Політика протекціонізму та

Меркантилізму. Фінансова

Реформа

Прискорені темпи розвитку вітчизняної промисловості вимагали розвитку торгівлі. У теоретичних працях Ф. Салтикова («Пропозиції»), І. Посошкова («Книга про убогість і багатство») отримала розвиток російська економічна думка, теорія меркантилізму, яка передбачала економічну політику держави, націлену на залучення до країни можливо більшої кількості грошей у вигляді вивезення товарів.За такого небувалого розмаху будівництва різних мануфактур постійно потрібні були гроші. Більше того, гроші потрібно було утримати у країні. У зв'язку з цим Петро створює умови для заохочення вітчизняного виробника. Промисловим, торговим кампаніям, працівникам сільського господарства даються різні привілеї з таким розрахунком, щоб вивезення продукції перевищувало ввезення. Він встановив високі мита на ввезені товари (37%), з метою розвитку внутрішньої торгівлі прийняв спеціальний документ про ярмарки.

У 1698 р. почалося будівництво Волго-Донського каналу, який мав поєднати найбільші водні артерії Росії, сприятиме розширенню внутрішньої торгівлі. Було збудовано Вишневолоцький канал, який через річки з'єднав Каспій та Балтику.

У першій чверті XVIII ст. розширювалися галузі у галузі промисловості, а й у галузі сільського господарства. У Росію ввозилися нові сільськогосподарські культури, освоєння яких призвело до створення виноградарства, тютюновництва, виведення нових порід худоби, лікарських трав, картоплі, помідорів та ін. буд.

Водночас заохочення казенної промисловості та торгівлі призводило до обмеження «невказівної» торгівлі поміщиків та селян, що перешкоджало вільному розвитку ринкових відносин у петровську епоху.Управління промисловістю та торгівлею здійснювали Берг-мануфактур-колегія та Комерц-колегія.

Безперервне зростання державних витрат на розвиток промисловості, військові потреби визначали і фінансову політику. Фінансові функції здійснювали три установи: Камер-колегія займалася збором доходів, Штатс-контор-колегія – розподілом коштів, Ревізійно-колегія – контролювала перші дві установи, тобто збирання та розподіл.

Відповідно до вимогою часу та пошуками коштів російський цар посилив державну монополію на ряд товарів: тютюн, сіль, хутро, ікру, смолу тощо. За указом Петра I спеціальні особи – штат прибутковиків – знаходили нові різні джерела доходів. Податками обкладалися вікна, труби, двері, рами, встановлювалися мита відчальні та причальні, на місця на базарах тощо. Усього таких податків налічувалося до 40. Крім того, вводилися прямі податки на покупку коней, на провіант для флоту та ін. поповнення скарбниці було проведено грошову реформу.

Ще з кінця XVII ст. почалася перебудова фінансової системи Росії. Було створено нову монетну систему, у зменшенні ваги монети, у заміні дрібних срібних монет мідними, у погіршенні проби срібла. Через війну фінансової реформи виникли монети різного гідності: мідний рубль, полтина, пів полтина, гривня, копійка, гроші, полушка тощо. Зберігалися також золоті (одинарні, подвійні червінці, дворублівики) та срібні монети (гривенник, п'ятачок, гріш, алтин, копійка). Золоті червонці та срібні рублі стали твердою валютою, що конвертується.

Проведена реформа мала як позитивні, і негативні наслідки. По-перше, вона призвела до значних доходів держави, поповнила скарбницю. Якщо 1700 року російська скарбниця налічувала 2,5 млн. рублів, то 1703 р. – 4, 4 млн. рублів. А, по-друге, монетні операції викликали падіння курсу рубля та підвищення цін на товари в 2 рази.

Соціальна політика

У спадок Петру Великому від Московської держави дісталися слабо розвинуті зачатки промисловості, що насаджуються та підтримуються урядом, погано розвинена торгівля, пов'язана з поганим устроєм державного господарства. Були успадковані від Московської держави та її завдання – завоювати вихід до моря і повернути державу до її природних кордонів. Петро швидко розпочав вирішення цих завдань, розпочавши війну зі Швецією і вирішивши вести її по-новому та новими засобами. Виникає нова регулярна армія, будується флот. Все це, звісно, вимагало величезних фінансових витрат. Московське держава у разі зростання державних потреб покривало їх новими податками. Петро теж не цурався цього старого прийому, але поряд з цим поставив і одне нововведення, якого не знала Московська Русь: Петро дбав не тільки про те, щоб брати з народу все, що можна взяти, але подумав і про самого платника - народ, про де йому взяти кошти на сплату важких податей.

Шлях до підняття народного добробуту Петро побачив у розвитку торгівлі та промисловості. Важко сказати, як і коли у царя з'явилася ця думка, але, ймовірно, це сталося під час Великого посольства, коли Петро наочно побачив технічне відставання Росії від провідних європейських держав.

У той самий час бажання здешевити зміст війська і флоту природно наводило на думку, що було дешевше виробляти все те, що потрібно для екіпірування та озброєння армії та флоту. А оскільки фабрик та заводів, які могли б виконати це завдання, не було, то виникала думка, що їх треба побудувати, запросивши для цього знаючих іноземців і віддавши їм у науку «своїх підданих», як тоді висловлювалися. Ці думки були не новими і відомі ще з часів царя Михайла, але здійснити її могла тільки людина із залізною волею та незламною енергією, яким був цар Петро.

Поставивши собі за мету озброїти народну працю кращими народними прийомами виробництва та направити його на нові, більш прибуткові промисли в області ще не зачеплених розробкою багатств країни, Петро «перебрав»всі галузі народної праці. Під час Великого посольства цар вивчив усі сторони європейського життя, у тому числі й технічне. За кордоном Петро засвоїв основи економічної думки на той час – меркантилізму. Своє економічне вчення меркантилізм ґрунтував на двох положеннях: перше – кожен народ, щоб не збідніти, повинен сам робити все, що йому потрібно, не звертаючись до допомоги чужої праці, праці інших народів; друге – кожен народ, щоб багатіти, має якнайбільше вивозити зі своєї країни вироблену продукцію і якнайменше імпортувати іноземну продукцію.

Усвідомлюючи, що Росія не тільки не поступається, а й перевершує інші країни великою кількістю природних багатств, Петро вирішив, що держава повинна взяти на себе розвиток промисловості та торгівлі країни. «Наша російська держава,- говорив Петро, - перед іншими землями рясніє і потрібними металами і мінералами преблагословенно є, які до теперішнього часу без будь-якого старання шукані».

Таким чином, усвідомивши значення торгівлі та промисловості та засвоївши на Заході ідеї меркантилізму, Петро приступив до реформування цих сфер, примушуючи до цього підданих, хоча б і насильницьким методом.

Заходи щодо розвитку промисловості

По всій Росії було розпочато геологорозвідку рудних багатств і тих мануфактурних промислів, які б за підтримки розвинутися у великі підприємства. За його наказом по всій країні роз'їжджалися знавці різних ремесел. Було відкрито родовища гірського кришталю, сердоліку, селітри, торфу, кам'яного вугілля, про яке Петро сказав, що «Цей мінерал, якщо не нам, то нашим нащадкам дуже корисний буде». Брати Рюміни відкрили завод у Рязанському краї з видобутку кам'яного вугілля. Іноземець фон Азмус розробляв торф.

Петро також посилено залучав до справи іноземців. У 1698 році, коли він повертався зі своєї першої закордонної подорожі, за ним було безліч найнятих ним ремісників і майстрів. В одному тільки Амстердамі він найняв близько 1000 чоловік. У 1702 році по всій Європі був опублікований указ Петра, який запрошував на промислову службу в Росію іноземців на дуже вигідних для них умовах. Російським резидентам при європейських дворах Петро наказав розшукувати і наймати на російську службу знавців різних виробництв і майстрів будь-якої справи. Так, наприклад, французький інженер Леблон «пряма дивина», як називав його Петро - був запрошений на платню в 45 тисяч рублів на рік при даровій квартирі, з правом виїхати додому через п'ять років з усім придбаним майном, не сплачуючи жодних податків.

Водночас Петро вживав заходів щодо посиленої підготовки російських молодих людей, посилаючи їх на навчання за кордон.

За Петра значно збільшується кількість мануфактур, які ставали технічними школами та практичними училищами. З приїжджими іноземними майстрами домовлялися, «щоб вони з російських учнів при собі мали і майстерності своїй навчали, поставивши за те ціну нагородження і час, у скільки вивчати». В учні на фабрики і заводи приймалися люди всіх вільних станів, а кріпаки – з відпусткою від поміщика, але з 1720-х років почали приймати і селян-втікачів, але тільки не солдатів. Оскільки добровільно надходили мало, то Петро іноді указами виробляв набори учнів на навчання на мануфактурах. У 1711 році «государ вказав прислати з церковників і з служок монастирських і з дітей їх 100 чоловік, які були б років по 15 або 20, і вміли б писати, щоб йти їм у вчення до майстрів різних справ». Такі набори повторювалися й у наступні роки.

Для військових потреб і видобутку металів Петру особливо були потрібні гірські і залізоробні заводи. В 1719 до олонецьких заводів, де плавили залізо, лили гармати і ядра, Петро наказав набрати 300 чоловік учнів. На уральських заводах також з'явилися гірські школи, куди набрали в учні грамотних солдатських, подьяческих і попівських дітей. У цих школах хотіли вивчати не тільки практичного знання гірничої справи, а й теорії, арифметики та геометрії. Учням платили платню - півтора пуди борошна на місяць і рубль на рік на сукню, а тим, у кого батьки заможні або отримують платню більше 10 рублів на рік, тим нічого від скарбниці не видавали. «поки не почнуть вчити потрійного правила», Тоді і їм видавали платню.

На засновану в Петербурзі фабрику, де виготовлялися позументи, тасьма, шнури, Петро визначив у вишкіл майстрам-французам молоді з новгородських посадських і бідних дворян. Він часто відвідував цю фабрику та цікавився успіхами учнів. Старші з них мали щосуботи по обіді з'являтися до палацу зі зразками своєї роботи.

У 1714 році було засновано шовкову фабрику під керівництвом когось Мілютіна, самоучки, який вивчив ткацьку шовкову справу. Потребуючи хорошої вовни для сукняних фабрик, Петро подумав про введення правильних прийомів вівчарства і для цього наказав скласти правила - «регули, як утримувати овець за шльонським (сілезьким) звичаєм». Тоді в 1724 році до Сілезії були послані майор Кологрівов, двоє дворян і кілька людей російських вівчарів вивчали вівчарство.

Шкіряне виробництво було здавна розвинене у Росії, але методи обробки були досить недосконалі. В 1715 Петро видає указ з цього приводу: «Якщо юфт, що вживається на взуття, вельми невигідна їсти до носіння, бо робиться з дьогтем і коли мокротиння вистачить, то розпалюється, і вода проходить; задля того треба робити з увірваним салом та іншим порядком, заради чого послані з Ревеля майстри до Москви для навчання тієї справи, для чого наказується всім промисловцям (гарбарам) у всій державі, щоб від кожного міста по кілька людей їхали до Москви; цьому навчанню дається термін два роки ». Декілька молодих людей були відправлені до Англії на шкіряні заводи.

Уряд не тільки входило в промислові потреби населення і дбало про навчання народу промислів, воно взагалі взяло під свій нагляд виробництво та споживання. Указами його величності наказувалося як які товари виробляти, а й у кількості, якого розміру, якого матеріалу, якими знаряддями і прийомами, а й за невиконання завжди загрожували жорстокі штрафи до смертної кари.

Петро дуже цінував ліси, потрібні йому для потреб флоту, і видав найсуворіші лісоохоронні закони: ліси, придатні на корабельну справу, було заборонено рубати під страхом смертної кари.

Не задовольняючись поширенням одного практичного навчання техніки, Петро піклувався і про теоретичну освіту шляхом перекладу та розповсюдження відповідних книг. Було перекладено і надруковано «Лексикон про комерцію» Жака Саварі («Саваріїв лексикон»). Щоправда, за 24 роки було продано всього 112 екземплярів цієї книги, але ця обставина не лякала царя-видавця. У списку книг, надрукованих за Петра, можна знайти чимало посібників для навчання різним технічним знанням. Багато з цих книг пройшли сувору редакцію самого государя.

30 серпня 1723 року Петро був за обідньою у Троїцькому соборі і дав тут наказ віце-президенту Синоду, преосвященному Феодосію, що «три економічні на німецькому діалекті книги перекласти словенською мовою і, переклавши спочатку зміст, запропонувати вони до розгляду його імператорської величності».

Зазвичай заводи, які були особливо потрібні, тобто. гірські та збройові, а також сукняні, полотняні та вітрильні фабрики влаштовувалися скарбницею і потім передавалися приватним підприємцям. На влаштування мануфактур другорядної для скарбниці значущості Петро охоче видавав у позику досить значні капітали без відсотків і наказував забезпечувати інструментами та робітниками приватних осіб, які влаштовували фабрики на свій страх та ризик. З-за кордону виписувалися майстри, самі фабриканти отримували великі привілеї: звільнялися з дітьми та майстрами від служби, були підсудні лише суду Мануфактур-колегії, позбавлялися податків і внутрішніх мит, могли безмитно привозити з-за кордону потрібні їм інструменти та матеріали, будинки їх же звільнялися від військового постою.

Створення компанійських підприємств

Піклуючись найбільш міцної постановці промислових підприємств у сенсі забезпечення їх достатнім капіталом основним і оборотним, - Петро дуже заохочував компа-ейское пристрій фабрик за зразком устрою західноєвропейських компаній. У Голландії компанії приносили тоді величезний дохід учасникам, успіхи Ост-Індської компанії в Англії і французької для торгівлі з Америкою були тоді у всіх мовою. У Голландії Петро добре познайомився з компаніями тих часів і швидко влаштував всі вигоди такого устрою промисловості та торгівлі. Ще року йому подавалися проекти про влаштування компаній у Росії. У основі компанейская організація була чужа російському побуті. Ще московський уряд, віддаючи на відкуп різні свої доходні статті, віддавав їх завжди кільком особам для того, щоб кожен доручався за іншого. Артелі російських промисловців півночі здавна були компаніями людей, що з'єднали для спільної мети кошти і сили окремих людей і ділили бариші з розрахунку часток, або паїв, внесених кожним учасником в артіль. У 1699 Петро видав указ, щоб торговим людям торгувати так, як торгують в інших державах.

Як не відволікала Петра війна, він час від часу продовжував наполягати на установі компаній, нагадуючи про це при кожній нагоді, примушуючи до цього і силою.

В указі 1724 року Петро наказує зразок, якого повинні слідувати у своєму устрої компанії, наказуючи «вчинити певні частки пайовиків з прикладу ост'індської компанії». За прикладом західноєвропейських урядів, Петро пропонує залучати до участі в компанійських підприємствах людей заможних, «капітальних», незважаючи на їхнє походження та становище. На допомогу грошима та матеріалами уряд йшов завжди з великою готовністю, і багато компаній отримали на допомогу досить великі суми. Позикуючи компанейцев великими грошима, часто передаючи у користування готове мануфактурне обзаведение, скарбниця ставала становище банкіра великої промисловості і тим самим набувала право стежити над діяльністю підприємств. Це втручання у приватну підприємливість уряд як «примушував» своїх підданих «будувати компанії», а й суворо спостерігало їх «порядним змістом». Жодна перебудова, навіть найдрібніша, у господарстві компанії не могла бути зроблена без відповідного «доношення» до Мануфактур- та Берг-колегії. Від фабрикантів потрібно щороку доставляти в Мануфактур-колегію зразки своїх виробів. Уряд встановлював вигляд, форму, ціни ті товари, які поставлялися до скарбниці, і забороняло продавати їх у роздріб. Уряд удостоював нагород справних фабрикантів і піддавав суворим стягненням недбайливих. Так це й писалося в указах під час передачі якогось заводу у приватні руки: «Будуть вони (компанійники) цей завод радінням своїм множити і вчиняти в ньому прибуток, і за те вони від нього, великого государя, отримувати милість, а буде не множити і недбайливістю применшувати, і за те на них взято буде штрафу по 1000 рублів на людини». Невдачливих фабрикантів уряд навіть просто відмовляв від фабрик.

Про те, як влаштовувалися своєї діяльності компанії, збереглися лише уривчасті відомості. Входили у компанії як люди, які могли брати участь у справі особистим працею, а й «інтересанти», тобто. такі, які давали лише гроші, для того, щоб отримувати на них певний дохід. У проектах тих часів (ще в 1698 році) йшлося вже про такий устрій компаній, при якому будь-яка «партикулярна» людина, яка внесла до неї певний капітал, шляхом купівлі відомої кількості «порцей, або акція», міг бути членом компанії. Але раніше 1757-1758 років у Росії не утворилося жодної акціонерної компанії. Справи в компаніях велися «за купецьким звичаєм, за своїм винаходом, з загальної поради, старостою присяжним і кількома виборними – кого до якої справи заманеться вибрати».

Створення нових мануфактур

Деякі мануфактури, що виникли за Петра, були досить великі. Широкою постановкою справи, відмінним обладнанням, великим складом робітників та постановкою технічної частини відрізнялися Петрівські заводи в Олонецькому краї, засновані Меншиковим та керовані Геннінгом.

Особливо великими розмірами та багатолюдством відрізнялися також казенні гірничі заводи. До дев'яти пермських заводів було приписано 25 тисяч селян. Для управління пермськими та уральськими заводами виникло ціле місто, назване на честь цариці Єкатеринбург. Тут, на Уралі, ще в XVII столітті намагалися щось копати, щось добувати, але далі знаходження різних «дивовин» не йшли й мідь, залізо, срібло – все купували, переважно у шведів. Тільки з часу Петра починається справжня робота. У 1719 році було видано «Берг-привілей», за яким кожному давалося право всюди шукати, плавити, варити і чистити метали та мінерали за умови платежу «гірської податки» в 1/10 вартості видобутку та 32-х часток на користь власника тієї землі , де знайдені поклади руди За приховування руди та спробу перешкоджати тому, хто знайшов влаштувати розробку винних, загрожувала конфіскація землі, тілесне покарання і навіть смертна кара «з вини дивлячись». У 1702 році верхотурські заводи, побудовані государевой грошовою скарбницею та містовими повітовими людьми, були віддані на викуп Микиті Демидову. Але Урал спочатку ще не міг змагатися з олонецькими заводами, які були ближче до Петербурга і місця військових дій. Лише після того, як встановився світ, Петро приділяє більше уваги Уралу і посилає туди полковника Геннінга, який поставив на ноги виробництво олонецьких заводів. До кінця царювання Петра всіх його заводах виплавлялося щорічно близько 7 мільйонів пудів чавуну і понад 200 тисяч пудів міді. Почалася також розробка покладів золота та срібла.

Після гірських заводів обширністю відрізнялися збройні – Тульський та Сестрорецький. Ці збройові заводи постачали рушниці, гармати та холодну зброю на всю армію та звільнили скарбницю від необхідності купувати озброєння за кордоном. Усього за Петра було відлито понад 20 тисяч гармат. З'явилися перші скорострільні знаряддя. На петровських заводах навіть застосовували, як рушійну силу, "вогняні" машини - так називалися тоді прабатьки парових двигунів. На казённой парусної фабриці у Москві працювало 1162 робочих. З приватних фабрик широкою відрізнялася сукняна фабрика Щеголіна з товаришами в Москві, що мала 130 станів і займала 730 робітників. На казанській сукняній фабриці Мікляєва працювало 740 осіб.

Робітники в епоху Петра

Робітники фабрик петровського часу походили з найрізноманітніших верств населення: кріпаки-втікачі, волоцюги, жебраки, навіть злочинці – всі вони за суворими указами забиралися і вирушали «в роботу» на фабрики. Петро терпіти не міг «гуляючих» людей, не прибудованих до жодної справи, наказувалося хапати їх, не шкодуючи навіть чернечого чину, і відправляв на фабрики. Вільнонайманих робітників було дуже мало, тому що взагалі вільних людей у Росії на той час було небагато. Сільське населення було невільне: частина була у фортеці у держави і не смівала залишати тягло, частиною володіли поміщики, міське населення ж було дуже нечисленне і в значній частині теж виявлялося прикріпленим до тяглу, пов'язаним у свободі пересування, і тому надходило на фабрики лише свого міста . При заснуванні фабрики, фабриканту давалася зазвичай привілей вільно наймати російських та іноземних майстрів та учнів, «платячи їм за працю гідну плату». Якщо фабрикант отримував влаштовану скарбницею фабрику, йому передавалися разом із фабричними будівлями робітники.

Частими були випадки, коли для постачання фабрик, а особливо заводів, робочими руками, до фабрик і заводів приписували села та села селян, як це ще практикувалося у XVII столітті. Такі приписані до фабриці працювали її у ній у розпорядженні власника. Але здебільшого фабриканти мали самі шукати собі робочих шляхом найму. Це було дуже важко, і на фабрики потрапляли зазвичай покидьки населення – всі ті, кому більше не було куди подітися. Робочих рук не вистачало. Фабриканти постійно скаржилися на нестачу робітників і, насамперед, тим, що робітників немає. Робітники були такі рідкісні і тому, що виріб був тоді переважно ручний, і вивчитися йому було не завжди легко. Майстерний, знаючи свою справу робітник дуже тому цінувався, фабриканти переманювали таких робітників один в одного і добре навчених робітників не відпускали в жодному разі. Той, хто вивчився на фабриці майстерності, зобов'язувався не залишати фабрики, що його навчила, десять або п'ятнадцять років, дивлячись за договором. Досвідчені робітники довго жили на одному місці і безробітними ставали рідко. За «підкликання» робочих людей з однієї фабрики на іншу до закінчення терміну роботи було призначено за законом дуже великий штраф з винного фабриканта, зманений же робітник повертався до колишнього господаря і піддавався тілесному покаранню.

Але все це не позбавляло фабрики безлюддя. Тоді уряд Петра вирішило, що на фабриках можуть виконуватися тим самим шляхом, як і сільські роботи у маєтках приватних землевласників, тобто. за допомогою кріпацтва. У 1721 році пішов указ, в якому говорилося, що хоча раніше «купецьким людям» було заборонено купувати села, тепер багато з них побажали заводити різні мануфактури як компаніями, так і поодинці. «Тому заради дозволяється для розмноження таких заводів, як шляхетству, так і купецьким людям, до тих заводів села купувати безповоротно з дозволу Берг-і Мануфактур-колегії, тільки під такою кондицією, щоб ті села завжди були вже при тих заводах невідлучно. І для того як шляхетству, так і купецтву тих сіл особливо без заводів нікому не продавати і не закладати і ніякими вигадками ні за кого не зміцнювати і на викупі таких сіл нікому не віддавати, хіба хто схоче для необхідних своїх потреб ті села і з тими заводи продати, то таким продавати з дозволу Берг-колегії. А якщо хто проти цього надійде, то вона всього того позбавити безповоротно ... »Після цього указу всі фабрики швидко обзавелися кріпаками, і це так сподобалося фабрикантам, що вони почали домагатися закріплення за фабриками і вільних робітників, які працювали у них за вільним наймом. 1736 року, тобто. вже після смерті Петра, вони отримали і це, і за указом усі ті майстрові, які під час видання указу перебували на фабриках, мали «вічно» з сім'ями залишатися міцними фабриці. Фабриканти і за Петра були вже суддями над своїми робітниками. З 1736 це їм надав закон.

Кріпаки не завжди отримували грошову платню, а тільки корм і одяг. Робітники вільнонаймані, звичайно, отримували платню грошима, на казенних фабриках зазвичай помісячно, а на приватних відрядно. Крім грошей, вільнонайманим йшли ще й харчі. Розміри грошових плат і хлібних дач були невеликі. Праця робітників краще оплачувалася на шовкових фабриках, гірше - на паперових, ще гірше - на суконних, і всього менше платили на полотняних. На казенні мануфактури, загалом, плата була вищою, ніж на приватних.

p align="justify"> Робота на деяких фабриках була точно і докладно встановлена компанійськими регламентами. У 1741 році було за законом встановлено чотирнадцятигодинний робочий день.

Робітники залежали від фабрикантів. Щоправда, закон наказував їм «порядно утримувати майстрових і учнів і лагодити їм нагородження належним чином»Але ці правила погано дотримувалися. Фабриканти, купивши село до фабрики, часто записували в робітники і гнали на фабрику всіх «повних працівників», тож землі залишалися лише старі, жінки і малолітні. Часто затримувалася сплата платні робітникам, тому вони «приходили в бідність і навіть страждали на хвороби».

Якість продукції

Товари, вироблені російськими фабриками, не відрізнялися висотою якості та обробки. Тільки грубі солдатські сукна були відносно гарні, та все те, що потрібно було для військового постачання, до гармат включно, але товари суто промислові, які шукали собі збуту в народі, були погані.

Таким чином, більшість російських фабрик виробляли, за відгуками торговців, товар поганої якості, який міг розраховувати на швидкий збут, особливо за наявності іноземної конкуренції. Тоді Петро, щоб заохотити своїх фабрикантів і дати їх товарам хоч якийсь збут, став накладати великі мита іноземні фабрикати. Відповідно до засвоєного ним вчення меркантилізму, Петро був переконаний, що його фабриканти терплять «від привезених з-за кордону товарів»; наприклад, один мужик відкрив фарбу бакан, я велів випробувати її живописцям, і ті сказали, що вона поступиться однією венеціанською, а з німецькою дорівнює, а інший і краще: наробили з-за кордону; скаржаться та інші фабриканти ... »До 1724 року Петро видавав іноді розпорядження, які забороняли ввезення то окремих іноземних продуктів, які починали виробляти Росію, то цілих груп як «маніфактурних», і «металевих товарів». Іноді заборонялося і всередині Росії виробляти якесь полотно або шовкову тканину будь-кому, крім однієї фабрики, що тільки що відкрилася, звичайно, з прямою метою дати їй можливість стати на ноги і привчити до свого виробництва споживача.

У 1724 року було видано загальний тариф, суворо заступницький своєї промисловості, частиною навіть прямо заборонний стосовно закордонних товарів.

З промисловістю та торгівлею трапилося те саме, що й з усіма реформами Петра, започаткованими ним з 1715-1719 років: задумані широко і сміливо, вони наводилися в життя виконавцями мляво та нудно. Сам Петро, не виробивши собі загального певного плану, та за своє, повне тривог воєнного часу, життя і не звиклий працювати планомірно і послідовно, багато поспішав і починав іноді з кінця і середини справу, яку слід вести дбайливо з самої основи, і тому окремі сторони його реформ в'яли, як скоростиглі квіти, а коли він помер – реформи зупинилися.

Розвиток торгівлі

На торгівлю, на кращу постановку та полегшення торгової справи з боку держави Петро звернув увагу також дуже давно. Ще в 1690-х роках він був зайнятий розмовами про комерцію зі знаючими іноземцями і, звичайно, торговими європейськими компаніями зацікавився не менше, ніж промисловими.

Указом Комерц-колегії 1723 року Петро наказав «посилати в чужі краї дітей торгових людей, щоб ніколи менше 15 чоловік у чужих краях не було, і коли які навчаться, брати назад на їхнє місце нових, а навченим наказувати тут навчати, ніж усіх посилати неможливо; чого ради брати з усіх знатних міст, щоб скрізь це велося; а в Ригу і Ревель послати чоловік 20 і роздати капіталістам; це обидва числа з посадських; до того ж колегії праця мати навчати комерції певних з дворянських дітей».

Завоювання морського берега, підстава Петербурга з прямим призначенням бути портом, вчення меркантилізму, сприйняте Петром, - усе це змушувало його думати про комерцію, про її розвитку у Росії. У перші 10 років XVIII століття розвитку торгівлі із Заходом заважало те, що багато товарів було оголошено державною монополією і продавалося лише через урядових агентів. Але цей захід, викликаний крайньою потребою в грошах, і Петро не вважав корисним, і тому, коли військова тривога трохи заспокоїлася, він знову звернувся до думки про компанії торгових людей. У липні 1712 року він дав розпорядження Сенату - «негайно попотитися в купецькій справі кращий порядок зробити». Сенат почав намагатися влаштувати компанію купців для торгівлі з Китаєм, але московські купці «у взятті його торгу в компанію відмовили». Ще 12 лютого 1712 року Петро наказував «вчинити колегіум для торгової справи виправлення, щоб її в кращий стан навести; до чого треба одна або дві людини іноземців, яких треба задовольнити, щоб правду і ревнощі в тому показали з присягою, щоб краще правду і ревнощі в тому показали з присягою, щоб краще порядок влаштувати, бо без перемов є, що їх торги незрівнянні наших». Колегія склалася, виробляла правила свого існування та дій. Колегіум працював спочатку у Москві, потім у Петербурзі. Із заснуванням Комерц-колегії всі справи її прототипу було передано новому відомству торгівлі.

В 1723 Петро наказав скласти компанію купців для торгівлі з Іспанією. Передбачалося влаштувати також організацію для торгівлі з Францією. Були надіслані для початку російські казенні судна з товарами в порти цих держав, але цим справа і скінчилося. Торгові компанії не прищеплювалися і почали з'являтися у Росії раніше половини XVIII століття, та й під умовою високих привілеїв і заступництва із боку скарбниці. Російські купці воліли торгувати особисто чи з допомогою прикажчиків поодинці, не вступаючи у компанії коїться з іншими.

З 1715 виникають перші російські представництва за кордоном. 8 квітня 1719 року Петро видав указ про вільність торгівлі. Для кращого устрою річкових торгових суден Петро заборонив будувати староманерні судна, різні дощаники та струги.

Основу торговельного значення Росії Петро бачив у тому, що природа судила їй бути торговою посередницею між Європою та Азією.

Після взяття Азова, коли створювався азовський флот, передбачалося весь торговельний рух Росії направити до Чорного моря. Тоді було з'єднання водних шляхів Центральної Росії з Чорним морем двома каналами. Один мав з'єднати притоки Дону та Волги Камишинкою та Іловлею, а інший підходив би до невеликого Іван-озера в Єпіфанському повіті, Тульської губернії, з якого з одного боку випливає Дон, а з іншого – річка Шаш, притока Упи, що впадає в Оку. Але прутська невдача змусила залишити Азов і відмовитися від усіх надій на оволодіння Чорноморським узбережжям.

Утвердившись на узбережжі Балтії, заснувавши нову столицю Санкт-Петербург, Петро вирішив з'єднати Балтійське море з Каспійським, користуючись річками і каналами, які припускав побудувати. Вже 1706 року він наказав з'єднати річку Тверцу каналом з Цною, яка, утворюючи своїм розширенням озеро Мстино, виходить із нього з назвою річки Мсти і впадає у озеро Ільмень. Це був початок знаменитої Вишневолоцької системи. Головною перешкодою з'єднання Неви і Волги було бурхливе озеро Ладозьке, і Петро вирішив для обходу його непривітних вод побудувати обхідний канал. Петро припускав з'єднати Волгу з Невою, прорив ще вододіл між річками Витегрою, що впадає в Онезьке озеро, і Ковжею, що впадає в Білоозеро, і таким чином намітив мережу здійсненої вже в XIX столітті Маріїнської системи.

Одночасно з турботами про з'єднання мережею каналів річок Балтики і Каспію, Петро вживав рішучих заходів до того, щоб рух зовнішньої торгівлі залишив колишній звичний шлях до Білого моря і Архангельська і взяв новий напрямок до Петербурга. Урядові заходи у цьому напрямі почалися з 1712 року, але протести іноземних купців, що скаржилися на незручність життя новому місті, як Петербург, чимала небезпека плавання у воєнний час Балтійським морем, дорожнеча самого шляху, оскільки данці брали мито за прохід судів , - все це змусило Петра почекати з крутим переведенням торгівлі з Європою з Архангельська до Петербурга: але вже в 1718 він видав указ, що дозволяє в Архангельську тільки торгівлю прядивом, всю ж хлібну торгівлю наказувалося рушити на Петербург. Завдяки цим та іншим заходам такого самого характеру, Петербург ставав значним місцем відпускної та привізної торгівлі. У турботах про підняття торгового значення своєї нової столиці Петро веде переговори зі своїм майбутнім зятем, герцогом гольштинським, щодо можливості прорити канал від Кіля в Північне море, щоб бути незалежним від датчан, і, користуючись замішаннями в Мекленбурзі та воєнним часом взагалі, думає про біля можливого входу в проектований канал. Але цей проект було здійснено значно пізніше, вже після смерті Петра.

Предметом вивезення з російських портів були переважно сирі продукти: хутровий товар, мед, віск. З XVII століття стали особливо цінувати у країнах російський стройовий ліс, смолу, дьоготь, вітрильне полотно, пеньку, канати. Тоді пішли посилено на вивіз продукти скотарства – шкіра, сало, щетина, з часів Петра за кордон пішли продукти гірничого промислу, переважно залізо та мідь. Особливим попитом користувалися льон та пенька; торгівля хлібом була слабка через бездоріжжя та урядові заборони відпускати хліб за кордон.

Натомість російської сировини, Європа могла б постачати нас продуктами своєї обробної промисловості. Але, заступаючись своїм фабрикам і заводам, Петро майже заборонним митом сильно скоротив ввезення до Росії закордонних фабрикатів, допускаючи тільки такі, які зовсім не вироблялися в Росії, або тільки такі, які потрібні були російським фабрикам і заводам (це була політика протекціонізму)

Петро віддав данину та властивому його часу захопленню торгувати з країнами далекого півдня, з Індією. Він мріяв про експедицію на Мадагаскар, а індійську торгівлю думав направити через Хіву та Бухару до Росії. У Персію був відправлений послом А. П. Волинський, і йому Петро доручив дізнатися, чи немає якоїсь річки в Персії, яка протікала б з Індії через Персію і впадала б у Каспійське море. Волинський мав клопотати, щоб шах направив усю торгівлю Персії шовком-сирцем не через міста турецького султана – Смирну та Алеппо, а через Астрахань. 1715 року з Персією було укладено торговельний договір, і астраханська торгівля дуже пожвавилася. Усвідомлюючи всю важливість Каспію для своїх широких планів, Петро скористався втручанням у Персію, коли там бунтівники перебили російських купців, і зайняв берег Каспійського моря від Баку і Дербента включно. У Середню Азію, на Амудар'ю, Петро відправив військову експедицію під керівництвом князя Бековича-Черкаського. Щоб там утвердитися, передбачалося розшукати старе русло річки Амудар'ї і направити її течію в Каспійське море, але ця спроба не вдалася: знеможений трудом шляху випаленою сонцем пустелі, російський загін потрапив у засідку, влаштовану хівінцями, і був весь винищений.

Результати перетворень

Таким чином, за Петра було покладено основу російської промисловості. У оборот народної праці надійшло багато нових виробництв, тобто. кількісно збільшувалися та якісно покращувалися джерела народного добробуту. Це поліпшення досягалося шляхом страшної напруги народних сил, але тільки завдяки цій напрузі країна виявилася спроможною винести тягар безперервно двадцять років війни. У майбутньому, що почалася за Петра посилена розробка національних багатств вела до збагачення та розвитку Росії.

Внутрішня торгівля за Петра теж значно пожвавилася, але, загалом, продовжувала мати той самий караванно-ярмарочный характер. Але і ця сторона господарського життя Росії була сколихнута Петром і виведена з того спокою відсталості та непідприємливості, якою відрізнялася в XVII столітті і раніше. Поширення комерційних знань, поява фабрик і заводів, спілкування з іноземцями, - все це давало новий зміст і напрямок російській торгівлі, змушуючи її пожвавлюватися всередині і, тим самим, стає дедалі більш діяльною учасницею світової торгівлі, засвоювати її принципи та правила.

Історія Росії XVIII-XIX століть Мілов Леонід Васильович

§ 4. Торгівля

Внутрішня торгівля з урахуванням географічного поділу праці значною мірою спиралася торгівлю зерном. На початку XVIII ст. головний зерновий потік був із Москвою і Московським регіоном. По Оці та Москві-ріці зернові товари, пенька, конопляне масло, мед, сало, шкури тощо доставлялися сюди з найближчого Чорнозем'я. Хлібний потік через Нижній Новгород і Вишневолоцький канал попрямував до Петербурга. У центральні губернії йшов хліб із Поволжя. З України до центру країни везли пеньку, шерсть, сало та інші продукти тваринництва, а також віск, поташ, селітру.

Внутрішня торгівля Петровської епохи, як і XVII в., складалася з кількох рівнів. Найнижчий її рівень - сільські та повітові торжки. куди один, рідше двічі-тричі на тиждень з'їжджалося селянство, дрібне місцеве купецтво. А найвищий рівень торгівлі - оптова торгівля великого купецтва. Основними провідниками її були ярмарки. Найважливіші їх у першій чверті XVIII в. - це Макар'ївський ярмарок під Нижнім Новгородом та Свенський ярмарок біля стін Свенського монастиря поблизу Брянська.

Зрозуміло, поряд із ними функціонувала величезна мережа дрібної ярмаркової торгівлі по всій Росії. Проте насиченість торговими операціями тих чи інших районів була різною. Найбільш насиченим був величезний регіон промислового центру Росії.

Непрямим показником інтенсивності руху товарів можуть бути розміри річних сум митних платежів, оскільки за Петра I продовжувала діяти розгалужена мережа внутрішніх митниць. За даними за 1724-1726 рр.., З внутрішніх провінцій найбільшу суму зборів (141,7 тис. руб.) Мала Московська провінція, що набагато перевищувало збори в інших районах. У Нижегородській провінції збір дорівнював 40 тис. руб., в Севській провінції - 30,1 тис. руб., в Ярославській провінції - 27,7 тис. руб. Далі йдуть Новгородська провінція (17,5 тис. руб.), Калузька (16,5 тис. руб.). Симбірська (13,8 тис. руб.). Орловська (13,7 тис. руб.). Смоленська (12,9 тис. руб.) та Казанська (11 тис. руб.) (Підрахунок наш. - Л. М.). У інших російських провінціях інтенсивність товарообігу переважно у 2–3 разу слабше (3–6 тис. крб. митних зборів).

Для розвитку торгівлі Петро робить будівництво низки каналів, що об'єднують водні шляхи різних річкових басейнів. Так було в 1703–1708 гг. було побудовано Вишневолоцький канал, у 20-х рр. через Іванівське озеро були з'єднані басейни річок Оки та Дону, виконані проекти Тихвінського та Маріїнського каналів, розпочато будівництво Волго-Донського каналу. Щоправда, останнє будівництво заглухло, але було споруджено оборонна лінія, яка перегородила шлях набігам ногайських орд на російські села Поволжя.

Величезну роль економіки Росії Петровської епохи стала грати зовнішня торгівля. До 1719 р. порт Архангельська мав річний оборот 2 млн 942 тис. руб. (З них експорт 74,5%). До 1726 оборот Петербурзького порту досяг 3 млн 953 тис. руб. (експорт близько 60%). Щоправда, оборот Архангельська впав на той час приблизно 12 раз.

Традиційним центром торгівлі із країнами Сходу була Астрахань. У середині 20-х років. XVIII ст. митний річний збір сягав тут 47,7 тис. руб. Якщо назвати суму такого збору по Петербургу (218,8 тис. руб.), то стане ясно, що обороти астраханського порту були вчетверо менші. Але водночас одних «рибних мит» тут платили до 44,2 тис. крб., що майже поступається митному збору і підкреслює величезну роль астраханських рибних промислів.

Особливо слід відзначити зростаючу роль Ризького порту, річний оборот якого в середині 20-х років. був понад 2 млн. руб. (Сума митних зборів 143,3 тис. руб.). Він став найважливішим після Петербурга центром зовнішньої торгівлі Росії, який відкрив шлях до європейського ринку великого південно-західного регіону країни. Через Західну Двіну за кордон пішли великими партіями такі громіздкі товари (невигідні у сухопутному торгу), як пенька, льон, парусину, шкіри, сало, мед, віск, зерно тощо. Адже на той час торговий шлях Дніпром був глухим лише через дніпровські пороги, а й через ворожість суміжних держав. Втім, у Лівобережній Україні була низка міст, які мали закордонний торг через грецьких торговців, що осіли там, і місцеве купецтво (Київ, Ніжин, Чернігів та ін.).

На Балтійському узбережжі Росія стала використовувати такі порти, як Ревель (митний збір 15,7 тис. крб.), Нарва (10,4 тис. крб.), Виборг (13,9 тис. крб.).

Казенні товари та торговельні монополії.Зовнішня торгівля грала дуже істотну роль доходах скарбниці. За Петра I кількість товарів, якими торгувала лише скарбниця, помітно зросла. Це не тільки ікра, риб'ячий клей, ревінь, смольчуг, поташ, а й пенька, насіння лляне та конопляне, тютюн, юфть, крейда, сіль, дьоготь, увірване та квашене сало, волов'яна шерсть, щетина, риб'ячий жир та ін. коли могли, відкуповували у скарбниці право торгівлі тим чи іншим товаром і ставали монополістами. Нерідко цар і сам роздавав такі монопольні права. Так, А. Д. Меншиков мав монополію на вивіз дьогтю, тюленьих шкур та архангельських рибопродуктів. З 1719 список казенних товарів став швидко скорочуватися. За неврожаю держава забороняла вивіз за кордон хліба (щоправда, торгівля зерном була ще дуже невелика). Заборонено було вивезення за кордон української селітри.

Вже під час будівництва великих мануфактур Петро прагнув захистити молоде підприємництво, окремими указами забороняв ввезення з-за кордону тієї чи іншої продукції. Заборона ввезення металевих голок відбулася відразу слідом за будівництвом голкового заводу Рюміних та І. Томіліна. Варто було налагодити російське виробництво полотна, виробів з шовку і панчіх, як відразу ввезення цих товарів з-за кордону було заборонено. На користь вітчизняної суконної промисловості заборонено було вивезення шерсті. Заступницька стосовно російських промисловців політика (збігається з принципами меркантилізму) завершилася створенням Митного тарифу 1724 р. Цей найцікавіший законодавчий акт був дуже гнучким інструментом торгової та промислової політики. Він ставив міцний заслін від проникнення навіть високоякісних виробів країн, якщо вітчизняна промисловість цілком задовольняла внутрішній попит (мито у разі становила 75 %).

Цей тариф, звісно, не відповідав потребам дворянства, зацікавленого в іноземних товарах, та й купецтво хотіло інших тарифів. У 1731 р. було прийнято інший тариф, який мав настільки яскраво вираженого покровительского характеру.

З книги Історія Стародавньої Греції автора Андрєєв Юрій Вікторович

4. Торгівля Досить багатолюдне населення торгово-ремісничих полісів з його різноманітними потребами, що все більш зростають у міру ускладнення міського життя, нестача зерна та різних видів сировини для ремесел, з одного боку, надлишки вина та олії, запаси

З книги Короткий курс з російської історії автора Ключевський Василь Осипович

XI. Торгівля З нерозвиненості мистецтв і ремесл і з переважання первісної промисловості можна вже укладати, які предмети торгівлі ставила на ринок країна і яких сама потребувала: ставила продукти землеробства, хутра і взагалі сирі твори, потребувала

автора Ковальов Сергій Іванович

Поступове відділення ремесла від сільського господарства, яке можна простежити протягом перших чотирьох століть римської історії, нерозривно пов'язане з розвитком внутрішньої торгівлі. Професійний ремісник зазвичай сам і продавав свою продукцію.

З книги Історія Риму (з ілюстраціями) автора Ковальов Сергій Іванович

Торгівля Зростання місцевого виробництва на тлі загального покращення становища провінцій, розвитку транспорту, збільшення безпеки шляхів сполучення та ін. привів в епоху Імперії до значного пожвавлення італійсько-провінційної та міжпровінційної торгівлі. У І ст.

Історія Росії з початку XVIII до кінця XIX століття автора Боханов Олександр Миколайович

§ 4. Торгівля Внутрішня торгівля з урахуванням географічного поділу праці значною мірою спиралася на торгівлю зерном. На початку XVIII ст. головний зерновий потік був із Москвою і Московським регіоном. По Оці та Москві-ріці зернові товари, пенька, конопляна олія,

Із книги Ірландія. Історія країни автора Невілл Пітер

ТОРГІВЛЯ У XVI столітті економічний розвиток ускладнювала позиція вождів гельських кланів. Сталося це через фінансовий оброк, який вони накладали на купців, котрі намагалися торгувати з гельськими районами. Тому торгівля всередині та за межами Ірландії (завжди невелика)

Із книги «Ілюстрована Історія України» автора Грушевський Михайло Сергійович

15. Торгівля Між тими причинами, що підіймали декотр міста над іньші, над цілі великі округи, важлива торгівля і торговельні дороги. На українській землі, як ми вже знаємо, здавна йшла торгівля з чорноморськими побережними містами, і з каспійськими та

З книги Історія Данії автора Палудан Хельге

Торгівля Сконські ярмарки, які у XIII та XIV ст. являли собою міжнародний ринок для різноманітних товарів, в XV в. обмежувалися лише торгівлею оселедцем. Голландці проходили повз своїх кораблях, закуповуючи зерно в Пруссії, насамперед у Данцизі; пруські купці

З книги Галли автора Брюно Жан-Луї

ТОРГІВЛЯ Галли – не торговці. Вони не мають цього духу. Вони вважають за краще забезпечувати себе природними ресурсами або грабувати те, що самі не можуть зробити. При цьому торгові мережі ґрунтувалися в Галлії з неолітичної доби. Насамперед, для транспортування на південь

З книги Народ майя автора Рус Альберто

Торгівля Відмінності геологічних, орографічних, гідрографічних та кліматичних умов між окремими районами області майя визначили помітну різноманітність природних ресурсів у кожному з них. Хоча для задоволення своїх елементарних потреб народи цієї

З книги Народ майя автора Рус Альберто

Торгівля Часто етнографи описують громади майя як цілком або майже ізольовані, начебто вони виключені з життя країни. Насправді ж індіанець майя через торгівлю втягнутий у регіональну економіку і відповідно до національного життя. На індіанських ринках у

автора Голубець Микола

Торгівля «Мати українських міст» - Київ, вирісші змогутнів до рівня столиці найбільшої східньо-європейської держави завдяки положенню за такого важливого торговельного шляху «з варягів у греки» як Дніпро з вузлом його допливів. Торгівля була тим фактором, що привів

З книги Велика історія України автора Голубець Микола

Торгівля У міру того, як викликана Хмельниччиною, революційне хвилювання заспокоюється, вертає до нормального стану українська торгівля. Дорогою на балтійські пристані, а головно Кенігсберг і Данціг, ідуть з України у широкий світ сирівці в заміну за промислові вироби

Із книги Всесвітня історія. Том 3 Вік заліза автора Бадак Олександр Миколайович

Торгівля Виробництво продуктів, що спеціально призначаються для продажу, в гомерівському суспільстві було розвинене дуже слабо. Щоправда, у поемах міститься згадка окремих випадках обміну, наприклад, обміну бранців на биків, зброю, вино. Предметом обміну в

автора Керов Валерій Всеволодович

4. Торгівля 4.1. Швидко розширювалася внутрішня торгівля. Найважливішим чинником швидкого зростання торгівлі став розвиток дрібного товарного виробництва, збільшення аграрної спеціалізації районів, підвищення попиту. Активно росла селянська торгівля продуктами промислів та

З книги Короткий курс історії Росії з найдавніших часів до початку XXI століття автора Керов Валерій Всеволодович

5. Торгівля У пореформену епоху прискорилося зростання внутрішньої та зовнішньої торгівлі. Товарне господарство набувало все більших масштабів.5.1. Внутрішня торгівля у 60-90-ті роки. багаторазово зросла. Найзначнішим став хлібний ринок, який забезпечував зростання в 3 рази

Внутрішня діяльність Петра з 1700 року

(продовження)

Заходи Петра I у розвиток народного господарства

Турботи про народне господарство у діяльності Петра Великого завжди займали дуже чільне місце. Ознаки таких турбот ми помічаємо і XVII в. І попередники Петра I були стурбовані підняттям економічного добробуту Русі, розхитаного смутою. Але до Петра був досягнуто жодних результатів щодо цього. Державні фінанси, що були для московського уряду вірним показником народного добробуту, і до Петра, і спочатку його царювання були в незадовільному становищі. Петро потребував грошей і мав шукати нові джерела державних доходів. Турбота про поповнення державної скарбниці постійним тягарем лежала на ньому і призвела Петра до думки, що підняти фінанси країни можливо тільки шляхом корінних поліпшень народного господарства. Шлях до таких поліпшень Петро бачив у розвитку національної промисловості та торгівлі. До розвитку торгівлі та промисловості він і спрямовував всю свою економічну політику. У цьому відношенні він віддавав данину ідеям свого століття, які створили на Заході відому меркантильно-заступницьку систему. У прагненні Петра створити на Русі торгівлю і промисловість і цим вказати народу нове джерело багатства полягала новизна економічних заходів Петра I. До нього XVII в. лише небагато осіб (Крижанич, Ордин-Нащокін) мріяли під впливом західноєвропейського життя про економічні реформи на Русі. Сам уряд, видаючи Новоторговельний статут 1667 р., висловлював думку про важливе значення торгівлі у державному житті. Але свідома потреба не повела за собою майже жодних практичних заходів для її задоволення до часу перетворень.

Важко сказати, коли саме з'явилася в Петра думка про необхідність розвивати на Русі промислово-торгівельну діяльність. Найімовірніше, що він засвоїв її вже в першу закордонну подорож. Вже 1699 р. він дбав про торговому і промисловому класі (Бурмістерські палати), а чудовому маніфесті 1702 р., яким Петро викликав у Росію іноземців, ясно виражена вже думка про величезне значення у житті торгівлі та промисловості. З плином часу Петро все виразніше і енергійніше йшов до поставленої мети, зробивши її одним із головних завдань своєї внутрішньої діяльності. Ми бачимо ряд різноманітних заходів перетворювача, спрямованих на розвиток економічного життя. Виклад їх зайняло б занадто багато часу, і ми обмежимося перерахуванням найважливіших:

а) Петро постійно починав розвідки з метою дізнатися краще ті природні багатства, якими мала Росія. При ньому було знайдено багато таких багатств: срібні та інші руди, що спричинили розвиток гірничозаводського промислу; селітра, торф, кам'яне вугілля тощо. буд. Так Петро створював нові види промислово-торговельного праці.

б) Петро всіляко заохочував розвиток промисловості. Він викликав іноземців-техніків, ставив їх у чудове становище у Росії, давав масу пільг з однією неодмінною умовою: вчити росіян своєму виробництву. Він посилав росіян зарубіжних країн вивчення різних галузей західної промисловості. І вдома, у цехах, майстри мали правильно навчати своїх учнів. Користь технічної освіти та самої промисловості Петро посилено доводив у своїх указах. Підприємцям він давав усілякі пільги; між іншим, право володіти землею та селянами. Іноді уряд сам був ініціатором у тому чи іншому роді виробництва і, заснувавши промислову справу, здавав його в експлуатацію приватній особі. Але, створюючи пільгове становище для промисловців, Петро над всією промисловістю заснував суворий нагляд і стежив як за сумлінністю виробництва, так і за тим, щоб воно узгоджувалося з видами уряду. Такий нагляд нерідко переходив у дріб'язкову регламентацію виробництва (точно було визначено, наприклад, обов'язкова ширина полотна та сукон), але хилився загалом на користь промисловості. Результати заходів Петра щодо промисловості висловилися у цьому, що у Росії за Петра заснувалося понад 200 фабрик і заводів і було почато багатьом галузям виробництва, що у наші дні (гірнича справа тощо.).

в) Петро заохочував усіма заходами російську торгівлю. Як щодо промисловості, і стосовно торгівлі Петро тримався заступницької системи, прагнучи розвинути торгівлю настільки, щоб вивезення з Росії товарів перевищував ввезення їх із інших країн. Як Петро прагнув шляхом указів пояснити підданим користь розвитку промислів, так намагався він порушити у яких і торгову підприємливість. За висловом одного дослідника; за Петра "престол часто звертався до кафедри", з якою монарх пояснював народу початку суспільного прогресу. Таку ж регламентацію, яка додавалася до промислової справи, Петро докладав і до торгівлі. Він наполегливо рекомендував торгуючому люду складати торгові компанії на кшталт західноєвропейських. Побудувавши Петербург, він штучно відволікав товари від Архангельського порту до Петербурзького. Піклуючись у тому, щоб російські купці самі торгували за кордоном, Петро прагнув завести російський торговий флот. Не сподіваючись на швидкі торговельні успіхи нечисленного міського стану, що представлявся Петру "розсипаною храминою", він залучав до торгівлі та інші класи населення. Він доводив, як і дворянину можна без ганьби займатися торговими і промисловими справами. Розуміючи значення шляхів сполучення для торгівлі, Петро поспішав поєднати свою нову гавань Петербург із центром держави водними шляхами, влаштував (1711 р.) Вишневолоцький канал, а після Ладозький.

Прориття Ладозького каналу

Проте Петро не дочекався результатів своєї торгової політики. Пожвавилася внутрішня торгівля, влаштувалися деякі внутрішні торгові компанії, з'явився навіть російський купець (Соловйов), який торгував в Амстердамі; Проте загалом справа зовнішньої російської торгівлі не змінилося помітно, і російський вивіз залишався переважно руках іноземців. Не було помітних успіхів у торгівлі зі Сходом, яка дуже займала Петра. Однак за відсутності різких змін у торгівельному житті Русі пожвавлення торгівлі відбулося вже на очах Петра, і він до кінця не кидав своїх надій.

Доповнення

Промислова та торговельна діяльність Петра I (за лекціями В. О. Ключевського)

Промисловість та торгівля за Петра I

Подушний перепис знайшов для скарбниці багато нових податних платників, збільшив кількість тяжкої праці. Заходи, звернені на промисловість та торгівлю, мали на меті підйом якості цієї праці, посилення продуктивної роботи народу. Це була область перетворювальної діяльності, що після війська найбільш турбувала перетворювача, найбільш схожа на його розум і характер і не менш військову рясна результатами. Тут він виявив і дивовижну ясність, і широту погляду, і винахідливу розпорядність, і невтомну енергію і з'явився не тільки істим наступником московських царів, господарів-вотчинників, які вміли купувати і накопичувати, а й державним діячем, майстром-економом, здатним творити нові пускати в народний оборот. Попередники Петра залишили йому у цій галузі лише помисли і боязкі починання; Петро знайшов план і кошти на розвитку справи.

План та прийоми

Однією з найплідніших ідей, які починають ворушитися в московських умах XVII ст., була свідомість корінного недоліку, яким страждала фінансова система Московської держави. Ця система, піднімаючи податки зі збільшенням потреб скарбниці, обтяжувала народний працю, не допомагаючи йому стати продуктивнішим. Думка про попередній підйом продуктивних сил країни, як про необхідну умову збагачення скарбниці, лягла в основу економічної політики Петра. Він поставив собі завданням озброїти народну працю найкращими технічними прийомами та знаряддями виробництва та ввести в народногосподарський оборот нові промисли, звернувши народну працю на розробку незайманих ще багатств країни. Задавши собі цю справу, він торкнувся всіх галузей народного господарства; не залишилося, здається, жодного виробництва, навіть найдрібнішого, на яке Петро не звернув би пильної уваги: землеробства у всіх його галузях, скотарства, кіннозаводства, вівчарства, шовківництва, садівництва, хмелярства, виноробства, рибальства і т.д. торкнулася його рука. Але найбільше він витратив зусиль на розвиток обробної промисловості, мануфактур, особливо гірничої справи, як найбільш необхідної для війська. Він не міг пройти повз корисну роботу, хоч би якою скромною вона була, щоб не зупинитися, не ввійти в подробиці. У французькому селі він побачив священика, що працював у садку; тепер з розпитуваннями і з практичним висновком для себе: примушуватиму своїх лінивих сільських попів до обробки садів і полів, щоб вони здобували надійний хліб і краще життя.

Мудрець уникає будь-якої крайності.
Лао Цзи

Економіка Росії у 17 столітті значно відставала від країн Європи. Тому економічна політика Петра 1 була спрямована на створення умов економічного розвитку країни в теперішньому та майбутньому. Окремо слід зазначити, що основний напрямок розвитку економіки тієї епохи полягав у розвитку, насамперед, військової промисловості. Це важливо розуміти, оскільки все правління Петра 1 проходило в період війн, головною з якої була Північна війна.

Економіка епохи Петра і повинна розглядатися з погляду наступних компонентів:

Стан економіки до початку епохи

Економіка Росії до приходу до влади Петра 1 налічувала дуже багато проблем. Досить сказати, що у країні, мають велику кількість природних ресурсів, був необхідного матеріалу для забезпечення навіть потреб армії. Наприклад, метал для гармат та артилерії закуповувався у Швеції. Промисловість перебувала у занепадницькому стані. По всій Росії було лише 25 мануфактур. Для порівняння в Англії у цей же період діяло понад 100 мануфактур. Щодо сільського господарства та торгівлі, то тут діяли старі правила і ці галузі практично не розвивалися.

Особливості розвитку економіки

Велике посольство Петра до Європи відкрило перед царем проблеми, які були у російській економіці. Ці проблеми погіршилося з початком Північної війни, коли Швеція припинила постачання заліза (металу). У результаті Петро був змушений переплавляти в гармати церковні дзвони, внаслідок чого церква його називала чи не антихристом.

Економічний розвиток Росії у роки царювання Петра 1 було спрямовано розвиток передусім армії та флоту. Саме навколо цих двох складових відбувався розвиток промисловості та інших об'єктів. Важливо, що з 1715 року у Росії стало заохочуватися індивідуальне підприємництво. Більше того, частина мануфактур та фабрик передавалися у приватні руки.

Основні засади економічної політики Петра 1 розвивалися за двома напрямками:

Протекціонізм. Це підтримка вітчизняного виробника та заохочення вивезення товару за кордон.
Меркантилізм. Переважна більшість вивезення товару над ввезенням. Економічними термінами – експорт переважає над імпортом. Це робиться для концентрації коштів у країні.

Розвиток промисловості

На початок правління Петра I у Росії було лише 25 мануфактур. Це дуже мало. Країна не могла себе забезпечити навіть найнеобхіднішим. Саме тому початок Північної війни був таким сумним для Росії, оскільки відсутність поставок того ж заліза зі Швеції унеможливлювала ведення війни.

Основні напрями економічної політики Петра 1 майоріли за трьома основними напрямами: металургійна промисловість, гірничодобувна промисловість, кораблебудування. Усього до кінця правління Петра у Росії діяло вже 200 мануфактур. Найкращим показником того, що система управління економікою працювала, є факт, що до приходу до влади Петра Росія була одним з найбільших імпортерів заліза, а після Петра 1 Росія вийшла на 3 місце у світі з виробництва заліза і стала країною експортером.

За Петра Першого почали формуватися перші промислові центри країни. Точніше такі промислові центри були, але значимість їх була незначною Саме за Петра відбувається формування та підйом промисловості на Уралі та на Донбасі. Зворотний бік зростання промисловості - залучення приватного капіталу та важкі умови для робочих. У цей період з'явилися приписні та посесійні селяни.

Посесійні селяни з'явилися за указом Петра 1 1721 року. Вони ставали власністю мануфактури і були змушені там працювати все своє життя. Посесійні селяни прийшли на зміну приписним, які набиралися з-поміж міських селян і приписувалися до певної фабрики.
Історична довідка

Проблема селян, що виразилася у створенні посесійного селянства, була з відсутністю кваліфікованої робочої сили Росії.

Розвиток промисловості в петровську епоху вирізнявся такими особливостями:

Бурхливий розвиток металургійної промисловості.
Активна участь держави у економічному житті. Держава виступала у ролі замовника всіх об'єктів промисловості.
Залучення підневільної праці. З 1721 заводам дозволено купувати селян.
Відсутність конкуренції. Як наслідок у великих підприємців не було бажання розвивати свою галузь промисловості, тому в Росії і була тривала стагнація.

У розвитку промисловості Петро мав 2 проблеми: слабка ефективність державного управління, а також відсутність інтересів у великих підприємців для розвитку. Вирішилася це все просто - цар став передавати, у тому числі й великі підприємства, в управління приватним власникам. Досить сказати, що до кінця 17 століття відома сім'я Демидових контролювала 1/3 всього російського заліза.

На малюнку представлена карта економічного розвитку Росії за Петра 1, і навіть розвиток промисловості, у європейській частині країни.

Сільське господарство

Розглянемо які зміни сталися сільському господарстві Росії у період правління Петра. Економіка Росії за Петра I у сфері сільського господарства розвивалася екстенсивним шляхом. Екстенсивний шлях, на відміну інтенсивного, припускав не поліпшення умов праці, а розширення можливостей. Тому за Петра почалося активне освоєння нових рілли. Найшвидше землі освоювалися в Поволжі, на Уралі, в Сибіру. При цьому Росія залишалася аграрною країною. Приблизно 90% населення мешкало у селах і займалося сільським господарством.

Орієнтація економіки нашої країни на армію і флот позначилася і сільському господарстві Росії 17 століття. Зокрема саме через цю спрямованість розвитку країни пішов розвиток вівчарства та конярства. Вівці були необхідні для постачання флоту, а коні для формування кавалерії.

Саме в петровську епоху в сільському господарстві почали застосовувати нові знаряддя праці: коса та граблі. Ці інструменти закуповувалися з-за кордону та нав'язували з місцевим господарством. З 1715 року Петро I видав Указ з розширення посіву тютюну і конопель.

У результаті було створено систему сільського господарства, у якому Росія могла прогодувати себе самостійно, і навіть вперше у історії почала продавати зерно зарубіжних країн.

Торгівля

Економічна політика Петра 1 у сфері торгівлі загалом відповідає загальному розвитку країни. Торгівля також розвивалася протекціоністським шляхом розвитку.

До петровської доби вся велика торгівля велася через порт в Астрахані. Але Петро Перший, котрий страшенно любив санкт-петербург, власним указом заборонив торгувати через Астрахань (Указ підписаний 1713 року), і зажадав повний перенесення торгівлі в санкт-петербург. Особливого ефекту для Росії це не дало, але це був важливий чинник для посилення позицій Санкт-Петербурга як міста та столиці Імперії. Досить сказати, що Астрахань внаслідок цих змін скоротила торговельний оборот приблизно в 15 разів, і місто поступово почало втрачати свій багатий статус. Одночасно з розвитком порту в Санкт-Петербурзі активно розвивалися порти в Ризі, Виборзі, Нарві та Ревелі. При цьому на Санкт-Петербург припадало приблизно 2/3 зовнішньоторговельного обороту.

Підтримка внутрішнього виробництва досягалася за рахунок введення високих мит. Так, якщо товар вироблявся в Росії, то його мито становило 75%. Якщо ж ввезений товар у Росії не вироблявся, його мито варіювалася в діапазоні від 20% до 30%. При цьому оплата мита здійснювалася виключно в іноземній валюті за вигідним для Росії курсом. Це було необхідно для отримання іноземного капіталу та отримання можливості закупівлі необхідного обладнання. Вже 1726 року обсяг експорту продукції з Росії вдвічі перевищував обсяг імпорту.

Основні країни, з якими Росія торгувала в ті часи, Англія та Голландія.

Багато в чому у розвиток торгівлі йшов розвиток транспорту. Зокрема було побудовано 2 великі канали:

Цей канал поєднував річку Тверцю (приток Волги) з річкою Мстою. Звідти через Ільмень-озеро відкривався шлях у Балтійське море.
Ладозький Обвідний канал (1718). Ішов оминаючи Ладозького озера. Цей обхід був необхідний, оскільки озеро було неспокійним і суду ним пересуватися не могли.

Розвиток фінансів

У Петра 1 була одна дивина - він дуже любив податки і всіляко заохочував людей, які нові податки вигадували. Саме в цю епоху податки були введені практично на все: печі, сіль, державні бланки і навіть бороди. У ті часи навіть жартували, що податків немає лише на повітря, але скоро з'являться такі податки. Збільшення податків та його розширення призводило до народним заворушенням. Наприклад, астраханське повстання та повстання Кіндратія Булавіна - основні великі невдоволення народних мас тієї епохи, але були ще й десятки дрібних виступів.

В 1718 цар проводить свою відому реформу, ввівши подушну подати в країні. Якщо раніше податки сплачувались із двору, то тепер із кожної душі чоловічої статі.

Також одним із головних починань було проведення фінансової реформи 1700-1704 років. Основну увагу в цій реформі приділялося карбування нових монет, прирівнювання кількості срібла в рублі зі сріблом. Сама ж вага російського рубля була прирівняна до голландського гульдену.

Внаслідок фінансових змін було збільшено зростання доходів у скарбницю приблизно в 3 рази. Це було великою підмогою для розвитку держави, але унеможливило проживання в країні. Досить сказати, що за петровську епоху населення Росії скоротилося на 25% з урахуванням усіх нових територій, які завоював цей цар.

Наслідки економічного розвитку

Основні підсумки економічного розвитку Росії у першій чверті 18 століття, під час правління Петра 1, які вважатимуться головними:

Зростання числа мануфактур у 7 разів.
Розширення обсягу своєї продукції у країні.
Росія вийшла третє місце у світі з виплавці металу.
У сільському господарстві почали застосовувати нові знаряддя праці, які надалі довели свою ефективність.
Заснування санкт-петербурга та завоювання Прибалтики розширили торговельні та економічні зв'язки з європейськими країнами.
Основним торговим та фінансовим центром Росії став санкт-петербург.
За рахунок приділяння уваги державою торгівлі, зросла значущість купецтва. Саме в цей період вони утвердилися як сильний та впливовий клас.

Якщо розглянути ці пункти, то напрошується позитивна реакція на економічні реформи Петра 1, але тут важливо розуміти, якою ціною все це досягалося. Дуже сильно збільшилося податкове навантаження населення, що автоматично викликало зубожіння більшості селянських господарств. Крім того, необхідність розвитку економіки бурхливими темпами фактично сприяла зміцненню кріпосного права.

Нове та старе в петровській економіці

Розглянемо таблицю, де представлені основні аспекти економічного розвитку Росії в епоху правління Петра 1, із зазначенням того, які аспекти були до Петра, а які з'явилися при ньому.

Таблиця: риси соціально-економічного життя Росії: що виникло, і що збереглося за Петра 1.

Чинник	З'явився чи зберігся
Сільське господарство як основа економіки країни	Збереглося
Спеціалізація економічних районів	З'явилося. До Петра спеціалізація була незначною.
Активне промислове освоєння Уралу	З'явилося
Розвиток помісного землеволодіння	Збереглося
Складання єдиного всеросійського ринку	З'явилося
Мануфактурне виробництво	Збереглося, але значно розширилося
Політика протекціонізму	З'явилося
Приписка селян до заводів	З'явилося
Перевищення експорту товарів над імпортом	З'явилося
Будівництво каналів	З'явилося
Зростання числа підприємців	З'явилося

Щодо зростання числа підприємців слід зазначити, що Петро 1 цьому активно сприяв. Зокрема, він дозволяв будь-якій людині, незалежно від її походження, проводити дослідження знаходження корисних копалин і на місці знаходження обґрунтовувати власні заводи.