Įmonės įvaizdžio formavimas. Teigiamo valdžios institucijų įvaizdžio formavimas Vidinis organizacijos įvaizdis

Kiekviena organizacija turi savo įvaizdį. Jei su reputacija nebus dirbama, ji susiformuos spontaniškai, procesas bus visiškai nekontroliuojamas. Yra tikimybė, kad apie įmonę susidarys geras įspūdis. Tačiau yra ir galimybė formuoti neigiamą organizacijos įvaizdį. Todėl neteisinga leisti procesui vykti savaime.

Kiekvienas kompetentingas vadovas, suinteresuotas plėtoti savo verslą, pirmiausia rūpinsis teigiamo savo organizacijos įvaizdžio formavimu.

Organizacijos įvaizdis: teoriniai pagrindai

Įvaizdis – tai įvaizdis, kuris susiformuoja tikslinės auditorijos galvose. Ar partneriai sudarys sandorius su jūsų organizacija, ar investuotojai investuos pinigus? Ar klientai pirks jūsų produktą? Viskas priklauso nuo jūsų įvaizdžio – teigiamo ar neigiamo.

Yra 3 įmonės įvaizdžio tipai- tai idealu, tikra ir veidrodinė (atspindi). Idealus (teigiamas) suprantamas kaip įvaizdis, kurio siekia įmonė. Tikrasis atspindi vyraujantį visuomenės požiūrį. Veidrodinis yra vadovybės atstovavimas apie tai, ką tikslinė auditorija galvoja apie įmonę. Pastangos formuoti įmonės reputaciją sumažinamos iki to, kad tarp realaus ir idealaus įvaizdžio būtų galima dėti lygybės ženklą.

Be to, holistinis bet kurios įmonės įvaizdis susideda iš 2 komponentų.

Vidinis organizacijos įvaizdis

Atspindi vidinę įmonės politiką. Toks įvaizdis formuojasi darbuotojose. Daugelis klaidingai mano, kad darbdavio reputacija nevaidina svarbaus vaidmens įmonės plėtrai. Tačiau būtent darbuotojai dažnai tampa prekės ženklo „agentais“. Jie gali parodyti įmonės gyvenimą iš vidaus, taip sužavėdami ar atstumdami potencialų vartotoją. Tokios informacijos sklaida vyksta neformaliai bendraujant, todėl sukels didesnį pasitikėjimą nei reklama.

Formuojant vidinį organizacijos įvaizdį, būtina atkreipti dėmesį į tokius komponentus kaip:

lyderio įvaizdis- jo profesinius gebėjimus, valdymo stilių, asmenines savybes ir net išorinius duomenis;
personalo įvaizdis – profesionalumas, bendravimo kultūra įmonės viduje ir su klientais, fiziniai ir socialiniai duomenys;
Firmos kultūra- socialinis-psichologinis klimatas, darbo sąlygos, patikimumo ir stabilumo lygis, rūpestis personalu.

Išorinis organizacijos įvaizdis

Atspindi veiksmus, susijusius su tiksline auditorija. Be to, tikslinė auditorija apima ne tik pačios prekės ar paslaugos vartotojus. Tai taip pat apima žiniasklaidą, partnerius, investuotojus ir rėmėjus, vyriausybines agentūras, konkurentus ir plačiąją visuomenę.

Norint suformuoti teigiamą išorinį įvaizdį, reikia sukurti tam tikras sąlygas, įskaitant:

korporatyvinio identiteto kūrimas, siekiant atpažinti įmonę tarp konkurentų. Tai apima logotipą, įmonės spalvas ir simbolius. Korporatyvinio identiteto elementai turi būti naudojami kuriant biurus, prekybos patalpas ir svetainę internete, gaminių pakuotes, darbuotojų drabužius, kuriant įmonės suvenyrus ir pan.;
labdaros renginiai, finansinė parama renginiams siekiant sukurti socialiai atsakingos organizacijos įvaizdį visuomenės ir žiniasklaidos akyse;
vykdo verslo reputacijos formavimo darbus patikimas partneris kitoms įmonėms, investuotojams ir valstybės įmonėms;
verto produkto/paslaugos sukūrimas ir palaikymas teikiant kokybiškas paslaugas, siekiant suformuoti teigiamą prekės įvaizdį tarp vartotojų.

Kodėl ir kam formuoti teigiamą įmonės įvaizdį?

Tobulėjant žiniatinkliui, vartotojai tapo išrankesni. Informacija tapo prieinama plačiajai visuomenei. O prieš tapdami kieno nors klientu, partneriu ar darbuotoju, dauguma interneto vartotojų tiria nuomones, lygina, susikuria savo nuomonę apie įmonę ir pagal tai priima sprendimą.

Organizacijos įvaizdžio kūrimas yra pagrindinė verslo savininko užduotis. Juk kitaip jokios į reklamą ir reklamą investuotos lėšos neatsipirks.

Jei jums nerūpi, kaip tikslinė auditorija suvokia jūsų organizaciją, jūs neužsiimate įmonės plėtra ir nedirbate su įvaizdžiu, tuomet jūs:

nėra pripažintas rinkoje;
nesirinks tarp konkurentų;
partneriai ir rėmėjai nebus vertinami rimtai;
klientai nerekomenduos draugams ir pažįstamiems;
finansinės ataskaitos nedžiugins pelningumu.

Jei aktyviai dalyvaujate kuriant organizaciją ir formuojant įmonės įvaizdį, vienu metu išsprendžiate keletą svarbių užduočių:

pritraukti tikslinės auditorijos dėmesį;
plėsti savo įtakos rinkoje ribas;
išsiskirti iš konkurentų;
pritraukti investicijų į savo verslą;
didinti valstybės organų lojalumą;
skatinti pardavimus;
pagerinti reklamos grąžą;
padidinti savo pardavimus.

Esamas teigiamas įmonės įvaizdis suformuos stabilų teigiamą įmonės įvaizdį ir ilgai dirbs verslo plėtrai.

O kam nukreipti visas pastangas formuoti įmonės įvaizdį? Tikslinė įmonės auditorija yra ne tik potencialūs klientai, bet ir:

personalas: nuo aukščiausio lygio vadovų iki žemesnio lygio darbuotojų. Jei esate vertinamas kaip patikimas darbdavys, jei darbuotojai yra patenkinti sąlygomis ir atmosfera, jie perduos teigiamą informaciją masėms;
Partneriai. Nė viena įmonė neegzistuoja savarankiškai, atskirai nuo kitų įmonių. Norėdami gauti patikimą įmonę kaip partnerį, turite išlaikyti finansiškai stabilios organizacijos reputaciją;
neprisijungus ir internete. Negalima nuvertinti žiniasklaidos įtakos žmonių protui. Laikraščiuose, žurnaluose, radijo ir televizijos žiniose, taip pat elektroniniuose leidiniuose turi būti teigiama informacija apie įmonę. Norėdami tai padaryti, turite nuolat kurti naujienų vertas istorijas ir palaikyti gerus santykius su žurnalistais;
autoritetai. Mokesčių tarnybos, teisėsaugos institucijos, sanitarinė ir aplinkosauginė priežiūra, vietos valdžios institucijos vienaip ar kitaip įtakoja organizacijos veiklą. Teigiama firmos reputacija prisidės prie jų bendradarbiavimo arba bent jau priešpriešos nebuvimo;
viešas. Galbūt dabar kai kurie gyventojų segmentai nepriklauso jūsų potencialiems klientams, ir jūs jais nesidomite, tačiau laikui bėgant viskas gali pasikeisti.

Vaizdo formavimosi etapai

Teigiamo įvaizdžio kūrimas yra nuolatinis procesas. Neįmanoma vieną kartą atlikti darbų ir užsimiršti, kaip ir prie šio klausimo sugrįžti tik kartais, kai gresia pasitikėjimo praradimas.

Vaizdo formavimo procesą galima pavaizduoti kaip ciklinę diagramą:

1 etapas: tyrimas/stebėjimas

Prieš pradedant dirbti su savo įvaizdžio formavimu, būtina atlikti išankstinį tyrimą (išbandyti dirvožemį). Tiriama tikslinė auditorija, jos poreikiai ir pageidavimai, platformos, kuriose renkasi ir bendrauja potencialūs klientai. Analizuojama pati įmonė, veiklos sritis, išryškinamos stipriosios ir silpnosios pusės, įvertinama esama šlovė. Taip pat atsižvelgiama į konkuruojančių įmonių įvaizdžio politiką.

Stebėsena vykdoma po to, kai imamasi priemonių kuriant organizacijos įvaizdį. Šiuo atveju jau vertinamas priimtos strategijos efektyvumas. Kaip tikslinė auditorija reagavo į priemones, kurių buvo imtasi? Kaip pasikeitė informacijos apie įmonę tonas? Kurie kanalai pasirodė geriau nei kiti? Šiuos ir kitus klausimus reikia reguliariai užduoti norint suprasti, kaip kuriama reputacija.

2 etapas: koncepcijos kūrimas

Kuriant koncepciją – sukurti idealų įvaizdį, kurio reikia siekti formuojant teigiamą įvaizdį tikslinės auditorijos akyse. Tai yra galutinis tikslas, kurį pasiekus tereikės išlaikyti norimo lygio reputaciją.

3 etapas: strategijos kūrimas / koregavimas

Remiantis tyrimo metu gautais duomenimis, sudaromas veiksmų planas teigiamam įmonės įvaizdžiui formuoti. Kokią informaciją perduoti auditorijai ir kokiais kanalais ją platinti? Strategijoje yra atsakymai į visus šiuos klausimus. Svarbu nesikoncentruoti tik į vieną tikslinės auditorijos grupę – pavyzdžiui, tik į potencialius klientus. Nors kyla didžiulė pagunda dirbti tik su jais, nes iš tikrųjų būtent ši tikslinės auditorijos grupė ir neša pelną.

Koregavimai atliekami įgyvendinus pradinę strategiją ir stebint jos efektyvumą. Jei kai kurie įvaizdžio kūrimo tikslai nepasiekiami, o organizacijos reputacija vis tiek neatitinka lūkesčių, planas daromas būtinas patobulinimas.

4 etapas: strategijos įgyvendinimas

Kruopščiai pasiruošus, planas įgyvendinamas praktiškai, kad būtų pasiektas norimas organizacijos įvaizdis. Jei pirmieji 2 etapai buvo atlikti kokybiškai, tai rezultatų netruks laukti: pamažu augs organizacijos šlovė, formuojasi teigiamas įmonės įvaizdis tikslinės auditorijos akyse.

Teigiamo įvaizdžio išlaikymas

Deja, teigiamas organizacijos įvaizdis yra nepastovi vertybė. Laimėję tikslinės auditorijos pasitikėjimą, jokiu būdu neturėtumėte atsipalaiduoti: jie arba pamirš jus, arba pakeis savo požiūrį į priešingą. Todėl reikia nuolat stebėti naujausią informaciją apie įmonės reputaciją. Laiku reaguoti į negatyvą, sekti to meto tendencijas ir plėtoti įmonę pagal tendencijas – tai raktas į susiformavusio įvaizdžio išlaikymą.

Teigiamo organizacijos įvaizdžio kūrimo įrankiai

Šios ir daugelis kitų priemonių gali ir turi būti naudojamos formuojant organizacijos įvaizdį. Ir kuo daugiau metodų bus naudojama, tuo geriau įmonės reputacijai. Tačiau svarbiausia kokybiškų paslaugų teikimas, geros prekės gamyba ir pardavimas, sąžiningumas dirbant su partneriais ir darbuotojais.

Vis dažniau susiduriame su prieštaravimu, kai žiniasklaidos, ypač spaudos, masinėje sąmonėje kuriamas valdininko įvaizdis nesutampa su tikrosiomis jo savybėmis ir gebėjimu efektyviai spręsti jam pavestas užduotis. Vyksta akivaizdžios manipuliacijos su masių sąmone, nuleidžiančios racionalaus politinių procesų supratimo slenkstį.

Į masių sąmonę įtrauktas valstybės valdžios įvaizdis pasirodo kaip sudėtingas socialinis-psichologinis reiškinys, atspindintis jo realių asmeninių savybių visumą, suformuotą jo veiklos, žiniasklaidos, politinės reklamos atitinkamų stereotipų fone. masinės sąmonės.

Įvaizdžio komponentai yra prieštaringi, nes atspindi valdymo organų asmeninių savybių ir vaidmens reikalavimų, kuriuos jiems kelia visuomenė, atsižvelgiant į socialinę-politinę ir ekonominę situaciją, neatitikimą tarp tikrojo įvaizdžio ir „referencijos“. įvaizdis“ jau susiformavęs visuomenės mintyse. Todėl tampa aktualu tirti valdžios institucijų įvaizdžio formavimo mechanizmus ir šiuolaikines tendencijas.

Visuomenėje susiformavęs teigiamas valstybės valdžios ir jos atstovų suvokimas supaprastina valstybės ideologijos propagavimą ir prisideda prie greitesnio valstybės sprendimų įgyvendinimo.

„Įvaizdžio“ sąvoka Vakaruose atsirado šeštajame dešimtmetyje. ir iš pradžių buvo naudojamas reklamos praktikoje. Be to, septintajame dešimtmetyje šis terminas vėl pasirodo verslumo srityje kaip pagrindinė psichologinio poveikio vartotojui priemonė. Vėliau įvaizdžio samprata tapo pagrindiniu viešųjų ryšių teorijos ir praktikos elementu, tvirtai įsiliejo į politinį ir visuomeninį gyvenimą.

Vaizdo valdymas – tai įvykio atspindys, kuriuo siekiama pagerinti įvaizdį, intensyvus informacijos pažinimas su nuspėjama reakcija į jį. Norint atkreipti dėmesį į įvaizdį, reikia jį parodyti iš naujos, niekada nematytos pusės, įtikinti publiką, išlaikyti visuomenės dėmesį.

Dėl proto baimės sau, žmogus turi apie keliolika psichologinių gynybų, ir visos jos kažkaip susijusios su vaizdu. Vaizdas leidžia paslėpti savo trūkumus, formuojant atitinkamą įspūdžių sistemą kituose žmonėse.

Formuojant bet kokį įvaizdį (verslininko, politiko ir pan.), atsižvelgiama į įvairius komponentus. Taigi, V. M. Shepel nustato šiuos tris kompleksus:

Valstybės organo įvaizdžio formavimo proceso esmė taip pat yra nuostata (paslėpta arba aiškiai išreikšta), pasireiškianti visuomenės nuomonės būsena. Kartu informacinės ir komunikacijos technologijos, skirtos visuomenės nuomonei formuoti, yra ir įvaizdžio formavimo technologijos, o specifiką lemia viešosios nuomonės ir įvaizdžio objektas ir subjektas.

Vaizdo formavimas vyksta dviem būdais: „spontaniškai“ ir „dirbtiniu“ (klasifikacija pagal Jegorovos E. V.). „Dirbtinis“ būdas reiškia tokį žmogaus įvaizdžio formavimą, kurį netiesiogiai, tikslingai ir sąmoningai atlieka įvaizdžio formuotojai, viešųjų ryšių specialistai arba pats žmogus (norėdamas tikslingai susidaryti tam tikrą nuomonę apie save jam reikšminga grupė). „Spontaniškas“ kelias reiškia „nesąmoningą“ individo įvaizdžio formavimą suvokiančio subjekto „galvoje“, pasitelkiant socialinius-percepcinius suvokimo mechanizmus. Galutinis „vaizdas“ visada bus antrojo formavimo būdo darbo rezultatas, nes pirmasis būdas nustato tik darbo kryptį, antrasis užpildo jį turiniu, vaizdais ir spalvomis.

Specialistų darbas ir visa tarnyba taps efektyvi tik tada, kai valstybės tarnybos įstaigos, gaudamos visą informaciją apie viešąją nuomonę, naudos ją kaip organiškai integruotą dalį tiek valstybės sprendimo priėmimo procese, tiek veiklos mechanizme. valdžios organų.

Počeptsovas G.G. atkreipia dėmesį į šiuos asmeninio įvaizdžio komponentus: praeitis, šeima, sportas, augintiniai, pomėgiai, silpnybės. Anot Počepcovo, šių komponentų užpildymas yra labai svarbus, nes tai daro „įvaizdį“ gyvesnį ir priartina jį prie „gyventojų“. Jei, kaip pažymi autorius, jie nebus užpildyti, tada juos savavališkai užpildys masinė sąmonė, o tada bus sunkiau į masinę sąmonę įvesti naują informaciją - reikės įveikti jau egzistuojančią barjerą. esamą instaliaciją.

Valstybės valdžios institucijų veiklos specifika slypi nuolatiniame bendravime su žmonėmis. Todėl viena svarbiausių užduočių – išmokti palikti gerą įspūdį apie save, išmokti formuoti savo įvaizdį.

Skirtingai nei vaizdai, vaizdas yra tikslas ir kartu visuomenės nuotaikos valdymo įrankis. Tokia kontrolė vykdoma išmetant į viešą diskusiją tam tikrą idėjų rinkinį apie tam tikrą politinio proceso temą.

Formuojant bet kokį įvaizdį (verslininko, politiko ir pan.), atsižvelgiama į įvairius komponentus. Yra trys šie kompleksai:

1) prigimtinės savybės: komunikabilumas; empatija (gebėjimas užjausti); refleksyvumas (gebėjimas suprasti kitą); iškalba (gebėjimas paveikti žodį);

2) išsilavinimo ir auklėjimo įskiepytos savybės: dorovinės vertybės; psichologinė sveikata; komunikacijos technologijų rinkinys;

3) su gyvenimiška ir profesine patirtimi įgytos savybės.

Veiksmingo valdžios institucijos įvaizdžio formavimas turėtų prasidėti nuo jos suderinimo su bendraisiais reikalavimais:

A. politiniame įvaizdyje būtinai turi būti „laimėtojo bruožai“, „vadovo bruožai“ (asmens pasiekimai profesinėje veikloje) ir „tėvo bruožai“. Z. Freudas: „Jis neįsižeis. Jis griežtas, gali bausti, bet apsaugos“;

b. atvirumas, „matomas prieinamumas“. Žmonės linkę pasitikėti žmogumi, kuris, jų nuomone, sugeba išspręsti jų problemas, ir tam jis turi būti pasiekiamas, tai yra, galite su juo susisiekti, rašyti, pasikalbėti apie savo problemas;

V. efektyvus bendravimas. Vaizdas transliuojamas daugelio komunikacijų procese, įvairiose verslo ir tarpasmeninio bendravimo situacijose. Patyrę vadovai-vadybininkai daugeliu atvejų laikosi šios taisyklės ir laimi. Jų nepaisymas formuoja neigiamą požiūrį, piktumą ir agresyvumą, kuris neatleidžiamas bendravimo procese;

d) aplinka. Jei šalia vadovo ar vadovo yra vertos, žinomos ir atpažįstamos asmenybės, teigiamas požiūris į jas persikelia ir pačiam vadovui. Suveikia psichologinis tarpasmeninių santykių fenomenas, kuris susiveda į populiarų posakį: „Pasakyk, kas tavo draugas, ir aš pasakysiu, kas tu“;

e. asmeninis žavesys. Būtina ugdyti psichologinius žavesio komponentus: humoro jausmą; dėmesingas ir draugiškas požiūris į kitus; emocinis užkrėtimas; psichologinis saugumas; bendravimo įgūdžiai; „išorinio įvaizdžio“ tobulinimas (nepaprasta išvaizda, įsimenamumas).

Didelę reikšmę turi žmogaus gebėjimas padaryti gerą įspūdį. Su žmogumi, kuris nemoka reikšti savo minčių, nesuprantamai apsirengęs, niekas nesidomės ir nedarys verslo. Viena iš sąlygų kuriant savo įvaizdį – etiketo taisyklių išmanymas ir mokėjimas pagal jas elgtis. Kaip ir moralė, etiketas yra viena iš žmogaus elgesio reguliavimo formų. Etiketo taisykles tiesiog reikia žinoti ir jų laikytis.

Norint sukurti teigiamą įvaizdį, nemenką reikšmę turi sveika žmogaus psichika, išvaizda ir apranga. Apranga verslo komunikacijoje taip pat vaidina nemažą vaidmenį, nes ji neša daugiamatę informaciją apie jo savininką: apie jo ekonomines galimybes, apie estetinį skonį, apie priklausymą tam tikrai socialinei grupei, profesijai, apie jo požiūrį į aplinkinius.

Socialinės įtampos sąlygomis juos sudarantys įvaizdžiai ir kategorijos tampa dar ryškesni, stabilesni ir priešiškesni. Žinoma, kad dažniausiai pirminį įspūdį apie žmogų susidaro jo išvaizda. Kalbant apie verslo drabužius, taip pat galioja verslo etiketo taisyklės ir nuostatai.

Verslo pasaulis savo išvaizda veikiau laikosi ne mados, o tam tikro lygio – rengtis taip, kad nesugadintų reputacijos. Šia prasme ekstravagancija ir aplaidumas yra suvokiami neigiamai. Švarūs ir tvarkingi drabužiai bei avalynė yra svarbus sėkmės atributas.

Vyras turėtų atrodyti solidus ir pasitikintis savimi, dalykiškas ir patrauklus, įkvepiantis pasitikėjimą, nepretenduojantis į grakštumą ir eleganciją. Versli moteris neturėtų leisti, kad mados industrija visiškai nulemtų jos drabužių pasirinkimą, o socialinė kilmė įtakoti jos apsirengimą.

Įvaizdžiui didelę reikšmę turi moralinis individo įvertinimas. Nepriekaištingas įvaizdis yra moralių žmonių, kurie nenukrypsta nuo moralinio, korporatyvinio ir teisinio elgesio kodekso, nuosavybė.

Vaizdas tampa tikra priemone paveikti masinę sąmonę. Darbas su masine sąmone skiriasi tuo, kad negalime perteikti viso informacijos kiekio. Neįmanoma pateikti absoliučiai išsamios žinutės apie bet kurį žmogų. Ir tai verčia atlikti šiuos veiksmus:

1. pertvarkyti jį pagal perdavimo kanalo reikalavimus (televizijai - tai viena galimybė, radijui - kitos, laikraščiui - trečia);

2. pasirinkti perdavimo charakteristikas, apribojant tik nedidelę jų dalį, nes neįmanoma perteikti visos charakteristikų apimties. Naudojamos tik tos charakteristikos, kurios iš anksto „pasmerktos sėkmei“;

3. užtikrinti charakteristikų sutapimą (harmonizavimą) su perdavimo kanalo reikalavimais. Šiuo atžvilgiu idealus yra tas, kurio natūralios savybės sutampa su kanalo normomis.

Įvaizdis – subjektyvus kitų suvokiamas žmogaus vaizdas. Pirma, vaizdas turi būti patikimas, patikimas. Antra, vaizdas turi būti ryškus ir konkretus. Jis veikia geriausiai, greitai suvokiamas, kai sutelkia dėmesį į tam tikras savybes ir ryškiai išryškina vieną ar daugiau būdingų bruožų. Trečia, vaizdas turėtų būti paprastas. Efektyviausias vaizdas yra paprastas ir lengvai įsimenamas.

Įvaizdis visiškai neatspindi griežtai analitinės valdžios atstovų, įvaizdis turėtų tapti atskira vertybe ir būti naudojamas kiekviena proga. Vaizdas yra valdžios institucijos daromas įspūdis.

Vaizdo formavimas ir pasikeitimas yra įmanomas dėl šių komponentų pakeitimų ir derinių:

1. Objektyvūs išoriniai asmenybės duomenys (fizionomija, mimika, motorika, balso tembras);

2. Elgesio ypatumai (kalbos būdas ir stilius, aprangos stilius, eisena);

3. Socialinės ir profesinės savybės (išsilavinimas, socialinė padėtis, profesija);

4. Savęs suvokimas (kaip žmogus save suvokia aplinkos kontekste);

5. Referencinių grupių suvokimas, tai yra grupės, su kuriomis žmogus bendrauja be tarpininkų (masinės informacijos priemonės veikia kaip tarpininkai – žiniasklaida);

6. Viešas įvaizdis, sukurtas pasitelkus tarpininkus – žiniasklaidą. Viešasis įvaizdis dažniausiai yra orientuotas į tikslines grupes, su kuriomis asmuo tiesiogiai nebendrauja.

Taip pat reikia pažymėti, kad neįmanoma sukurti teigiamo įvaizdžio be gerai sukurtos komunikacijos. Bendravimas yra visuomenės ir socialinių santykių, kurie yra įvairių interesų grupių sąveikos laukas, pagrindas. Tai sukelia norą ir praktiką paversti komunikacijos procesus socialinės kontrolės institucija, naudojant plačią žiniasklaidos sistemą efektyviam komunikaciniam poveikiui auditorijai. Valdžios struktūros informacinės visuomenės sąlygomis turėtų maksimaliai išnaudoti visą žiniasklaidos išteklių potencialą, formuodami savo teigiamą įvaizdį ir reputaciją.

Masinė komunikacija, visų pirma, valdžios institucijoms, tampa masinės sąmonės, viešosios nuomonės ir jos elgesio apraiškos socializacijos ir socialinės kontrolės mechanizmu.

Šio mechanizmo įgyvendinimo išeities taškas yra masinės komunikacijos turinio-semantinės pusės įgyvendinimas, kurį sudaro informacijos teikimas gyventojams iš jos šaltinio, kuris daugiausia yra spaudos tarnybos, viešųjų valdžios institucijų viešųjų ryšių skyriai. Tuo pačiu komunikacijos turinys ir jo perdavimas per masinės komunikacijos sistemą kuriamas atsižvelgiant į orientaciją į įvairius socialinius gyventojų sluoksnius.

Jei kalbame apie valdžios institucijų įvaizdį, tai jo formavimas masinės komunikacijos priemonėmis (daugiausia per įtikinėjimą) gali būti apibrėžtas kaip būtina, bet nepakankama sąlyga.

Pagrindinė priemonė, mūsų nuomone, tikrai galinti sukurti teigiamą valdžios struktūrų įvaizdį tarp gyventojų, yra vadinamoji „realių reikalų politika“, tai yra efektyvi pačių valstybės organų veikla, visapusiškas jų vykdymas. valdžia veikia visų Rusijos gyventojų interesais. Tai gera reputacija, kuri lemia gana stabilų, aukštą pasitikėjimo lygį ir atitinkamus valdžios piliečių paramos veiksmus, kurie tam tikru mastu gali būti viešojo administravimo sistemos stabilumo garantija krizės metu. Socialinis vystymasis.

Būtinas elementas įgyvendinant teigiamo valdžios institucijų įvaizdžio ir reputacijos formavimo mechanizmą masinės komunikacijos procese yra grįžtamasis ryšys iš valdžios institucijų ir gyventojų, nuolatinis situacijos stebėjimas ir jų sąveikos koregavimas.

Apibendrinant pažymėtina, kad valdžios institucijos savo įvaizdžiui formuoti daugiausia naudoja manipuliacines PR technologijas, dažnai ignoruodamos neigiamas viešojo administravimo raidos tendencijas ir modeliuojamo įvaizdžio pagrindu remdamosi tik teigiamais jų pranašumais. Teigiamo valdžios įvaizdžio kūrimas įmanomas tik panaudojus valdžios ir visuomenės socialinės partnerystės mechanizmą bei naują valstybinę-ideologinę paradigmą, kur viešųjų ryšių technologijos yra visuomenės pasitikėjimo ir tarpusavio supratimo santykių kūrimo įrankis. Tačiau dar anksti teigti, kad šiuo metu jie turi pirmenybę kreipiantis į Rusijos valdžios institucijas.

2 SKYRIUS. TEIGIAMO VALSTYBĖS VALDŽIŲ ĮVAIZDŽIO FORMAVIMO MECHANIZMŲ TOBULINIMAS

Teigiamo įvaizdžio formavimo mechanizmai

Taigi organizacijai užėmus tam tikrą nišą rinkoje ir joje įsitvirtinus, reikia eiti toliau. Dabar ji gali sau leisti daugiau išleisti reklamai ir įvaizdžiui, kuris pagaliau pradeda ryškėti.

Viešumas – tai teigiamas organizacijos, jos personalo ir jos veiklos viešinimas ir pripažinimas išorinėje organizacijos aplinkoje.

Viešumą formuoja pagrindinė organizacijos veikla, klientų ir partnerių atsiliepimai, taip pat PR priemonėmis. Dažnai terminai „viešumas“ ir „vaizdas“ vartojami pakaitomis. Tačiau viešumas yra labiau išorinė šlovė plačiajai visuomenei, susiformavusi plačiai naudojant žiniasklaidą. O įvaizdis gali turėti mažesnę šlovės auditoriją ir mažiau pasikliauti žiniasklaida.

Viešumo ar įvaizdžio palaikymo formavimas viešųjų ryšių priemonėmis šiek tiek skiriasi nuo reklamos. Reklama turi šias funkcijas: mokama; kontroliuoti, kas, kur, kaip, kam ir kaip dažnai pranešama. PR priemonės – spaudos pranešimai, straipsniai, pranešimai, spaudos konferencijos yra mažiau kontroliuojamos pačios organizacijos. Naujienų redaktorius, prodiusuojantis redaktorius nusprendžia, ar naudoti visą istoriją ar jos dalį, ar visai jos nenaudoti. Tačiau viešųjų ryšių priemonės turi pranašumų, palyginti su reklama: jų paruošimo ir talpinimo kaina yra žymiai mažesnė, be to, jos turi didesnį pasitikėjimą, nes suvokiama kaip objektyvi naujiena, o ne savireklama rinkoje. Viešumas yra ypač svarbus organizacijai šiais atvejais:

1. Organizacijos reputacijos stiprinimas, gerinimas. Pavyzdžiui, filantropinės akcijos įgyvendinimas yra klaida, kurią reikia pridengti reklamos pagalba.

2. Paskelbus apie naują produktą ar paslaugą, pozityvios viešumos kūrimas per PR turėtų būti prieš reklamą. Produktas gali būti pranešimo spaudai objektas, kol jis yra naujiena, o paskelbus reklamą, produktas nustoja būti naujiena ir nėra pranešimo spaudai objektas.

3. Jeigu prekė jau kurį laiką buvo rinkoje, tampa sunkiau į ją atkreipti vartotojo dėmesį. Tuomet viešumo generavimo priemonės – specialūs renginiai, rėmimas gali atnaujinti rinkos susidomėjimą tuo.

4. Sudėtingam produktui ar paslaugai paaiškinti gali prireikti laiko ir vietos, kurios nėra reklamoje. Straipsnyje gali būti daug vietos istorijai papasakoti.

5. Ribotas reklamai skirtas biudžetas gali neleisti reklamos išlaidų, bet leisti patalpinti straipsnį.

6. Reakcija krizinėje situacijoje. Krizinėje situacijoje viešųjų ryšių priemonės, padedančios palaikyti teigiamą organizacijos viešinimą, yra greičiausia ir patikimiausia priemonė. Tik išsprendus krizę tinka reklama.

Įvaizdis yra organizacijos įvaizdis, atstovaujantis visuomenės grupėms.

Įvaizdis skirtingoms visuomenės grupėms gali skirtis, nes norimas šių grupių elgesys organizacijos atžvilgiu gali skirtis. Plačiajai visuomenei pirmenybė gali būti teikiama įmonės pilietybei. Partneriams – aukšta įmonės konkurencinė padėtis. Be to, yra vidinis organizacijos įvaizdis – kaip darbuotojų reprezentacija apie savo organizaciją. Todėl įvaizdžio kūrimo darbai yra atliekami tikslingai kiekvienai grupei ir įvairiomis priemonėmis. Įvaizdis – tai įrankis strateginiams organizacijos tikslams pasiekti, t.y. turintis įtakos pagrindiniams jos veiklos aspektams ir orientuotas į ateitį. Teigiamas įvaizdis didina komercinės organizacijos konkurencingumą rinkoje, pritraukia vartotojus ir partnerius, spartina pardavimus ir didina jų apimtis, palengvina organizacijos priėjimą prie išteklių (finansinių, informacinių, žmogiškųjų, materialinių) ir veiklos. Teigiamą įvaizdį, kaip ir viešumą, kuria pagrindinė įmonės veikla, taip pat kryptingas informacinis darbas, nukreiptas į tikslines visuomenės grupes. Didelėms organizacijoms darbas su žiniasklaida ypač svarbus palaikant įvaizdį. Platus veiklos mastas reikalauja atitinkamo plataus viešumo, pasiekiamo pirmiausia pasitelkus masinės informacijos priemones. Įvaizdžio kūrimas rinkos aplinkoje vykdomas marketingo komunikacijų pagalba, kurios vienas iš elementų yra PR.

Ryžiai. 3.

Vaizdas gali būti kuriamas iš naujo (naujai organizacijai), keičiamas. Įvaizdis yra pagrindinis organizacijos (įmonės) tapatybės valdymo tikslas. Firmos tapatybė – tai vardų, simbolių, ženklų, logotipų, spalvų, mitų, ritualų sistema, projektuojanti įmonės „asmenybę“ arba „asmenybę“. Įmonės tapatybė turėtų atspindėti įmonės misiją, struktūrą, verslą ir siekius. Darbas su įmonės identitetu yra toks svarbus, kad dažnai lemia struktūrinius pokyčius arba organizacijos perkėlimą į kitas rinkas. Tai yra, keičiasi pati „asmenybė“ arba organizacijos „individualumas“ (3 pav.).

Sėkmingas įvaizdžio kūrimo procesas reikalauja valdymo (planavimo, organizavimo, kontrolės). Įvaizdžio formavimo veikla vertinama kokybiškai (tikslai, struktūra, turinys, atlikėjai, technologijos) ir kiekybiškai (kainai, laikas, rezultatai, ekonominis efektyvumas). Vaizdas turi savo struktūrą, aprašomas parametriškai ir modeliuojamas (pavyzdžiui, naudojant suvokimo profilį ir semantinio diferencialo metodą), taip pat jo formavimosi procesą. Vaizdo ypatybės yra šios:

Suvokimo grupė

apčiuopiamų ir išmatuojamų organizacijos savybių rinkinys, turto vertinimo svoriai ir vertės,

vaizdo egzistavimo trukmė ir stabilumas,

Pozityvumo/negatyvumo lygis

Optimalumas

· veikla,

Įvaizdžio kūrimo ir priežiūros išlaidos.

Iki šiol vaizdologija turi platų įvaizdžio formavimo priemonių arsenalą. Štai keletas iš jų:

1) Padėties nustatymas. Ši technologija yra pati reikšmingiausia vaizdavimui ir yra objekto patalpinimas palankioje informacinėje aplinkoje.

2) Manipuliacija. Gana paplitęs komunikacinio poveikio būdas, atliekantis „legendos“ ar „mito“ funkciją, maskuojantis tikruosius ketinimus.

3) Mitologizacija. Susijęs su dvigubos žinutės, veikiančios sąmonės ir pasąmonės lygį, konstravimu. Kiekviename žmoguje slypi mitai ir archetipai giliame lygmenyje, o įvaizdžio kūrėjo užduotis yra suaktyvinti šią simboliką naudinga linkme.

4) Emocionalizacija. Šis metodas yra susijęs su bet kokios informacijos vertimu iš racionalios kalbos į emocinę kalbą.

5) Formatas. Ji suprantama kaip reikiamo vaizdo formavimuisi nurodytų kontekstų kūrimo procesai.

6) Verbalizacija. Ši technika pagrįsta įvaizdžio kūrėjo gebėjimu bendrauti auditorijos kalba, nukreipti verbalizaciją tinkama linkme, kai reikia nuslėpti tikrąją reikalų būklę.

7) Detalizavimas. Ši technika padidina informacijos poveikio lygį, nes detalės, kaip atskaitos signalai, ilgiau išsaugomos atmintyje.

8) Nutolimas. Šis metodas siejamas su dirbtiniu visko negatyvo pašalinimu, o tai griauna teigiamą įvaizdį, mažina jo įvertinimą.

9) Vizualizacija. Ši technika apima poveikį auditorijai per kelis suvokimo kanalus vienu metu.

Vaizdo kūrimo technologija apima aktyvų dviejų krypčių naudojimą: 1. Aprašomoji (arba informacinė), reprezentuojanti vaizdą; 2. Vertinantis, egzistuojantis kaip stimuliuojantis vertinimas ir emocijos, kurias sukelia įvairaus intensyvumo informacija, neša tam tikrą emocinę ir psichologinę reakciją.

Įvaizdžio įvertinimas atsiranda naudojant patirtį, vertybines orientacijas, visuotinai priimtas normas, principus. Vertinimas ir įvaizdis turi sąlyginius konceptualius skirtumus ir yra neatsiejamai susiję.

Dėl objektyvių sąlygų vaizdas gali būti teigiamas, neigiamas ir neryškus. Struktūros tikslas – sukurti teigiamą įvaizdį, didinantį konkurencingumą, pritraukiantį visuomenės dėmesį, spartinantį priėmimo procesą ir didinantį rėmėjų skaičių, leidžiantį aktyvinti finansinius, informacinius, žmogiškuosius ir materialinius išteklius. Įvaizdžio formavimo koncepcija apima šiuos sėkmingo judėjimo vystymosi etapus: a) planavimą; b) organizavimas; c) kontrolė. Pagrindinės vaizdo formavimo priemonės yra šios:

1) Korporatyvinis identitetas yra įvaizdžio pagrindas, pagrindinė jo formavimo priemonė.

2) Vaizdinės priemonės – dizaino technikos įvaizdžiui sukurti. 3) Verbalinės (žodinės) priemonės (naudojant NLP) – specialiai parinktas stilius, orientuotas į vartotojo poreikius, sėkmingai naudojamas reklamai transliuoti per radiją. Reklamos priemonės – kiekvienu konkrečiu atveju naudojamos reklamos priemonės, prisidedančios prie palankaus požiūrio formavimo.

4) Atstovavimas internete – to paties organizacijos stiliaus svetainės, kurioje bus pateikta visa reikalinga informacija, sukūrimas. Informacija svetainėje visada turi būti atnaujinta. Taip pat būtina, kad jūsų svetainę galėtų rasti potencialūs klientai, kurie nežino apie jūsų įmonės egzistavimą. Interneto svetainės kūrimas, priežiūra ir reklama yra atsakingas verslas, todėl geriau šį darbą patikėti šios srities profesionalams.

5) PR renginiai – apgalvotos, suplanuotos, nuolatinės pastangos užmegzti ir stiprinti tarpusavio supratimą tarp įmonės ir visuomenės. Tai parodos, pristatymai, spaudos konferencijos, rėmimo renginiai. Svarbus ir tikslinių grupių požiūris į vykstančias PR kampanijas, remiamos kampanijos auditorijos mastas.

A. Specialių renginių organizavimas

Specialūs renginiai – tai įmonės organizuojami renginiai, skirti atkreipti visuomenės dėmesį į pačią įmonę, jos veiklą ir produktus. Specialūs renginiai skirti sutrikdyti įprastą ir įprastą gyvenimo eigą pačioje įmonėje ir jos aplinkoje, tapti įvykiu tikslinėms visuomenės grupėms.

Sėkmingas ypatingas renginys reikalauja rimtesnio pasiruošimo, nei paprastai mano žiūrovai, dalyviai ir kviečiantys. Svarbu aiškiai apibrėžti specialaus renginio tikslą, susitarti su visomis suinteresuotomis šalimis ir atkreipti visų renginio renginio dalyvių dėmesį. Tai padeda išvengti skirtingų veiksmų ir pasiekti esminį pastangų koordinavimą. Rengiant specialų renginį, nustatomas dalyvių ratas ir jų vaidmenys, pakviestųjų sudėtis, parengiama išsami programa ir scenarijus, suplanuotas minutėmis. Visi galimi nukrypimų nuo scenarijaus variantai turi būti numatyti iš anksto. Įvykiai neturėtų tapti nekontroliuojami. Ekspromtų ir staigmenų ypatingo renginio organizatoriams neturėtų būti – jie turėtų būti palikti tik publikai.

Tikimasi, kad įvykiai, svarbūs visuomenei platesnei nei patys dalyviai, bus nušviesti žiniasklaidoje. Svarbu paruošti reikiamas sąlygas žurnalistų darbui: kėdes, lizdus įrangai, ryšio priemones – kartais spaudos biurus su telefonu, faksu, kompiuteriu, gėrimais ir užkandžiais. Sąlygų darbui objekte nebuvimą žurnalistai vertina kaip konkrečios žiniasklaidos, visuomenės nuomonės nepaisymą, todėl įvykio nušvietimas gali įgauti neigiamą atspalvį.

Pagrindiniai specialūs PR organizuojami renginiai yra: atidarymo ceremonijos, priėmimai, pristatymai, konferencijos, atvirų durų dienos, apskritieji stalai, parodos.

b. gudrybės

Priėmimas yra viena iš organizacijos „išorės ir vidaus politinės“ veiklos formų. Tai, kaip taisyklė, iš anksto organizuoja ir ruošia šeimininkai, bendras priimančiosios organizacijos atstovų ir svečių laikas.

Priėmimas vyksta:

a) iškilmingos datos – jubiliejaus, įmonės įkūrimo ar organizacijos įkūrimo metinių proga,

b) organizacijoje apsilankius gerai žinomam ir garbingam svečiui, įmonės partnerių delegacijai,

c) reguliariai vykdant kasdienę įmonės veiklą. Priėmimo tikslas gali būti plėsti ir pagilinti kontaktus įmonės veiklos srityje, gauti reikiamą informaciją, formuoti organizacijos įvaizdį išorinėje verslo aplinkoje.

Priėmimai gali būti: dieniniai ir vakariniai, su sėdimų vietų išdėstymu (dalyviams iš anksto skirtos vietos) ir be sėdimų vietų, oficialūs ir neformalūs.

Pasiruošimas priėmimui apima šiuos veiksmus:

tikslų nustatymas,

Priėmimo formos pasirinkimas

dalyvių sudėties nustatymas,

Priėmimo scenarijaus kūrimas

Sėdėjimo plano sudarymas prie stalo (jei toks yra),

meniu planavimas,

stalo serviravimas ir svečių aptarnavimas

tostų ir kalbų ruošimas.

V. Pristatymai

Pristatymas yra savarankiškas veiksmas, kurį galima derinti su priėmimu. Pristatymas – tai įmonės, asmens, produkto pristatymas auditorijai. Taigi, įmonės pristatymas gali būti atliktas

1) įmonės atidarymo ar steigimo proga,

2. kasmet, pavyzdžiui, pristatymas, kuriame pristatomi nauji įmonės pasiekimai ir rezultatai, naujas jos veidas;

3. žengiant į naujas rinkas, pavyzdžiui, įmonės pristatymas filialo, padalinio ar atstovybės įsteigimo šalyje.

Prezentacijos kūrimas apima šiuos veiksmus:

1. Tikslo (arba tikslų ir jų prioritetų) apibrėžimas: naujų klientų pritraukimas; įvaizdžio formavimas verslo aplinkoje; naujų partnerių – tiekėjų, vartotojų, investuotojų pritraukimas, naujų darbuotojų samdymas, santykių su vietos bendruomene ir/ar administracija gerinimas.

2. Pristatymo idėjos (pagrindinės idėjos) generavimas ir jos konceptualizavimas; renginio vietos ir datų, dalyvių – vedėjų ir pakviestųjų – sudėties nustatymas; orientacinis biudžetas.

3. Scenarijaus (programos) kūrimas.

Konferencijos

Konferencijos suteikia galimybę reklamuoti savo idėjas ir produktus organizacijoms, kurių atstovai stoja pranešimus susirinkimuose. Konferencijos gali būti vidinės – ty. pačios įmonės darbuotojams, arba išoriniams – orientuotiems į išorinę auditoriją. Konferencija gali būti mokslinė, praktinė, politinė arba apibendrinti du ar daugiau aspektų. Konferencijos tikslas, teminis dėmesys ir pavadinimas dažniausiai nulemia pobūdį ir aptariamų problemų turinį.

Konferencijos esmė – autoritetų pasisakymai auditorijos interesų srityje. Tai gali būti gana žinomi mokslininkai, pirmaujančių pramonės įmonių vadovai, žinomi valstybės aparato vadovai. Be to, kiti dalyviai taip pat rengia pristatymus – mažiau žinomus, bet su publikai įdomia medžiaga.

Remiantis konferencijos medžiaga, kuri domina platesnę auditoriją, skelbiami pranešimų tezių tekstų rinkiniai, informacija apie dalyvius.

Visuomenės svarbos konferencijos dažnai nušviečiamos žiniasklaidoje. Svarbu atsiminti, kad žurnalistas gali būti visiškai nesusipažinęs su konferenciją rengiančia organizacija, teminiu profiliu ir dalyvių sudėtimi, o tuo pačiu turi greitai paruošti medžiagą publikavimui, išsiųsti žinutę telefonu. Todėl organizatoriai turėtų iš anksto parengti ir žurnalistams perduoti žiniasklaidos rinkinį, kuriame yra:

1) fono ar bendro pobūdžio informacija apie organizaciją (tikslus pavadinimas, veiklos profilis, trumpa istorija, struktūra, pareigūnų sąrašas, fasado nuotraukos ir kt.),

2) konferencijos programa,

3) dalyvių sąrašas ir trumpas jų aprašymas,

4) svarbiausių ir įdomiausių pranešimų santraukas,

5) pranešimo spaudai tekstas.

6) žurnalisto komunikacijos (galbūt mini spaudos biuras), maitinimo ir kitų sąlygų organizavimas – elementarus organizatorių mandagumas, susijęs su jo darbu. Didelėse konferencijose žurnalistams reikia specialių bendravimo patalpų, kuriose jie galėtų duoti interviu, pageidautina su televizoriumi, rodančiu posėdžių eigą keliose patalpose. Žurnalistą reikia ne tik iš anksto pakviesti ir susitikti, bet ir vesti, palydėti, parodyti, kur vystosi įdomiausi įvykiai.

Konferencijos – tai bendravimo, diskusijų ir problemų sprendimo priemonė profesinėse, įmonių, akademinėse, verslo ir politinėse bendruomenėse. Didelės organizacijos reguliariai rengia konferencijas. Mažose įmonėse susirinkimai gali būti rengiami darbo dienos pradžioje arba pabaigoje. Didelėse pasaulinėse įmonėse ir akademinėse bendruomenėse tradicines konferencijas papildo tele- ir vaizdo konferencijos, konferencijos internete.

e. Atvirų durų dienos

Atvirų durų dienos gali būti atviros įvairaus tipo publikai: plačiajai visuomenei ir darbuotojų artimiesiems, VIP asmenų grupės vizitui kartu su žiniasklaida.

Plačioji visuomenė, kaip taisyklė, pirmiausia yra vietos bendruomenė, organizacijoje lankosi vedama smalsumo, o pati organizacija siekia pagerinti savo požiūrį į save. Kviečiant į organizaciją į atvirų durų dienas darbuotojų artimuosius, siekiama supažindinti šeimos narius su darbo aplinka. Ši pažintis mažina įtampą šeimos santykiuose, kai darbas reikalauja daug laiko ir pastangų.

Rengiant atvirų durų dieną parengiama šio renginio programa ir scenarijus, paskiriami vedėjai visuotiniams ir individualiems dominančios visuomenės susitikimams.

Atvirų durų diena – tai savotiška organizacijos vidinė ekspozicija, kurios metu rengiami stendai ir iškabos.

e. „Apvalieji stalai“

„Apskritasis stalas“ – viena iš formų generuoti ir aptarti įvairioms visuomenės grupėms reikšmingas idėjas. Taigi, pavyzdžiui, aktualių socialiai reikšmingų problemų aptarimas gali būti organizuojamas „apvalaus stalo“ forma, kuriame dalyvauja autoritetingi akademinės bendruomenės, verslo pasaulio, valstybės aparato, visuomeninių organizacijų, visuomeninių organizacijų atstovai. žiniasklaida. Dalyvavimas aukščiausios įmonės vadovybės „apvaliajame stale“, tokio renginio rėmimas ir jo nušvietimas žiniasklaidoje gali padidinti įmonės matomumą.

Aptariama tema ir klausimai planuojami ir paskelbiami iš anksto, o dalyviai su jais supažindinami prieš posėdį. Tai suteikia dalyviams galimybę parengti argumentus, demonstracinę medžiagą, skaičius ir faktus, o tai daro sesiją įdomesnę. Dalyvių skaičius gali būti 6-14 žmonių. Lentelės, identifikuojančios vardus ir organizacijas, palengvina bendravimo procesą. Vadovas organizuoja „stalo“ darbą. Prieš pradedant diskusiją ir pristatymus, visi dalyviai turi trumpai prisistatyti visiems susirinkusiems. Patogu, jei pateikimo tvarka nurodoma sėdinčiojo tvarka – pavyzdžiui, pagal laikrodžio rodyklę. Vedėjas dalyviams pasiūlo diskusijos tvarką ir taisykles, paskelbia klausimus diskusijoms ir koreguoja diskusijos eigą.

Įvadas

1 SKYRIUS. TEORINIAI IR METODINIAI VALDYBOS ĮVAIZDŽIO FORMAVIMO PAGRINDAI

1.1 Institucijos įvaizdžio komunikacinis pobūdis

1.2 Teigiamo valdžios institucijų įvaizdžio kūrimo mechanizmai

2 SKYRIUS. TEIGIAMO VALSTYBĖS VALDŽIŲ ĮVAIZDŽIO FORMAVIMO MECHANIZMŲ TOBULINIMAS

2.1 Saratovo srities statybos, būsto ir komunalinių paslaugų ministerijos įvaizdžio analizė

2.2 Vaizdo technologijų diegimo vykdomosios valdžios institucijose praktika (Saratovo srities statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų ministerijos pavyzdžiu)

Išvada

Bibliografinis sąrašas

Programos

Įvadas

valstybės valdžios įvaizdis

„Įvaizdžio“ sąvoka buvo plačiai įtraukta į šiuolaikinę rusų kalbą maždaug nuo praėjusio amžiaus 90-ųjų vidurio, pirmiausia politikos mokslų srityje, o vėliau išplito į kitas žmogaus gyvenimo sritis. Šiandien terminas „įvaizdis“ vartojamas ne tik politikams ir ne tik žmogui apskritai, bet ir kitiems objektams (duotos prekės įvaizdis, įmonės įvaizdis, šalies įvaizdis ir pan. ).

Būtent įvaizdis leidžia susidaryti pirmąjį įspūdį apie žmogų. Kitaip tariant, vaizdas yra jo prekės ženklas, išorinis ženklas. Kuo jis patrauklesnis, tuo aukštesnis politiko profesinis autoritetas ir viešoji reputacija.

Įvaizdis yra paviršutiniška, emocinga kategorija, pagrįsta įspūdžiais ir nereikalaujanti subalansuotų vertinimų bei išvadų. Įvaizdis formuojamas daugiausia masinės komunikacijos priemonėmis, dažnai atskirai nuo realios veiklos ir yra pagrįstas įtaigos mechanizmų, veikiančių emocinę suvokimo sferą ir pasąmonės lygį, naudojimu. Tyrėjų teigimu, Rusijos politinė rinka daugiausia krypsta į trumpalaikius įvaizdžio aspektus, o ją nuneša nuo rinkimų ciklo priklausomų politinių „greitų prekių ženklų“ kūrimas. Tačiau reikia atminti, kad gana greitai susiformavęs vaizdas taip pat greitai prarandamas.

Rusijos visuomenė šiuo metu išgyvena prieštaringą ir sudėtingą būklę, kurią sukelia daugybė transformacinių procesų. Šiuolaikinėje Rusijoje vykstantys politiniai, socialiniai ir psichologiniai pokyčiai yra visuotinės valstybės sistemos transformacijos, kuri lėmė pagrindinius Rusijos visuomenės bruožus didžiąją XXI amžiaus dalį, rezultatas.

Atsižvelgiant į šias aplinkybes, naujos politinės sistemos plėtros strategijos, susijusios su iš esmės naujos valdžios politikos, grindžiamos konsensuso, atviros valdžios ir visuomenės partnerystės principais, kūrimo ir kūrimo problema yra ypač svarbi. . Tokio kokybinio posūkio poreikį lemia tai, kad „valdžios-visuomenės“ santykio transformacijos tempai tiesiogiai priklauso nuo visuomenėje vykdomos atvirumo politikos, kuri yra raktas šiuo socialinio vystymosi laikotarpiu, pobūdžio.

Valstybės valdžios įvaizdis (taip pat ir Rusijos Federacijos subjekto lygmeniu) yra savotiška konstrukcija. Konstrukcija gali būti sustiprinta, keičiama, permontuojama, modifikuojama ir pan, bet kokiu atveju – prie jos reikia kryptingai dirbti. Vaizdo suvokimo pokytis vyksta ne tik ir ne tiek žmonių sąmonės, bet ir (ir daugiausia) sąmonės (emocinėje) sferoje. Būtent į šią sritį nukreiptos pagrindinės naujojo įvaizdžio kūrėjų pastangos.

Teigiamo įvaizdžio formavimo procesą galima ir reikia valdyti. Norint valdyti procesą, būtina turėti bent preliminarias idėjas, kas turėtų vykti ir kokia seka bei kokiame etape turėtų atsirasti tam tikri tarpiniai rezultatai.

Mūsų nuomone, aktualu yra nuodugniai išnagrinėti esamą valdžios įvaizdžio formavimo mechanizmą, išanalizuoti jo komponentus, nustatyti efektyviausius būdus, formas ir principus bei visuomenės įvaizdžio ypatumus. institucija regioniniu lygmeniu (Saratovo srities Statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų ministerijos pavyzdžiu). Gyvenimas įtikinamai įrodė regionui pritaikytos politikos, kurioje atsižvelgiama į produktyvų, aktyvų ir socialinį bei kultūrinį konkretaus regiono potencialą, būtinybę.

Šiuo atžvilgiu didėja susidomėjimas tokia nauja teorine ir praktine disciplina kaip Ryšiai su visuomene – „ryšiai su visuomene“ (PR), kuri yra abipusių valdžios ir visuomenės interesų laidininkė. PR visame pasaulyje žinomas kaip svarbus tarpgrupinių santykių elementas. Moksliniu požiūriu tai universali teorinė ir taikomoji disciplina, tirianti ryšių su visuomene subjekto ir piliečių, visuomeninių organizacijų, partijų, valdžios ir administracijų sąveikos modelius. PR yra neatsiejama efektyvaus bet kokios organizuotos veiklos valdymo dalis.

Visuomenės nuomonės institutas yra svarbiausias demokratinių vertybių laikymosi ir mūsų gyventojų valios įgyvendinimo veiksnys, kuris veikia kaip jungtis tarp žmonių ir valdžios, valstybės ir pilietinės visuomenės. Žmonių kūrybinis potencialas, jų valdžios organų veiklos vertinimas yra sukauptas visuomenės nuomonės kodeksuose, o tai yra svarbiausia valdžios įvaizdžio formavimo priemonė.

Visuomenės pasitikėjimas ir supratimas gali būti pasiektas tik tuo atveju, jei pačios valstybės institucijos stengsis maksimaliai suteikti visuomenei objektyvią, patikimą ir išsamią informaciją apie savo sprendimus ir veiksmus, tai yra, vadovausis informacijos skaidrumo principais. Taigi informacinės technologijos viešojo administravimo sistemoje spartina demokratinius procesus visuomenėje, o tai prisideda prie skaidrios valstybės politikos formavimo.

Ypatinga valdžios organo įvaizdžio formavimo problema yra tokios ekonominės ir politinės ideologijos, kuri būtų identiška gyventojų protiniams poreikiams, kūrimas, o kartu būtų pasiektas vadovaujantis informacinis efektas kryptingai formuojant valdžią. piliečių ekonominė ir teisinė sąmonė jų organinėje vienybėje. Pavyzdžiui, ar vykdomųjų organų teisinis vaidmuo ir funkcijos yra pakankamai paaiškinami ir suprantami piliečiams?

Šios tezės aktualumą lemia realūs prieštaravimai tarp valdžios institucijų, valstybės tarnautojų asmeninių savybių ir vaidmens reikalavimų, kuriuos jiems kelia visuomenė, prieštaravimas tarp realaus įvaizdžio ir „idealaus įvaizdžio“, jau susiformavusio visuomenės nuomonėje (sąmonėje). ), taip pat būtinybę nustatyti metodus, kurie padėtų pašalinti šiuos prieštaravimus. Teigiamo įvaizdžio formavimo problemos aktualumas paaštrėjo ir dėl to, kad žiniasklaida pastaruoju metu atlieka ir informacinę, ir vertinamąją funkciją. Kartu žiniasklaida prie įvaizdžio formavimo gali prisidėti ne tik teigiamu elementu, bet ir neigiamu.

Baigiamojo darbo tikslas – tobulinti pozityvaus įvaizdžio formavimo valstybės institucijose mechanizmus.

Pagal tikslą išskiriamos šios užduotys:

Atskleisti valdžios įvaizdžio komunikacinio pobūdžio esmę;

Ištirti teigiamo valdžios institucijų įvaizdžio formavimo mechanizmus;

Analizuoti Statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų ministerijos įvaizdį;

Nustatyti įvaizdžio technologijų, formuojančių teigiamą vykdomosios valdžios įvaizdį, įgyvendinimą praktikoje ir pasiūlyti būdus jas tobulinti.

Taigi šio darbo objektas – valdžios institucijų įvaizdžio struktūra, o tema – analizės metodai ir konceptualios tam tikro įvaizdžio formavimo technologijų kūrimo kryptys.

1 SKYRIUS. TEORINIAI IR METODINIAI VALDYBOS ĮVAIZDŽIO FORMAVIMO PAGRINDAI

1 Valdžios įvaizdžio komunikacinis pobūdis

Informacinės visuomenės formavimosi sąlygomis objektyviai išauga komunikacinio valdžios komponento vaidmuo, visų valdžios struktūrų, ypač užtikrinančių asmens konstitucinių teisių įgyvendinimą, komunikacinė funkcija. Mūsų atveju kalbėsime apie Statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų ministeriją. „Informacinės civilizacijos“, „informacijos amžiaus“ sąlygomis ypatingą reikšmę įgauna įvaizdžio kaip tam tikro komunikacinio ir psichologinio galios kodo, kryptingo jo formavimo problema.

Galia, turinti komunikacinį pobūdį ir veikianti kaip ypatingos komunikacijos priemonė, visas savo funkcijas įgyvendina politinės komunikacijos pagalba. Socialiniai santykiai visuomenėje, visuomenėje taip pat turi komunikacinį pobūdį. Galios kodų ir žiniasklaidos kodų tapatumo pasiekimas leidžia formuoti konstruktyviai nusiteikusią visuomenės nuomonę ir, ją naudojant, teigiamą valdžios įvaizdį.

Įvaizdis (iš anglų kalbos įvaizdis – vaizdas) – susiformavęs masinėje sąmonėje ir turintis stereotipo charakterį, emociškai spalvotą kažko ar kažko įvaizdį. Pabrėžiame, kad, pirma, tai masinėje sąmonėje susiformavęs įvaizdis, kurio formavime informacinės visuomenės kūrimo sąlygomis lemiamą vaidmenį atlieka masinė žiniasklaida (masinė žiniasklaida) ir masinė komunikacija. Antra, šis vaizdas yra emociškai, tai yra psichologiškai spalvotas ir turi stereotipo, bet socialinio stereotipo pobūdį. Stereotipas (vok. Stereotyp) – „tvirtai nusistovėjęs, nuolatinis kažko modelis“. Pastarasis atvejis apima veiksmingų ryšių ir informacinių technologijų naudojimą. Tačiau yra ir kitas variantas – nuo psichologiškai ir politiškai nepatikrintos informacijos pertekliaus ir blogai pateiktos (pavyzdžiui, per daug įkyrios) efektas yra minimalus, netgi neigiamas.

Žmonės, kaip ir žiniasklaida, žiūri į visuomenės vertinimą pagal įvaizdį. Vaizdo pagalba žmogus parodo, kokią vietą visuomenėje skiria sau ir kokį vaidmenį atlieka. Pavyzdžiui, verslininkė įvairiose situacijose gali prisistatyti ir kaip verslininkė, ir kaip dirbanti mama, ir naudodama šias etiketes geriau supras, kurioje visuomenėje ji yra.

Reikia suprasti, kad bet kuriuo konkrečiu laikotarpiu visuomenė turi specifinę vertybių sistemą. Įvaizdis, kurį žmogus demonstruoja visuomenėje, parodo, kaip šios vertybės dera su jo įsitikinimais.

Be to, įvaizdžio tyrinėtojai jį apibrėžia kaip tam tikrų savybių, kurios siejamos su tam tikra individualybe, visumą ir išskiria šiuos komponentus: simbolines, socialines ir asmenines savybes.

Asmeninės savybės apima fizines, psichologines savybes, žmogaus charakterį, asmenybės tipą, individualų sprendimų priėmimo stilių ir kt. Kitaip tariant, šios savybės apima tam tikros kokybės buvimą, kuri daro žmogų nenugalimą kitų akyse ir leidžia daryti tam tikrą įtaką.

Socialinės savybės yra susijusios su esama situacija, kurios, pavyzdžiui, verslo žmogus turi laikytis. Tai gana mobili įvaizdžio dalis, glaudžiai susijusi su tikrovės reikalavimais. Kiekvieną kartą šios charakteristikos konstruojamos iš naujo, remiantis išsamia esamos situacijos analize. Tai statusas, pavyzdžiai ir pan.

Kita vertus, simbolinės charakteristikos yra stabilios ir nekintančios. Jie siejami su ideologija ir kultūra. Kitaip tariant, yra tam tikras savybių rinkinys, apibūdinantis idealų tipą.

Taigi vaizdas turi du neatsiejamus esminius bruožus: 1) komunikacinį, informacinį ir 2) socialinį-psichologinį.

Kiekvienas valdžios subjektas, kiekviena valstybės institucija, kiekviena ministerija, agentūra ir pan. gali turėti ir turi tam tikrą įvaizdį. Jos veikla grindžiama tam tikromis valdžios funkcijomis.

Valdžia atlieka tokias funkcijas: 1) dominavimas (valdančioji klasė); 2) vadovavimas (pagal Konstituciją renkami išorės šalies vadovai); 3) vadovybė ir organizacijos (pagal Konstituciją ir galiojančius teisės aktus skiriami organizacijų, ministerijų, departamentų, įstaigų ir kt. vadovai); 4) kontrolė (valdančioji klasė pagal Konstituciją ir galiojančius teisės aktus). Valdymo ir organizavimo funkciją atlieka valstybės tarnyba.

Valstybės tarnyba – tai, pirma, socialinė institucija, tiksliau – socialinė ir valstybinė institucija; antra, profesionalus žmonių sluoksnis; trečia, galios struktūra.

Valstybės tarnybos kaip visumos įvaizdžio formavimas Rusijoje visada buvo aktuali problema, tokia ji išlieka ir šiuo metu. Ypač šiandien, administracinės reformos ir valstybės tarnybos reformos sąlygomis, kuriose konkrečiai sprendžiamas jos skaidrumo, piliečių prieigos prie informacijos užtikrinimo klausimas.

Itin aktuali problema – ministerijų įstaigų, ypač Statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų, įvaizdžio formavimas. Šios problemos tyrimo aktualumą lemia: pirma, ypatingas šios valdžios institucijos (valstybės tarnybos) komunikacinis pobūdis, jos atstovai pagal savo objektyvų statusą įsileidžia (priversti) bendrauti su gyventojais. Antra, visi sociologiniai tyrimai rodo gana žemą būsto ir komunalinių paslaugų reitingą ir neigiamą įvaizdį. Akivaizdu, kad problema yra gilesnė. Ji įsišaknijusi komunikacijoje kasdienio socialinio gyvenimo lygmenyje, jos atspindyje masinės sąmonės.

Trečia, žiniasklaidoje, kaip rodo tyrimai, gausu publikacijų apie neigiamus, netgi nusikalstamus vykdomųjų organų darbuotojų veiksmus (pavyzdžiui, apie korupciją).

Šiuolaikinėje visuomenėje vyrauja visuomenės nuomonės apie valdininką tendencija, kuri, kaip taisyklė, yra neigiama. To priežastys turi šimtmečių senumo istoriją: kyšininkavimas, nekontroliavimas, neatsakingumas, bejausmiškumas, pavyzdžiui, pagal korupcijos suvokimo indeksą 2013 m. Rusija užėmė 127 vietą iš 175. (Žr. priedą Nr. 1).

Ministerija turėtų turėti savo filosofiją, visos veiklos tobulinimo koncepciją ir atskirą informacinės politikos koncepciją. Socialinis sukrėtimas pirmiausia įtraukia į save nepopuliarius vykdomųjų organų veiksmus. Esant neigiamam jų įvaizdžiui, šios problemos sprendimas smarkiai pablogėja, o esant teigiamai – pagerėja.

Priežastys, sukeliančios piliečių nepasitikėjimą valdžia, yra šios: a. „techninės“ priežastys, kai valstybės institucijos dėl struktūrų ir specialistų viešųjų ryšių srityje stokos nesugeba paaiškinti piliečiams savo veiklos tikslų ir motyvų, nesuteikia adekvačios supratimo apie jos pobūdį ir sąlygos, kuriomis jie priversti dirbti ir spręsti problemas;

„kultūrinio-istorinio“ tipo priežasčių esmė yra tradiciškai aukštas Rusijos piliečių politinis ir socialinis aktyvumas, mūsų visuomenės polinkis į konfrontaciją tarp gyventojų ir valdžios;

„organizacinės“ priežastys siejamos su kvalifikuotų ir kompetentingų specialistų trūkumu, kurį lemia perėjimas prie naujo visuomenės organizavimo modelio ir darbo su visuomene pobūdžio pasikeitimas;

„Išteklių“ priežastys – nepakankamas valstybės tarnybos finansavimas, reikiamos materialinės ir techninės bazės trūkumas, riboti laiko resursai.

Apibendrinant tai, kas išdėstyta, galima pastebėti, kad valdžia nesivargina informuoti gyventojų apie savo veiklą, o su jais bendraudama žiniasklaida pateikia tą mažą informacijos dalį ir valdžios įvaizdį, kuris yra naudingiausias. Be to, kontroliuojama žiniasklaida išsiskiria ne tik noro nušviesti valstybės institucijų darbą, bet ir kritikuoti. Kita vertus, piliečiams tenka griebtis tų valstybės valdžios institucijų įvaizdžio kūrimo priemonių, kurios yra labiau prieinamos, o būtent tai yra žiniasklaida. Šis informacijos vakuumas, kuris susidaro dėl informacijos trūkumo.

Todėl formuojant valstybės vykdomosios valdžios įvaizdį reikia išspręsti šias užduotis:

valstybės organo vietos ir vaidmens visuomenės raidoje tyrimas objektyvių įstatymų veikimo kontekste;

gyventojų požiūrio į šią valstybės instituciją vertinimas remiantis visuomenės nuomonės matavimais, žiniasklaidos ir masinės komunikacijos analize;

valstybės įstaigos, jos darbuotojų turimų realių savybių (kokybių) tyrimas, diagnozavimas remiantis sistemine analize, tai yra tikrojo įvaizdžio įvertinimu remiantis tyrimų rezultatais ir publikacijomis spaudoje;

pageidaujamo, pageidaujamo tam tikros valstybės įstaigos gyventojų įvaizdžio kūrimas;

tikrojo ir pageidaujamo įvaizdžio lyginamoji analizė ir galimo projektavimas remiantis pagrindinių interesų studijomis;

pagrindinių komunikacijos kanalų, technologijų ir priemonių, veikiančių visuomenėje veikiančių žmonių sąmonę ir psichiką, analizė, įvertinant jų efektyvumą įvaizdžio formavimo požiūriu;

efektyvių korekcinių įvaizdžio formavimo mechanizmų ir technologijų nustatymas;

komunikacijos ir informacinių technologijų sistemos kūrimas teigiamam valstybės įstaigos ir jos darbuotojų įvaizdžiui formuoti.

Yra daug „bendravimo“ apibrėžimų. Išskirkite bendravimą bendrąja, plačiąja prasme, socialinį bendravimą, masinę komunikaciją. Mums visuose esamuose apibrėžimuose svarbu identifikuoti komunikacinį įvaizdžio formavimo šaltinį.

Komunikacija (iš lot. komunikacija – pranešimas, perdavimas ir iš communicare – bendrinti, kalbėtis, jungtis, pranešti, perduoti) kaip būtinas žmonių, grupių, tautų, valstybių sąveikos elementas, kurio metu perduodamas ir abipusis perdavimas. informacijos, jausmų, vertinimų, reikšmių, prasmių, vertybių, užimančių pirmaujančią vietą socialinių procesų sferoje.

„Be komunikacijos neįmanoma sukonstruoti socialinių bendruomenių, socialinių sistemų, institucijų, organizacijų ir pan., visuomenės kaip tokios egzistavimo. Bendravimas persmelkia visus visuomenės, socialinių grupių ir individų gyvenimo aspektus.

Taigi komunikacija persmelkia visuomenės struktūrą ir apskritai galią visais jos lygmenimis. Ji persmelkia valstybę, pilietinę visuomenę, valstybės aparatą, žiniasklaidos sistemą, žurnalistiką kaip socialinę instituciją, besispecializuojančią „tikslingame informacinės sferos reguliavime“. Komunikacija yra informacinių ir politinių santykių pagrindas sistemoje: valstybė – žiniasklaida – pilietinė visuomenė.

Taigi socialinė komunikacija yra priemonė valdžiai realizuoti savo pagrindinę funkciją – socialinį dialogą su žmonėmis. Valdžia be bendravimo, be socialinio bendravimo su pilietine visuomene – formali valdžia, susvetimėjimo fenomeno pakerėta valdžia.

Iš čia yra teisėta iškelti tezę: vaizdas yra, pirma, tam tikras galios kodas (valdžia be atvaizdo yra beveidė, atitolusi nuo žmonių), antra, kaip susiformavęs reiškinys, įvaizdis yra efektyvus. (arba neefektyvios) komunikacijos priemonės viešojo administravimo procese, įvaizdis veikia sau ir sau ir yra savotiškas žiniasklaidos kodas, kai patraukia žiniasklaidos dėmesį.

Valdžios įvaizdis yra jos įvaizdis žmonių akyse, visuomenės nuomonės centre. Pagal enciklopedinį apibrėžimą valdžia – tai gebėjimas ir gebėjimas įgyvendinti savo valią (klasės, grupės, partijos, individo), daryti tam tikrą įtaką žmonių veiklai, elgesiui pasitelkiant autoritetą, įstatymus, smurtą, baimę. ir kitomis priemonėmis.

Komunikacijos pokytis, kurį sukelia tikslingai teikiama informacija, yra orientuotas į gyventojų valdžios politikos suvokimo ir interpretacijos pasikeitimą (masinės komunikacijos suvokimo pusės įgyvendinimas). Būtent šiame masinės komunikacijos įgyvendinimo etape, mūsų nuomone, viešosios valdžios įvaizdžio ir reputacijos formavimo procesuose masinės komunikacijos priemonėmis pasireiškia specifiškumas. Tai siejama su esminiu pačių „įvaizdžio“ ir „reputacijos“ sąvokų ugdymu. Išsamiai nesigilindami į jų palyginimą, nurodysime tik pagrindinę skirtumo esmę. Daugumoje tyrimų vaizdas apibūdinamas kaip manipuliacinis mentalinis vaizdas, skirtas paveikti ne racionaliąją, o emocinę sferą ir pasąmonės lygį; tai emociškai spalvotas, dažniau paviršutiniškas kažko ar kieno nors vaizdinys, susiformavęs masinėje ar individualioje sąmonėje. Reputacija – racionali kategorija, tai stabilesnė nuomonė, kuri formuojasi sąmoningo, pagrįsto pasirinkimo pagrindu ir kurioje yra daugiau racionalių taškų, sisteminių vertinimų.

Taigi informacinės visuomenės sąlygomis galios struktūros turėtų maksimaliai išnaudoti visą žiniasklaidos išteklių potencialą, formuodami savo teigiamą įvaizdį ir reputaciją. Tačiau, mūsų nuomone, šiuolaikinė valdžios sistema šiandien reikalauja kur kas daugiau naudoti reputacijos valdymo įrankius, maksimaliai padidinant racionalių įtakos svertų skaičių rusams, kad jie sąmoningai, laisvai patvirtintų valstybės politiką, o ne įvaizdžiu pagrįstą, manipuliuojančią, orientuotą į socialinių iliuzijų ir įkvėptų nuostatų formavimas.

Apibendrinant, kalbant apie samprotavimus apie įvaizdį, norėčiau pasakyti, kad jis visada ir visada vaidino ir vaidina didžiulį vaidmenį žmonių gyvenime. XXI amžius – informacijos amžius, kai kasdien simbolių pavidalu mus pasiekia daug informacijos (ypač iš televizijos ekranų). Sėkmės ir klestėjimo simboliais tampa ne tik kino žvaigždės, bet ir politikai, verslininkai ir net gangsteriai – žaidimo taisyklės visiems vienodos. Todėl vaizdas ne tik nepraras savo reikšmės mūsų gyvenime, bet ir patraukia sociologijos ir psichologijos, kultūros istorijos ir teorijos, estetikos, ekonomikos ir kitų sričių teoretikų ir praktikų dėmesį.

2 Teigiamo valdžios institucijų įvaizdžio kūrimo mechanizmai

Visuomenėje susiformavęs teigiamas valstybės valdžios ir jos atstovų suvokimas supaprastina valstybės ideologijos propagavimą ir prisideda prie greitesnio valstybės sprendimų įgyvendinimo.

Formuojant bet kokį įvaizdį (verslininko, politiko ir pan.), atsižvelgiama į įvairius komponentus. Taigi, V. M. Shepel nustato šiuos tris kompleksus:

Valstybės organo įvaizdžio formavimo proceso esmė taip pat yra nuostata (paslėpta arba aiškiai išreikšta), pasireiškianti visuomenės nuomonės būsena. Kartu informacinės ir komunikacinės visuomenės nuomonės formavimo technologijos yra ir įvaizdžio formavimo technologijos, o specifiką lemia viešosios nuomonės ir įvaizdžio objektas ir subjektas.

Formuojant bet kokį įvaizdį (verslininko, politiko ir pan.), atsižvelgiama į įvairius komponentus. Yra trys šie kompleksai:

) prigimtinės savybės: komunikabilumas; empatija (gebėjimas užjausti); refleksyvumas (gebėjimas suprasti kitą); iškalba (gebėjimas paveikti žodį);

) išsilavinimo ir auklėjimo įskiepytos savybės: dorovinės vertybės; psichologinė sveikata; komunikacijos technologijų rinkinys;

) gyvenimo ir profesinės patirties įgytas savybes.

Veiksmingo valdžios institucijos įvaizdžio formavimas turėtų prasidėti nuo jos suderinimo su bendraisiais reikalavimais:

politiniame įvaizdyje būtinai turi būti „laimėtojo bruožai“, „vadovo bruožai“ (asmens pasiekimai profesinėje veikloje) ir „tėvo bruožai“. Z. Freudas: „Jis neįsižeis. Jis griežtas, gali bausti, bet apsaugos“;

atvirumas, „matomas prieinamumas“. Žmonės linkę pasitikėti žmogumi, kuris, jų nuomone, sugeba išspręsti jų problemas, ir tam jis turi būti pasiekiamas, tai yra, galite su juo susisiekti, rašyti, pasikalbėti apie savo problemas;

efektyvus bendravimas. Vaizdas transliuojamas daugelio komunikacijų procese, įvairiose verslo ir tarpasmeninio bendravimo situacijose. Patyrę vadovai-vadybininkai daugeliu atvejų laikosi šios taisyklės ir laimi. Jų nepaisymas formuoja neigiamą požiūrį, piktumą ir agresyvumą, kuris neatleidžiamas bendravimo procese;

aplinką. Jei šalia vadovo ar vadovo yra vertos, žinomos ir atpažįstamos asmenybės, teigiamas požiūris į jas persikelia ir pačiam vadovui. Suveikia psichologinis tarpasmeninių santykių fenomenas, kuris susiveda į populiarų posakį: „Pasakyk, kas tavo draugas, ir aš pasakysiu, kas tu“;

asmeninio žavesio. Būtina ugdyti psichologinius žavesio komponentus: humoro jausmą; dėmesingas ir draugiškas požiūris į kitus; emocinis užkrėtimas; psichologinis saugumas; bendravimo įgūdžiai; „išorinio įvaizdžio“ tobulinimas (nepaprasta išvaizda, įsimenamumas).

pertvarkyti jį pagal perdavimo kanalo reikalavimus (televizijai - tai viena galimybė, radijui - kitos, laikraščiui - trečioji);

pasirinkite perdavimo charakteristikas, apsiribodami tik nedidele jų dalimi, nes neįmanoma perteikti visos charakteristikų apimties. Naudojamos tik tos charakteristikos, kurios iš anksto „pasmerktos sėkmei“;

užtikrinti charakteristikų sutapimą (harmonizavimą) su perdavimo kanalo reikalavimais. Šiuo atžvilgiu idealus yra tas, kurio natūralios savybės sutampa su kanalo normomis.

Vaizdo formavimas ir pasikeitimas yra įmanomas dėl šių komponentų pakeitimų ir derinių:

Objektyvūs išoriniai asmenybės duomenys (fizionomija, mimika, motorika, balso tembras);

Elgesio ypatumai (kalbos būdas ir stilius, aprangos stilius, eisena);

Socialinės ir profesinės charakteristikos (išsilavinimas, socialinė padėtis, profesija);

Savęs suvokimas (kaip žmogus save suvokia aplinkos kontekste);

Suvokimas pagal referencines grupes, tai yra grupės, su kuriomis asmuo bendrauja be tarpininkų (masinės informacijos priemonės veikia kaip tarpininkai – žiniasklaida);

Viešas įvaizdis, sukurtas pasitelkus tarpininkus – žiniasklaidą. Viešasis įvaizdis dažniausiai yra orientuotas į tikslines grupes, su kuriomis asmuo tiesiogiai nebendrauja.

Masinė komunikacija, visų pirma, valdžios institucijoms, tampa masinės sąmonės, viešosios nuomonės ir jos elgesio apraiškos socializacijos ir socialinės kontrolės mechanizmu.

Jei kalbame apie valdžios institucijų įvaizdį, tai jo formavimas masinės komunikacijos priemonėmis (daugiausia per įtikinėjimą) gali būti apibrėžtas kaip būtina, bet nepakankama sąlyga.

2 SKYRIUS. TEIGIAMO VALSTYBĖS VALDŽIŲ ĮVAIZDŽIO FORMAVIMO MECHANIZMŲ TOBULINIMAS

1 Saratovo srities statybos, būsto ir komunalinių paslaugų ministerijos įvaizdžio analizė

Šiuolaikiniame pasaulyje įvaizdis vaidina svarbų vaidmenį verslo žmogaus gyvenime. Būtent įvaizdis turi didžiulę įtaką kuriant ir plėtojant tarpasmeninius ir socialinius santykius. Šių santykių pobūdį lemia konkretaus vaizdo pozityvumo laipsnis. Valstybės valdžios institucijų darbe svarbus šių organų ir visuomenės, įskaitant partnerius ir piliečius, santykių pobūdis. Jeigu valstybės institucijos neužkariaus gyventojų, tai jų tarpusavio sąveika per tiesioginius ir grįžtamuosius ryšius bus neefektyvi arba visiškai neefektyvi. Kadangi valstybės elektros sistemos darbas yra visos valstybės funkcionavimo rezultatas, labai svarbu, kad valstybės institucijos dirbtų išnaudodamos maksimalias galimybes minimaliomis sąnaudomis. Bet to pasiekti nepavyks, jei gyventojai nepasitiki valstybės valdžios atstovais. Todėl labai svarbu formuoti teigiamą valdžios institucijų įvaizdį, nes žmonės su valdžios institucijų sistema sąveikauja bendraudami ir dirbdami su viešosios įstaigos darbuotojais. Vadinasi, valdžios institucijų įvaizdis turi įtakos visos valstybės funkcionavimui, o teigiamas įvaizdis prisideda prie ne tik valstybės organų, bet ir visos valstybės darbo efektyvumo didinimo.

Tačiau šiuo metu valstybės valdžios sistemos įvaizdis rusų akyse formuojamas daugiausia dėl piliečių gaunamų žinučių iš žiniasklaidos. Atsižvelgiant į šių pranešimų pobūdį, matyti, kad žiniasklaidos įtakoje Rusijos gyventojai susiformavo neigiamą valstybės valdžios įvaizdį (nes labai dažnai žiniasklaidoje matome ir girdime apie tai, kaip neefektyviai veikia jėgos struktūros, kaip pareigūnai kaltinami korupcija, kaip valstybės tarnautojai šiurkščiai elgiasi su atėjusiais pasižiūrėti, o pranešimų apie teigiamą vieno ar kito visuomenei svarbaus reiškinio raidos tendenciją beveik nėra, o šią teigiamą tendenciją užtikrina Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. valstybės organų darbas). Neigiamas įvaizdis savo ruožtu prisideda prie tam tikrų problemų tarp valstybės valdžios ir gyventojų santykių, tai yra valstybės ir visuomenės problemų, atsiradimo ir vystymosi. Todėl valstybės valdžios įvaizdžio formavimas yra aktuali šių laikų problema.

Teigiamo valdžios įvaizdžio formavimo problema tapo aktuali naujame Rusijos valstybingumo formavimosi etape informacinės visuomenės raidos kontekste, kai kartu su materialiniais valdymo ištekliais – ekonominiais, socialiniais-politiniais, galia. - ypatingą reikšmę įgauna nematerialiniai ištekliai, tarp kurių svarbų vaidmenį atlieka vaizdas. Vaizdo išteklius padidina jį turinčiojo gebėjimą daryti įtaką kitiems asmenims ir visai visuomenei. Galios įvaizdis, taip pat galios reputacija Rusijoje turi sudėtingą pobūdį, nes valdžia šalyje pasiskirsto federaliniu, regioniniu ir vietiniu lygmenimis, kurie abipusiai veikia vienas kitą.

Valdžios nedėmesingumas teigiamo įvaizdžio formavimo klausimams didele dalimi trukdo šių organų sąveikai su gyventojais, aukšto gyventojų pasitikėjimo ir paramos valdymo sprendimams formavimąsi. Teigiamo įvaizdžio turėjimas prisideda prie galios pozicijų stiprinimo, o tai taip pat atitinka gyventojų, suinteresuotų jos darbo efektyvumu savo aktyviu pilietiškumu, lūkesčius.

Valstybės valdžios įvaizdis formuojamas remiantis realia gyventojų ir valdžios sąveikos patirtimi ir yra stabili, racionaliai sąmoninga, vertinanti, laikui bėgant besiformuojanti nuomonė, atspindinti aukštą valstybės ir savivaldybių politikos atitiktį interesams. visuomenės ir individo (tenkinant šiuolaikinius aktualius socialinius poreikius).

Remiantis teigiamo valstybės valdžios įvaizdžio formavimo uždaviniais (naudojant Rusijos Federaciją sudarančio vieneto, būtent Saratovo srities, valstybės valdžios vykdomosios valdžios pavyzdį), galima išskirti šiuos pagrindinius šio proceso etapus. :

Valdžios institucijų orientavimosi į tikslą etapas yra pradinis valdžios įvaizdžio valdymo etapas ir reikalauja, kad pačios valdžios institucijos aiškiai suvoktų, jog reikia tikslingai formuoti savo, kaip svarbiausio strategiškai reikšmingo resurso efektyvaus regiono kūrimo, teigiamą reputaciją. valdymo sistema kaip visuma.

Programavimo etapas apima naujų mechanizmų kūrimą ir (ar) esamų regioninės plėtros mechanizmų ir programų koregavimą, siekiant įveikti įvaizdžio vertinime nustatytus neatitikimus ir tikslingiau formuoti teigiamą valdžios įvaizdį. Įgyvendinus šį etapą, remiantis valdžios institucijų supratimu apie regiono gyventojų interesų bendruomenę, sukuriamas vienas ideologinis ir semantinis projektas, apimantis bendrus tikslus, vertybes ir elgesį.

Įgyvendinimo etape numatoma tiek pačių valdžios institucijų realių politinių sprendimų ir programų įgyvendinimas, tiek gyventojų ketinimo veikti pagal juos formavimas, dalyvaujant kartu su valdžios institucijomis įgyvendinant projektą.

Stebėjimo ir efektyvumo vertinimo etapas apima nuolatinį regionų valdžios institucijų įvaizdžio rodiklių kitimo laipsnio stebėjimą, įgyvendinant įvaizdžio formavimo programas pasiektų rezultatų koregavimą ir vertinimą.

Išsamiau apsistokime ties regionų valdžios teigiamo įvaizdžio formavimo tyrimo etapo turinio tyrimu. Pagrindiniai šio etapo metodai yra sociologiniai: ekspertinės ir anketinės apklausos, fokuso grupės.

Siekiant nustatyti būdingus Rusijos Federacijos subjekto (ypač Saratovo srities statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų ministerijos) vykdomosios valdžios įvaizdžio bruožus, susiformavusius gyventojų sąmonėje, sociologinis tyrimas. buvo atliktas tyrimas. Anketos su atvirais klausimais (taip pat ir apklausa) tapo informacijos rinkimo metodu, kadangi šis metodas leidžia ne tik gauti atsakymus į anketoje pateiktus klausimus, bet ir pokalbio metu suprasti, kodėl žmonės atsako būtent taip ir ne kitaip. Respondentai buvo Saratovo miesto gyventojai. Iš viso apklausoje dalyvavo 50 asmenų (10 iš jų – valstybės tarnautojai) nuo 18 iki 65 metų amžiaus. Buvo apklausti visų gyventojų sluoksnių atstovai. Prieš tyrimą buvo iškelta hipotezė: bendra žmonių mintis apie valstybės institucijas (ypač Rusijos Federaciją sudarančio subjekto – Saratovo statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų ministerijos – vykdomąją valdžią). Regionas) ir šių institucijų darbas yra neigiamas.

Atrodo, kad būtina išskirti dvi prioritetines auditorijas kaip tyrimo objektus: pačias valdžios institucijas (ypač vykstant tyrimui - Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės vykdomosios valdžios institucijų pavyzdžiu - ministerijos valstybės tarnautojai statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų Saratovo srityje) ir viso regiono gyventojų.

Kartu, be tradicinių atskirų grupių (lyties, amžiaus, veiklos rūšies) nustatymo kriterijų, imamasi piliečių socialinio-politinio aktyvumo, socialinio optimizmo ir pasitikėjimo įvairiomis institucijomis kaip visuma. į tai atsižvelgiama nustatant ryšį tarp šių parametrų ir valdžios įvaizdžio turinio bei vertinimo rodiklių.

Analizuodami gyventojų nuomonę, galime daryti tokias išvadas: nė vienas respondentas nepasakė, kad regionų valdžios institucijos dirba efektyviai. 65% respondentų atsakė, kad valdžios institucijos dirba nepakankamai efektyviai, likę 35% mano, kad Saratovo srities valdžios institucijų darbas yra visiškai neefektyvus.

Dauguma respondentų, išgirdę raidžių derinį „būstas ir komunalinės paslaugos“, iš karto susidaro neigiamą nuomonę dėl to, kad mūsų šalyje būsto ir komunalinės paslaugos yra prastos būklės.

Būstas ir komunalinės paslaugos (HUS) lemiamai formuoja žmogaus aplinką ir apibūdina jo gyvenimo lygį. Šios pramonės teikiamų paslaugų išsivystymo laipsnis ir kokybė tiesiogiai lemia gyvenimo ir sanitarines bei higienines gyvenimo sąlygas, daro įtaką gyventojų gyvenimo lygiui ir gerovei, o galiausiai formuoja socialinių ir ekonominių rodiklių, pvz. : gyvenimo kokybės lygis, jo trukmė, darbo našumas .

Būsto ir komunalinės paslaugos (HCS) yra svarbiausia socialinės ir ekonominės visuomenės struktūros sritis. Jo funkcionavimo kokybė, pagrįsta lygiateisišku egzistavimu šioje visų nuosavybės formų srityje, leidžia sukurti ekonominių santykių tarp būsto ir komunalinių paslaugų savininkų kokybės lauką ir tinklinę aplinką, kad būtų įgyvendinti principai. socialiai orientuota rinkos ekonomika.

Būstas ir komunalinės paslaugos atlieka svarbiausią piliečių gyvybės palaikymo funkciją. Šios sferos svoris šalies ekonomikoje yra reikšmingas. Tik efektyviai veikianti ir dinamiškai besivystanti pramonė gali sėkmingai išspręsti svarbiausią šalies gyventojams funkciją. Esant tokioms sąlygoms, socialinių projektų įgyvendinamumą būsto sektoriuje riboja būsto ir komunalinės infrastruktūros atsilikimas.

Pažymėtina, kad 37% respondentų atsakė, kad šiuolaikinis vadovas yra padorus, mandagus ir sąžiningas, o likę 63% įsivaizduoja neigiamą Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės valdžios įvaizdį ir dažniausiai pasitaikančią kokybę, pagal šiuos 63 % yra komerciškumas. Tačiau 37% apklaustųjų akyse valstybės institucijos atrodo kaip vykdomieji, kompetentingi ir padorūs žmonės. Prieš tyrimą buvo prognozuojama, kad teigiamai apie valdžios institucijas kalbančių bus 2 kartus mažiau.

% apklaustųjų pažymėjo, kad ideali vykdomoji valdžia turėtų būti kompetentinga, 80 % mano, kad padorumas yra esminis bruožas, 68 % kaip būtinas savybes pasirinko atsakingumą ir bendravimo įgūdžius.

Beveik visi respondentai (98 proc.) pripažino per didelio piliečių ir valstybės santykių biurokratizavimo problemą; visi respondentai nurodė, kad egzistuoja tokios problemos kaip korupcija ir valstybės institucijų nekompetencija.

Pažymėtina, kad nepaisant rusų galvose susiformavusio neigiamo valdžios įvaizdžio, visi 100% apklaustųjų atsakė, kad sutiktų dirbti Saratovo srities valdžios institucijose, jei jiems būtų pasiūlyta. Čia yra tam tikras prieštaravimas: kodėl žmonės dirba veiklos srityje, apie kurią daugumai susidarė blogas įspūdis. Respondentai savo norą dirbti valdžios institucijose aiškino įvairiomis darbo paskatomis valdžios institucijoms: pašalpomis, gana dideliais atlyginimais, profesijos prestižu.

Apibendrinant visa tai, kas išdėstyta pirmiau, galima daryti išvadą, kad įspūdis apie valdžios institucijas susidaro dėl valstybės tarnautojų idėjos arba žiniasklaidos primestos nuomonės apie valdžią. O šiuolaikinio valdininko įvaizdis Rusijos gyventojų akyse dažniausiai yra neigiamas. Bėda ta, kad gyventojai neskiria valstybės tarnautojų (valstybės tarnautojų pareigybių sąrašas įtrauktas į pareigybių registrą) ir valstybines pareigas einančių asmenų (renkamos pareigos ir nėra valstybės tarnautojai: Rusijos Federacijos prezidentas, ministrai, valstybės tarnautojai ir kt. ir tt). Todėl neigiamas požiūris į politines pareigas automatiškai perkeliamas į pareigas valstybės tarnyboje užimantiems asmenims.

Žmonių požiūris į politinę ir ekonominę valdžios veiklą nusidriekia iki valstybės tarnautojų reputacijos, o visuomenės nuomonėje susiformavęs valstybės tarnautojo įvaizdis lemia požiūrį į valdžios veiksmus.

Stereotipai apie valdžią ir valstybės tarnautojus tebegyvena, nors jie susiformavo nebeegzistuojančiame pasaulyje. Iki šiol daugelis valstybės tarnautojų darbą įsivaizduoja kaip visiškai atsietą nuo privataus sektoriaus. Dar vienas paplitęs stereotipas – valstybės tarnautojai netinkamai atlieka savo pareigas, tačiau vis dėlto gauna nepelnytą naudą atlyginimo ir apskritai darbo sąlygų atžvilgiu. Valstybės tarnautojai kaltinami tuo, kad valstybė skiria dideles pastangas ir lėšas motyvuodama juos dirbti gerus darbus, yra tinginiai ir savanaudiški.

Paprasto žmogaus galvoje, kaip taisyklė, skirtingų valdžios institucijų ir pareigūnų įvaizdžio ypatybės „persidengia“ viena kitą, todėl svarbu išsiaiškinti, kiek jų konkretus vertinimas turi įtakos holistiniam valdžios suvokimui, koks galios lygis. , tarsi „traukia“ likusią dalį. Mūsų projektuojamas pagrindines regionų valdžios įvaizdžio charakteristikas (struktūrinius elementus) galima suskirstyti į keturis pagrindinius blokus: socialinius-ekonominius, politinius-teisinius, moralinius-psichologinius ir institucinius (profesinės – pačios valdžios vidinės charakteristikos). Taip pat daroma prielaida, kad egzistuoja apibendrinančios, vadinamosios „rezultatinės“ valdžios įvaizdžio charakteristikos (žr. priedą Nr. 2). Taigi, remiantis šio subjektyvaus valdžios įvaizdžio suvokimo vertinimo etapo rezultatais, paaiškėja, kokių savybių žmonės apibrėžia galią, tai yra savotiškas „idealus rinkinys“ esminių valdžios įvaizdžio savybių. atskleidžiama galia, pagal kurią toliau vertinamas realus regioninės valdžios įvaizdžio lygis (tyrimo rėmuose siūloma vertinti 5 balų skalėje).

Tyrimo hipotezė pasitvirtino. Tačiau negalima pasikliauti vien tik viename mieste atliktos apklausos rezultatais. Norint susidaryti patikimą ir išsamų valdžios institucijų įvaizdžio vaizdą, būtina išanalizuoti šios gyventojų apklausos ir visos Rusijos visuomenės nuomonės tyrimo atliktos ekspertinės apklausos rezultatų panašumus ir skirtumus. centras.

Visos Rusijos visuomenės nuomonės tyrimo centras atliko sociologinį tyrimą tema „Valstybės tarnautojai: federalinės valstybės tarnybos personalo raidos tendencijos“. Tyrimas atliktas ekspertų apklausos forma 2008 m. lapkričio-gruodžio mėn., kurioje buvo apklausta 270 ekspertų.

Ekspertai itin rimtai įvertino klausimą: „Kokias savybes turėtų pasižymėti valstybės įstaigų darbuotojas? Žemiau pateikiami atsakymai pagal vertinamų savybių svarbą mažėjančia tvarka:

profesionalumas - 92,8%;

padorumas - 56,7%;

atsakomybė - 53,6%;

sąžiningumas - 34,0%;

gebėjimas dirbti su gyventojais - 30,9%;

bendravimas su kolegomis - 28,9%;

kūrybiškas požiūris į verslą - 16,5%;

našumas - 11,3%;

iniciatyva – 11,3 proc.

Lyginant Saratovo mieste atlikto tyrimo rezultatus su Visos Rusijos visuomenės nuomonės tyrimo centro atlikto tyrimo rezultatais, galima išskirti bendrąsias nuostatas. Tiek piliečiai, tiek ekspertai mano, kad valstybės tarnautojas turi pasižymėti tokiomis savybėmis kaip profesionalumas, padorumas, atsakingumas.

Ministerijos darbuotojų teigimu, dauguma apklaustųjų teigiamo įvaizdžio formavimo nelaiko svarbiu – 83 proc. Pirma, yra svarbesnių problemų, su kuriomis susiduria darbuotojai, nei „įvaizdis“; antra, PR skyriaus sukūrimas reikalauja didžiulių pinigų; trečia, darbas prie savo įvaizdžio visų pirma suvokiamas kaip darbas su išvaizda; ketvirta, gerinant įvaizdį visuomenėje, svarbiausia bus ne tai, kaip įvaizdis formuojamas žiniasklaidoje ir kaip atrodo darbuotojai, o kiek naudingas ir efektyvus bus jų darbas gyventojams. Likę respondentai apie įvaizdžio gerinimo klausimą negalvojo (15 proc.).

Palankaus galios struktūrų įvaizdžio kūrimo tikslas – kad jėgos struktūros ne tik dirbtų efektyviai, bet visi piliečiai turi būti įsitikinę, kad jos dirba efektyviai.

Dirbant su žiniasklaida, reikia atsižvelgti į tai, kad jų perduodama informacija per pranešimus, straipsnius ir kt. gali būti suvokiamas dviprasmiškai. Rengdamas spaudos konferenciją viešųjų ryšių pareigūnas turi pasiruošti iš anksto, viską gerai apgalvoti, organizuoti taip, kad žiniasklaidos atstovai būtų patenkinti tiek spaudos konferencija, tiek jos rezultatais. Reikėtų vengti dviprasmiškų posakių, nesuprantamų kalbos posūkių, šiurkščių pasisakymų, nes viešųjų ryšių agentas negali kontroliuoti, kokia informacija apie spaudos konferencijoje iškeltas problemas bus skelbiama ir ar ji apskritai bus skelbiama. Todėl jo užduotis – pateikti informaciją taip, kad ji pasiektų galutinį vartotoją tokia forma, kokia reikalinga efektyviam sėkmingo įvaizdžio formavimo procesui.

Remiantis nustatytomis tendencijomis, reikia ieškoti problemų sprendimo būdų, taikyti nestandartinius metodus, sekti rezultatus ir, atsižvelgiant į šiuos rezultatus, derinti jų veiklą bei teikti rekomendacijas dėl valstybės įstaigų veiklos koordinavimo.

Vis dėlto efektyvaus jėgos struktūrų įvaizdžio kūrimas vis dar yra labai sudėtingas uždavinys, reikalaujantis tam tikro piliečių pasitikėjimo, o ne jėgos struktūrų žodžiais ir žinutėmis, o jų veiksmais.

Remiantis tuo, kas išdėstyta, galime daryti išvadą, kad apskritai viešųjų ryšių modelis Rusijoje dar nėra iki galo suformuotas, kad būtų pasiekti efektyvūs ir teigiami rezultatai. Tačiau tarnybos, kurios padeda kurti pasitikėjimo kupiną valstybės institucijų įvaizdį, yra būtinos, nes būtent specializuotos tarnybos, kuriose dirba aukštos kvalifikacijos specialistai, gali pakeisti esamą valstybės valdžios ir gyventojų santykių pobūdį, susiformavusį veikiant neigiamam valstybės įvaizdžiui. valstybės valdžios sistema rusų akyse.

2 Vaizdo technologijų diegimo vykdomosios valdžios institucijose praktika (Saratovo srities Statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų ministerijos pavyzdžiu)

„Vaizdas“ – tai sąvoka, kuri pagal šiuolaikinius kriterijus gali būti laikinai keičiama. Išryškinant tendencijas ir prieštaravimus, turinčius įtakos valstybės valdžios įvaizdžio formavimuisi, negalima teigti, kad jie dar ilgai išliks nepakitę.

Diegiant vaizdo technologijas reikia atsižvelgti į tai, kad Saratovo srities Statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų ministerijos darbuotojai yra Rusijos Federaciją sudarančio subjekto valstybės tarnautojai.

Pagal 2004 m. liepos 27 d. federalinį įstatymą Nr. 79-FZ (su pakeitimais, padarytais 2014 m. balandžio 2 d.) „Dėl Rusijos Federacijos valstybinės valstybės tarnybos“ (1 skyriaus 5 straipsnio 3 punktas), valstybės valstybės tarnyba Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto veikla yra piliečių, einančių Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto valstybės tarnybos pareigas, profesinės tarnybos veikla, siekiant užtikrinti Rusijos Federaciją steigiančio subjekto įgaliojimų vykdymą, taip pat Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto valstybinių organų ir asmenų, einančių Rusijos Federacijos steigiamojo vieneto valstybines pareigas, įgaliojimai.

Valstybės tarnyba, nepaisant tam tikro suartėjimo su rinkos metodais, buvo ir išlieka ypatinga profesija, nepanaši į kitas. Idealiu atveju jos tikslas yra ne asmens ar grupės turtėjimas ar kitokios individo gerovės formos, o tarnavimas viešajam interesui, kuris apima maksimalią įmanomą pagalbą pavieniams piliečiams ir jų asociacijoms įgyvendinant jų įstatymines teises ir laisves, tačiau atsižvelgiant į platesni visuomenės interesai. Visaverčiam tokio darbo atlikimui reikalingas tam tikras asmenybės tipas arba, kalbant „aukštu“ stiliumi, valstybės tarnyba yra pašaukimas. Tačiau norint užtikrinti bent santykinį idealo atitikimą tikrovei, reikia daug. Ir kartu su materialiniais veiksniais šiuo atžvilgiu labai svarbų vaidmenį turėtų atlikti etinis veiksnys.

Valstybės tarnybos įvaizdžio problema yra valstybės tarnautojo suvokimo problema tiek visuomenės, tiek pačių valstybės tarnautojų. Be to, tai asociacijų problema, kurią valstybės tarnautojo kaip visumos įvaizdis kelia didžiajai daliai šalies gyventojų. Įvaizdis jau nesąmoningame lygmenyje gali sukelti norą bendradarbiauti arba, priešingai, sukelti neigiamą bendradarbiavimo minties suvokimą.

Nuolatinio socialinio konflikto sąlygomis atkuriamos tik ryškiausios, tai yra neigiamos valstybės tarnautojo įvaizdžio kategorijos. Valstybės tarnautojai suvokiami kaip uždara kasta, kurios atstovai siekia asmeninių ar siaurai korporatyvinių interesų, o jų veikla nukreipta ne į naudą, ne padėti kitiems, o nenaudai. Todėl su neigiamu įvaizdžiu reikia kovoti vadovaujantis šiomis kryptimis:

Ministerijoje viešųjų ryšių skyriaus ar tarnybos kūrimas teigiamam darbuotojų įvaizdžiui formuoti, struktūriniai padaliniai.

PR (ryšiai su visuomene arba „ryšiai su visuomene“) užsiima tyrimu, įvaizdžio formavimu, šio formavimosi rezultatais. PR yra neatsiejama bet kokios organizuotos veiklos formos efektyvaus valdymo dalis – tiek privačios įmonės, tiek visos valstybės. Todėl valstybės institucijose turėtų būti kuriami specialūs padaliniai, sudaryti iš profesionalų, susijusių su įvaizdžiu.

Atitinkamos viešųjų ryšių tarnybos ar skyriai, be darbo su įvaizdžiu, turėtų atlikti šias funkcijas:

) palankios atmosferos įmonės viduje užtikrinimas;

) konfliktų neutralizavimas;

) visuomenės nuomonės tyrimas;

) svarbių socialinių ryšių kuravimas;

) organizacijos poveikio visuomenei analizė.

Vienas pagrindinių viešųjų ryšių tarnybų ir su jomis bendraujančios žiniasklaidos veiklos tikslų yra palankaus politinio lyderio ir (ar) organizacijos įvaizdžio formavimas – ar tai būtų valdžios struktūra, apimanti visas valstybės institucijas, ar jos. konkretus padalinys. Vaizdo kūrimo užduotis – ryškiai, perkeltine prasme išryškinti tikruosius objekto privalumus ir „retušuoti“ nepatrauklius.

PR specialistų kuriamas įvaizdis turi turėti tam tikrą gebėjimą keistis, jei to reikalauja esama socialinė-politinė situacija (šiuo atveju ypač svarbi yra prieiga prie žiniasklaidos, o komunikacijos barjerų buvimas ar nebuvimas, kurį „nesuinteresuotos šalys “ gali sukurti).

Taip pat būtina pabrėžti oficialų aukščiausios Saratovo srities valstybės vykdomosios valdžios institucijos – Saratovo srities vyriausybės – portalą, kuriame yra antraštė „Spaudos tarnyba“. Šis skirtukas suteikia galimybę dirbti su žiniasklaida (pavyzdžiui, Saratovo srities vyriausybės pirmininko pavaduotojų PDS temos, regiono Vyriausybės darbo planas su žiniasklaida, departamentų spaudos tarnybos).

Valstybės tarnautojų etikos kodekso rengimas ir tvirtinimas, atsižvelgiant į Statybos ir būsto ministerijos funkcijas ir įgaliojimus.

Kasdienio darbuotojų darbo kontekste etikos klausimai atrodo mažiau svarbūs nei daugelis kitų: tačiau kadangi etika vienaip ar kitaip įtakoja visų be išimties problemų sprendimą, galiausiai tai gali būti svarbiau už visa kita. Kitas paradoksas yra susijęs su išoriniu viešojoje erdvėje funkcionuojančio ar su ja susijusio asmens elgesiu (tai galioja tiek tiesiogiai su piliečiais bendraujantiems pareigūnams, tiek valdžios lygmenims). Neigiamas įspūdis iš pareigūno veiksmų, net jei jis yra nepagrįstas ar klaidingas, vis tiek menkina valstybės tarnybos prestižą ir pasitikėjimą valdžia, taigi blogina darbuotojo įvaizdį visuomenės akyse. Taigi, darbuotojų elgesio atitikimas pakankamai aukštoms moralės normoms yra „paprastų“ žmonių tikėjimo demokratija kaina. Ir ši akcija valstybei, kuri įteisina savo valdžią per demokratines institucijas, yra labai didelė.

Rusijos Federacijos valstybės tarnautojų etikos ir tarnybinio elgesio pavyzdiniame kodekse yra tik bendrosios taisyklės pagal Rusijos Federacijos įstatymus. Mūsų nuomone, pavyzdinis kodeksas nėra svarbus, nes nurodytos elgesio normos (įskaitant moralę ir moralę) yra pagrįstos Rusijos Federacijos Konstitucijos nuostatomis, federaliniu įstatymu Nr. Gegužės 27 d. Įstatymu Nr. 58-FZ, 2003 „Dėl Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistemos“, Rusijos Federacijos prezidento 2002 m. rugpjūčio 12 d. dekretu Nr. 885 „Dėl valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio bendrųjų principų patvirtinimo“ ir kitus norminius teisės aktus. Rusijos Federacijos, taip pat dėl visuotinai pripažintų Rusijos visuomenės ir valstybės moralės principų ir normų.

Taigi „kopijuoti“ elgesio normas į darbuotojų etikos kodeksą būtų racionalu tik tolesnio aiškinimo, išplėtimo ir patikslinimo atvejais. Pavyzdžiui, valstybės tarnautojas privalo sąžiningai atlikti savo tarnybines pareigas. Kyla klausimas: "Kaip yra?". Tokį poreikį lemia tai, kad moralės ir etikos normos yra objektyvios, tai yra, neturi aiškių ribų ir sunku rasti patį „aukso vidurį“ tarp teisingos ir neteisingos elgesio krypties.

Novatoriškos krypties „Crowdsourcing“ sukūrimas oficialioje Saratovo srities statybos ir būsto bei komunalinių paslaugų ministerijos svetainėje.

Crowdsourcing (angl. Crowd – „minia“ ir sourcing – „resursų naudojimas“) – kai kurių gamybos funkcijų perdavimas neapibrėžtam žmonių ratui, visuomenei reikšmingų užduočių sprendimas savanorių, dažnai savo veiklą koordinuojant informacijos pagalba. technologija. Pirmą kartą šį terminą įvedė rašytojas Jeffas Howe'as 2003 m. „Crowdsourcing“ šiuo metu aktyviai vystosi kaip modelis, padedantis spręsti bet kokias problemas ir užduotis, su kuriomis susiduria tiek verslas, tiek valstybė ir visa visuomenė. Crowdsourcing paradigmos rėmuose problemos sprendimas perkeliamas paskirstytai ir labai didelei žmonių grupei, dėl ko radikaliai sumažėja sąnaudos ir laikas rezultatui pasiekti.

Mūsų siūloma kryptis pasižymi nauda ne tik darbuotojams, bet ir gyventojams. „Crowdsourcing“ dėka gyventojai galės įvertinti Saratovo srities vykdomosios valdžios institucijų (ypač Saratovo srities Statybos ir būsto ministerijos darbuotojų) veiklą arba apibūdinti tam tikrų problemų buvimą, taip pat pasiūlyti. sprendimas.

Klausimus galima suformuluoti taip: „Ar pasitikite valstybės tarnautojais? Kodėl tu turi tokią nuomonę? „Kaip vertinate mūsų ministerijos darbuotojų veiklą ir kodėl? (5 balų skalėje: 1-blogai, 5-puikiai); „Ar manote, kad būtina reformuoti būsto ir komunalines paslaugas ir kodėl? ir kitus klausimus.

Sąveika su žiniasklaida.

Žiniasklaida tiesiogiai dalyvauja formuojant įvaizdį. Jie tarnauja kaip kanalai patvariausioms idėjoms, kurios įsitvirtina tiek šalyje, tiek užsienyje. Vidaus žiniasklaidos kalba kartais apstu dviprasmiškų kalbos posūkių, kurie kelia abejonių, tarkime, dėl Rusijos politinės erdvės vientisumo ir stabilumo.

Viešoji nuomonė vaidina svarbų vaidmenį formuojant darbuotojų įvaizdį ir yra viena iš esamų tendencijų. Gyventojų nuomonė susidaro iš asmeninių susitikimų ir bendravimo su darbuotojais, taip pat per žiniasklaidą. Todėl čia gali kilti tam tikras prieštaravimas, tai, pavyzdžiui, žiniasklaidoje skelbiama tik teigiama informacija apie darbuotoją, o po asmeninio bendravimo su juo susidaro neigiamas įvaizdis (arba atvirkščiai).

Neigiamas požiūris į valdininką visuomenėje susiformavo didele dalimi žiniasklaidos įtakoje. Tai patvirtina Saratovo mieste atliktas tyrimas (duomenys nurodyti ankstesnėje pastraipoje). Žiniasklaida yra viena iš įvaizdžio formavimo technologijų. Žiniasklaidos teikiama informacija gali sukurti tiek teigiamą, tiek neigiamą darbuotojo ir valdžios struktūrų įvaizdį apskritai.

Kalbant apie išorinę aplinką, būtina nuolat nuolat stebėti visuomenės nuomonę dėl valstybės tarnautojo ir visos valstybės tarnybos įvaizdžio suvokimo, tam panaudojant visą sociologinių metodų arsenalą tiek kiekybiniu (apklausos, žiniasklaidos turinio analizė ir kt.) interviu, tikslinės grupės ir pan.).

TEIGIAMO VALSTYBĖS VALSTYBĖS TARNYBOS ĮVAIZDO FORMAVIMO PROBLEMOS

VALSTYBĖS TARNYBOS TEIGIAMO ĮVAIZDO FORMAVIMO PROBLEMOS

Dubovitskaya Valentina Nikolaevna,

Tambovas, Rusija

Dubovitskaya Valentina N.,

El. paštas: Šis el. pašto adresas yra apsaugotas nuo šiukšlių. Jei norite peržiūrėti, turite įjungti „JavaScript“.

Mokslinis patarėjas:

Sirotkina Jevgenija Viktorovna,

Istorijos mokslų kandidatas

Tambovo filialas Rusijos nacionalinės ekonomikos akademijos ir

valstybės tarnyba prie Rusijos Federacijos prezidento,

Tambovas, Rusija

Mokslinis vadovas:

Sirotkina Jevgenija V.,

Ph.D. istorijoje

Rusijos prezidento akademijos Tambovo filialas

Nacionalinis ūkis ir viešasis administravimas,

El. paštas: Šis el. pašto adresas yra apsaugotas nuo šiukšlių. Jei norite peržiūrėti, turite įjungti „JavaScript“.

UDC 35

Anotacija: Straipsnyje aptariama įvaizdžio svarba valstybės tarnybai ir aktualios problemos, kylančios jį formuojant. Siūlomi problemų, susijusių su teigiamo valstybės tarnybos įvaizdžio formavimu, sprendimo būdai.

Raktiniai žodžiai: valstybės valstybės tarnyba, valstybės tarnybos įvaizdis, valstybės tarnybos prestižas.

Santrauka: Straipsnyje nagrinėjama įvaizdžio svarba valstybės valstybės tarnybai ir aktualios problemos, kylančios ją formuojant. Siūlomi problemų, susijusių su teigiamo valstybės tarnybos įvaizdžio formavimu, sprendimo būdai.

raktiniai žodžiai: valstybės valstybės tarnyba, valstybės valstybės tarnybos įvaizdis, valstybės tarnybos prestižas.

Dabartiniam Rusijos visuomenės raidos etapui būdingi gana aukšti reikalavimai valstybės tarnybos sistemai, kurios efektyvumo laipsnis daugiausia lemia šalyje vykdomų reformų sėkmę. Valdžios institucijų ir administravimo veiklos efektyvumas savo ruožtu priklauso nuo pasitikėjimo ja lygio, gyventojų palaikymo laipsnio, kurį daugiausia lemia valstybės tarnybos įvaizdis, susiformavęs 2012 m. masinė sąmonė. Valstybės aparato ir valstybės tarnautojų atžvilgiu teigiamas įvaizdis turėtų būti laikomas būtina jų efektyvaus funkcionavimo ir plėtros sąlyga.

Daugelis autorių (Maslova E.L., Počepcovas G.G., Perelygina E.B., Semenovas A.K.) sutinka, kad vaizdas yra tikslingai sukurta ar spontaniškai atsiradusi objekto atspindžio forma žmonių sąmonėje, o kaip atsispindi objekto atvaizde, tai žmogus. , žmonių grupė, organizacija ir kt.

Valstybės tarnybos įvaizdis yra stabilus, masinėje sąmonėje susiformavęs įvaizdis, vadinamoji „vizitinė kortelė“, sufleruojanti tam tikrą reakciją, įspūdį valstybės tarnybos atžvilgiu. Valstybės tarnybos įvaizdžio tyrimo klausimas dabartiniame visuomenės raidos etape yra gana aktualus dėl to, kad ji savo veikloje iš esmės yra vieša. Valstybės tarnybos viešumas reiškia, kad ji nuolat yra visuomenės dėmesio centre, nuolat vertinama ir lyginama.

Pasak E.V. Grigorjevo nuomone, būtent viešųjų paslaugų sferoje yra ryškus įvaizdžio konstrukcijų, stabilių ir ilgalaikių įvaizdžio strategijų, skirtų stiprinti ir padidinti visos socialinės ir politinės komunikacijos sistemos veiksmingumą, poreikis. Taigi tampa akivaizdu, kaip svarbu analizuoti įvaizdžio reiškinį, dabartinį jo formavimo mechanizmą, formas, veiksnius, taip pat jo įtaką valstybės tarnautojų veiklai. Būtent valstybės valstybės tarnybos įvaizdis galiausiai formuoja piliečių orientaciją į bendradarbiavimą su jos atstovais arba, priešingai, išprovokuoja jų mintyse požiūrį į jos atmetimą, o tai savo ruožtu tampa priežastimi nebuvimui. noras užmegzti bet kokius santykius su valstybės pareigūnais.struktūromis.

Pažymėtina, kad viešosios nuomonės institutas laikomas pirminiu įsipareigojimo jėgos struktūroms rodikliu, nes tai yra ryšys tarp žmonių ir valdžios, valstybės ir pilietinės visuomenės. Visuomenės valdžios veiklos vertinimas formuojasi į viešąją nuomonę, kuri savo ruožtu yra svarbiausia priemonė formuoti teigiamą valstybės tarnybos įvaizdį.

Apskritai teigiamo valstybės tarnautojo įvaizdžio formavimas yra sudėtingas ir ilgas procesas, glaudžiai susijęs su vykdomosios valdžios įvaizdžio politika. Kartu teigiamo valstybės tarnybos įvaizdžio formavimas yra pirminis valstybės tarnybos raidos etapas, lemiantis valstybės organų ir visuomenės konstruktyvaus bendradarbiavimo siekį. Tačiau šiuolaikinėje Rusijos visuomenėje, formuojant valstybės tarnybos įvaizdį, iškyla nemažai problemų, trukdančių plėtoti ir stiprinti jos teigiamą komponentą.

Pirma, nepaisant esamo įvaizdžio įtakos valstybės valstybės tarnybos veiklos efektyvumui svarbos, šis klausimas negavo aiškaus fiksavimo normoje. Taigi nuo valstybės tarnybos reformos pradžios svarbiausi dokumentai, pradedant Rusijos Federacijos valstybės tarnybos sistemos reformos koncepcija 2001 m. ir baigiant 2016 m. rugpjūčio 11 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu Nr. 403 „Dėl pagrindinių Rusijos Federacijos valstybės tarnybos plėtros krypčių 2016–2018 m.“ įvaizdžio ir prestižo gerinimas buvo pažymėtas kaip viena iš svarbiausių valstybės tarnybos plėtros sričių. Tačiau įvaizdžio krypties norminiuose teisės aktuose kol kas nebandyta įtvirtinti. Specialių teisės aktų nebuvimas trukdo visapusiškai išnaudoti teigiamo įvaizdžio formavimo mechanizmus, stabdo šį procesą.

Antra, formuotis teigiamam valstybės valstybės tarnybos įvaizdžiui trukdo vadinamasis asociatyvaus įvaizdžio fenomenas. Ji pasireiškia nusistovėjusių vertinimų, įvaizdžio idėjų ir neigiamų jų apraiškų perkėlimu į visuomenės nuomonę atskirų valdžios struktūrų atstovų elgesyje dėl visos valstybės tarnybos veiklos. Šiame kontekste kalbame apie korupciją, piktnaudžiavimą valdžia, grubumą, neprofesionalumą. Buitinėje literatūroje mažas biurokratijos efektyvumas aiškinamas tuo, kad nėra dviejų jos komponentų – viešosios ir administracinės kontrolės, t.y. maži atlyginimai ir veiksmingų kontrolės priemonių trūkumas. Taigi reformos valstybės aparato finansavimo srityje buvo nesisteminio pobūdžio: darbo užmokesčio didėjimas daugiausia palietė aukščiausias administracines pareigas, o viso valstybės tarnautojų atlyginimai išliko kelis kartus mažesni nei komerciniame sektoriuje. dėl kurios atsiranda didelio masto korupcija. Pažymėtina, kad „Rosstat“ duomenimis 2016 m. kovo mėn. valstybės tarnautojai gauna didžiausią atlyginimą – jų vidutinis darbo užmokestis, palyginti su 2014 m., sumažėjo 7% ir siekė 232 tūkst. darbo užmokestis labiausiai augo Federacijos Taryboje (42,2 proc. - iki 173 tūkst.), Valstybės Dūmoje (30,7 proc. - iki 136 tūkst.); ir Tyrimo komitete atlyginimai sumažėjo 57,1% iki 47 tūkst.. Regionuose atlyginimai kuklesni, vidutinis valdininkų atlyginimas apie 35 tūkst.

Valstybės tarnybai skirtų mokslinių darbų yra labai daug, jie skiriasi konceptualiais ir/ar disciplininiais akcentais, tačiau bendras jų turinys apibendrinamas taip, kad valstybės aparato neefektyvumas ir neatitikimas visuomenės poreikiams yra pagrindinė kliūtis. ekonomines, politines ir socialines reformas. Rezultatas – neefektyvi valstybės ir visuomenės sąveika ir dėl to žemas prestižas bei neigiamas valstybės tarnautojų įvaizdis.

Taip pat niekur nedingo ir valstybės valstybės tarnybos apskritai, o konkrečiai atskirų jos pareigūnų suvokimo problema. Šiame kontekste kalbame apie kultūrines ir istorines valstybės tarnybos suvokimo tradicijas Rusijos visuomenėje. Taigi, pažvelgus į valstybės tarnybos raidą istorinėje retrospektyvoje, matyti, kad beveik visais laikotarpiais būta įvairių valstybės tarnautojų machinacijų ir tų tipiškų neigiamų bruožų, kurie sukelia neigiamus vertinimus, atgaminimas. Šiuo atžvilgiu masinėje pasąmonėje jau glūdi nepasitikėjimo valstybės valdžia stereotipas.

Kai kurių valstybės aparato struktūrų netvarka, tapusi daugumos Rusijos piliečių suvokimo „norma“, dėl ko išaugo gyventojų nepasitikėjimas. Pažymėtina, kad didelė problema, formuojant teigiamą valstybės valstybės tarnybos įvaizdį, yra valdžios institucijų struktūra, t.y. nuolatiniai įvairių valstybės tarnybos sistemos elementų skaičiaus, pavaldumo ir funkcionalumo pokyčiai glumina viešųjų paslaugų „vartotojus“ ir kelia mintis apie jos klaniškumą, uždarumą ir rūpestį tik savęs atkūrimu.

Taigi iki 2016 m. pabaigos paskelbtas „Rosstat“ valstybės tarnybos stebėjimas rodo, kad kai kuriuose regionuose pareigūnų skaičius yra netinkamas. Pavyzdžiui, Oriolo regione – mažiausiame tarp Rusijos regionų, kuriame gyvena 759 143 žmonės, 13 988 darbuotojai dirba visų lygių valdžios institucijose – valstybės ir savivaldybių, t.y. darbingų orlovcevo ir valdžios pareigūnų santykis yra septyni su vienu. Palyginimui: 2000 metais bendras aptarnaujančių žmonių skaičius regione buvo 8652 žmonės (padidėjo 1,6 karto). Gyventojų skaičius per tą patį laikotarpį sumažėjo 75 tūkst.

Tambovo srityje valstybės tarnautojų skaičius taip pat nuolat auga. Taigi 2010 m. Tambovo srities valstybinių įstaigų ir LSG įstaigų darbuotojų skaičius buvo 13,5 tūkst. žmonių, o 2016 m. pabaigoje – 17,1 tūkst. žmonių, tai yra, išaugo beveik 20 proc.

Kartu gana rimta problema yra valstybės tarnautojų kvalifikacijos stoka ir profesinės etikos pažeidimai, o tai savo ruožtu mažina visos valstybės tarnybos efektyvumą, taigi ir įvaizdį. Įprastoje sąmonėje valstybės tarnautojų moralinės savybės pirmiausia lemia valstybės valdžios ir valdymo organo darbo vertinimą.

Kaip apibrėžta 2002 m. rugpjūčio 12 d. Rusijos Federacijos prezidento dekrete Nr. 885 „Dėl bendrųjų valstybės tarnautojų tarnybinio elgesio principų patvirtinimo“: valstybės tarnautojas turi suvokti savo atsakomybę valstybei, visuomenei, pilietis ir vadovautis tuo, kad teisių ir žmogaus laisvių pripažinimas, laikymasis ir apsauga lemia pagrindinę valstybės valdžios institucijų veiklos prasmę ir turinį. Tačiau tuo pačiu, kalbant apie valstybės valdžios institucijas, piliečius, turinčius bendravimo su pareigūnais patirties, vyrauja neigiamos emocijos: gyventojai valstybės tarnautojų požiūrį į lankytojus vertina daugiausia neigiamai, sutelkdami dėmesį į jiems būdingą abejingumą, norą. greitai baigti pokalbį bendraujant su piliečiais . Šiame kontekste svarbu ir tai, kad šiuolaikiniai Rusijos pareigūnai savo darbo nesuvokia kaip veiklos, kuria siekiama tenkinti gyventojų interesus: dauguma jų darbą valstybės institucijose ir administracijoje suvokia kaip veiklą, susijusią su valstybės interesų gynimu, o 2010 m. jų ministerijos ir departamentai, vadovybė ir savanaudiškumas.

Pažymėtina, kad šiuo metu žiniasklaida turi ypatingą įtaką formuojant valstybės valstybės tarnybos įvaizdį visuomenės akyse. Viena vertus, tai yra pliusas formuojant įvaizdį skatinant teigiamas darbuotojų savybes ir jų viešumą, kita vertus, tai yra didelė problema, nes žiniasklaida, be teigiamo vaizdas, taip pat gali sukurti neigiamą. Tuo pačiu metu skiriasi atkartojamos informacijos kokybė, patikimumas ir teisingumas. Dažnai žiniasklaida noriai atkartoja neigiamą informaciją apie valstybės tarnautojus. O kadangi žiniasklaida yra laikoma pagrindine ir labiausiai paplitusia iš visų įvaizdžio formavimo priemonių, gyventojai linkę pasitikėti būtent tokia informacija.

Formuojant teigiamą įvaizdį, rekomenduojama atkreipti dėmesį į visuomenės informavimo priemonėse nušviečiamą valstybės tarnautojų pasiektą objektyvią sėkmę ir teigiamus visos valstybės tarnybos rezultatus. Tokie renginiai prisideda prie piliečių sąmoningumo ir susidomėjimo didinimo, o dėl to valdžios autoriteto ir gyventojų pasitikėjimo juo didinimo.

Visos šios ir daugelis kitų problemų turi tiesioginę įtaką ir trukdo natūraliai formuotis teigiamam valstybės tarnybos įvaizdžiui, nes be gyventojų pasitikėjimo valdžia neįmanoma sukurti veiksmingos grįžtamojo ryšio su visuomene sistemos. Stabilus teigiamas valstybės tarnybos įvaizdis yra būtinas komponentas, užtikrinantis įvairių visuomenės gyvenimo sferų stabilumą, visos valdžios sistemos efektyvumą ir viešojo administravimo nuspėjamumą.

Šiandien teigiamo valstybės tarnybos įvaizdžio kūrimas yra užduotis, įskaitant ir specializuotus viešųjų ryšių valstybės įstaigų padalinius. Todėl būtina plėtoti viešuosius ryšius, didinant valstybės tarnautojų veiklos atvirumą. Svarbu pažymėti, kad visos viešųjų ryšių tarnybos apskaitą ir interesų derinimą turėtų naudoti kaip savo veiklos mechanizmą (dialogo-pariteto tipas viešiesiems ryšiams), o ne vienašališko poveikio tikslinei auditorijai priemone (propagandos tipo viešumas). santykiai).