На початку 1921 р. Червона Армія встановила повний контроль над значною частиною території колишньої Російської імперії, крім Фінляндії, Польщі, Прибалтики, Бессарабії. Але внутрішнє становище радянської держави змусило більшовицьке керівництво відмовитися від «воєнного комунізму» та перейти до НЕП.
Причини переходу до НЕП:
1) Соціально-економічна криза, спричинена Першою світовою та громадянською війнами, політикою «військового комунізму». Промислове виробництво скоротилося 1920 р. проти 1913 р. в 7 раз, сільськогосподарське - на третину. Загальні втрати населення за 1914-1920 р.р. становили понад 20 млн. осіб. Масовим було безробіття. Великі міста обезлюдніли. Господарську розруху посилила посуха 1920-1921 років. Голод охопив найродючіші регіони - Поволжя, південь України, Крим, Північний Кавказ, Південний Урал. За різними даними, жертвами голоду стали від 1 до 8 млн людей.
2) Політична криза, що виражалася у зменшенні підтримки населенням більшовицької влади. Невдоволення продрозверсткою спричинило численні селянські повстання. Найбільш масштабними стали повстання Тамбовської губернії під керівництвом А.С. Антонова («антоновщина») та повстання у Західному Сибіру. На початку 1921 р. пройшли стихійні страйки в Петрограді та інших містах. Почалися хвилювання в армії та на флоті. У березні 1921 р. спалахнуло повстання матросів у Кронштадті, під час якого висувалися політичні вимоги. Всі ці виступи були придушені, але загроза втрати своєї соціальної опори змусила керівництво країни відмовитися від політики військового комунізму і шукати нові шляхи.
Сутність та основні риси НЕП.
X з'їзд РКП(б) у березні 1921 р. ухвалив рішення про зміну курсу внутрішньої політики. Який розробив цей курс В.І. Ленін назвав його "новою економічною політикою". Її сутність полягала у частковому вирішенні ринкової економіки за збереження управління до рук держави.
Спочатку НЕП розглядалася більшовиками як тимчасовий захід. Потім НЕП оцінювалася вже як один із можливих шляхів до соціалізму через співіснування соціалістичного та ринкового господарства та поступове витіснення несоціалістичних господарських форм.
Головна мета НЕП – відновлення економіки країни та зміцнення на цій основі соціальної бази більшовицької влади.
Початок НЕП поклав рішення про заміну продрозкладки продовольчим податком, прийняте на X з'їзді РКП(б) у березні 1921 р. Продналог був у 2 рази менший за розкладку, з 1924 р. він прийняв грошову форму. Його розмір оголошувався заздалегідь і було збільшено протягом року. Надлишки, що залишалися у селян, дозволялося продавати за ринковими цінами. Допускалися оренда землі та наймання робочої сили. У результаті вжитих заходів сільське господарство 1925 р. відновило довоєнні показники.
У промисловості та торгівлі приватним особам дозволялося відкривати дрібні та брати в оренду середні підприємства. Великі підприємства об'єднувалися в трести, які працювали на основі госпрозрахунку та самоокупності. На підвищення продуктивність праці стимулювалася матеріальна зацікавленість робочих. Замість натуральної винагороди запроваджувалась грошова система, заснована на тарифній сітці. Скасовувався трудовий обов'язок. Розвивалася кооперація.
У 1922-1924 pp. під керівництвом наркома фінансів Г.Я. Сокольникова було проведено грошову реформу, з'явилася тверда грошова одиниця - золотий червонець. Запроваджувалась плата за послуги (зв'язок, транспорт, комунальні послуги).
Грошова реформа допомогла залучити іноземні інвестиції у формі концесій – підприємств за участю іноземного капіталу. Щоправда, концесії, які створювалися переважно у видобувних галузях, випускали близько 1% промислової продукції.
Внаслідок нової економічної політики у 1926 р. промисловість також відновила довоєнний рівень. Умови життя міського та сільського населення покращилися.
Суперечності у реалізації НЕП та її згортання.
Разом з успіхами виявилися суперечності у реалізації НЕП, через які наприкінці 1920-х рр. в. вона була згорнута:
1) Головним було протиріччя між політикою (соціалістичною) та економікою (капіталістичною). Більшовицьке керівництво не могло не враховувати настрої у партії та суспільстві. До НЕП ставлення було негативним, т.к. вона вважалася поверненням до старих порядків (питали «за що воювали у громадянській війні?»). Особливо негативним було ставлення до непманів - "нової буржуазії", яка заробляла набагато більше трудящих. З'явилося поняття «чад непу» - прагнення виставити свій достаток напоказ, на кшталт поведінки «нових росіян». Неповська реальність дуже відрізнялася від більшовицької ідеології з її ідеєю рівності.
2) Суперечність між промисловістю та сільським господарством. Сільське господарство відновлювалося швидше, ніж промисловість. Тим часом більшовики були зацікавлені саме в прискореному розвитку промисловості. Для її розвитку були необхідні кошти, які вилучалися із сільського господарства з допомогою «ножиць цін», тобто. штучного завищення цін на промтовари, та заниження цін на сільськогосподарські товари (передусім хліб). Селяни не бажали здавати зерно за низькими цінами та купувати неякісні промтовари. Все це викликало постійні кризи хлібозаготівель, відомі як кризи НЕП.
3) Суперечність між багатими та бідними. Проголосивши безкласове суспільство, більшовики намагалися всіх зрівняти. У системі оподаткування основна тяжкість припадала на приватних підприємців у місті та кулаків – у селі. Бідолахи від сплати податків звільнялися, середняки платили половину. Кулаки, щоб звільнитися від податкового навантаження, дробили свої господарства. Тим самим було знижувалася товарність сільського господарства. По суті, в роки НЕП селяни вперше змогли наїстися досхочу, поставляючи ринку лише зайву кількість продовольства.
Низька товарність призвела до зниження обсягу експорту сільськогосподарської продукції, і відповідно – імпорту обладнання для промисловості. Наприкінці 1920-х років. загострилася міжнародна обстановка, нова світова війна ставала очевидною. НЕП дозволила нашій країні відновити господарство, але могла вирішити завдання модернізації країни у стислі терміни. Тому Сталін та його оточення пішли на згортання НЕП, яка замінювалась індустріалізацією та колективізацією.
Передумови
Під час військових дій особливо постраждали Донбас, Бакинський нафтовий район, Урал і Сибір, було зруйновано багато шахт і копалень. Через брак палива та сировини зупинялися заводи. Робітники були змушені залишати міста і їхати до села. Значно скоротився обсяг промислового виробництва, а внаслідок цього - виробництва сільськогосподарського.
Суспільство деградувало, його інтелектуальний потенціал значно послабшав. Більшість російської інтелігенції було знищено чи залишила країну.
Таким чином, головне завдання внутрішньої політики РКП(б) та Радянської держави полягало у відновленні зруйнованого господарства, створенні матеріально-технічної та соціально-культурної основи для побудови соціалізму, обіцяного більшовиками народу.
Селяни, обурені діями продзагонів, як відмовлялися здавати хліб , а й піднялися на збройну боротьбу. Повстання охопили Тамбовщину, Україну, Дон, Кубань, Поволжя та Сибір. Селяни вимагали зміни аграрної політики, ліквідації диктату РКП(б), скликання Установчих зборів з урахуванням загального рівного виборчого права. На придушення цих виступів було кинуто частини Червоної армії.
Невдоволення перекинулося і на армію. 1 березня 1921 року моряки та червоноармійці Кронштадтського гарнізону під гаслом « За Поради без комуністів!» зажадали звільнення з укладання всіх представників соціалістичних партій, проведення перевиборів Рад і, як випливає з гасла, виключення з них усіх комуністів, надання свободи слова, зборів і спілок усім партіям, забезпечення свободи торгівлі, дозволу селянам вільно користуватися своєю землею та розпоряджатися продуктами свого господарства, тобто ліквідації продразвёрстки.
Зі звернення Тимчасового революційного комітету м. Кронштадта:
В. І. Ленін
Товариші та громадяни! Наша країна переживає важкий момент. Голод, холод, господарська розруха тримають нас у залізних лещатах ось уже три роки. Комуністична партія, що править країною, відірвалася від мас і виявилася неспроможна вивести її зі стану загальної розрухи. З тими хвилюваннями, які останнім часом відбувалися в Петрограді та Москві і які досить яскраво вказали на те, що партія втратила довіру робітничих мас, вона не зважала. Не зважала і на ті вимоги, які пред'являлися робітниками. Вона вважає їх підступами контрреволюції. Вона глибоко помиляється. Ці хвилювання, ці вимоги – голос всього народу, усіх трудящих. Всі робітники, моряки та червоноармійці ясно зараз бачать, що тільки спільними зусиллями, загальною волею трудящих можна дати країні хліб, дрова, вугілля, одягнути роззутих і роздягнених і вивести республіку з глухого кута…
Переконавшись у неможливості домовитися з повсталими, влада здійснила штурм Кронштадта. Чергуючи артилерійський обстріл та дії піхоти, до 18 березня Кронштадту вдалося взяти; частина повсталих загинула, інші пішли до Фінляндії чи здалися.
Хід розвитку НЕПу
Проголошення НЕПу
У зв'язку із запровадженням НЕПу запроваджувалися певні правові гарантії для приватної власності. Так, 22.05.1922 р. ВЦВК видав декрет «Про основні приватні майнові права, визнаних РРФСР, охоронюваних її законами і захищаються судами РРФСР». Потім постановою ВЦВК від 11.11.22 р. з 1.01.23 р. було введено в дію Цивільний кодекс РРФСР, який, зокрема, передбачав, кожен громадянин має право організовувати промислові та торгові підприємства.
НЕП у фінансовій сфері
Завданням першого етапу фінансової реформи, реалізованої у межах однієї з напрямів економічної політики держави, стала стабілізація валютно-кредитних відносин СРСР коїться з іншими странами. Після проведення двох деномінацій, внаслідок яких 1 млн руб. колишніх грошових знаків прирівняли до 1 р. нових радзнаків, було запроваджено паралельне звернення знецінюються радзнаків обслуговування дрібного товарообігу і твердих червінців , забезпечених дорогоцінними металами, стійкою іноземною валютою і легко реалізованими товарами. Червонець прирівнювався до старої 10-рублевої золотої монети, що містила 7,74 г чистого золота.
Необхідно, однак, відзначити той факт, що заможні селяни оподатковувалися за підвищеними ставками. Таким чином, з одного боку, було надано можливість покращувати добробут, але з іншого, не було сенсу надто розгортати господарство. Все це разом узяте призвело до «середнячування» села. Добробут селян загалом проти довоєнним рівнем підвищилося, кількість бідних і багатих зменшилося, частка середняків зросла.
Однак навіть така половинчаста реформа дала певні результати, і до 1926 продовольче постачання значно покращилося.
Відновилося проведення (1921-1929) найбільшого в Росії Нижегородського ярмарку.
Загалом, НЕП благотворно позначився на стані села. По-перше, у селян виник стимул працювати. По-друге (порівняно з дореволюційним часом), у багатьох збільшився земельний наділ – основний засіб виробництва.
Країні були потрібні гроші - на утримання армії, на відновлення промисловості, на підтримку світового революційного руху. У країні, де 80% населення становило селянство, основний тягар податкового тягаря лягла саме на нього. Але селянство було настільки багатим, щоб забезпечити всі потреби держави, необхідні податкові надходження. Підвищене оподаткування особливо заможних селян так само не допомогло, тому з середини 1920-х стали активно використовуватися інші, неподаткові способи поповнення скарбниці, такі, як примусові позики, занижені ціни на зерно і завищені ціни на промислові товари. Як наслідок, промислові товари, якщо розрахувати їхню вартість у пудах пшениці, виявилися в кілька разів дорожчими, ніж до війни, незважаючи на менш високу якість. Утворилося явище, яке з легкої руки Троцького почали називати «ножицями цін». Селяни відреагували просто – перестали продавати зерно понад те, що їм було потрібно для сплати податків. Перша криза збуту промислових товарів виникла восени 1923 року. Селяни потребували плугів та інших промислових виробів, але відмовлялися купувати їх за завищеними цінами. Наступна криза виникла - господарському році (тобто восени 1924 - навесні 1925). Криза отримала назву «заготівельного», оскільки заготівлі становили лише дві третини очікуваного рівня. Зрештою, у - господарському році - нова криза: не вдалося зібрати навіть найнеобхіднішої.
Отже, до 1925 року зрозуміли, що народне господарство дійшло суперечності: подальшому просуванню ринку заважали політичні та ідеологічні чинники, страх «переродження» влади; поверненню до військово-комуністичного типу господарства заважали спогади про селянську війну 1920 року і масовий голод, страх антирадянських виступів.
Бурхливо розвивалася кооперація всіх форм та видів. Роль виробничих кооперативів у сільському господарстві була незначна (у 1927 р. вони давали лише 2 % усієї сільськогосподарської продукції та 7 % товарної продукції), натомість найпростішими первинними формами - збутової, постачальницької та кредитної кооперації - було охоплено до кінця 1920-х більше половини всіх селянських господарств. До кінця року невиробничою кооперацією різних видів, насамперед селянської, було охоплено 28 млн осіб (у 13 разів більше, ніж у м.). У узагальненої роздрібної торгівлі 60-80 % припадало на кооперативну і лише 20-40 % - на власне державну, у промисловості 1928 р. 13 % всієї продукції давали кооперативи. Існувало кооперативне законодавство, кредитування, страхування.
Замість знецінених і вже відкинутих оборотом радзнаків у р. розпочато випуск нової грошової одиниці - червінців , мали золоте зміст і курс у золоті (1 червінець = 10 дореволюційним золотим рублям = 7.74 р чистого золота). У р. совзнаки, що швидко витіснялися червінцями, взагалі припинили друкувати і вилучили з звернення; того ж року було збалансовано бюджет та заборонено використання грошової емісії для покриття видатків держави; були випущені нові казначейські квитки – рублі (10 рублів = 1 червінцю). На валютному ринку як усередині країни, так і за кордоном червінці вільно обмінювалися на золото та основні іноземні валюти за довоєнним курсом царського рубля (1 американський долар = 1.94 рубля).
Відродилася кредитна система. У м. було створено Державний банк РРФСР (перетворений 1923 року у Державний банк СРСР), який почав кредитування промисловості та торгівлі на комерційній основі. У 1922-1925 рр. було створено цілу низку спеціалізованих банків: акціонерні, у яких пайовиками були Держбанк, синдикати, кооперативи, приватні і навіть час іноземні, для кредитування окремих галузей господарства і районів країни; кооперативні – для кредитування споживчої кооперації; організовані на паях товариства сільськогосподарського кредиту, що замикалися на республіканські та центральні сільськогосподарські банки; товариства взаємного кредиту – для кредитування приватної промисловості та торгівлі; ощадні каси – для мобілізації грошових накопичень населення. Станом на 1 жовтня 1923 р. у країні діяло 17 самостійних банків, а частка Держбанку в загальних кредитних вкладеннях всієї банківської системи становила 2/3. До 1 жовтня 1926 р. кількість банків зросла до 61, а частка Держбанку в кредитуванні народного господарства знизилася до 48%.
Товарно-грошові відносини, які раніше намагалися вигнати з виробництва та обміну, у 1920-ті роки проникли в усі пори господарського організму, стали головною сполучною ланкою між його окремими частинами.
Дисципліна всередині самої комуністичної партії була також посилена. Наприкінці 1920 року в партії з'явилося опозиційне угруповання – «робоча опозиція», яке вимагало передачі всієї влади на виробництві профспілкам. Щоб припинити подібні спроби, X З'їзд РКП(б) 1921 року прийняв резолюцію про єдність партії. Згідно з цією резолюцією, рішення, ухвалені більшістю, мають виконуватися всіма членами партії, включаючи і тих, хто з ними не погоджується.
Наслідком однопартійності стало зрощення партії та уряду. Одні й самі люди обіймали головні посади й у партійних (Політбюро), й у державних органах (РНК, ВЦВК тощо. буд.). При цьому особистий авторитет народних комісарів та необхідність в умовах Громадянської війни приймати термінові, невідкладні рішення призвели до того, що осередок влади зосередився не в законодавчому органі (ВЦВК), а в уряді - Раднаркомі.
Всі ці процеси призвели до того, що дійсне становище людини, її авторитет грали у 20-ті роки більшу роль, ніж його місце у формальній структурі державної влади. Саме тому, говорячи про діячів 20-х років, ми називаємо насамперед не посади, а прізвища.
Паралельно зі зміною становища партії у країні відбувалося і переродження самої партії. Очевидно, що охочих вступити до правлячої партії завжди буде набагато більше, ніж у підпільну партію, членство в якій не може дати інших привілеїв, крім залізних нар або петлі на шию. У той же час, і партія, ставши правлячою, стала потребувати збільшення своєї чисельності для того, щоб заповнити державні пости всіх рівнів. Це призвело до швидкого зростання чисельності Комуністичної партії після революції. З одного боку, проводилися періодичні «чистки», покликані звільнити партію від величезної кількості псевдокомуністів, що «примазалися», з іншого - зростання партії час від часу підхльостувався масовими наборами, найбільш значним з яких був «Ленінський заклик» у 1924 році, після смерті Леніна. Неминучим наслідком цього процесу стало розчинення старих, ідейних, більшовиків серед молодих партійців та зовсім не молодих неофітів. На 1927 рік із 1300 тис. осіб, які перебували в партії, лише 8 тис. мали дореволюційний стаж; більшість інших комуністичну теорію не знало.
Знижувався як інтелектуальний і освітній, а й моральний рівень партії. У цьому відношенні показовими є результати партійного чищення, проведеного в другій половині 1921 року з метою прибрати з партії «куркульсько-власницькі та міщанські елементи». З 732 тис. у партії залишили лише 410 тис. членів (трохи більше половини!). При цьому третину виключених було вигнано за пасивність, ще чверть - за «дискредитацію радянської влади», «шкурництво», «кар'єризм», «буржуазний спосіб життя», «розклад у побуті».
У зв'язку зі зростанням партії все більшого значення почала набувати спочатку непомітна посада секретаря. Будь-який секретар - посада другорядна за визначенням. Це людина, яка під час проведення офіційних заходів стежить за дотриманням необхідних формальностей. У партії більшовиків із квітня 1922 року існувала посада генерального секретаря. Він поєднував керівництво секретаріатом ЦК та обліково-розподільчим відділом, який розподіляв партійців нижнього рівня з різних посад. Посаду цю отримав Сталін.
Незабаром розпочалося розширення привілеїв верхнього шару членів партії. З 1926 цей шар отримав і особливе ім'я - «номенклатура». Так почали називати партійно-державні посади, що входять до переліку посад, призначення на які підлягало затвердженню в Обліково-розподільчому відділі ЦК.
Процеси бюрократизації партії та централізації влади проходили на тлі різкого погіршення здоров'я Леніна. Власне, рік запровадження НЕПу став для нього останнім роком повноцінного життя. У травні 1922 року його вразив перший удар - постраждав головний мозок, тому майже безпорадному Леніну встановили дуже щадний графік роботи. У березні 1923 року стався другий напад, після якого Ленін узагалі на півроку випав із життя, мало не заново навчаючись вимовляти слова. Щойно він почав оговтатися від другого нападу, у січні трапився третій і останній. Як показало розтин, останні майже два роки життя у Леніна діяла лише одна півкуля головного мозку.
Але між першим та другим нападами він ще намагався брати участь у політичному житті. Розуміючи, що його дні пораховані, він намагався звернути увагу делегатів з'їзду на найнебезпечнішу тенденцію – на переродження партії. У листах до з'їзду, відомих як його «політичний заповіт» (грудень 1922 - січень 1923 року), Ленін пропонує розширити ЦК за рахунок робітників, обрати нову ЦКК (Центральну контрольну комісію) - з пролетарів, урізати непомірно набряклу і тому недієздатну -Селянську інспекцію).
Ще до смерті Леніна, наприкінці 1922 року, між його «спадкоємцями» почалася боротьба, точніше – відтіснення Троцького від керма. Восени 1923 року боротьба набула відкритого характеру. У жовтні Троцький звернувся до ЦК із листом, у якому вказав на становлення бюрократичного внутрішньопартійного режиму. Через тиждень відкритий лист на підтримку Троцького написала група із 46 старих більшовиків («Заява 46»). Центральний комітет, зрозуміло, відповів рішучим спростуванням. Провідну роль цьому зіграли Сталін, Зінов'єв і Каменєв. Гострі суперечки не вперше виникали партії більшовиків, але, на відміну попередніх обговорень, цього разу правляча фракція активно використовувала навішування ярликів . Троцького не спростовували розумними доводами - його просто звинувачували в меншовизмі, ухилізмі та інших смертних гріхах. Підміна дійсної суперечки навішуванням ярликів - нове явище: його не було раніше, але воно стане все більш звичним у міру розвитку політичного процесу у 20-ті роки.
Троцького перемогли досить легко - наступна ж партійна конференція, що відбулася в січні 1924 року, оприлюднила резолюцію про єдність партії (що раніше зберігалася в секреті), і Троцький був змушений замовкнути, але ненадовго. Восени 1924 року він, проте, випустив книгу « Уроки Жовтня», у якій недвозначно стверджував, що революцію робив він із Леніним. Тоді Зінов'єв з Каменєвим «раптом» згадали, що до VI з'їзду РСДРП(б) у липні 1917 р. Троцький був меншовиком. У грудні 1924 р. Троцького зняли з посади наркомвоєнмору, але залишили в Політбюро.
Результати
НЕП, тобто відступ Леніна від комунізму до деякої практики вільного ринку та поява стимулу вільного господарювання, призвів до швидкого поліпшення умов життя. Селяни знову почали сіяти, приватна торгівля та чагарництво почали доставляти на ринок товари, що давно зникли, країна почала оживати. Початкова грошова реформа вела до заміни мільярдів, що нічого не коштували, солідним і твердим червоним рублем.
Згортання НЕПу
Висновки та висновки
Безперечним успіхом НЕПу було відновлення зруйнованої економіки, причому, якщо врахувати, що після революції Росія втратила висококваліфіковані кадри (економісти, управлінці, виробничники), то успіх нової влади стає «перемогою над розрухою». У той же час, відсутність тих висококваліфікованих кадрів стала причиною прорахунків і помилок.
Значних темпів зростання економіки, проте, було досягнуто лише рахунок повернення до ладу довоєнних потужностей, адже Росія лише до 1923/1924 року досягла економічних показників довоєнних років. Потенціал для подальшого зростання економіки виявився вкрай низьким. Приватний сектор не допускався на «командні висоти в економіці», іноземні інвестиції не віталися, та й самі інвестори особливо не поспішали до Росії через нестабільність і загрозу націоналізації капіталів, що зберігається. Держава ж була нездатна лише з власних коштів виробляти довгострокові капіталомісткі інвестиції.
Також суперечливою була ситуація і на селі, де явно утискалися «кулаки».
Жіноча мода часів НЕПу
Думка Леніна
На питання, чи вважав Ленін, що НЕП є крахом комуністичної теорії, вождь світового пролетаріату в приватній розмові дав таку відповідь:
Звісно, ми провалилися. Ми думали здійснити нове комуністичне товариство з щучого наказу. Тим часом, це питання десятиліть та поколінь. Щоб партія не втратила душу, віру та волю до боротьби, ми маємо зображати перед нею повернення до мінової економіки, до капіталізму як деякий тимчасовий відступ. Але для себе ми повинні ясно бачити, що спроба не вдалася, що так раптом змінити психологію людей, навички їхнього вікового життя не можна. Можна спробувати загнати населення в новий лад силою, але ще питання, чи зберегли б ми владу в цій всеросійській м'ясорубці.
НЕП та культура
Не можна не сказати і ще про дуже важливий вплив НЕПу - вплив на культуру . Розбагатілі непмани - приватні торговці, крамарі та ремісники, не стурбовані романтичним революційним духом загального щастя або кон'юнктурними міркуваннями про вдале служіння нової влади, опинилися в цей період на перших ролях.
Нових багатіїв мало цікавило класичне мистецтво - на його розуміння вони бракувало освіти. Вони встановлювали свою моду. Головною розвагою стали кабаре та ресторани – загальноєвропейська тенденція того часу (особливо були відомі у 20-ті роки кабаре Берліна).
У кабарі виступали артисти-куплетисти з нехитрими пісенними сюжетами та нехитрими римами та ритмами, виконавці веселих фейлетонів, скетчів, антреприз (одним із найвідоміших артистів-куплетистів часу був Михайло Савояров). Художня цінність подібних уявлень була дуже спірною, і багато хто з них уже давно забутий. Проте прості і невибагливі тексти та легкі музичні мотиви деяких пісеньок увійшли в історію культури країни. І не тільки увійшли, але почали передаватися з покоління в покоління, обростаючи новими римами, змінюючи якісь слова, зливаючись із народною творчістю. Саме тоді народилися такі популярні пісні, як «Бублички», «Лимончики», «Мурка», «Ліхтарики», «Крутиться-крутиться куля блакитна».(Автором текстів до пісень «Бублики» та «Лимончики» був опальний поет Яків Ядов).
Ці пісні багаторазово піддавалися критиці та осміянню за аполітичність, безідейність, міщанський смак, навіть відверту вульгарність. Але довголіття цих куплетів довело їхню самобутність і талановитість. Та й багато інших з цих пісень несуть у собі той самий почерк: одночасно іронічний, ліричний, щемливий, з простими римами та ритмами – вони схожі за стилістикою на «Бубліки» та «Лимончики». Але точного авторства встановити поки що не вдалося. А про Ядову тільки й відомо, що їм вигадана величезна кількість нехитрих і дуже талановитих пісеньок-куплетів того періоду.
Листівка часів НЕПу
Легкі жанри панували й у драматичних театрах. І тут не все втрималося у необхідних межах. Московська студія Вахтангова (майбутній театр ім. Вахтангова) в 1922 звернулася до постановки казки Карло Гоцці «Принцеса Турандот». Здавалося б, казка - такий простий і невигадливий матеріал. Актори сміялися і жартували, доки репетирували. Так, з жартами, часом дуже гострими, і з'явився спектакль, якому судилося стати символом театру, спектакль-памфлет, що таїть за легкістю жанру мудрість і посмішку одночасно. З того часу пройшло три різні постановки цієї вистави. У чомусь подібна історія сталася і з іншою виставою того ж театру – у 1926 році там була поставлена п'єса Михайла Булгакова «Зойкина квартира». Театр сам звернувся до письменника з проханням про написання легкого водевілю на сучасну НЕПівську тему. Водевільна весела, здавалося б, безідейна п'єса приховувала за зовнішньою легкістю серйозну громадську сатиру, і вистава була заборонена за рішенням Наркомату освіти 17 березня 1929 року з формулюванням: «За спотворення радянської дійсності».
У 1920-х роках у Москві починається справжній журнальний бум. У 1922 році починають видаватися відразу кілька сатиричних гумористичних журналів: "Крокодил", "Сатирикон", "Сміхач", "Заноза", трохи пізніше, в 1923 році - "Прожектор" (при газеті "Правда"); в сезоні 1921/22 року з'явився журнал «Екран», серед авторів якого - А. Сидоров, П. Коган, Г. Якулов, Я. Тугендхольд, М. Кольцов, Н. Фореггер, В. Мас, Є. Зозуля та багато інших . В 1925 відомий видавець В. А. Регінін і поет В. І. Нарбут заснували щомісячник «30 днів». Вся ця преса, окрім новин із робочого життя, постійно публікує гуморески, веселі невибагливі історійки, пародійні вірші, карикатури. Але з кінцем НЕПу закінчується їхнє видання. З 1930 року "Крокодил" залишився єдиним загальносоюзним сатиричним журналом.
Як у Радянській Росії тимчасово ввели капіталізм
Дев'яносто п'ять років тому, 21 березня 1921 року, на виконання рішень X з'їзду РКП(б), Всеросійський центральний виконавчий комітет (ВЦВК) РРФСР ухвалив Декрет «Про заміну продовольчої та сировинної розверстки натуральним податком».
Нагадаємо, якщо раніше селяни змушені були віддавати державі до 70% виробленого продукту, то тепер їм потрібно було віддавати лише близько 30%. Зі скасування продразвёрстки, власне кажучи, і треба відраховувати початок «Нової економічної політики» (НЕП), яка була серією реформ, спрямованих на трансформацію мобілізаційного військового комунізму – в ринковий державний капіталізм.
У результаті реформ селяни отримали право обирати форму землекористування: можна було здавати землю в оренду та наймати робітників. Відбулася децентралізація управління промисловістю, підприємства перевели на господарський розрахунок. Приватним особам дозволили відкривати свої провадження або брати їх в оренду. Підприємства з кількістю працівників до 20 осіб зазнали націоналізації. У країну почали залучати іноземний капітал, було прийнято закон про концесії, відповідно до якого стали створюватися акціонерні (іноземні та змішані) підприємства. У ході грошової реформи відбулося зміцнення рубля, чому сприяв випуск радянського червінця, що дорівнює десяти золотим рублям.
Необхідність чи помилка?
Оскільки НЕП означав відмову від військового комунізму, необхідно прояснити, що ж уявляв собою цей самий «комунізм» і чого він привів. За радянських часів було прийнято вважати його якоюсь системою вимушених заходів. Мовляв, у країні палала Громадянська війна, і треба було проводити політику жорсткої мобілізації всіх ресурсів. Іноді таке виправдання можна зустріти сьогодні. Проте самі керівники партії більшовиків стверджували протилежне. Так, Ленін на IX з'їзді партії (березень-квітень 1920 року) говорив про те, що система керівництва, що склалася при військовому комунізмі, має бути застосована і до «мирних завдань господарського будівництва», для чого потрібен «залізний лад». А в 1921 році, вже в період НЕПу, Ленін визнавав: «Ми розраховували... безпосередні веління пролетарської держави налагодити державне виробництво і державний розподіл продуктів по-комуністичному в дрібноселянській країні. Життя показало нашу помилку» («До 4-ї річниці Жовтневої революції»). Як бачимо, сам Ленін вважав військовий комунізм помилкою, а не якоюсь необхідністю.
На ІХ з'їзді РКП(б) (березень - квітень 1920 року) було зроблено ставку на остаточне викорінення ринкових відносин. Посилилася продовольча диктатура, у сферу розгортки потрапили майже всі основні продукти харчування, а також деякі види промислової сировини.
Характерно, що посилення тривало і після розгрому П.М. Врангеля, коли безпосередню загрозу радянській владі з боку білих було вже ліквідовано. Наприкінці 1920 - початку 1921 року вживалися заходи щодо згортання товарно-грошової системи, що практично означали відміну грошей. Міське населення «звільнялося» від оплати послуг із постачання продовольства та ширвжитку, користування транспортом, паливом, медикаментами та житлом. Замість зарплати тепер запроваджувався натуральний розподіл. Відомий історик С. Семанов писав: «Загалом країною натуральні видачі становили переважну частку у заробітку робітника: в 1919 р. - 73,3 %, а 1920 р. - вже 92, 6 %… Нещасна Росія повернулася до натурального обміну.
На ринках уже не торгували, а «міняли»: хліб – на горілку, цвяхи – на картоплю, сюртук – на полотно, шило – на мило, і що користь від того, що лазні стали безкоштовними?
Щоб попаритися, слід було отримати у відповідній конторі «ордер»… робітникам на підприємствах теж намагалися, де могли, платити «натурою». На гумовому підприємстві «Трикутник» – парою-другий калош, на ткацьких фабриках – по кілька аршин тканини тощо. А на суднобудівних, металургійних та військових заводах – там що давати? І крізь пальці дивилося заводське керівництво на те, як роботяги точили на верстатах запальнички або тягли з підсобок інструмент, щоб поміняти все це на товкучці за півбуханки кислого хліба - їсти треба». («Кронштадтський заколот»).
Крім того, Вища рада народного господарства (ВРНГ) націоналізувала залишки дрібних підприємств. Намічалося потужне посилення продрозкладки. У грудні 1920 року було прийнято рішення доповнити її новою розверсткою – насіннєвою та посівною. З цією метою навіть почали створювати спеціальні посівкоми. Внаслідок всього цього «комуністичного будівництва» в країні почалася транспортна та продовольча криза. Росія була охоплена пожежею численних селянських повстань. Найбільш відомим з них вважають тамбовський, але серйозний опір був і в багатьох інших регіонах. У повстанських загонах Західного Сибіру воювало 100 тисяч жителів. Тут кількість повстанців навіть перевищила кількість червоноармійців. Адже була ще й поволзька «Червона армія правди» А. Сапожкова (25 тисяч бійців), були великі повстанські загони на Кубані, Карелії тощо. Ось до чого довела країну «вимушена» політика військового комунізму. escortcity.ch geneve escort Делегати X з'їзду були змушені добиратися з Сибіру до Москви з боями - залізничне сполучення було перервано на кілька тижнів.
Нарешті, піднялася армія, у Кронштадті вибухнув антибільшовицький заколот – під червоними прапорами та з гаслом: «Поради без комуністів!».
Очевидно, що на певному етапі Громадянської війни у більшовиків виникла спокуса використовувати мобілізаційні важелі воєнного часу з метою переходу до розгорнутого будівництва основ комунізму. Безумовно, частково військовий комунізм був дійсно викликаний необхідністю, але дуже скоро цю необхідність стали сприймати як можливість здійснення широкомасштабних перетворень.
Критика НЕПу
Керівництво усвідомило помилковість колишнього курсу, проте «маса» комуністів уже встигла просочитися духом «воєнного комунізму». Надто вже її привчили до жорстких методів «комуністичного будівництва». І в переважній більшості різка зміна курсу викликала справжнісінький шок. 1922 року член Політбюро ЦК Г.Є. Зінов'єв зізнавався, що запровадження НЕПу викликало майже повне нерозуміння. Воно вилилося в масовий відтік із РКП(б). У ряді повітів у 1921 р. – на початку 1922 р. з партії вийшло приблизно 10 % її складу.
А тут було прийнято рішення провести широкомасштабне «очищення партійних рядів». «Чистка партії 1921 р. була безпрецедентна за результатами за історію більшовизму, – пише Н.Н. Маслов. – У результаті чистки з партії було виключено та вибули 159 355 осіб, або 24,1% її складу; у тому числі 83,7% виключених із партії склав «пасив», тобто люди, які перебували в РКП(б), але не брали жодної участі в партійному житті. Інші були виключені з партії за зловживання своїм становищем (8,7%), за виконання релігійних обрядів (3,9%) і як ворожі елементи, які «проникли до лав партії з контрреволюційними цілями» (3,7%). Близько 3% комуністів добровільно залишили лави партії, не чекаючи на перевірку». («РКП (б) – ВКП (б) у роки НЕПу (1921–1929 рр.) // «Політичні партії Росії: історія та сучасність»).
Заговорили про «економічний Брест» більшовизму, причому олії у вогонь партійного протесту підлив сменовеховець Н.І. Устрялов, який ефективно використав цю метафору. Але про «Брест» говорили і позитивно, багато хто вважав, що має бути тимчасовий відступ – як і в 1918 році, на кілька місяців. Так, працівники наркомату продовольства спочатку майже не бачили різниці між продразвёрсткою та продподатком. Вони очікували, що вже восени країна повернеться до продовольчої диктатури.
Масове невдоволення НЕПом змусило ЦК скликати у травні 1921 року екстрену Всеросійську партконференцію. На ній Ленін переконував делегатів у необхідності нових відносин, роз'яснюючи політику керівництва. Але багато партійців були непримиренними, вони бачили у зраді бюрократії, що відбувається, логічний наслідок «радянського» бюрократизму, що склався в «військово-комуністичну» епоху.
Так, проти НЕПу активно виступала «робоча опозиція» (А.Г. Шляпніков, Г.І. М'ясников, С.П. Медведєв та ін.) Вони використовували знущальне розшифрування абревіатури НЕП – «нова експлуатація пролетаріату».
На їхню думку, господарські реформи вели до «буржуазного переродження» (на яке, до речі, дуже сподівався зміновехівець Устрялов). Ось приклад антинеповської «робочої» критики: «Вільний ринок не може вписатися в модель Рад. Держави. Прихильники НЕПу спочатку говорили про наявність деяких ринкових свобод, як про тимчасову поступку, як про деякий відступ перед великим стрибком уперед, але зараз стверджується, що сов. економіка немислима без цього. Я ж вважаю, що клас непманів і куркулів, що зароджується, – загроза владі більшовиків». (С.П. Медведєв).
Але були й набагато радикальніші течії, що діють підпільно: «Рік 1921 року породив кілька маленьких більшовицьких Кронштадтів, – пише М. Магід. – У Сибіру та на Уралі, де, як і раніше, були живі традиції партизанщини, супротивники бюрократії стали створювати таємні робочі спілки. Навесні чекісти розкрили на Анжеро-Судженських списах підпільну організацію місцевих робітників-комуністів. Вона ставила за мету фізичне знищення партійного чиновництва, а також спеців (державних господарських працівників), які ще за Колчака зарекомендували себе явними контрреволюціонерами, а потім отримали теплі місця в держустановах. Ядром цієї організації, яка налічувала 150 осіб, стала група старих партійців: народний суддя з партстажем з 1905 р., голова комячівки рудника – у партії з 1912 р., член радянського виконкому тощо. Організацію, що складалася переважно з колишніх антиколчаківських партизанів, було розбито на осередки. Останні вели облік осіб, які підлягали знищенню під час акції, запланованої на 1 травня. У серпні того ж року черговий звіт ВЧК повторює, що гострою формою партійної опозиції НЕПу є групи партійних активістів у Сибіру. Там опозиція набула характеру «позитивно небезпечний», виник «червоний бандитизм». Тепер уже на Кузнецьких копальнях розкрито конспіративну мережу робітників-комуністів, яка поставила за мету винищення відповідальних працівників. Ще одна подібна організація виявлена десь у Східному Сибіру. Традиції «червоного бандитизму» були сильними й у Донбасі. З закритої доповіді секретаря донецького губкому Квірінга за липень 1922 р. випливає, що вороже ставлення робітників до фахівців сягає прямого терору. Так, наприклад, було влаштовано підрив інженера у Довжанському районі та скоєно вбивство штейгера двома комуністами». («Робоча опозиція та робоче повстанство»).
Про небезпеку «капіталістичної реставрації» багато говорили на лівому фланзі, де в середині 1920-х років виникне «нова опозиція» (Г.Є. Зінов'єв, Л.Б. Каменєв) та «троцькістсько-зінов'ївський антипартійний блок». Одним із її лідерів стане голова Фінансового комітету ЦК та Ради народних комісарів (РНК) Є.А. Преображенський, який уже у грудні 1921 року підняв тривогу з приводу розвитку «фермерсько-куркульських» господарств. А в березні 1922 року цей надзвичайно пильний товариш представив ЦК свої тези, в яких спробував дати ретельний аналіз того, що відбувається в країні. Висновок було зроблено таким: «Припинився процес згладжування класових протиріч у селі… З новою силою відновився процес диференціації, причому найсильніше він проявляється там, де відновлення сільського господарства йде найбільш успішно і де збільшується площа, що обробляється плугом... В умовах надзвичайного занепаду селянського господарства загалом і загального зубожіння села продовжується зростання сільської буржуазії».
Преображенський не обмежився однією констатацією та представив свою власну «антикризову» програму. Він запропонував «розвивати радгоспи, підтримувати та розширювати пролетарське землеробство на ділянках, наданих фабрикам, заохочувати розвиток сільськогосподарських колективів та залучати їх до орбіти планового господарства як основну форму перетворення селянського господарства на соціалістичне».
Але найцікавіше, що поряд з усіма цими «ультралевими» пропозиціями Преображенський закликав шукати допомоги на... капіталістичному Заході. На його думку, потрібно було широко прилягти до країни іноземного капіталу для створення «великих сільськогосподарських фабрик».
Солодкі шматочки для закордону
Не дивно, що з такою любов'ю до іноземного капіталу Преображенський в 1924 став заступником голови Головного концесійного комітету (ДКК) при РНК СРСР. А головою цього комітету вже за рік став Л.Д. Троцький, тісно пов'язаний із країнами Заходу. Саме при ньому відбувається надзвичайне зміцнення цієї організації, хоча самі концесії були дозволені ще на початку НЕП.
При Троцькому до складу ДКК входили такі провідні керівники, як заступник наркома закордонних справ М.М. Литвинов, повпред А.А. Іоффе, заступник голови ВРНГ СРСР Г.Л. П'ятаков, секретар Всесоюзної ради профспілок (ВЦРПС) О.І. Догадов, найбільший теоретик та пропагандист, член ЦК А.І. Стецький, нарком зовнішньої торгівлі Л.Б. Красін та ін. Представницькі збори, нічого не скажеш. (Показово, що Красін висунув проект створення великих трестів з видобутку нафти та вугілля за участю іноземного капіталу. Він вважав, що треба надати частини акцій цих трестів власникам націоналізованих підприємств. Та й взагалі, на його думку, іноземців потрібно було активно залучати до управління трестами ).
У ДКК укладалися угоди з іноземцями і чимало перепадало самим функціонерам. А.В. Болдирєв пише: «Коли говорять про НЕП, то зазвичай на думку спадають «непмани» або «непачі» – ці персонажі яскраво виділялися показною, але вульгарною розкішшю на тлі розрухи та бідності епохи «військового комунізму». Однак невелика свобода підприємництва та поява невеликого прошарку приватних підприємців, які дістали зі схованок приховані червінці і пустили їх у оборот – лише частина того, що відбувалося в країні. На порядки великі гроші крутились у концесіях. Це приблизно як підприємця 1990-х – власника пари кіосків у малиновому піджаку, з «барсеткою», на вживаній, але іномарці, пригнаній із Казахстану, – порівнювати з «Юкосом». Дрібна спекуляція та колосальні засоби, що витікають за кордон. («У 1925 році Троцький змінив фронт?»).
Найбільш масштабною і в той же час дивною угодою був договір із золотодобувною компанією Lena Goldfields. Мав нею британський банківський консорціум, пов'язаний з американським банкірським будинком «Кун Лееб». До речі, сумнозвісний розстріл ленських робітників 1912 року був багато в чому пов'язаний з діяльністю «Lena Goldfields».
Робітники протестували проти експлуатації з боку «вітчизняних» та іноземних капіталістів, а більшість акцій копалень належала власникам «Лєни». І ось, у вересні 1925 року цій компанії було передано концесію на розробку ленських копалень. ГКК був дуже щедрий – західні банкіри отримали територію, що розкинулася від Якутії до Уральських гір. Компанія могла добувати, окрім золота, ще й залізо, мідь, золото, свинець. У її розпорядження віддали багато металургійних підприємств –Бісертський, Сіверський, Ревдинський металургійні заводи, Зюзельське і Дегтярское родовища міді, Ревдинські залізні рудники та інших. Частка СРСР у видобутих металах становила лише 7%.
Іноземцям дали відмашку, і вони почали господарювати – у дусі «найкращих» своїх колоніальних традицій. «Ця закордонна компанія на чолі з англійцем Гербертом Гуедалом поводилася в першій соціалістичній державі на диво розв'язно і нахабно, – зазначає Н.В. Старих. – Під час укладання концесійної угоди пообіцяла «інвестиції», але не вклала у розвиток копалень і підприємств жодного рубля. Навпаки, справа дійшла до того, що «Олена Голдфілдс» зажадала для себе державних субсидій і всіляко ухилялася від платежів усіх зборів та податків». («Криза: як це робиться»).
Так тривало до того часу, поки Троцький перебував у СРСР – до 1929 року. Робітники копалень організували низку страйків, а чекісти одночасно провели низку обшуків. Після цього компанію позбавили концесії.
Кримінальний напівкапіталізм
Для селян НЕП означав майже негайне полегшення. А ось для міських робітників настали ще важчі часи. «…Робітники від початку ринку значно постраждали, – пише В.Г. Сироткін. – Раніше, за «воєнного комунізму», ним гарантувався «партмаксимум» – скільки хліба, крупи, м'яса, цигарок тощо – і все безкоштовно, «розподільниця». Тепер більшовики пропонували купувати за гроші. А справжніх грошей, золотих червінців (вони з'являться лише з 1924 р.), ще не було – їх, як і раніше, заміняли «радзнаки». У жовтні 1921 р. головотяпи з Наркомфіну надрукували їх стільки, що почалася гіперінфляція - ціни на травень 1922 р. зросли в 50 разів! І ніяка «получка» робітників за ними не встигала, хоча тоді вже було запроваджено індекс зростання зарплати з урахуванням зростання цін. Це й викликало робочі страйки у 1922 р. (близько 200 тис. осіб) та у 1923 р. (близько 170 тис.)». («Чому програв Троцький?»).
Натомість миттєво виник заможний прошарок приватних підприємців – «непманів». Мало того, що вони зуміли поживитися, їм удалося вступити в дуже вигідні і далеко не завжди законні зв'язки з апаратом управління. Цьому сприяла децентралізація промисловості. Однорідні та тісно пов'язані один з одним підприємства об'єднувалися в трести (при цьому лише 40 % перебували у центральному підпорядкуванні, інші підпорядковувалися місцевим органам). Їх перевели на госпрозрахунок та надали велику самостійність. Так вони самі вирішували, що їм виробляти і де реалізовувати свою продукцію. Підприємства тресту мали обходитися без державного постачання, закуповуючи ресурси над ринком. Тепер вони повністю відповідали за результати своєї діяльності – самі використовували доходи від продажу своєї продукції, але й самі покривали свої збитки.
Ось тут-то й приспіли непачі-спекулянти, які намагалися всіляко «допомогти» керівництву трестів. І зі своїх торговельно-посередницьких послуг вони мали дуже солідні бариші. Зрозуміло, що перепадало і господарської бюрократії, що під вплив «нової» буржуазії – чи з недосвідченості, чи з міркувань «комерційного» характеру.
Протягом трьох років НЕПу приватники контролювали дві третини всього оптово-роздрібного товарообігу країни.
Зрозуміло, все це було пронизане відчайдушною корупцією. Ось два приклади кримінального напівкапіталізму. У листопаді 1922 р. викрили т.з. "Чорний трест". Він був створений завідувачем Мостабаком А.В. Спіридоновим та директором Другої державної тютюнової фабрики Я.І. Черкес. Сам продаж тютюнових виробів мав проводитися, насамперед, держустановам та кооперативам. Однак цей трест, що складався з колишніх тютюнових оптових торговців, отримував 90% усієї продукції тютюнової фабрики. При цьому їм надавалися кращі асортименти, та ще й 7–10-денний кредит.
У Петрограді приватний підприємець, торговець металом С. Пляцький заснував постачальницько-збутову контору, яка мала річний оборот у три мільйони рублів. Як потім з'ясувалося, такі солідні доходи були можливі внаслідок тісної «співпраці» із 30 держустановами.
Дослідник С.В. Богданов, торкаючись цих та інших фактів «неповського» криміналу, зазначає: «Хабарництво серед державних службовців періоду НЕПу було специфічною формою пристосування до соціально-економічних реалій суспільства, що кардинально змінилися. Зарплата радянських службовців, які не входили до номенклатурних списків, була дуже низькою, та й, з погляду соціальної захищеності, їхнє становище було незавидним. Спокус же поправити своє матеріальне становище за рахунок напівлегальних угод з непманами було дуже багато. До цього факту необхідно додати численні реорганізації апарату державного управління, які перманентно йшли протягом усього періоду існування НЕПу і, безумовно, не тільки вносили плутанину, а й породжували прагнення окремих чиновників убезпечити себе на випадок раптового звільнення». («НЕП: кримінальне підприємництво та влада» // Rusarticles.Com).
Таким чином, реформи призвели до відродження економіки та підйому життєвого рівня. Однак відбувалося це дуже складно та суперечливо.
Спеціально для Століття
Прийняття на Х з'їзді РКП(б)рішення про заміну продрозкладки продподатком є точкою відліку у переході від політики “воєнного комунізму” до нової системи господарювання, до НЕПу.
В.І.Ленін та К.Є.Ворошилов серед делегатів X з'їзду РКП(б). 1921 р.Цілком очевидно, що введення продподатку не є єдиною характеристикою непу, який став для радянської країни певною. системою політичних та економічних заходів, що здійснюються протягом майже цілого десятиліття. Але це були перші кроки, причому зроблені дуже обережно. Декретом Раднаркому від 29 березня 1921 р.був встановлений хлібний податоку розмірі 240 млн. пудів (при середньому врожаї) замість 423 млн. пудів при розверстці 1920
Селяни отримали можливість продажу надлишків своєї продукції над ринком.
Для В.І. Леніна, як і всіх більшовиків, це тягло у себе глибокий перегляд своїх ідей про несумісності соціалізму і приватної торгівлі. Вже у травні 1921 р., через 2 місяці після Х з'їзду, було скликано Х Надзвичайну партконференцію для обговорення нового курсу. Сумнівів вже не могло бути — курс, як уточнював Ленін, узяли “всерйоз і надовго”. Це був " реформістський” метод дій, відмова від революційної червоногвардійської атаки на капітал, це був “допуск” до соціалізму елементів капіталістичної економіки.
Для формування ринку та налагодження товарообміну необхідно було пожвавити промисловість, збільшити випуск її продукції. У управлінні промисловістю відбулися радикальні зміни. Було створено трести — об'єднання однорідних чи взаємопов'язаних між собою підприємств, які здобули повну господарську та фінансову незалежність, аж до права випуску довгострокових облігаційних позик. Вже до кінця 1922 близько 90% промислових підприємств були об'єднані в трести.
С.Л. Франк, Л.П. Карсавін; історики А.А. Кізеветтер, С.П. Мельгунов, А.В. Флоровський; економіст Б.Д. Бруцкус та ін.
Особливий акцент зроблено на ліквідацію партій меншовиків та есерів, У 1922 р. арешти стали масовими. До цього часу РКП(б)залишилася єдиною легальною політичною партією в країні.
Нова економічна політика поєднала у собі від початку дві суперечливі тенденції: одна – на лібералізацію економіки, інша – на збереження монополії комуністичної партії на владу. Ці протиріччя було неможливо бачити В.І. Ленін та інші лідери партії.
Сформована в 20-ті роки. непівська система, таким чином, мала сприяти відновленню та розвитку народного господарства, що зруйнувався за роки імперіалістичної та громадянської воєн, але, в той же час ця система спочатку полягала в собі внутрішню суперечливість, що неминуче призводила до глибоких криз, що безпосередньо походять з природи і сутності непу.
Перші кроки у лібералізації економіки, запровадження ринкових відносин сприяли вирішенню завдання відновлення народного господарствакраїни, зруйнованої громадянською війною. Явний підйом позначився на початку 1922 р. Почалася реалізація плану ГОЕЛРО.
Ленін у карти ГОЕЛРО. VIII Всеросійський з'їзд Рад. Грудень 1920 р. Худ. Л.Шматько. 1957 р.
Зі стану розрухи став виходити залізничний транспорт, рух поїздів було відновлено по всій території країни. До 1925 р. велика промисловість досягла рівня 1913 р. Було пущено Нижегородську, Шатурську, Ярославську, Волховську ГЕС.
Пуск 1-ї черги Каширської ДРЕС. 1922 р.
Путилівський машинобудівний завод у Петрограді, а потім Харківський та Коломенський заводи стали випускати трактори, Московський завод АМО – вантажні автомобілі.
За період 1921 - 1924 р.р. валова продукція великої державної промисловості зросла більш ніж 2 разу.
Почалося піднесення у сільському господарстві. У 1921 - 1922 рр. держава отримала 233 млн. пудів зерна, 1922 — 1923 — 429,6 млн., 1923 — 1924 — 397, 1925 — 1926 — 496 млн. пудів. Державні заготівлі олії збільшилися у 3,1 разу, яєць – у 6 разів.
Перехід до продподатку покращив соціально-політичну обстановку на селі. В інформаційних зведеннях ЦК РКП(б), що належать до літа 1921 р., повідомлялося: "Селяни повсюдно збільшують площі засіву, збройні виступи пішли на спад, ставлення селян змінюється на користь радянської влади".
Але першим успіхам завадили надзвичайні лиха, які впали на основні зернові райони країни. 25 губерній Поволжя, Дону, Північного Кавказу та України були вражені найсильнішою посухою, що в умовах повоєнної продовольчої кризи призвело до голоду, який забрав близько 6% населення. Боротьба з голодом велася як широка державна кампанія із залученням підприємств, організацій, Червоної Армії, міжнародних організацій (АРА, Міжрабп).
У уражених голодом районах зберігалося військове становище, введене там ще роки громадянської війни, стала реальною загроза заколотів, посилився бандитизм.
на перший планвисувається нова проблема. Селянство висловило своє невдоволення нормою продподатку, яка виявилася непосильною.
У зведеннях ГПУ за 1922 р. "Про політичний стан російського села" відзначалося вкрай негативний вплив продподатку на матеріальне становище селян. Місцева влада застосовувала рішучі заходи до боржників аж до репресій. У деяких губерніях проводилися опис майна, арешти та суди. Такі заходи зустрічали активний опір селян. Так, наприклад, жителі одного з сіл Тверської губернії розстріляли загін червоноармійців, який прибув для стягнення податку.
Згідно з декретом ВЦВК та РНК “Про єдиний натуральний податок на продукти сільського господарства на 1922 – 1923 рр.” від 17 березня 1922 р.,замість цілої множини продуктових податків встановлювався єдиний натуральний податок, що передбачав єдність окладного листа, платіжних періодів та загальну одиницю обчислення - пуд жита.
У травні 1922 р. ВЦВКприйняв Основний закон про трудове землекористування, Зміст якого пізніше майже без змін лягло в основу Земельного кодексу РРФСР, затвердженого 30 жовтня і вступив в дію з 1 грудня того ж року. У межах державної власності на землю, підтверджену кодексом, селянам надавалася свобода вибору форм землекористування аж до організації одноосібних господарств.
Розвиток одноосібних господарств у селі вело до посилення класового розшарування. В результаті у тяжкому становищі опинилися малопотужні господарства. У 1922 р. до ЦК РКП(б) почали надходити відомості про поширення системи кабальних угод на селі. Це означало, що бідняки для того, щоб отримати позику або інвентар у куркулів, змушені були закладати свій урожай "на корені" за безцінь. Ці явища теж обличчя непу в селі.
Взагалі перші роки непу стали серйозним випробуванням нового курсу, оскільки труднощі були зумовлені як наслідками неврожайного 1921 р., а й складністю перебудови всієї системи економічних відносин країни.
Весною 1922р. вибухнув фінансова криза, безпосередньо пов'язані з запровадженням капіталістичних форм економіки.
Декретами РНК 1921 про свободу торгівлі, про денаціоналізацію підприємств ознаменувався відмова від політики “комуністичного” розподілу. Отже, до життя повернулися грошові знаки як невід'ємна частина вільного підприємництва та торгівлі. Як писав М. Булгаков, наприкінці 1921 р. у Москві виникли “трильйонери”, тобто. люди, які мали трильйони рублів. Астрономічні цифри стали реальністю, тому що з'явилася можливість купувати на них товари, але ця можливість обмежувалася постійним знеціненням рубля, що, звісно, звужувало можливості вільної торгівлі та ринку.
В цей час виявив себе і новий непманський підприємець, "радянський капіталіст", який в умовах товарного голоду неминуче ставав перекупником і спекулянтом.
Пристрасна (нині Пушкінська) площа. 1920-ті роки.
В.І. Ленін, оцінюючи спекуляцію, говорив, що "виривається машина з рук, їде не зовсім так, як уявляє той, хто сидить біля керма цієї машини".
Комуністи визнавали, що старий світ увірвався з купівлею-продажем, прикажчиками, спекулянтами — про те, проти чого зовсім нещодавно воювали. Додалися проблеми з держпромисловістю, яка була знята з державного постачання та фактично залишена без оборотних коштів. У результаті робітники або поповнювали армію безробітних, або кілька місяців не отримували зарплату.
Серйозно ускладнилося становище у промисловості в 1923 - початку 1924 р.р., коли відбулося різке зниження темпів зростання промислового виробництва, що призвело, своєю чергою, до масового закриття підприємств, зростання безробіття, появи страйкового руху, що охопив всю країну.
Причини кризи, що вразила в 1923 р. економіку країни, стали предметом обговорення на XII з'їзді РКП (б), що відбувся в квітні 1923 р. “Криза ножиць цін” — так його почали називати за знаменитою діаграмою, яку Л.Д. Троцький, який заговорив про те явище, показав делегатам з'їзду. Криза була пов'язана з розбіжністю цін на промислові та сільськогосподарські товари (це і називалося “ножиці цін”). Сталося це тому, що у відновлювальний період за масштабами та темпами відновлення попереду йшло село. Кустарно-ремісниче та приватне виробництво зростало швидше, ніж велика промисловість. До середини 1923 р. сільське господарство було відновлено по відношенню до довоєнного рівня на 70%, а велика промисловість — лише на 39%.
Дискусія з проблеми “ ножиць” відбулася на жовтневому Пленумі ЦК РКП(б)в 1923 р. було прийнято рішення про зниження цін на промислові товари, що, безумовно, запобігло поглибленню кризи, яка створювала серйозну загрозу соціального вибуху в країні.
Вся соціально-політична криза, що вразила СРСР 1923 р., може бути обмежена лише вузькими рамками проблеми “ножиць цін”. На жаль, проблема була навіть серйознішою, ніж могло здатися на перший погляд. Розвивалося серйозне протиріччя між владою та народом, який був невдоволений політикою влади, політикою комуністичної партії. І робітничий клас, і селянство висловили свій протест як у формі пасивного опору, так і активними виступами проти радянської влади.
У 1923 р. багато губернії країни були охоплені страйковими рухами. У звітах ОДПУ “Про політичний стан СРСР” виділявся цілий комплекс причин: це довгострокові затримки заробітної плати, її низький рівень, підвищення норм виробітку, скорочення штатів, масові звільнення. Найбільш гострі хвилювання сталися на текстильних підприємствах Москви, на металургійних підприємствах Уралу, Примор'я, Петрограда, на залізничному та водному транспорті.
1923 був важким і для селянства. Визначальним моментом у настроях селянства стало невдоволення надмірно високим рівнем єдиного податку та “ножицями цін”. У деяких районах Приморської та Забайкальської губерній, у гірській Республіці (Північний Кавказ) селяни взагалі відмовлялися сплачувати податок. Багато селян, щоб заплатити податок, змушені були продавати свою худобу і навіть інвентар. З'явилася загроза голоду. У Мурманській, Псковській, Архангельській губерніях у їжу вже почали вживати сурогати: мох, рибні кістки, солому. Реальною загрозою став бандитизм (у Сибіру, Забайкаллі, Північному Кавказі, Україні).
Соціально-економічна та політична криза не могла не позначитися і на становищі партії.
8 жовтня 1923 р. Троцький виклав свою думку причини кризи та шляхи виходу з нього. Переконання Троцького, що “хаос йде згори”, що у основі кризи лежать суб'єктивні чинники, поділяли багато керівників господарських відомств та закупівельних організацій.
Така позиція Троцького отримала засудження більшості членів ЦК РКП(б), і тоді він звернувся до партійних мас. 11 грудня 1923 р.в “ Правді” було опубліковано “Лист до партійних нарад” Троцького, де він звинуватив партію у бюрократичному переродженні. Протягом цілого місяця з середини грудня 1923 р. до середини січня 1924 р. 2-3 сторінки “Правди” були заповнені дискусійними статтями та матеріалами.
Труднощі, що виникали в міру розвитку та поглиблення непу в першій половині 20-х рр., неминуче вели до внутрішньопартійних суперечок. Формується “ лівий напрямок”, що відстоюється Троцьким та його прихильниками, фактично відобразило невіра певній частині комуністів у перспективи непу в країні.
На VIII Всесоюзній партійній конференції було підбито підсумки дискусії та прийнято розгорнуту резолюцію, яка засудила Троцького та його прихильників за дрібнобуржуазний ухил. Звинувачення у фракційності, антибільшовизмі, ревізії ленінізму похитнули його авторитет, стали початком краху політичної кар'єри.
У 1923 р.у зв'язку з хворобою Леніна йде поступовий процес концентрації влади в руках основної “ трійки” ЦК: Сталіна, Каменєва та Зінов'єва. Для того, щоб виключити в майбутньому опозиційність усередині партії, на конференції було оприлюднено сьомий пункт резолюції “Про єдність партії”, прийнятий на Х з'їзді, який досі зберігався в таємниці.
Прощання з В.І.Леніним. Січень 1924 р. Худ. С. Боїм. 1952 р.
Поки Ленін реально очолював партію, його авторитет у ній був незаперечним. Тому боротьба за владу між представниками політичних течій, що зароджуються у зв'язку з переходом до непу, могла мати лише характер прихованого суперництва.
З 1922 р., коли І.В. Сталін обійняв посаду Генерального секретаря РКП(б)Він поволі розставляв своїх прихильників на ключові пости в партійному апараті.
На XIII з'їзді РКП(б) 23 - 31 травня 1924 р. явно відзначені були дві тенденції розвитку радянського суспільства: “одна - капіталістична, коли на одному полюсі накопичується капітал, на іншому - наймана праця, злидні; інша – через найбільш зрозумілі, доступні форми кооперації – до соціалізму”.
З кінця 1924 р. починається проведення курсу “ обличчям до села”, обраного партією внаслідок невдоволення селянства, що посилилося, проведеної політикою, появи масових вимог про створення селянської партії (так званого Селянського Союзу), яка б на відміну від РКП(б) захищала інтереси селян, вирішувала питання про податок, сприяла поглибленню та розширенню приватної власності на селі.
Розробником та ідеологом “сільського непу” став Н.І. Бухарін, який вважав, що необхідно від політики тактичних поступок селянству перейти до сталого курсу економічних реформ, оскільки, як він говорив, “у нас є неп у місті, у нас є неп у відносинах між містом та селом, але у нас немає непу у самій селі”.
З обґрунтуванням нового повороту в економічній політиці у селі Бухарін виступив 17 квітня 1925 р. на зборах Московського партійного активу, за тиждень ця доповідь у вигляді статті була опублікована у “Правді”. Саме в цій доповіді Бухарін сказав знамениту фразу, звертаючись із закликом до всього селянства: “ Збагачуйте!”.
Цей курс отримав практичне втілення на квітневому 1925 р. Пленумі ЦК РКП(б), який зафіксував, що “разом з розвитком ринкових відносин у селі, а також посиленням торгового зв'язку з містом та зовнішнім ринком йде і зростатиме зміцнення основної маси середняцьких господарств з одночасним зростанням (принаймні для найближчих років) на одній стороні заможних верств села з виділенням капіталістичних елементів (купецтва) та на іншій — наймитів та сільської бідноти”.
А в грудні 1925 р. відбувся XIV з'їзд, де було офіційно схвалено курс на перемогу соціалізму в СРСР.
Робочі делегації Москви та Донбасу вітають XIV з'їзд партії. Худий. Ю.Циганов
З'їзд назвав це “основним завданням нашої партії” і підкреслив, що “в наявності економічний наступ пролетаріату на базі нової економічної політики та просування економіки СРСР у бік соціалізму, а державна соціалістична промисловість все більше стає авангардом народного господарства”, отже, “в основу треба поставити завдання перемоги соціалістичних господарських форм над приватним капіталом”.
Таким чином, XIV з'їзд РКП(б)став свого роду рубіжниму переорієнтації політики партії посилення соціалістичних почав економіки.
Проте початок другої половини 20-х років. все ще проходило під знаком збереження та розвитку неповських принципів. Але хлібозаготівельна криза зими 1927 - 1928 р.р. створив реальну загрозу планам промислового будівництва, ускладнивши загальну економічну ситуацію у країні.
У визначенні долі непу в економічних умовах зіткнулися дві групи політичного керівництва країни. Перша, — Бухарін, Риков, П'ятаков, Томський, Смілга та інші прихильники активного зростання сільського господарства, поглиблення непу в селі, програла ідеологічну битву інший — Сталіну та його прихильникам (Молотову, Ворошилову, Кагановичу та ін.), які на той час домоглися більшості у політичному керівництві країни.
У січні 1928 р. Сталін запропонував для стабілізації хлібозаготівель розгорнути будівництво колгоспів та радгоспів. У промові Сталіна в липні 1928 р., опублікованій лише через кілька років, підкреслювалося, що політика непа зайшла в глухий кут, що жорстокість класової боротьби пояснюється дедалі відчайдушнішим опором капіталістичних елементів, що селянству доведеться витратитися потреби індустріалізації.
Бухарін, за його власним висловом, "жахнувся" від висновків Генсека і спробував організувати полеміку, опублікувавши 30 вересня 1928 в "Правді" "Нотатки економіста", де виклав економічну програму опозиції (Бухарін, Риков, Томський склали так звану " праву опозицію”). Автор статті пояснював кризу помилками планування, ціноутворення, непідготовленістю сільськогосподарської кооперації та виступав за повернення до економічних та фінансових заходів впливу на ринок в умовах непу.
У листопаді 1928 р. Пленум ЦК одноголосно засудив “ правий ухил”, від нього відмежувалися і Бухарін, і Риков, і Томський, які керувалися бажанням зберегти єдність партії. Цього ж місяця партійно-державними органами приймається рішення про форсування процесів колективізації.
У 1929 р. в Україні і в УРСР узаконюються надзвичайні заходи з обмеження вільного продажу хліба, встановлюється першочерговий продаж зерна за державними зобов'язаннями, починає проводитися політика експропріації купецтва як класу. Країна входить у першу п'ятирічку, у планах якої передбачаються прискорені темпи індустріалізації та колективізації країни. І в цих планах уже немає місця.
У багаторічній боротьбі соціалістичних та ринкових почав перемога була директована зверху, партійним керівництвом країни, який зробив свій остаточний вибір на користь соціалізму.
Проте надання вирішального значення суб'єктивному чиннику — вольовим діям Сталіна та її оточення, орієнтованих на прискорену соціалістичну індустріалізацію, неспроможна бути єдиним поясненням “загибелі непу” у СРСР.
Реальна практика здійснення цієї політики впродовж 20-х років. виявляє і об'єктивний фактор- Тобто. ті протиріччя та кризи, які були властиві самій природі непу. Переплетення ринкових та адміністративних командних засад управління, лавірування між ринком та директивною економікою зумовили “поворот” 1929 р. Цей рік став фактично кінцем нової економічної політики, що здійснюється партією та урядом у відновлювальний період. Були в цей час і безперечні успіхи, і втрати, і явища стабілізації, і внутрішні кризи. Але позитивні, конструктивні перетворення 20-х. безсумнівно пов'язані з гнучкішою стратегією і тактикою непу проти політикою тотального режиму наступних “сталінських” десятиліть.
НЕП – « нова економічна політика» Радянської Росії являла собою економічну лібералізацію за суворого політичного контролю влади. НЕП прийшов на зміну військовому комунізму» (« старій економічній політиці» — СЕП) і мав основне завдання: подолати політичну та економічну кризу весни 1921 року. Головною ж ідеєю НЕПу було відновлення народного господарства для подальшого переходу до соціалістичного будівництва.
До 1921 року Громадянська війна біля колишньої Російської імперії загалом закінчилася. Ще гриміли бої з недобитими білогвардійцями та японськими окупантами Далекому Сході (в ДВР), а РРФСР вже оцінювали збитки, завдані військово-революційними потрясіннями:
Втрати території– поза Радянською Росією та союзних їй соціалістичних державних утворень опинилися Польща, Фінляндія, Прибалтійські країни (Латвія, Литва, Естонія), Західні Білорусь та Україна, Бессарабія та Карська область Вірменії.
Втрати населенняв результаті воєн, еміграції, епідемій та падіння рівня народжуваності становила приблизно 25 мільйонів осіб. Фахівці підрахували, що на радянських територіях на той момент проживало не більше 135 мільйонів людей.
Були ґрунтовно зруйновані і занепали промислові райони: Донбас, Урал та Бакинський нафтовидобувний комплекс Катастрофічно не вистачало сировини та палива для працюючих заводів і фабрик.
Обсяг виробництва промислової продукції скоротився приблизно в 5 разів (виплавка металу впала до початку XVIII століття).
Приблизно на 40% скоротилися обсяги сільськогосподарського виробництва.
Інфляція переходила всі розумні межі.
Існував і наростав дефіцит товарів народного вжитку.
Деградував інтелектуальний потенціал суспільства. Багато вчених, технічних фахівців і діячі культури емігрували, деякі зазнали репресій, аж до фізичного знищення.
Селяни, обурені продразверсткою та безчинствами продзагонів не лише саботували здачу хліба, а й повсюдно піднімали. озброєні заколоти. Повстали землероби Тамбовщини, Дону, Кубані, України, Поволжя та Сибіру. Повстанці, які часто керувалися ідейними есерами, висували економічні (скасування продразвёрстки) та політичні вимоги:
- Зміна аграрної політики Радянської влади.
- Скасувати однопартійний диктат РКП(б).
- Вибрати та скликати Установчі збори.
На придушення повстань кидали підрозділи і навіть з'єднання Червоної Армії, але хвиля протестів не вщухала. У РСЧА теж назріли антибільшовицькі настрої, що вилилися 1 березня 1921 року у масштабне Кронштадське повстання. У самій РКП(б) та ВРНГ вже з 1920 року лунали голоси окремих лідерів (Троцький, Риков), які закликали до відмови від продразвёрстки. Питання зміни соціально-економічного курсу Радянської влади назріло.
Чинники, що вплинули на ухвалення нової економічної політики
Введення НЕПу в Радянській державі не було чиєюсь примхою, навпаки, НЕП був обумовлений цілою низкою факторів:
Політичні, економічні, соціальні і навіть ідеологічні. Концепція Нової економічної політики була загалом сформульована У. І. Леніним на X з'їзді РКП(б). Вождь закликав на цьому етапі змінити підходи до управління країною.
Концепція у тому, що рушійною силою соціалістичної революції є пролетаріат, непорушна. Але трудове селянство його союзник та Радянська влада має вчитися з ним «уживатися».
У країні має бути вбудована система з єдиною ідеологією, що пригнічує будь-яку опозиційність існуючої влади.
Лише у такій ситуації НЕП міг забезпечити вирішення господарських проблем, які поставили перед молодою радянською державою війни та революції.
Загальна характеристика НЕПу
НЕП у радянській країні явище неоднозначне, оскільки безпосередньо суперечив марксистської теорії. Коли політика «воєнного комунізму» дала збій, «нова економічна політика» виконала роль непланового обхідного маневру на шляху будівництва соціалізму. В. І. Ленін постійно підкреслював тезу: «НЕП – тимчасове явище». Виходячи з цього, НЕП загалом можна охарактеризувати за основними параметрами:
Характеристики |
|
|---|---|
|
|
|
|
|
|
Конкретика |
|
Радянська держава допускала приватнокапіталістичні відносини в торгівлі, дрібній і навіть на деяких підприємствах середньої промисловості. У цьому велика промисловість, транспорт і фінансової системи регулювалися державою. Стосовно приватного капіталу НЕП допускав застосування формули із трьох елементів: допуск, стримування і витіснення. Що і в який момент застосовувати радянські та партійні органи виходячи з політичної доцільності, що складалася.
Хронологічні рамки НЕПу
Нова економічна політика вклалася у часові рамки з 1921 по 1931 роки.
Дія | Хід подій |
|
|---|---|---|
Запуск процесу | Поступове згортання системи військового комунізму та впровадження елементів НЕПу. |
|
1923, 1925, 1927 | Кризи нової економічної політики | Поява та посилення причин та ознак тенденції до згортання НЕПу. |
Активізація процесу завершення програми. | Фактичний відхід від НЕПу, різке посилення критичного ставлення до «куркулів» та «непманів». |
|
Повне згортання НЕПу. | Законодавчо оформлено юридичну заборону приватної власності. |
У цілому нині НЕП у стислі терміни відновив і зробив щодо життєздатною економічну систему Радянського Союзу.
Плюси та мінуси НЕПу
Одним із найголовніших негативних моментів нової економічної політики, на думку багатьох аналітиків було те, що в цей період не набула розвитку індустрія (важка промисловість). Ця обставина могла мати катастрофічні наслідки у період історії для такої країни, як СРСР. Але й окрім цього у НЕПі не все оцінювалося знаком «плюс, були й суттєві мінуси.
«Мінус» |
|
|---|---|
Відновлення та розвитку товарно-грошових відносин. | Масове безробіття (понад 2 млн. осіб). |
Розвиток дрібного бізнесу у сферах промисловості та послуг. | Великі ціни на промислові товари. інфляція. |
Деяке підвищення життєвого рівня промислового пролетаріату. | Низька кваліфікація більшості робітників. |
Превалювання «середняків» у соціальній структурі села. | Загострення житлової проблеми. |
Створено умови для індустріалізації країни. | Зростання числа співслужбовців (чиновників). Бюрократизація системи. |
Причини багатьох економічних негараздів, що призводили до криз, були в низькій компетенції кадрів і суперечливості політики партії та державних структур.
Неминучі кризи
З самого початку НЕП показував характерне для капіталістичних відносин нестійке економічне зростання, що вилилося в три кризи:
Криза збуту 1923 року, як наслідок невідповідності низьких цін на продукцію сільського господарства та високих цін на промислові товари народного споживання («ножиці» цін).
Криза хлібозаготівель 1925 року, що у збереженні обов'язкових держзакупівель за фіксованими цінами при зменшенні обсягів хлібного експорту.
Гостра криза хлібозаготівель 1927 – 1928 років, подолана за допомогою адміністративно-правових заходів. Закриття проекту "Нова економічна політика".
Причини відмови від НЕПу
Згортання НЕПу у Радянському Союзі мало низку обґрунтувань:
- Нова економічна політика у відсутності ясного бачення перспективи розвитку СРСР.
- Нестійкість економічного зростання.
- Соціально-економічні вади (майнове розшарування, безробіття специфічна злочинність, розкрадання та наркоманія).
- Ізоляція радянської економіки від світового господарства.
- Невдоволення НЕПом значної частини пролетаріату.
- Невіра у успішність НЕПу значної частини комуністів.
- ВКП(б) ризикувала втратити монополію на владу.
- Переважна більшість адміністративних методів управління народним господарством та позаекономічного примусу.
- Загострення небезпеки воєнної агресії проти СРСР.
Підсумки Нової економічної політики
Політичні |
|
Економічні |
|
Соціальні |
|
Нова економічна політика так і не була до кінця зрозуміла та прийнятаяк даність владою та народом країни. Якоюсь мірою заходи НЕПу виправдовували себе, але негативних сторін процесу все ж таки було більше. Головним підсумком було швидке відновлення економічної системидо рівня готовності до наступного етапу будівництва соціалізму – масштабної індустріалізації.
