Výsledky revolúcie a Stolypinových reforiem. Agrárne a iné reformy Stolypina (stručne). Reformné metódy

Revolúcia 1905-1907

Dôvody, ciele, hybné sily. Príčiny revolúcie boli zakorenené v ekonomickom a sociálno-politickom systéme Ruska. Nevyriešená agrárno-roľnícka otázka, zachovanie statkárstva a nedostatok roľníckej pôdy, vysoká miera vykorisťovania robotníkov všetkých národov, autokratický systém, úplná politická nezákonnosť a absencia demokratických slobôd, svojvôľa polície a byrokratov a tzv. nahromadený sociálny protest - to všetko nemohlo spôsobiť revolučnú explóziu. Katalyzátorom, ktorý urýchlil vznik revolúcie, bolo zhoršenie finančnej situácie robotníkov v dôsledku hospodárskej krízy v rokoch 1900-1903. a hanebnú porážku cárizmu v rusko-japonskej vojne v rokoch 1904-1905.

Ciele revolúcie sú zvrhnutie autokracie, zvolanie ústavodarného zhromaždenia s cieľom nastoliť demokratický systém, odstránenie triednej nerovnosti; zavedenie slobody prejavu, zhromažďovania, strán a združení; zničenie vlastníctva pôdy a rozdelenie pôdy roľníkom; skrátenie pracovného dňa na 8 hodín, uznanie práva pracovníkov na štrajk a vytvorenie odborov; dosiahnutie rovnosti práv pre národy Ruska. O realizáciu týchto úloh mali záujem široké vrstvy obyvateľstva.

Účastníkmi revolúcie boli: robotníci a roľníci, vojaci a námorníci, väčšina strednej a maloburžoázie, inteligencia a úradníci. Preto bol z hľadiska cieľov a zloženia účastníkov celoštátny a mal buržoázno-demokratický charakter.

Etapy revolúcie. Revolúcia trvala 2,5 roka (od 9. januára 1905 do 3. júna 1907). Prológom revolúcie boli udalosti v Petrohrade – generálny štrajk a Krvavá nedeľa. 9. januára boli zastrelení robotníci, ktorí išli k cárovi s petíciou. Zostavili ho účastníci „Stretnutia ruských továrenských robotníkov Petrohradu“ pod vedením G. A. Gapona. Petícia obsahovala požiadavku pracujúcich na zlepšenie ich finančnej situácie a politické požiadavky – zvolanie ústavodarného zhromaždenia na základe všeobecného, ​​rovného a tajného volebného práva, zavedenie demokratických slobôd. To bol dôvod popravy, v dôsledku ktorej bolo zabitých viac ako 1200 ľudí a asi 5 tisíc bolo zranených. V reakcii na to sa robotníci chopili zbraní a začali stavať barikády.



Prvé štádium. Od 9. januára do konca septembra 1905 - začiatok a vývoj revolúcie po vzostupnej línii, jej rozšírenie do hĺbky a šírky. Boli do nej vťahované čoraz väčšie masy obyvateľstva. Postupne pokrývala všetky regióny Ruska. Hlavné udalosti: január – február štrajky a protestné demonštrácie v reakcii na Krvavú nedeľu pod heslom „Preč s autokraciou!“; jarno-letné demonštrácie robotníkov v Moskve, Odese, Varšave, Lodži, Rige a Baku (viac ako 800 tisíc); vytvorenie nového orgánu robotníckej moci - Rady poverených poslancov v Ivanove-Voznesensku; povstanie námorníkov na bojovej lodi „Princ Potemkin-Tavrichesky“; masový pohyb roľníkov a poľnohospodárskych robotníkov v 1/5 okresov stredného Ruska, Gruzínska a Lotyšska; vytvorenie Roľníckej jednoty, ktorá kládla politické požiadavky. V tomto období časť buržoázie finančne a morálne podporovala ľudové povstania. Pod tlakom revolúcie urobila vláda prvý ústupok a prisľúbila zvolanie Štátnej dumy. (Pomenovali ju Bulyginskaja po ministrovi vnútra.) Pokus o vytvorenie legislatívneho poradného orgánu s výrazne obmedzenými hlasovacími právami obyvateľstva v kontexte vývoja revolúcie.

Druhá fáza. Október – december 1905 – najvyšší vzostup revolúcie. Hlavné udalosti: všeobecný celoruský októbrový politický štrajk (viac ako 2 milióny účastníkov) a v dôsledku toho 17. októbra zverejnenie Manifestu „O zlepšení štátneho poriadku“, v ktorom cár prisľúbil zavedenie niektorých politických slobôd a zvolať zákonodarnú Štátnu dumu na základe nového volebného zákona; roľnícke nepokoje, ktoré viedli k zrušeniu výkupných; vystúpenia v armáde a námorníctve (povstanie v Sevastopole pod vedením poručíka P.P. Schmidta); Decembrové štrajky a povstania v Moskve, Charkove, Čite, Krasnojarsku a ďalších mestách. Vláda potlačila všetky ozbrojené povstania. Na vrchole povstania v Moskve, ktoré vyvolalo v krajine mimoriadnu politickú rezonanciu, bol 11. decembra 1905 uverejnený dekrét „O zmene predpisov o voľbách do Štátnej dumy“ a boli vyhlásené prípravy na voľby. Tento akt umožnil vláde znížiť intenzitu revolučných vášní. Buržoázno-liberálne vrstvy, vystrašené rozsahom hnutia, cúvli pred revolúciou. Uvítali zverejnenie Manifestu a nového volebného zákona v domnení, že to znamená oslabenie autokracie a začiatok parlamentarizmu v Rusku. Využívajúc sľúbené slobody, začali vytvárať vlastné politické strany.

V októbri 1905 na základe Osloboditeľskej únie a Zväzu zemských konštitucionalistov vznikla Ústavná demokratická strana. (kadeti). Jej členovia vyjadrovali záujmy priemernej mestskej buržoázie a inteligencie. Ich vodcom bol historik P. N. Milyukov. Na programe bola požiadavka na zriadenie parlamentného demokratického systému v podobe konštitučnej monarchie, všeobecné volebné právo, zavedenie širokých politických slobôd, 8-hodinový pracovný čas, právo na štrajky a odbory. Kadeti sa vyslovili za zachovanie jednotného a nedeliteľného Ruska s udelením autonómie Poľsku a Fínsku. Kadetský program znamenal modernizáciu ruského politického systému pozdĺž západoeurópskych línií. Kadeti sa stali stranou v opozícii voči cárskej vláde.

V novembri 1905 bola vytvorená "Únia 17. októbra". Oktobristi vyjadrovali záujmy veľkých priemyselníkov, finančnej buržoázie, liberálnych statkárov a bohatej inteligencie. Lídrom strany bol podnikateľ A.I. Oktobristický program počítal so zriadením konštitučnej monarchie so silnou výkonnou mocou cára a zákonodarnou dumou, so zachovaním jednotného a nedeliteľného Ruska (s udelením autonómie Fínsku). Boli ochotní spolupracovať s vládou, hoci uznávali potrebu niektorých reforiem. Navrhovali vyriešiť agrárnu otázku bez vplyvu na vlastníctvo pôdy (rozpustenie komunity, vrátenie parciel roľníkom a zníženie hladu po pôde v centre Ruska presídľovaním roľníkov na periférie).

Konzervatívno-monarchistické kruhy organizované v novembri 1905 "Zväz ruského ľudu" a v roku 1908 "Spojenie Michala Archanjela"(Čierne stovky). Ich vodcami boli doktor A. I. Dubrovin, veľkostatkári N. E. Markov a V. M. Puriškevič. Bojovali proti akýmkoľvek revolučným a demokratickým protestom, trvali na posilnení autokracie, celistvosti a nedeliteľnosti Ruska, udržaní dominantného postavenia Rusov a posilnení postavenia pravoslávnej cirkvi. Tretia etapa. Od januára 1906 do 3. júna 1907 - sladkosť a ústup revolúcie. Hlavné udalosti: „boje proletariátu proti obrane“, ktoré mali útočný, politický charakter (1,1 milióna robotníkov sa zúčastnilo štrajkov v roku 1906, 740 tisíc v roku 1907); nový rozsah roľníckeho hnutia (polovica statkov vlastníkov pôdy v strede Ruska zhorela); vzbury námorníkov (Kronštadt a Svea-borg); národnooslobodzovacie hnutie (Poľsko, Fínsko, pobaltské štáty, Ukrajina).

Postupne vlna ľudových protestov slabla. Ťažisko sociálneho hnutia sa presunulo do volebných miestností a Štátnej dumy. Voľby do nej neboli všeobecné (nezúčastnili sa ich farmári, ženy, vojaci, námorníci, študenti a robotníci zamestnaní v malých podnikoch). Každá trieda mala svoje štandardy zastúpenia: hlas 1 vlastníka pôdy sa rovnal 3 hlasom buržoázie, 15 hlasom roľníkov a 45 hlasom robotníkov. O výsledku volieb rozhodoval pomer počtu voličov. Vláda stále rátala s panovníckym záväzkom a dumskými ilúziami roľníkov, preto bol pre nich stanovený pomerne vysoký štandard reprezentácie. Voľby neboli priame: pre roľníkov - štyri stupne, pre robotníkov - tri stupne, pre šľachticov a buržoáziu - dva stupne. Zaviedla sa veková hranica (25 rokov) a vysoká majetková kvalifikácia obyvateľov mesta, aby sa zabezpečila výhoda veľkoburžoázie vo voľbách. I Štátna duma (apríl - jún 1906). Medzi jej zástupcami bolo 34 % kadetov, 14 % októbristov, 23 % Trudovikov (frakcia blízka sociálnym revolucionárom a vyjadrujúca záujmy roľníkov). Sociálnych demokratov zastupovali menševici (asi 4 % kresiel). Čierna stovka do Dúmy nevstúpila. Boľševici voľby bojkotovali. Súčasníci nazvali Prvú štátnu dumu „dumou nádejí ľudí na mierovú cestu“. Jej legislatívne práva však boli obmedzené ešte pred zvolaním. Vo februári 1906 sa poradná Štátna rada premenila na hornú zákonodarnú komoru. Nové „Základné štátne zákony Ruskej ríše, zverejnené v apríli pred otvorením Dumy, zachovali vzorec najvyššej autokratickej moci cisára a vyhradili cárovi právo vydávať dekréty bez jej súhlasu, čo bolo v rozpore so sľubmi. Manifestu zo 17. októbra. Napriek tomu sa dosiahlo určité obmedzenie autokracie, keďže Štátna duma získala právo zákonodarnej iniciatívy, bez jej účasti nebolo možné prijímať nové zákony. Duma mala právo posielať vláde požiadavky, vyslovovať jej nedôveru a schvaľovať štátny rozpočet. Duma navrhla program demokratizácie Ruska. Stanovilo: zavedenie ministerskej zodpovednosti do Dumy; zaručenie všetkých občianskych slobôd; zavedenie všeobecného bezplatného vzdelávania; vykonávanie agrárnej reformy; uspokojovanie požiadaviek národnostných menšín; zrušenie trestu smrti a úplná politická amnestia. Vláda tento program neprijala, čo zintenzívnilo jej konfrontáciu s Dumou. Hlavnou témou v Dume bola agrárna otázka. Diskutovalo sa o spodnom riadku návrhu zákona: kadeti a Trudovici. Obaja stáli pri vytvorení „štátneho pozemkového fondu“ zo štátnych, kláštorných, úpanských a časti pozemkov vlastníkov pôdy. Kadeti však odporúčali nedotýkať sa výnosných statkov vlastníkov pôdy. Navrhli odkúpiť zabratú časť pozemkov vlastníkov od vlastníkov „za primeranú cenu“ na náklady štátu. Projekt Trudovikovcov počítal s bezplatným odcudzením všetkých pozemkov v súkromnom vlastníctve, pričom ich vlastníkom zostal len „pracovný štandard“. Počas diskusie niektorí z Trudovikov predložili ešte radikálnejší projekt – úplné zničenie súkromného vlastníctva pôdy, vyhlásenie prírodných zdrojov a podložia za národný majetok. Vláda podporovaná všetkými konzervatívnymi silami v krajine všetky projekty odmietla. 72 dní po otvorení Dúmy ju cár rozpustil s tým, že ľud neupokojuje, ale roznecuje vášne. Represie sa zintenzívnili: fungovali vojenské súdy a represívne oddiely.

V apríli 1906 bol za ministra vnútra vymenovaný P. A. Stolypin, ktorý sa v júli toho istého roku stal predsedom Rady ministrov (vytvorená v októbri 1905). P. A. Stolypin (1862-1911) - z rodiny veľkých vlastníkov pôdy, rýchlo urobil úspešnú kariéru na ministerstve vnútra a bol guvernérom niekoľkých provincií. Osobné poďakovanie sa mu dostalo od cára za potlačenie roľníckych nepokojov v Saratovskej provincii v roku 1905. So širokým politickým rozhľadom a rozhodným charakterom sa stal ústrednou politickou osobnosťou Ruska v záverečnej fáze revolúcie a v nasledujúcich rokoch . Aktívne sa podieľal na rozvoji a realizácii agrárnej reformy. Hlavnou politickou myšlienkou P. A. Stolypina bolo, že reformy môžu byť úspešne realizované iba za prítomnosti silnej vládnej moci. Preto sa jeho politika reformy Ruska spojila so zintenzívneným bojom proti revolučnému hnutiu, policajnou represiou a represívnymi akciami. V septembri 1911 zomrel na následky teroristického útoku. II Štátna duma (február - jún 1907). Počas volieb do novej dumy bolo obmedzené právo robotníkov a roľníkov zúčastniť sa na nich. Propagácia radikálnych strán bola zakázaná, ich zhromaždenia boli rozohnané. Cár chcel získať poslušnú Dumu, ale prerátal sa. Druhá štátna duma sa ukázala byť ešte ľavicovejšia ako prvá. Cadet Center sa „roztopilo“ (19% miest). Posilnil sa pravý bok – do Dumy vstúpilo 10 % černošských stoviek, 15 % októbristov a buržoázno-nacionalistických poslancov. Trudoviki, eseri a sociálni demokrati vytvorili ľavý blok s 222 mandátmi (43 %). Rovnako ako predtým bola ústrednou otázkou agrárna otázka. Čierni stotníci požadovali, aby sa majetky zemepánov zachovali v neporušenom stave a aby sa prídelové sedliacke pozemky odňali obci a rozdelili medzi roľníkov. Tento projekt sa zhodoval s vládnym programom agrárnej reformy. Kadeti opustili myšlienku vytvorenia štátneho fondu. Navrhli odkúpiť časť pôdy od vlastníkov pôdy a previesť ju na roľníkov, pričom náklady rovnomerne rozdelili medzi nich a štát. Trudovici opäť predložili svoj projekt na bezodplatné scudzenie všetkých pozemkov v súkromnom vlastníctve a ich rozdelenie podľa „pracovnej normy“. Sociálni demokrati požadovali úplnú konfiškáciu pôdy vlastníkov pôdy a vytvorenie miestnych výborov, ktoré by ju rozdelili medzi roľníkov. Projekty na nútené odcudzenie pozemkov vlastníkov pôdy vystrašili vládu. Padlo rozhodnutie o rozptýlení Dúmy. Trvalo to 102 dní. Zámienkou na rozpustenie bolo obvinenie poslancov sociálnodemokratickej frakcie z prípravy štátneho prevratu. V skutočnosti prevrat uskutočnila vláda. 3. júna 1907 súčasne s Manifestom o rozpustení Druhej štátnej dumy vyšiel nový volebný zákon. Tento akt bol priamym porušením článku 86 „Základných zákonov Ruskej ríše“, podľa ktorého nebolo možné prijať žiadny nový zákon bez súhlasu Štátnej rady a Štátnej dumy. 3. jún sa považuje za posledný deň revolúcie v rokoch 1905-1907.

Význam revolúcie. Hlavným výsledkom bolo, že najvyššia moc bola nútená zmeniť spoločensko-politický systém Ruska. Vznikli v ňom nové vládne štruktúry naznačujúce začiatok rozvoja parlamentarizmu. Dosiahlo sa určité obmedzenie autokracie, aj keď si cár zachoval schopnosť prijímať legislatívne rozhodnutia a plnú výkonnú moc. Zmenila sa spoločensko-politická situácia ruských občanov; Zaviedli sa demokratické slobody, zrušila sa cenzúra, umožnili sa organizovať odbory a legálne politické strany. Buržoázia dostala širokú možnosť podieľať sa na politickom živote krajiny. Finančná situácia pracovníkov sa zlepšila. Vo viacerých odvetviach sa mzdy zvýšili a pracovný deň sa znížil na 9-10 hodín. Roľníci dosiahli zrušenie výkupných platieb. Rozšírila sa sloboda pohybu roľníkov a obmedzila sa moc náčelníkov zemstva. Začala sa agrárna reforma, ktorá zničila komunitu a posilnila práva roľníkov ako vlastníkov pôdy, čo prispelo k ďalšej kapitalistickej evolúcii poľnohospodárstva. Koniec revolúcie viedol k nastoleniu dočasnej vnútropolitickej stabilizácie

Stolypinove reformy (stručne)

Stolypin uskutočňoval svoje reformy od roku 1906, keď bol vymenovaný za premiéra, až do svojej smrti 5. septembra spôsobenej guľkami atentátnikov.

Agrárna reforma

Stručne povedané, hlavným cieľom Stolypinovej agrárnej reformy bolo vytvorenie širokej vrstvy bohatých roľníkov. Na rozdiel od reformy z roku 1861 sa dôraz kládol skôr na individuálneho vlastníka ako na komunitu. Predchádzajúca komunitná forma spútavala iniciatívu tvrdo pracujúcich roľníkov, ale teraz, oslobodení od komunity a nepozerajúc sa späť na „chudobných a opitých“, mohli dramaticky zvýšiť efektivitu svojho hospodárenia. V zákone zo 14. júna 1910 sa uvádzalo, že odteraz „každý hospodár, ktorý vlastní nejaký pozemok na komunálnom základe, môže kedykoľvek požadovať, aby časť, ktorá mu patrí z uvedenej pôdy, bola posilnená ako jeho osobný majetok“. Stolypin veril, že bohatí roľníci sa stanú skutočnou podporou autokracie. Dôležitou súčasťou stolypinskej agrárnej reformy bola činnosť úverovej banky. Táto inštitúcia predávala pôdu roľníkom na úver, buď vo vlastníctve štátu, alebo kúpenú od vlastníkov pôdy. Navyše, úroková sadzba na pôžičky pre nezávislých roľníkov bola polovičná ako pre komunity. Prostredníctvom úverovej banky získali roľníci v rokoch 1905-1914. asi 9 a pol milióna hektárov pôdy. Opatrenia proti neplatičom však boli tvrdé: pozemok im zobrali a vrátili do predaja. Reformy teda umožnili nielen získať pôdu, ale podnietili ľudí, aby na nich aktívne pracovali. Ďalšou dôležitou súčasťou Stolypinovej reformy bolo presídlenie roľníkov do slobodných pozemkov. Návrh zákona pripravený vládou počítal s prevodom štátnych pozemkov na Sibíri do súkromných rúk bez odkúpenia. Vyskytli sa však aj ťažkosti: nebolo dostatok financií ani geodetov na vykonávanie zememeračských prác. Napriek tomu však presídlenie na Sibír, ako aj na Ďaleký východ, strednú Áziu a severný Kaukaz nabralo na sile. Presun bol voľný a špeciálne vybavené vozne „Stolypin“ umožňovali prepravu dobytka po železnici. Štát sa snažil zlepšiť život v presídlených oblastiach: stavali sa školy, zdravotné strediská atď.

Zemstvo

Stolypin ako zástanca správy zemstva rozšíril inštitúcie zemstva do niektorých provincií, kde predtým neexistovali. Nebolo to vždy politicky jednoduché. Napríklad implementáciu reformy zemstva v západných provinciách, historicky závislých od šľachty, schválila Duma, čo podporilo zlepšenie situácie bieloruského a ruského obyvateľstva, ktoré na týchto územiach tvorilo väčšinu, ale bolo splnené. s ostrým odmietnutím v Štátnej rade, ktorá podporovala šľachtu.

Reforma priemyslu

Hlavnou etapou riešenia pracovnej otázky v rokoch Stolypinovho premiérovania bola práca mimoriadneho stretnutia v rokoch 1906 a 1907, ktoré pripravilo desať zákonov, ktoré sa dotýkali hlavných aspektov práce v priemyselných podnikoch. Išlo o otázky týkajúce sa pravidiel pre prijímanie pracovníkov, poistenia pre prípad úrazov a chorôb, pracovného času atď. Žiaľ, pozície priemyselníkov a robotníkov (ako aj tých, ktorí ich podnecovali k neposlušnosti a rebélii) boli od seba príliš vzdialené a nájdené kompromisy nevyhovovali ani jednému, ani druhému (čo ochotne využívali všemožní revolucionári. ).

Národná otázka

Stolypin dokonale pochopil dôležitosť tohto problému v takej nadnárodnej krajine, akou je Rusko. Bol zástancom zjednotenia, nie nejednoty, národov krajiny. Navrhol vytvorenie špeciálneho ministerstva národností, ktoré by študovalo charakteristiky každého národa: históriu, tradície, kultúru, spoločenský život, náboženstvo atď. - aby prúdili do našej veľkej sily s čo najväčším obojstranným prospechom. Stolypin veril, že všetci ľudia by mali mať rovnaké práva a povinnosti a byť lojálni k Rusku. Úlohou nového ministerstva bolo tiež čeliť vnútorným a vonkajším nepriateľom krajiny, ktorí sa snažili zasiať etnické a náboženské nezhody.

Keď sa k moci dostal P. A. Stolypin, život v štáte sa výrazne zmenil. Nový vodca sa snažil oživiť ekonomiku krajiny a podporiť jej ďalší rozvoj ako celku, preto okamžite vydal niekoľko reforiem, z ktorých jedna bola agrárna. Hlavnými cieľmi tejto reformy boli:
prevod prídelových pozemkov do vlastníctva roľníkov;
postupné zrušenie vidieckej komunity ako kolektívneho vlastníka pôdy;
rozsiahle poskytovanie pôžičiek roľníkom;
nákup pozemkov vlastníkov pôdy za účelom ich ďalšieho predaja roľníkom za zvýhodnených podmienok;
obhospodarovanie pôdy, ktoré umožňuje optimalizáciu roľníckeho hospodárenia odstránením pruhovitosti.
Ako vidíme, reforma sledovala dlhodobé aj krátkodobé ciele.
Krátkodobé: vyriešenie „agrárnej otázky“ ako zdroja masovej nespokojnosti (predovšetkým zastavenie agrárnych nepokojov). Dlhodobo: trvalo udržateľná prosperita a rozvoj poľnohospodárstva a roľníctva, integrácia roľníctva do trhového hospodárstva.
Stolypinova agrárna reforma stručne uvádza, že dokument je zameraný na zlepšenie využívania pôdy roľníkmi a má malý vplyv na súkromné ​​vlastníctvo pôdy. Uskutočnilo sa v 47 provinciách európskeho Ruska; Kozácke vlastníctvo pôdy a vlastníctvo pôdy Bashkir neboli ovplyvnené. Myšlienka agrárnej reformy vznikla v dôsledku revolúcie v rokoch 1905-1907, keď sa zintenzívnili agrárne nepokoje, a činnosti prvých troch štátnych dum. Poľnohospodárske nepokoje dosiahli v roku 1905 osobitný rozsah a vláda ich sotva stihla potlačiť. Stolypin bol v tom čase guvernérom provincie Saratov, kde boli nepokoje obzvlášť silné kvôli neúrode. V apríli 1906 bol P. A. Stolypin vymenovaný za ministra vnútra. Vládny projekt núteného odcudzenia časti pozemkov vlastníkov pôdy nebol prijatý, Duma bola rozpustená a Stolypin bol vymenovaný za predsedu Rady ministrov. Vzhľadom na to, že situácia s agrárnou otázkou zostala neistá, Stolypin sa rozhodol prijať všetky potrebné právne predpisy bez čakania na zvolanie druhej dumy. 27. augusta bol vydaný výnos o predaji štátnych pozemkov roľníkom. V dňoch 14. a 15. októbra boli vydané dekréty, ktoré rozšírili činnosť Roľníckej pozemkovej banky a uľahčili podmienky nákupu pôdy roľníkmi na úver.
9. novembra 1906 bol vydaný hlavný legislatívny akt reformy - dekrét „O doplnení niektorých ustanovení súčasného zákona o sedliackom pozemkovom vlastníctve a pozemkovom užívaní“, ktorým sa vyhlasovalo právo sedliakov na zabezpečenie vlastníctva svojich prídelov.
Vďaka Stolypinovmu odvážnemu kroku sa reforma stala nezvratnou. Druhá duma vyjadrila ešte negatívnejší postoj k akýmkoľvek vládnym záväzkom. Po 102 dňoch bola rozpustená. Medzi Dumou a vládou nedošlo ku kompromisu.
Tretia duma bez toho, aby odmietla vládny kurz, mimoriadne dlho prijímala všetky vládne návrhy zákonov. V dôsledku toho vláda od roku 1907 upustila od aktívnej legislatívnej činnosti v agrárnej politike a pristúpila k rozšíreniu činnosti štátnych orgánov a zvýšeniu objemu distribuovaných úverov a dotácií. Od roku 1907 sa žiadosti sedliakov o vlastníctvo pôdy uspokojovali s veľkými prieťahmi (nemá dostatok personálu na komisie pre hospodárenie s pôdou). Preto sa hlavné úsilie vlády zameralo na školenie personálu (predovšetkým zememeračov). Zvyšujú sa však aj prostriedky vyčlenené na reformu vo forme financovania Roľníckej pozemkovej banky, dotovania opatrení agronomickej pomoci a priamych výhod pre roľníkov.
Od roku 1910 sa vládna politika trochu zmenila – väčšia pozornosť sa začína venovať podpore družstevného hnutia.
5. septembra 1911 bol zabitý P. A. Stolypin a minister financií V. N. Kokovcov sa stal premiérom. Kokovcov, ktorý prejavil menšiu iniciatívu ako Stolypin, nasledoval plánovaný kurz bez toho, aby do agrárnej reformy zaviedol niečo nové. Objem prác na obhospodarovaní pôdy na vypratanie pôdy, množstvo pôdy pridelenej do vlastníctva roľníkov, množstvo pôdy predávanej roľníkom cez Roľnícku banku a objem pôžičiek roľníkom až do vypuknutia prvej svetovej vojny neustále rástli.
V rokoch 1906-1911 boli vydané dekréty, v dôsledku ktorých mali roľníci možnosť:
prevziať vlastníctvo pozemku;
slobodne opustiť komunitu a zvoliť si iné miesto pobytu;
presťahovať sa na Ural, aby získali pôdu (asi 15 hektárov) a peniaze od štátu na oživenie ekonomiky;
osadníci dostávali daňové úľavy a boli oslobodení od vojenskej služby.
To je rečnícka otázka pri hodnotení činnosti reformátorov nemá jednoznačnú odpoveď. Každá generácia si na to dá svoju vlastnú odpoveď.
Stolypin zastavil revolúciu a začal hlboké reformy. Zároveň sa stal obeťou pokusu o atentát, nedokázal dokončiť svoje reformy a nedosiahol svoj hlavný cieľ: vytvoriť za 20 mierových rokov veľké Rusko.
Počas jeho vlády nastali tieto zmeny:
1. Rozvinulo sa družstevné hnutie.
2. Zvýšil sa počet bohatých roľníkov.
3. Z hľadiska hrubej úrody obilia bolo Rusko na prvom mieste na svete.
4. Počet hospodárskych zvierat sa zvýšil 2,5-krát.
5. Asi 2,5 milióna ľudí sa presťahovalo do nových krajín.

Pjotr ​​Arkaďjevič Stolypin (2. (14. apríla), 1862 - 5. (18.) septembra 1911) - významný štátnik za vlády Mikuláša II. Autor množstva reforiem, ktorých cieľom bolo urýchliť ekonomický rozvoj ruskej ekonomiky pri zachovaní autokratických základov a stabilizácii existujúceho politického a spoločenského poriadku. Pozrime sa stručne na body Stolypinovej reformy.

Dôvody na reformy

V dvadsiatom storočí zostalo Rusko krajinou s feudálnymi zvyškami. Prvá ruská revolúcia ukázala, že krajina má veľké problémy v poľnohospodárstve, vyostrila národnostná otázka a aktívne pracujú extrémistické organizácie.

Okrem iného v Rusku zostala nízka úroveň gramotnosti obyvateľstva a proletariát a roľníci boli nespokojní so svojím sociálnym postavením. Slabá a nerozhodná vláda nechcela tieto problémy riešiť radikálne, kým nebol do funkcie premiéra vymenovaný Pyotr Stolypin (1906-1911).

Mal pokračovať v hospodárskej politike S. Yu Witte a priviesť Rusko do kategórie kapitalistických mocností, čím sa v krajine skončila éra feudalizmu.

Premietnime Stolypinove reformy do tabuľky.

Ryža. 1. Portrét P.A. Stolypin.

Agrárna reforma

Najdôležitejšia a najznámejšia z reforiem sa týkala roľníckej komunity.
Jeho ciele boli:

  • Zvyšovanie produktivity práce roľníkov
  • Odstránenie sociálneho napätia medzi roľníkmi
  • Odňatie kulakov z komunálnej závislosti a prípadná deštrukcia komunity

Stolypin prijal množstvo opatrení na dosiahnutie svojich cieľov. Roľníkom bolo umožnené opustiť komunitu a vytvoriť si svoje vlastné samostatné farmy, predať alebo zastaviť svoje pozemky a tiež ich odovzdať dedičstvom.

TOP 5 článkovktorí čítajú spolu s týmto

Roľníci mohli dostať pôžičku za zvýhodnených podmienok zabezpečenú pozemkom alebo získať pôžičku na kúpu pôdy od zemepána na obdobie 55,5 roka. Počítalo sa aj s politikou presídľovania chudobných roľníkov do štátnych pozemkov na neobývaných územiach Uralu, Sibíri a Ďalekého východu.

Štát prevzal záväzky na podporu agrotechnických opatrení, ktoré by mohli zvýšiť úrodu alebo zlepšiť kvalitu pracovnej sily v poľnohospodárstve.

Použitie týchto metód umožnilo odstrániť z komunity 21 % roľníkov, urýchlil sa proces stratifikácie roľníkov – rástol počet kulakov a zvyšovala sa úroda polí. Táto reforma však mala klady aj zápory.

Ryža. 2. Stolypinový vozík.

Presídlenie roľníkov neprinieslo želaný efekt, pretože viac ako polovica sa rýchlo vrátila a okrem rozporov medzi roľníkmi a vlastníkmi pôdy došlo aj ku konfliktom medzi členmi komunity a kulakami.

Problém Stolypinovej reformy spočíval v tom, že sám autor vyčlenil na jej realizáciu najmenej 20 rokov a takmer okamžite po jej prijatí bola kritizovaná. Ani Stolypin, ani jeho súčasníci nemohli vidieť výsledky svojej práce.

Vojenská reforma

Po analýze skúseností z rusko-japonskej vojny Stolypin predovšetkým vypracoval nové vojenské predpisy. Jasne bol formulovaný princíp odvodu do armády, predpisy odvodných komisií a výhody brancov. Zvýšili sa finančné prostriedky na údržbu dôstojníckeho zboru, vyvinula sa nová vojenská uniforma a začala sa výstavba strategickej železnice.

Stolypin zostal zásadným odporcom účasti Ruska v možnej svetovej vojne a veril, že krajina takúto záťaž nevydrží.

Ryža. 3. Výstavba železnice v Ruskej ríši 20. storočie.

Ďalšie reformy Stolypina

V roku 1908 sa Stolypinovým dekrétom malo v Rusku do 10 rokov zaviesť povinné základné vzdelanie.

Stolypin bol zástancom posilnenia cárskej moci. Bol jednou z hlavných postáv pri založení „tretej júnovej monarchie“ v roku 1907. V tomto období vlády Mikuláša II. sa zintenzívnila rusifikácia západných území ako Poľsko a Fínsko. V rámci tejto politiky Stolypin uskutočnil reformu zemstva, podľa ktorej sa orgány miestnej samosprávy volili tak, aby zástupcovia národnostných menšín boli menšinou.

V roku 1908 Štátna duma prijala zákony o poskytovaní lekárskej pomoci zamestnancom v prípade úrazu alebo choroby a stanovila aj platby pre živiteľa rodiny, ktorý stratil schopnosť pracovať.

Vplyv revolúcie z roku 1905 na situáciu v krajine prinútil Stolypina zaviesť vojenské súdy a okrem toho sa začal aj rozvoj jednotného právneho priestoru pre Ruské impérium. Plánovalo sa definovať ľudské práva a oblasti zodpovednosti úradníkov. To bol začiatok rozsiahlej reformy riadenia krajiny.

Čo sme sa naučili?

Z článku o histórii 9. ročníka sme sa oboznámili s činnosťou Pyotra Stolypina. Môžeme konštatovať, že Stolypinove reformy zasiahli všetky sféry ľudskej činnosti a v priebehu 20 rokov mali vyriešiť mnohé problémy, ktoré sa nahromadili v ruskej spoločnosti, avšak najskôr jeho smrť a potom vypuknutie vojny nedovolili Rusku odísť. touto cestou nekrvavo.

Test na danú tému

Vyhodnotenie správy

Priemerné hodnotenie: 4.4. Celkový počet získaných hodnotení: 1082.

Úvod

Problém reformy ruského štátu sa vo väčšej či menšej miere týka takmer každého občana našej krajiny. Ako študovať a chápať so všetkou objektívnosťou reformné smerovanie súčasného vedenia krajiny? Koniec koncov, už dávno sa poznamenalo, že skutočné výsledky reforiem, ako aj ich najobjektívnejšie hodnotenia, sa nedostavia hneď, ale až po určitom čase. Tu vznikajú všetky ich ťažkosti s porozumením v čase, keď sa reformy len rozbiehajú a naberajú na obrátkach. Historická skúsenosť je pritom nevyčerpateľným zdrojom cenných informácií: konkrétne historické príklady. Ak hovoríme o reformných aktivitách, potom môžeme s istotou povedať, že na základe týchto príkladov sa môžeme do určitej miery priblížiť k chápaniu moderných reforiem a v určitých prípadoch vieme predpovedať a predpovedať základné smery ich vývoja v budúcnosti.

Všeobecný záver možno vyvodiť nasledovne: len najužšie prepojenie medzi ekonomikou a politikou umožňuje dosiahnuť pozitívne výsledky reformy, čo pochopil P.A. Stolypin, snažiaci sa realizovať svoje reformy. Na základe vyššie uvedeného určíme účel a ciele abstraktu. Cieľom je poskytnúť historickú analýzu reforiem a preštudovať rôzne zdroje a porovnať rôzne pohľady na podstatu reforiem P.A. Stolypin.

Dosiahnutie tohto cieľa sa dosiahne riešením nasledujúcich úloh:

Odhaliť ekonomický a politický význam reforiem pre rozvoj Ruska na začiatku 20. storočia;

Určite výsledky a zlyhania reformných aktivít P.A. Stolypin, jeho význam pre súčasnú fázu rozvoja Ruska.

Dôvody Stolypinových reforiem

Odvolanie sa na historickú skúsenosť stolypinových reforiem je spojené s týmito okolnosťami:

Po prvé, koncom 19. storočia sa ukázalo, že pozitívny transformačný potenciál reforiem z roku 1861 sa vyčerpal. Bol potrebný nový cyklus reforiem.

Po druhé, na začiatku 20. storočia bolo Rusko stále mierne rozvinutou krajinou. V hospodárstve krajiny patril veľký podiel raným kapitalistickým a polofeudálnym formám hospodárstva – od manufaktúr po patriarchálne-prírodné.

Po tretie, príliš pomalý politický vývoj Ruska bol určený najmä jeho agrárnou otázkou.

Po štvrté, štruktúra sociálnej triedy krajiny bola veľmi heterogénna. Spolu s formovaním tried buržoáznej spoločnosti (buržoázia, maloburžoázia, proletariát) v nej naďalej existovali triedne rozdelenia - dedičstvo feudálnej éry:

  • buržoázia sa predtým v 20. storočí snažila prevziať vedúcu úlohu v hospodárstve krajiny, v spoločnosti krajiny nehrala žiadnu samostatnú úlohu, pretože bola úplne závislá od autokracie, v dôsledku čoho zostala apolitická; a konzervatívna sila;
  • šľachta, ktorá sústreďovala viac ako 60 % všetkých pozemkov, bola hlavnou oporou autokracie, hoci sociálne strácala na svojej homogenite, približovala sa k buržoázii;
  • Roľníctvo, ktoré tvorilo ½ obyvateľstva krajiny, bolo zasiahnuté aj sociálnou stratifikáciou spoločnosti (20% - kulakovia, 30% - strední roľníci, 50% - chudobní ľudia). Medzi jej polárnymi vrstvami vznikli rozpory;
  • trieda námezdných robotníkov mala 16,8 milióna ľudí. Bolo to heterogénne, väčšina robotníkov pozostávala z roľníkov, ktorí nedávno prišli do mesta, ale ešte nestratili kontakt s pôdou. Jadrom tejto triedy bol továrenský proletariát, ktorý mal viac ako 3 milióny ľudí.

Po piate, politický systém v Rusku zostal monarchiou. Hoci sa v 70. rokoch 19. storočia urobil krok k premene štátneho zriadenia na buržoáznu monarchiu, cárizmus si zachoval všetky atribúty absolutizmu.

Po šieste, porážkou v rusko-japonskej vojne sa revolučná situácia v krajine začala zvyšovať (1905-1907).

Z toho všetkého môžeme usúdiť, že Rusko potrebovalo politické aj ekonomické reformy, ktoré by mohli posilniť a zlepšiť ruskú ekonomiku. Dirigentmi týchto reforiem na konci 19. - začiatku 20. boli také odlišné politické osobnosti ako S. Yu Witte a P. A. Stolypin. Obaja neboli revolucionári a snažili sa zachovať existujúci systém v Rusku a chrániť ho pred revolučnými otrasmi „zdola“. Stolypin však na rozdiel od Witteho veril, že zmeny sú nevyhnutné, ale v rozsahu a tam, kde sú nevyhnutné pre ekonomickú reformu. Pokiaľ neexistuje ekonomicky slobodný vlastník, neexistuje základ pre iné formy slobody (napríklad politická alebo osobná).

Stolypinská agrárna reforma

Reforma mala niekoľko cieľov:

1. spoločensko-politické: Vytvorte na vidieku silnú podporu autokracii od silných vlastníkov (farmárov), oddeľte ich od väčšiny roľníctva a postavte ich proti nemu. Silné farmy sa mali stať prekážkou rastu revolúcie na vidieku;

2. sociálno-ekonomické: Zničiť komunitu, čiže vytvárať súkromné ​​farmy vo forme fariem a fariem a prebytočnú pracovnú silu nasmerovať do mesta, kde ju pohltí rastúci priemysel;

3. ekonomická: Zabezpečiť vzostup poľnohospodárstva a ďalšiu industrializáciu krajiny s cieľom odstrániť priepasť s vyspelými mocnosťami.

Prvý krok týmto smerom sa urobil v roku 1861. Potom sa agrárna otázka vyriešila na úkor roľníkov, ktorí platili zemepánom za pôdu aj slobodu. Agrárne zákonodarstvo z rokov 1906-1910 bolo druhým krokom, pričom vláda, aby posilnila svoju moc a moc zemepánov, sa opäť snažila riešiť agrárnu otázku na úkor roľníctva.

Nová agrárna politika sa uskutočňovala na základe dekrétu z 9. novembra 1906. Prerokovanie dekrétu z 9. novembra 1906 sa začalo v Dume 23. októbra 1908, t.j. dva roky po tom, čo vstúpil do života. Celkovo sa o nej diskutovalo viac ako šesť mesiacov.

Po prijatí dekrétu dumou 9. novembra bol s pozmeňovacími návrhmi predložený na prerokovanie Štátnej rade a bol aj prijatý, po čom sa na základe dátumu schválenia cárom stal známym ako zákon dňa 14. júna 1910. Svojím obsahom to bol, samozrejme, liberálny buržoázny zákon, podporujúci rozvoj kapitalizmu na vidieku, a teda pokrokový. Agrárna reforma pozostávala z množstva postupných a vzájomne súvisiacich opatrení. Hlavné smerovanie reforiem bolo nasledovné:

  • Zničenie komunity a rozvoj súkromného vlastníctva;
  • Vytvorenie roľníckej banky;
  • Družstevné hnutie;
  • Presídlenie roľníkov;
  • Poľnohospodárska činnosť.

Prax reformy ukázala, že masy roľníkov boli proti oddeleniu od komunity, aspoň vo väčšine oblastí. Prieskum sedliackych nálad uskutočnený Slobodnou ekonomickou spoločnosťou ukázal, že v centrálnych provinciách mali roľníci negatívny postoj k odlúčeniu od komunity. Hlavné dôvody takýchto sedliackych citov: obec je pre roľníka akýmsi odborovým zväzom, preto ho ani obec, ani roľník nechceli stratiť; Rusko je oblasťou nestabilného poľnohospodárstva v takýchto klimatických podmienkach nemôže roľník prežiť sám; obecná pôda nevyriešila problém nedostatku pôdy.

V súčasnej situácii bol jediný spôsob, ako vláda uskutočniť reformu, prostredníctvom násilia proti hlavnej mase roľníkov. Špecifické spôsoby násilia boli veľmi rôznorodé – od zastrašovania dedinských zhromaždení po vypracúvanie fiktívnych rozsudkov, od rušenia rozhodnutí zhromaždení náčelníkom zemstva až po vydávanie rozhodnutí krajských pozemkových komisií o prideľovaní domácich, od využívania. policajného zboru získať „súhlas“ zhromaždenia na vyhostenie odporcov pridelenia.

Výsledkom bolo, že do roku 1916 bolo z komunít vyčlenených 2 478 tisíc domácností, čiže 26 % členov komunity, hoci žiadosti boli podané od 3 374 tisíc domácností alebo 35 % členov komunity. Vláde sa tak nepodarilo dosiahnuť svoj cieľ oddeliť od komunity aspoň väčšinu obyvateľov. V podstate to bolo to, čo určilo krach Stolypinovej reformy.

V rokoch 1906-1907 bola na príkaz cára časť štátnych a apanských pozemkov prevedená na roľnícku banku na predaj roľníkom, aby sa zmiernil nedostatok pôdy. Okrem toho banka vo veľkom rozsahu realizovala nákup pozemkov s ich následným predajom roľníkom za zvýhodnených podmienok a sprostredkovateľské operácie na zvýšenie využívania pôdy roľníkmi. Zvýšil úver roľníkom a výrazne ho zlacnil a banka platila za svoje záväzky viac úrokov, ako jej platili roľníci. Rozdiel v platbách bol pokrytý dotáciami z rozpočtu vo výške 1457,5 miliardy rubľov za obdobie rokov 1906 až 1917.

Banka aktívne ovplyvňovala formy vlastníctva pôdy: pre roľníkov, ktorí získali pôdu ako svoje výhradné vlastníctvo, boli znížené platby. V dôsledku toho, ak pred rokom 1906 väčšinu kupujúcich pôdy tvorili roľnícke kolektívy, potom v roku 1913 79,7 % kupujúcich tvorili individuálni roľníci. Stolypinova reforma dala silný impulz rozvoju rôznych foriem roľníckej spolupráce. Na rozdiel od chudobného člena komunity, ktorý bol v zajatí dedinského sveta, slobodný, bohatý, podnikavý roľník, žijúci v budúcnosti, potreboval spoluprácu. Roľníci spolupracovali na výnosnejšom odbyte produktov, organizácii ich spracovania, v určitých medziach aj výrobe, spoločnom obstarávaní strojov, vytváraní kolektívnych agronomických, melioračných, veterinárnych a iných služieb.

Tempo rastu spolupráce spôsobené Stolypinovými reformami charakterizujú tieto čísla: v rokoch 1901-1905 bolo v Rusku vytvorených 641 roľníckych spotrebných spoločností av rokoch 1906-1911 - 4175 spoločností.

Pôžičky od roľníckej banky nedokázali plne uspokojiť roľnícky dopyt po peňažnej zásobe. Preto sa úverová spolupráca rozšírila a vo svojom vývoji prešla dvoma štádiami. V prvej etape prevládali administratívne formy regulácie malých úverových vzťahov. Vytvorením kvalifikovaného kádra malých úverových inšpektorov a pridelením významných úverov cez štátne banky na počiatočné pôžičky úverovým družstvám a na následné pôžičky vláda stimulovala družstevné hnutie. V druhej fáze sa vidiecke úverové partnerstvá, ktoré akumulovali svoj kapitál, rozvíjali nezávisle. V dôsledku toho sa vytvorila široká sieť malých roľníckych úverových inštitúcií, sporiteľní a úverových partnerstiev, ktoré slúžili peňažným tokom roľníckych fariem. K 1. januáru 1914 počet takýchto inštitúcií presiahol 13 tisíc.

Úverové vzťahy dali silný impulz rozvoju výrobných, spotrebných a marketingových družstiev. Roľníci na družstevnom základe vytvárali mliekarenské a maslové artely, poľnohospodárske spoločnosti, spotrebné obchody a dokonca aj roľnícke artelové mliekarne. Zrýchlené presídľovanie roľníkov do oblastí Sibíri a Strednej Ázie, ktoré sa začalo po reforme z roku 1861, bolo pre štát prospešné, ale nezodpovedalo záujmom vlastníkov pôdy, pretože ich pripravilo o lacnú pracovnú silu. Preto vláda, ktorá vyjadrila svoju vôľu vládnucej triedy, prakticky prestala podporovať presídľovanie a dokonca sa postavila proti tomuto procesu. Ťažkosti pri získaní povolenia na presťahovanie sa na Sibír v 80. rokoch minulého storočia možno posúdiť z materiálov z archívov regiónu Novosibirsk.

Stolypinova vláda prijala aj sériu nových zákonov o presídľovaní roľníkov na periférie ríše. Možnosti širokého rozvoja presídľovania boli stanovené už v zákone zo 6. júna 1904. Tento zákon zaviedol slobodu presídľovania bez výhod a vláda dostala právo rozhodovať o otvorení bezplatného preferenčného presídľovania z určitých oblastí impéria, „vysťahovanie z nich bolo uznané ako mimoriadne žiaduce“. Zákon o preferenčnom presídľovaní bol prvýkrát aplikovaný v roku 1905: vláda „otvorila“ presídľovanie z provincií Poltava a Charkov, kde bolo roľnícke hnutie obzvlášť rozšírené.

Dekrétom z 10. marca 1906 bolo právo na presídlenie roľníkov priznané každému bez obmedzení. Vláda zaviedla množstvo výhod pre tých, ktorí sa chceli presťahovať na nové miesta: odpustenie všetkých nedoplatkov, nízke ceny lístkov na vlak, oslobodenie od dane na päť rokov, bezúročné pôžičky vo výške 100 rubľov až 400 rubľov na roľnícku domácnosť.

Výsledky presídľovacej kampane boli nasledovné: po prvé, počas tohto obdobia sa urobil obrovský skok v hospodárskom a sociálnom rozvoji Sibíri. Počet obyvateľov tohto regiónu sa počas rokov kolonizácie zvýšil o 153 %. Za 10 rokov sa na Sibír presťahovalo 3,1 milióna ľudí. Ak pred presídlením na Sibír došlo k zníženiu osiatych plôch, potom v rokoch 1906-1913 boli rozšírené o 80%, zatiaľ čo v európskej časti Ruska o 6,2%. Oblasť pestovania za Uralským hrebeňom sa zdvojnásobila. Sibír dodala na domáci a zahraničný trh 800 tisíc ton obilia. Z hľadiska tempa rozvoja chovu hospodárskych zvierat predbehla Sibír aj európsku časť Ruska.

Ale pôsobivé úspechy nemohli zakryť ťažkosti. Cestovanie po železnici bolo zle organizované. Počas náročnej cesty zahynuli stovky ľudí. Drsné podmienky na Sibíri si vyžadovali všetko úsilie.

Jednou z hlavných prekážok hospodárskeho napredovania obce bola nízka úroveň hospodárenia a negramotnosť prevažnej väčšiny výrobcov, ktorí boli zvyknutí pracovať podľa všeobecných zvyklostí. Počas rokov reformy bola roľníkom poskytovaná rozsiahla agroekonomická pomoc. Agropriemyselné služby boli špeciálne vytvorené pre roľníkov, ktorí organizovali školenia o chove dobytka a mliečnej výrobe a zavádzaní progresívnych foriem poľnohospodárskej výroby. Veľká pozornosť bola venovaná napredovaniu systému mimoškolskej poľnohospodárskej výchovy. Ak v roku 1905 bol počet študentov na poľnohospodárskych kurzoch 2 000 ľudí, potom v roku 1912 - 58 000 a na poľnohospodárskych čítaniach - 31,6 000 a 1046 000 ľudí.

V súčasnosti existuje názor, že Stolypinove agrárne reformy viedli k koncentrácii pôdneho fondu v rukách malej bohatej vrstvy v dôsledku bezzemkov väčšiny roľníkov. Realita ukazuje opak - zvýšenie podielu „strednej vrstvy“ na využívaní pôdy roľníkov.

Ďalšie Stolypinove reformy

Okrem agrárnych reforiem vypracoval Stolypin veľmi zaujímavé návrhy zákonov v politickej, sociálnej a kultúrnej oblasti. Bol to on, kto v mene vlády predložil Tretej štátnej dume návrh zákona o poistení pracovníkov pre prípad invalidity, staroby, choroby a úrazov, o poskytovaní zdravotnej starostlivosti pracovníkom na náklady podnikov a o obmedzení dĺžky poistenia pracovníkov. pracovného dňa pre maloletých a mladistvých. Predložil Mikulášovi II. návrh uznesenia o židovskej otázke.

Málokto vie, že Stolypin bol iniciátorom zavedenia všeobecného bezplatného vzdelávania v Rusku. Od roku 1907 do roku 1914 sa štátne výdavky na rozvoj verejného školstva neustále zvyšovali. Na tieto potreby sa teda v roku 1914 vyčlenilo viac prostriedkov ako vo Francúzsku. Stolypin sa snažil zlepšiť vzdelanostnú a kultúrnu úroveň vládnych predstaviteľov návrhom na zvýšenie platov učiteľov.

P.A. Stolypin sa aktívne podieľal na vývoji politickej reformy. Navrhol beztriedny systém miestnej samosprávy, podľa ktorého sa voľby do zemstva mali konať nie podľa triednych kúrií, ale podľa majetku a majetková kvalifikácia sa mala 10-krát znížiť. To by výrazne rozšírilo počet voličov, vrátane bohatých roľníkov. Stolypin plánoval postaviť na čelo okresu nie vodcu šľachty, ale vládneho úradníka vyškoleného v administratíve. Navrhovaná reforma miestnych samospráv vyvolala ostrú kritiku vládneho kurzu zo strany šľachticov.

Pri rozvíjaní národnej politiky Stolypin dodržiaval zásadu „neutláčať neruské národy, ale chrániť práva pôvodného obyvateľstva“, čo sa v skutočnosti často ukázalo ako priorita pre záujmy Rusov. Navrhli návrh zákona o zavedení zemstva v 6 západných provinciách, podľa ktorého sa zemstvá mali stať národno-ruskými voľbami cez národné kúrie.

Verzia (od I. Djakova), že Stolypin plánoval v roku 1920 politické oddelenie Poľska od Ruska, sa zdá byť nepravdepodobná. Vo vzťahoch s Fínskom, ktorého autonómia bola narušená v dôsledku určitých nezrovnalostí medzi ruskými a fínskymi zákonmi, Stolypin trval na nadradenosti ruských zákonov, zatiaľ čo v roku 1809 Alexander 1 udelil autonómiu Fínskemu veľkovojvodstvu.

Politický kurz, ktorý Stolypin načrtol, vyvolal ostrú kritiku zo strany ľavicových aj pravicových politických síl. Je zaujímavé, že jeho súčasníci hodnotili jeho politické presvedčenie v takých vzájomne sa vylučujúcich pojmoch ako „konzervatívny liberál“ a „liberálny konzervatívec“. Od roku 1908 sa vo vtedajších médiách začala ostrá kritika predsedu Rady ministrov. Konzervatívci ho obviňovali z nerozhodnosti a nečinnosti, liberáli ho označovali za „celoruského guvernéra“, obviňovali ho z diktátorského vkusu a zvykov a socialistické strany ho nazývali „hlavným kata“, „pogromistom“.

V tomto čase sa Stolypinove vzťahy s cárom prudko zhoršili. Mnohí historici sa domnievajú, že Nicholas 11 sa obával, že by si premiér mohol uzurpovať moc. Treba poznamenať, že Stolypin umožnil mať vlastný názor aj v prípadoch, keď sa líšil od názoru cára. Navrhol P.A. Stolypinove reformy objektívne prispeli k urýchleniu rozvoja trhových princípov v ruskej ekonomike. Ak sa však Witte vo svojej politike zameral na západoeurópsku cestu rozvoja, potom sa Stolypin pokúsil nájsť svoju vlastnú národnú, osobitnú cestu. Táto cesta bola vysledovaná v posilňovaní administratívnej úlohy štátu pri realizácii reforiem, tak politických, národných, ako aj agrárnych.

Výsledky reforiem

Aké boli výsledky Stolypinovho agrárneho kurzu, ktorý bol poslednou stávkou cárstva v boji o existenciu? Bola Stolypinova agrárna reforma úspešná? Historici sa vo všeobecnosti domnievajú, že výsledky boli veľmi vzdialené od očakávaní... Reforma agrárnych vzťahov, ktorá dáva roľníkom právo na súkromné ​​vlastníctvo pôdy, bola podľa V. Bondareva úspešná len čiastočne, zatiaľ čo antagonistický rozpor medzi roľníkmi a vlastníkmi pôdy zostal; vykonávanie pozemkových prác a oddelenie roľníkov od komunity sa podarilo v nepatrnej miere - asi 10 % roľníkov sa oddelilo od usadlosti; Presídlenie roľníkov na Sibír, Strednú Áziu a Ďaleký východ bolo do istej miery úspešné. Toto sú závery, pre objektívne posúdenie je potrebné sa obrátiť na základné čísla a fakty.

Za približne desať rokov sa len 2,5 milióna roľníckych fariem podarilo vymaniť spod poručníctva komunity. Hnutie za zrušenie „svetskej“ vlády na vidieku vyvrcholilo v rokoch 1908 až 1909. (asi pol milióna žiadostí ročne). Tento pohyb sa však následne výrazne znížil. Prípady úplného rozpustenia komunity ako celku boli mimoriadne zriedkavé (asi 130 tisíc). „Slobodné“ roľnícke pozemky predstavovali iba 15% z celkovej plochy obrábanej pôdy. Sotva polovica roľníkov pracujúcich na týchto pozemkoch (1,2 milióna) dostala pozemky a usadlosti, ktoré im boli trvalo pridelené do súkromného vlastníctva. Len 8 % z celkového počtu pracovníkov sa mohlo stať vlastníkmi, no v celej krajine sa stratili.

Politika obhospodarovania pôdy nepriniesla dramatické výsledky. Obhospodarovanie pôdy Stolypin po premiešaní pozemkových pozemkov nezmenilo pôdny systém, ktorý zostal rovnaký - prispôsobený otroctvu a práci, a nie novému poľnohospodárstvu dekrétu z 9. novembra. Činnosť roľníckej banky tiež nepriniesla želané výsledky. Celkom za roky 1906-1915 banka kúpila 4 614 tisíc akrov pôdy na predaj roľníkom, čím zvýšila ceny zo 105 rubľov. v roku 1907 na 136 rubľov. v roku 1914 za desatinu pôdy. Vysoké ceny a veľké platby, ktoré banka uvalila na dlžníkov, viedli k záhube masy farmárov a spratkov. To všetko podkopalo dôveru roľníkov v banku a počet nových dlžníkov klesol.

Politika presídľovania jasne demonštrovala metódy a výsledky Stolypinovej agrárnej politiky. Osadníci sa radšej usadili na už obývaných miestach, ako je Ural a západná Sibír, než aby sa zaoberali rozvojom neobývaných lesných oblastí. V rokoch 1907 až 1914 Na Sibír odišlo 3,5 milióna ľudí, asi 1 milión z nich sa vrátilo do európskej časti Ruska, ale bez peňazí a nádejí, pretože predchádzajúca farma bola predaná.

Na príklade Tulského kraja vidíme krach agrárnej reformy: Tulskí roľníci výstižne povedali, že „nový zákon bol urobený preto, aby zmiatol roľníkov, aby sa pohádali o svoju pôdu a zabudli na zem pána. “ Výsledky reformy naznačujú krach kalkulácií cárizmu. V provincii Tula počas ôsmich rokov reformy opustilo komunitu iba 21,6 % všetkých roľníckych hospodárov a len 14,5 % bola pridelená obecná pôda.

Jedným slovom, reforma zlyhala. Stolypinova reforma urýchlila „odroľňovanie roľníkov“ a proletarizáciu vidieka. Počet roľníckych fariem bez koní v provincii Tula vzrástol z 26 % v roku 1905 na 34 % v roku 1912. Cáristická politika presídľovania nepriniesla do dedín „pokoj“. Nedosiahla ani ekonomické, ani politické ciele, ktoré boli pre ňu stanovené. Obec so svojimi usadlosťami a usadlosťami zostala chudobná ako pred Stolypinom. Aj keď je potrebné citovať čísla, ktoré uvádza G. Popov - ukazujú, že boli pozorované určité posuny v pozitívnom smere: od roku 1905 do roku 1913. objem ročných nákupov poľnohospodárskej techniky sa zvýšil 2-3 krát. Produkcia obilia v Rusku v roku 1913 o tretinu prevýšila objem produkcie obilia v USA, Kanade a Argentíne dohromady. Ruský vývoz obilia dosiahol v roku 1912 15 miliónov ton ročne. Ropa sa do Anglicka vyvážala v množstve dvakrát väčšom ako náklady na celú ročnú produkciu zlata na Sibíri. Prebytok obilia v roku 1916 bol 1 miliarda pudov. Povzbudivé ukazovatele, nie? Ale napriek tomu sa podľa Popova nepodarilo vyriešiť hlavnú úlohu - urobiť z Ruska krajinu farmárov. Väčšina roľníkov naďalej žila v obci, a to najmä predurčilo vývoj udalostí v roku 1717. Faktom je, a už sme sa tohto problému v krátkosti dotkli, keď sme hovorili o výsledkoch volieb do Štátnej dumy, že Stolypinov kurz politicky zlyhal. Nenútil sedliaka zabudnúť na zemepánsku pôdu, ako dúfali autori dekrétu z 9. novembra. Reformou novovytvorený kulak, drancujúci obecnú pôdu, mal na zreteli pôdu zemepána, podobne ako zvyšok roľníkov. Okrem toho sa stal čoraz viditeľnejším ekonomickým konkurentom veľkostatkára na trhu s obilím a niekedy aj politickým konkurentom, predovšetkým v zemstve. Navyše, nová populácia „silných“ pánov, na ktorých Stolypin počítal, nestačila na to, aby sa stala oporou cárizmu....

Tu sa jasne ukazuje hlavná príčina neúspechu buržoáznych reforiem - pokus o ich uskutočnenie v rámci feudálneho systému. Mimochodom, povedzme, že sa môžeme stretnúť s tvrdením, že Stolypinove reformy jednoducho nemali dostatok času na pozitívne výsledky. Podľa nášho názoru tieto reformy zo svojej podstaty nemohli byť v tejto situácii efektívne implementované. Tento čas jednoducho nemohli mať: v určitom štádiu by jednoducho uviazli. Znovu zopakujme, že nie je možné bez zmeny nadstavby zmeniť základ - spoločensko-ekonomické vzťahy a teda v rámci absolutizmu uskutočniť buržoázne reformy (aj pri voľbe zastupiteľského zboru, podstata tzv. moc sa zmenila málo) nie je možné. Tu, samozrejme, máme na mysli maximu premeny. Dá sa predpokladať, že Stolypinove reformy, ak by pokračovali povedzme ďalších 10 rokov, by priniesli isté výsledky, z ktorých hlavným by bolo vytvorenie vrstvy drobných roľníckych vlastníkov-roľníkov a aj to až v r. v prípade, ako povedal Lenin, keby „okolnosti dopadli pre Stolypina mimoriadne priaznivo“. Neboli však títo istí farmári v Spojených štátoch základom pre vznik jednej z najviac antibyrokratických foriem demokratickej republiky? Podľa nášho názoru by najreálnejším výsledkom bolo vytvorenie spoločenskej sily, čo by v konečnom dôsledku nevyhnutne neviedlo k revolúcii. Ale nie socialistické, ale iba buržoázne. Dá sa však takýto výsledok považovať za úspešný z pohľadu absolutizmu, v rámci a v mene ktorého bola agrárna reforma realizovaná!?

Záver

Stolypinove reformy sa neuskutočnili, po prvé, kvôli smrti reformátora; po druhé, nemal oporu v ruskej spoločnosti a zostal sám z nasledujúcich dôvodov: roľníci sa rozhorčili voči Stolypinovi, pretože im bola odobratá pôda a v komunite sa začala revolúcia; šľachta bola vo všeobecnosti nespokojná s jeho reformami; statkári sa báli reforiem, lebo oddeľovanie kulakov od komunity by ich mohlo zničiť; Stolypin chcel rozšíriť práva zemstva, dať im široké právomoci, a preto nespokojnosť byrokracie; chcel, aby vládu zostavila Štátna duma, nie cár, preto nespokojnosť cára a aristokracie; cirkev bola aj proti Stolypinovým reformám, pretože chcel zrovnoprávniť všetky náboženstvá.

Stolypin urobil aj niekoľko chýb.

Prvou Stolypinovou chybou bol nedostatok dobre premyslenej politiky voči pracujúcim. V Rusku sa napriek všeobecnému hospodárskemu oživeniu za všetky tie roky nielenže životná úroveň pracovníkov vôbec nezvýšila, ale prvé kroky podnikli aj sociálne právne predpisy. Nová generácia sa ukázala ako veľmi priaznivá pre vnímanie socialistických myšlienok. Je zrejmé, že Stolypin si nebol vedomý významu problému práce, ktorý sa objavil s novou silou v roku 1912.

Druhou chybou bolo, že nepredvídal dôsledky intenzívnej rusifikácie neruských národov. Otvorene presadzoval nacionalistickú politiku a proti sebe a cárskemu režimu, prirodzene, postavil všetky národnostné menšiny.

Stolypin urobil chybu aj v otázke založenia zemstva v západných provinciách (1911), v dôsledku čoho stratil podporu Oktobristov.

Reformy, ktoré vymyslel, boli oneskorené;

Z toho vyvodzujeme záver, že ruská spoločnosť nebola pripravená prijať Stolypinove radikálne reformy a nedokázala pochopiť ciele týchto reforiem, hoci pre Rusko by tieto reformy boli život zachraňujúce a boli by alternatívou k revolúcii.

Zoznam použitej literatúry

1.Avrekh A.Ya. P.A. Stolypin a osud reformy v Rusku. - M., 1991.

2.Boroviková V.G. P.A. Stolypin: záchranca ruskej dediny? // Hrany. - 1999. - č.5.

3.Bok M.P. Spomienky môjho otca P.A. Stolypin. // Rímske noviny. - 1994. - č.20.

4. Gurvich V.A. Jedno a celé Rusko // Rossijskaja Gazeta. – 2002. - č.

5. Zyryanov P.N. Pyotr Arkadievich Stolypin // Otázky histórie. 1990. - č.6.

6. Kazarezov V.V. O Petrovi Arkadyevičovi Stolypinovi. - M.: Agropromizdat, 1991.

7.Kuznetsova L.S., Yurganov A.L. Stolypinská agrárna reforma. - M., 1993.

8.Naša vlasť. Skúsenosti z politických dejín. - M., 1991. 1. časť.

9. Ostrovskij V.P., Utkin A.I. História Ruska XX storočia. - M.: Drop. 1998.

10. Penkov V.V., Stekunov S.M. Našou krajinou je Tula. - Tula, knižné vydavateľstvo Priokskoe, 1984.

13.Potseluev V.A. História Ruska v dvadsiatom storočí. - M., 1997.

Premiér Stolypin bol brutálnym politikom, ktorý nekompromisne bojoval proti revolučnému hnutiu. Vymyslel celkom koherentný program rozvoja Ruska. Agrárna otázka zaujímala ústredné miesto. Ale okrem agrárnej reformy vyvinul:

1. sociálne zákonodarstvo

2. projekt na vytvorenie medzištátneho parlamentu

3. návrhy právnych predpisov v oblasti vzťahov medzi zamestnávateľmi a zamestnancami

4. postupná premena Ruska na právny štát.

Stolypinove názory boli na tú dobu pokrokové a videl, ako jeho program povedie k vyspelému Rusku. Veril, že je neprijateľné ničiť vlastníctvo pôdy. Musí sa umiestniť do podmienok hospodárskej súťaže a potom väčšina malých vlastníkov pôdy sama skrachuje. V politickej oblasti nepovažoval pre Rusko za dôležitejší parlament, ale miestnu samosprávu, ktorá učí občanov-vlastníkov, že ľud nemôže okamžite dostať všetky práva a slobody bez toho, aby sa najprv vytvorila široká stredná vrstva, inak lumpen, ktorý dostal slobodu, povedie k anarchii a krvavej diktatúre. Stolypin bol ruský nacionalista, ale nepripúšťal urážky iných národov. Predpokladalo sa, že budúci ľud Ruska bude prezentovať národný kult. autonómia. Stolypinovi však nerozumeli. Zasiahlo záujmy takmer všetkých spoločenských vrstiev. Zo strany kráľa nebola žiadna podpora. 1911 zabitý pri teroristickom útoku. Reformy nie sú dokončené, ale základy agrárnej reformy sa napriek tomu uviedli do praxe.

Reforma sa uskutočnila niekoľkými spôsobmi:

1. vyhláška z 9. novembra 1906 umožnila roľníkovi opustiť komunitu a zákon zo 14. júna 1910 stanovil povinnosť odchodu.

2. roľník mohol požadovať sceľovanie pozemkových pozemkov do jedného pozemku a dokonca sa mohol presťahovať na samostatnú farmu.

3. z časti štátnych a cisárskych pozemkov sa vytvoril fond

4. na kúpu týchto a zemepánskych pozemkov dávala sedliacka banka hotovostné pôžičky

5. podpora presídľovania roľníkov za Ural. Osadníci dostali pôžičky, aby sa usadili na novom mieste, ale peňazí nebolo dosť.

Účelom reformy bolo zachovať vlastníctvo pôdy a urýchliť buržoázny vývoj poľnohospodárstva, prekonať komunálne obmedzenia a vychovať roľníka ako vlastníka, čím sa na vidieku vytvorí podpora vlády v osobe vidieckej buržoázie.

Reforma prispela k vzostupu ekonomiky krajiny. Vzrástla kúpna sila obyvateľstva a devízové ​​príjmy spojené s vývozom obilia.

Sociálne ciele sa však nepodarilo dosiahnuť. Len 20-35% roľníkov opustilo komunitu, pretože... väčšina si zachovala kolektivistickú psychológiu a tradície. Len 10 % domácností začalo hospodáriť. Kulaci opúšťali komunitu častejšie ako chudobní. Chudobní odchádzali do miest alebo sa stali roľníckymi robotníkmi.

20% roľníkov. ktorý dostával pôžičky od Roľníckej banky skrachoval. 16 % migrantov sa nedokázalo usadiť na svojom novom mieste; sa vrátili do centrálnych oblastí. Reforma urýchlila sociálnu stratifikáciu – formovanie vidieckej buržoázie a proletariátu. Vláda nenašla v obci silnú sociálnu podporu, pretože neuspokojovali potreby roľníkov na pôdu. Žiaľ, kvôli prvej svetovej vojne sa toho veľa neudialo.

Reforma však mala pozitívne dôsledky:

1. roľnícke hospodárstvo vyžadovalo priemyselný tovar => výroba priemyselných tovarov.

2. oživenie finančného sektora, posilnenie rubľa, rastúci podiel ruského kapitálu v ekonomike

3. rast poľnohospodárskej výroby predajného chleba, vývoz chleba => rast meny

4. znížil sa problém premiestňovania centra

5. zvýšenie prílevu pracovníkov v priemysle

v rokoch 1909-1913 je tu priemyselný boom. Tempo industrializácie a výstavby železníc sa zrýchlilo, výroba vzrástla 1,5-krát a miera rastu priemyslu za 5 rokov bola 10 %.

Stolypinove reformy (1906-1911)

  • O zavedení slobody vierovyznania
  • O nastolení občianskej rovnosti
  • O reforme vysokých a stredných škôl
  • O reforme miestnej samosprávy
  • O zavedení všeobecného základného vzdelania
  • O dani z príjmu a reforme polície
  • O zlepšení materiálneho zabezpečenia verejných učiteľov
  • O realizácii agrárnej reformy

Stolypinská agrárna reforma 1906-1910 (1914,1917)

Ciele Stolypinovej reformy:

  1. Posilnenie sociálnej opory v osobe silných sedliackych vlastníkov

2) Vytvárať podmienky pre úspešný ekonomický rozvoj

3) Odstráňte príčiny, ktoré vyvolali revolúciu. Odvrátiť pozornosť od myšlienky zrušenia pozemkových majetkov

Stolypinove reformné opatrenia

  1. Hlavnou udalosťou je zničenie roľníckej komunity (spôsob života roľníkov, pôda je majetkom obce, pruhovaná pôda) - prevod pôdy do súkromného vlastníctva formou výrubov - pridelená parcela roľníkovi pri odchode z obce so zachovaním jeho dvora v obci a farma - pozemok pridelený roľníkovi pri odchode z obce a presťahovaní sa z obce na vlastný pozemok. Do roku 1917 opustilo komunitu 24 % roľníkov, 10 % zostalo, aby sa stali silnými vlastníkmi (ale len veľmi málo z nich sa stalo)

2) Nadobúdanie pôdy roľníkmi cez roľnícku banku

3) Organizácia presídľovania chudobných roľníkov na prázdne územia (Sibír, Kaukaz, por. Ázia, Ďaleký východ)

Výsledky Stolypinových reforiem

  1. Podpora kráľa nebola vytvorená na bohatých roľníkoch.
  2. Nepodarilo sa zabrániť novému rozmachu revolučnej činnosti
  3. Druhá sociálna Vojna na dedinách ešte viac skomplikovala nespokojnosť dedín. reformy
  4. Bolo možné vytvoriť impulzívny ekonomický rozvoj.
  5. Vysoká miera ekonomického rastu.
  6. Rozvoj raných rozvinutých regiónov sa neuskutočňoval politicky a sociálne.