-XX amžių sandūroje. Ateityje nepatenkinti valstiečiai, sudarę didžiąją šalies gyventojų dalį, gali žengti toliau, nei sunaikinti 2 tūkst., sudegusių 1905–1907 m. dvarininkų valdos.

Be to, be žemės ūkio plėtros Rusija negalėjo išsivystyti kaip didžioji galia, ką puikiai suprato P.A. Stolypinas.

1. Reformos tikslai

1.1. Socialinis-politinis tikslus.

1.1.1. pagrindinis tikslas susideda iš į režimo pusę įtraukiant plačius valstiečių sluoksnius ir užkirsti kelią naujam agrariniam karui. Tai turėjo prisidėti prie daugumos Rusijos kaimo gyventojų pavertimo stipri, pasiturintys valstiečiai, persmelkti nuosavybės idėjos, kuri, pasak Stolypino, visur tarnauja kaip geriausia tvarkos ir ramybės atrama.

Anksčiau buvo plačiai paplitęs požiūris apie Stolypino reformos kryptį, siekiant pritraukti esamą siaurą kulakų sluoksnį.

1.1.3. Per agrarinę reformą valdžia siekė nepažeidžia žemės savininkų interesų. Poreforminiu laikotarpiu ir XX amžiaus pradžioje valdžia nepajėgė apsaugoti bajorų žemių nuosavybės nuo redukcijos, tačiau stambioji ir mažoji žemvaldžių bajorija ir toliau buvo patikimiausia autokratijos atrama. Atstumti jį būtų režimo savižudybė.

Be to, Nikolajui II ir jo aplinkai didelę įtaką padarė didikų luomo organizacijos, tarp jų ir Jungtinių bajorų taryba. Vyriausybės narys, o juo labiau premjeras, keliantis žemės savininkų žemių susvetimėjimo klausimą, negalėjo likti savo vietoje, juo labiau organizuoti tokios reformos įgyvendinimą. Reformatoriai atsižvelgė ir į tai, kad dvarininkų ūkiai užaugino nemažą dalį prekinių grūdų, kurie taip pat yra.

1.1.2. Kitas tikslas buvo kaimo bendruomenės naikinimas. Turėdami omeny bendruomenės dalyvavimą 1905-1907 metų kovoje, reformatoriai suprato, kad valstiečių judėjime pagrindinis dalykas yra žemės klausimas ir nesiekė iš karto sugriauti bendruomenės administracinės organizacijos.

1.2. Socialiniai ekonominiai tikslai buvo glaudžiai susiję su socialine-politine. Planuota likviduoti žemės bendriją, jos ekonominis žemės paskirstymo mechanizmas, viena vertus, kurie sudarė bendruomenės socialinės vienybės pagrindą, o kita vertus, ribojo žemės ūkio technologijų raidą.

galutinis ekonominis tikslas reformos turėjo būti visuotinis šalies žemės ūkio pakilimas, žemės ūkio sektoriaus pavertimas naujosios Didžiosios Rusijos ekonomine baze.

2. Reformos rengimas.

2.1. Reformos projektų rengimas prieš revoliuciją. iš tikrųjų prasidėjo Konferencija apie žemės ūkio pramonės poreikius vadovaujant S.Yu. Witte 1902–1903 m 1905-1907 metais. susirinkimo suformuluotos išvados, pirmiausia mintis apie būtinybę sunaikinti žemės bendruomenę ir paversti valstiečius žemės savininkais, atsispindėjo ne viename valstybės pareigūnų projekte ( N.N. Kutleris, V.I. Gurko).

2.2. Prasidėjus revoliucijai ir aktyvus valstiečių dalyvavimas naikinant dvarininkų valdas, agrarinių sukilimų išgąsdintas Nikolajus II pakeitė jo požiūrį į žemdirbių valstiečių bendruomenę. Valstiečių bankui buvo leista išduoti paskolas valstiečių sklypams (1905 m. lapkritis), o tai faktiškai reiškė galimybę atimti bendruomenines žemes. P.A. Stolypinas 1906 m., tapęs ministru pirmininku, palaikė Gurko projektas, kuris sudarė pagrindą 1906 m. lapkričio 9 d. dekretas kuri inicijavo agrarinę reformą.

3. Pagrindinės reformos kryptys

3.1. Savininko pasikeitimas valstiečių žemėje jų pavertimas pilnateisiais sklypų savininkais turėjo būti vykdomas pagal 1910 m. įstatymą pirmiausia sutvirtinus sklypus į privačią nuosavybę. Be to, pagal 1911 metų įstatymas . leista vykdyti žemėtvarką (žemės mažinimą į ūkius ir kirtimus) be stiprinimo, po to valstiečiai taip pat tapo dvarininkais. Tuo pat metu valstietis galėjo parduoti tik žemės sklypą, o tai apribojo teisę į žemę.

3.2. Ūkių ir kirtimų organizavimas (žemėtvarka). Be žemėtvarkos, techninio tobulinimo valstiečio sąlygomis buvo neįmanoma žemės ūkio ekonominė plėtra juosteles(2/3 valstiečių centriniuose rajonuose turėjo sklypus, suskirstytus į 6 ir daugiau juostų įvairiose komunalinio lauko vietose) ir tolimos žemės(40 proc. Centro valstiečių kasdien iš savo valdų iki 5 ir daugiau mylių sklypų turėjo eiti pėsčiomis). Ekonomine prasme pagal Gurko planą stiprinti be žemėtvarkos nebuvo prasmės.

Todėl valstybinių žemėtvarkos komisijų darbas buvo suplanuotas valstiečių sklypo juostas sumažinti į vieną sklypą - supjaustyti. Jei toks pjūvis buvo už kaimo ribų, dvaras buvo perkeltas ten, o tai reiškė formavimąsi ūkiai.

3.3 . Valstiečių perkėlimasį laisvas žemes. Išspręsti valstiečio problemą žemės trūkumas ir mažėti žemės ūkio perteklius Centriniuose regionuose suaktyvėjo perkėlimo politika. Lėšos buvo skirtos norintiesiems vežti į naujas vietas, pirmiausia į Sibirą. Naujakuriams buvo statomi specialūs (vadinamieji Stolypin) lengvieji automobiliai. Už Uralo valstiečiams neatlygintinai buvo duodamos žemės, išduodamos paskolos ūkiui gerinti ir žemei pagerinti.

3.4. Parduoda žemę valstiečiams išsimokėtinai per Valstiečių bankas taip pat reikėjo siekiant sumažinti žemės trūkumą. Dėl paskirstomos žemės garantijos buvo išduotos paskolos banko fondui pervestai valstybinei žemei ir žemės savininkų parduotai žemei pirkti.

3.5. Žemės ūkio bendradarbiavimo plėtra, Ir prekybai, ir kreditui impulsą suteikė 1908 m. paskelbta pavyzdinė chartija. Kredito bendrijos gavo tam tikrų privalumų.

5. Reformos eiga

5.1. Reformos teisinė bazė, etapai ir terminai.Įstatyminis reformos pagrindas buvo 1906 m. lapkričio 9 d. dekretas ., kurią priėmus pradėta įgyvendinti reforma. Pagrindinės dekreto nuostatos buvo įtvirtintos 1910 metų įstatymas., patvirtintas Dūmos ir Valstybės tarybos. Vykdant reformą buvo pateikti rimti paaiškinimai 1911 metų įstatymas., atspindintis vyriausybės politikos akcentų pasikeitimą ir reiškiantis antrojo reformos etapo pradžią.

1915-1916 metais dėl karo reforma faktiškai sustojo. 1917 m. birželį reformą oficialiai nutraukė Laikinoji vyriausybė.

Reforma buvo atlikta pastangomis Vyriausioji žemėtvarkos ir žemės ūkio direkcija vadovauja A.V. Krivošeinas ir Stolypino vidaus reikalų ministerija.

5.2. Valstiečių pavertimas žemvaldžiais pirmajame etape (1907-1910) pagal lapkričio 9 d. dekretą, tai vyko keliais būdais.

5 .2.1. At dryžuotų sekcijų tvirtinimasį turtą. Per metus sklypų sutvirtinta 2 mln. Nutrūkus vietos valdžios spaudimui, stiprėjimo procesas smarkiai sumažėjo. Be to, dauguma valstiečių, kurie norėjo tik parduoti savo sklypą, negrįždami prie savarankiško žemės ūkio, tai jau padarė. Po 1911 metų kreipėsi tik tie, kurie norėjo parduoti savo sklypą. Iš viso 1907-1915 m. 2,5 milijono žmonių tapo fortifikatoriais. - 26% europinės Rusijos valstiečių (be Vakarų gubernijų ir Už Uralo), bet beveik 40% jų pardavė savo sklypus, dauguma jų persikelia už Uralo, išvyksta į miestą arba papildo kaimo sluoksnį. proletariatas.

5 .2.2. žemėtvarka antrajame etape (1911-1916) pagal 1910 ir 1911 metų įstatymus. leido gauti nuosavybės teisę į paskirstymą automatiškai – po sukūrimo pjūviai ir ūkiai, nepateikęs prašymo sustiprinti turtą.

5 .2.3. Senose bendruomenėse(bendrijos, kuriose nuo 1861 m. nebuvo perskirstyta), pagal 1910 m. įstatymą sklypų savininkais buvo automatiškai pripažįstami valstiečiai. Tokios bendruomenės sudarė 30% viso jų skaičiaus. Tuo pačiu metu tik 600 000 iš 3,5 milijono neribotų bendruomenių narių paprašė dokumentų, patvirtinančių jų turtą.

5 .2.4. Kiemo valdos. Valstiečiai Vakarų provincijos ir kai kurios pietų sritys ten, kur bendruomenės neegzistavo, taip pat automatiškai tapo savininkais. Norėdami tai padaryti, jiems nereikėjo teikti specialių paraiškų. Už Uralo reforma formaliai nebuvo vykdoma, bet ir ten valstiečiai nežinojo bendruomeninės nuosavybės.

5.3. Žemėtvarka. Ūkių ir kirtimų organizavimas. 1907-1910 metais. tik 1/10 valstiečių, kurie sustiprino savo sklypus, kūrė ūkius ir kirto.

Po 1910 m. valdžia suprato, kad kelių eismo juostų ruožuose stipri valstietija atsirasti negali. Tam reikėjo ne formaliai sustiprinti turtą, o ekonominę sklypų pertvarką. Vietos valdžiai, kuri kartais griebdavosi bendruomenės narių prievartos, dirbtinai skatinti stiprėjimo proceso neberekomenduojama. Pagrindinė reformos kryptis buvo žemėtvarka, kuri dabar jau savaime žemę pavertė privačia valstiečių nuosavybe.

Dabar procesas paspartėjo. Iš viso iki 1916 m. maždaug 1/3 valstiečių iš banko pirktos valstiečių žemės sklypo (bendruomenės ir buities) buvo suformuota 1,6 mln. individualių ūkių (ūkių ir kirtimų).

Tai buvo pradžia. Svarbu tai, kad realiai potencialus judėjimo mastas pasirodė platesnis: dar 20% europinės Rusijos valstiečių pateikė prašymus dėl žemėtvarkos, tačiau žemėtvarkos darbus sustabdė karas (1915 m. gegužės mėn.) ir nutraukė 2015 m. revoliucija.

5.4. Persikėlimas už Uralo. Iš valdžios gavę paskolą, Stolypino vagonuose į naujas žemes persikėlė 3,3 mln. žmonių, iš kurių 2/3 buvo bežemiai arba neturtingi valstiečiai. Grįžo 0,5 mln., daugelis papildė Sibiro miestų gyventojus arba tapo žemės ūkio darbuotojais. Tik nedidelė valstiečių dalis naujoje vietoje tapo ūkininkais. Ši reformos kryptis, orientuota į vargšų perkėlimą, pasirodė esanti mažiausiai efektyvi, nors suvaidino svarbų vaidmenį Sibiro raidoje.

5.4. Žemės pirkimas valstiečiai su padedant Valstiečių bankuiįgavo reikšmingas proporcijas. Bankas pardavė 15 milijonų valstybinių ir žemės savininkų žemių, iš kurių 90% išsimokėtinai nupirko valstiečiai. Tuo pačiu metu buvo suteiktos specialios lengvatos ūkių ir kirtimų savininkams, kurie, skirtingai nei kiti, gavo 100% paskolą nuo įsigytos žemės vertės po 5% per metus.

5.5. sparčiai vystėsi kooperacinis judėjimas. 1905-1915 metais. kaimo kreditų bendrijų skaičius išaugo nuo 1680 iki 15,5 tūkst.. Gamybos ir vartotojų kooperatyvų skaičius kaime nuo 3 tūkst. 1908 m. iki 10 tūkst. yra perspektyviausia Rusijos kaimo plėtros kryptis, tenkinanti valstiečių ūkio modernizavimo poreikius.

Tuo pačiu metu, nesant valstybės kredito Žemdirbystė, bendradarbiavimo išsivystymo lygis Rusijos kaimui liko nepakankamas.

6. Pagrindiniai reformos ekonominiai rezultatai

6.1. Rusijos agrarinės ekonomikos valstiečių sektorius patyrė rimta pažanga. Didelį vaidmenį čia suvaidino derliaus metai ir pasaulinių grūdų kainų augimas. Tačiau ypač progresavo atskyrimo ir ūkio įmonės, kuriose buvo plačiau naudojamos naujos technologijos. Derlius juose 30-50 viršijo panašius komunalinių laukų rodiklius.

6.2. daug padidino prekybą valstiečių ekonomika, taip pat daugiausia ūkių ir mažinimo sąskaita. Buvo įdiegtos naujos ūkininkavimo sistemos ir augalai. Kredito bendrijose dalyvavo nuo trečdalio iki pusės individualių ūkininkų, o tai suteikė lėšų modernizacijai. Žemės ūkio kursus lankė per 1,6 mln.

6.2. Apskritai revoliucija agroekonomikoje ir žemės ūkio technikoje neįvyko Tačiau vertinant ekonominius rezultatus svarbu atsižvelgti į tai, kad dešimtmečius kurta reforma tik per kelerius metus sugebėjo patikslinti kryptį ir įgauti pagreitį. Be didelių paskolų, melioracijos ir kitų priemonių reforma negalėjo duoti didelių rezultatų, o tokios priemonės negalėjo būti vykdomos be didelių valstybės lėšų.

7. Pagrindiniai socialiniai ir politiniai

reformos rezultatus

Socialiniu ir politiniu požiūriu reforma buvo gana sėkminga.

7.1. socialinius rezultatus. Bendruomenės likimas

7.1.1. Žemės bendrijos sunaikinimas. Bendruomenės, kaip Rusijos kaimo savivaldos organo, reforma nepalietė, tačiau pradėjo griūti bendruomenės socialinis-ekonominis organizmas. Žemės bendrijų sumažėjo nuo 135 000 iki 110 000. Ypač sparčiai procesas vyko labiausiai išsivysčiusiuose šiaurės vakarų, pietų ir pietryčių regionuose, kur bendruomenė istoriškai buvo silpnesnė.

Kai kurie istorikai manė, kad reforma žlugo, nes tik 26% valstiečių paliko bendruomenę, o išstojimo procesas pradėjo blėsti nuo 1910 m. Tačiau buvo atsižvelgta tik į valstiečius, kurie sutvirtino savo sklypus į nuosavybę.

Po 1910 metų pasigirdo vis mažiau pareiškimų apie sklypų nuosavybės stiprinimą ir atitinkamai pasitraukimą iš žemių bendruomenės. Tačiau nuo to laiko žemėtvarkos procesai vystėsi vis sparčiau. Savininkais tapo ir žemės savininkai.

Daugiau nei trečdalis jos narių paliko bendruomenę, tačiau procesas dar nebaigtas. Šios tendencijos augimą liudija nemažai prašymų dėl žemėtvarkos, kurių daugumos matininkai nespėjo užbaigti iki 1915 m. gegužės mėn.

Dėl to krašto centre kartu su seno pažiūrų bendruomenių nariais ne mažiau kaip 2/3 buvusios bendruomeninės valstietijos dalyvavo naikinant žemės bendriją. Atsižvelgiant į Rusijos vakarus ir pietus, Baltijos šalis, Sibirą, kur žemės bendrijų nebuvo, 1917 m. didžioji šalies valstiečių dalis faktiškai buvo už žemės bendrijos ribų.

Taip pat svarbu atsižvelgti į tai, kad mažiausiai du dešimtmečius kurta reforma buvo tik prasidėjusi ir tik 1910–1911 m. buvo rasta tinkama jos diegimo kryptis.

7.1.2. Bendruomenės gyvybingumo klausimas. Tuo pačiu metu centriniuose ne černozemo regionuose bendruomenės skilimo beveik nepastebėta. Būtent čia buvo daugiau ūkių padegimo atvejų, o valstiečiai, norintys palikti bendruomenę, dažnai negaudavo kaimo susirinkimo sutikimo. Ne černozemo centre bendruomeninės tradicijos buvo stipriausios, o žemės ūkis – socialiniu ir ekonominiu požiūriu labiausiai atsilikęs. Žemas pragyvenimo lygis lėmė čia amatais nesiverčiančių valstiečių norą išsaugoti senąjį niveliavimo mechanizmą ir socialinės apsaugos kūną.

Be sienų bendruomenės, daugiausia įsikūrusios Ukrainoje, dėl daugelio kitų priežasčių taip pat iš esmės išlaikė savo vientisumą.

Kartu reforma turėjo teigiamą poveikį išlikusioms bendruomenėms. Tai atskleidė tam tikrą bendruomenės organizacijos gyvybingumą. Išsilaisvinusios nuo potencialių proletarų, parduodančių savo sklypus, bendruomenės taip pat pamažu ėmė taikyti progresyvius valdymo metodus. Bendruomenės pateikė per 2,5 mln. Kaimo visuomenės vis dažniau naudojo daugialaukę ir žolinę sėją, kuri vis dėlto čia netapo vyraujančia agrarinės technologijos forma.

7.2. Socialiniai-politiniai reformos rezultatai.

7.2.1. Dalinė sėkmė. Valstiečių sukilimų nutraukimas. Pirmajame etape 1907-1909 m. sustiprėjus nuosavybės paskirstymui, dažnai spaudžiant žemstvų vadams, valstiečių protestų (daugiausia prieš valdžios savivalę) skaičius pradėjo augti ir 1910 m. pasiekė beveik 1 tūkst. , prievartos atmetimas ir kai kurios ekonominės sėkmės valstiečių neramumai beveik nutrūko, 1913 m. sumažėjo iki 128 m.

7.2.2. Bendro valstiečių sukilimo ir visuotinio perskirstymo prevencija. Tačiau pagrindinis politinis tikslas nebuvo pasiektas. Kaip parodė 1917 m., valstiečiai išlaikė viso pasaulio galimybę priešintis dvarininkams (ir juos gynusiam režimui), veikiami ne tiek ekonominės būtinybės, kiek istorinės atminties apie šimtmečius trukusios baudžiauninkų priespaudos ir neapykantos barams.

1917 m. tapo akivaizdu, kad agrarinė reforma vėlavo 50 metų, tačiau pagrindinė jos santykinio žlugimo priežastis – socialinis-politinis pertvarkų pustiškumas, pasireiškęs nepaliestų dvarininkų žemių išsaugojimu.

agrarinis klausimas užėmė centrinę vietą vidaus politika. Prasidėjo agrarinė reforma, kurios įkvėpėjas ir plėtotojas buvo P.A. Stolypinas, paskelbė 1906 m. lapkričio 9 d.

Stolypino reforma

Po labai sunkios diskusijos Valstybės Dūmoje ir Valstybės taryba dekretą karalius patvirtino kaip įstatymą nuo 1910 metų birželio 14 d. Jo papildymas buvo žemėtvarkos įstatymas nuo 1911 metų gegužės 29 d.

Pagrindinė Stolypino reformos nuostata buvo bendruomenės naikinimas. Už tai buvo sužalotas asmeninio valstiečių turto vystymas kaime, suteikiant valstiečiams teisę palikti bendruomenę ir kurti ūkius, kirtimus.

Svarbus reformos momentas: žemės savininko nuosavybės teisė į žemę buvo išsaugota nepažeista. Tai sukėlė aštrų valstiečių deputatų Dūmoje ir valstiečių masių pasipriešinimą.

Kita Stolypino pasiūlyta priemonė turėjo sunaikinti bendruomenę: valstiečių perkėlimas. Šio veiksmo tikslas buvo dvejopas. Socialinis ir ekonominis tikslas yra gauti žemės fondą, visų pirma centriniuose Rusijos regionuose, kur dėl žemės trūkumo valstiečiams buvo sunku kurti ūkius ir kirsti. Be to, tai leido vystyti naujas teritorijas, t.y. tolimesnis vystymas kapitalizmas, nors tai jį nukreipė į platų kelią. Politinis tikslas – nuslopinti socialinę įtampą šalies centre. Pagrindinės perkėlimo sritys yra Sibiras, vidurio Azija, Šiaurės Kaukazas, Kazachstanas. Valdžia skyrė lėšų naujakuriams kelionėms ir apsigyvenimui naujoje vietoje, tačiau praktika parodė, kad jų aiškiai nepakako.

1905 - 1916 m. bendruomenę paliko apie 3 milijonai namų gyventojų, tai yra maždaug 1/3 jų skaičiaus provincijose, kuriose buvo vykdoma reforma. Tai reiškia, kad nepavyko nei sunaikinti bendruomenės, nei sukurti stabilaus savininkų sluoksnio. Šią išvadą papildo duomenys apie persikėlimo politikos nesėkmę. 1908-1909 metais. migrantų skaičius siekė 1,3 milijono žmonių, tačiau labai greitai daugelis jų pradėjo grįžti atgal. Priežastys buvo skirtingos: Rusijos biurokratizmas, lėšų trūkumas buičiai susitvarkyti, vietos sąlygų nežinojimas ir daugiau nei santūrus senbuvių požiūris į naujakurius. Daugelis mirė pakeliui arba bankrutavo.

Taigi valdžios užsibrėžti socialiniai tikslai nebuvo pasiekti. Bet reforma paspartino stratifikaciją kaime – susiformavo kaimo buržuazija ir proletariatas. Akivaizdu, kad bendruomenės sunaikinimas atvėrė kelią kapitalistinei raidai, nes bendruomenė buvo feodalinis reliktas.