Karinis biurokratinis režimas
Demokratinis režimas
Demokratija yra politinis režimas, kuriame liaudis pripažįstama vieninteliu valdžios šaltiniu, valdžia vykdoma žmonių valia ir interesais. Demokratiniai režimai formuojasi teisinės valstybėse
Autoritarizmas (iš lot. auctoritas- galia, įtaka) - ypatingų režimų tipų, pagrįstų neribota vieno asmens ar žmonių grupės galia, išlaikant tam tikras ekonomines, pilietines, dvasines piliečių laisves, savybė. Terminas „autoritarizmas“ į mokslinę apyvartą buvo įvestas Frankfurto neomarksizmo mokyklos teoretikų ir reiškė tam tikrą socialinių savybių rinkinį, būdingą tiek politinei kultūrai, tiek masinei sąmonei apskritai.
socialinė-politinė sistema, pagrįsta individo pavaldumu valstybei ar jos vadovams;
socialinis požiūris ar asmenybės bruožas, kuriam būdingas įsitikinimas, kad visuomenėje turi būti griežtas ir besąlygiškas atsidavimas, neabejotinas žmonių paklusnumas valdžiai ir valdžiai.
Autoritarinis politinis režimas reiškia demokratijos trūkumą tiek kalbant apie laisvus rinkimus, tiek valdant valstybės struktūras. Dažnai derinama su individo diktatūra, kuri vienu ar kitu laipsniu pasireiškia. Autoritariniai režimai yra labai įvairūs. Jie apima:
Karinis-biurokratinis autoritarizmo režimas dažniausiai atsiranda karinės diktatūros pavidalu, tačiau tolimesnėje politinėje raidoje vis svarbesnį vaidmenį pradeda vaidinti įvairūs civiliai profesionalai. Valdančiojoje koalicijoje dominuoja kariškiai ir biurokratai, neturinti jokios integruojančios ideologijos. Režimas gali būti ir nepartinis, ir daugiapartinis, tačiau dažniausiai yra viena provyriausybinė, jokiu būdu ne masinė, partija. Kariškius ir biurokratus dažniausiai vienija revoliucijos iš apačios baimė, todėl radikalių intelektualų įtakos visuomenei panaikinimas jiems atrodo būtina sąlyga tolimesnei jos raidai. Šią problemą režimas sprendžia pasitelkdamas smurtą ir/ar rinkiminiais kanalais uždarydamas intelektualų prieigą prie politinės sferos. Karinių-biurokratinių režimų pavyzdžiai buvo: generolo Pinocheto valdymas Čilėje (1973-1990), karinės chuntos Argentinoje, Brazilijoje, Peru, Pietryčių Azijoje. Pinochetas pasakė: Čilėje nejuda nė vienas lapas be mano valios. Generolas Martinezas (Salvadoras, 1932 m.) filosofavo: „Užmušti vabzdį yra didesnis nusikaltimas nei žmogų“. Jo antikomunistinių valymų aukomis tapo apie 40 tūkstančių valstiečių, dėl kurių indėnų kultūra šalyje buvo iš esmės baigta. Generolo Ríos Montt (Gvatemala) šūkis buvo: Krikščionis turi nešiotis Bibliją ir kulkosvaidį. Dėl jo krikščioniškos kampanijos 10 000 indėnų buvo nužudyti, o daugiau nei 100 000 pabėgo į Meksiką;
Korporatyvinis autoritarizmas įsitvirtina visuomenėse su visiškai išvystytu ekonominiu ir socialiniu pliuralizmu, kur korporatyvinis interesų atstovavimas tampa alternatyva pernelyg ideologiškai masinei partijai ir vienos partijos valdymo priedu. Korporatyvinio režimo pavyzdžiai – António de Salazar valdymo laikotarpis Portugalijoje (1932-1968), Francisco Franco režimas Ispanijoje. Lotynų Amerikoje plačios politinės masių mobilizacijos nebuvimas ne kartą leido įvesti korporacinį interesų atstovavimą;
Pretotalitarinis autoritarizmas – režimas, nusistovėjęs tam tikrame kai kurių šalių politinių sistemų vystymosi etape. Tokio tipo įsakymais H. Linitzas nurodo fašistinius mobilizacinius režimus, kurie, palyginti su kariniu-biurokratiniu ir korporaciniu autoritarizmu su vienintele silpna jų partija, yra mažiau pliuralistiniai ir liberalūs, labiau dalyvaujantys ir demokratiški. Kalbame apie valstybes, kuriose anksčiau egzistavo demokratija, tačiau į valdžią atėjus fašistiniams lyderiams, evoliucija prasidėjo totalitarine kryptimi. Ikitotalitarinis režimo pobūdis lemia daugybę svarbių politinių, socialinių ir kultūrinių veiksnių, įskaitant:
· gana įtakinga politinė grupė, orientuota į totalitarinę utopiją, dar nėra įtvirtinusi savo galios ir institucionalizavusi naujos sistemos;
· tokios institucijos kaip kariuomenė, bažnyčia, interesų grupės, išlaikydamos pakankamą autonomiją, teisėtumą ir efektyvumą, siekia apriboti pliuralizmą savo naudai;
· socialinio neapibrėžtumo situacija, kai vieni tikisi, kad buvusios politinės ir socialinės struktūros sugebės absorbuoti totalitarinį judėjimą, o kiti abejoja šio proceso sėkme.
Postkolonijinis autoritarizmas vienos partijos mobilizacijos režimų pavidalu atsiranda po to, kai buvusios kolonijos įgijo nepriklausomybę ir yra kuriamas iš apačios žemo ekonominio išsivystymo lygio visuomenėse. Paprastai pokolonijinė nepriklausomybė tokia yra tik formalia teisine prasme. Pagrindas telkti platų visuomenės palaikymą naujajam režimui dažniausiai yra nacionalistiniai nepriklausomybės saugojimo šūkiai, užgožiantys bet kokius vidinius nesantaikas ir konfliktus. Tačiau paaštrėjus ekonominėms problemoms ir suaktyvėjus antisisteminėms opozicinėms jėgoms, valdantieji yra priversti apriboti arba visiškai panaikinti eksperimentus su laisva politine konkurencija. Piliečių politinio dalyvavimo lygis tampa žemas, o tai lemia tokių valstybių vadovų pozicijų silpnumą, pasireiškiantį dažnais perversmais, valdovų nužudymais;
Tai yra autoritarizmo rūšis, kai politinį procesą galima pavadinti demokratiniu, nes jame leidžiama dalyvauti tam tikrai rasinei ar etninei mažumai, o kitos tokios grupės yra teisiškai ar faktiškai pašalinamos iš politikos ir panaudojant smurtą. Rasinės demokratijos pavyzdys – buvęs Pietų Afrikos režimas su savo apartheido ideologija;
Filme „Peimininkai ir vergai“ uostas. „Casa-Grande & Senzala“) paskelbta 1933 m. Freire'as šio termino knygoje nevartojo, nes jį sugalvojo vėliau. Jo išvados atvėrė kelią kitiems mokslininkams populiarinti rasinės demokratijos idėją. Freire'as nustatė kai kurias šio reiškinio priežastis – artimus šeimininkų ir vergų santykius Brazilija prieš paskutinio išleidimas ir švelnus temperamentas Portugalijos kolonijinė politika kad neskirstė žmonių į griežtus rasinės kategorijos. Freire'as prognozavo padidėjimą mišrus Brazilijos gyventojų, jos laipsniškas „balinimas“ ir transformacija į ypatingą aukštesnę „meta rasę“.
Laikui bėgant šis terminas tapo plačiai žinomas tarp brazilai. Rasinė demokratija yra nacionalinio pasididžiavimo reikalas, nukreiptas prieš rasinį išankstinį nusistatymą, vis dar gyvą JAV.
Kritika
Nuo tada, kai buvo išleista Thomas Skidmore „Juoda baltame“ ( Anglų "Juoda į baltą"), revizionistiniame rasinės demokratijos tyrime, daugelis mokslininkų kritikavo teiginį, kad Brazilija yra „rasinė demokratija“. Pasak Skidmore'o, rasinę demokratiją išrado baltieji brazilai, norėdami paslėpti esamas rasinės diskriminacijos formas. Michaelas Hancardas, sociologas iš Johnso Hopkinso universitete, tuo tiki ideologija valstybės valdžios skatinama rasinė demokratija neleidžia imtis veiksmingų priemonių valdžios institucijų rasinei diskriminacijai įveikti, darant prielaidą, kad tokios diskriminacijos nėra a priori. Hankardas ir kiti teorijos priešininkai tiki Freire'o prognozėmis apie brazilų „balinimą“ ir jų pavertimą kažkokia pranašesne rase. rasistinis. Jis apibendrino kitų mokslininkų rasinės diskriminacijos Brazilijos visuomenėje tyrimus išsilavinimas , užimtumas Ir rinkimų politika. Kritinį požiūrį galima trumpai apibendrinti Florestano Ferdandezo fraze „Išankstinis nusistatymas apie išankstinio nusistatymo nebuvimą“.
Parašykite apžvalgą apie straipsnį „Rasinė demokratija“
Pastabos
taip pat žr
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
||||||
|
||||||
|
||||||||||||||||||||||||||||||
Rasinę demokratiją apibūdinanti ištrauka
- Atsiprašau, man tavęs reikėtų; bet tu teisus, tu teisus. Mums čia nereikia žmonių. Patarėjų visada yra daug, bet žmonių nėra. Pulkai nebūtų tokie, jei ten pulkuose tarnautų visi patarėjai, kaip ir jūs. Prisimenu tave iš Austerlico... Prisimenu, prisimenu, prisimenu su vėliavėle “, - sakė Kutuzovas, o princo Andrejaus veidą išvydo džiaugsmingas paraudimas. Kutuzovas patraukė jį už rankos, siūlydamas skruostą, ir princas Andrejus vėl pamatė ašaras seno žmogaus akyse. Nors princas Andrejus žinojo, kad Kutuzovas buvo silpnas ašaroms ir kad dabar jį ypač glamonėja ir gailisi dėl noro parodyti užuojautą dėl jo netekties, princas Andrejus šiuo Austerlico prisiminimu buvo ir džiaugsmingas, ir glostantis.- Eik su Dievu savo keliu. Žinau, kad tavo kelias yra garbės kelias. Jis stabtelėjo. – Bukarešte tavęs pagailėjau: turėjau siųsti. - Ir, pakeisdamas pokalbį, Kutuzovas pradėjo kalbėti apie Turkijos karą ir taiką. - Taip, jie man daug priekaištavo, - sakė Kutuzovas, - ir dėl karo, ir dėl taikos... bet viskas atėjo laiku. Tout vient a point a celui qui sait dalyvis. [Tam, kuris moka laukti, viskas ateina laiku.] O patarėjų ten buvo ne mažiau nei čia... - tęsė jis, grįždamas prie patarėjų, kurie, matyt, jį užėmė. – O, patarėjai, patarėjai! - jis pasakė. Jei būtume visų išklausę, ten, Turkijoje, nebūtume sudarę taikos ir nebūtume baigę karo. Viskas vyksta greičiau, o greitai išeina ilgam. Jei Kamenskis nebūtų miręs, jis būtų dingęs. Jis įsiveržė į tvirtoves su trisdešimt tūkstančių. Paimti tvirtovę nėra sunku, sunku laimėti kampaniją. Ir tam nereikia šturmuoti ir pulti, bet reikia kantrybės ir laiko. Kamenskis pasiuntė kareivius į Rusčuką, o aš juos vienus (kantrybė ir laikas) paėmiau daugiau tvirtovių nei Kamenskis ir priverčiau valgyti turkų arklieną. Jis papurtė galvą. Ir prancūzai taip pat! Patikėk mano žodžiu, – įkvėptas tarė Kutuzovas, trenkdamas į krūtinę, – Valgysiu arklieną! Ir vėl akys prisipildė ašarų.
„Tačiau ar reikės priimti mūšį? - pasakė princas Andrew.
- Reikės, jei visi to norės, nėra ką veikti... Bet, brangioji: nėra stipresnio už tuos du karius, kantrybę ir laiką; jie padarys viską, bet patarėjai n "entendent pas de cette oreille, voila le mal. [šia ausimi jie negirdi - tai kas blogai.] Vieni to nori, kiti ne. Ką daryti?" jis paklausė. , matyt, laukia atsakymo. „Taip, ką liepi daryti?“ – pakartojo jis, o akys spindėjo gilia, protinga išraiška. „Aš tau pasakysiu, ką daryti“, – pasakė jis, nes princas Andrejus vis dar neatsakė. "Aš tau pasakysiu, ką daryti ir ką aš darau. Dans le doute, mon cher, - jis nutilo, - abstiens toi, [Abejoju, brangusis, susilaikyk.] - pasakė jis su pauze. .
- Na, atsisveikink, mano drauge; atsimink, kad tavo netektį nešiojuosi su tavimi visa širdimi ir kad nesu tavo šviesiausias, ne princas ir ne vadas, bet aš tavo tėvas. Jei ko nors reikia, ateik tiesiai pas mane. Atsisveikink, balande. Jis vėl jį apkabino ir pabučiavo. Ir dar nespėjus princui Andrejui išeiti pro duris, Kutuzovas ramiai atsiduso ir vėl ėmėsi nebaigto ponios Genlis romano „Les chevaliers du Cygne“.
Kaip ir kodėl taip atsitiko, princas Andrejus niekaip negalėjo paaiškinti; bet po šio susitikimo su Kutuzovu jis grįžo į savo pulką nusiraminęs dėl bendros bylos eigos ir dėl to, kam ji buvo patikėta. Kuo labiau jis matė, kad šiame sename žmoguje, kuriame, regis, buvo tik aistrų įpročiai, o ne proto (įvykių grupavimas ir išvadų darymas) tik sugebėjimas ramiai apmąstyti įvykių eigą, jis matė, kad nėra visko asmeniško, tuo labiau. jis buvo ramus, kad viskas bus taip, kaip turi būti. „Jis neturės nieko savo. Jis nieko nesugalvos, nieko nedarys, pagalvojo princas Andrejus, bet visko išklausys, viską atsimins, viską sustatys į savo vietas, nieko naudingo netrukdys ir neleis nieko žalingo. Jis supranta, kad yra kažkas stipresnio ir reikšmingesnio už jo valią – tokia yra neišvengiama įvykių eiga, ir jis moka juos matyti, žino, kaip suprasti jų reikšmę ir, atsižvelgdamas į šią reikšmę, moka atsisakyti dalyvauti šie įvykiai, iš jo asmeninių bangų, nukreiptų į kitus. Ir svarbiausia, pagalvojo princas Andrejus, kodėl tu juo tiki, kad jis rusas, nepaisant Janlio romano ir prancūziškų posakių; tai jo balsas drebėjo, kai jis pasakė: „Ką atnešė!“, ir verkė sakydamas, kad „privers juos valgyti arklieną“. Tuo pačiu jausmu, kurį visi daugiau ar mažiau miglotai patyrė, rėmėsi vienbalsis ir visuotinis pritarimas, lydėjęs populiarų, priešingai teismo samprotavimams, Kutuzovo išrinkimą vyriausiuoju vadu.
Rasė ir rasinė politika šiuolaikinėje Brazilijoje
Remdamasi šiuo požiūriu, valstybė bandė paskatinti europiečių imigraciją ir atgrasyti „spalvotuosius“. 1920-aisiais Brazilijos Kongrese ne kartą buvo siūlomi įstatymų projektai, draudžiantys „juodosios rasės žmonių“ atvykimą į šalį. Apribojimas juodaodžių imigrantų atvykimui buvo įtvirtintas 1934 ir 1937 metų Konstitucijose.
Dėl to rasių maišymosi ideologija ir politika Brazilijoje pirmajame XX amžiaus trečdalyje. iš esmės buvo rasistiniai. Tiesa, visuomenės požiūris į šią problemą 20-30-ųjų sandūroje ėmė keistis pirmiausia dėl sociologo, istoriko ir rašytojo J. Frere'o. Savo knygoje Masters and Slaves Frere'as teigė, kad kadangi mišrios santuokos jau seniai panaikino ribas tarp etninių grupių, šalyje susiformavo rasinė demokratija. Jis manė, kad Brazilijos sukčiavimas yra civilizacijos pavyzdys, kurį reikia pripažinti ir galbūt net eksportuoti.
Frere idėjomis aktyviai naudojosi demokratinės jėgos, atėjusios į valdžią Brazilijoje XX amžiaus ketvirtojo dešimtmečio antroje pusėje. Rasinė politika sušvelnėjo, o šeštajame dešimtmetyje pagaliau buvo sukurta rasinė harmonija. Ji buvo pagrįsta daugiarasės visuomenės samprata – aukščiausiu rasinės demokratijos pasiekimu, pasižyminčiu visų trijų rasių lygybe ir diskriminacijos nebuvimu.
Rasinės demokratijos teorija mažai ką bendra turėjo su tikrove. 1951 m. atliktas plataus masto tyrimas, remiamas UNESCO, ne tik nepatvirtino minties apie teigiamą mišriumo poveikį tautos gyvenimui, bet ir atskleidė gilią rasinę diskriminaciją visose viešojo gyvenimo srityse, buvimą. rasinių prietarų. Nuo to laiko padėtis nepasikeitė. 1988 m. sociologinėje apklausoje 97% Brazilijos piliečių teigė, kad neturi išankstinių nusistatymų šioje srityje, tačiau 98% tų pačių respondentų teigė pažįstantys kitų žmonių, turinčių tokių išankstinių nuostatų. „Kiekvienas brazilas jaučiasi kaip rasinės demokratijos sala, iš visų pusių apsupta rasistų jūros“, – ironizuoja apklausos autoriai. Tikriausiai šiame kontekste 1989 m. buvo priimtas 7.716 įstatymas, paverčiantis rasizmą nusikaltimu ir už jį baudžiamas.
1995 metais šalies prezidentė F.E. Cardoso viešai pareiškė, kad Brazilijoje visada buvo rasinė juodaodžių diskriminacija. Tada prezidentas suskubo būti apkaltintas „rasine korta“ vardan savo politinių interesų. Tačiau šio amžiaus pradžioje, 2001 m., po Durbano konferencijos apie rasizmą, rasinę diskriminaciją, ksenofobiją ir netoleranciją, prasidėjo išties rimta ir masinė rasinės problemos diskusija. Tuo pačiu metu vyriausybė numatė keletą veiksmų, kuriais siekiama paremti afro-brazilų gyventojų dalį. Tačiau didžioji visuomenės dalis nepritarė šioms priemonėms, motyvuodama savo poziciją nesugebėjimu nustatyti, kas yra tokios politikos naudos gavėjas. Jos oponentai klausė: „Kaip mes galime įvesti programas, skatinančias juodaodžius, kai net negalime nustatyti, kas yra juodaodis?
Rasinis dviprasmiškumas
Šiandien Brazilijoje kyla klausimas "kas yra juodaodis?" jokiu būdu nėra retorinis. Atrodytų, atsakymas lengvas. Juk čia, skirtingai nei daugumoje Lotynų Amerikos šalių, nuo 1940 m. valstybinio surašymo anketoje buvo įtrauktas punktas „rasė“. Tačiau esmė ne skaičiais, leidžiančiais spręsti apie afrikiečių santykį. Brazilijos ir Europos-Brazilijos gyventojai, bet kas ir kokiomis formomis supranta rasinę klasifikaciją Brazilijoje ir kokią vietą joje užima spalva, rasė Ir tapatybę.
Pagrindinis skirtumas tarp rasinių santykių Brazilijoje (pavyzdžiui, iš JAV) yra tai, kad nėra dvipolio „juodai balto“ kastų klasifikacijos. Rasinė tapatybė Brazilijoje nenustatyta pagal kilmę. JAV pagal liūdnai pagarsėjusį „kraujo lašo“ įstatymą vaikai, kurių tėvai ar seneliai yra juodaodžiai, yra laikomi juodaodžiais, neatsižvelgiant į kito tėvo fenotipą ar rasę. Brazilijos rasinę tapatybę lemia fenotipas, tai yra odos, plaukų, akių spalva ir kt. Todėl broliams ir seserims gali būti kitaip. Vienas iš dviejų brolių gali būti atpažįstamas kaip baltaodis, o kitas - juodas.
Nenuostabu, kad klausimas apie rasę Brazilijos valstijos surašyme yra toks: Kokybiškas e suacor?- Kokios spalvos tu? Spalva yra braziliškas angliško termino „rasė“ atitikmuo, atsižvelgiant į fizinių savybių derinį (odos spalvą, plaukų tipą, nosies ir lūpų formą).
Vienas iš svarbiausių Brazilijos rasinės tapatybės šaltinių yra valstybė. Būtent tai nustato ir institucionalizuoja surašymo ir statistinių tyrimų konkrečias rasines/spalvines kategorijas. Surašyme naudojamos dvi Afrikos palikuonių spalvų kategorijos: preto(juoda) juodiems ir pardo(ruda) mulatams ir mestizams. Dar trys kategorijos - branko(balta), amarelo(geltona) ir Indizhena(vietiniai) - apibūdinkite europiečių, azijiečių ir indų palikuonis.
Tačiau priklausymo tam tikrai grupei kriterijai oficialiai neapibrėžti. Todėl šis skirstymas dažnai sukelia nesutarimų tarp kai kurių Brazilijos gyventojų grupių, ypač tų, kurios priklauso oficialioms Preto ir Pardo grupėms. Afro-Brazilijos aktyvistai mano, kad skirtumas tarp šių grupių „pasirodė toks pat savavališkas ir subjektyvus, kaip ir nenaudingas; dėl to žmonės, mažai suprantantys situaciją, mažesnę preto grupę supainioja su visais afrobrazilais.
Kitas rasinės tapatybės formavimosi šaltinis – pačių brazilų idėjos apie savo rasinę tapatybę. Dar 1976 m. į demografinę apyvartą buvo oficialiai įvesta atvira rasės ir spalvos kategorija, kuri neapribojo respondentų pasirinkimo klasifikavimo į keturias grupes (balta, juoda, geltona ir ruda). Dėl to brazilai buvo suskirstyti į 135 skirtingas spalvų kategorijas. 94% spontaniškai priėmė kategorijas balta, šviesi, tamsiaodė, moreno(rudi, rudi, tamsūs arba tik tamsūs plaukai), pardo Ir juoda, o likusieji buvo suskirstyti į kitas 129 grupes.
Dėl rimtų spalvų apibrėžimo skirtumų nepavyko atlikti bet kokio bandymo kiekybiškai analizuoti rasinę situaciją. Nuo 1980 metų buvo nuspręsta apriboti atranką iki keturių kategorijų – Branco, Pardo, Preto ir Amarelo/Indigena. Pardo kategorija buvo taikoma visiems daugiarasės kilmės asmenims, kurie nebuvo klasifikuojami kaip baltieji, juodieji ar geltonieji. Galiausiai buvo nepaprastai svarbu išsaugoti savęs identifikavimo principą.
1980 m. surašymas parodė, kad 54% šalies gyventojų save vadino Branco, 38% - Pardo ir 5,9% - Preto, 0,7% respondentų - Amarelo. Tačiau terminas „pardo“ kelia didžiausią netikrumą. Respondentai jį naudojo savęs identifikavimui, kai buvo priversti rinktis (nesant moreno kategorijos), o kai galėjo laisvai rinktis, dažniausiai rinkosi pastarąją.
Taigi, rasinė klasifikacija įneša daug netikrumo į Brazilijos rasinių santykių sistemą. Tuo pačiu metu rasinei tapatybei didelę įtaką daro klasės tapatumas. Labai tamsiaodžiai ir taip pat neturtingi brazilai laikomi ir laiko save preto, o žmonės, turintys tą pačią odos spalvą, bet aukštesnį statusą, yra priskiriami ir identifikuojami kaip pardo arba moreno, arba kitais terminais, artimais baltam spalvų spektro kraštui. . „Vidutinio ir mišraus fenotipo žmones galima vadinti baltaodžiais, jei jie yra gerai apsirengę ir atlieka [socialiai] prestižinius vaidmenis“. Tyrėjai taip pat pažymi, kad „mobilūs asmenys, kurie save identifikuoja, pavyzdžiui, kaip preto, pakėlus savo socialinį ir ekonominį statusą, persiklasifikuoja į pardo“.
Rasinis dviprasmiškumas didėja link tamsesnio spalvų spektro galo. Tuo pačiu metu vyksta dirbtinė branco ir pardo kategorijų infliacija ir preto kategorijos susiaurėjimas, nes daugelis afro-brazilų mieliau nurodo pirmąsias dvi grupes.
Pasak amerikiečių tyrinėtojo E. Tells, Brazilijos rasiniai santykiai gali būti nagrinėjami horizontaliu ir vertikaliu lygmenimis. Tokie reiškiniai kaip segregacija, rasinis maišymasis ir mišrios santuokos Tells reiškia horizontalius santykius, o socialinė atskirtis ir marginalizacija – vertikalius. Horizontalūs santykiai siejami su socialinės komunikacijos lygiais, socialine distancija arba su erdvės konstravimo pagal socialines grupes specifika, o vertikalūs – su ekonomine situacija ar ekonomine nelygybe. Ateityje remsimės šia tipologija, kuri, atrodo, yra patogus tyrimo įrankis, nes leidžia vienu metu pažvelgti į Brazilijos rasinius santykius formaliajame (vertikalusis lygis) ir neformalus (horizontalus lygmuo) skyriuose.
Horizontalūs ir vertikalūs rasių santykiai
Apskritai Brazilijoje gana aiškiai ir nedviprasmiškai išreikštas požiūris į afrobrazilus. Jie, ypač šiaurės rytų gyventojai, nordestinos, yra pajuokos ir įžeidimų objektas. Šiaurės rytai, ypač Bahia valstija, yra Afrikos kultūros židinys, kur apie 90% gyventojų turi afrikietiškas šaknis. Nordestinos vadinamos įvairiais menkinančiais vardais. Būti „Nordestinos“ reiškia turėti kultūrinę stigmą. Tarp Brazilijos gyventojų vyrauja nuomonė, kad „bajanai negali būti laikomi tikrais brazilais“, nes jie „išlaiko per daug afrikietiškų kultūrinių bruožų“.
Tačiau horizontaliu lygmeniu santykiai tarp rasinių grupių atrodo jei ne harmoningi, tai bent jau siekiantys liūdnai pagarsėjusios „rasinės demokratijos“. Iš tiesų, kaip pastebi daugelis ekspertų, tarpasmeninių santykių srityje brazilai savo noru susitaikymo, tolerancijos, draugiškumo skiriasi nuo ispanakalbių Lotynų Amerikos šalių gyventojų. Brazilijos gyvenimo būdas yra įsišaknijęs kultūriniame ir istoriniame pavelde: įvairių etninių grupių gyvenimo kartu tradicijos, decentralizuota valdžia, tolerantiškesnė katalikų bažnyčia.
1996 m. žurnalas Veja paskelbė tyrimo „Ką brazilai galvoja apie save“ rezultatus. Tyrimas parodė, kad 88% brazilų laiko save linksmesniais ir 78% rūpestingesniais nei kitos tautos. Tačiau 51% respondentų pabrėžė, kad brazilų nacionalinė savybė yra kraštutinis išankstinis nusistatymas.
Būtent šis nacionalinio charakterio aspektas sukelia rasinį netikrumą ir reiškinį, vadinamą „širdies rasizmu“. Šis terminas, įvestas į mokslinę apyvartą 1990-ųjų viduryje, vaidina tuo, kad Brazilijoje rasė ir egzistuoja, ir neegzistuoja, priklausomai nuo situacijos ir konteksto. Instituto studijoje DataFolha(1995) 89% respondentų sutiko, kad jų visuomenė tikrai turi rasistinių bruožų, tačiau tik 10% pripažino, kad jie patys yra rasistai. „Brazilai atvirai diskriminuoja juodaodžius, tačiau priešinasi bet kokiam jų gebėjimo diskriminuoti pripažinimui“, – pažymėjo brazilų sociologas F. Fernandezas. Šią savybę jis apibūdino kaip savotišką reakcingą išankstinį nusistatymą. Jo esmė ta, kad brazilai suvokia savo rasizmą, pripažįsta jo buvimą, bet nenori iš to padaryti problemos.
Kartu su „nuoširdžiu rasizmu“, horizontaliems rasių santykiams būdingas diskriminacijos neigimas tų, kuriems ji taikoma. Daugybė afrobrazilų ir mulatų neigia tapę jos aukomis, nors teigia pažįstantys draugus ar šeimos narius, kurie susidūrė su juo.
Taigi, horizontalus lygis parodo rasinių santykių nenuoseklumą Brazilijoje. Čia yra rasinis maišymasis ir tarpasmeninis nuoširdumas, tačiau jie neturi įtakos rasinei hierarchijai ir diskriminacijai.
Vertikaliame lygmenyje rasinė diskriminacija yra ryškesnė nei horizontalioje. Pagrindinė jo išraiška – didelė skirtingų gyventojų grupių socialinė ir ekonominė nelygybė. Rasinį neapibrėžtumą keičia aiškiai apibrėžta rasinė klasifikacija, leidžianti diskriminuoti pajamų generavimo, turto paskirstymo ir prieigos prie socialinio kapitalo srityse.
Ryšys tarp odos spalvos ir vietos socialinėje ir ekonominėje struktūroje buvo nustatytas ir ištirtas daugelyje Brazilijos ir anglosaksų mokslininkų darbų. Vadinamasis „kolorizmas“ (diskriminacija dėl odos spalvos) ir „klasiškumas“ (diskriminacija dėl klasės) yra pagrindiniai afro-Brazilijos gyventojų diskriminacijos komponentai. Rasės ir klasės koreliacija glaustai ir glaustai išreiškiama afrobrazilų patarlėje: „Prasta balta – juoda, turtinga juoda – balta“.
Rasizmas ir skurdas neatsiejami – tai liudija statistika. Beveik trečdalis gyventojų gyvena žemiau oficialios skurdo ribos; apie 70 % vargšų yra afrobrazilai. Ypač sudėtinga padėtis susidarė Baishada Fluminense, didžiulėje Rio de Žaneiro vietovėje, kurioje 90% gyventojų yra juodaodžiai. Pagal PSO klasifikaciją tai yra viena iš labiausiai nepalankiausių miestų (miestų) pasaulyje. „Baišados savivaldybėse, kurios beveik visiškai juodos, nėra kanalizacijos, vaikai žaidžia atvirų latakų dvoke, kurie neša atliekas nešvariomis, uodų kupinomis gatvėmis... Raupsai ir atogrąžų karštligė beveik nekreipia dėmesio autoritetai."
Vietos, kuriose gyvena daugybė neturtingų afrobrazilų, vadinamos favelomis. Smurtas juose pasiekia tokius mastus, kad tik kas trečias favelos gyventojas gyvena iki 19 metų.
Visai neseniai Brazilijoje buvo didelis kūdikių mirtingumas, palyginti su šiuo požiūriu nepalankioje padėtyje esančiomis Afrikos šalimis. Dabar šis rodiklis, palyginti su 1970 m., sumažėjo 72,4%. Be to, tarp eurobrazilų kūdikių mirtingumas jau artėja prie išsivysčiusių šalių lygio. O šiaurės rytuose jis vis dar perpus viršija šalies rodiklį ir vis dar atitinka Afrikos rodiklius. Brazilijos šiaurės rytai sudaro ketvirtadalį kūdikių mirtingumo visoje Lotynų Amerikoje.
Afro-Brazilijos ir Europos-Brazilijos veiklos skirtumai egzistuoja ir daugelyje kitų sričių. Taigi tarp šių dviejų gyventojų grupių yra didelis gyvenimo trukmės skirtumas. 40-aisiais baltaodėms motinoms gimusių vaikų gyvenimo trukmė buvo lygi 47,5 metų, o afro-brazilų – 40 metų. Vėliau abi grupės pasiekė reikšmingą pagerėjimą: iki 80-ųjų vidutinė baltųjų gyvenimo trukmė buvo 66,1 metų, o afro-brazilų – 59,4 metų. Taigi skirtumas išliko nepakitęs. 1992 metais baltaodžių neraštingumas buvo 10,6%, juodaodžių – 28,7%, rudųjų – 25,2%. Iki 1999 m. visi rodikliai sumažėjo (atitinkamai iki 8,3%, 21% ir 19,6%); nelygybė, kaip matome, buvo išsaugota.
Būdingas nelygybės bruožas – vadinamosios „stiklinės lubos“, kai afrobrazilų kilimas socialinėmis kopėčiomis tam tikrame etape nutrūksta ir jie patenka į neįveikiamą barjerą. Stiklinės lubos ryškiausiai pastebimos Brazilijos švietimo įstaigose, kur daugiausia naudos gauna baltieji, o juodaodžiai ir rudi – dažniausiai dėl ekonominių priežasčių. Švietimas skirtas vidurinei ir aukštesnei klasei, kurią sudaro baltieji. Žinoma, situacija pamažu keičiasi: jei 1950 metais afrobrazilų koledžą ar aukštąsias mokyklas baigė mažiau nei 0,25%, tai 1991 metais – apie 4,5%. Tačiau tai yra labai mažas skaičius, palyginti su didžiule Afro-Brazilijos populiacija.
Mokyklinis išsilavinimas šiai gyventojų kategorijai yra prieinamesnis. Pastaraisiais metais jų aprėpties procentas labai išaugo. Tačiau ir čia baltaodžiai lenkia juodaodžius: iki 16 metų baltaodžių vaikų mokyklą lanko 73,6 proc., o afrobrazilų – 64,7 proc. Jei visoje šalyje mokymosi laikotarpis 1992 m. buvo 5,7 metų, o 1999 m. - 6,6 metų, tai Bahijoje atitinkamai buvo 4 ir 5 metai. Ir išsilavinimas vis dar „išbalina“ nepakankamai, kad būtų panaikinta diskriminacija dėl rasės / spalvos. Jis turi įtakos šviesiajai spalvų spektro pusei, o tamsiajai – beveik jokios įtakos. Be to, anot tyrėjų, „kuo daugiau nebaltųjų artėja prie baltųjų išsilavinimo požiūriu, tuo labiau pastebima pajamų nelygybė“.
„Stiklinės lubos“ neaplenkė nei aukščiausios valdžios, nei net Katalikų bažnyčios. 1996 m. iš 400 Brazilijos vyskupų tik penki buvo juodaodžiai, o iš 14 000 kunigų afrobrazilai užėmė tik 2 000 pareigų. „Aš niekada nemačiau juodaodžio kunigo ir niekada net nemačiau moreno, – sako afrobrazilietė. – Sakoma, kad juodaodžiai kunigai egzistuoja... bet dauguma kunigų yra baltieji. Dar visai neseniai afrobrazilai viešajame administravime buvo itin mažai atstovaujami. 2002 m. jų skaičiui priklausė tik 4,4% Kongreso narių; tik vienas iš 77 bylą nagrinėjusių teismo teisėjų buvo afrikiečių kilmės. Mažiau nei 10 % iš 970 federalinių teisėjų buvo afrobrazilai. 1999 metais jų dalis Deputatų rūmuose siekė tik 2,9 proc. Ji buvo šiek tiek aukštesnė Senate, nors taip pat liko labai maža. Taip yra ir valstybiniu lygiu. Be to, šiaurėje ir šiaurės rytuose afro-brazilų atstovavimas yra daug didesnis nei kituose šalies regionuose. Akivaizdu, kad rasinė diskriminacija neleidžia Afrikos ir Brazilijos gyventojų grupei būti visapusiškai atstovaujama aukščiausiose ir regioninėse valdžios institucijose.
Brazilijos viešojoje erdvėje yra „minkštųjų“ zonų, kur „būti juodaodžiu nėra kliūtis, o kartais net prestižo dalykas“. Tai domino, paplūdimio ir paprasto futbolo, sambos, karnavalo, popmuzikos žaidimas. Kitose srityse nelygybė atrodo dar akivaizdesnė.
Afro-Brazilai, turintys žemesnį išsilavinimo lygį, pasižymi ankstyvesniu įsiliejimu į darbo rinką ir galimybe dirbti ne tokius prestižinius ir mažiau kvalifikuotus darbus. Darbo ir rasių santykių sistemos yra giliai persmelktos vergijos palikimo. Tai ypač jaučiama žemės ūkio sektoriuje ir vartotojų paslaugų srityje, kur tradiciškai dirba dauguma afro-brazilų. „Palyginti su pramonės įmonėmis, žemės ūkio ir buities sektorių darbdaviai tiesiogiai kontroliuoja savo darbuotojus. Darbo vietos yra gana izoliuotos ir uždaros pašaliniams asmenims, o dauguma darbuotojų yra prastai išsilavinę ir nežino savo teisių. geranoriški darbdaviai turi didelę paternalistinę galią savo darbuotojams“. Dešimtojo dešimtmečio viduryje išliko dideli pajamų skirtumai tarp baltųjų, juodųjų ir rudųjų Brazilijos gyventojų grupių. Taigi 1996 m. juodaodžių ir rudųjų gyventojų pajamos sudarė atitinkamai apie 40 ir 44% baltųjų darbuotojų pajamų.
Svarbu pažymėti, kad darbo rinkoje rasizmas egzistuoja kartu su seksizmu (diskriminacija dėl lyties). Analitikai pastebi, kad devintajame dešimtmetyje darbo rinka buvo labiau seksistinė nei rasistinė: moterys paprastai gaudavo mažiau nei vyrai, o afro-Brazilijos moterys uždirbdavo mažiau nei baltos moterys. Devintajame dešimtmetyje baltųjų moterų realios vidutinės pajamos buvo 100% didesnės nei Afrikos ir Brazilijos moterų. Tada seksizmas tam tikru mastu ėmė trauktis į antrą planą, bet rasizmas persikėlė į pirmą planą: baltųjų moterų atlyginimai buvo didesni nei juodaodžių vyrų. Juodaodžių, ypač moterų, padėtis šia prasme išlieka nepatenkinama: juodaodžiai vyrai uždirba 1,7 karto daugiau už juos, baltos moterys – daugiau nei 2,0 karto, baltieji – 3,6 karto.
Taigi rasinė diskriminacija vyksta visose Brazilijos gyvenimo srityse ir yra derinama su socialine-ekonomine diskriminacija (klasizmu). Teiginys apie „balinančią“ pinigų savybę Brazilijoje nėra visiškai teisingas. Net ir pasiekę gana aukštą išsilavinimo ir pajamų lygį, afrobrazilai ir toliau gyvena prastesnėmis gyvenimo sąlygomis nei baltieji: jiems būdingas didesnis kūdikių mirtingumas, trumpesnė gyvenimo trukmė, jie turi mažiau galimybių gauti išsilavinimą ir „gerą“ darbą, gauti mažesnį atlyginimą..
Visa tai rodo stereotipinio mąstymo įsišaknijimą visuose Brazilijos visuomenės lygiuose. Stereotipai skverbiasi į socialinę sritį, prasiskverbdami į žiniasklaidą, mokyklų programas ir literatūrą, kurioje aprašoma baltoji Brazilija ir nepaisoma afro-brazilų istorijos bei kultūros.
Taigi nelygybė ir diskriminacija atkuriama tiek horizontaliu, tiek vertikaliu rasinių santykių lygmenimis. Nepaisant atrodančios harmonijos, kurią sustiprina maištingumas, rasinis neapibrėžtumas, nuoširdumas ir rasizmo atmetimas, horizontalioje santykių sistemoje akivaizdžiai yra rasinių problemų. Rasizmas dar labiau pastebimas vertikaliuose santykiuose, kur jį sustiprina klasės komponentas ir patvirtina statistiniai duomenys.
Viešoji politika
Kaip jau minėta, pirmajame XX a. valstybės politika tiriamoje srityje buvo rasistinė. Ji išliko iki amžiaus vidurio. 1930-1945 metais šalį valdęs diktatorius J. Vargas uždraudė juodaodžių asociacijas ir judėjimus. Diskusijos apie afrobrazilų teises tuo metu buvo neįmanomos, nes pagal Vargaso diktatūros ideologiją „kiekvienas buvo valstybės sūnus“. Rasinės demokratijos samprata, priimta vėlesnių demokratinių vyriausybių, praktiškai nebuvo įgyvendinta. 1964 metais į valdžią atėjusi karinė chunta oficialiai palaikė rasinės demokratijos idėją. Visų pirma, 1967 m. priimta Konstitucija neleido pasireikšti išankstiniam nusistatymui rasės ir klasės atžvilgiu. Tuo pačiu metu bet kokie ginčai dėl rasinio klausimo nutrūko. Cenzūra pašalino iš žiniasklaidos bet kokią vyraujančių rasinių santykių kritiką. 1970 m. surašymo metu rasės klausimas buvo praleistas, formaliai dėl to, kad neįmanoma pasiekti tikrumo dėl rasinių kategorijų. Amerikos vyriausybės Inter-American Foundation, skyręs dotacijas kelioms afro-brazilų bendruomenėms (sąmonei augti ir socialiniam aktyvumui), buvo ištremtas iš šalies. 1968 m. vadinamoji San Paulo mokykla patyrė represijas. Žinomas brazilų antropologas F. Fernandezas ir jo mokiniai F. E. Cardoso (būsimasis šalies prezidentas) ir jos rėmuose dirbę O. Yanni paskelbė tyrimą, kuriame įrodė rasinės demokratijos nesėkmę. Politiškai motyvuotas Fernandez, Cardoso ir Yanni atleidimas iš San Paulo universiteto 1968 m. užbaigė šią tyrimo temą dvidešimt metų.
Nuo aštuntojo dešimtmečio vidurio prasidėjo laipsniškas karinės kontrolės silpnėjimas – vadinamasis režimo atsivėrimas. Per šiuos metus afro-brazilų kultūra ir religija įgijo oficialų pripažinimą, gavo naujų augimo ir kūrybiškumo galimybių. Buvo sukurti nauji afro-brazilų judėjimai. Bahijoje atsirado naujų juodaodžių kultūros formų. Žiniasklaida šį procesą pavadino Bahijos „reafrikanizacija“.
Tačiau visa tai nereiškė neatidėliotinų Brazilijos rasinės padėties pokyčių. Rengdama 1980 m. surašymą, valdžia vėl bandė neįtraukti rasės klausimo iš anketos. Tik stiprus demografų, mokslininkų, afro-brazilų aktyvistų ir spaudos protestas privertė persvarstyti šį sprendimą. Pareigūnai atsitraukė leisdami įtraukti du klausimus apie spalvą į 25% surašymo anketų 1980 m. surašymo metu.
Lūžis būsimuose rasių santykių pokyčiuose įvyko 1988 m., kai buvo priimta nauja demokratinė konstitucija ir švenčiamas vergijos panaikinimo Brazilijoje šimtmetis. 1988 m. Konstitucija pirmą kartą Brazilijos konstitucijos istorijoje uždraudė rasizmą, paskelbdama, kad „rasizmo praktika yra nepriimtinas nusikaltimas, kuriam nėra senaties, pagal įstatymą nusipelno įkalinimo“ (5 str.). 1989 m. Afro-Brazilijos bendruomenės pastangomis buvo priimtas minėtas įstatymas Nr. 7 716, patikslinantis šias nuostatas. Konstitucijoje buvo įrašyti ir kai kurie kiti afrobrazilų pasiekimai: šiuolaikinių kvilombų bendruomenių žemės ribų apibrėžimas (68 str.), nuostata dėl daugiatautiškumo ir daugiakultūriškumo valstybės, o tai reiškia, kad valstybė valdžios institucijos imasi saugoti afro-brazilų kultūros apraiškų (215 str.), pastraipą dėl privalomo nuostatų dėl įvairių kultūrų ir etninių grupių indėlio į Brazilijos tautos formavimąsi įtraukimo į istorijos mokymo programas (242 str.).
Tačiau 1988 m. Konstitucija, į kurią buvo dedama tiek daug vilčių, nepadėjo rasizmo ir rasinės diskriminacijos įtraukimo į oficialų diskursą. Per šį laikotarpį nedaugelis Brazilijos baltųjų politinio elito, net priklausantys kairiosioms partijoms ir judėjimams, sprendė rasinę problemą. Pirmasis aukšto rango politikas, valstybiniu lygiu iškėlęs rasių santykių klausimą, buvo Rio de Žaneiro valstijos gubernatorius ir Demokratinės darbo partijos, pasisakančios už „rudąjį socializmą“, lyderis L. Brizola. Šios partijos nariais Kongrese tapo du afro-brazilai; Brizola taip pat paskyrė afro-braziliečius vadovauti daugeliui valstybės sekretoriatų. Rio de Žaneiro valstijos asamblėja 1985 metais priėmė įstatymą, draudžiantį rasinę diskriminaciją vietose, kurios yra bendra gyvenamųjų pastatų nuosavybė. 1991 m. Brizola savo valstijoje įkūrė Nepaprastosios padėties juodaodžių apsaugos ir pagalbos sekretoriatą. (JŪROS). SEAFRO ir jos pirmasis sekretorius A. do Nascimento turėjo suformuluoti ir įgyvendinti valstybės politiką Rio de Žaneiro afro-brazilų bendruomenės atžvilgiu. Pavyzdžiui, buvo atidarytas policijos komisariatas, kurio specializacija yra rasiniai nusikaltimai, bendradarbiaujama su policijos pareigūnais dėl rasinių skirtumų ir su mokytojais, siekiant integruoti afro-brazilų istoriją ir kultūrą į mokymo programas. Tačiau pagal kitą administraciją SEAFRO buvo uždrausta.
Panašiai baigėsi ir kito progresyvaus gubernatoriaus F. Montoru (Brazilijos demokratinio judėjimo partija) bandymai kovoti su rasine diskriminacija San Paule. Būdinga tai, kad net 1998 m., praėjus trejiems metams po to, kai prezidentas F. E. Cardoso į valstybės politinę darbotvarkę įtraukė rasinę problemą, Belo Horizontės mieste (Minas Žerais) nustojo veikti Savivaldybės juodaodžių bendruomenių sekretoriatas. (SMACON). Toks likimas jį ištiko, nepaisant to, kad SMAKON kūrimas, inicijuotas miesto mero, buvo ilgų diskusijų visuomenėje ir balsavimo miesto Taryboje rezultatas.
1988 metais Brazilijoje buvo plačiai minimas vergijos panaikinimo šimtmetis. Iškilmių metu prezidentas J. Sarney paskelbė apie Palmereso kultūros fondo įkūrimą, kurio tikslas buvo „skatinti juodaodžių įtakos kultūrinių, socialinių ir ekonominių vertybių išsaugojimą formuojantis Brazilijos visuomenei“. Minint vergijos panaikinimo šimtmetį, prie federalinės kultūros ministerijos buvo sukurta patariamoji grupė (vėliau Komisija). Tačiau politiniame diskurse, vertinant afrobrazilų padėtį, pastebimų pokyčių nebuvo. Amerikiečių tyrinėtojas T. Skidmore'as rašė: "Atrodė, kad tai buvo ideali proga atlikti rasinių santykių inventorizaciją praėjus šimtmečiui po vergijos pabaigos. Vietoj to, pasipylė savęs sveikinimai, kad rasinė demokratija padėjo išvengti traumų. vergija...".
Iki 90-ųjų vidurio valstybė nesiėmė jokių teigiamų veiksmų (priemonių, skirtų užkirsti kelią mažumų diskriminacijai ir suteikti jų atstovams lengvatines galimybes studijuoti ir dirbti. – Red.) prieš afrobrazilijas. Pirmasis tokio pobūdžio bandymas, Afrikos vergų kompensavimo įstatymas, nesulaukė palaikymo Kongrese. Tik 1995 m., kai F.E. Cardoso, kuris pats turėjo afrikietiškas šaknis, rasinė problema pirmą kartą buvo išsakyta aukščiausiu lygiu. 1995 m. lapkričio 20 d. kalboje Cardoso pareiškė, kad rasinė afrobrazilų diskriminacija Brazilijoje egzistavo visada ir tai pakartojo kalbėdamas tarptautiniame seminare „Daugiakultūriškumas ir rasizmas: teigiamų veiksmų vaidmuo šiuolaikinėse demokratinėse valstybėse“: „Čia Brazilijoje mes nuolat gyvename apsupti išankstinių nusistatymų ir diskriminacijos... Diskriminacija mūsų visuomenėje jau seniai konsoliduota ir nuolat kartojasi... Šią situaciją reikia padaryti atvirą, kad galėtume ją pasmerkti, ir ne tik žodžiais, bet ir per mechanizmai ir procesai, kurie paskatins mūsų visuomenę paversti tokia, kurioje atsiras tikrai demokratiški santykiai tarp skirtingų rasių, klasių ir socialinių grupių.
Cardoso į viešąjį diskursą įtraukė tai, kas Brazilijos visuomenėje ilgą laiką buvo subrendusi. Daugelis kaltino Brazilijos prezidentą „viešai skalbus nešvarius skalbinius“, o jo pasiryžimas tokiam žingsniui tikrai turėtų būti vertinamas kaip politinės valios apraiška. Tačiau jei Cardoso nebūtų apsisprendęs dėl šio poelgio, objektyvi įvykių eiga tikriausiai būtų privedusi prie panašios pabaigos, nors galbūt kiek vėliau.
Dešimtajame dešimtmetyje rasinė padėtis taip pagerėjo, kad afro-Brazilijos aktyvistai pradėjo leisti pirmąjį žurnalą juodaodžių auditorijai. Raca Brazilija, sulaukė didžiulės sėkmės. Tiesa, daugelis brazilų tai laikė rasizmu, ir visuomenėje apie tai prasidėjo diskusija. Tada iškilo klausimas, kaip nustatyti, kas yra juodaodis.
1996 metais buvo pradėta vykdyti Nacionalinė žmogaus teisių programa, kurioje buvo numatytos specialios juodaodžių brazilų rėmimo priemonės (pavyzdžiui, parama privačiam verslui). Jame buvo pasiūlyta Brazilijoje priimti dichotominį rasės apibrėžimą (visus gyventojus suskirstyti tik į dvi kategorijas – „baltuosius“ ir „nebaltuosius“). Šį reikalavimą palaikė ir afro-brazilų aktyvistai.
2001 m. pabaigoje lenktynių klausimas vėl tapo svarbia Brazilijos valstybės darbotvarkės dalimi, susijusia su Durbano konferencija prieš rasizmą ir ksenofobiją ir vėlesniais teigiamais veiksmais švietimo ir darbo srityse.
Teigiama politika pradėta įgyvendinti visuose valdžios lygiuose. Žemės ūkio plėtros ministerija yra nustačiusi 20% kvotą afro-brazilų įdarbinimui pačioje ministerijoje ir susijusiose įmonėse. Tokias pat kvotas įvedė Konstitucinis Teismas ir Teisingumo ministerija. Užsienio reikalų ministerija taip pat paskelbė teigiamą veiksmą. Tradiciškai Brazilijos diplomatiniame korpuse beveik nebuvo afrobrazilų, kurie, anot Cardoso, visiškai neatspindėjo Brazilijos visuomenės veido. Teigiamas veiksmas apėmė 1000 realų (500 JAV dolerių) mėnesinės stipendijos mokėjimą 20 juodaodžių kandidatų, padedančių pasiruošti stojamiesiems egzaminams į šį skyrių. Galiausiai, vyriausybė pasiūlė kvotas afro-Brazilijos studentams valstybiniuose universitetuose.
Teigiamas veiksmas aukštajame moksle šalyje sukėlė karštų ginčų. Laikraščiai ir žurnalai diskutuoti šia problema kvietė žinomus intelektualus, politikus ir juodaodžius aktyvistus. Kai kurie prestižiniai leidiniai, pvz Brazilijos žurnalas, sutiko, kad kvotas tikrai būtina įvesti kaip priemonę aukštąjį mokslą afro-brazilams užtikrinti, tačiau jų balsus užgožė bendras reformų priešininkų choras. Folha de San Paulo, vienas įtakingiausių ir populiariausių Brazilijos laikraščių, atvirai pripažinęs, kad egzistuoja siaučianti ir paplitusi rasinė diskriminacija, tačiau tuo pat metu laikėsi aiškios pozicijos prieš teigiamus veiksmus. Pagrindinis argumentas Folha ir kiti kvotų idėjos priešininkai buvo tai, kad dėl rasinių klasifikacijų aiškumo stokos ir didelio rasinio maišymo lygio buvo neįmanoma nustatyti tokios politikos naudos gavėjų. Iš tiesų, 1980 m. surašymo duomenimis, tik 6% gyventojų nurodė save kaip preto.
Tačiau 2002 m. šeši Brazilijos universitetai įvedė kvotas afro-Brazilijos studentams. Tačiau du iš jų, priėmę 40% afro-brazilų kaip naujus kandidatus, iškart susidūrė su problemomis. Šviesiaodžiai, stojamąjį egzaminą surinkę aukštesnius balus, tačiau nepriimti į universitetą, kreipėsi į teismą, remdamiesi 1988 metų Konstitucijos garantuota teise į lygias galimybes įgyti išsilavinimą, kilo klausimas dėl teigiamų veiksmų konstitucingumo. Ir nors Aukščiausiojo Teismo pirmininkas jiems visiškai pritarė, pažymėdamas, kad valstybė yra atsakinga už visų brazilų socialinės gerovės ir lygybės užtikrinimą, teisingumo viceministras J. Brindera pateikė apeliaciją Aukščiausiajam federaliniam tribunolui dėl konstitucingumo neteisėtumo. pavadintas veiksmas.
Brazilijos švietimo ministrai taip pat nuolat priešinosi kvotų nustatymui švietimo sistemoje. 2001 metais pareigas einantis P. R. Sousa pasakė: „Palaikyčiau kvotas, jei universitetinio išsilavinimo prieinamumo problema būtų rasinė problema“. Anot kito švietimo ministro K. Buarke, kvotų neprireikė, nes jos neišsprendė nelygybės problemos.
Tačiau didžioji dalis aukšto rango pareigūnų palaikė teigiamą politiką ir netgi kalbėjo apie būtinybę plėsti kvotas. Be ministrų, kurie nustatė kvotas savo pavaldžiose struktūrose, tai buvo ir Aukščiausiojo federalinio tribunolo pirmininkas, vyriausiasis federalinis prokuroras ir kt.
Siekdamas užbaigti ginčą, Cardoso 2002 m. išleido dekretą 4288, kuriuo paskelbė apie Nacionalinės teigiamų veiksmų programos sukūrimą. Programa turėjo kontroliuoti kvotų įgyvendinimą valdžios institucijose ir kontroliuojamose įmonėse. Be to, kvotos buvo tik teigiamos politikos ledkalnio viršūnė. Į pagrindinį Programos priemonių paketą buvo įtraukti socialiniai planai juodaodžių bendruomenėms, profesinis mokymas, parengiamieji kursai stojant į universitetą, afrobraziliško verslo rėmimo veikla.
Teigiamų veiksmų rezultatai buvo daug žadantys. 2002 m. rugpjūčio mėn. dvidešimt juodaodžių kandidatų buvo atrinkti Užsienio reikalų ministerijos stipendijoms gauti. 2002 m. lapkritį Teisingumo ministerijoje 27% darbuotojų buvo afrobrazilai.
Viena iš teigiamų veiksmų sričių buvo priverstinio darbo naikinimas šalyje. Nepaisant oficialaus vergijos panaikinimo daugiau nei prieš šimtą metų, tokia darbo jėga vis dar naudojama, ypač kaimo vietovėse. Už 1995-2002 m Brazilijos valdžia paleido apie 4,5 tūkst. 2003 m. buvo priimtas ir įgyvendintas Nacionalinis vergų darbo panaikinimo planas, leidžiantis vien šiais metais į laisvę išleisti dar 5000 žmonių. Tokio pobūdžio veiksmus valstybė vykdė kartu su Tarptautine darbo organizacija (TDO). TDO atstovas P. Audi pažymėjo, kad „Brazilija yra viena iš nedaugelio šalių, pripažįstančių problemos egzistavimą“ ir pirmoji šalis pasaulyje, sukūrusi nacionalinį vergų darbo panaikinimo planą.
Tačiau brazilų, priverstų dirbti, skaičius yra daug kartų didesnis nei paleistų. Katalikų bažnyčios Ganytojų žemių komisija suskaičiavo apie 25 000 vergų, tačiau tikrasis skaičius, Komisijos teigimu, gali siekti 100 000. Kova su vergų darbu prasidėjo valdant prezidentui Cardoso ir tęsėsi valdant prezidentui Lulai.
Nepaisant to, kad prezidentai L.I. Lula da Silva ir F.E. Cardoso buvo skirtingų ideologinių platformų, Lula tęsė ir patikslino savo pirmtako administracijos rasinę politiką. Per savo inauguracijos kalbą 2003 m. sausio 1 d. Lula apgailestavo: „Brazilijoje yra daug smurto ir diskriminacijos, ypač prieš juodaodžių ir indėnų bendruomenių narius... Mažiausiai pusė brazilų – juodaodžių ir daugiausia neturtingų rimtai įskaudintas dėl rasizmo ir diskriminacijos. Daugiau 64 % skurde gyvenančių žmonių ir mažiausiai 70 % skurstančiųjų yra juodaodžiai. Juodaodžiai taip pat sudaro daugumą bedarbių ir nepakankamai dirbančių šalyje. Ši žiauri ir neteisinga padėtis nėra tik tiesioginis mūsų nacionalinės istorijos ir vergijos instituto istorijos, kuri Brazilijoje tęsėsi keturis šimtmečius ir paliko gilų ir neišdildomą pėdsaką mūsų visuomenėje, rezultatas, bet taip pat ir viešosios politikos, skirtos padėti padėčiai gerinti, stokos rezultatas. išnaikinti šį blogį.Brazilijos vyriausybė negali likti neutrali rasės ir rasizmo klausimais.Priešingai, ji turi aktyviai užtikrinti, kad visiems brazilams būtų suteiktos lygios galimybės ieškant geresnio gyvenimo..." .
Siekiant pagerinti padėtį rasinių santykių srityje, 2003 m. pradžioje buvo įkurtas Specialusis rasinės lygybės skatinimo politikos sekretoriatas. Iš pradžių ji atsirado kaip departamentas, tačiau beveik iš karto jai buvo suteiktas federalinės ministerijos statusas. Pažymėtina, kad pirmoji sekretoriato vadovė buvo moteris Matilde Ribeiro, afro-Brazilijos aktyvistė ir feministė. Iki 2007 m. sekretoriatas sugebėjo įgyvendinti daugybę programų ir projektų, skirtų rasinei lygybei skatinti (afro-Brazilijos kultūros žinomumui; rasinės ir lyčių lygybės instituciniam stiprėjimui; afrobraziliečių sveikatos programai ir kt.).
Situacija Brazilijoje vis dar reikalauja didelių pastangų panaikinti rasinę diskriminaciją ir sukurti harmoningus rasinius santykius. Paskutiniai praėjusio šimtmečio dešimtmečiai ir naujo pradžia atnešė afro-Brazilijos gyventojams naujų svajonių ir nusivylimų. Viena vertus, devintasis dešimtmetis buvo afro-brazilų mobilizacijos ir rasinės sąmonės formavimosi laikas. Kita vertus, dėl laipsniško Brazilijos ekonomikos struktūros pasikeitimo, taip pat dėl 90-ųjų neoliberalios politikos daugelis buvusių afro-brazilų socialinio mobilumo kanalų buvo uždaryti naujajai kartai. Afro-Brazilijos gyventojų užimtumo galimybės sunkiosios pramonės ir kai kuriose kitose viešojo užimtumo srityse dabar sumažėjo, sumažėjo atlyginimai, todėl nuvertėjo gana aukštas šių darbų statusas. Todėl daugelis jaunų žmonių ieško alternatyvos mažiems atlyginimams neformaliame ekonomikos sektoriuje (prekyba elektronika ir kosmetika iš Paragvajaus), o kartais ir nusikalstamame versle (vogtų prekių pardavimas, smulkios vagystės, prekyba narkotikais). Nenuostabu, kad generalinis sekretorius 2007 m Amnesty International A. Kannas kreipėsi į prezidentą Lulą, prašydamas atlikti reikiamas reformas teisėsaugos srityje ir pašalinti pagrindines smurto priežastis šalyje.
Nepaisant to, afro-Brazilijos gyventojų integracijos procesas tęsiasi. Gerėja darbo sąlygos, didėja lūkesčiai dėl aukštesnio gyvenimo lygio.
Afro-Brazilijos aktyvistai ir toliau atlieka svarbų vaidmenį naikinant rasizmą. Organizacija Afrobrdai sukūrė savo mokymo įstaigą Zamba dos Palmeres College, kurioje afrobrazilai gali įgyti bakalauro laipsnį. Juodieji aktyvistai taip pat įkūrė Afro-Brazilijos observatoriją – sisteminės statistinės informacijos apie juodaodžių bendruomenės gyvenimą rinkimo centrą. Observatorijos tikslas – suteikti juodaodžių judėjimui įrankius savo narių išsilavinimui gerinti ir, pasitelkus „kietus faktus“, parodyti, kad Brazilijos juodaodžių gyventojų kova yra ne mažumos, o pusės problema. šalies gyventojų.
Rasiškumas persmelkia Brazilijos visuomenės struktūrą. Savęs suvokimas spalvomis yra būdingas brazilų bruožas. Ilgą laiką Brazilija oficialiai buvo laikoma rasinės demokratijos šalimi – tiek nacionalinių tradicijų, tiek valstybės politikos prigimties vaisiumi. Tačiau nuo praėjusio šimtmečio pabaigos iš aukščiausių tribūnų teigiama, kad rasinė demokratija yra mitas, šalyje viešpatauja „širdingas rasizmas“, „nebaltųjų“ diskriminacija, kuri ypač pastebima socio- ekonominė sfera. Aktyvus rasinės sąmonės vystymasis ir didelės socialinės nelygybės išlikimas verčia valstybę intensyvinti rasizmo naikinimo politiką. Realios valdžios priemonės, lydimos afro-brazilų organizacijų veiklos, veda prie matomų teigiamų rezultatų.
DANILOVA Galina Aleksandrovna, Permės ekonomikos universiteto docentė
Žiūrėti: Žiūrėti: Sansone L. Op. cit. R. 25.
Cm.: Duhagonas E. Afrobrazilai: pokyčių tyrimai // Choike. org. Pietų pilietinių visuomenių portalas. 27.01 val. 2003 (http://www.choike.org/nuevo_eng/informes/952.html#Civ-il%20society).
Rasinė demokratija(portas. rasinė demokratija klausytis)) yra terminas, kartais naudojamas apibūdinti rasių santykius Brazilijoje. Atspindi plačiai paplitusį įsitikinimą, kad Brazilijos visuomenėje nėra rasizmo ir rasinės diskriminacijos. Daugelis ekspertų teigia, kad brazilai yra laisvi nuo rasinių prietarų. Dėl šios priežasties Brazilijoje rasė nėra socialinio mobilumo veiksnys, rasinės demokratijos koncepciją iškėlė sociologas Gilberto Freire knygoje „Masters and Slaves“ (port. „Casa-Grande & Senzala“), išleistas 1933 m. Freire'as šio termino knygoje nevartojo, nes jį sugalvojo vėliau. Jo išvados atvėrė kelią kitiems mokslininkams populiarinti rasinės demokratijos idėją. Freire'as įvardijo kai kurias šio reiškinio priežastis – glaudžius santykius tarp šeimininkų ir vergų Brazilijoje iki pastarosios išvadavimo 1888 m. bei švelnų Portugalijos kolonijinės politikos pobūdį, neskirstantį žmonių į griežtas rasines kategorijas. Freire'as numatė, kad padidės Brazilijos gyventojų pasiskirstymas, jos laipsniškas „balinimas“ ir jos transformacija į ypatingą aukštesnę „meta rasę“. Laikui bėgant šis terminas tapo plačiai žinomas tarp brazilų. Rasinė demokratija yra nacionalinio pasididžiavimo dalykas, prieštaraujantis rasiniam prietarui, kuris vis dar gyvas JAV. Kritika Nuo tada, kai buvo išleista Thomas Skidmore „Juoda baltame“ (angl. "Juoda į baltą") 1974 m. revizionistiniame tyrime apie rasinę demokratiją daugelis mokslininkų kritikavo teiginį, kad Brazilija yra „rasinė demokratija“. Pasak Skidmore'o, rasinę demokratiją išrado baltieji brazilai, norėdami paslėpti esamas rasinės diskriminacijos formas. Johnso Hopkinso universiteto sociologas Michaelas Hankardas mano, kad valstybinių organų propaguojama rasinės demokratijos ideologija trukdo valdžios institucijoms priimti veiksmingų priemonių rasinei diskriminacijai įveikti, darant prielaidą, kad a priori tokios diskriminacijos nėra. Hankardas ir kiti teorijos priešininkai Freire'o prognozes apie brazilų „balinimą“ ir jų pavertimą kažkokia aukštesne rase laiko rasistinėmis. Jis apibendrino kitų mokslininkų tyrimus apie rasinę diskriminaciją Brazilijos visuomenėje švietimo, užimtumo ir rinkimų politikos srityse. Kritinį požiūrį galima trumpai apibendrinti Florestano Ferdandezo fraze „Išankstinis nusistatymas apie išankstinio nusistatymo nebuvimą“. Bibliografija:
- Gilberto Freire'as. Valdininkai ir vergai: Brazilijos civilizacijos raidos tyrimas. Valdininkai ir vergai: Brazilijos civilizacijos raidos tyrimas. Išvertė Samuelis Putnamas. Berkeley, Kalifornijos universiteto leidykla. (anglų k.) Thomas E. Skidmore. Juoda baltame: rasė ir tautybė brazilų mintyse. Juoda į baltą: rasė ir tautybė brazilų mąstyme). Niujorkas: Oxford University Press, 1974. (anglų k.) Michaelas Hankardas. Orfėjas ir galia: „Movimento Negro“ Rio de Žaneire ir San Paule, Brazilijoje, 1945–1988 m. Orfėjas ir galia: „Movimento Negro“ iš Rio de Žaneiro ir San Paulo, Brazilija, 1945–1988 m.). Princeton: Princeton University Press, 1994. (anglų k.)
