Попередній перегляд:
Щоб скористатися попереднім переглядом презентацій, створіть собі обліковий запис Google і увійдіть до нього: https://accounts.google.com
Підписи до слайдів:
Суспільствознавство 8 клас Роль держави в економіці
Мета: Розглянути роль держави в економіці країни Ознайомитись із системою оподаткування
Чи вірні твердження про підприємницьку діяльність: а) підприємницьку діяльність можна вести поодинці; б) підприємницька діяльність завжди дозволяє підвищити свої доходи? 1) Правильно лише а; 2) правильно тільки б; 3) вірні обидва судження; 4) обидві судження неправильні.
Чи вірні судження про мале підприємництво: а) мале підприємництво дозволяє виключити ризик банкрутства; б) мале підприємництво має незначні витрати на апарат керування? 1) Правильно лише а; 2) правильно тільки б; 3) вірні обидва судження; 4) обидві судження неправильні.
Нижче наведено перелік термінів. Усі вони, крім одного, характеризують поняття «юридична особа». Товариство, індивідуальний підприємець, товариство, споживчий кооператив.
Проаналізуйте види ресурсів за допомогою таблиці. Земля Праця Капітал Підприємницькі здібності Гроші Найманець Райя Верстати Машиніст електровоза Акції Прийняття рішень Гірська річка
План уроку: Типи економічних систем Функції держави Податкова система
Економічна система Спосіб організації господарської діяльності життя суспільства Види економічних систем Традиційна Командно-адміністративна Ринкова
ТРАДИЦІЙНА СИСТЕМА Натуральне господарство: сам роблю – сам споживаю Зрівняльність розподілу Немає обміну Створення однотипних простих продуктів Тут держава не втручається в економічні відносини.
КОМАНДНА СИСТЕМА Держава жорстко регулює виробництво, обмін та розподіл продукції Низька якість продукції, відсутність мотивів до праці у працівників Використовуються адміністративні методи наказів, вимог до товаровиробників Встановлюються чіткі плани з виробництва тієї чи іншої продукції, надання послуг Тут держава.
РИНКОВА СИСТЕМА Виробник сам вирішує, що, як, скільки виробляти Споживач сам вирішує, що, як, скільки купувати Держава забезпечує в рамках права економічний порядок у суспільстві Держава захищає ринкові відносини, гарантує порядок, змушує відповідати тим, хто діє поза законом, здійснює злочини.
Це спосіб організації економічного життя суспільства, що поєднує в собі риси різних економічних систем з величезним переважанням однієї з них. Ринкова економіка Традиційне господарство Державне регулювання ЗМІШАНА СИСТЕМА
Які економічні функції держави існують? Стор. 92 – 93 підручники
Функції держави Держава Економіка Переконання Оподаткування Пільги Регулювання
Функції держави в економіці стабілізація економіки захист прав власності регулювання грошового обігу перерозподіл доходів регулювання відносин між роботодавцями та найманими робітниками контроль за зовнішньоекономічною діяльністю
Пряме та непряме вплив держави на економіку Пряме регулювання Включає переважно адміністративні методи (закони, держзамовлення, розвиток держсектора в економіці) Непряме регулювання Використовує методи кредитно-грошової та бюджетно-податкової політики
Податки Функції податків: фіскальна (формується доходна частина бюджету) регулююча (стимулювання або стримування темпів виробництва) розподільна (розподіл результатів виробництва між різними сферами та групами населення) Обов'язкові платежі, що стягуються державою з фізичних та юридичних осіб до державних та місцевих бюджетів.
Податки Непрямі (податки на продаж товарів та послуг) Прямі (накладені безпосередньо на споживачів) Прибутковий податок Податок на майно Податок на прибуток Мито Акцизні податки (надбавки) Податок з продажу
p align="justify"> Словникова робота Прямі податки - це платежі на користь держави в залежності від розмірів їх доходів або вартості майна. Непрямі податки - це платежі на користь держави, які стягуються тільки при здійсненні певних дій, наприклад, при купівлі деяких товарів. Акциз - це податок, сплачуваний під час придбання деяких товарів, який встановлюється як відсотки ціни товару. Мита - це платежі за право надавати чи користуватися певними послугами.
ПОДАТКИ Забезпечують розподіл та перерозподіл національного доходу відповідно до соціальних та економічних завдань. Федеральні РЕГІОНАЛЬНІ (податки суб'єктів РФ) Місцеві ПОДАТКИ Є ПЛАТА ЗА ЦИВІЛІЗОВАНЕ ЖИТТЯ
Домашнє завдання: § 14, вивчити поняття, відповісти на запитання.
Урок суспільствознавства у 8 класі.
Тема уроку: Роль держави в економіці
Мета уроку: сформувати уявлення учнів про роль держави в економіці
Ознайомитись з економічними проблемами, що регулюються будь-якою державою, розглянути способи впливу держави на економіку.
Сприяти розвитку економічної культури учнів та грамотність;
Сприяти вихованню інтересу до економіки як науці та показати необхідність та важливість сплати податків як одного з обов'язків громадян країни.
Тип уроку комбінований.
Обладнання:
« Суспільствознавство». 8 клас: навч. для загальноосвіт. установ / Л. Н. Боголюбов [та ін.]; за ред. Л. М. Боголюбова, Л. Ф. Іванової; Ріс. акад. наук, Ріс. акад. освіти, вид-во «Освіта». – К.: Просвітництво, 2014;
Мультимедійна презентація,
Тести на тему «Підприємницька діяльність»
Конституція РФ.
Роздатковий додатковий матеріал (текст «Неймовірні податки»,«Оповідь про те, як Лев Петрович не платив податки»),
План уроку
Організаційний момент
Перевірка домашнього завдання
Вивчення нового матеріалу
Підбиття підсумків. Рефлексія
Домашнє завдання.
Організаційний момент (1хв)
Привітання, перевірка готовності учнів до уроку.
«Вважай нещасним той день і ту годину, коли ти не засвоїв нічого нового і нічого не додав до своєї освіти». Ян Амос Кам'янський
Урок - це 2400 секунд, нехай корисною стане кожна!
Перевірка домашнього завдання (10)
1.Робота з тестами за варіантом (Взаємоперевірка) – 6-7 хв.
Цілепокладання (3хв)
Хлопці, до якої сфери життя ставилися питання тесту?
А які ще існують сфери суспільного життя? Яка особливість їхнього існування в суспільстві?
Який головний інститут політичної галузі?
Отже, держава не може бути ізольованою від економічного життя.
Ви знаєте, що економічне життя (система) може бути організоване по-різному. Від чого це залежить?
Від, як суспільство відповідає головні питання економіки, складається економічна система.
Висновки:
Традиційна система: тут держава не втручається у економічні відносини.
Командна система: держава повністю контролює економіку.
Ринкова система: Хто відповідає на головні питання? (Сам ринок)
Чи це означає, що в країнах з ринковою економікою держава не втручається в економіку
На підставі поданої інформації спробуйте сформулювати, про що йтиметься на сьогоднішньому уроці? Яка його тема? (Припущення дітей)
Тема.Роль держави у економіці.
План вивчення нового матеріалу.
Навіщо економіці держава?
Податкова система.
III . Вивчення нового матеріалу (22хв)
1. Навіщо економіці держава
Готуючись до уроку, я підібрала 2 епіграфи, але не змогла визначитися, який з них краще підійде
Епіграф:
Аристотель «Мета держави – це спільне просування високої якості життя».
Адам Сміт «Великі народи ніколи не бідніють через марнотратство та нерозсудливість приватних осіб, але вони нерідко біднішають внаслідок марнотратства та нерозсудливості державної влади»
А поки що скажіть, хто з них за те, щоб держава якнайменше втручалася в економіку?
І мені хотілося б дізнатися висловлювання, якого філософа ви підтримуєте.
1.Робота з підручником.
Подивітьсяза підручником на стор.193 функції уряду з А. Сміта
1) забезпечення національної оборони;
2) відправлення правосуддя;
3) організація громадських робіт, невигідних для приватного підприємництва, але необхідних для громадян;
4) збирання податків на оплату потреб держави.
Як ви гадаєте, ті функції уряду, які були визначені А. Смітом у XVIII ст., є актуальними й зараз?
До 19 століття гос-во майже втручалося в економічні процеси.
? (Робота з підручником на стор. 194, абз.3)
Освіта монополій, екологічна катастрофа.
Ці та інші причини призвели до того, що сьогодні держава у країнах із ринковою економікою виконує набагато більше функцій, ніж називав А.Сміт.
2.Робота з Конституцією
Які функції виконує держава у час?
Як захистити суспільство від нечесних підприємців, монополістів?
1. Законодавче регулювання: ст.34 Конституції РФ
Захист прав власності, підтримка конкуренції, забезпечення права на працю
Закон РФ від 07.02.1992 N 2300-1 (ред. Від 13.07.2015) "Про захист прав споживачів"
Захищаючи підприємництво, держава усвідомлює, що допомагає лише 10-30% населення. Але й решта, найзначніша частина населення-службовці, люди похилого віку, малозабезпечені, діти, безробітні – потребують допомоги держави. Їх треба захищати насамперед.
2.Проведення соціальної політики: ст.39 Конституції РФ
пенсії, допомога з безробіття
Звернемося до ст.41,43 Конституції РФ
(медичне обслуговування, освіта безкоштовна)
Чому ці інститути суспільства мають належати державі?
Ці інститути та галузі не можна передавати у приватні руки, т.к. Головна мета підприємців – отримання прибутку. У своїх інтересах вони можуть використовувати шкільну освіту, зробити її платною та недоступною для всіх учнів.
Можуть розпустити армію, адже її треба утримувати, тим самим не буде кому захищати кордони держави.
3. Надання суспільних благ : оборона, охорона здоров'я, освіта
Що стосується суспільних благ? (Стор. 195 підручника)
Сьогодні досить складна економічна ситуація у країні. (Економічна криза)
3.Робота з додатковими джерелами
Які наслідки економічної кризи ми, пересічні громадяни, зазнаємо?
(інфляція, підвищення цін, проблеми з роботою)
Повідомлення учнів
Я попросила вас переглянути в інтернеті рівень інфляції в РФ за останні 5 років.
12,91
2014
11,36
2013
6,45
2012
6,58
2011
6,10
З якого року різко погіршувався стан економіки?
Стан економіки почав різко погіршуватися вже у 2014 році, і був спричинений в основному санкціями західних країн та Америки.
Криза в Росії 2014, 2015 років була спровокована різким спадом цін на енергоресурси, що поставляються в країни Європи.
Хто прийматиме рішення щодо подолання «провалів» у ринковій економіці?
(Держава)
4.Стабілізація економіки
(Подолання інфляції, забезпечення зайнятості людей)
Отже, які функції виконує сучасна держава?
Наполеон Бонапарт говорив: "Народ, який не бажає годувати свою армію, незабаром буде змушений годувати чужу". Якій економічній функції держави відповідає ця фраза?
Тепер повернемось до епіграфів.
До висловлювання якого філософа ви більше схиляєтесь?
Висновок: держава потрібна економіці, т.к. воно виконує важливі функції: бореться з економічними кризами, інфляцією, безробіттям, підтримує обороноздатність країни та ін..
ФІЗМИНУТКА
Вчитель зачитує висловлювання на так - руки вгору, ні-напівприсідання
Потреби – це потреба будь-чого (так)
Потреби бувають лише матеріальні (ні)
Читання книг - це біологічні потреби ... (Ні)
Морська вода – це Вільні блага (так)
Машини, обладнання - це економічні блага (так)
Майно Збройних сил – це приватна власність (ні)
Чим вища ціна, тим нижчий попит (так)
Чим вища ціна, тим нижча пропозиція (ні)
Земля – це фактор виробництва (так)
Це єдиний фактор (ні)
( Йде руйнація уявлення учнів знання темы.) Нам зрозуміло, держава переслідує благі цілі (повернемося до слів Аристотеля). Але чому, якщо в кожній країні держава виконує подібні функції, то рівень життя у країнах різний?
Дані статистики ООН. (Повідомлення учнів)
Норвегія
Швейцарія
Канада
Швеція
Нова Зеландія
Отже, згідно зі складеним рейтингом, за рівнем життя у 2016 році Росія знаходиться на 90 місці серед 142 країн світу, між Гватемалою та Лаосом. На першому місці у світовому рейтингу рівня життя знаходиться Норвегія, на останньому місці – Чад.
Важливими механізмами державного регулювання є оподаткування та державний бюджет;
2.Податкова система.
1. Самостійна робота за підручником п.23 п.2 стор.
З'ясувати, що таке податки та які податки бувають? Читаючи, заповнюємо схему
Отже, що таке податки?
«Податки – це обов'язкові платежі, що стягуються державою (центральними та місцевими органами влади) з фізичних та юридичних осіб до державних та місцевих бюджетів».
Перевіряємо схему.
Ситуації: (До таблиці). (Робота в парах)
У мами із зарплати відняли прибутковий податок. (прямий)
Моя бабуся платила податок, коли продала свій будинок у селі.
Фірма «Adidas» сплатила митні збори при ввезенні своїх товарів для продажу до РФ. (Непрямий)
Папа вчора сплатив податок за транспортний засіб.
Мій дядько підприємець, він сплачує податки державі. (прямий)
Під час продажу спиртні напої обкладаються додатковим податком (непрямий)
Висновок: оподаткування є важливим механізмом державного регулювання економіки.
2.Робота з додатковими джерелами
А) Читання тексту «Оповідь про те, як Лев Петрович не платив податки»
Наведіть докази на захист того, що платити податки просто необхідно.
Отже, зібрані державою податки йдуть на оборону, освіту, медицину, пенсії, допомогу, науку, охорону навколишнього середовища.
Б) Робота з текстом «Найнеймовірніші податки» (стор.56 робочого зошита)
Як можна назвати текст?
На прикладі податків на собак поясни, як запровадження податку може вплинути на поведінку людей?
Податок на бездітність, запроваджений у СРСР 1941 року, наші батьки та діди сприймали як щось звичайне, хоча це був єдиний такий випадок у світі, який теж відноситься до розряду дивних та курйозних. Ті, хто був неодружений і не мав дітей, повинен був виплатити податок у розмірі 6%. Платили його бездітні чоловіки від 20 до 50 років та бездітні заміжні жінки від 20 до 45 років. Цей податок існував з 1941 до початку 90-х років, він йшов на посібники для багатодітних матерів.
З наступним механізмом державного регулювання економіки державним бюджетом познайомимося на наступному уроці
IV .Підбиття підсумків. (5 хв)
А. Чи вірні судження про роль держави в економіці?
А. Роль держави у сучасній економіці зводиться до охорони правопорядку.
Б. Роль держави в економіці – це компенсація втрат підприємцям, що розорилися.
1. Правильно лише А
2. Правильно лише Б
3. Вірні обидва судження
4. Обидві судження невірні
1. Які з наведених податків є прямими?
Акцизний збір
митний збір
Податок на прибуток
Податок на продаж товарів
Податок на майно
Виставлення оцінок. Рефлексія
На уроці я працювавСвоєю роботою на уроці я
Урок для мене здався
За урок я
Мій настрій
Матеріал уроку мені був
Активно/пасивно
Задоволений/не задоволений
Короткий/довгий
Не втомився/втомився
Стало краще/стало гірше
Зрозумілий/незрозумілий
Корисний/безкорисний
Цікавий/нудний
V
. Домашнє завдання: (2хв)
Для всіх учнів: параграф 23стор.193-197, в.1,4,5. Дізнайтеся у своїх батьків, які податки сплачує ваша сім'я. До яких видів податків вони належать?
Індивідуально: Зад.2 «У класі та вдома» стор.200 , Додатковий матеріал з робочого зошита (стр.57)
Література:
Підручник Г.Е. Корольова, Т.В. Бурмістрова "Економіка" Москва, Видавничий центр "Вентана-Граф", 2013
Конституція РФ
Робочий зошит «Суспільствознавство» 8 клас, О.А. Котова, тобто. Ліскова
Контрольно-вимірювальні матеріали. Суспільствознавство: 8клас / Упоряд. А.В. Поздєєв - М.: ВАКО,2011
http://bs-life.ru/makroekonomika/uroven-zizny2012.html
http://nsportal.ru/shkola/obshchestvoznanie/library/2013/09/15/rol-gosudarstva-v-ekonomik
http://www.openclass.ru/node/446592
додаткова інформація
Отже, згідно зі складеним рейтингом, за рівнем життя у 2016 році Росія знаходиться на 90 місці серед 142 країн світу, між Гватемалою та Лаосом. За економічними показниками Росія знаходиться на 95 місці, свободі підприємництва – 88 місці, за рівнем корупції та ефективність управління країною – 99 місце, рівнем безпеки на 92 місці, за якістю освіти на 35 місці, та рівнем свободи громадян – на 89 місці серед країн світу .
На першому місці у світовому рейтингу рівня життя знаходиться Норвегія, на останньому місці – Чад. За іншими показниками, найбезпечнішою країною світу у 2016 році визнано Ісландії, найрозвиненішою за економічними показниками – Сінгапур, найкращою країною для ведення підприємницької діяльності визнано Данія, найкращий рівень освіти визнано за Австралією, а найбільш вільно у 2016 році почуваються люди в Канаді .
Для того щоб зменшити свої витрати та отримати прибуток, будь-який виробник прагнутиме на чомусь економити. Найочевидніший для виробника спосіб заощадити - заощадити на навколишньому середовищі. Найчастіше буває так, що виробники не замислюються про те, як саме їхнє підприємство може зашкодити природі у майбутньому, адже головне – отримати прибуток сьогодні.
Наприклад, підприємець збудував целюлозно-паперовий комбінат біля озера Байкал. І він не замислюється, що буде з озером потім, він прагне отримати прибуток. Доля озера хвилює лише якусь групу вчених-екологів та молодь, яка прагне захистити навколишній світ від глобалізації та всесвітнього верховенства компаній. Але великі виробники не сприймають їх всерйоз, вони вважають, що гроші першорядні по відношенню до навколишнього середовища. Виходячи з цього, загроза екологічної катастрофи стає дедалі реальнішою.
Який тип системи характеризує текст? «…Щоб закрити будь-яку лазівку, якою продукція міг би піти з-під контролю держави, у березні 1933г. в СРСР було видано постанову, за якою, поки район не виконає план із хлібозаготівель, 90% намолоченого зерна віддавалося державі, а 10%, що залишилися, розподілялися між колгоспниками як аванс за роботу.»
Який тип системи характеризує текст? «…У жовтні 1922р. У нашій країні було прийнято новий Земельний кодекс, згідно з яким селяни отримували право... вибору форм землекористування. Сувора централізація … була скасована. Заводи самостійно вирішували питання заготівлі сировини та реалізації готової продукції.
Функції держави Контроль використання природних ресурсів, охорона навколишнього середовища. Допомога бідним, вирішення соціальних проблем. Охорона інтересів споживачів та підприємців. Захист власності. Створення законів із питань економіки. Регулювання грошової маси країни. Запобігання економічним кризам.
Домашнє завдання Читати § 14. Вивчити: традиційна система, ринкова система, командна система, податки, прямі податки, непрямі податки, соціальна політика. У Робочому зошиті: стор, 4.
НОУ ВПО «РОСІЙСЬКИЙ НОВИЙ УНІВЕРСИТЕТ»
(НОУ ВПО "РосНОУ")
Курсова робота
Студента (ки)__3__курсу _______________________факультету
Форми навчання
______________________________________________________
(прізвище ім'я по батькові)
____________________________________________________________
Тема:_____________________________________________________________
________________________________________________________________
Керівник:__________________________________________________
(вчений ступінь, вчене звання)
_________________________________________________________________
(прізвище ім'я по батькові)
Захист Оцінка
« »_________________200 р. ________________________
м. Люберці 2010 р.
Вступ
Глава 1. Роль держави у економіці
1.1.Причини існування монополій
2.2. Природні монополії
2.3.Легальні бар'єри: патенти та ліцензії
2.4.Власність на найважливіші види сировини
2.5.Нечесна конкуренція
3. Сутність монополії. Її форми, типи та види
4.Збитки, завдані монополіями, та необхідність державного
регулювання
5.Державне втручання у діяльність монополій за умов
економіки ринкового типу
11.Недосконалість законодавства, пов'язаного з подоланням надмірної влади монополій та монополізму
12. Система державного регулювання природних монополій у Росії. Проблема розвитку.
Висновок
Список використаної літератури 37
Вступ
Проблеми монополізації господарського життя, конкуренція на товарних ринках привертають сьогодні пильну увагу як фахівців, а й широких верств населення.
З початку 90-х років ці проблеми гостро стали перед Україною: без вжиття твердих та послідовних заходів проти монополізму не можна сподіватися на успіх економічної реформи та перехід до ринкової економіки. Успіх економічних перетворень значною мірою залежить від виваженої, вивіреної системи регулювання державою монопольних процесів та конкурентних відносин. У нашій країні, промисловості якої у спадок від командно-адміністративної системи колишнього СРСР дістався цілий комплекс гігантів-монополістів, особливо важливою стає проблема демонополізації економіки та недопущення посилення ролі вже діючих на ринку монополій.
В Україні процес створення державного контролю щодо недопущення недобросовісної конкуренції фактично розпочався з нуля, оскільки присутня ще зовсім недавно в управлінні економікою командно-адміністративна система за своєю суттю виключала наявність вільної конкуренції у господарській діяльності.
Тому на даному етапі величезне значення має створення та удосконалення законодавчої бази щодо регулювання монополістичних процесів та конкуренції, розуміння населенням України.
необхідності економічних реформ у цій сфері.
1.Роль держави в економіці
Проблема взаємовідносини держави та суб'єктів господарювання
є однією з найскладніших в економіці. Держава виконує
найважливіші функції у господарській системі. Об'єктивні економічні
передумови посилюють роль держави у регулюванні суспільного
виробництва.
Особливо наочно проявляється роль держави у так звані
переломні, перехідні періоди. Тому виняткову роль у формуванні
інструментарію державного втручання та регулювання зіграв
світова економічна криза 1929-1933 років. Він призвів до того, що обсяг
виробництва в основних країнах впав удвічі, завмерла міжнародна торгівля.
Тому держави змушені були взяти на себе широкі економічні
функції боротьби з кризами. Виявилося, що ринковий механізм є об'єктивним.
має бути доповнений заходами державного регулювання.
Одним із важливих видів державного регулювання є
регулювання монополій.
2.Причини існування монополій
Відсутність конкурентів, яка характеризує чисту монополію,
значною мірою зрозуміло з погляду бар'єрів для вступу до
галузь, тобто міркувань, які заважають додатковим фірмам увійти до
2.2. Природні монополії
У кількох галузях економія, обумовлена зростанням масштабу
виробництва, особливо різко виражена і водночас конкуренція
нездійсненна, скрутна або просто незастосовна. Такі галузі
називаються природними монополіями, і більшість із так званих
підприємств громадського користування - електричні та газові компанії,
автобусні фірми, кабельне телебачення, підприємства водопостачання та зв'язку
Можуть бути класифіковані в такий спосіб. Цим галузям зазвичай
надаються державою виняткові привілеї. Але в обмін на це
виключне право постачати електрику, воду або послуги автобусів
у цій географічній області держава зберігає у себе право
регулювати дії таких монополій, щоб не допускати зловживання
монопольною владою, яку вона надала.
Давайте розглянемо кілька прикладів. Було б надзвичайно
марнотратно для суспільства мати кілька фірм, які постачають водою або
електрикою. Технологія в цих галузях така, що потрібні великі
постійні витрати на генератори, насосне та очисне обладнання,
водопроводи та лінії високовольтної передачі. Ця проблема загострюється тим,
що капітальне обладнання має бути придатним, щоб задовольняти
піковим навантаженням, які трапляються у спекотні літні дні, коли поливаються
газони та працюють повітряні кондиціонери. Ці великі незмінні витрати
означають, що витрати виробництва на одиницю продукції зменшуються з
числом кубічних футів води або кіловат-годин електроенергії,
поставлених кожною фірмою. Присутність кількох постачальників води та
електроенергії поділило б весь ринок і скоротило б продаж кожного
конкурента. Кожна фірма була б віджата вище її кривої, що знижується, середніх
Витрат. Фірми стали б використовувати не повністю своє постійне
обладнання, внаслідок чого витрати на одиницю продукції та,
отже, тарифи на електрику та воду були б невиправдано високі.
До того ж конкуренція могла б виявитися надзвичайно скрутною.
Наприклад, присутність півдюжини телефонних компаній у місті могла б
спричинити незручність мати шість телефонів і шість телефонних книг,
не кажучи про шість телефонних рахунків, щоб забезпечити зв'язок з усіма
іншими постійними жителями того самого міста.
Природні монополії мають низькі граничні витрати і, слідуючи
правилу MR=MC вважають вигідним розширювати виробництво. В результаті
цінова конкуренція не так на життя, але в смерть має тенденцію спалахувати,
коли існує низка фірм у цих галузях комунального обслуговування.
Наслідком можуть бути збитки, банкрутство слабших суперників та
можливе злиття вцілілих. Чиста монополія, що розвивається, може
прагнути компенсувати минулі збитки і повністю отримати користь з
свого нового становища панування над ринком, призначаючи непомірні ціни на
свої товари та послуги.
Щоб позбавити суспільство таких неприємних результатів, уряд
зазвичай надаватиме винятковий привілей одній фірмі поставляти
воду, природний газ, електрику, телефонні послуги чи здійснювати
автобусні перевезення. В обмін уряд зберігає за собою право
визначати географічну сферу діяльності монополіста, регулювати
якість його послуг та контролювати ціни, які він може призначати.
Результатом є регульована чи державно-організована
монополія, призначена для того, щоб досягти низьких витрат на
виробництво одиниці продукції, але регульована для того, щоб
гарантувати, що споживачі будуть отримувати вигоду від цієї економії в
витратах.
2.5.Нечесна конкуренція
Суперники фірми можуть бути усунені, і вступ нових конкурентів
заблоковано у вигляді агресивних, жорстоких дій. Звичними
прийомами є паплюження продукту, тиск на постачальників ресурсів та
банки, щоб відмовляти у матеріалах та кредиті, переманювання ведучого
персоналу, різке зниження цін, задумане довести до банкрутства
конкурентів. Хоча багато з цих аспектів нечесної конкуренції тепер
є незаконними або межують з беззаконням, вони представляють більше
чим історичний інтерес. Наприклад, хоча федеральне законодавство
забороняє зниження цін, спрямоване на послаблення конкуренції, як можна
на практиці провести різницю між законною ціновою конкуренцією,
Ставлення до державного втручання у ринкову економіку було різним різних етапах її становлення та розвитку. У період формування ринкових відносин XVII-XVIII ст. панувала економічна доктрина меркантилізм ґрунтувалася на визнанні безумовної необхідності державного регулювання для розвитку в країні торгівлі та промисловості. Меркантелісти стверджували, що головний показник багатства країни – кількість золота. У зв'язку з цим вони закликали заохочувати експорт та стримувати імпорт.
Наступним ступенем розвитку уявлень про роль держави стала робота А. Сміта "Дослідження про природу та причини багатства народів", в якій він стверджував, що "вільна гра ринкових сил" (принцип "laissez faire") створює гармонійний устрій. Відповідно до класичного підходу держава повинна забезпечувати безпеку життя людини та її власність, вирішувати суперечки, іншими словами, робити те, що індивід або не в змозі виконати самостійно, або робить це неефективно. У своєму описі системи ринкової економіки Адам Сміт доводив, що саме прагнення підприємця до досягнення своїх приватних інтересів є головною рушійною силою економічного розвитку, збільшуючи зрештою добробут як його самого, так і суспільства загалом.
Головне в тому, що всім суб'єктів господарську діяльність мають бути гарантовані основні економічні свободи, саме свобода вибору сфери діяльності, свобода конкуренції і свобода торгівлі.
У 30-ті роки ХХ століття, після глибокого спаду економіки США, Дж. Кейнс висунув свою теорію, у якій спростував погляди класиків на роль держави. Теорію Кейнса можна назвати "кризовою", оскільки він розглядає економіку в стані депресії. За його теорією, держава має активно втручатися в економіку через відсутність у вільного ринку механізмів, які б по-справжньому забезпечували вихід економіки з кризи. Кейнс вважав, що держава має впливати ринку з метою збільшення попиту, оскільки причина капіталістичних криз - надвиробництво товарів. Він пропонував кілька інструментів. Це гнучка кредитно-грошова політика, нова бюджетно-фінансова політика та ін. Гнучка кредитно-грошова політика дозволяє переступити через один із найсерйозніших бар'єрів - нееластичність заробітної плати. Це досягається, вважав Кейнс шляхом зміни кількості грошей у обігу. При збільшенні грошової маси реальна зарплата зменшиться, що стимулюватиме інвестиційний попит та зростання зайнятості. За допомогою бюджетно-фінансової політики Кейнс рекомендував державі збільшити податкові ставки та за рахунок цих коштів фінансувати нерентабельні підприємства. Це не лише зменшить безробіття, а й зніме соціальну напруженість.
Головними рисами кейнсіанської моделі регулювання є:
висока частка національного доходу, яка перерозподіляється через держбюджет;
створення великої зони державного підприємництва на основі утворення державних та змішаних підприємств;
широке використання бюджетно-фінансових та кредитно-фінансових регуляторів для стабілізації економічної кон'юнктури, згладжування циклічних коливань, підтримки високих темпів зростання та високого рівня зайнятості.
Модель державного регулювання, запропонована Кейнсом, дозволила послабити циклічні коливання протягом більш як двох повоєнних десятиліть. Однак приблизно з початку 70-х років. стало виявлятися невідповідність між можливостями державного регулювання та об'єктивними економічними умовами. Кейнсіанська модель могла бути стійкою лише за умов високих темпів зростання. Високі темпи зростання національного доходу створювали можливість перерозподілу без шкоди нагромадженню капіталу. Однак у 70-ті роки умови відтворення різко погіршилися. Було спростовано закон Філіпса, згідно з яким безробіття та інфляція не можуть зростати одночасно. Кейнсіанські шляхи виходу із кризи лише розкручували інфляційну спіраль. Під впливом цієї кризи відбулася кардинальна перебудова системи державного регулювання та склалася нова, неоконсервативна модель регулювання.
Теоретичною основою неоконсервативної моделі послужили концепції неокласичного спрямування економічної думки. Трансформація моделі державного регулювання полягала у відмові від на відтворення через попит, а натомість - використання непрямих заходів на пропозицію. Прихильники економіки пропозиції вважають за необхідне відтворити класичний механізм накопичення та відродити свободу приватного підприємництва. Економічний пост розглядається як функція від накопичення капіталу, що здійснюється з двох джерел: за рахунок власних коштів, тобто капіталізації частини прибутку та за рахунок позикових коштів (кредитів). Тому відповідно до цієї теорії держава має забезпечити умови для процесу накопичення капіталу та підвищення продуктивності виробництва.
Головні перепони на цьому шляху – високі податки та інфляція. Високі податки обмежують зростання капіталовкладень, а інфляція подорожчає кредит і ускладнює використання позикових коштів на накопичення. Тому неоконсерватори запропонували здійснення антиінфляційних заходів на базі рекомендацій монетаристів та надання податкових пільг підприємцям.
Скорочення податкових ставок скоротить і доходи держбюджету та збільшить його дефіцит, що ускладнить боротьбу з інфляцією. Отже, наступним кроком стане скорочення державних видатків, відмова від використання бюджету для підтримки попиту та здійснення широкомасштабних соціальних програм. Сюди можна зарахувати і політику приватизації державної власності.
Наступний комплекс заходів – реалізація політики дерегулювання. Це означає ліквідацію регламентацій за цінами та заробітною платою, лібералізацію (пом'якшення) антитрестівського законодавства, дерегулювання ринку робочої сили та ін.
Таким чином, у неоконсервативній моделі держава може лише опосередковано впливати на економіку. Головна ж роль реалізації економічного розвитку країни відводиться ринковим силам.
Сам ринковий механізм породжує низку проблем, які потребують втручання держави. До них належить проблема справедливого розподілу доходів. Для ринку найбільш характерним є розподіл, що відповідає вкладенням у фактори виробництва. За межами такого розподілу залишаються інваліди, хворі, інші непрацездатні громадяни. Держава має забезпечити право на працю тих, хто може та хоче працювати. Ринкова економіка неминуче пов'язані з безробіттям.
Державне регулювання економічних процесів обумовлено як об'єктивною необхідністю забезпечення громадського контролю над розвитком соціально-економічних процесів, і становищем держави як носія законодавчої та адміністративної влади.
Пріоритет державної влади пов'язаний з особливим становищем та специфічними функціями держави, що дозволяють оперативно втручатися у хід економічного процесу. Слід пам'ятати і фінансово-економічну міць держави. Вирішення названих завдань здійснюється за допомогою виконання державою певних функцій: правової, відтворювально-технологічної, прогностичної, регулюючої, забезпечення поточних потреб населення.
Правова функція держави пов'язані з законодавчим оформленням статусу суб'єкта виробничих відносин, встановленням і правил господарювання, формуванням організаційної структури управління.
Відтворювально-технологічна функція зумовлює нормальний перебіг відтворювального процесу.
Прогностична функція визначає пріоритетні орієнтири економічного розвитку, що виробляються на основі прогнозування розвитку економіки, виявлення тенденцій та напрямів структурної перебудови, формування механізму ринкового господарювання, забезпечення зайнятості населення та регулювання безробіття.
Регулююча роль держави – держава використовує прямі та опосередковані методи, формує інфраструктуру, підтримує збалансованість громадського виробництва.
Методи регулювання. Їх можна умовно поділити на прямі та непрямі. Прямі базуються на адміністративних заходах. Непрямі, можуть мати адміністративний, але найчастіше економічний характер – антимонопольну політику, ціноутворення, податкову систему, податкову інспекцію та систему державних замовлень.
