डोनबास के कुछ क्षेत्रों की विशेष स्थिति पर कानून केवल कागजों पर ही रह सकता है। प्रारंभ में एक रूपरेखा पहल के रूप में कल्पना की गई (यह अतिरिक्त उप-नियमों को अपनाने के बाद वास्तविक अर्थ लेगी), इसने कार्यकारी शाखा से तुरंत अस्वीकृति पैदा की - विशेष रूप से वे अधिकारी जो राष्ट्रपति पार्टी के प्रतियोगियों की सूची में संसदीय चुनावों के लिए दौड़ते हैं, और डीपीआर/एलपीआर से। उन्हें "मैदान" जनता द्वारा भी बाधित किया गया था, जो कानून को रूस के लिए रियायतों के रूप में मानते थे, और इसलिए, सत्ता की कमजोरी की अभिव्यक्ति के रूप में। क्या शांति प्रक्रिया इस तरह के हमले का सामना करेगी, या युद्ध नए जोश के साथ भड़केगा?
घोषणा, कानून नहीं
स्मरण करो, राडा गारंटी DNR/LNR द्वारा नियंत्रित क्षेत्र, विस्तारित शक्तियों का अधिकार स्थानीय सरकार(विशेष रूप से, अपने स्वयं के लोगों के मिलिशिया बनाने और अभियोजकों और न्यायाधीशों की नियुक्ति को प्रभावित करने का अधिकार), विशेष संबंधरूसी संघ के साथ, राज्य के बजट से धन की संरक्षित राशि। साथ ही 7 दिसंबर को प्रदेशों में स्थानीय स्वशासन के चुनाव होने हैं।
और यद्यपि कानून का शब्दांकन अस्पष्ट है और स्पष्टीकरण की आवश्यकता है, आर्सेनी यात्सेनयुक की सरकार के मंत्रियों ने पहले ही बात करना शुरू कर दिया है कि वास्तव में सब कुछ कानून के समान नहीं होगा। उदाहरण के लिए, राज्य के बजट से करों के माध्यम से संरक्षित वित्तपोषण, जो हर साल निर्धारित किया जाएगा। न्याय मंत्री पावेल पेट्रेंको ने पहले ही कहा है कि मंत्रियों की कैबिनेट आतंकवादियों द्वारा नियंत्रित डोनबास के क्षेत्रों में एक पैसा भी आवंटित नहीं करेगी। "हम राज्य के बजट से बहाली का वित्तपोषण तभी करेंगे जब इस क्षेत्र में यूक्रेनी अधिकारियों को बहाल किया जाएगा और उद्यम काम करना शुरू कर देंगे। सूत्र सरल है - चिपकाया और बहाल किया गया। और पूरे यूक्रेन के खर्च की कीमत पर नहीं।" विकसितविषय Arseniy Yatsenyuk एक सरकारी बैठक में। उनके निर्देश पर, वित्त मंत्रालय एक विशेष कोष बनाएगा, जिसे व्यापार मालिकों और अंतर्राष्ट्रीय सहायता की कीमत पर भरा जाना चाहिए। हालांकि, कुलीन वर्ग "डोनबास के गुल्लक" को भरना नहीं चाहते हैं। अर्थशास्त्री अलेक्जेंडर ओख्रीमेंको के अनुसार, एटीओ से लाभान्वित होने वालों के लिए, शांति प्रक्रिया की शुरुआत का अर्थ है आर्थिक लाभ का नुकसान। इसलिए, कानून के वास्तव में काम करने की संभावना नहीं है।
“कानून, जिसमें वास्तव में चार पृष्ठ हैं, एक घोषणा से ज्यादा कुछ नहीं है। उन्हें स्वीकार कर लिया गया ताकि पुतिन अगला कदम उठाएँ और डोनबास से सैनिकों की वापसी जारी रखें, "आंतरिक मामलों के मंत्रालय के प्रमुख के सलाहकार एंटोन गेराशेंको ने चैनल की हवा पर सरकार के तर्क को समझाया"।
मैदान के लिए लाल चीर
चुनाव की पूर्व संध्या पर मैदान खेमे के विरोधियों के लिए राष्ट्रपति और उनकी राजनीतिक ताकतों के लिए डोनबास क्षेत्रों के कुछ हिस्सों की "विशेष स्थिति" की तुलना में बेहतर "उपहार" नहीं हो सकता था। वोट के कुछ ही समय बाद, यूलिया Tymoshenko ने राडा के फैसले की धज्जियां उड़ाते हुए कहा, " पूर्ण समर्पणडोनबास में यूक्रेन के हित, आतंकवाद और यूक्रेन के कब्जे को वैध बनाना। ओलेग त्यागीबोक और ओलेग ल्याशको ने एक समान नस में बात की। दिमित्री यारोश सबसे आगे गए: “कानून को अपनाना राज्य विरोधी तख्तापलट का एक प्रयास है। अगर पोरोशेंको को होश नहीं आया, तो हमारे पास एक नया राष्ट्रपति और कमांडर-इन-चीफ होगा, ”उन्होंने सोशल नेटवर्क पर धमकी दी।
यह पता चला है कि डोनबास (या कम से कम सेना को विराम देने) में स्थिति के स्थिरीकरण के रूप में कल्पना की गई कानून को सबसे कट्टरपंथी राजनेताओं द्वारा लाल चीर के रूप में माना जाता था, जो उनके मैदान के साथियों के बीच राष्ट्रपति-विरोधी भावनाओं को भड़काता था- भुजाओं में।
- पोरोशेंको: "मैं डोनबास को ऐसे अधिकार प्रदान करूंगा जो इतिहास में दूसरों के पास नहीं हैं"
"समाज के देशभक्त हिस्से की नाराजगी समझ में आती है: यह कानून के सार के कारण होता है - राजनीतिक समर्पण, और स्वीकृति का रूप - "संसदवाद" की अवधारणा का एक निंदक हेरफेर - राजनीतिक वैज्ञानिक व्लादिमीर त्सिबुल्को का मानना है। - अब मैदान और इसके मूल्यों से अपनी पहचान बनाने वालों के हाथ में हथियार हैं. स्वयंसेवी बटालियन, नेशनल गार्ड के लड़ाके, यूक्रेन के सशस्त्र बलों द्वारा बस नाराज हैं, क्योंकि यह उनके भाई थे जिन्होंने डोनबास में खून बहाया था। ”
विल ए ट्रस
कानून DNR/LNR के नेताओं के बीच समझ के साथ नहीं मिला। उन्होंने कहा कि उन्हें परवाह नहीं है कि यूक्रेन क्या कानून अपनाता है, और विशेष स्थिति दस्तावेज सिर्फ बातचीत शुरू करने का एक बहाना है, जिसके अंत में डीएनआर / एलएनआर की स्वतंत्रता होगी, इसके अलावा, लुहान्स्क की सीमाओं के भीतर और डोनेट्स्क क्षेत्र।
अंत में, पश्चिम की बयानबाजी और कार्यों का सख्त होना ध्यान आकर्षित करता है। इसलिए, पोरोशेंको की राज्यों की यात्रा के दौरान, रूस के खिलाफ प्रतिबंधों के एक नए पैकेज और संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा यूक्रेन को सैन्य सहायता के प्रावधान की घोषणा की गई।
“अगर कोई सशस्त्र है, तो यह परोपकारी विचारों के बारे में नहीं है। संघर्ष क्षेत्र में बड़ी संख्या में हथियारों की उपस्थिति से संघर्ष को कम करने में योगदान की संभावना नहीं है, हम और अधिक तैनात करने के बारे में भी बात कर सकते हैं वैश्विक संघर्ष”, - राजनीतिक विशेषज्ञ कोस्ट बोंडारेंको का मानना है।
क्या संघर्ष विराम इन सभी प्रहारों को झेल पाएगा?
बोंडारेंको का मानना है कि वह कर सकता है: "यूरोपीय, और विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका, अगले डेढ़ महीने में बढ़ने की संभावना नहीं है। सीनेट और कांग्रेस के लिए उपचुनाव 4 नवंबर को होंगे, जिसमें डेमोक्रेट अभी भी वोट से हार रहे हैं। ओबामा यूक्रेन में एक नई वृद्धि के साथ रेटिंग खराब करना चाहते हैं, जिसके बारे में उन्होंने यूक्रेनी अधिकारियों को सूचित करने में असफल नहीं किया। राजनीतिक वैज्ञानिक व्लादिमीर फ़ेसेंको ने 15-20% पर संघर्ष विराम बनाए रखने की संभावना का अनुमान लगाया है। “यह किसी भी स्तर पर टूट सकता है, क्योंकि कानून कोई गारंटी नहीं देता है। हालांकि, यह कम से कम एक छोटा, लेकिन एक मौका है," विशेषज्ञ ने कहा।
मिन्स्क वार्ता
आज मिन्स्की में जगह लेंडोनबास में स्थिति को हल करने के लिए समूह की बातचीत। जैसा कि पूर्व राष्ट्रपति के विशेष प्रतिनिधि लियोनिद कुचमा ने यूक्रेन में रूसी राजदूत मिखाइल ज़ुराबोव, ओएससीई के अध्यक्ष के विशेष प्रतिनिधि हेइडी टैगलियाविनी और डीपीआर और एलपीआर के प्रतिनिधियों के साथ एक बैठक में कहा, वे बंद दरवाजों के पीछे एक विस्तृत युद्धविराम दस्तावेज अपनाने की योजना बना रहे हैं। ओएससीई को रूसी मिशन में आरआईए नोवोस्ती के स्रोत ने निर्दिष्ट किया: दस्तावेज़ यह कहेगा कि कौन से हथियार वापस लेने चाहिए, कितनी दूर सैनिकों को तितर-बितर किया जाएगा।
राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों ने बुधवार को मसौदा कानून "मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी में एम। लोमोनोसोव और सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी के नाम पर तीसरे पढ़ने" में अपनाया। यह दस्तावेज़ संघीय राज्य के रूप में दोनों विश्वविद्यालयों की स्थिति निर्धारित करता है बजट संस्थान, जिनके संस्थापक रूसी संघ की सरकार हैं।
बिल के अनुसार, दोनों विश्वविद्यालयों के चार्टर को सरकार द्वारा अनुमोदित किया जाएगा, और रेक्टरों की नियुक्ति रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा की जाएगी। उसी समय, उनका कार्यकाल मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी और सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी दोनों में निर्धारित है: यह पांच साल से अधिक नहीं हो सकता है। हालाँकि, राज्य के प्रमुख के निर्णय से, एक नए कार्यकाल के लिए रेक्टर नियुक्त किए जा सकते हैं। राष्ट्रपति को विश्वविद्यालयों के प्रमुखों को उनके पदों से समय से पहले बर्खास्त करने का भी अधिकार है।
बिल निर्धारित करता है कि दोनों विश्वविद्यालयों में "शाखाएं, प्रतिनिधि कार्यालय, संकाय और कानूनी इकाई के अधिकार के बिना अन्य डिवीजन शामिल हैं।" इसके अलावा, वे "संस्थाओं सहित कानूनी संस्थाओं को शामिल कर सकते हैं।" इन कानूनी संस्थाओं के प्रमुख, जो दोनों विश्वविद्यालयों के परिसर का हिस्सा हैं, को रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत कार्यकारी निकाय के साथ समझौते में इन विश्वविद्यालयों के रेक्टरों द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किया जाना चाहिए। दोनों विश्वविद्यालयों के डीन और विभागाध्यक्षों का चुनाव उनकी विधियों द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाएगा।
बिल यह निर्धारित करता है कि संघीय बजट की कीमत पर दोनों विश्वविद्यालयों के वैज्ञानिक और शैक्षिक परिसर का हिस्सा कानूनी संस्थाओं के वित्तपोषण की प्रक्रिया लागू होने के दिन तक बनी रहती है। संघीय कानून 2010 के बजट पर।
दूसरों के लिए एक उदाहरण
सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी के रेक्टर निकोले क्रोपाचेव का मानना है कि मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी और सेंट पीटर्सबर्ग स्टेट यूनिवर्सिटी की विशेष स्थिति पर कानून को अपनाने से देश के सबसे बड़े विश्वविद्यालय रूसी शैक्षणिक संस्थानों के लिए एक उदाहरण बन सकेंगे।
"कानून को अपनाने के साथ, देश के दो सबसे बड़े विश्वविद्यालयों के पास एक महत्वपूर्ण कार्य है: उन्हें अपने उदाहरण से, रूसी दिखाना चाहिए शिक्षण संस्थानोंवैज्ञानिक, शैक्षिक और सहित सभी क्षेत्रों में काम के नए मॉडल अभिनव गतिविधि", - बुधवार को विश्वविद्यालय की प्रेस सेवा क्रोपाचेव के शब्दों को उद्धृत करता है।
बदले में, सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालय के अध्यक्ष ल्यूडमिला वेरबिट्स्काया ने इंटरफैक्स को बताया कि तीसरे पढ़ने में कानून को अपनाना "विशुद्ध रूप से" है तकनीकी बिंदु"हालांकि, हम इससे बहुत खुश हैं, क्योंकि हम लंबे समय से इसके लिए प्रयास कर रहे हैं, बहुत काम किया गया है," उसने कहा। उनके अनुसार, विश्वविद्यालय का विशेष दर्जा विश्वविद्यालय के लिए संभव बनाता है शैक्षिक कार्यक्रमों और योजनाओं को स्वतंत्र रूप से तैयार करने के लिए, हम पर बहुत भरोसा है, और दूसरी ओर, यह एक बड़ी जिम्मेदारी है। हमें सभी विश्वविद्यालयों के लिए एक उदाहरण बनना चाहिए।"
सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालय प्रेस सेवा ने जोर देकर कहा कि नए कानून के लिए धन्यवाद, विश्वविद्यालय शैक्षिक सेवाओं के लिए समाज की जरूरतों में बदलाव के लिए लचीले ढंग से प्रतिक्रिया करने में सक्षम होगा। उच्च स्तर, बौद्धिक और अन्य संसाधनों के उपयोग को अधिकतम करने के साथ-साथ अपने स्वयं के प्रचार को सुनिश्चित करना शिक्षण कार्यक्रमशैक्षिक सेवाओं के लिए वैश्विक बाजार में।
दायित्व कानून
इस बीच, मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी के रेक्टर विक्टर सदोवनिची का मानना है कि मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग की स्थिति पर कानून। सार्वजनिक विश्वविद्यालयराष्ट्रीय की मौलिक नींव को संरक्षित करेगा उच्च विद्यालय. उनके अनुसार, "चर्चा के तहत मसौदा कानून पहले से मौजूद कई विशेष अवसरों को व्यवस्थित करता है, जो अब तक विभिन्न कानूनी कृत्यों द्वारा विनियमित थे।"
उदाहरण के लिए, हम स्वतंत्र रूप से स्थापित करने के अधिकार के बारे में बात कर रहे हैं शैक्षिक मानक, अतिरिक्त विशेषीकृत करने का अधिकार प्रवेश परीक्षा, शिक्षा के अपने स्वयं के डिप्लोमा जारी करने का अधिकार। "इसलिए यह कानून जिम्मेदारी का कानून है, न कि विशेषाधिकारों का कानून। अग्रणी और सबसे पुराने की जिम्मेदारी पर रूसी विश्वविद्यालयसहकर्मियों, समाज और राज्य के सामने," सदोवनिची ने कहा, "नया बिल एक नई संरचना को ठीक करने की दिशा में एक कदम है।"
"आज से मौजूद है संघीय विश्वविद्यालय, अग्रणी शैक्षिक बनने के लिए डिज़ाइन किया गया और वैज्ञानिक केंद्ररूस, राष्ट्रीय अनुसंधान विश्वविद्यालय, जिसका कार्य गंभीरता से करना है वैज्ञानिक अनुसंधानऔर नई उत्पादन प्रौद्योगिकियां विकसित करें, क्षेत्रीय विश्वविद्यालय भी हैं। सभी को एक साथ शैक्षणिक कार्यों की पूरी श्रृंखला को हल करने के लिए कहा जाता है, लेकिन साथ ही, उनमें से प्रत्येक के लिए, यह या वह कार्य प्राथमिकता है," मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी के रेक्टर ने कहा।
इन दो विश्वविद्यालयों को एक विशेष दर्जा क्यों दिया जाता है, इस बारे में बोलते हुए, सदोवनिची ने कहा: "यह ऐतिहासिक रूप से देय है। सबसे पहले, ये विश्वविद्यालय रूस में सबसे पुराने और सबसे बड़े हैं। दूसरे, उनके पैमाने, शैक्षणिक प्रक्रियाओं की बहुमुखी प्रतिभा और राजनीतिक भूमिका अद्वितीय हैं। की भावना शिक्षा नीति।
16 सितंबर को, यूक्रेन के वेरखोव्ना राडा ने डोनेट्स्क और लुहान्स्क क्षेत्रों के कुछ क्षेत्रों में तीन साल की अवधि के लिए स्व-सरकार के लिए एक विशेष प्रक्रिया की शुरूआत के साथ-साथ इन क्षेत्रों में प्रारंभिक स्थानीय चुनाव कराने पर एक कानून अपनाया। 7 दिसंबर 2014 को।
डोनेट्स्क और लुगांस्क क्षेत्रों में कुछ क्षेत्रों को विशेष दर्जा देने पर 450 में से 277 प्रतिनिधियों ने कानून के लिए मतदान किया। और 287 deputies ने डोनेट्स्क और लुगांस्क क्षेत्रों में घटनाओं में प्रतिभागियों के अभियोजन और सजा को प्रतिबंधित करने वाले कानून के लिए मतदान किया।
संबंधित बिल "डोनेट्स्क और लुहान्स्क क्षेत्रों के क्षेत्र में घटनाओं में भाग लेने वाले व्यक्तियों के अभियोजन और सजा को रोकने पर" यूक्रेन के राष्ट्रपति पेट्रो पोरोशेंको द्वारा भी पेश किया गया था।
जैसा कि साइट पहले ही रिपोर्ट कर चुकी है, पेट्रो पोरोशेंको ने यूक्रेनी संसद को एक बिल प्रस्तुत किया, जिसके अनुसार यूक्रेन के डोनेट्स्क और लुहान्स्क क्षेत्रों के क्षेत्र में स्व-सरकार के लिए एक विशेष प्रक्रिया शुरू की गई है।
बिल में कुछ क्षेत्रों के आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक विकास पर एक समझौते पर हस्ताक्षर करना भी शामिल है। दस्तावेज़ व्यक्तिगत क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए वार्षिक बजटीय राज्य समर्थन की भी अनुमति देता है।
दस्तावेज़ में कहा गया है, "यूक्रेन राज्य के बजट के सामान्य कोष के ऐसे व्यय की परिभाषा को संरक्षित व्यय के रूप में परिभाषित करता है, जिसकी मात्रा को तब बदला नहीं जा सकता जब स्वीकृत बजट असाइनमेंट में कमी की जाती है।"
बिल "प्रादेशिक समुदायों, प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों के साथ अलग-अलग क्षेत्रों की स्थानीय सरकारों के बीच अच्छे पड़ोसी संबंधों को मजबूत और गहरा करने का प्रावधान करता है। रूसी संघसीमा सहयोग पर समझौतों के आधार पर, जो क्षेत्रीय समुदायों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों, यूक्रेन के स्थानीय कार्यकारी अधिकारियों और कानून द्वारा स्थापित क्षमता के भीतर क्षेत्रीय समुदायों द्वारा तैयार किए जाते हैं।
दस्तावेज़ 7 दिसंबर 2014 को डोनेट्स्क और लुगांस्क क्षेत्रों में नियुक्ति के लिए भी प्रदान करता है, कुछ क्षेत्रों में जिला, शहर, जिले के शहरों, बस्ती, ग्राम परिषदों, गाँव, बस्ती, शहर के प्रमुखों के प्रारंभिक चुनाव।
इन जिलों के क्षेत्र में शहर, बस्ती, ग्राम परिषदों के निर्णय से लोगों की मिलिशिया की टुकड़ियाँ बनाई जाती हैं, उनकी गतिविधियों का समन्वय संबंधित गाँव, बस्ती, शहर के अध्यक्ष द्वारा किया जाता है।
"पीपुल्स मिलिशिया इकाइयाँ यूक्रेन के नागरिकों के बीच स्वैच्छिक आधार पर बनाई जाती हैं जो स्थायी रूप से संबंधित में रहते हैं बस्तियोंडोनेट्स्क और लुगांस्क क्षेत्रों के कुछ जिलों, "बिल कहते हैं।
दस्तावेज़ में कहा गया है कि राज्य रूसी या किसी अन्य भाषा का उपयोग करने के अधिकार की गारंटी देता है "सार्वजनिक और निजी जीवन में, रूसी और किसी भी अन्य भाषाओं के अध्ययन और समर्थन, उनके स्वतंत्र विकास और समानता।"
"विशेष दर्जा की समय में स्पष्ट परिभाषा है - तीन साल। इस समय के दौरान, हमारे पास गहन विकेंद्रीकरण के मुद्दों को व्यवहार में लाने का अवसर होगा, जो कि संविधान में उचित परिवर्तन करने का विषय भी होना चाहिए," के राष्ट्रपति ने कहा। यूक्रेन ने समझाया।
पोरोशेंको ने यह भी याद किया कि डोनेट्स्क और लुहान्स्क क्षेत्रों के कुछ क्षेत्रों की विशेष स्थिति का मुद्दा उनकी शांति योजना का एक प्रमुख तत्व है। "वास्तव में, वे राज्य की सभी मुख्य विशेषताओं के गारंटीकृत स्वामित्व के साथ, हमारे राज्य की संप्रभुता, क्षेत्रीय अखंडता और स्वतंत्रता के पूर्ण और बिना शर्त पालन के साथ विकेंद्रीकरण के तत्व हैं, जिसमें शामिल हैं विदेश नीतिसुरक्षा और कानूनी नीति, "यूक्रेनी नेता ने कहा।
10 सितंबर को, यूक्रेनी राष्ट्रपति ने डोनबास की स्थिति पर बिल का समर्थन करने के लिए Verkhovna Rada के deputies को बुलाया, क्योंकि दुनिया के भाग्य और "यूक्रेनी संप्रभुता के तहत इन क्षेत्रों की शांतिपूर्ण वापसी" इस पर निर्भर करती है। उन्होंने यह भी आश्वासन दिया कि एमनेस्टी कानून उन अपराधियों को दायित्व से मुक्त नहीं करेगा, जिन्होंने पूर्व नियोजित हत्या, आतंकवाद, हत्या के प्रयास सहित आपराधिक संहिता के अनुच्छेदों के तहत अपराध किया है। राजनेताऔर एक कानून प्रवर्तन अधिकारी, बलात्कार, लूटपाट, स्मारकों का मजाक, और "कई अन्य लेख जो हमारे राज्य की अखंडता को सुनिश्चित करते हैं।"
बिल शांति योजना के कार्यान्वयन से संबंधित था, जिसके प्रावधान मिन्स्क में त्रिपक्षीय संपर्क समूह की बैठक के बाद तय किए गए थे।
उसी समय, डीपीआर के उप प्रधान मंत्री आंद्रेई पुर्गिन ने पहले कहा था कि डोनेट्स्क पीपुल्स रिपब्लिक यूक्रेन के साथ एक राजनीतिक संघ के लिए सहमत नहीं होगा, लेकिन आर्थिक और सामाजिक-सांस्कृतिक संबंधों को बनाए रखने की कोशिश करेगा।
रूस 1 चैनल की हवा पर बोलते हुए, उन्होंने यूक्रेन के भीतर एक स्वायत्तता के रूप में गणतंत्र की संभावित स्थिति पर टिप्पणी की। "यूक्रेन के साथ कोई स्पष्ट राजनीतिक संघ नहीं होगा। हम खून पर कदम नहीं रख सकते," उन्होंने कहा। "लोगों ने हजारों जीवन के साथ भुगतान किया, लोगों ने पीड़ितों, निर्दोष पीड़ितों के साथ भुगतान किया। मुझे किसी भी राजनीतिक संघ के लिए कोई विकल्प नहीं दिख रहा है यूक्रेन बिल्कुल।"
उनके अनुसार, "90 के दशक की शुरुआत में क्रीमिया ने जो गलतियाँ कीं, जब उसने यूक्रेन पर विश्वास किया, जिसने उसे पागल शक्तियाँ दीं जो चार साल बाद रद्द कर दी गईं, किसी के द्वारा किए जाने की संभावना नहीं है।"
"फिर भी, हमें यह समझना चाहिए कि, जिम्मेदार राजनेताओं के रूप में, हमें आर्थिक संबंधों को बनाए रखने की कोशिश करनी चाहिए, शायद किसी प्रकार के सामाजिक-सांस्कृतिक संबंध," डीपीआर के प्रथम उप प्रधान मंत्री का मानना है।
उसी समय, एलपीआर के प्रमुख, इगोर प्लॉटनित्सकी ने स्वीकार किया कि यूक्रेनी राष्ट्रपति पेट्रो पोरोशेंको द्वारा प्रस्तावित डोनबास की स्थिति पर मसौदा कानून मूल रूप से लुहान्स्क और डोनेट्स्क पीपुल्स रिपब्लिक के वार्ता पदों से मेल खाता है।
व्यक्तिगत विषयों की विशेष प्रशासनिक और कानूनी स्थिति (अवधारणा, विशेषताएं, प्रकार)
एक विशेष प्रशासनिक-कानूनी स्थिति अधिकारों और दायित्वों का एक अलग समूह है जो अधिकांश व्यक्तियों के लिए विशिष्ट नहीं है (सभी व्यक्तियों के लिए सामान्य नहीं)।
एक नागरिक की विशेष प्रशासनिक-कानूनी स्थिति के संकेत:
1. एक विशेष कानूनी आधार, अर्थात्, एक विशेष कानून, अन्य कानूनी अधिनियम जो किसी विशेष श्रेणी के व्यक्तियों (रोजगार कानून) के अधिकारों और दायित्वों को नियंत्रित करता है;
3. इन संबंधों में, अतिरिक्त अधिकार और दायित्वों का एहसास होता है जो अन्य नागरिकों के पास नहीं होते हैं;
पर वास्तविक जीवनविशेष प्रशासनिक और कानूनी स्थितियों की एक विशाल विविधता है जिसे कई समूहों में जोड़ा जा सकता है, अर्थात्:
1) प्रशासनिक टीमों के सदस्य;
2) प्रशासनिक देखभाल के विषय (अनाथ, बेरोजगार, शरणार्थी, आदि);
3) विशेष प्रशासनिक और कानूनी व्यवस्था वाले क्षेत्रों के निवासी;
4) लाइसेंसिंग प्रणाली के विषय (ड्राइवर, लाइसेंसधारी, राज्य के रहस्यों में भर्ती कर्मचारी, आदि);
5) राज्य और नगरपालिका कर्मचारी;
6) व्यक्तिगत उद्यमीऔर आदि।;
7) वे व्यक्ति जिन्होंने अपराध किए हैं, और सबसे बढ़कर वे व्यक्ति जिन्होंने जानबूझकर अपराध किए हैं, आदि।
सामान्य प्रशासनिक-कानूनी स्थिति (नागरिकों) के विषयों में एक साथ एक या अधिक विशेष प्रशासनिक-कानूनी स्थिति हो सकती है। तो, रूसी संघ का नागरिक एक अनाथ, एक छात्र, एक ड्राइवर, सीमा क्षेत्र का निवासी हो सकता है। यह उन विषयों की विशेष श्रेणियों के बारे में नहीं है जो नागरिक नहीं हैं, बल्कि नागरिकों (रूसी, विदेशी, स्टेटलेस लोग) की स्थिति का विस्तार करने के बारे में हैं। कोई भी विशेष दर्जा किसी नागरिक की सामान्य स्थिति पर आरोपित होता है।
प्रशासनिक दल। कानूनी विज्ञान में ऐसी कोई अवधारणा नहीं है, हालांकि यह आवश्यक है। लंबे समय से वे कानून में "श्रम सामूहिक" की अवधारणा का उपयोग करते हुए बात कर रहे हैं, लिख रहे हैं, जिसे कानून के एक स्वतंत्र विषय के रूप में समझा जाता है, जिसमें एक निश्चित संगठन के कर्मचारी शामिल होते हैं। इस मामले में, हम संगठन (उद्यम, संस्था, निकाय, लड़ाकू इकाई) की गतिविधियों में अपने भुगतान किए गए श्रम के साथ भाग लेने वाले लोगों के एक संगठित समूह के बारे में बात कर रहे हैं। उद्यम (संस्था), उसके प्रशासन, उनके व्यक्तिगत अधिकारों के साथ सामूहिक श्रम के सदस्यों के संबंध श्रम कानून द्वारा नियंत्रित होते हैं। नाम के लिए प्रशासनिक टीम को आमंत्रित किया गया है कार्मिकसंगठन जिसमें प्रशासन (संगठन) के साथ उसके सदस्यों के संबंध, उनके व्यक्तिगत अधिकार और दायित्व प्रशासनिक कानून द्वारा विनियमित होते हैं। ये आंतरिक मामलों के निकाय, सैन्य इकाइयाँ, अर्धसैनिक अग्निशामक, पर्वत बचाव इकाइयाँ, छात्र समूह आदि हैं।
मिश्रित टीमें भी हैं। उदाहरण के लिए, एक सिविल विश्वविद्यालय में, शिक्षक और अन्य कर्मचारी एक श्रमिक टीम बनाते हैं, और छात्र एक प्रशासनिक टीम बनाते हैं।
प्रशासनिक टीम का सदस्य बनकर, एक नागरिक एक विशेष प्रशासनिक-कानूनी स्थिति, विशेष अधिकारों और दायित्वों (छात्र, सैनिक, पुलिस अधिकारी) का एक सेट प्राप्त करता है। हम व्यक्तिगत के बारे में बात कर रहे हैं, न कि आधिकारिक अधिकारों और कर्तव्यों के बारे में, क्योंकि बाद वाले सामूहिक विषय - संगठन की शक्तियों को निर्दिष्ट करते हैं। यह एक प्रमाणित पुलिस अधिकारी की स्थिति के उदाहरण में विशेष रूप से स्पष्ट है। उनके व्यक्तिगत अधिकारों में प्रशासन की पहल पर बर्खास्तगी के मामले में न्यायिक सुरक्षा का अधिकार, राज्य बीमा और मृत्यु या चोट के मामले में क्षति के लिए मुआवजा, रहने की जगह का प्रावधान, अतिरिक्त भुगतान छुट्टी आदि शामिल हैं।
प्रशासनिक कानून प्रशासनिक टीमों के सदस्यों की अनुशासनात्मक जिम्मेदारी, उनके काम का समय (अध्ययन) और आराम, आधार, राशि और पारिश्रमिक के लिए प्रक्रिया (वेतन जारी करना, छात्रवृत्ति का भुगतान) को नियंत्रित करता है। एक नियम के रूप में, सैन्य कर्मियों (पुलिस अधिकारियों, छात्रों, आदि) और प्रशासन के बीच विवादों को न्यायिक तरीके से नहीं बल्कि प्रशासनिक तरीके से हल किया जाता है, और संबंधित प्रक्रियाएं प्रशासनिक और कानूनी मानदंडों द्वारा तय की जाती हैं।
प्रशासनिक समूहों के सदस्यों के संबंध में, निम्नलिखित स्थितियाँ प्रतिष्ठित हैं:
1) छात्र (छात्र, स्नातक छात्र, तकनीकी स्कूलों के छात्र, आदि);
2) कानून प्रवर्तन अधिकारी (पुलिस अधिकारी, जमानतदार, आदि);
3) सैन्य कर्मियों;
4) सरकारी सिविल सेवक।
जाहिर है, इनमें से प्रत्येक सामान्य समुदाय में शामिल हैं एक बड़ी संख्या मेंप्रकार। इस प्रकार, के तहत व्यक्तियों की कानूनी स्थिति में अंतर हैं सैन्य सेवामें जमीनी फ़ौज, में नौसेना, आंतरिक, रेलवे और अन्य सैनिकों में।
विशेष प्रशासनिक-कानूनी स्थिति की संरचना
1. स्थिति प्राप्त करने के लिए आधार:
इस स्थिति (धार्मिक विचार, लिंग) को प्राप्त करने के लिए किसी व्यक्ति को जो शर्त पूरी करनी होगी;
अंतरक्षेत्रीय प्रबंधन के क्षेत्र में प्रशासनिक और कानूनी विनियमन
एक चरम (आपातकालीन) स्थिति समाज के लिए खतरनाक कारकों का एक संयोजन है जो किसी व्यक्ति के महत्वपूर्ण हितों के लिए सुरक्षा खतरा पैदा करती है ...
रूस के नागरिक की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति
वास्तविक जीवन में, विशेष प्रशासनिक और कानूनी स्थितियों की एक विशाल विविधता है। उन्हें कई सामान्य समुदायों में बांटा जा सकता है ...
प्रशासनिक और कानूनी मानदंड
प्रशासनिक कानून में कई कानूनी मानदंड होते हैं, जो कई मामलों में प्रशासनिक कानून के भीतर ही कुछ बढ़े हुए समूहों में समूहित होते हैं जो प्रशासनिक कानूनी संस्थान बनाते हैं, उदाहरण के लिए ...
प्रशासनिक-क्षेत्राधिकार प्रक्रिया
न्यायिक कार्यवाही के लिए, जैसा कि ए.एस. वासिलिव और एम.एफ. ओर्ज़िच, "क्षेत्राधिकार की कार्यवाही सरकारी निकायों की कानून प्रवर्तन गतिविधियों की मध्यस्थता करती है ...
व्यक्तिगत विषयों के प्रकार। प्रशासनिक दंड
कानून के विषय को पारंपरिक रूप से एक व्यक्ति कहा जाता है, जो कानूनी मानदंडों के आधार पर, कानूनी संबंधों के भागीदार (पार्टी) के रूप में कार्य कर सकता है, व्यक्तिपरक कानूनी अधिकारों और दायित्वों का वाहक ...
व्यक्तिगत श्रम विवाद और उनके समाधान की प्रक्रिया
मनुष्य और नागरिक के संवैधानिक अधिकार और स्वतंत्रता
रूसी संघ में प्रशासनिक कानून रूसी संघ के संविधान द्वारा विनियमित है 12 दिसंबर, 1993 के रूसी संघ का संविधान // "रूसी संघ का एकत्रित विधान", 01/26/2009, एन 4, कला। 445., प्रशासनिक अपराध संहिता...
प्रशासनिक दायित्व को छोड़कर परिस्थितियाँ
आम तौर पर स्वीकृत अर्थ में, एक विधि का अर्थ है एक विधि, विधि, किसी चीज का व्यावहारिक कार्यान्वयन। राज्य-प्रशासनिक गतिविधि के संबंध में, इसे एक विधि के रूप में समझा जाता है ...
प्रशासनिक और कानूनी विनियमन और उसके तत्वों के तंत्र की अवधारणा
प्रशासनिक और कानूनी संबंध हैं जनसंपर्कप्रशासनिक कानून के नियमों द्वारा शासित। वे प्रशासनिक और कानूनी मानदंडों के आवेदन के संबंध में उत्पन्न होते हैं और बदलते हैं ...
रूस में व्यक्तिगत श्रम विवादों पर विचार करने की प्रक्रिया वर्तमान चरण
कजाकिस्तान गणराज्य के कानून में परिचालन प्रबंधन का अधिकार
वर्तमान में, कजाकिस्तान में दो प्रकार के संगठन प्रतिष्ठित हैं: वाणिज्यिक ( संयुक्त स्टॉक कंपनियों, व्यापार भागीदारी, उत्पादन सहकारी समितियां और राज्य उद्यम) ...
अपराध की रोकथाम के लिए कानूनी आधार
अपराध की रोकथाम की जटिलता इस गतिविधि के विभिन्न प्रकारों को निर्धारित करती है, जिन्हें विभिन्न आधारों के आधार पर प्रतिष्ठित किया जाता है। इसलिए...
लेनदेन और प्रतिनिधित्व
प्रतिनिधित्व - एक व्यक्ति (प्रतिनिधि) द्वारा दूसरे (प्रतिनिधित्व) की ओर से पावर ऑफ अटॉर्नी के आधार पर अधिकार के आधार पर किया गया लेनदेन ...
कानूनी संबंधों के विषय: कानूनी क्षमता और कानूनी क्षमता
"कानून के विषय को एक व्यक्ति या संगठन के रूप में समझा जाता है, जिसके लिए राज्य व्यक्तिपरक अधिकारों और कानूनी दायित्वों के वाहक होने की क्षमता को पहचानता है।" देखें: मार्चेंको एम.एन., डेरीबीना ईएम...
विशेष सुरक्षा नियमों के उल्लंघन की आपराधिक-कानूनी विशेषता
