Відсутність робочих місць – неминуче явище у сфері праці. Поки діє закон попиту і , перерозподіл праці будь-коли буде равномерным. Але відсутність роботи не завжди має негативний характер, оскільки причини, з яких громадянин отримує статус не зайнятогоу діяльності організацій можуть відрізнятися.

Вконтакте

Особливості цього явища

У сфері макроекономіки зайнятість – суттєвий індекс. Зайнятість означає чисельність працездатного населення, забезпеченого робочими місцями.

Однак працювати можуть не всі навіть за наявності сильного бажання.

Ситуація, коли певний відсоток працездатного населення бере участь у наданні послуг і виробництві , і перебуває у пошуку вакансій називається безробіттям.

Особливо масовим дане явище стає в період економічної кризи, яка саме зараз переживає світова.Необхідно розглянути види безробіття та дати їх характеристику, щоб розкрити суть поняття.

Безробіття поділяють на види за різними ознаками та критеріями. Залежно від ситуації, що склалася, прийнято виділяти на два типи:

• прихована,
• відкрита.

Прихована вважається неявною, тобто людина не вважається в лавах офіційних безробітнихз наступних причин:

• офіційно він працевлаштований, але відправлений роботодавцем у тривалу неоплачувану відпустку;
• співробітник не з власної волі працює неповний день чи тиждень через те, що не може нікуди влаштуватися.

Відкрите безробіття – це класичний приклад, коли співробітник втратив роботу та перебуває у пошуку.

Більшість людей, які думають про відсутність зайнятості, мають на увазі відкритий тип.

Кожна людина може самостійно шукати роботу, користуючись інформацією, яку надають кадрові агенції, сайти вакансій та знайомі.

Тимчасові показники

Види безробіття та приклади її класифікації різняться за тривалістю. Тимчасовий проміжок, протягом якого громадянин шукає роботу, можна поділити на три типи:

1. Короткостроковий (пошук вакансій триває до 8 місяців).
2. Тривалий (роботу шукають від 8 до 18 місяців).
3. Застійний (понад 18 місяців).

Чим довше фахівець не працює, тим швидше втрата кваліфікації, оскільки з часом він забуває нюанси професії і перестає стежити за нововведеннями. Якщо це стосується офісного працівника, то для нього це менш критично та легко підлягає відновленню. Працівник, який взаємодіє з виробничим обладнанням, більш схильний до втрати навичок.

Особливості

У макроекономіці прийнято наступна класифікація видів безробіття:

• сезонна,
• фрикційна,
• структурна,
• циклічна.

У чому виявляються особливості різних видів, розглянемо далі.

Вплив сезону на зайнятість

Сезонне безробіття типове для певних професій та сфер зайнятості, що залежать від погоди та зміни пір року.

Такого типу можна віднести людей, зайнятих у сфері туризму. Відомий факт, що цілі міста, що знаходяться в курортній зоні, повністю забезпечують своє населення роботою тільки в певні часові періоди.

Населені пункти, що надають туристам влітку доступ до моря, обслуговують, доки не почнуться холоди.

Гірськолижні курорти можуть функціонувати та забезпечувати населення роботою лише у зимовий сезон.

Поки триває туристичний сезон, працездатне населення продає свої послуги та товари за завищеною ціною, щоб зробити грошовий запас, який допоможе йому спокійно прожити до наступного сезону.

Присутня в таких сфер діяльності, як:

• сільське господарство,
• судноплавство,
• комунальна (опалення);
• рибальський промисел;
• будівництво.

Звичайно, є деякі застереження для цих видів праці. Так, будівництво носить сезонні риси в основному при будівництві дачних будиночків та котеджів. Будівництво багатоповерхового житлового будинку через настання зимових холодів зупинено не буде. Судноплавство, переважно, стосується річкового транспорту, оскільки більшість морів не замерзають, а про океанах.

Роботодавці здебільшого не хочуть платити за вимушений простий, тому працівникам доводиться звільнятися, розраховуючи на грошові запаси чи державне.

Або роботодавці відправляють співробітників у неоплачувані відпустки до сезону.

Сезонне безробіття неминученегативно позначатиметься економічної ситуації країни, оскільки, крім незайнятості населення, у період більшість галузей не приносять прибутку.

Економісти радять розвивати інші напрями, звісно, ​​не завжди це можливо. Наприклад, деякі європейські зимові курорти успішно використовують гірськолижні траси влітку, залучаючи любителів велосипедного спорту.

Чи буває користь від відсутності зайнятості

Фрикційне безробіття розцінюється як корисна для макроекономіки в цілому, оскільки її результатом є збільшення доходу населення та висока щільність висококваліфікованих фахівців. Вона викликала природними коливаннями ринку праці.

Приклади фрикційного безробіття:

• службовець бажає знайти інше місце, оскільки втратив попереднє або мріє про більш комфортні умови праці та заробітної плати;
• після закінчення навчання новий спеціаліст хоче працевлаштуватися;
• працівник із якихось причин змінює місце проживання;
• людина, яка раніше не зайнята, бажає приєднатися до робочої сили;
• службовець вирішив змінити професію на місце роботи.

Важливо!При короткостроковому варіанті пошук роботи займає кілька місяців.

Структурне безробіття з'являється через зміни у технологічних процесах чи територіальної зміни діяльності. Це означає, що відбувається зміна застарілого обладнання на прогресивніше, що є причиною структурного безробіття.Фахівець, який працював на колишньому обладнанні, ще не встиг здобути нову кваліфікацію або змінити місце роботи.

Прикладами можуть бути явища, що відбуваються на автомобільних промислових гігантах.

Коли керівництво повністю змінює лінійку автомашин, що випускаються, прибираючи старе громіздке обладнання радянських часів і замінюючи його сучасною імпортною лінією складання.

При цьому завод більше не потребує багатьох фахівців, і вони втрачають роботу.

Ще один приклад — падіння попиту на робочу силу у конкретному регіоні. Це явище особливо притаманне містам, які були побудовані навколо одного підприємства.

Якщо виробництво занепадає і закривається, у регіоні пропозиція робочої сили значно перевищує потребу. Досить згадати знаменитий Детройт, який фактично перетворився на місто-примару після того, як закрився містоутворюючий завод. У разі працездатне населення змінює місце проживання.

Важливо!Неможливо повністю звести нанівець це явище, оскільки це закономірне наслідок розвитку процесів ринку праці.

Що таке природність явища

Неможливість видалити зі списку фрикційний і структурний різновиди, тому їх економісти включають у природний рівень. Вони вважаються корисними і непереборними, оскільки надають стимулюючу дію створення рівноваги економіки.

Природний рівень безробіття – це щабель, що забезпечує працездатному населенню зайнятість. Його розраховують, як суму фрикційної та структурної незайнятості і вважають, що він стабілізує вплив на маркери інфляції. За природного рівня інфляція не схильна до зростання, що позитивно говорить про економічну ситуацію в цілому. Люди, які бажають знайти роботу, постійно досягають успіху у своєму прагненні.Так, це триває деякий час.

Шкода незайнятості

Циклічна безробіття – одне із найбільш негативних видів, властивих ринку праці. Вона з'являється під час економічної кризи і не має природного характеру.

При цьому відбувається те, що називають падінням попиту на продукти виробництва за жорсткого рівня заробітної плати.

Інакше кажучи, якщо підприємства випускають менше продукції, то їм потрібно менше робочої сили.При цьому вони не знижують порога заробітної плати, що могло б зменшити витрати на оплату праці.

Прикладами тут можуть стати масові скорочення на промислових підприємствах, які зменшують обсяг продукції, тому що їх виробнича діяльність стає збитковою. При цьому маса працездатного населення, що бажає працювати, не може влаштуватися на роботу через свою надлишкову чисельність та невелику пропозицію вакансій.

Примусовий характер застою

Наведені вище приклади нагадують, що крім природного має бути вимушений рівень безробіття.

У економіці він зветься застійного рівня, оскільки характер явища тісно пов'язані з тривалим періодом пошуку роботи.

Але, крім тимчасової характеристики, застійний рівень відрізняється примусовими способами виникнення.

Населення, яке позбавляється роботи з незалежних від нього причин, буквально насильно буває викинуте з ринку праці.

Зрозуміло, це явище не може позначатися позитивнона економічній ситуації, тому до застійного рівня належать циклічна та сезонна. Для наочності послужить найпростіша таблиця.

Вивчаємо трудове право — яке буває безробіття

Безробіття - види, типи, шляхи подолання

Висновок

Розглянувши причини та види безробіття, можна зробити заключний висновок про те, що державі та роботодавцям потрібно вживати заходів щодо боротьби з цим явищем у тих випадках, коли це можливо. Організація нових робочих місць, розумне планування розвитку економіки підприємства чи муніципального освіти цілком здатні покращити становище населення.

Безробіття - явище, що може бути інтерпретовано по-різному залежно від конкретної форми, у якій представлено. Також важливою є методологія його дослідження. Які критерії класифікації безробіття, популярні серед російських експертів? На що можуть впливати статистичні цифри, що відбивають кризу зайнятості громадян?

Підходи до класифікації безробіття

Перш ніж розглядати види безробіття, вивчимо аспект, пов'язаний із визначенням досліджуваного терміна. Справа в тому, що серед російських експертів немає єдиного підходу до його інтерпретації. Безробіття, наприклад, можна розуміти як явище, що відбиває об'єктивну неможливість людини знайти необхідну роботу, або як стан, у якому певний відсоток працездатного населення немає зайнятості з природних ринкових причин. У свою чергу, обидва варіанти інтерпретації терміну мають на увазі деякі фактори, що визначають відповідний статус громадян.

Сучасні російські експерти виділяють такі основні види (або форми) безробіття:

Природну;

Фрикційну;

структурну;

Циклічну.

При цьому, якщо говорити про рівень національної економіки, в ній можуть одночасно спостерігатися одразу кілька зазначених типів явища. У свою чергу, на рівні будь-якої галузі види безробіття можуть бути представлені у менш широкому спектрі.

Природне та фрикційне безробіття

Деякі експерти вважають, що безробіття - це явище, яке відображає доцільність залучення ресурсів економічного характеру. Таким чином, у будь-якій національній господарській системі, так чи інакше, воно буде присутнє через природні причини, що відображають попит і пропозицію в аспекті кадрів. Ринкова система економіки влаштована так, що динаміка відповідних механізмів може бути непостійною, відповідно рівень безробіття буде в такому випадку помітно волатильним. Її підвищення чи зниження може бути зумовлене різними чинниками: сезонними чи, наприклад, деякими макроекономічними трендами, що сприяють частому переходу людей з місця роботи на інше.

За умови помітної волатильності показників безробіття називається фрикційним. Її можна вважати різновидом природним, оскільки обумовлена ​​вона цілком ринковими закономірностями. Є водночас фахівці, які вважають, що фрикційність - це лише індикатор, а чи не системний механізм, і тому даним терміном іноді позначається безробіття, що виникає з чинників, які можуть відрізнятися від ринкових. Однак це скоріше виняток. Насправді фрикционность найчастіше сприймається як явище природної ринкової природи.

Розглянемо інші види безробіття. Структурна особливо цікава тим, що досить виражено спостерігається, як вважають багато експертів, у нашій країні. Вивчимо її особливості.

Структурне безробіття

Структурне безробіття передбачає, що криза зайнятості населення обумовлена ​​дисбалансом галузевого розподілу попиту на кадри, тобто в якихось сегментах спостерігається надлишок фахівців, в інших – дефіцит. Багато дослідників, які намагалися визначити, які найбільше виражені види безробіття у Росії, дійшли висновку, що саме аналізований може спостерігатися більшості галузей економіки РФ.

Пояснюється це суттєвим усуненням пріоритетів громадян у виборі професій, які мають дуже обмежену затребуваність у сучасній моделі національної господарської системи нашої країни. Росіяни набувають гуманітарних спеціальностей, а інженерні та робітничі професії освоюють не дуже охоче. В результаті на виробництвах відчувається значний дефіцит кадрів, а в ряді сегментів сфери послуг, де потрібні кадри гуманітарного профілю, є надлишок пропозиції з боку фахівців.

Структурне безробіття, таким чином, меншою мірою відображає об'єктивні економічні проблеми в країні: бізнеси все ж таки залучають фахівців - хоча б тих, що є на ринку праці. Однак подібний тип безробіття може уповільнити динаміку економічного розвитку та згодом зумовити суттєві труднощі у національному господарстві. Так, наприклад, коли зараз російська економіка, ймовірно, має вирішувати завдання, пов'язані з імпортозаміщенням, багато підприємств відчувають дефіцит кадрів для відкриття нових виробництв.

Зазначимо, що багато російських експертів відносять структурне безробіття до категорії природних. І в цьому є логіка: попит на фахівців справді з'являється через переважно ринкові причини. Звідси, до речі, і випереджаюче зростання зарплати в багатьох галузях щодо середньоросійського рівня. На відповідному ринку праці виникає конкуренція за спеціалістів, основним інструментом боротьби в якій стає зарплата, яку пропонують компанії-роботодавці.

Циклічне безробіття

У свою чергу, є види безробіття, які обумовлені якраз економічними проблемами на рівні національної господарської системи. Найчастіший сценарій – у кризових умовах підприємства країни просто не можуть дозволити собі наймати нові кадри, тоді як фахівців, особливо молодих, на ринку стає багато. Виникає циклічне безробіття. На думку деяких експертів, вона спостерігається у багатьох країнах Європи, особливо у південній її частині.

Вивчивши сутність та види безробіття, розглянемо основні фактори, що зумовлюють виникнення відповідних проблемних ситуацій у сфері зайнятості. Почнемо із фрикційного типу явища.

Фактори фрикційного безробіття

Розглянемо цей вид безробіття. Фрикційний різновид цього явища обумовлена ​​природними економічними причинами. Вона може виникати через те, що в галузі або на рівні національної економіки загалом недостатньо добре працює служба зайнятості. Тобто, наприклад, молоді фахівці, цілком затребувані, не можуть знайти фірму, в якій їх влаштувала б зарплата та інші умови трудової діяльності. Хоча на ринку вона є.

Інший варіант - неготовність фахівців до переїзду на те місце, де для його професії є багато вакансій. Ця обставина може у деяких випадках ускладнюватися адміністративними бар'єрами. Наприклад, у Росії при переїзді з одного міста до іншого потрібна реєстрація. Здійснити яку не завжди можливо, тому людина, знаючи, що така проблема існує, вважає за краще не переїжджати.

Ще один можливий фактор - структурні зміни в національній економіці країни, які визначають бажання громадян мігрувати з одного місця роботи на інше. Наприклад, у Росії зараз особливо престижна держслужба. Співробітники держорганів та підвідомчих їм установ одержують непогану зарплату, мають соціальні гарантії. При цьому якийсь час тому держслужба розглядалася як найперспективніша сфера діяльності. Але як тільки держава почала приділяти увагу своєчасній індексації окладів держслужбовців та в цілому розвивати сферу, спрямовуючи на неї значні бюджетні ресурси, люди почали частіше замислюватися про те, щоб переходити з комерційних підприємств на держслужбу.

Фактори структурного безробіття

Продовжуючи розглядати види безробіття та причини, що їх викликають, вивчимо відповідні фактори також і для структурного безробіття. Деякі експерти пов'язують її виражений вияв зі змінами в технологіях ключових для економіки країни виробництв, змінами у структурі попиту на товари та послуги. Впливає також міжнародний чинник: багато підприємств у національних економіках різних країн світу орієнтовані експорту. Змінюючи структуру виробництва, роботодавець може скоротити частину кадрів або оголосити набір нових, але з іншою спеціалізацією.

Інший чинник структурного безробіття - недостатня опрацьованість національної політики у галузі освіти. Власне, вище ми сказали про те, що багато росіян вважають за краще освоювати гуманітарні спеціальності, тоді як у промисловості кадрів не вистачає. Багато в чому це обумовлено не так суб'єктивними перевагами громадян, як недосконалістю системи освіти. Зокрема, на стадії школи, як вважають багато аналітиків, у Росії не надто добре налагоджено процедуру виявлення у підлітків схильності до конкретної професії та подальшого розвитку відповідних навичок, які б полегшили потім навчання у вузі за обраною та, що важливо, затребуваною на ринку спеціальності .

Фактори циклічного безробіття

Циклічне безробіття з'являється за явних кризових трендів у національній економіці. Інші види безробіття, що ми назвали вище, розглядаються експертами, швидше, як цілком природні для здорової та коректно функціонуючої національної господарської системи.

Криза зайнятості виникає, якщо підприємства не розвиваються і не набирають нових кадрів, а то й зовсім згортають випуск продукції та скорочують фахівців. При цьому кризові тренди спостерігаються, як правило, не в якійсь окремій галузі, а на рівні усієї національної господарської системи. Виробництво, як правило, є також чиїмось замовником або постачальником. Якщо вона закривається, то й контрагенти можуть від цього постраждати.

Разом з тим, як тільки в будь-якій галузі справи починають йти краще, то це сприяє наданню позитивної динаміки також і іншим сегментам, що залежать від неї. І тому вихід із циклічного безробіття зазвичай спостерігається на національному рівні, так було, наприклад, у РФ на початку 2000-х, коли країна почала виходити з кризи 90-х. Більшість галузей економіки країни зростали стійкими темпами, багато - досі активно розвиваються.

Безробіття на добровільних засадах

Вивчивши основні види безробіття та причини їх виникнення, розглянемо одне найцікавіше явище. Справа в тому, що практично в кожній країні є значний відсоток громадян, які через своє суб'єктивне бажання не хочуть офіційно працевлаштовуватися. Або ж працювати у принципі. Деякі експерти вважають, що це явище - різновид структурного безробіття. Тобто людина, яка цілком освічена і має професію, не знайшовши роботу за своєю спеціальністю, просто припиняє пошуки і вирішує, що не буде офіційно працювати.

Інші аналітики вважають, що розглянуті нами вище види безробіття та явище, що вивчається, - абсолютно різні соціальні категорії. Справа в тому, що безробіття як термін передбачає, що людина так чи інакше прагне зайнятості, але через якісь причини не може влаштуватися на роботу. Однак громадянин, приміром, цілком може звільнитися з відмінної посади за власним бажанням і стати фрілансером, просто вирішивши, що такий вид зайнятості йому більше підходить. Чи вважати його безробітним у цьому випадку?

Питання неоднозначне. Щонайменше, цей випадок не підходить під основні види безробіття, які ми визначили вище. В економіці, в галузі все може бути добре, але людина не йде нікуди влаштовуватися. Ця обставина, як вважають багато експертів, дозволяє не класифікувати явище, що розглядається, як безробіття.

Приховане безробіття

Основні види безробіття економіки, що виділяють російські експерти, доповнюється у деяких дослідженнях ще одним. Справа в тому, що на багатьох підприємствах присутня така практика: через деякі кризові тренди фахівці не скорочуються, але переводяться у відпустку власним коштом або на мінімальний оклад. Де-юре вони цілком зайняті, але де-факто – не мають роботи. Це явище називається деякими аналітиками прихованим безробіттям. Специфіка її, однак, у тому, що вона, як зазначають експерти, завжди може перетворитися на реальну.

Неоднозначність критеріїв

Безробіття – явище неоднозначне. Її трактують по-різному, інтерпретують ті чи інші соціальні явища часто за несхожими критеріями. Зазначені нами види та форми безробіття відображають одну з багатьох концепцій класифікації терміну, що розглядається. Вивчимо деякі приклади, з яких можна простежити, наскільки важко іноді класифікувати той чи інший стан зайнятості громадян.

Багато фахівців вважають за краще вивчати ринок праці, досліджуючи одночасно види зайнятості та безробіття. І якщо, наприклад, з'ясується, що значний відсоток громадян працює на півставки або, наприклад, за цивільно-правовими контрактами, то незрозуміло, чи відносити таких людей до тих, хто не має зайнятості, і чи включати до офіційної статистики. Дуже багато залежить від конкретної методології, яку залучає дослідник.

У методології деяких дослідників до безробітним ставляться всі, хто має укладеного згідно з нормами ТК договору. Тобто, наприклад, індивідуальний підприємець, співвласник ТОВ чи ВАТ із часткою у бізнесі величиною у кілька мільярдів доларів може вважатися безробітним, якщо не обійматиме офіційної посади в компанії. Цікаво, що багато російських банків, розглядаючи кредитні заявки, дотримуються подібних критеріїв. ІП або співвласник бізнесу для них часто менш бажаний клієнт, ніж людина, яка має трудовий контракт.

Добровільне безробіття, сутність якого розглянута нами вище - також серед явищ, критерії віднесення яких до тієї чи іншої категорії соціальних явищ неоднозначні. Багато що залежить від особистісних установок громадян, які обрали альтернативний офіційний спосіб працевлаштування. Дуже багато людей ні за що не погодяться вважати себе безробітними, хоча за прийнятими на рівні, наприклад, органами державної статистики методологічними принципами можуть бути віднесені до цієї категорії громадян.

Ті чи інші види та рівень безробіття не завжди дають обивателю однозначний інструмент для розуміння реальної ситуації в економіці країни. Наприклад, високі показники для фрикційного безробіття будуть так чи інакше тимчасовими. Однак можуть значною мірою вплинути на неоднозначність сприйняття відповідних цифр соціумом.

Вище ми розглянули види безробіття та приклади країн та регіонів світу, де вони, за версією деяких експертів, спостерігаються. Однак у різних державах критерії, за якими той чи інший рівень розглянутого явища буде вважатися високим або помірним, можуть сильно відрізнятися.

Наслідки безробіття

Вивчивши основні види та форми безробіття, досліджуємо цікавий аспект, пов'язаний із впливом даного явища на соціум та економіку країни. Насамперед, зауважимо, що є думка, що аналізоване явище саме собою не можна вважати повноцінним суб'єктом управління суспільством чи економічними процесами, оскільки безробіття, як вважають деякі дослідники, - явище, яке слід розуміти як похідне від фундаментальних процесів, що відбуваються на рівні національної. господарську систему. Поняття та види безробіття розуміються багатьма економістами насамперед як індикатори, але не фактори.

Разом з тим є дослідники, які вважають, що безробіття все ж таки може бути фактором, що впливає на соціально-економічні процеси, особливо в тому сценарії, коли вона виражена в деяких цифрах. Звіти державних органів статистики та аналітичних центрів щодо проблематики безробіття цілком можуть вплинути на настрої в суспільстві. Це може простежуватися як в аспекті ділових активностей, так і на рівні громадських інституцій, які не мають відношення до бізнесу. У першому випадку, наприклад, те чи інше підприємство може, вивчивши статистику з безробіття, ухвалити рішення про те, відкривати чи ні нову фабричну лінію. Вище ми розглянули види безробіття та приклади їх у низці регіонів світу. Відповідні показники можуть впливати на інвестиційну привабливість компаній, що працюють у тій чи іншій національній господарській системі. Щодо некомерційних інститутів, зокрема освітніх, цифри з безробіття у тій чи іншій галузі можуть вплинути на перспективи вибору громадянами відповідних навчальних програм.

Розглянувши, що таке безробіття, причини, види, наслідки цього явища, резюмуємо невелике дослідження, візуалізувавши ключові його аспекти. Скористайтеся табличним форматом. Якщо нам потрібно ще раз переглянути основні види безробіття - таблиця нижче, а також ознаки, що їх характеризують, і причини, що зумовлюють виникнення відповідних явищ.

	Ознаки
Природна	У соціумі є певний, як правило, невеликий відсоток незайнятих громадян, зумовлений ринковими законами попиту та пропозиції на ринку праці. Загалом ситуація на ринку праці країни є стабільною.	Підприємства, розвиваючись та змінюючись, можуть періодично наймати персонал або скорочувати його.
Фрикційна	У методології багатьох експертів – різновид природного безробіття. Спостерігається висока волатильність показників з безробіття з окремих галузей, рідше - з національної економіки.	Неефективна система зайнятості дозволяє підприємствам швидко знаходити потрібних фахівців, а претендентам - оптимальне місце роботи. Адміністративні складнощі, пов'язані з переїздом претендентів з одного міста до іншого. Макроекономічні тренди, що зумовлюють зміни у пріоритетах громадян, що стосуються роботи у тих чи інших галузях.
Структурна	Дисбаланс попиту та пропозиції на ринку праці з різних галузей.	Розвиток технологій, модернізація виробництв, які потребують залучення нових кадрів з іншою кваліфікацією. Недоліки у національній системі освіти.
Циклічна	Люди не можуть знайти роботу через те, що мало вакансій.	Кризові тренди лише на рівні національної економіки.

Добровільний і прихований види безробіття таблиця не включає, оскільки серед експертів є суттєві розбіжності у аспекті критеріїв класифікації даних явищ.

Безробіття, яке ще недавно здавалося проблемою «загниваючого» капіталізму, міцно увійшло і в наше життя, ставши звичайнісіньким явищем. Її суть зрозуміла всім і кожному, тому що укладена в самій назві: безробіття - це знаходження без роботи тих, хто може і хоче працювати. За аналогією рівень безробіття - це число тих, хто без роботи, поділений на загальну кількість працездатного населення. Насправді не все так просто, тому що не кожен непрацюючий і бажаючий працювати зараховується до категорії безробітних. Крім того, існують різні види безробіття. Вони можуть плавно перетікати один в інший під впливом політичних, економічних, природних та інших катаклізмів, тим самим змінюючи критерії оцінювання працездатних громадян, не зайнятих у трудовому процесі.

Як народилося безробіття

На зорі нашої цивілізації зайнятість населення, крім немічних, становила 100%. Розрахунок на той час був простий: скільки постарався, стільки й отримав матеріальних благ. Щойно з'явилися гроші та поділ праці, виник і ринок. Тепер, щоб поїсти, можна було не полювати і нічого не вирощувати, а просто купити те, що треба. Для цього були потрібні гроші. Якщо не брати до уваги кримінальні способи, існував єдиний шлях їх видобутку – заробити. Тобто з'явилася і потихеньку росла залежність людей від роботи як джерела коштів для існування.

Цей принцип збережений і досі. Спочатку нероб було мало, але час йшов, міста множилися, чисельність населення збільшувалася. Підприємства тих років не могли забезпечити робочими місцями всіх бажаючих, а одноосібні роботяги не витримували конкуренції з сильнішими промисловими об'єднаннями, закривали свій бізнес і поповнювали ряди неприбудованих. Таким чином, кількість тих, хто не зміг продати свою робочу силу, поступово зростала, і в наші дні це стало загальносвітовою проблемою.

Хто винен?

Багато хто вважає, що у зростанні безробіття винні власники підприємств, що скорочують штати та викидають людей на вулицю, а також мігранти, які з'явилися в благополучні країни з бідності та пропонують свої послуги за безцінь, тим самим позбавляючи корінних громадян отримати роботу на пристойних умовах. Все це вірно, але причини безробіття набагато ширші. Як з'ясували економісти, затребуваність робочої сили безпосередньо залежить від виробництва у країні товарів та послуг, точніше, від показника їхньої ринкової вартості (ВВП). Його зниження автоматично тягне за собою збільшення безробіття. Цьому явищу є навіть назва – закон Оукена.

Деякі економісти вважають, що зайнятість населення зменшується зі зростанням добробуту. Тобто чим краще ми живемо, тим більше можемо собі дозволити, тим охочіше народжуємо дітей, збільшуючи чисельність населення. Діти підростають, люди похилого віку при кращому житті пізніше вмирають і довше залишаються працездатними, з'являється перенасичення ринку зайвою робочою силою, тобто безробіття, при якому ми починаємо жити гірше. Це, своєю чергою, впливає нашу платоспроможність, тобто чим гірше ми живемо, тим менше можемо собі дозволити. Тому солідна частина вироблених товарів та послуг залишається не купленою, у зв'язку з чим підприємці змушені скорочувати виробництво, а разом із ним і штати. Виходить таке собі замкнене коло, що визначає постулат, що безробіття неминуче.

Чи, може, що винне?

Крім проблем над ринком рабсили, викликаних самої рабсилой, є причини безробіття, які залежать від людського фактора. Однією з головних є нестримний технічний прогрес. За своєю суттю він є благом, оскільки дозволяє використовувати нові технології, отримувати максимальні зручності та інші радощі. Але, з іншого боку, удосконалення технологічних процесів (роботизація) неминуче веде до зростання безробіття, адже будь-якому підприємцю вигідніше тримати на виробництві замість, припустимо, сотні робітників стільки ж роботів, які не страйкують, не йдуть у відпустку, не хворіють, можуть трудитися. години за добу, не вимагаючи надбавок. За контролем над ними достатньо залишити кількох фахівців високого рівня, а решту – за ворота. Приклади безробіття, викликаної роботизацією, знайдуться у кожній країні. Наприклад, у Китаї на складання всім відомих гаджетів Apple планується встановити 10 000 розумних машин, а людей залишити рівно стільки, щоб встигали всю цю залізну армію контролювати.

Вимушене безробіття

Залежно від причин, через які людина втратила робоче місце, виділяють такі види безробіття:

• вимушена;
• природна;
• маргінальна.

Вимушене безробіття, як випливає з назви, не залежить від самих працівників і трапляється, коли в суспільстві відбуваються економічні, технологічні чи політичні зміни. Три підвиди вимушеного безробіття:

• циклічна;
• структурна;
• технологічна.

Циклічне безробіття - це зменшення попиту на робочу силу, що викликається спадом (кризою) виробництва. Спади час від часу (циклами) повторюються і, зазвичай, швидко змінюються підйомами, тому циклічна безробіття завжди короткочасна.

Структурне безробіття виходить при ліквідації застарілих виробництв та непотрібних професій, тобто за зміни економічної структури. Так, пішла в минуле професія ямщика, а з сучасніших - телефоністки, креслярка, стенографістки.

Близька до структурної та технологічне безробіття, що виникає у ситуаціях, коли саме виробництво залишається, але в ньому з'являються нові технології (ті ж роботи).

Безробіття природне

Ці два слова начебто не поєднуються, проте таке поняття безробіття існує і означає, що в втраті зайнятості сама рабсила винна більше, ніж її споживач.

Простою мовою, природне безробіття виходить, коли громадяни з тих чи інших причин самі кидають роботу. Тут також існує три підвиди:

• фрикційна;
• інституційна;
• добровільна.

Фрикційне безробіття – це тимчасова втрата людиною робочого місця, пов'язана з здобуттям вищої кваліфікації, освіти, іншої професії, зміною місця проживання.

За аналогією можна подумати, що інституційне безробіття пов'язане з вищими навчальними закладами. Однак це явище виникає, коли хтось (наприклад, профспілки) втручається у встановлення розмірів зарплати, відмінних від тих, які могли б скластися природним шляхом. Ще одна причина такого безробіття – встановлення законів, які регламентують права звільнених на отримання соціальних виплат, що зменшують економічні втрати при позбавленні робочого місця.

Добровільне безробіття - це, можна сказати, спосіб життя окремих громадян, які не бажають працювати. Іншими словами, це дармоїдство, за яке за радянських часів можна було отримати статтю, а зараз ніхто не звертає на неї уваги.

Безробіття маргінальне

Пояснити слово «маргінальність» можна як соціологічне явище, коли людина перебуває у прикордонному становищі між існуючими соціальними статусами. Одні економісти визначають поняття безробіття маргінального як незайнятість трудовим процесом інвалідів та молоді.

Інші виділяють у ній такі підвиди:

• сезонна (переважно спостерігається у сільському господарстві, у туристичному бізнесі);
• молодіжна;
• сільська;
• прихована (має на увазі перебування працівників у тривалих відпустках без збереження зарплати, причому вони числяться на виробництві);
• застійна - з нею стикаються люди, які мають дуже низький шанс на отримання робочого місця, наприклад, інваліди, а також ті, хто звик жити на допомогу і не хоче нічого змінювати.
• регіональна, пов'язана з менталітетом окремих груп населення, наприклад, цигани, серед яких офіційно працюючих - менше 1%.

Рівень безробіття

Щоб його визначити, потрібно розділити кількість зареєстрованих безробітних на кількість усіх працездатних у країні. Здавалося б, немає нічого простішого, але тут існує своя класифікація. Економісти виділяють природний та фактичний рівні безробіття. Природний має кілька концепцій і, відповідно, величин:

1. Зарплата та інфляція перебувають у терпимій рівності.
2. Кількість безробітних та вільних вакансій приблизно дорівнює.
3. Надання будь-якої кількості вакансій не скорочує кількість безробітних.

Всі три концепції вірні, але не відображають вичерпної картини, що діється із зайнятістю населення країни.

Існує точніший фактичний рівень, або, іншими словами, фактичне безробіття. Вона складається із загальної кількості незайнятих громадян, включаючи працездатних членів товариства, які не перебувають на обліку в центрах зайнятості та не мають статусу безробітного. У реальному житті практично неможливо дати точну оцінку фактичного безробіття, тому що дуже важко виявити та врахувати всіх непрацевлаштованих, якщо вони самі того не бажають. Особливо це стосується людей, які не мають постійного місця проживання та нескінченно мігрують із регіону до регіону.

Статус безробітного

Як згадувалося вище, в повному обсязі, хто займається трудової діяльністю, є безробітними. Такий статус можна отримати у спеціальних організаціях, які називаються бюро з працевлаштування або біржа праці. Безробітними не є громадяни:

• не зареєстровані на біржі;
• не досягли 16 років;
• пенсіонери за віком;
• інваліди, які не здатні займатися трудовою діяльністю;
• що офіційно числяться де-небудь на роботі (хоча такої і немає);
• зареєстровані на біржі праці, але 2 рази, що відмовилися від наданої вакансії або від перенавчання;
• зареєстровані на біржі праці, але які з'явилися чергову перереєстрацію вчасно, призначений працівниками служби зайнятості.
• зареєстровані та виконують усі вимоги, але отримали навіть одноразовий дохід, про який стало відомо службі зайнятості.

Посібники

Біржа праці зобов'язана кожному, хто має статус безробітного, надати або роботу за фахом, або перенавчання з наданням роботи, або фінансову допомогу. Його розмір неоднаковий всім і залежить від величини зарплати на останньому робочому місці. Перші 3 місяці після реєстрації це 75% від колишньої зарплати, наступні 4 місяці – 60%, далі – 45%. Тим, хто ще ніде не працював, виплачують мінімальну допомогу.

Соціальне безробіття

Для всебічного розкриття цього поняття буде потрібна окрема стаття. Коротко можна сказати, що біржа праці створена як обліку безробітних, але й проведення соціальних досліджень. Це потрібно для правильної оцінки ситуації із зайнятістю населення та для коригування роботи самої біржі. Опитування показують, що серед безробітних понад 70% людей із вищою та спеціальною освітою. Жінки вважають себе менш адаптованими до сучасного життя, ніж чоловіки (68% проти 43%). Майже всі зареєстровані на біржі (93%) бажають отримати роботу, але лише частина (65%) згодні задля цього перепрофілюватися, а йти на роботу із зарплатою нижчою, ніж їхня колишня, згодні лише близько 27% респондентів. Цікавий факт: не маючи джерел для існування, крім допомоги по безробіттю, лише 1/5 частина (18 %) опитаних згодні йти на будь-яку запропоновану роботу. Інші вважають за краще залишатися безробітними і чекати на більш відповідні вакансії.

Наслідки безробіття соціальні

Негативні моменти цього явища є легко прогнозованими. Це:

• зростання напруженості у суспільстві;
• збільшення захворювань (не лише душевних, а й фізичних);
• зростання злочинності;
• зменшення робочої активності;
• психологічні проблеми (депресія, агресія, почуття неповноцінності).

За статистикою, щороку 45 тисяч безробітних зводять рахунки із життям.

Проте безробіття має і позитивні наслідки:

• багато вільного часу для корисних занять, наприклад для навчання, хобі, сім'ї;
• переосмислення понять " праця " і " робоче місце " (багато хто довго не мають роботи починають ставитися до неї як до чогось дуже цінного і важливого).

Економічні наслідки

Для економіки країни позитивні наслідки безробіття такі:

• запас робочої сили для подальшого розвитку виробництва;
• страх втратити роботу стимулює поліпшення якості праці, підвищення продуктивності, здорову конкуренцію.

Негативних наслідків і тут значно більше:

• втрата кваліфікації;
• зниження рівня життя;
• зростання фінансових порушень закону;
• витрати держави на виплати з безробіття;
• недовипуск продукції (зменшення ВВП);
• знецінення здобутої освіти.

Боротьба з безробіттям

Деякі «розумники» вважають, що позбутися безробіття можна за допомогою війни та епідемій. Ліберальніші громадяни пропонують зменшувати зарплату тим, хто працює, щоб, не виходячи за рамки бюджету, взяти більше співробітників. Як показала практика, такий спосіб боротьби із безробіттям веде до інфляції. Найбільш дієві заходи щодо зниження безробіття такі:

• створення оплачуваних громадських робіт (за часів Великої депресії у Штатах це дуже допомогло);
• розвиток економіки, у якому з'являються нові виробництва та, як наслідок, нові робочі місця;
• перерозподіл попиту на рабсилу;
• стимулювання малого та середнього бізнесу;
• працевлаштування молодих спеціалістів;
• протекціонізм на ринку;
• запровадження статей за дармоїдство.

До непопулярних методів боротьби належать:

• скасування допомоги з безробіття;
• зняття мінімуму на ставки та оклади;
• стримування технічного прогресу.

Безробіття є неодмінним атрибутом ринкової економіки. Виявляючись через ринок праці, безробіття все ж таки не є результатом функціонування тільки ринку праці. Безробіття носить загальноекономічний характер, будучи наслідком функціонування всього господарського механізму, бо ринок праці не відокремлена система соціально-трудових відносин, він органічно включений у систему всіх ринкових зв'язків, а попит і особливо пропозицію праці формуються з допомогою економічних та позаекономічних чинників. Ринок праці та пропорції між попитом та пропозицією робочої сили формують зайнятість, а не безробіття. Безробіття є як би "виворотом" зайнятості, вона відчуває вплив факторів, відмінних від тих, що формують зайнятість населення. Тим не менш, безробіття завжди розглядається в контексті зайнятості: збільшення зайнятості знижує безробіття, скорочення зайнятості – збільшує безробіття.

Безробіття - це таке явище економіки, коли частину економічно активного населення становлять безробітні.

Безробітний - це той, хто за існуючих зараз умов праці та заробітної плати не має роботи, може працювати і шукає роботу.

З погляду макроекономіки безробіття відбиває кількісне і якісне невідповідність ринку праці між щодо великою пропозицією робочої сили в і попитом неї; це завжди недовикористання трудового потенціалу суспільства, сукупної робочої сили, як чинника виробництва.

Зарубіжні економісти різних шкіл та напрямків давно вже намагаються виявити причини безробіття. На Заході пік вивчення проблем безробіття припав на період Великої Депресії, яка спростувала класичний погляд на безробіття як на тимчасове явище, що автоматично усувається ринковим механізмом рівноваги. Зарубіжні економісти ніколи не заперечували наявності безробіття взагалі, більше того, вони вважають, що певний рівень безробіття життєво необхідний через циклічний характер розвитку ринкової економіки і називають його природним, або нормальним безробіттям.

Існують різні типи безробіття: фрикційне, структурне, сезонне, циклічне. Особливості прояву кожної їх обумовлені причинами їх виникнення. Фрикційне безробіття викликана природним (нормальним) прагненням людини шукати більш вигідні та цікаві сфери застосування своєї робочої сили. Це безробіття "між роботами", коли людина залишила колишнє місце і знаходиться в пошуку іншого (процес пошуку не миттєвий, а пов'язаний з певним часом очікування). Причини фрикційного безробіття пов'язані з прагненням людини покращити умови праці, підвищити заробітну плату, уникнути конфліктів у колективі, переїхати на нове місце проживання, просто змінити роботу для збереження життєвого тонусу, працездатності, психологічної рівноваги (психологи рекомендують міняти роботу не менше шести разів за життя , проте ця тенденція має національні особливості). Фрикційне безробіття завжди короткострокове і носить добровільний характер на відміну від вимушеного безробіття, при якому працівник може і хоче працювати при даному рівні заробітної плати, але не може його знайти. Проте добровільність фрикційного безробіття має лише юридичний (правовий), але з економічний характер. Саме причини економічного характеру (погані умови праці, низькі заробітки, тиск з боку адміністрації та ін.) змушують працівника тимчасово поповнити лави безробітних. У Росії її фрикційна безробіття носить, зазвичай, не добровільний, а вимушений економічний характер; часто не фіксується, оскільки перерва у роботі становить один-два місяці, що багатьох людей перестав бути приводом звернення до служби зайнятості.

Структурне безробіття відноситься до категорії "нормальної", оскільки викликана необхідністю структурних змін в економіці, виникненням нових виробництв та галузей на тлі поступової стагнації старих. Структурні зміни в економіці мають тривалий характер, що відбивається і на тривалості структурного безробіття, яке виникає серед тих людей, чиї професія та кваліфікація застаріли і не відповідають вимогам нових робочих місць. До структурного безробіття належить також технологічне безробіття, яке викликане вдосконаленням технічного рівня виробництв та галузей. Специфіка російської економіки останніми роками у тому, що структурні зміни дуже рідко пов'язані з технологічними змінами (крім комп'ютеризації управлінських і банківських функцій, потребує не перекваліфікації, лише додаткових до основний професії навичок). Кістяк структурного російського безробіття становлять люди не з застарілими професіями, а з застарілими методами роботи та способом мислення, при тому, що структурні зміни в Росії пов'язані із заміною ринково неефективних або неринкових сфер діяльності високоприбутковими та рентабельними, що вимагає нових знань та нового мислення. Можуть також виникати територіальні структурні невідповідності.

Циклічне, або попитодефіцитне безробіття виникає при недостатньому сукупному попиті, обумовлена ​​спадом виробництва та скороченням споживчого попиту через падіння доходів населення. Професії та спеціальності безробітних не так старіють, скільки їм просто не знаходиться застосування через непотрібність частини робочої сили. У російській економіці важко провести чітку межу між структурним та циклічним безробіттям. Якщо у країнах основу безробіття становлять її фрикційний і структурний (технологічний) підвиди, то Росії основна проблема - це циклічна безробіття з елементами структурної як непотрібності частини робочої сили в перехідної економіки (а чи не економіки взагалі).

Природним і нормальним безробіттям як для розвинених країн, так і для Росії є сезонне безробіття. Вона характерна для сільського господарства, туристичного бізнесу, деяких промислів (хутрових, рибних, китобійних, збирання грибів, горіхів, ягід, цілющих трав тощо); викликана природними чинниками і досить легко прогнозується у регіонах, де переважають зазначені види економічної діяльності.

Таким чином, безробіття може бути спричинене різними причинами - спадом виробництва в економіці (циклічна), природними факторами (сезонна), структурними змінами в галузях виробництва (структурна, технологічна), недосконалістю інформації на ринку праці (фрикційна).

Комбінація причин, що викликають той чи інший тип безробіття, формує загальний рівень безробіття в країні, який може відрізнятись від реального показника безробіття на ринку праці. У зв'язку з цим практично поняття безробіття конкретизують, використовуючи різні критерії щодо її класифікації (рис. 2.15).

Конкретизація безробіття за виділеними критеріями важлива для дослідження проблем, що виникають при безробітті, а також для розробки системи соціального захисту безробітних та шляхів мінімізації безробіття. p align="justify"> Особливу проблему для вироблення заходів пасивної та активної політики зайнятості та зниження рівня безробіття становить достовірність визначення кількості безробітних. Сьогодні майже всі країни використовують стандартну методику Міжнародної організації праці (МОП) визначення чисельності безробітних. Ця методика базується на трьох умовах безробітного стану: 1) відсутність роботи чи самозайнятості;

Мал. 2.15.

2) готовність і здатність працювати зараз; 3) здійснення практичних кроків щодо пошуку роботи. У Росії визначити реальний рівень безробіття досить складно, по-перше, через неоднозначність критеріїв безробітного стану (наприклад, чи можна вважати безробітним вимушено частково зайнятого і якою має бути тривалість стану "поза роботою" та "пошук роботи" для віднесення людини до категорії безробітних); по-друге, через реєстраційний підхід до процедури отримання статусу безробітного (людина повинна зареєструватися в Службі зайнятості, пройти перевірку на відповідність деяким умовам, а вже визнані безробітними особи не повинні відхиляти пропозиції про працевлаштування, а отримувана ними допомога з безробіття скорочується зі зростанням стажу безробіття).

Ці чинники применшують реальний безробіття. Періодичні обстеження домогосподарств, що проводяться Федеральною службою державної статистики з 1992 р., дають повніше уявлення про процеси ринку праці, бо проводяться в усіх регіонах РФ, охоплюють все населення країни з урахуванням вибіркового методу спостереження, все сфери економічної активності, всі сектори економіки та всі категорії працюючих, включаючи самостійну зайнятість, неоплачуваних працівників у складі членів сім'ї, тимчасових працівників і сумісників.

Обстеження домогосподарств - це єдине джерело даних, яке дозволяє об'єднати та виміряти зайнятість, безробіття та економічну активність. Дані, одержувані методом експертного опитування населення, збільшують реальний рівень безробіття щонайменше втричі проти офіційно регистрируемым. Програми обстеження проводяться за рекомендаціями МОП, що забезпечує міжнародну сумісність статистичних показників.

Показник " рівень безробіття " (УБ) розраховується як ставлення кількості безробітних (U) до всього економічно активного населення (L), де L = Е + U, а Е - чисельність зайнятого працею населення, тобто. УБ = U/L.

Показник " поширюваність безробіття " характеризує загальне число осіб, мали певному періоді статус безробітного незалежно від цього, зберегли вони цей статус до кінця періоду чи ні. Загальна кількість осіб визначається як сума, що стояли на обліку на початок періоду і визнані безробітними в даному періоді. Статистична звітність та експертні обстеження дозволяють визначати поширеність безробіття як загалом, так і за окремими соціально-демографічними групами (чоловіки, жінки, молодь, сільські та міські жителі).

Показник "рух безробітних" характеризується системою показників: 1) скільки нових осіб поставлено на облік; 2) скільки осіб мали статус безробітного на початку періоду; 3) скільки осіб знято з обліку, у тому числі працевлаштовано, оформлено на дострокову пенсію, знято з інших причин; 4) скільки безробітних залишилося на обліку наприкінці періоду.

Показник " тривалість безробіття " характеризує середню тривалість пошуку роботи особами зі статусом безробітного (наприкінці аналізованого періоду), і навіть безробітними, які у цьому періоді працевлаштовані. При аналізі безробіття показники її тривалості мають особливе значення. Середня тривалість безробіття і частка безробітних, які довго не працюють, дозволяють судити про вид безробіття - фрикційне (текуча), циклічне (хронічне).

Рівень безробіття є соціальним індикатором розвитку, і як соціально-економічне явище можна розглядати з погляду запасу і потоку. Запас - це кількість безробітних (10 на даний момент часу. Потік - характеристика динаміки безробітних, руху в та зі стану безробіття. Показники потоку безробітних пов'язані з припливом у безробіття (Г) та відтоком з безробіття (О). Загалом виділяють шість основних потоків , які характеризують стан ринку праці та рівень безробіття (рис. 2.16): від зайнятих до безробітних, і навпаки, від економічно неактивних до зайнятих, і навпаки, від безробітних до економічно неактивних, та навпаки.

Мал. 2.16.

Позначимо ці потоки:

• o b - частка зайнятих, які виходять із робочої сили;
• o h - частка тих, хто з економічно неактивного населення переходить у зайняті;
• o с - частка безробітних, які виходять із робочої сили;
• o g - частка тих, хто з економічно неактивного населення переходить у безробітні;
• o s - частка тих, хто втрачає роботу та стає безробітним;
• o f – частка безробітних, які знаходять роботу.

Тим самим, рівень безробіття є функцією від шести потоків (напрямків руху):

, (2.18)

де знак над змінною означає її прямий чи зворотний зв'язок із рівнем безробіття.

До показників безробіття належить розмір допомоги з безробіття, що диференціюється залежно від категорії громадян, визнаних безробітними. Допомога виплачується:

• 1) особам, звільненим з підприємств з будь-яких підстав (крім звільнення за власним бажанням) та мали протягом останнього року до початку безробіття не менше 12 календарних тижнів (трьох місяців) оплачувану роботу. Розмір допомоги визначається за такою формулою: протягом перших трьох місяців у розмірі 75% середнього заробітку за останні три місяці за останнім місцем роботи, протягом чотирьох наступних місяців - 60% того ж середнього заробітку; надалі (п'ять місяців) – 45% середнього заробітку. Загальна тривалість виплати допомоги – 12 місяців безробіття. Запроваджено обмеження за розміром допомоги по безробіттю - вона має бути не нижчою за 20% бюджету прожиткового мінімуму (БПМ) по регіону та не вище самого БПМ;
• 2) особам, які не мали 26 календарних тижнів оплачуваної роботи протягом року до початку безробіття, а також особам, які вперше шукають роботу або бажають відновити трудову діяльність після тривалої (більше одного року) перерви - допомога виплачується не нижче 20% БПМ по регіону;
• 3) безробітним, які навчаються за напрямами служби зайнятості з виплатою стипендій у період навчання у розмірі 75% від середньої зарплати за останні три місяці роботи; розмір допомоги по безробіттю для цієї категорії осіб становить 20% БПМ у регіоні.

Показник "приховане безробіття" не враховується у загальному показнику рівня безробіття. Федеральна служба державної статистики опосередкованими шляхами вивчає масштаби прихованого безробіття, використовуючи звіти підприємств, досліджуючи форми прихованого безробіття - надмірну чисельність працівників; чисельність зайнятих на умовах неповного робочого часу та бажаючих перейти на повний робочий день, але не мають такої можливості через економічну кон'юнктуру фірми; чисельність осіб, які перебувають у адміністративних відпустках без збереження змісту, у тривалих відпустках із мінімальним розміром оплати праці (МРОТ); чисельність осіб, які простоюють через відсутність матеріально-технічних ресурсів. Тим самим, у російських умовах прихованим безробіттям називається ситуація, коли працівники, формально не розриваючи трудових відносин і вважаючись зайнятими, не мають роботи і не отримують зарплату або працюють неповний робочий час (день, тиждень). У міжнародній практиці така ситуація називається недозайнятістю, а приховане безробіття складається з людей, які не входять до економічно активного населення на даний момент часу, але хотіли б увійти в робочу силу, якщо надана їм робота буде для них підходящою.

Показник "структура безробіття" характеризує безробітних за статтю, віком, рівнем освіти, професійним статусом, соціальними ознаками (робітники, службовці, фахівці), за рівнем доходів та забезпеченості, з причин звільнення. Аналіз структури безробіття проводять на основі поєднання статистичних, оперативних та соціологічних методів дослідження. Підсумком аналізу може бути розробка соціально-демографічного безробітного портрета.

Питання соціально-економічні наслідки безробіття займає особливе місце у теорії безробіття. Безробіття насамперед означає недовикористання виробничого та людського капіталу суспільства; вона обертається для країни втратами національного продукту та національного доходу. Якщо економіка не може створити достатньої кількості робочих місць для всіх, хто хоче і може працювати, потенційне виробництво товарів та послуг втрачається безповоротно. У невипуск продукції виявляються економічні витрати безробіття. Різницю між фактичним обсягом валового національного продукту (ВНП) та потенційним, який міг би бути створений, але не вироблений, прийнято називати відставанням обсягу ВНП. Закон О. Оукена математично описує залежність між зростанням безробіття та відставанням фактичного ВНП від потенційно можливого. Його закон свідчить: якщо фактичний безробіття перевищує природний рівень на 1%, то відставання ВНП становить 2,5%. У цьому законі важливим моментом є рівень безробіття, який суспільство приймає як природний або нормальний (а він, як відомо, складається зі структурного і фрикційного безробіття). Природний рівень безробіття вважається гранично допустимим, бо за нього досягається рівновага чинників, підвищують ринкові ціни і зарплатню. З розвитком ринкової економіки природний рівень безробіття підвищується. У країнах у 70-80-ті гг. XX ст. природна норма безробіття становила 3-4%, сьогодні 5-6%. У Росії цю норму визначити важко через відсутність стабільної низької інфляції та наявності високого прихованого безробіття.

Позаекономічні витрати безробіття лежать у площині соціальних, психологічних та політичних проблем. Вони пов'язані як зі збільшенням соціальної напруги у суспільстві, а й із можливим зміною політичного курсу країни у бік відходу від економічних (ринкових) реформ. Негативні соціальні наслідки безробіття пов'язані зі зниженням життєвого рівня безробітного, а також рівня заробітної плати зайнятих унаслідок посилення конкуренції на ринку праці; із збільшенням податкового навантаження на зайнятих унаслідок необхідності соціальних компенсацій та матеріальної підтримки сімей безробітних; з повною або частковою втратою кваліфікації осіб, які тривалий час залишаються безробітними, а також зі збільшенням витрат суспільства на її відновлення; зі зростанням злочинності, з моральною та психологічною деградацією осіб, які тривалий час не мають роботи. Масове безробіття веде до зростання суїциду, психічних розладів, смертності від серцево-судинних захворювань. Безробіття збільшує розшарування населення за рівнем доходів, веде до маргіналізації (від латів. marginalis - що знаходиться на краю) окремих верств населення та соціальної апатії (бездіяльності).

Основні напрями державної політики сприяння зайнятості населення та його захисту від безробіття подано на рис. 2.17.

Найбільш перспективними напрямами регулювання зайнятості та мінімізації безробіття є активні економічні методи з використанням інструментів стимулювання інвестиційної активності, підтримки малого бізнесу та самозайнятості, професійного навчання та перепідготовки кадрів. Основним тактичним завданням є мінімізація безробіття, призупинення її зростання з одночасним забезпеченням безробітних прийнятними соціальними гарантіями та підтримкою.

В ідеальній моделі економічного розвитку виробництво стійко зростає, а рівень цін є стабільним (або незначно змінюється). Усі ресурси використовуються повністю та функціонально. Відсутнє безробіття та інфляція. Однак у дійсному житті економіка періодично проходить через фази підйому та спаду. На всіх фазах економічного циклу є безробіття.

Безробіття- це соціально-економічне явище, у тому, певна частина працездатного населення знаходить собі роботу. За визначенням Міжнародної організації праці (МОП), безробітною вважається людина, яка хоче працювати, може працювати, але не має робочого місця.

Сучасна економічна наука виходить із того факту, що у будь-якій країні неможливо забезпечити абсолютну зайнятість населення. Під зайнятістюрозуміється суспільно корисна діяльність людей, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб та приносить їм, як правило, заробіток (дохід). До зайнятих належить економічно активна частина населення.

У західних країнах, згідно з рекомендацією ООН, до економічно активного населення відносять не лише фактично зайнятих осіб, а й безробітних, які шукають оплачувану роботу. Термін "економічно активне населення" у західних країнах статистично суворо не визначено. У вітчизняній статистиці економічно активне населення включають:

1) все працездатне населення у робочому віці за мінусом учнів з відривом від виробництва, що працюють у збройних силах, зайнятих у домашньому господарстві;

2) осіб, які перебувають поза робочого віку, але зайнятих економіки;

3) осіб, зайнятих в особистому підсобному господарстві.

Існує низка факторів, які не дозволяють зайняти роботою все працездатне населення. Тому абсолютна зайнятість виступає лише як тенденція.

Причини безробіттярізноманітні.

По-перше, сучасний рівень розвитку продуктивних сил такий, що багато галузей виробництва мають сезонний характер: сільське господарство, будівництво та ін. Це веде до відповідного спаду виробництва в несезонний період і скорочення зайнятості в цих галузях.

По-друге, структурні зрушення економіки, які виражаються у цьому, що впровадження нових технологій, устаткування призводить до скорочення потреб виробництва у робочої силе.

По-третє, економічний спад чи депресія, які змушують роботодавця знижувати потреби у всіх ресурсах, зокрема і робочої сили.

По-четверте, абсолютна зайнятість неможлива через незбалансованість розвитку окремих підприємств та галузей виробництва. У зв'язку з цим ринкова економіка розвивається нерівномірно, що веде до виникнення диспропорцій між кількістю бажаючих отримати роботу та наявністю відповідної кількості робочих місць.

По-п'яте, у будь-якій країні є певна частина населення, яка з тих чи інших причин звільняється добровільно з даного підприємства та шукає роботу на інших підприємствах, в інших регіонах.

Зрештою, у будь-якій країні завжди є певна частина людей у ​​працездатному віці, які не хочуть працювати.

У зв'язку з цим сучасні економісти вважають, що абсолютна зайнятість неможлива, але ринкова економіка, що нормально функціонує, може забезпечити повну ефективну зайнятість.

Під повною зайнятістю розумієтьсяне загальна зайнятість, а така зайнятість, при якій пропозиція робочої сили покривається попитом на неї, тобто будь-який бажаючий працювати і той, хто вміє працювати, може отримати таку можливість. При цьому пропорція між попитом на робочу силу та її пропозицією визначаються ринком.

Види безробіття:

1) Фрикційне безробіття.Вона існує завжди та пов'язана з пошуками роботи або її очікуванням. Якась кількість людей добровільно перебуває "між роботою", тобто. працівники пішли з якоїсь причини з роботи та якийсь час шукають роботу на інших підприємствах. Цей вид безробіття існує. Зазвичай фрикційним безробіттям охоплено 2-3% робочої сили.

2) Структурне безробіття,головною особливістю якої є тривалий характер. При структурному безробітті попит робочої сили та її пропозицію не збігаються, оскільки структура робочої сили в відповідає структурі робочих місць. Науково-технічний прогрес призводить до структурних змін у виробництві та зменшення попиту на низку професій, наприклад, шахтарів та ін. Разом з тим, з'являються нові галузі та види діяльності, які відчувають нестачу у працівниках нових професій, наприклад, у програмістах. У зв'язку із змінами у структурі виробництва виникає необхідність у перенавченні безробітних з метою придбання ними нових професій та кваліфікацій.

Різновидом структурного безробіття є технологічне безробіття,яка утворюється внаслідок заміни людей на машини. Технологічне безробіття характеризується процесами виштовхування та притягування працівників, але в інших сферах, галузям та підприємствах, причому працівників інших професій та кваліфікації.

Таким чином, структурне безробіття так само неминуче, як і фрикційне безробіття. Вона також існує завжди у суспільстві.

Економісти розглядають фрикційне та структурне безробіття як неминуче. Тому повна зайнятість населення має місце за наявності країни лише цих видів безробіття. За повної зайнятості у виробництві зайнято трохи менше 100% робочої сили. Рівень безробіття за повної зайнятості в умовах існування фрикційного та структурного безробіття називається природним рівнем безробіття.

Природний рівень безробіття перестав бути постійної величиною. Природний рівень безробіття за повної зайнятості у різних країнах коливається не більше 4-8%

За повної зайнятості рівень безробіття визначається за формулою:

Рівень безробіття =(17)

Природний рівень безробіття піддається зміні під впливом наступних причин:

Зміна демографічного складу робочої сили в. Так після Другої світової війни у ​​складі робочої сили значно зросла частка жінок та молоді;

Розширення програми допомоги безробітним призвело до збільшення кількості осіб, які отримують допомогу, крім того, було збільшено і розмір самої допомоги. У зв'язку з цим збільшився час пошуку роботи і, отже, безробіття.

3) Циклічне безробіття- це безробіття, пов'язане із циклічним характером розвитку ринкової економіки. Вона викликається циклічними спадами виробництва. Це наймасовіший і найболючіший вид безробіття. Якщо відсутнє циклічне безробіття, то, як ми зазначали, зайнятість вважається повною. Крім зазначених видів безробіття є також прихована та застійна види безробіття.

4) Приховане безробіттявключає сезонне безробіття, що виникає за рахунок сезонного характеру роботи в ряді галузей економіки: у будівництві, сільському господарстві, у сфері відпочинку та туризму. До прихованої форми безробіття можна віднести також людей, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень. Це – так звані напівбезробітні.

5) Застійне безробіття.До неї належать люди, які не шукають роботи, оскільки втратили її давно, декваліфікувалися та втратили надію отримати її. Їхня статистика не враховує і виключає з числа безробітних.

Слід зазначити, що наявність вільної робочої сили в ринку праці є необхідною умовою розвитку національних економік, заснованих на ринкових засадах. Певною мірою, на думку сучасних західних економістів, помірне безробіття є навіть благом для економічного зростання, оскільки:

По-перше, безробіття є резервом незайнятої робочої сили, яка може бути використана при зміні економічної кон'юнктури;

По-друге, безробіття знижує напруження боротьби профспілок за зростання заробітної плати та посилює стимули підприємництва;

По-третє, страх безробіття може бути ефективним засобом підвищення дисципліни праці.

Але, з іншого боку, безробіття спричиняє значні економічні та соціальні втрати для суспільства.

Наявність безробіття веде до суттєвих та безповоротних економічних втрат для суспільства. Якщо економіка не в змозі створити достатню кількість робочих місць, то фактичний рівень виробленого ВВП буде меншим за його потенційний рівень.

Потенційний рівень ВВП- це максимальний обсяги виробництва при повному застосуванні всіх ресурсів. Потенційний ВВП зростає у міру збільшення чисельності працівників та зростання продуктивності праці. Потенційний рівень ВВП визначається з припущення, що фактичне безробіття дорівнює його природному рівню. Але що вищий фактичний рівень безробіття, то нижчий обсяг ВВП. Безробіття веде до втрати ресурсів. Товари та послуги, які могли б бути зроблені, безповоротно, назавжди втрачені. Більший обсяг виробництва, створений пізніше, неспроможний компенсувати ці втрати.

У зв'язку з цим слід зазначити, що відповідно до закону Оукена економічні втрати обчислюються 2,5% недобором ВВП в результаті зростання безробіття на 1% понад її природний рівень. Це дозволяє обчислити абсолютні втрати продукції, пов'язані з безробіттям.

Безробіття веде до зниження життєвого рівня працівника та його сім'ї. Вона тисне на працівників, які мають роботу (погіршення умов найму на роботу, умов праці, розмір заробітної плати).

Безробіття веде до втрати кваліфікації працівника, а, отже, і втрати надії отримати будь-коли роботу.

Чим вищий рівень безробіття, тим більше коштів спрямовується на виплату допомоги по безробіттю і менше коштів залишається на соціальні потреби (школи, лікарні тощо).

Безробіття б'є, насамперед, по літніх людей та молодих робітників. Перші не можуть працювати так, як молоді, а молоді не мають кваліфікації, як старі робітники.

Дуже високі соціально-психологічні витрати безробіття. Втрата роботи не може бути компенсована жодними посібниками. Через втрату роботи у свідомості працівника відбуваються руйнівні процеси, такі як втрата особи, втрата поваги до себе, комплекс неповноцінності тощо. Тому зі зростанням безробіття зростають психічні та нервові захворювання, відбувається розпад сім'ї, збільшується кількість самогубців, зростають злочинність, наркоманія, алкоголізм.

Усвідомлення наслідків безробіття зумовлює необхідність здійснювати державний вплив ринку праці.

У розвинених країнах створено досить досконалий механізм державного регулювання у сфері зайнятості. Вплив держави на сферу зайнятості йде за такими напрямами:

Розробка програм зі стимулювання зростання зайнятості та збільшення кількості робочих місць, насамперед у державному секторі економіки;

Створення програм, спрямованих на підготовку та перепідготовку робочої сили та насамперед молоді;

здійснення програм сприяння найму робочої сили;

Розробка програм сприяння підприємництву;

Упорядкування програм із соціального страхування безробіття, тобто. виділення коштів на допомогу з безробіття.

У Великій Британії, наприклад, програма з підготовки молоді передбачає дворічну професійну підготовку для шістнадцятирічних випускників шкіл та однорічну підготовку для сімнадцятирічних випускників. Учням виплачується стипендія. У країні існує система заохочення роботодавців, які надають молоді повноцінні робочі місця. Таким підприємцям виплачують спеціальні субсидії протягом року на кожного ухваленого на роботу з 17-18-річних молодих людей.

Допомога з безробіттяна Заході здійснюється у таких формах:

1) допомога з безробіття,

2) допомога з безробіття.

3) виділення державою безробітному та її сім'ї невеликих коштів та оплата деяких комунальних послуг. Ця допомога менша, ніж допомога з безробіття або допомога з безробіття, але вона виділяється без обмеження строку.

2. Інфляція та її соціально-економічні наслідки

Слово інфляція у перекладі з латинської означає «здуття». Як явище економічного життя інфляція існує давно. Деякі економісти вважають, що вона виникла з появою грошей.

Інфляція- це процес знецінення грошей, що проявляється у зростанні цін на товари та послуги, не обумовлене підвищенням їхньої якості. Інфляція викликається насамперед переповненням каналів грошового обігу надмірною грошовою масою без урахування потреб товарообігу.

Причини інфляції поділяються на внутрішні та зовнішні. До внутрішніх причин належать:

Дефіцит державного бюджету, пов'язаний із зростанням урядових видатків;

Високий рівень непродуктивних витрат держави, особливо військових;

Диспропорції на рівні мікро- та макроекономіки, що є проявом циклічного характеру розвитку економіки;

Помилки в економічній політиці уряду та інші.

Зовнішні причини інфляції:

Структурні світові кризи (сировинна, енергетична, продовольча та ін.), які супроводжуються багаторазовим зростанням цін на сировину, нафту, продовольство та ін. Це зростання стало приводом для різкого підвищення цін монополіями на свою продукцію;

Обмін банками національної валюти на іноземну валюту викликає потребу у додатковій емісії паперових грошей, що переповнює канали грошового обігу та веде до інфляції.

Західні економісти, розглядаючи причини інфляції, говорять про два види інфляції:

1) Інфляція попиту,яка припускає, що у населення є надлишок грошей. У зв'язку з цим рівновага між попитом та пропозицією порушується, і це порушення йде з боку попиту. Інфляція попиту має місце тоді, коли грошові доходи населення та підприємств зростають швидше, ніж зростає реальний обсяг виробництва.

2) Інфляція пропозиції,за якої порушення рівноваги йде з боку пропозиції. І тут причиною інфляції виступає зростання грошових витрат (витрат), які несуть фірми, які виробляють товари та.

Дж.М. Кейнс, пояснюючи причини інфляції пропозиції, писав, що ціна залежить від співвідношення приросту заробітної плати та продуктивності праці:

де Р - ціна;

W-заробітна плата;

К - частка заробітної плати у витратах.

Поки приріст зарплати відстає від зростання продуктивність праці чи відповідає йому, інфляція відсутня. Коли ж приріст зарплати перевищує приріст продуктивність праці, тоді розвиваються інфляційні процеси.

Однак зростання заробітної плати необов'язково веде до зростання цін. Її збільшення призводить до зменшення прибутку за збереження колишнього рівня цін. Підприємці, які змушені під вплив профспілок підвищувати заробітну плату, намагаються компенсувати втрати за рахунок зростання цін.

Нарешті, причиною зростання інфляції витрат може статися зростання цін на виробничі ресурси.

Подолати цю інфляцію можна шляхом підвищення продуктивності праці, запровадження нової технології, обмеження зростання заробітної плати, прибутків та цін, зниження ставок відсотка, використання субсидій та конкуренції.

За характером прояви розрізняють такі типи інфляції:

1) Пригнічена інфляція.Вона притаманна економіці з адміністративним управлінням, цінами та доходами. Пригніченою вона називається тому, що держава, встановлюючи контроль над цінами та доходами, не дозволяє відкритого прояву інфляції в єдино доступній їй формі – у зростанні грошових цін. Інфляція в цьому випадку набуває «підпільного» характеру.

Зовні ціни не зростають, стабільні, але оскільки маса грошей у країні зростає, їх надлишок трансформується в товарний дефіцит. З'являються постійні черги, а продавці починають спекулювати дефіцитними товарами. Виникає "чорний ринок" (нелегальна форма інфляції за умови її придушення).

2) Відкрита інфляція.Вона характерна для країн з ринковою економікою, де вільна взаємодія попиту та пропозиції веде до відкритого, нічим не обмеженого зростання цін внаслідок падіння купівельної спроможності грошей. Відкрита інфляція, звичайно, спотворює ринкові процеси, проте зберігає за цінами роль сигналів, що показують виробникам і покупцям сфери вигідного застосування капіталу.

З погляду темпів зростання інфляції, розрізняють три види інфляції:

1) Помірна, чи повзуча інфляція,коли ціни зростають повільно, менше 10% на рік. І тут вартість грошей практично зберігається. Відсутня ризик укладання контрактів на майбутнє.

2) Галопуюча інфляція.І тут зростання цін вимірюється сотнями відсотків на рік. Гроші різко знецінюються. Стає невигідним укладати контрактні угоди. Усі прагнуть швидше перетворити гроші на товари.

3) Гіперінфляція.За неї ціни зростають астрономічними темпами. Розбіжність цін та заробітної плати стає катастрофічною. Це означає, що ситуація вийшла з-під контролю.

Крім того, розрізняють:

- очікувану інфляцію, тобто. передбачувану, прогнозовану інфляцію;

- неочікувану інфляцію, це непередбачувана та непрогнозована інфляція;

- збалансовану інфляцію, коли ціни різні товари змінюються однаковими темпами, тобто. співвідношення між різними цінами залишаються незмінними;

- незбалансовану інфляцію, коли він ціни різні товари зростають різними темпами, тому співвідношення між цінами різні товари постійно змінюються.

Щоб визначити, який рівень інфляції існує у країні, слід зіставити, ціни одного періоду з цінами іншого. Сукупність товарів та послуг, вибраних для аналізу зростання цін, становить споживчий кошик. Чим більше товарів та послуг ми помістимо у кошик, тим точніше будуть отримані результати. Визначивши набір кошика, можна розрахувати індекс споживчих цін:

де I p – індекс споживчих цін,

Р 0 - ціни в базовому періоді,

Р 1 – ціни даного (поточного) періоду.

Аналогічно розраховуються індекс цін промислову продукцію, індекс валового внутрішнього продукту та інших.

Для того, щоб кількісно виміряти інфляцію можна застосувати "правило числа 70":

Наприклад, якщо річна інфляція дорівнює 8%, то 70:8 = 9 років, тобто. за дев'ять років відбудеться подвоєння річної інфляції.

При помірній (повзучій) інфляції, коли ціни зростають лише на 10% на рік, спостерігається навіть тимчасове пожвавлення господарської кон'юнктури. Невеликі темпи інфляції сприяють зростанню цін та норми прибутку. Кейнс та його послідовники навіть розглядають таку інфляцію як благо для економічного розвитку.

Однак інфляцію на такому рівні не завжди вдається затримати, і в міру її поглиблення вона перетворюється на галопуючу, яка дезорганізує господарство, завдає серйозної шкоди економіці, у тому числі монополіям та олігополіям, ускладнює проведення економічної політики.

Галопуюча інфляція посилює диспропорції між галузями економіки, загострює проблему реалізації продукції на внутрішньому ринку, загострює товарний голод і підриває стимули до накопичення. При галопуючій інфляції банки та інші кредитні установи, що надають кредит, подорожчають умови кредитування та скорочують обсяги кредитів, а це веде до порушення функціонування грошової системи.

Галопуюча інфляція погіршує становище трудящих мас і знецінює заощадження, веде до скорочення в колишніх обсягах фінансування державних соціальних програм.

При гіперінфляції ціни щомісяця зростають щонайменше ніж 50%, що означає їх підвищення протягом року щонайменше ніж у 129-130 раз. У таких умовах ніхто не хоче тримати готівку у своєму гаманці або на депозиті до запитання в банку. Після продажу товару підприємець прагне негайно перетворити свій дохід у будь-який вид реальних активів – на сировину, запасні деталі тощо. Коли купівельна спроможність грошей падає такими темпами, то гроші втрачають свої найважливіші якості, які роблять їх високоліквідним активом. p align="justify"> Таким чином, гіперінфляція веде до руйнування грошової системи країни.

Підриваючи грошовий обіг, кредит та банківську систему, гіперінфляція руйнівно впливає на промисловість та ін галузі економіки. У умовах грошові капітали прагнуть звернути у стійку, вільно конвертовану валюту чи вони біжать зарубіжних країн.

Негативні соціально-економічні наслідки інфляції змушують уряди різних країн проводити певну антиінфляційну політику. У цьому виникають дві проблеми. Як ставитись до інфляції, ліквідувати її, як наприклад, у США та Великій Британії, шляхом радикальних заходів чи адаптуватися до неї як в інших країнах?

У рамках першого підходу(сучасні кейнсіанці) передбачається активна бюджетна політика, яка передбачає маневрування державними видатками та податками з метою на платоспроможний попит. При інфляційному (надлишковому) попиті держава обмежує свої витрати та підвищує податки. Це веде до скорочення попиту, зниження темпів інфляції. Однак подібні заходи призводять до скорочення зростання виробництва, до застою і навіть до кризових явищ в економіці та зростання безробіття.

Якщо попит у умовах спаду виробництва недостатній, держава через державний бюджет здійснює програми державних капіталовкладень та інших витрат, знижує податки. Низькі податки встановлюються, перш за все, на середні та невисокі доходи, які зазвичай швидко реалізують вигоду. Вважається, що таким чином розширюється попит на споживчі товари та послуги. Однак, як показав досвід багатьох країн у 60-70-ті роки XX ст., Стимулювання попиту бюджетними коштами може посилювати інфляцію.

Другий підхідпередбачає, насамперед, вплив економіку (монетаризм). Цей вид регулювання проводиться Центральним банком (ЦП) країни, який формально уряду не підконтрольний. ЦБ змінює кількість грошей у обігу та ставки позичкового відсотка. Ці заходи мають короткостроковий вплив на економіку.

Подібні заходи повинні обмежувати платоспроможний попит, оскільки політика стимулювання економічного зростання та штучної підтримки зайнятості шляхом зниження природного рівня безробіття веде до втрати контролю за інфляцією.