kapitalizmus cárizmus revolučný populista

Šesťdesiate roky 19. storočia boli pre Rusko obdobím veľkých a hlbokých reforiem vo svojich dôsledkoch. Pokrývali nielen hospodárstvo, ale aj spoločensko-politickú štruktúru spoločnosti.

Aké bolo Rusko v polovici 19. storočia, prečo sa dalo na "cestu reforiem? Rusko bolo rozlohou aj počtom obyvateľov najväčším štátom Európy. V mnohonárodnom impériu žilo 73 miliónov ľudí. Sociálne zloženie obyvateľov sa pomaly, ale plynulo menilo v dôsledku robotníckej triedy a mestského obyvateľstva. V prvej polovici 19. storočia nastal istý pokrok aj v rozvoji priemyslu, predovšetkým v hutníckom a spracovateľskom priemysle. A napriek tomu krajina ako keby stála na strane cesty rozvoja svetovej civilizácie, po ktorej sa Spojené štáty a mnohé krajiny európskeho „kontinentu“ rýchlo pohybovali vpred.

Rozvoj kapitalizmu v Rusku brzdili existujúce feudálno-poddanské vzťahy a absencia voľného trhu práce. Počet voľných civilných pracovníkov v továrňach a továrňach bol stále nepatrný. Väčšinu robotníkov tvorili tí istí roľníci, prepustení vlastníkmi pôdy do prenájmu, od štátnych roľníkov a iných právne závislých ľudí.

Nevoľníctvo so svojimi atribútmi (pneumatika, kopa a nedostatok pôdy) vyvolávalo akútnu nespokojnosť, čo sa odrazilo v náraste roľníckych povstaní. Len v troch predreformných rokoch sa ich počet zvýšil 1,5-krát: z 86 v roku 1858 na 126 v roku 1860. Roľnícke povstania sa konali takmer všade, od centrálnych černozemských provincií po Bielorusko - na západe, Podolie - - na juhu, región Volga a Ural - na východe. Život si panovačne vyžadoval zničenie okov poddanstva. Potrebu reforiem teda vyvolali potreby ekonomického rozvoja krajiny a zákony rozvoja kapitalizmu. Boli tu aj politické dôvody: porážka Ruska v Krymskej vojne (1853-56), ktorá ukázala prehnitosť a slabosť feudálno-nevoľníckeho systému, rast nespokojnosti v širokých kruhoch ruskej verejnosti.

Autokracia stála pred voľbou: buď reformy zhora, alebo nepretržitá vojna s roľníkmi. Bez toho, aby čakal, kým sa roľníci oslobodia zdola, Alexander II nastúpil na cestu reforiem. Dňa 19. februára 1861 podpísal Manifest o emancipácii sedliakov („O najmilostivejšom udelení poddaných práv a postavenia slobodných vidieckych obyvateľov a usporiadaní ich života“), ako aj osobitné „Nariadenie“. o roľníkoch, ktorí vyšli z poddanstva“.

Čo bolo podstatou pozemkovej reformy? Podľa Manifestu boli roľníci vyhlásení za právne slobodných ľudí, to znamená, že dostali právo obchodovať, vlastniť hnuteľný a nehnuteľný majetok, uzatvárať obchody atď. No od vyhlásenia slobody k jej skutočnej ekonomickej bezpečnosť.

Faktom je, že pozemky stále zostali majetkom vlastníkov pôdy. Dohodou medzi zemepánmi a zemanmi (tzv. zákonné listiny) dostali sedliaci pozemky. Ich veľkosť sa menila v závislosti od miestnych podmienok od 3 do 12 akrov. Ak boli pozemky roľníkov viac ako predpísané normy, vlastník pôdy mal právo odrezať z nich prebytok. Práve tieto pozemky odobraté roľníkom počas reformného obdobia sa nazývali „rezy“. A to bol značný pozemkový klin: v priemere v Rusku 20% roľníckych pozemkov a v provinciách Saratov a Samara - až 40%. Ak pred reformou bol priemerný roľnícky prídel 4,4 hektára, potom po reforme to bolo 3,6 hektára. Často sa vyskytli prípady, keď majitelia pôdy odobrali najlepšiu pôdu a roľníkom boli pridelené nepríjemnosti.

Sedliaci si so súhlasom zemepánov mohli vykupovať usadlosť a prideľovať pôdu. Len tí, ktorí pôdu vykúpili, sa stali sedliackymi vlastníkmi a ostatní boli pred vykúpením dočasne zodpovední. Boli povinní buď platiť poplatky, alebo slúžiť zástupu. Dočasný stav bol stanovený na 9 rokov, no v skutočnosti sa natiahol až na 20 rokov.

Hlavné bremeno platby za odkúpenie pôdy od vlastníkov pôdy prevzal štát - 75-80% z hodnoty prídelov a zvyšok zaplatili roľníci. Na uľahčenie možnosti spätného odkúpenia im bola poskytnutá pôžička na 49 rokov za 6 % ročne.

Ale ani po vykúpení pôdy sa jej vlastníkmi nestali všetci roľníci. V mnohých častiach krajiny sa výkup pôdy vykonával prostredníctvom obce, kde dochádzalo k periodickým "predeľovaniu prídelov pôdy, vzájomnej zodpovednosti a tzv. sedliackej samospráve. Pôda sa stala majetkom roľníckej obce. V obci vládol „svet“, teda sedliacke zhromaždenie, na ktorom sa volil prednosta, ktorý vykonával funkcie výkonnej moci: sledoval hospodárenie obce, jej život, vykonával rozhodnutia zhromaždení.

Ruská komunita ako prejav priamej demokracie a ako základná bunka miestnej samosprávy určite zohrala užitočnú úlohu. Nemožno si nevšimnúť jeho dôležitosť z hľadiska zachovania roľníckeho spôsobu života, morálky a tradícií mnohomiliónového ruského roľníctva. Zároveň autokracia využívala komunitu ako vhodný nástroj na vyberanie rôznych daní a ciel od roľníkov a na nábor do armády.

V podmienkach rýchlo sa rozvíjajúceho kapitalizmu sa komunita so svojimi nedostatkami, akými sú periodické prerozdeľovanie pôdy a rôzne prekážky brániace odchodu roľníkov, stala brzdou spoločenského rozvoja, ktorá spútava slobodu a ekonomickú iniciatívu roľníkov. Roľník, ani právne slobodný, nemohol disponovať so svojím prídelom (predať alebo zdediť, opustiť dedinu).

Roľnícka reforma, ktorá prelomila okovy poddanstva a otvorila cestu k voľnému trhu práce, tak vytvorila predpoklady pre rýchly priemyselný pokrok. No napriek svojmu určite pokrokovému charakteru neodstránila základný sociálny rozpor medzi roľníkmi a statkármi. Zemské vlastníctvo bolo zachované, čo znamená, že existoval aj objektívny základ pre sociálne konflikty a otrasy v budúcnosti.

A nie nadarmo túto reformu ostro kritizovali Herzen a Černyševskij, ktorí ju označili za ohavnosť a podvod. A roľníci sa s tým stretli širokou vlnou masových demonštrácií v provinciách Penza, Tambov a Kazaň, Poľsku, Litve, Bielorusku.

Reforma zemstva („Nariadenia o provinčných a okresných inštitúciách zemstva“) sa začala vykonávať v januári 1864. Počítalo so zavedením nových orgánov miestnej samosprávy - volených župných a provinčných zemstiev.

Podľa „predpisov“ mali inštitúcie zemstva pozostávať zo zástupcov všetkých tried. Voľby do zemstva však neboli rovné, univerzálne a priame. Volebné právo podliehalo majetkovej kvalifikácii. Zemské samohlásky (zástupcovia zo stavov) sa volili po troch

Do prvej skupiny patrili veľkí vlastníci pôdy, ako aj vlastníci veľkých obchodných a priemyselných podnikov. Malí vlastníci pôdy (najmenej 10 akrov). Zjednotení nominovali len svojich zástupcov. V mestách dostali volebné právo zástupcovia veľkej a strednej buržoázie. Maloburžoázia, remeselníci a robotníci sa na voľbe radných nezúčastnili.

Štruktúra volieb v obci bola viacstupňová:

Systém volieb do zemských zhromaždení teda zabezpečil prevahu zástupcov zemepánov, ktorí spolu s predstaviteľmi buržoázie tvorili nadpolovičnú väčšinu. V rokoch 1865-1867. v 30 provinciách Ruska bolo zloženie samohlások v okresných zemských zhromaždeniach nasledovné: šľachtici a úradníci - 42%, obchodníci a iní - 20%, roľníci - 38%. V provinčných zemských zhromaždeniach tvorili šľachtici a úradníci 74%, roľníci - 11%.

Okresné a provinčné zemské zhromaždenia boli vybavené administratívnymi funkciami a výkonnými orgánmi boli okresné a provinčné rady. Predsedu provinčnej rady schválil minister vnútra a krajského guvernér. Guvernér a minister mohli zrušiť rozhodnutia zemských zhromaždení, ktoré zabezpečovali úplnú kontrolu: vláda. 1

Pravobrežná Ukrajina, na Kaukaze, t.j. v tých regiónoch, kde bolo málo ruských vlastníkov pôdy.

Druhou reformou miestnej samosprávy bolo zavedenie nariadenia „Mesto“ zo 16. júna 1870. „Uskutočnila sa na rovnakých úzkych, oklieštených základoch ako Zemstvo. V súlade s "Nariadeniami" mesto Dumas bol zvolený v mestách. Oni boli. Kontrolné a správne orgány. Funkcie výkonnej moci vykonávali mestské rady a primátori zvolení dumou a schválení ministrom vnútra alebo županom.

Voľby samohlások dumy sa konali v troch kúriách v závislosti od výšky zaplatenej dane. Každá kúria volila rovnaký počet samohlások na obdobie 4 rokov. Tento charakter volieb zabezpečil v dumách prevahu „otcov mesta“ – priemyselníkov a obchodníkov.

Do pôsobnosti mestskej samosprávy patrili všetky otázky života mesta: zveľaďovanie, obchod, požiarna bezpečnosť, lekárska starostlivosť, školstvo a pod.

A predsa mestská reforma, napriek svojej stiesnenosti a obmedzeniam, „bola buržoázneho charakteru, prispela k formovaniu kapitalistických spoločenských vzťahov, bola krokom vpred v porovnaní so stavovským mestom Duma, ktoré existovalo od čias Kataríny II.

Na stráži feudálno-poddanských vzťahov, ich nedotknuteľnosť „bol súdny systém a súdny poriadok vytvorený Petrom I. Charakterizovala ich triedna obmedzenosť súdnictva, viacstupňové súdne inštancie, tajnosť súdneho konania bez účasť strán, rozšírené používanie telesných trestov.Na súdoch dominovala svojvôľa a byrokracia, úplatok mal všemocný význam.Z hľadiska buržoázneho práva bol tento systém najzaostalejší a neudržateľný.

V novembri 1864 Alexander II podpísal dekrét a „Nové súdne charty“, ktoré zaviedli zmeny do súdneho systému a súdneho konania.

Súd a súdne konania boli v súlade s dekrétom postavené na základných princípoch buržoázneho práva: rovnosť všetkých tried pred zákonom, otvorenosť a publicita súdu, nezávislosť sudcov, kontradiktórnosť obžaloby a obhajoba, prítomnosť porotcov.

Podľa nových súdnych štatútov boli drobné zločiny posudzované sudcami zvolenými zemskými zhromaždeniami a mestom Dumas. Zložitejšie občianske a trestné prípady prejednávali okresné súdy porotou, ktorej rozhodnutia boli konečné. Ak bol súd bez poroty, bolo možné podať odvolania na súdnu komoru, ktorá posudzovala prípady štátnych a politických zločinov. Najvyšším súdnym orgánom bol Senát, ktorý mohol kasačnou cestou zrušiť rozhodnutia iných súdnych inštancií.

V 60-70 rokoch z iniciatívy ministra vojny D.A. Milyutin tiež vykonal vojenskú reformu. Vládu k tomu dotlačila porážka v Krymskej vojne. Za svoj hlavný cieľ si stanovilo vytvorenie kádrovej armády buržoázneho typu a počítalo nielen s prezbrojením armády, ale aj so zmenou jej štruktúry, princípu náboru a prípravy personálu. V prvom rade sa reorganizovalo vojenské ministerstvo, krajina sa rozdelila na vojenské obvody a vytvorila sa sieť vojenských gymnázií, vysokých škôl a akadémií na prípravu dôstojníkov.

V roku 1874 bola prijatá Charta o povinnej vojenskej službe, podľa ktorej boli zrušené takzvané náborové garnitúry a mužská populácia všetkých tried bola po dosiahnutí 20 rokov pravidelne odvádzaná do armády. Zmenili sa aj podmienky vojenskej služby. Namiesto 25 rokov pre vojakov bolo ustanovené 6-ročné obdobie činnej služby, po ktorej boli preradení na 9 rokov do zálohy. "Vo vozovom parku trvala aktívna služba 7 rokov a štát v zálohe - tri roky. Tým, ktorí získali vzdelanie, sa životnosť skrátila. Jediný syn v rodine bol prepustený zo služby, ak bol živiteľom rodiny. V prípade, že bol živiteľom rodiny, bol prepustený zo služby len jeden syn." Pre osoby moslimského, židovského a niektorých iných náboženstiev sa vojenská služba nerozšírila, pretože pre cárizmus to bol „nespoľahlivý“ prvok.

Nové podmienky hospodárskeho a spoločenského života poreformného Ruska si naliehavo vyžadovali vyškolených a gramotných ľudí. Bolo potrebné výrazne rozšíriť "základ verejného školstva. Za týmto účelom sa od roku 1864 začala reforma verejného školstva.

Reforma bola upravená množstvom legislatívnych aktov prijatých v 60-70-tych rokoch XIX. Podľa „Nariadení“ z roku 1864 mohli verejné organizácie a jednotlivci otvárať základné verejné školy. Vo vidieckych oblastiach sa o niečo neskôr začali nazývať farské školy s 3-ročným štúdiom. Naučili deti z ľudu čítať, písať a počítať. Veľká pozornosť sa venovala štúdiu Božieho zákona a cirkevnému (zborovému) „spevu.

V strednom stupni vzdelávania (stredná škola) boli "platené gymnáziá, delili sa na klasické a reálne. Reálne gymnáziá sa potom premenili na reálne školy.

Na klasických gymnáziách sa veľká pozornosť venovala štúdiu gréckych a latinských jazykov a humanitných vied. Pripravili mladých ľudí na vstup na univerzitu. Najprv bola dĺžka štúdia v nich sedem rokov a od roku 1871 osem rokov.

Na reálnych školách sa naopak uprednostňovalo štúdium prírodných a technických odborov. Pripravovali mladých ľudí na vstup na technické univerzity.

Formálne sa telocvičňa otvorila pre deti všetkých tried. Ale vysoké školné bolo vážnou prekážkou pre deti obyčajných ľudí, najmä roľníkov.

Vzdelávanie žien sa začalo v 60. rokoch 20. storočia. Pre tieto účely boli vytvorené ženské gymnáziá a vyššie ženské kurzy v Petrohrade, Moskve, Kyjeve, Kazani.

V roku 1863 bola prijatá nová charta univerzít. Počítalo s obnovením autonómie, ktorú zrušil Mikuláš I. Priamym riadením vysokých škôl bola poverená rada profesorov, ktorá volila rektorov, dekanov fakúlt a pedagogických zamestnancov. Autonómia však nevylučovala možnosť dohľadu a niekedy aj zásahu ministra školstva alebo správcu (kurátora) okresu. Študentské organizácie na univerzitách neboli povolené.

V polovici 60. rokov 19. storočia (1865) bola vláda nútená zaviesť odpustky aj v oblasti tlače. Cenzúra bola zrušená pri tlači kníh veľkého objemu (10–20 str.), ako aj pri periodikách. Ale bolo vyhradené pre masovú literatúru. Vláda si ponechala aj právo konať v prípade porušenia zákona. Mohla by zakázať maloobchodný predaj, dočasne pozastaviť periodikum alebo ho úplne zatvoriť a v niektorých prípadoch žalovať tlačiarov, redaktorov, autorov článkov a brožúr.

Reformy 60. a 70. rokov sa napriek svojej obmedzenosti a polovičatosti stali silným impulzom pre zrýchlenie ekonomického rastu a zmenu celého spôsobu života Ruska. Rusko vďaka nim nastúpilo na spoločnú cestu rozvoja svetovej civilizácie. Pohyb po tejto ceste bol však nerovnomerný a niekedy namáhavý v dôsledku výmoľov a blokád starého poddanského systému.

Reformy zo 60. rokov 19. storočia zaujímajú v dejinách reformovania Ruska osobitné miesto.

Uskutočnila ich vláda cisára Alexandra II. a boli zamerané na zlepšenie ruského spoločenského, hospodárskeho, sociálneho a právneho života, prispôsobenie jeho štruktúry rozvoju buržoáznych vzťahov.

Najvýznamnejšie z týchto reforiem boli: Roľnícka (zrušenie poddanstva v roku 1861), Zemstvo a súdnictvo (1864), Vojenská reforma, reformy v tlači, školstve atď. Do dejín krajiny sa zapísali ako „epocha“. veľkých reforiem“.

Reformy boli ťažké a protirečivé. Sprevádzala ich konfrontácia rôznych politických síl vtedajšej spoločnosti, medzi ktorými sa zreteľne prejavili ideologické a politické smery: konzervatívno-ochranársky, liberálny, revolučno-demokratický.

Predpoklady pre reformy

V polovici 19. storočia dosiahla všeobecná kríza feudálneho roľníckeho systému svoj vrchol.

Pevnostný systém vyčerpal všetky svoje možnosti a rezervy. Roľníci sa o ich prácu nezaujímali, čo vylučovalo možnosť využitia strojov a zdokonaľovania poľnohospodárskej techniky v hospodárstve zemepánov. Značný počet zemepánov stále videl hlavnú cestu zvyšovania výnosnosti svojich panstiev v uvalení ďalších a ďalších ciel na roľníkov. Všeobecné ochudobňovanie vidieka a dokonca hladomor viedli k ešte väčšiemu úpadku zemianskych majetkov. Štátna pokladnica nedostala desiatky miliónov rubľov nedoplatkov (dlhov) na štátnych daniach a poplatkoch.

Závislé poddanské vzťahy bránili rozvoju priemyslu, najmä ťažobného a hutníckeho priemyslu, kde sa hojne využívala práca sezónnych robotníkov, ktorí boli zároveň poddanými. Ich práca bola neefektívna a majitelia tovární sa ich snažili zo všetkých síl zbaviť. Ale neexistovala žiadna alternatíva, keďže nájsť civilnú silu bolo prakticky nemožné, spoločnosť sa rozdelila na triedy – vlastníkov pôdy a roľníkov, ktorí boli väčšinou nevoľníci. Neexistovali ani trhy pre rodiaci sa priemysel, pretože chudobní roľníci, ktorí tvoria veľkú väčšinu obyvateľstva krajiny, nemali prostriedky na nákup vyrobeného tovaru. To všetko zhoršilo hospodársku a politickú krízu v Ruskej ríši. Roľnícke nepokoje stále viac znepokojovali vládu.

Krymská vojna v rokoch 1853-1856, ktorá sa skončila porážkou cárskej vlády, urýchlila pochopenie, že poddanský systém by sa mal odstrániť, pretože predstavoval záťaž pre ekonomiku krajiny. Vojna ukázala zaostalosť a impotenciu Ruska. Nábor, nadmerné dane a clá, obchod a priemysel, ktoré sú v plienkach, umocňovali núdzu a biedu otrocky závislého roľníctva. Buržoázia a šľachta konečne začali chápať problém a stali sa ťažkou opozíciou voči feudálom. V tejto situácii vláda považovala za potrebné začať prípravy na zrušenie poddanstva. Čoskoro po uzavretí Parížskej mierovej zmluvy, ktorá ukončila krymskú vojnu, cisár Alexander II. (ktorý nahradil Mikuláša I., ktorý zomrel vo februári 1855) v Moskve pri rozhovore s predstaviteľmi šľachtických spoločností povedal o zrušení nevoľníctva , čo je lepšie, aby sa to dialo skôr zhora ako zdola.

Zrušenie poddanstva

V roku 1857 sa začali prípravy na roľnícku reformu. Na tento účel cár vytvoril tajný výbor, ktorý sa však už na jeseň toho roku stal pre všetkých verejným tajomstvom a premenil sa na Hlavný výbor pre roľnícke záležitosti. V tom istom roku boli vytvorené redakčné komisie a pokrajinské výbory. Všetky tieto inštitúcie pozostávali výlučne zo šľachticov. Zástupcovia buržoázie, nehovoriac o roľníkoch, neboli prijatí do zákonodarstva.

19. februára 1861 podpísal Alexander II. Manifest, Všeobecné nariadenia o roľníkoch, ktorí opustili nevoľníctvo a ďalšie zákony o roľníckej reforme (spolu 17 zákonov).

Hood. K. Lebedev "Predaj nevoľníkov na aukcii", 1825

Zákony z 19. februára 1861 riešili štyri otázky: 1) o osobnej emancipácii roľníkov; 2) na prídel pôdy a povinnosti oslobodených roľníkov; 3) o vykúpení ich pozemkov roľníkmi; 4) o organizácii roľníckej správy.

Ustanovenia z 19. februára 1861 (Všeobecné nariadenia o sedliakoch, Nariadenia o výkupe atď.) hlásali zrušenie poddanstva, schválili právo roľníkov na prídel pôdy a postup pri vyplácaní výkupných za ňu.

Podľa Manifestu o zrušení poddanstva bola pôda pridelená sedliakom, no užívanie pozemkov bolo výrazne obmedzené povinnosťou ich odkúpenia od bývalých vlastníkov.

Predmetom pozemkových vzťahov bola vidiecka pospolitosť a užívacie právo k pôde mala sedliacka rodina (sedliacka domácnosť). Zákony z 26. júla 1863 a 24. novembra 1866 pokračovali v reforme, zrovnali práva apanážnych, štátnych a zemepánskych roľníkov, čím uzákonili pojem „roľnícka trieda“.

Po zverejnení dokumentov o zrušení poddanstva tak roľníci dostali osobnú slobodu.

Zemepáni už nemohli presídľovať roľníkov na iné miesta, stratili aj právo zasahovať do súkromného života roľníkov. Bolo zakázané predávať ľudí iným osobám s pozemkom alebo bez neho. Vlastník pôdy si ponechal len niektoré práva dohliadať na správanie roľníkov, ktorí vzišli z poddanstva.

Zmenili sa aj vlastnícke práva sedliakov, predovšetkým právo na pôdu, hoci bývalé poddanstvo zostalo zachované na dva roky. Predpokladalo sa, že v tomto období malo dôjsť k prechodu roľníkov do dočasne zodpovedného stavu.

Prideľovanie pôdy prebiehalo v súlade s miestnymi predpismi, v ktorých sa pre rôzne regióny krajiny (černozemné, stepné, nečernozemské) určovala horná a dolná hranica výmery pôdy poskytovanej roľníkom. Tieto ustanovenia boli konkretizované v zákonných listoch obsahujúcich informáciu o zložení pozemkov odovzdaných do užívania.

Teraz senát spomedzi šľachtických vlastníkov pôdy vymenoval sprostredkovateľov mieru, ktorí mali upravovať vzťahy medzi vlastníkmi pôdy a roľníkmi. Kandidátov do Senátu predstavili guvernéri.

Hood. B. Kustodiev "Oslobodenie roľníkov"

Zmierovatelia mali vypracovať listiny, na obsah ktorých sa upozornilo príslušné roľnícke zhromaždenie (zhromaždenia, ak sa listina týkala viacerých obcí). Charty sa mohli meniť v súlade s pripomienkami a návrhmi roľníkov, ten istý zmierovateľ vyriešil kontroverzné otázky.

Po prečítaní textu charty vstúpila do platnosti. Zmierovateľ uznal jeho obsah za vyhovujúci požiadavkám zákona, pričom súhlas roľníkov s podmienkami ustanovenými listinou nebol potrebný. Zároveň bolo pre zemepána výhodnejšie takýto súhlas získať, keďže v tomto prípade s následným odkúpením pôdy zemanmi dostal doplatok tzv.

Treba zdôrazniť, že v dôsledku zrušenia poddanstva dostali roľníci v krajine celkovo menej pôdy, ako mali dovtedy. Boli porušené tak vo veľkosti pozemku, ako aj v jeho kvalite. Roľníci dostali pozemky, ktoré boli nevhodné na obrábanie, a najlepšia pôda zostala vlastníkom pôdy.

Dočasne zodpovedný roľník dostal pôdu len do užívania, nie majetok. Okrem toho musel platiť za používanie povinností - čaty alebo dávky, ktoré sa len málo líšili od jeho predchádzajúcich poddanských povinností.

Teoreticky ďalšou etapou oslobodzovania sedliakov mal byť ich prechod do stavu vlastníkov, za čo musel sedliak vykúpiť panstvo a poľné pozemky. Výkupná cena však výrazne prevyšovala skutočnú hodnotu pôdy, a tak sa v skutočnosti ukázalo, že sedliaci zaplatili nielen za pôdu, ale aj za svoje osobné oslobodenie.

Vláda, aby zabezpečila reálnosť výkupného, ​​zorganizovala výkupnú operáciu. V rámci tejto schémy štát vyplatil za roľníkov výkupnú sumu, čím im poskytol úver, ktorý bolo potrebné splácať v splátkach počas 49 rokov s ročnou splátkou 6 % z úveru. Po uzavretí výkupnej transakcie bol roľník označený za vlastníka, hoci jeho vlastníctvo pôdy bolo obklopené rôznymi obmedzeniami. Roľník sa stal úplným vlastníkom až po zaplatení všetkých výkupných platieb.

Dočasne zodpovedný stav spočiatku nebol časovo obmedzený, a tak mnohí roľníci odďaľovali prechod k výkupu. Do roku 1881 zostalo asi 15% takýchto roľníkov. Potom bol prijatý zákon o povinnom prechode na odkúpenie do dvoch rokov, v ktorom bolo potrebné uzavrieť odkupné transakcie alebo sa stratilo právo na pozemky.

V rokoch 1863 a 1866 sa reforma rozšírila aj na apanáž a štátnych roľníkov. Konkrétni roľníci zároveň dostali pôdu za výhodnejších podmienok ako zemepáni a štátnym roľníkom zostala všetka pôda, ktorú využívali pred reformou.

Istý čas bolo jedným zo spôsobov vedenia statkárskeho hospodárstva ekonomické zotročenie roľníkov. Využitím nedostatku roľníckej pôdy zemepáni poskytovali roľníkom pôdu na odpracovanie. V podstate feudálne vzťahy pokračovali, len na dobrovoľnej báze.

Napriek tomu sa na vidieku postupne rozvíjali kapitalistické vzťahy. Objavil sa vidiecky proletariát – poľnohospodárski robotníci. Napriek tomu, že obec od pradávna žila ako komunita, už nebolo možné zastaviť stratifikáciu roľníctva. Vidiecka buržoázia – kulakovia – spolu s vlastníkmi pôdy vykorisťovali chudobných. Z tohto dôvodu došlo k boju medzi vlastníkmi pôdy a kulakami o vplyv na vidieku.

Nedostatok pôdy medzi roľníkmi ich podnietil hľadať dodatočné príjmy nielen u svojho zemepána, ale aj v meste. To vyvolalo značný prílev lacnej pracovnej sily do priemyselných podnikov.

Mesto lákalo čoraz viac bývalých roľníkov. Vďaka tomu si našli prácu v priemysle a potom sa ich rodiny presťahovali do mesta. V budúcnosti sa títo roľníci definitívne rozišli s vidiekom a zmenili sa na profesionálnych robotníkov, oslobodených od súkromného vlastníctva výrobných prostriedkov, proletárov.

Druhá polovica 19. storočia sa vyznačuje výraznými zmenami v spoločenskom a štátnom systéme. Reforma z roku 1861, ktorá oslobodila a okradla roľníkov, otvorila cestu pre rozvoj kapitalizmu v meste, aj keď mu postavila do cesty určité prekážky.

Roľník dostal práve toľko pôdy, aby ho pripútala k vidieku, aby zabránila odlivu pracovnej sily, ktorú potrebovali vlastníci pôdy do mesta. Roľník zároveň nemal dostatok prídelovej pôdy a bol nútený ísť do nového otroctva k bývalému pánovi, čo vlastne znamenalo poddanstvo, len dobrovoľne.

Komunálne usporiadanie obce trochu pribrzdilo jej rozvrstvenie a pomocou vzájomnej zodpovednosti zabezpečilo vyberanie výkupných. Triedny systém ustúpil vznikajúcemu buržoáznemu systému, začala sa formovať trieda robotníkov, ktorá sa dopĺňala na úkor bývalých nevoľníkov.

Pred agrárnou reformou v roku 1861 nemali roľníci prakticky žiadne práva na pôdu. A až od roku 1861 vystupujú roľníci jednotlivo v rámci pozemkových spoločenstiev ako nositelia práv a povinností vo vzťahu k pôde zo zákona.

18. mája 1882 bola založená Roľnícka pozemková banka. Jeho úlohou bolo do istej miery zjednodušiť prijímanie (nadobúdanie) pozemkov sedliakov na základe práva osobného vlastníctva. Pred Stolypinovou reformou však operácie banky nehrali významnú úlohu pri rozširovaní vlastníctva roľníckych pozemkov.

Ďalšia legislatíva až do reformy P. A. Stolypina na začiatku 20. storočia nezaviedla žiadne špeciálne kvalitatívne a kvantitatívne zmeny v právach roľníkov na pôdu.

Legislatíva z roku 1863 (zákony z 18. júna a 14. decembra) obmedzila práva prídelových roľníkov vo veciach prerozdeľovania (zámeny) zástavy a scudzenia pôdy s cieľom posilniť a urýchliť vyplácanie výkupných platieb.

To všetko nám umožňuje konštatovať, že reforma na zrušenie poddanstva nebola celkom úspešná. Bola postavená na kompromisoch, oveľa viac zohľadňovala záujmy zemepánov ako roľníkov a mala veľmi krátky „zdroj času“. Potom mala vzniknúť potreba nových reforiem v rovnakom smere.

Roľnícka reforma z roku 1861 však mala veľký historický význam, nielenže vytvorila pre Rusko možnosť širokého rozvoja trhových vzťahov, ale dala roľníkom oslobodenie od nevoľníctva – stáročného útlaku človeka človekom, ktorý je v r. civilizovaný, právny štát.

Zemská reforma

Systém zemskej samosprávy, ktorý vznikol reformou z roku 1864, s určitými zmenami, trval až do roku 1917.

Hlavným právnym aktom prebiehajúcej reformy boli „Nariadenia o krajinských a okresných zemských inštitúciách“, schválené najvyšším 1. januára 1864 na základe zásad celoštátneho zastupovania zemstva; kvalifikácia majetku; nezávislosť len v medziach hospodárskej činnosti.

Tento prístup mal poskytnúť výhody miestnej šľachte. Nie je náhoda, že predsedníctvom volebného zjazdu zemepánov bol poverený okresný maršal šľachty (čl. 27). Úprimná prednosť, ktorú tieto artikuly dávali zemepánom, mala slúžiť ako kompenzácia šľachte za to, že ju v roku 1861 zbavila poddanského práva.

Štruktúra orgánov zemskej samosprávy podľa nariadení z roku 1864 bola nasledovná: okresný snem zemstva volil na tri roky radu zemstva, ktorá pozostávala z dvoch členov a predsedu a bola výkonným orgánom samosprávy zemstva. (článok 46). O menovaní peňažného príspevku členom rady zemstva rozhodlo župné zhromaždenie zemstva (článok 49). Provinčné zemské zhromaždenie bolo tiež volené na tri roky, ale nie priamo voličmi, ale samohláskami župných zemských zhromaždení provincie spomedzi nich. Volilo provinčnú zemskú radu, ktorá pozostávala z predsedu a šiestich členov. Predsedu zemskej rady provincie schválil vo svojej funkcii minister vnútra (článok 56).

Zaujímavý z hľadiska jeho tvorivej aplikácie bol článok 60, ktorý schvaľoval právo zemských rád pozývať cudzincov na „stále hodiny o veciach zverených do správy rád“ s určením odmeny pre nich po vzájomnej dohode s nimi. Tento článok znamenal začiatok formovania takzvaného tretieho prvku zemstva, konkrétne zemskej inteligencie: lekárov, učiteľov, agronómov, veterinárov, štatistikov, ktorí vykonávali praktickú prácu v zemstve. Ich úloha sa však obmedzovala len na aktivity v rámci rozhodnutí zemských inštitúcií, samostatnú úlohu v zemstvách zohrávali až začiatkom 20. storočia.

Reformy boli teda prospešné predovšetkým pre šľachtu, čo sa podarilo zrealizovať v rámci celotriednych volieb do orgánov samosprávy zemstva.

Hood. G. Myasoedov "Zemstvo obeduje", 1872

Vysoká majetková kvalifikácia vo voľbách do zemských inštitúcií plne odrážala pohľad zákonodarcu na zemstvá ako ekonomické inštitúcie. Toto postavenie podporovalo množstvo provinčných zemských snemov, najmä v provinciách s rozvinutým obilným hospodárstvom. Odtiaľ sa často ozývali názory na naliehavosť udelenia práva veľkým vlastníkom pôdy zúčastniť sa na činnosti zemských zhromaždení o právach samohlások bez volieb. Bolo to správne odôvodnené skutočnosťou, že každý veľký vlastník pôdy sa najviac zaujíma o záležitosti zemstva, pretože má významnú časť povinností zemstva, a ak nie je zvolený, je zbavený možnosti brániť svoje záujmy.

Je potrebné zdôrazniť črty tejto situácie a odkázať na rozdelenie výdavkov zemstva na povinné a nepovinné. Prvý zahŕňal miestne povinnosti, druhý - miestne "potreby". V praxi zemstva sa za viac ako 50 rokov existencie zemstva kládol dôraz na „nepovinné“ výdavky. Je celkom indikatívne, že zemstvo v priemere za celé obdobie svojej existencie vynaložilo tretinu prostriedkov získaných od obyvateľstva na verejné vzdelávanie, tretinu na verejné zdravotníctvo a iba tretinu na všetky ostatné potreby vrátane povinných poplatkov. .

Zavedená prax teda nepotvrdila argumenty zástancov zrušenia volebného princípu pre veľkovlastníkov.

Keď okrem rozdeľovania povinností mali zemstvá aj povinnosti starať sa o verejné školstvo, osvetu a potravu, ktoré život nutne postavil nad starosti s rozdeľovaním povinností, ľudia poberajúci obrovské príjmy objektívne nemohli zaujímať sa o tieto záležitosti, zatiaľ čo pre priemerných a nízkopríjmových ľudí boli tieto predmety vedenia zemských inštitúcií naliehavou potrebou.

Zákonodarcovia, garantujúci samotnú inštitúciu zemskej samosprávy, predsa len obmedzili jej právomoci vydávaním zákonov upravujúcich hospodársku a finančnú činnosť miestnych orgánov; vymedzenie ich vlastných a delegovaných právomocí zemstva, ustanovenie práv na dohľad nad nimi.

Ak teda samosprávu považujeme za vykonávanie určitých úloh štátnej správy volenými orgánmi miestnej samosprávy, je potrebné uznať, že samospráva je účinná len vtedy, keď výkon rozhodnutí prijatých jej zastupiteľskými orgánmi vykonávajú priamo jej výkonné orgány.

Ak si vláda ponechá plnenie všetkých úloh štátnej správy, a to aj na miestnej úrovni a bude považovať orgány samosprávy len za poradné orgány správy, bez toho, aby im dala vlastnú výkonnú právomoc, potom nemôže byť reč o skutočných miestna samospráva.

Nariadenia z roku 1864 udelili zemským zhromaždeniam právo voliť osobitné výkonné orgány na obdobie troch rokov vo forme provinčných a okresných správ zemstva.

Treba zdôrazniť, že v roku 1864 bol vytvorený kvalitatívne nový systém miestnej správy, prvá reforma zemstva nebola len čiastočným vylepšením starého administratívneho mechanizmu zemstva. A bez ohľadu na to, aké významné boli zmeny zavedené novým nariadením Zemského z roku 1890, boli to len malé vylepšenia v systéme, ktorý bol vytvorený v roku 1864.

Zákon z roku 1864 nepovažoval samosprávu za samostatnú štruktúru štátnej správy, ale len za presun hospodárskych záležitostí, ktoré pre štát neboli podstatné, na župy a provincie. Tento názor sa odzrkadlil v úlohe, ktorú Nariadenia z roku 1864 pridelili inštitúciám zemstva.

Keďže sa nepovažovali za štátne, ale len za verejné inštitúcie, neuznávali možnosť vybaviť ich mocenskými funkciami. Zemstvo nielenže nedostalo policajnú moc, ale bolo vo všeobecnosti zbavené donucovacej výkonnej moci, nemohli samostatne vykonávať svoje príkazy, ale boli nútené obrátiť sa na pomoc vládnych orgánov. Okrem toho pôvodne podľa nariadení z roku 1864 nemali inštitúcie zemstva právo vydávať dekréty záväzné pre obyvateľstvo.

Uznanie zemských samosprávnych inštitúcií ako sociálnych a hospodárskych zväzov sa premietlo do zákona a do určovania ich vzťahu k vládnym orgánom a súkromným osobám. Zemstvá existovali vedľa seba so správou, bez toho, aby s ňou boli spojené do jedného spoločného systému správy. Vo všeobecnosti sa ukázalo, že miestna samospráva je presiaknutá dualizmom založeným na opozícii zemstva a štátnych princípov.

Keď boli v 34 provinciách stredného Ruska (v rokoch 1865 až 1875) zavedené inštitúcie zemstva, veľmi skoro sa zistilo nemožnosť takéhoto ostrého oddelenia štátnej správy a samosprávy zemstva. Podľa zákona z roku 1864 bolo Zemstvo vybavené právom samozdanenia (teda zavedením vlastného systému daní), a preto ho zákon nemohol postaviť do rovnakých podmienok ako ktorákoľvek iná právnická osoba. súkromného práva.

Bez ohľadu na to, ako legislatíva 19. storočia oddeľovala samosprávy od orgánov štátnej správy, systém hospodárstva obce a zemstva bol systémom „povinného hospodárstva“, ktorý sa svojimi princípmi podobal finančnému hospodáreniu štátu.

Nariadenie z roku 1864 definovalo subjekty zemstva ako záležitosti týkajúce sa miestnych hospodárskych výhod a potrieb. V článku 2 sa uvádza podrobný zoznam prípadov, ktoré musia inštitúcie zemstva riešiť.

Zemské inštitúcie mali právo na základe všeobecných občianskych zákonov nadobúdať a scudzovať hnuteľný majetok, uzatvárať zmluvy, prijímať záväzky, vystupovať ako žalobca a žalovaný na súdoch v majetkových veciach Zemstva.

Zákon vo veľmi vágnom terminologickom zmysle naznačoval postoj inštitúcií zemstva k rôznym subjektom ich jurisdikcie, hovorilo sa buď o „riadení“, potom o „organizácii a údržbe“, potom o „účasti na starostlivosti“, potom o „účasti“. v záležitostiach“. Pri systematizácii týchto pojmov používaných v zákone však môžeme dospieť k záveru, že všetky prípady v jurisdikcii inštitúcií zemstva možno rozdeliť do dvoch kategórií:

Tie, o ktorých mohlo zemstvo rozhodovať nezávisle (to zahŕňalo prípady, v ktorých inštitúcie zemstva dostali právo „spravovať“, „zariadiť a udržiavať“); - tie, pre ktoré malo Zemstvo len právo podporovať „vládnu činnosť“ (právo „podieľať sa na starostlivosti“ a „rehabilitácii“).

Podľa tohto rozdelenia sa podľa toho rozdelil aj stupeň právomocí, ktoré zákon z roku 1864 udelil orgánom samosprávy zemstva. Zemské inštitúcie nemali právo priamo nútiť súkromníkov. V prípade potreby takýchto opatrení sa Zemstvo muselo obrátiť na pomoc policajných orgánov (čl. 127, 134, 150). Odňatie donucovacej moci orgánom zemskej samosprávy bolo prirodzeným dôsledkom uznania iba ekonomickej povahy zemstva.

Hood. K. Lebedev "Na zhromaždení Zemstva", 1907

Pôvodne boli inštitúcie zemstva zbavené práva vydávať dekréty záväzné pre obyvateľstvo. Zákon priznával pokrajinským a okresným zemským zhromaždeniam iba právo predkladať vláde prostredníctvom pokrajinskej správy petície vo veciach týkajúcich sa miestnych hospodárskych výhod a potrieb (článok 68). Opatrenia, ktoré zemské zhromaždenia považovali za nevyhnutné, zjavne príliš často prekračovali hranice im udelenej moci. Prax existencie a práce zemstva ukázala nedostatky takejto situácie a ukázalo sa, že pre plodnú realizáciu úloh zemstva je potrebné vybaviť ich provinčné a okresné orgány právom vydávať záväzné rozhodnutia, ale najprv o celkom konkrétnych problémoch. V roku 1873 boli prijaté Nariadenia o opatreniach proti požiarom a o stavebnej časti v obciach, ktoré zabezpečovali právo zemstva vydávať v týchto otázkach záväzné rozhodnutia. V roku 1879 mohli zemstvá vydávať povinné akty na prevenciu a zastavenie „generalizovaných a nákazlivých chorôb“.

Pôsobnosť pokrajinských a okresných zemských inštitúcií bola rozdielna, rozdelenie predmetov pôsobnosti medzi nimi bolo určené ustanovením zákona, že síce obe majú na starosti rovnaký okruh vecí, ale právomoc pokrajinských inštitúcií sú položky týkajúce sa celej provincie alebo niekoľkých žúp naraz a v jurisdikcii župy – vzťahujúce sa len na túto župu (články 61 a 63 nariadení z roku 1864). Samostatné články zákona určovali výlučnú právomoc pokrajinských a okresných zemských snemov.

Zemské inštitúcie fungovali mimo sústavy štátnych orgánov a neboli do nej zaradené. Služba v nich bola považovaná za verejnú povinnosť, samohlásky nedostávali odmenu za účasť na práci zemských stretnutí a úradníci zemských rád sa nepovažovali za štátnych zamestnancov. Ich mzdy boli vyplácané z prostriedkov zemstva. V dôsledku toho boli orgány zemstva administratívne aj finančne oddelené od štátnych. V článku 6 nariadenia z roku 1864 sa uvádzalo: „Inštitúcie Zemstva v okruhu im zverených záležitostí konajú samostatne. Zákon určuje prípady a postup, v ktorých ich konanie a príkazy podliehajú schvaľovaniu a dozoru orgánov verejnej správy.

Orgány samosprávy Zemstva neboli podriadené miestnej správe, ale konali pod kontrolou vládnej byrokracie reprezentovanej ministrom vnútra a županmi. Orgány samosprávy Zemstva boli v rámci svojej pôsobnosti nezávislé.

S určitosťou možno konštatovať, že zákon z roku 1864 nepredpokladal, že by sa na fungovaní samosprávy zemstva podieľal štátny aparát. To je jasne vidieť na príklade postavenia výkonných orgánov zemstva. Keďže sa nepovažovali za štátne, ale len za verejné inštitúcie, neuznávali možnosť vybaviť ich mocenskými funkciami. Zemstvá boli zbavené donucovacej výkonnej moci a neboli schopné samostatne vykonávať svoje príkazy, preto boli nútené obrátiť sa na pomoc vládnych orgánov.

Reforma súdnictva

Východiskom reformy súdnictva z roku 1864 bola nespokojnosť so stavom justície, jej nesúlad s vývojom vtedajšej spoločnosti. Súdny systém Ruskej ríše bol vo svojej podstate zaostalý a dlho sa nevyvíjal. Na súdoch sa prejednávanie káuz ťahalo niekedy aj desiatky rokov, korupcia prekvitala na všetkých úrovniach súdnictva, keďže platy robotníkov boli naozaj žobráky. V samotnej legislatíve zavládol chaos.

V roku 1866 sa v súdnych okresoch Petrohrad a Moskva, ktoré zahŕňali 10 provincií, prvýkrát zaviedol proces s porotou. 24. augusta 1886 sa konalo jej prvé zasadnutie na moskovskom okresnom súde. Zvažoval sa prípad Timofeeva, ktorý bol obvinený z vlámania. Konkrétni účastníci debaty strán zostali neznámi, no je známe, že samotná debata prebehla na dobrej úrovni.

V dôsledku reformy súdnictva sa objavil súd, vybudovaný na princípoch publicity a konkurencieschopnosti, so svojou novou justičnou osobnosťou - prísažným advokátom (moderným právnikom).

16. septembra 1866 sa v Moskve konalo prvé stretnutie prísažných právnikov. Predsedal člen súdneho senátu PS Izvolsky. Stretnutie prijalo rozhodnutie: vzhľadom na nízky počet voličov zvoliť Moskovskú advokátsku radu v počte piatich ľudí vrátane predsedu a podpredsedu. V dôsledku volieb bol do rady zvolený M. I. Dobrokhotov, za podpredsedu Ya. I. Lyubimtsev, členovia: K. I. Richter, B. U. Benislavsky a A. A. Imberkh. Autor prvého zväzku „Dejiny ruskej advokácie“ I. V. Gessen práve tento deň považuje za začiatok vzniku pozostalosti prísažných advokátov. Presným opakovaním tohto postupu sa v teréne vytvorila advokácia.

Inštitút advokátov bol vytvorený ako špeciálna korporácia pri súdnych komorách. Nebola však súčasťou súdu, ale mala samosprávu, hoci pod kontrolou súdnictva.

Spolu s novým súdom sa objavili aj prísažní právnici (advokáti) v ruskom trestnom konaní. Zároveň sa ruskí prísažní právni zástupcovia na rozdiel od ich anglických kolegov nedelili na právnych zástupcov a obhajcov (advokáti – pripravujú potrebné dokumenty a advokáti – vystupujúci na súdnych pojednávaniach). Asistenti prísažných advokátov často samostatne vystupovali ako právnici na súdnych pojednávaniach, no zároveň asistenti prísažného advokáta nemohli byť vymenovaní predsedom súdu za obhajcov. Bolo teda stanovené, že v procesoch môžu konať len po dohode s klientom, ale nezúčastňujú sa podľa predstáv. V Rusku v 19. storočí neexistoval v Ruskej ríši monopol na právo brániť obžalovaného iba obhajcom. V článku 565 Trestného poriadku sa uvádzalo, že „obžalovaní majú právo vybrať si obhajcov z radov porotcov a súkromných advokátov, ako aj z iných osôb, ktorým zákon nezakazuje zasahovať v prípadoch iných ľudí“. Zároveň osoba vylúčená zo zloženia poroty alebo súkromní právnici nemohli obhajovať. Notári tiež nesmeli vykonávať súdnu ochranu, no napriek tomu v niektorých osobitných prípadoch nemali zmierovací sudcovia zakázané byť obhajcami v prípadoch posudzovaných za všeobecnej prítomnosti sudcov. Je samozrejmé, že v tom čase ženy ako ochrancovia nesmeli. Zároveň pri ustanovení obhajcu na žiadosť obžalovaného mohol predseda súdu ustanoviť obhajcu nie z radov prísažných obhajcov, ale z kandidátov na sudcovské funkcie zastávané týmto súdom, resp. v zákone to bolo osobitne zdôraznené, „predsedovi sú známe svojou spoľahlivosťou“. Bolo povolené vymenovať za obhajcu úradníka kancelárie súdu v prípade, že obžalovaný nemal voči tomu námietky. Obhajcovia, ktorých určil súd, boli v prípade, že by od obžalovaného dostávali odmenu, pomerne prísne potrestaní. Nebolo však zakázané, aby advokáti, ktorí boli administratívne vyhnaní pod otvoreným dohľadom polície, pôsobili ako obhajcovia v trestných veciach.

Zákon nezakazoval advokátovi obhajovať dvoch alebo viacerých obžalovaných, ak „podstata obhajoby jedného z nich neodporuje obhajobe druhého ...“.

Obžalovaní mohli počas pojednávania zmeniť obhajcu alebo požiadať predsedu senátu vo veci o zmenu obhajcu ustanoveného súdom. Dá sa predpokladať, že k výmene obhajcu by mohlo dôjsť v prípade nesúladu postojov obhajcu a obžalovaného, ​​odbornej slabosti obhajcu alebo jeho ľahostajnosti voči klientovi v prípade obhajcu. prácu poradcu podľa plánu.

Porušenie práva na obhajobu bolo možné len vo výnimočných prípadoch. Napríklad, ak súd nemal prísažných advokátov alebo kandidátov na sudcovské funkcie, ako aj slobodných úradníkov súdnej kancelárie, ale v tomto prípade bol súd povinný vopred upovedomiť obžalovaného, ​​aby mu dal možnosť pozvať obhajca dohodou.

Hlavnou otázkou, na ktorú museli porotcovia počas procesu odpovedať, bolo, či je obžalovaný vinný alebo nie. Svoje rozhodnutie premietli do rozsudku, ktorý bol vyhlásený za prítomnosti súdu a účastníkov prípadu. V článku 811 Trestného poriadku sa uvádza, že „riešenie každej otázky musí pozostávať z kladného „áno“ alebo záporného „nie“ s doplnením slova, ktoré obsahuje podstatu odpovede. Takže k otázkam: bol spáchaný trestný čin? Je obžalovaný vinný? Konal so zámerom? kladné odpovede by mali byť: „Áno, stalo sa. Áno, vinný. Áno, s úmyslom." Treba však poznamenať, že porotcovia mali právo nastoliť otázku zhovievavosti. V článku 814 Charty sa teda uvádzalo, že „ak na otázku, ktorú nastolili samotní porotcovia o tom, či si obžalovaný zaslúži zhovievavosť, existuje šesť kladných hlasov, potom predák poroty k týmto odpovediam dodáva: „Obžalovaný si zaslúži zhovievavosť k okolnostiam prípadu." Rozhodnutie porotcov bolo počuť stojace. Ak porota vyhlásila obžalovaného za nevinného, ​​potom ho predseda senátu vyhlásil na slobodu, a ak bol obžalovaný vo väzbe, bol okamžite prepustený. V prípade, že porota uzná vinu, predseda senátu vo veci vyzval prokurátora alebo súkromného prokurátora, aby sa vyjadril k trestu a iným následkom uznania obžalovaného porotou za vinného.

Postupné, systematické šírenie princípov a inštitúcií Súdnych chárt z roku 1864 vo všetkých provinciách Ruska pokračovalo až do roku 1884. Tak už v roku 1866 bola v 10 provinciách Ruska zavedená reforma súdnictva. Žiaľ, súdny proces s účasťou porotcov na okraji Ruskej ríše nikdy nezačal fungovať.

Možno to vysvetliť nasledujúcimi dôvodmi: zavedenie súdnych chárt v celom ruskom impériu by si vyžadovalo nielen značné finančné prostriedky, ktoré jednoducho neboli v štátnej pokladnici, ale aj potrebný personál, ktorý sa zháňal ťažšie ako financie. Na tento účel kráľ poveril špeciálnu komisiu, aby vypracovala plán na zavedenie súdnych chart do praxe. Za predsedu bol vymenovaný V. P. Butkov, ktorý predtým viedol komisiu, ktorá vypracovala Súdne listiny. Členmi komisie sa stali S. I. Zarudnyj, N. A. Butskovskij a ďalší v tom čase známi právnici.

Komisia nedospela k jednomyseľnému rozhodnutiu. Niektorí požadovali okamžité zavedenie súdnych chárt v 31 ruských provinciách (s výnimkou sibírskych, západných a východných krajín). Podľa týchto členov komisie bolo potrebné okamžite otvárať nové súdy, ale v menšom počte sudcov, prokurátorov a justičných úradníkov. Názor tejto skupiny podporil predseda Štátnej rady P. P. Gagarin.

Druhá, väčšia skupina členov komisie (8 osôb) navrhla zavedenie súdnych štatútov na obmedzenom území, prvých 10 centrálnych provincií, ktoré však budú mať okamžite celý plný počet osôb vykonávajúcich súdnu moc a zaručujúcich normálne fungovanie súdnictva. súd - prokurátori, úradníci súdnictva, porotcovia.

Druhú skupinu podporil minister spravodlivosti D.N.Zamjatin a práve tento plán tvoril základ pre zavedenie súdnych chárt v celej Ruskej ríši. Argumenty druhej skupiny zohľadňovali nielen finančnú zložku (na reformy v Rusku nikdy nebolo dosť peňazí, čo vysvetľuje ich pomalý postup), ale aj nedostatok personálu. V krajine prevládala negramotnosť a tých, ktorí mali vyššie právnické vzdelanie, bolo tak málo, že nestačili na realizáciu reformy súdnictva.

Hood. N. Kasatkin. "Na chodbe okresného súdu", 1897

Prijatie nového súdu ukázalo nielen jeho výhody vo vzťahu k predreformnému súdu, ale odhalilo aj niektoré jeho nedostatky.

V rámci ďalších transformácií smerujúcich k zosúladeniu viacerých inštitúcií nového súdu, vrátane tých s účasťou prísediacich, k iným štátnym inštitúciám (vedci ich niekedy nazývajú justičnou kontrareformou) a zároveň k náprave tzv. nedostatky Súdnych listín z roku 1864, ktoré vyšli najavo v praxi, ani jedna z inštitúcií neprešla toľkými zmenami ako súd za účasti prísažných. Takže napríklad krátko po tom, ako bola Vera Zasulich v porote oslobodená spod obžaloby, všetky trestné kauzy súvisiace so zločinmi proti štátnemu zriadeniu, pokusmi o útok na vládnych činiteľov, odporom voči štátnym orgánom (čiže kauzami politického charakteru), ako aj prípady protiprávneho konania. Štát tak na oslobodzujúci rozsudok porotcov pomerne rýchlo zareagoval, čo vyvolalo veľké verejné pobúrenie, uznal V. Zasulicha za nevinného a v podstate aj ospravedlnil teroristický čin. Vysvetľovalo sa to tým, že štát pochopil plné nebezpečenstvo ospravedlňovania terorizmu a nechcel, aby sa to opakovalo, pretože beztrestnosť za takéto zločiny by viedla k ďalším a ďalším zločinom proti štátu, vláde a štátnikom.

Vojenská reforma

Zmeny v sociálnej štruktúre ruskej spoločnosti ukázali potrebu reorganizácie existujúcej armády. Vojenské reformy sú spojené s menom D. A. Miljutina, ktorý bol v roku 1861 vymenovaný za ministra vojny.

Neznámy umelec, 2. polovica 19. storočia "Portrét D. A. Milyutina"

Po prvé, Milyutin zaviedol systém vojenských obvodov. V roku 1864 bolo vytvorených 15 okresov pokrývajúcich celé územie krajiny, čo umožnilo zlepšiť odvod a výcvik vojenského personálu. Na čele okresu bol náčelník okresu, ktorý bol aj veliteľom vojsk. Všetky jednotky a vojenské inštitúcie v okrese mu boli podriadené. Vo vojenskom obvode bolo okresné veliteľstvo, proviantný, delostrelecký, ženijný, vojenský zdravotnícky odbor, inšpektor vojenských nemocníc. Pod veliteľom bola vytvorená Vojenská rada.

V roku 1867 sa uskutočnila vojenská reforma súdnictva, ktorá odrážala niektoré ustanovenia súdnych listín z roku 1864.

Vytvoril sa trojstupňový systém vojenských súdov: pluk, vojenský obvod a hlavný vojenský súd. Plukovné súdy mali približne rovnakú právomoc ako richtársky súd. Veľké a stredné prípady boli v kompetencii vojenských obvodových súdov. Najvyšším odvolacím a kontrolným súdom bol hlavný vojenský súd.

Hlavné výdobytky súdnej reformy 60. rokov - Súdne listiny z 20. novembra 1864 a Vojenská súdna listina z 15. mája 1867 rozdelili všetky súdy na vyššie a nižšie.

Medzi nižšie patrili richtári a ich zjazdy na civilnom oddelení, plukové súdy na vojenskom oddelení. Najvyššie: v civilnom oddelení - okresné súdy, súdne komory a kasačné oddelenia Vládneho senátu; vo vojenskom oddelení - vojenské obvodové súdy a Hlavný vojenský súd.

Hood. I. Repin "Vidieť regrúta", 1879

Osobitnú úpravu mali plukové súdy. Ich súdna moc sa nevzťahovala na územie, ale na okruh osôb, keďže boli zriadené pod plukmi a inými jednotkami, ktorých velitelia využívali moc veliteľa pluku. Pri zmene dislokácie útvaru sa premiestnil aj súd.

Plukový súd je vládnym súdom, keďže jeho členovia neboli volení, ale menovaní správou. Čiastočne si zachoval triedny charakter – zahŕňal len štáb a vedúcich dôstojníkov a pod jurisdikciu patrili len nižšie hodnosti pluku.

Moc plukovného súdu bola širšia ako moc mierového sudcu (najprísnejším trestom je samotka vo vojenskom väzení pre nižšie hodnosti, ktoré nepožívajú osobitné práva štátov, pre tých, ktorí takéto práva majú – tresty nie súvisiace s premlčaním alebo stratou), ale posudzoval aj relatívne menej závažné priestupky.

Zloženie súdu bolo kolegiálne – predseda a dvaja členovia. Všetci boli menovaní z poverenia veliteľa zodpovedajúcej jednotky pod kontrolou vedúceho divízie. Na vymenovanie boli okrem politickej spoľahlivosti dve podmienky: minimálne dva roky vojenskej služby a bezúhonnosť na súde. Predseda bol vymenovaný na jeden rok, členovia - na šesť mesiacov. Predseda a členovia súdu boli uvoľnení z výkonu služobných povinností v hlavnej funkcii len na čas zasadnutí.

Veliteľ pluku mal na starosti dohľad nad činnosťou plukovného súdu, posudzoval a rozhodoval aj o sťažnostiach na jeho činnosť. Plukovné súdy posúdili prípad takmer okamžite vo veci samej, ale na pokyn veliteľa pluku mohli v prípade potreby sami vykonať predbežné vyšetrovanie. Rozsudky plukovného súdu nadobudli právoplatnosť po ich schválení tým istým veliteľom pluku.

Plukovné súdy, podobne ako mieroví sudcovia, neboli v priamom kontakte s vyššími vojenskými súdmi a len vo výnimočných prípadoch sa proti ich rozsudkom ešte dalo odvolať na vojenský obvodový súd podobným spôsobom ako odvolacie.

V každom vojenskom obvode boli zriadené vojenské obvodové súdy. Zahŕňali predsedu a vojenských sudcov. Hlavný vojenský súd vykonával rovnaké funkcie ako kasačné oddelenie pre trestné veci senátu. Plánovalo sa vytvoriť pod ním dve teritoriálne vetvy na Sibíri a na Kaukaze. Zloženie Hlavného vojenského súdu zahŕňalo predsedu a členov.

Postup pri vymenúvaní a odmeňovaní sudcov, ako aj materiálne blaho určovali nezávislosť sudcov, neznamenalo to však ich úplnú nezodpovednosť. Ale táto zodpovednosť bola založená na zákone, a nie na svojvôli úradov. Môže to byť disciplinárne a trestné.

Disciplinárna zodpovednosť prišla za opomenutie vo funkcii, ktoré nebolo trestným činom ani priestupkom, po povinnom súde vo forme napomenutia. Po troch upozorneniach do roka sa v prípade nového porušenia dostal na páchateľa trestný súd. Sudca mu podliehal za akékoľvek pochybenia a zločiny. Odňať sudcovský titul vrátane toho svetového bolo možné len verdiktom súdu.

Vo vojenskom rezorte sa tieto zásady, určené na zabezpečenie nezávislosti sudcov, uplatnili len čiastočne. Pri menovaní do sudcovských funkcií sa okrem všeobecných požiadaviek na kandidáta vyžadovala aj určitá hodnosť. Predseda obvodného vojenského súdu, predseda a príslušníci Hlavného vojenského súdu a jeho pobočiek mali mať hodnosť generála, príslušníci vojenského obvodového súdu mali byť štábnymi dôstojníkmi.

Postup menovania do funkcií na vojenských súdoch bol čisto administratívny. Minister vojny vyberal kandidátov a potom ich menoval na príkaz cisára. Členov a predsedu Hlavného vojenského súdu menovala len osobne hlava štátu.

Z procesného hľadiska boli vojenskí sudcovia nezávislí, no v otázkach hodnosti museli spĺňať požiadavky stanov. Taktiež všetci vojenskí sudcovia boli podriadení ministrovi vojny.

Právo neodstrániteľnosti a nepohyblivosti ako na civilnom oddelení mali len sudcovia Hlavného vojenského súdu. Predsedovia a sudcovia vojenských obvodových súdov mohli byť na základe príkazu ministra vojny premiestnení z jedného do druhého bez ich súhlasu. Odvolanie z funkcie a prepustenie zo služby bez petície sa uskutočnilo na príkaz Hlavného vojenského súdu, a to aj bez rozsudku v trestnej veci.

Vo vojenskej justícii neexistovala porotná inštitúcia, namiesto toho bola zriadená inštitúcia dočasných členov, niečo medzi porotcami a vojenskými sudcami. Boli menovaní na obdobie šiestich mesiacov, a nie na posudzovanie konkrétneho prípadu. Menovanie vykonal hlavný veliteľ vojenského obvodu podľa všeobecného zoznamu zostaveného na základe zoznamov útvarov. V tomto zozname boli dôstojníci zoradení podľa seniority. Podľa tohto zoznamu sa menovanie uskutočnilo (čiže nebolo na výber, od tohto zoznamu sa nemohol odchýliť ani hlavný veliteľ vojenského obvodu). Dočasní príslušníci vojenských obvodových súdov boli uvoľnení zo služobných povinností na celých šesť mesiacov.

Na vojenskom obvodovom súde rozhodovali dočasní členovia v rovnocennom postavení so sudcom o všetkých otázkach súdneho konania.

Civilné aj vojenské obvodové súdy by vzhľadom na veľké jurisdikčné územie mohli vytvárať dočasné stretnutia na posúdenie prípadov v oblastiach vzdialených od sídla samotného súdu. Na civilnom oddelení rozhodoval samotný okresný súd. Vo vojenskom oddelení - náčelník vojenského obvodu.

Formovanie vojenských súdov, stálych aj dočasných, prebiehalo na základe príkazov vojenských predstaviteľov, ktorí mali významný vplyv aj na formovanie jeho zloženia. V prípadoch potrebných pre úrady boli stále súdy nahradené špeciálnymi prítomnosťami alebo komisiami a často niektorými úradníkmi (veliteľmi, generálnymi guvernérmi, ministrom vnútra).

Dozor nad činnosťou vojenských súdov (až do schvaľovania ich rozsudkov) patril výkonným orgánom reprezentovaným veliteľom pluku, okresnými veliteľmi, ministrom vojny a samotným panovníkom.

V praxi sa zachovalo triedne kritérium pre personálne zabezpečenie zloženia súdu a organizácie procesu, došlo k závažným odchýlkam od princípu súťaže, práva na obhajobu atď.

60. roky 19. storočia sú charakteristické celým radom zmien, ktoré sa udiali v spoločenskom a štátnom systéme.

Reformy 60. – 70. rokov 19. storočia, počnúc roľníckou reformou, otvorili cestu rozvoju kapitalizmu. Rusko urobilo významný krok k premene absolútnej feudálnej monarchie na buržoáznu.

Reforma súdnictva celkom dôsledne sleduje buržoázne princípy súdnictva a procesu. Vojenská reforma zavádza všeobecnú brannú povinnosť všetkých tried.

Liberálne sny o ústave zároveň zostávajú len snami a nádeje vodcov zemstva na korunovanie systému zemstva celoruskými orgánmi sa stretávajú s rozhodným odporom monarchie.

Vo vývoji práva sú badateľné aj určité posuny, aj keď menšie. Roľnícka reforma dramaticky rozšírila okruh občianskych práv roľníka, jeho občiansku právnu spôsobilosť. Reforma súdnictva zásadne zmenila procesné právo Ruska.

Reformy, ktoré boli svojou povahou a dôsledkami rozsiahle, teda znamenali významné zmeny vo všetkých aspektoch života ruskej spoločnosti. Éra reforiem v 60. a 70. rokoch 19. storočia bola skvelá, keďže autokracia po prvý raz urobila krok smerom k spoločnosti a spoločnosť podporovala úrady.

Zároveň možno dospieť k jednoznačnému záveru, že pomocou reforiem sa nepodarilo dosiahnuť všetky stanovené ciele: situácia v spoločnosti nielenže nebola vybitá, ale bola doplnená aj o nové rozpory. To všetko v ďalšom období povedie k obrovským otrasom.

Uskutočnené v 60. – 70. rokoch 19. storočia so sebou priniesli zásadné zmeny, ktoré ovplyvnili všetky najdôležitejšie aspekty života nielen štátu, ale aj spoločnosti. V takom relatívne krátkom čase sa realizovalo množstvo reforiem v oblastiach ako hospodárstvo, školstvo, kultúra, administratíva, vojenstvo. V tomto článku budú stručne zhrnuté a opísané buržoázne reformy zo všetkých hľadísk.

Ruský cisár Alexander 2

V roku 1855 počas kanonády, ktorá zahrmela neďaleko hradieb obliehaného Sevastopolu, náhle zomrel Mikuláš 1. Titul cisára prechádza na jeho najstaršieho syna. Neskôr sa zapíše do veľkých dejín Ruska ako Alexander 2 Osloboditeľ.

Nový cisár nastúpil na trón ako už sformovaná osobnosť – vo veku 36 rokov. Musím povedať, že doteraz nemal svoj špecifický politický ani ekonomický program, keďže nebol prívržencom ani liberálov, ani reakcionárov.

Predpoklady

Alexander Nikolaevič nevnímal a nezdieľal myšlienky a svetonázory, ktoré boli ďaleko od života. Radšej konal, no zároveň nepredbiehal. Dobre si uvedomoval, že bez kompromisov a niektorých ústupkov z jeho strany nemožno efektívne riadiť štát. Preto si bol Alexander 2 istý potrebou transformácií v politických kruhoch, ktoré riadia štát.

Nový cisár sa snažil zmeniť zavedený poriadok, ktorý na území Ruska existoval po stáročia. A začal tým, že vrátil dekabristov zo Sibíri a umožnil občanom slobodne cestovať do zahraničia. Okrem toho na mnohé veľmi dôležité vládne posty dosadil nových ľudí, inteligentnejších a vzdelanejších. V kabinete ministrov sa objavil aj jeho brat Konstantin, zarytý liberál.

V polovici 19. storočia už nová vláda, ale aj konzervatívne kruhy jasne pochopili, že roľnícku otázku treba vyriešiť za každú cenu. Pokusy úradov nejako zmierniť nevoľníctvo neviedli k ničomu, pretože proti tomu bola celá armáda vlastníkov pôdy.

Napokon, predpoklady pre buržoázne reformy v Rusku týkajúce sa roľníckej otázky konečne dozreli. Nevoľníctvo sa ekonomicky prežilo. Gazdovské domácnosti, ktoré sa držali nad vodou len vďaka práci zotročených roľníkov, chátrali. To veľmi znepokojilo úrady a vládu, ktorá vyčlenila obrovské množstvo peňazí na podporu vlastníkov pôdy a ich fariem.

Zrušenie poddanstva

Buržoázne reformy v 60. a 70. rokoch nemohli ovplyvniť hlavnú časť obyvateľstva Ruskej ríše – roľníctvo. Mnohí sa zhodli, že v prvom rade by sa mali uskutočniť reformy v tejto oblasti. Na tento účel vláda v roku 1857 vytvorila Hlavný výbor pre roľnícke záležitosti.

Na vykonanie tejto reformy vydal Alexander 2 rozkaz. Hovorilo sa v ňom o potrebe vytvorenia niekoľkých výborov, ktoré by vypracovali projekt oslobodenia roľníkov. Tu sú hlavné ustanovenia tohto nariadenia:

• všetku pôdu si vlastníci pôdy musia ponechať ako svoj osobný majetok;
• roľníci mohli dostávať pozemky od vlastníka pôdy len za odpracovanie alebo poplatky;
• dať roľníkom povolenie na odkúpenie ich panstva od zemepána.

Na základe toho Hlavný výbor predložil svoj návrh reformy a zaslal ho Štátnej rade na posúdenie. 19. februára 1861 cár schválil „Nariadenia o sedliakoch“. Metropolita Philaret pri tejto príležitosti vypracoval aj kráľovský manifest. A už 5. marca boli oba dokumenty zverejnené a od tohto momentu sa spustili buržoázne reformy Alexandra 2, týkajúce sa roľníckej otázky.

Aké podmienky boli pred nimi postavené, aby sa mohli oslobodiť z poddanstva? Samozrejme, pre roľníkov neboli rentabilné. Ustanovenia z roku 1861 vytvorili najpriaznivejšie podmienky na udržanie zotročujúcej závislosti hlavného obyvateľstva krajiny od vlastníkov pôdy. Okrem toho buržoázne reformy 19. storočia prinútili roľníkov prenajímať si pozemky svojich pánov za zjavne ťažkých podmienok.

Zemská reforma

Začalo to 1. januára 1864. Buržoázne reformy 60. – 70. rokov 19. storočia, týkajúce sa nielen župných, ale aj provinčných zemských inštitúcií, predpokladali vytvorenie zásadne nových miestnych samospráv. Pred týmto zákonom to boli byrokratickí byrokrati a statky. To znamenalo, že roľníkov súdili zemepáni a šľachtici si strážili svoju dominanciu na štátnej úrovni.

Teraz sa v súlade s novými „Nariadeniami“ vyžadovalo, aby inštitúcie zemstva pozostávali zo zástupcov (volených samohlások) všetkých panstiev bez výnimky, ale s prihliadnutím na majetkovú kvalifikáciu, t.j. vlastníctvo podniku alebo pozemku. Voľba samohlások sa uskutočňovala oddelene a predpokladali 3 skupiny voličov: zemepánov, obyvateľov miest a roľníkov.

V dôsledku toho buržoázne reformy Alexandra 2, ktoré zaviedli takzvané celoštátne zemstvo, opäť preniesli celú vedúcu úlohu na buržoáziu a vlastníkov pôdy a problémy, ktoré mohli vyriešiť, sa týkali iba miestnych a ekonomických potrieb. Navyše všetky ich aktivity mali pod kontrolou vodcovia šľachty a guvernéri.

mestská reforma

Vyšla 16. júna 1870. Podľa tohto ustanovenia boli vytvorené mestské dumy, ktoré plnili úlohu správnych orgánov, ako aj mestské rady vo forme výkonných orgánov. Na rovnakom základe boli teda postavené aj buržoázne reformy zo 60. – 70. rokov 19. storočia, týkajúce sa miestneho zemstva aj mestskej samosprávy.

Nové ustanovenia im nedovolili prekročiť úzky rámec riešenia iba ekonomických otázok. Mestské rady sa napríklad zaoberali zveľaďovaním mesta, vyvíjali protipožiarne opatrenia, vybavovali školy a nemocnice, starali sa o obchod atď. Závislosť mestskej samosprávy nielen od guvernérov, ale aj od vlády bola ešte väčšia ako u zemstva.

Reforma súdnictva

Nové obchodné a priemyselné aktivity, priemyselné vzťahy, ako aj mestské a zemské rady potrebovali aktualizované súdy. Buržoázne reformy zo 60. – 70. rokov 19. storočia sa nemohli dotknúť takýchto dôležitých oblastí vzťahov s verejnosťou.

Súdy bolo potrebné zreformovať tak, aby sa oslobodili od akéhokoľvek vplyvu šľachtickej správy. Okrem toho museli zaručiť právnu rovnosť pre všetky triedy a chrániť právo na vlastníctvo. K tomu Alexander 2. 20. novembra 1864 podpísal nariadenie o zavedení reformy súdnictva, doplnené o nové listiny. Stanovili princíp univerzálnosti.

V rámci novej reformy vznikli 2 typy súdov. Prvým je okres, medzi ktorého povinnosti patrilo konanie v občianskych a trestných veciach a súdne senáty, ktoré plnia úlohu kasačných inštancií. Druhým typom boli magistrátne súdy, ktoré posudzovali len rôzne menšie delikty. Vznikol aj inštitút prísažných advokátov či advokátov, ktorí poskytovali právnu pomoc občanom.

Buržoázne reformy 60-70 rokov. zaviedli aj prítomnosť vojenských súdov, ktoré mali viesť politické procesy. Ale zároveň zostali zvláštne volostné súdy pre roľníkov a špeciálne súdy pre duchovných. A to, treba poznamenať, porušilo novú zásadu všeštátnosti.

Vojenské konverzie

Buržoázne reformy 60. – 70. rokov 19. storočia zasiahli aj armádu. Táto potreba bola spôsobená predovšetkým porážkou Ruskej ríše v Krymskej vojne a tými zahraničnopolitickými úlohami, ktoré bolo možné vyriešiť výlučne s pomocou armády. Vždy strážila zachovanie jednoty štátu a bez nej nebolo možné vyriešiť otázky týkajúce sa medzištátnych vzťahov.

Armáda je tiež najdôležitejším orgánom cárskej autokracie, pomocou ktorej bojovala s nepokojmi, ktoré sa z času na čas rozhoria v mnohých častiach krajiny. Vždy musí byť silná, politicky stabilná a hlavne bojaschopná.

Buržoázne reformy zo 60. – 70. rokov, týkajúce sa transformácie armády, ako prvé aktualizovali ministerstvo vojny a celý štát bol rozdelený na vojenské obvody. Náborové súpravy vojakov boli zrušené. Namiesto toho zaviedli všeobecnú vojenskú službu. Týkalo sa to mužov nad 20 rokov. Zmenili sa aj podmienky vojenskej služby. Namiesto doterajších 25 bolo ustanovené 6-ročné obdobie pre vojakov a 7-ročné obdobie pre zamestnancov v námorníctve.

Reforma školstva

Alexander 2 pochopil, že buržoázne reformy v Rusku neprinesú požadovaný účinok, ak krajina nebude mať gramotných a dobre vyškolených odborníkov. Za týmto účelom začali vytvárať nové typy vzdelávacích inštitúcií. Gymnáziá sa delili na klasické s 8-ročnou dobou štúdia a reálne, neskôr nazývané školy. Tá vychovávala odborníkov pre rôzne odvetvia priemyslu a obchodu. Okrem toho sa v rôznych mestách krajiny otvorili nové univerzity. Vyššie vzdelanie bolo zavedené aj pre ženy.

Význam reforiem

Význam buržoáznych reforiem možno len ťažko preceňovať. Po zrušení nevoľníctva bol v Rusku konečne a neodvolateľne nastolený kapitalizmus. Zo zaostalej poľnohospodárskej krajiny sa začala rýchlo meniť na agrárno-priemyselnú.

Taktiež zrušenie poddanstva viedlo k rozkladu samotného roľníctva ako triedy. Tento proces zohral mimoriadne dôležitú úlohu pri formovaní dvoch nových tried – buržoázie a proletariátu.

Pre Ruské impérium a jeho ďalší rozvoj mali veľký význam buržoázne reformy 60. – 70. rokov 19. storočia. Vďaka nim sa krajina zmenila na buržoáznu monarchiu. Ale napriek tomu, že reformy boli veľmi dôležité, stále sa ukázali ako polovičaté a trochu nekonzistentné.

z poddanstva." V tomto dokumente boli načrtnuté hlavné podmienky na zrušenie poddanstva. Sedliaci dostali osobnú slobodu a právo slobodne nakladať so svojím majetkom. Zemepáni pri zachovaní majetku boli povinní poskytnúť roľníkom súkromný pozemok. do trvalého užívania, ako aj poľný pozemok.Za užívanie boli roľníci povinní plniť povinnosti - robotu alebo platiť poplatky k pôde zemepána.Nemali právo odmietnuť prídel poľa v prvých desiatich rokoch.Veľkosť chotára. prídel a clo sa mali určovať dohodou (listinou) medzi zemepánmi a roľníkmi Termín podpísania listín zakladacích listov bol určený na dva roky. Zostavovanie listov bolo zverené samotným zemepánom a ich overovanie - svetovým sprostredkovateľom , ktorí boli zároveň šľachticmi Listy sa neuzatvárali s jednotlivým zemanom, ale s vidieckou komunitou. Sedliaci dostali právo vykúpiť usadlosť a odkúpenie poľného chotára bolo určené vôľou zemepána. ich parcely sa nazývali sedliackymi vlastníkmi. Až do vykúpenia svojich prídelov museli sedliaci vykonávať feudálne povinnosti v prospech zemepánov a boli označovaní za dočasne zodpovedných. Na určenie pridelenia pôdy pre Veľkoruskú, Maloruskú a Bieloruskú provinciu bolo celé územie rozdelené na nečernozemné, černozemné a stepné zóny. Veľkosť pridelenia pôdy poskytovanej roľníkom v rôznych častiach ríše sa pohybovala od 3 do 12 akrov. Najväčší prídel vznikol tam, kde mala pôda malú hodnotu, napríklad v severných okresoch provincie Vologda. Roľník mohol získaný prídel odkúpiť do užívania so súhlasom zemepána. Vláda zorganizovala „výkupnú organizáciu“, aby uľahčila realizáciu dohody medzi vlastníkom pôdy a roľníkmi. Sedliaci dostali výkupnú pôžičku vydanú štátom zemepánovi, ktorú sedliaci postupne splácali. Okrem toho sa vydávanie pôžičiek na splatenie vzťahovalo len na roľníkov, ktorí platili poplatky. Podmienky odkupnej operácie predpokladali poskytnutie pôžičky vo výške 80 % nákladov quitrenta za predpokladu, že prídel zodpovedal jeho veľkosti podľa zakladateľskej listiny a úver vo výške 75 % v prípade, že zníženie prídelu v porovnaní s chartou. Roľníci boli povinní splácať výkupnú sumu, ktorú dostali od vlády po dobu 49 rokov vo výške 6% ročne.

zemské ústavy.Zemská reforma zaviedla miestne samosprávy: okresné a krajské zemstvá.Zemské ústavy mali pozostávať zo zástupcov všetkých vrstiev – šľachticov, úradníkov, duchovenstva, obchodníkov, meštianstva, priemyselníkov, roľníkov.Všetci voliči boli rozdelení do troch kúrií.V prvej kúria - župní vlastníci pôdy - zahŕňali vlastníkov, ktorí mali najmenej 200 akrov, ako aj vlastníkov veľkých obchodných a priemyselných podnikov a nehnuteľností v hodnote najmenej 15 tisíc rubľov. Druhej kúrie - mestskej - sa zúčastnili obchodníci, majitelia nehnuteľností, čo sa odhadovalo od 500 do 3000 rubľov.Pre účasť a voľby v tretej kúrii - vidieckych spoločnostiach - neexistovala majetková kvalifikácia. Ale v skutočnosti dominantné postavenie v zemstvách mali statkári. Takže v prvých voľbách do r. župné zemstvo, priemer za krajinu bol - 41,7 duchovenstva - 6,5, obchodníkov - 10,4, roľníkov - 38,4 zemstiev sa stretávalo ročne na stretnutiach zemstva. Na stretnutiach bol zvolený výkonný orgán - rada zemstva na čele s predsedom. Pôsobnosť nových orgánov bola obmedzená na hospodárske a kultúrne záležitosti. Mali na starosti výstavbu miestnych komunikácií, zdravotníctvo, školstvo, miestny obchod a priemysel. Nové orgány celoštátnej samosprávy boli len na úrovni krajov a okresov. Vo volostoch nevznikli zemstvá. Činnosť zemstva bola riadená vládou. Guvernér mal teda právo zastaviť výkon dekrétu Zemstva. Spomedzi buržoáznych reforiem 60. – 70. rokov bola najradikálnejšia reforma súdnictva, ktorá bola prijatá 24. novembra 1864. Bol zavedený systém nezávislosti súdnictva. Súd sa stal verejným. Súdny proces prebehol otvorene, verejne, bol zavedený súťažný proces. Na vývoji prípadu sa podieľali obe strany – obvinený aj prokurátor. Prehovoril prokurátor a obhajcovia v osobách prísažných obhajcov alebo advokátov. O osude obvinených rozhodovali porotcovia. Porotcom môže byť podľa zákona osoba s ruským občianstvom vo veku 25 až 70 rokov, ktorá žije najmenej dva roky v kraji, v ktorom bola porota zvolená. Porotcov menovali zemstvá a mestské rady. Pre všetko obyvateľstvo bol zavedený jednotný súd - všetriedny súd, hoci pre roľníkov zostal zachovaný volostný súd. Existovali špeciálne súdy pre duchovenstvo, pre vyšších úradníkov, armádu. Reforma súdu bola najdôslednejšou reformou. Odstránila nielen nedokonalosť predreformného súdneho systému, ale poskytla aj značnú mieru ochrany poddaným Ruskej ríše. V politickom systéme sa postupne začal udomácňovať princíp priority zákonnosti a práva. Poučenie z krymskej vojny ukázalo, že ruská armáda potrebuje radikálnu reorganizáciu. Vojenské reformy v 60. rokoch sa začali vykonávať pod vedením ministra vojny D.A. Milyutina. Na skvalitnenie prípravy dôstojníkov boli zriadené špeciálne vojenské školy, ktorých kontingent pripravovali vojenské gymnáziá. Vznikli aj vojenské akadémie, vznikla námorná škola. Celé územie Ruska v roku 1864. rozdelené do 10 vojenských obvodov. Na čele okresu stál veliteľ, ktorý viedol vojská. 1. januára 1874 Bola prijatá nová vojenská charta, podľa ktorej krajina zaviedla všeobecnú vojenskú službu pre mužov, ktorí dosiahli vek 20 rokov. Časť každoročne povolaných osôb bola zaradená do aktívnej služby v armáde, druhá časť - do milície. Charta stanovila skrátenie doby vojenskej služby v pozemných silách na 6 rokov a v námorníctve na 7 rokov. Osoby, ktoré mali vzdelanie, mohli vykonávať funkciu dobrovoľníkov po dobu 6 mesiacov až 4 rokov. Oslobodenie od vojenskej služby sa získavalo rodinným stavom, napríklad ak bol živiteľom rodiny jediný syn. Ruská armáda 1877-1878 sa stal modernejším v štruktúre, výzbroji, školstve.

Alexander II pred korunováciou a v prvých rokoch jeho vlády.

17. apríla 1818 sa v Moskve narodil Alexander II. – cisár celého Ruska, najstarší syn cisára Nikolaja Pavloviča a cisárovnej Alexandry Fjodorovny.

Prirodzene, veľký význam sa kládol na výchovu a vzdelanie budúceho panovníka. Jeho vychovávateľmi boli generál Merder (veliteľ roty v škole gardových práporčíkov, ktorý mal pozoruhodné pedagogické schopnosti, „mierny charakter a vzácna myseľ“), M. M. Speransky, E. F. Kankrin. Nemenej významný bol vplyv ďalšieho mentora - slávneho básnika Vasilija Andrejeviča Žukovského, vedúceho jeho triednych štúdií. Rád by som sa bližšie pozrel na Žukovského vzdelávací systém, ktorý poskytoval nielen všeobecné znalosti z vtedy akceptovaného rozsiahleho súboru predmetov a štyroch cudzích jazykov, ale aj čisto odborné znalosti: o štáte, jeho zákonoch, financiách, zahraničnej politike a vytvoril systém svetonázoru. Základné princípy výchovy Tsareviča vyzerali takto:

Kde som? Príroda, jej zákony. V tejto časti programu sú prírodovedné predmety spojené s myšlienkou „Boh v prírode“.

Kto som? Náuka o človeku, zjednotená kresťanskou náukou.

čo som bol? História, posvätná história.

Čo by som mal byť? Súkromná a verejná morálka.

Na čo som určený? Náboženstvo zjavenia, metafyzika, pojem Boha a nesmrteľnosť duše.

A na konci (a nie na začiatku) právo, sociálne dejiny, štátna ekonomika, štatistika vznikajúca zo všetkého.

Získané vedomosti posilnili početné cesty. Ako prvý z kráľovskej rodiny navštívil (v roku 1837) Sibír a výsledkom tejto návštevy bolo zmiernenie osudov politických exulantov. Neskôr, keď bol na Kaukaze, sa Tsarevich vyznamenal pri útoku horalov, za čo mu bol udelený Rád sv. Juraja 4. stupňa. V roku 1837 podnikol na žiadosť Mikuláša I. cestu do Európy na vzdelávacie účely. Precestoval Švajčiarsko, Rakúsko, Taliansko a dlho sa zdržiaval v Berlíne, Weimare, Mníchove, Viedni, Turíne, Florencii, Ríme a Neapole.

Dôležitú úlohu v živote Alexandra II zohrala návšteva Darmstadtu, kde sa stretol s princeznou Maximilianou-Wilhelminou-Augusta-Sophiou-Mariou (nar. 27. júla 1824), adoptívnou dcérou Ľudovíta II., vojvodu z Hesenska, ktorý sa čoskoro stala manželkou cáreviča, veľkovojvodkyne Márie Alexandrovny.

Od 16 rokov sa Alexander úspešne zúčastňoval na riadiacich záležitostiach, najskôr sporadicky a potom systematicky. Vo veku 26 rokov sa stal „úplným generálom“ a mal pomerne profesionálny vojenský výcvik. V posledných rokoch vlády cisára Mikuláša a počas jeho ciest opakovane nahradil svojho otca.

Alexander II nastúpil na trón 19. februára 1855 vo veku 36 rokov. Do dejín sa mal zapísať pod menom Osloboditeľ. Už v deň korunovácie, 26. augusta, bol nový manifest panovníka poznačený množstvom priazne. Nábor bol pozastavený na tri roky, boli odpustené všetky nedoplatky štátu, nesprávne výpočty atď.; rôzni zločinci boli prepustení, alebo aspoň zmiernený trest, vrátane amnestie pre politických väzňov – preživších dekabristov, petraševovcov, účastníkov poľského povstania v roku 1831; Nábor maloletých Židov bol zrušený a nábor medzi nimi bol nariadený vykonávať všeobecne; bolo povolené slobodné cestovanie do zahraničia atď. Ale všetky tieto opatrenia boli len prahom tých globálnych reforiem, ktoré poznačili vládu Alexandra II.

V tomto období bola Krymská vojna v plnom prúde a nabrala nepriaznivý spád, kde sa Rusko muselo vysporiadať so spojenými silami takmer všetkých veľkých európskych mocností. Napriek svojej mierumilovnosti, ktorá bola známa aj v Európe, Alexander vyjadril pevné odhodlanie pokračovať v boji a dosiahnuť mier, čo sa čoskoro podarilo. V Paríži sa zišli predstavitelia siedmich štátov (Ruska, Francúzska, Rakúska, Anglicka, Pruska, Sardínie a Turecka) a 18. marca 1856 bola uzavretá mierová zmluva. Parížsky mier, hoci nebol pre Rusko prospešný, bol však pre ňu čestný vzhľadom na tak početných a mocných protivníkov. Jeho nevýhodná stránka – obmedzenie ruských námorných síl na Čiernom mori – však bola za života Alexandra II.

Reformy 60-70 rokov za Alexandra II.

Potreba reformy.

Na konci krymskej vojny sa ukázali mnohé vnútorné nedostatky ruského štátu. Boli potrebné zmeny a krajina sa na ne tešila. Potom cisár vyslovil slová, ktoré sa na dlhý čas stali heslom Ruska: „Nech sa potvrdí a zdokonalí jej vnútorné zlepšenie, na jej dvoroch nech vládne pravda a milosrdenstvo, všade a s obnovenou sa rozvíja túžba po osvietení a všetka užitočná činnosť. ráznosť...“

Na prvom mieste bola samozrejme myšlienka oslobodiť nevoľníkov. Vo svojom prejave k predstaviteľom moskovskej šľachty Alexander II povedal: "Je lepšie to zrušiť zhora, ako čakať, kým sa to samo zruší zdola." Iné východisko nebolo, keďže roľníci každým rokom viac a viac dávali najavo svoju nespokojnosť s existujúcim systémom. Rozšírila sa robotnícka forma vykorisťovania roľníkov, čo spôsobilo krízové ​​situácie. Predovšetkým začala klesať produktivita práce nevoľníkov, keďže vlastníci pôdy chceli vyrábať viac produktov a tým podkopávali silu roľníckeho hospodárstva. Najprezieravejší vlastníci pôdy si uvedomili, že nútená práca je z hľadiska produktivity oveľa nižšia ako najatá práca (Napríklad veľký vlastník pôdy A.I. Koshelev o tom napísal vo svojom článku „Lov viac ako zajatie“ v roku 1847). Ale najímanie robotníkov si vyžadovalo od vlastníka pôdy značné výdavky v čase, keď bola poddanská práca zadarmo. Mnohí vlastníci pôdy sa snažili zaviesť nové systémy hospodárenia, aplikovať najnovšie technológie, nakupovať vylepšené odrody čistokrvného dobytka atď. Bohužiaľ, takéto opatrenia ich viedli k záhube, a teda k zvýšenému vykorisťovaniu roľníkov. Narastali dlhy statkárov voči úverovým ústavom. Ďalší rozvoj hospodárstva na poddanskom systéme bol nemožný. Navyše, keďže v Rusku existoval oveľa dlhšie ako v európskych krajinách, nadobudol veľmi drsné formy.

Na túto reformu však existuje aj iný pohľad, podľa ktorého v polovici 19. storočia poddanstvo ešte zďaleka nevyčerpalo svoje možnosti a odpor voči vláde bol veľmi slabý. Ekonomická ani sociálna katastrofa Rusku nehrozila, no pri zachovaní nevoľníctva by mohlo vypadnúť z radov veľmocí.

Roľnícka reforma znamenala premenu všetkých aspektov štátneho a verejného života. Počítalo sa s viacerými opatreniami na reštrukturalizáciu miestnej samosprávy, súdnictva, školstva a neskôr aj armády. Boli to naozaj veľké zmeny, porovnateľné len s reformami Petra I.

Zrušenie poddanstva.

3. januára 1857 bol urobený prvý významný krok, ktorý slúžil ako začiatok reformy: vytvorenie Tajného výboru pod priamym dohľadom a predsedníctvom samotného cisára. Patrili sem: knieža Orlov, gróf Lanskoy, gróf Bludov, minister financií Brock, gróf V. F. Adlerberg, knieža V. A. Dolgorukov, minister štátneho majetku M. N. Muravyov, knieža P. P. Gagarin, barón M. A. Korf a Ya. I. Rostovtsev. Účelom výboru bolo „prerokovanie opatrení na usporiadanie života zemepánskych roľníkov“. Vláda sa tak snažila získať iniciatívu od vrchnosti pri riešení tejto otázky. Slovo „oslobodenie“ ešte nepadlo. Výbor však konal veľmi pomaly. Neskôr sa začali vykonávať presnejšie akcie.

februára 1858. Tajný výbor sa premenoval na „Hlavný výbor o zemianskych roľníkoch vychádzajúcich z poddanstva“ a o rok neskôr (4. marca 1859) boli pri výbore zriadené redakčné komisie, ktoré preverovali materiály pripravené krajinskými výbormi a vypracovali návrh tzv. zákon o emancipácii roľníkov. Boli tu dva názory: väčšina zemepánov navrhovala oslobodiť roľníkov úplne bez pôdy alebo s malými prídelmi, zatiaľ čo liberálna menšina ich s pôdou prepustiť na odkúpenie. Alexander II najprv zdieľal väčšinový názor, ale potom dospel k záveru, že je potrebné prideliť pôdu roľníkom. Historici zvyčajne spájajú takéto rozhodnutie s posilnením roľníckeho hnutia: cár sa obával opakovania „pugačevizmu“. Nemenej dôležitú úlohu však zohrala prítomnosť vo vláde vplyvného zoskupenia, nazývaného „liberálna byrokracia“.

Návrh „Nariadenia o sedliakoch“ bol prakticky pripravený koncom augusta 1859, no istý čas podliehal menším opravám a spresneniam. V októbri 1860 redakčné komisie po ukončení práce odovzdali návrh Hlavnému výboru, kde sa znovu prerokoval a prešiel ďalšími zmenami, tentoraz však v prospech vlastníkov pôdy. Dňa 28. januára 1861 bol projekt predložený na posúdenie poslednej inštancii - Štátnej rade, ktorá ich s niektorými zmenami prijala v zmysle zníženia veľkosti roľníckeho prídelu.

Nakoniec 19. februára 1861 „Nariadenia o roľníkoch, ktorí vyšli z poddanstva“, ktoré obsahovali 17 legislatívnych aktov, podpísal Alexander II. V ten istý deň nasledoval manifest „O najmilosrdnejšom udeľovaní práv štátu slobodných vidieckych obyvateľov poddaným“, v ktorom sa hlásalo prepustenie 22,6 milióna roľníkov z poddanstva.

„Nariadenia“ sa rozšírili na 45 provincií európskeho Ruska, v ktorých bolo 112 000 statkov vlastníkov pôdy. Predovšetkým bola vyhlásená povinnosť pre zemepána prideliť svojim bývalým zemanom okrem panskej pôdy aj ornú a senoseč v určitom množstve. Po druhé, bolo vyhlásené, že roľníci musia prijať prídel a ponechať si vo svojom užívaní za povinnosti stanovené v prospech zemepána svetskú pôdu, ktorá im bola pridelená počas prvých deviatich rokov (do 19. februára 1870). Jednotliví členovia komunity dostali po deviatich rokoch právo ju opustiť a odmietnuť užívať poľné pozemky a pozemky, ak si kúpili svoj majetok; aj samotná spoločnosť dostáva právo neprijať do svojho užívania také pozemky, ktoré jednotliví roľníci odmietajú. Po tretie, pokiaľ ide o veľkosť roľníckeho prídelu a platby s tým spojené, podľa všeobecných pravidiel je obvyklé vychádzať z dobrovoľných dohôd medzi vlastníkmi pôdy a roľníkmi, na účely ktorých je potrebné uzavrieť charterovú listinu prostredníctvom sprostredkovateľov ustanovených situáciou , ich kongresy a provinčné zastúpenia pre roľnícke záležitosti a v západných provinciách – a špeciálne overovacie komisie.

„Nariadenie“ sa však neobmedzovalo len na pravidlá prideľovania pôdy roľníkom do trvalého užívania, ale uľahčilo im odkúpenie pridelených pozemkov do ich vlastníctva pomocou štátnej výkupnej operácie a vláda dala roľníci na úver za pôdu, ktorú nadobudli splátkami na 49 rokov, a keď túto sumu dal zemepánovi v štátnych úročených listinách, vzal na seba všetky ďalšie vyrovnania s roľníkmi. Po schválení výkupnej transakcie vládou boli ukončené všetky povinné vzťahy medzi roľníkmi a vlastníkom pôdy a tento vstúpil do kategórie roľníckych vlastníkov.

„Nariadenia“ sa postupne rozšírili aj na roľníkov palácových, apanských, pripísaných a štátnych.

V dôsledku toho však roľníctvo zostalo viazané komunitou a pôda, ktorá mu bola pridelená, sa ukázala ako zjavne nedostatočná na uspokojenie potrieb neustále rastúceho obyvateľstva. Roľník zostal úplne závislý od vidieckej komunity (bývalého „sveta“), ktorú zase úplne kontrolovali úrady; osobné prídely prešli do vlastníctva roľníckych spoločností, ktoré ich periodicky prerozdeľovali „vyrovnávajúc“.

Na jar a v lete 1861 roľníci, ktorí nedostali, ako sa očakávalo, „plnú slobodu“, zorganizovali mnohé povstania. Pobúrenie vyvolali také skutočnosti, ako napríklad: sedliaci zostali dva roky v podriadenosti zemepánovi, boli povinní platiť poplatky a vykonávať roboty, bola im odňatá značná časť pôdy a tie prídely, ktoré im boli pridelené ako majetok musel byť vykúpený od zemepána. V roku 1861 tu bolo 1860 roľníckych povstaní. Roľnícke predstavenia v obci Bezdna v provincii Kazaň sú považované za jedno z najväčších. Následne nielen medzi bývalými nevoľníkmi narastalo sklamanie z nedôslednosti reformy: články A. Herzena a N. Ogareva v Kolokole, N. Černyševského v Sovremenniku.

Pozemková reforma.

Po roľníckych „nariadeniach“ v rade administratívnych reforiem jedno z najdôležitejších miest nepochybne zaujímajú „Nariadenia o provinčných a okresných zemských inštitúciách“, ktoré boli uverejnené 1. januára 1864.

Podľa nariadenia boli zavedené neštátne volené orgány miestnej samosprávy - zemstvo. Boli volení všetkými stavmi na trojročné obdobie a tvorili ich správne orgány (župné a provinčné zemské snemy) a výkonné orgány (krajské a provinčné zemské rady). Voľby do správnych orgánov zemstva - schôdze samohlások (poslancov) - sa konali na základe majetkovej kvalifikácie, kúriou. Prvá kúria (statkári) pozostávala z majiteľov pôdy od 200 do 800 akrov alebo nehnuteľností v hodnote od 15 000 rubľov. Druhá kúria (mesto) združovala majiteľov mestských priemyselných a obchodných prevádzok s ročným obratom najmenej 6 000 rubľov a majiteľov nehnuteľností najmenej 2 000 rubľov. Voľby do tretej kúrie (vidiecke roľnícke spoločnosti) boli viacstupňové. Zemské zhromaždenia volili výkonné orgány - rady zemstva - pozostávajúce z predsedu a viacerých členov.

Zemstvá boli zbavené akýchkoľvek politických funkcií, ich činnosť sa obmedzovala najmä na riešenie lokálnych záležitostí. Boli zodpovední za školstvo verejnosti, za verejné zdravotníctvo, za včasnú dodávku potravín, za kvalitu ciest, za poistenie, za veterinárnu starostlivosť a mnoho iného.

To všetko si vyžadovalo veľa peňazí, takže zemstvá mohli zaviesť nové dane, uvaliť na obyvateľstvo clá a vytvoriť hlavné mestá zemstva. Svojím plným rozvojom mala činnosť zemstva pokryť všetky aspekty miestneho života. Nové formy miestnej samosprávy ju nielen spravili všestrannou, ale rozšírili aj rozsah jej právomocí. Samospráva bola taká rozšírená, že mnohí sa chápali ako prechod k reprezentatívnej forme vlády, takže vláda sa čoskoro prejavila túžbou udržať činnosť zemstva na miestnej úrovni a nedovoliť korporáciám zemstva navzájom komunikovať.

Koncom 70. rokov boli zemstvá zavedené do 35 z 59 ruských provincií.

Mestská reforma (v pokračovaní Zemstva).

16. júna 1870 boli zverejnené „Mestské nariadenia“, podľa ktorých bola v 509 z 1130 miest zavedená volená samospráva – mestské dumy volené na štyri roky. Mestská duma (správny orgán) si zvolila svoj stály výkonný orgán - mestskú samosprávu, ktorá pozostávala z primátora (tiež voleného na štyri roky) a viacerých členov. Primátor bol súčasne predsedom mestskej dumy aj mestskej rady. Mestské rady boli pod kontrolou vládnych úradníkov.

Právo voliť a byť volený do mestskej dumy mali len obyvatelia s majetkovou kvalifikáciou (hlavne majitelia domov, obchodných a priemyselných prevádzok, bánk). Na prvom volebnom zhromaždení boli veľkí daňoví poplatníci, ktorí sa podieľali tretinou na mestských daniach, na druhom - menších, platiacich ďalšiu tretinu daní, na treťom - celý zvyšok. V najväčších mestách bol počet samohlások (volených) v priemere 5,6 % obyvateľstva. Prevažná časť mestského obyvateľstva tak bola vylúčená z participácie na mestskej samospráve.

Pôsobnosť mestskej samosprávy sa obmedzovala na riešenie čisto ekonomických záležitostí (zveľaďovanie miest, výstavba nemocníc, škôl, starostlivosť o rozvoj obchodu, protipožiarne opatrenia, zdaňovanie miest).

Reforma súdnictva.

Medzi reformami patrí jedno z popredných miest nepochybne reforme súdnictva. Táto hlboko premyslená reforma mala silný a priamy vplyv na celý systém štátneho a verejného života. Zaviedla do nej úplne nové, dlho očakávané princípy - úplné oddelenie súdnictva od správneho a obžalobného, ​​verejnosť a otvorenosť súdu, nezávislosť sudcov, advokáciu a kontradiktórnosť súdneho konania.

Krajina bola rozdelená na 108 súdnych okresov.

Podstata reformy súdnictva je nasledovná:

Súd sa koná ústne a verejne;

Súdna moc je oddelená od obžaloby a patrí súdom bez akejkoľvek účasti správnej moci;

Hlavnou formou súdneho konania je sporový proces;

Prípad vo veci samej možno prejednať najviac v dvoch prípadoch. Zaviedli sa dva druhy súdov: svetový a všeobecný. Magistrátne súdy zastúpené sudcom rozhodovali o trestných a občianskych veciach, ktorých škoda nepresiahla 500 rubľov. Mierových sudcov volili okresné zemské zhromaždenia, schválil ich Senát a mohli byť odvolaní len na vlastnú žiadosť alebo na základe súdneho príkazu. Všeobecný súd sa skladal z troch stupňov: okresný súd, súdna komora, senát. Okresné súdy prejednávali vážne občianske žaloby a trestné veci (porotca). Súdne senáty prejednávali odvolania a boli súdom prvého stupňa pre politické a štátne záležitosti. Senát bol najvyššou súdnou inštanciou a mohol zrušiť rozhodnutia súdov predložené na kasáciu.

V prípadoch trestných činov zahŕňajúcich tresty, spojených so zbavením všetkých alebo niektorých práv a výhod štátu, je určenie viny ponechané na porotcov, ktorí sú volení z miestnych obyvateľov všetkých tried;

Eliminuje administratívne tajomstvo;

Na príhovor v prípadoch, ako aj na obhajobu obžalovaných existujú na súdoch prísažní advokáti, ktorí sú pod dohľadom osobitných rád zložených z tej istej spoločnosti.

Súdne štatúty sa rozšírili na 44 provincií a boli do nich zavedené na viac ako tridsať rokov.

V roku 1863 bol schválený zákon, ktorý zrušil telesné tresty s rukavicami, bičmi, bičmi a značkami na verdiktoch civilných a vojenských súdov. Ženy boli úplne oslobodené od telesných trestov. Ale prúty boli uschované pre roľníkov (podľa verdiktov volostných súdov), pre vyhnaných, ťažko pracujúcich a trestných vojakov.

vojenská reforma.

Transformáciami prešla aj vojenská správa.

Už na začiatku vlády boli zničené vojenské osady. Ponižujúce telesné tresty boli zrušené.

Osobitná pozornosť bola venovaná zvyšovaniu úrovne všeobecného vzdelania dôstojníkov armády prostredníctvom reformy vojenských vzdelávacích inštitúcií. Vznikli vojenské gymnáziá a kadetné školy s dvojročným štúdiom. Zahŕňali osoby všetkých tried.

V januári 1874 bola vyhlásená celotriedna vojenská služba. Najvyšší manifest pri tejto príležitosti povedal: „Ochrana trónu a vlasti je svätou povinnosťou každého ruského subjektu ...“. Podľa nového zákona sú povolaní všetci mladí ľudia, ktorí dovŕšili vek 21 rokov, no vláda každoročne určuje potrebný počet regrútov a z regrútov čerpá len tento počet (zvyčajne nie viac ako 20-25 % regrútov). boli povolaní do služby). Volanie nepodliehalo jedinému synovi rodičov, jedinému živiteľovi rodiny a tiež, ak mu službu slúži alebo slúžil starší brat regrúta. Sú v nej uvedení zaradení do služby: v pozemných silách 15 rokov: 6 rokov v radoch a 9 rokov v zálohe, v námorníctve - 7 rokov v aktívnej službe a 3 roky v zálohe. Pre tých, ktorí získali základné vzdelanie, sa doba aktívnej služby skracuje na 4 roky, pre tých, ktorí absolvovali mestskú školu - do 3 rokov, gymnázium - do jedného a pol roka, a pre tých, ktorí majú vysokoškolské vzdelanie. - do šiestich mesiacov.

Výsledkom reformy teda bolo vytvorenie malej mierovej armády s výraznou vycvičenou zálohou pre prípad vojny.

Systém vojenského velenia a riadenia prešiel zásadnými zmenami s cieľom posilniť kontrolu nad umiestnením vojsk. Výsledok tejto revízie bol schválený 6. augusta 1864 „Predpisy o správach vojenských obvodov“. Na základe tohto „Poriadku“ bolo spočiatku organizovaných deväť vojenských obvodov a potom (6. augusta 1865) ďalšie štyri. V každom obvode bol vymenovaný hlavný veliteľ, menovaný podľa priameho najvyššieho uváženia, s titulom veliteľ vojsk vojenského obvodu. Táto pozícia môže byť pridelená aj miestnemu generálnemu guvernérovi. V niektorých okresoch je ustanovený aj asistent veliteľa vojsk.

Do konca 19. storočia bol počet ruskej armády (na 130 miliónov ľudí): dôstojníci, lekári a úradníci - 47 tisíc, nižšie hodnosti - 1 milión 100 tisíc. Potom tieto čísla klesali a dosiahli 742 000 ľudí, pričom vojenský potenciál zostal zachovaný.

V 60. rokoch boli na naliehanie ministerstva vojny postavené železnice k západným a južným hraniciam Ruska a v roku 1870 sa objavili železničné jednotky. V priebehu 70. rokov bolo v podstate dokončené technické prezbrojenie armády.

Starostlivosť o obrancov vlasti sa prejavila vo všetkom, dokonca aj v malých veciach. Napríklad už viac ako sto rokov (až do 80. rokov XIX. storočia) sa čižmy šili bez rozdielu medzi pravou a ľavou nohou. Verilo sa, že počas bojového poplachu nemal vojak čas premýšľať o tom, akú čižmu si obuje, na ktorú nohu.

S väzňami sa zaobchádzalo špeciálne. Vojaci, ktorí sa dostali do zajatia a neboli v službách nepriateľa, po návrate domov dostávali od štátu žold za celý čas, keď boli v zajatí. Väzeň bol považovaný za obeť. A tí, ktorí sa vyznamenali v bitkách, čakali na vojenské ocenenia. Obzvlášť vysoko cenené boli objednávky Ruska. Dali také privilégiá, že dokonca zmenili postavenie človeka v spoločnosti.

finančné reformy.

Za jeden z hlavných prostriedkov na zvýšenie ekonomickej sily krajiny sa považovalo vybudovanie siete železníc spájajúcich centrálne regióny európskej časti Ruska. V súvislosti s tým sa zahraničná dovolenka zvýšila 10-krát a takmer sa zvýšil aj dovoz tovaru. Výrazne sa zvýšil počet obchodných a priemyselných podnikov, ako aj počet tovární a závodov. Objavili sa úverové inštitúcie - banky na čele so Štátnou bankou (1860).

Práve v tom čase vznikli prvé uhoľné a hutnícke podniky na Ukrajine a podniky na výrobu ropy v Baku.

Reformy v oblasti školstva.

Pozornosť kráľa upútalo aj verejné školstvo. Mimoriadny význam v tomto smere malo vydanie novej a generálnej charty ruských univerzít z 18. júla 1863, pri vypracovaní ktorej z iniciatívy ministra školstva A. V. Golovkina vznikla osobitná komisia pri hlavnej školskej rade. , zložený prevažne z profesorov Petrohradskej univerzity, zúčastnil. Charta udelila univerzitám pomerne širokú autonómiu: zaviedla sa voľba rektora, dekanov, profesorov, univerzitná rada získala právo samostatne riešiť všetky vedecké, vzdelávacie, administratívne a finančné otázky. A v súvislosti s rozvojom univerzít sa veda začala rozvíjať rýchlym tempom.

Podľa Poriadku o obecných školách schválených 14. júna 1864 mali štát, cirkev a spoločnosť (zemstvo a mestá) spoločne vychovávať ľud.

19. novembra 1864 sa objavilo nové nariadenie o gymnáziách, ktoré hlásalo rovnosť pri prijímaní na všetky panstvá. Ale kvôli vysokému platu bola dostupná len deťom bohatých rodičov.

Pozornosť sa venovala aj vzdelávaniu žien. Už v 60. rokoch sa namiesto bývalých uzavretých ženských ústavov začali zariaďovať otvorené, s prijímaním dievčat všetkých tried, pričom tieto nové ústavy boli pod správou ústavov cisárovnej Márie. Podobné telocvične začalo schvaľovať ministerstvo školstva. V roku 1870 bolo 24. mája schválené nové nariadenie o ženských gymnáziách a progymnáziách ministerstva školstva. Potreba vyššieho ženského vzdelania viedla k založeniu pedagogických kurzov a vyšších ženských kurzov v Petrohrade, Moskve, Kyjeve, Kazani a Odese.

Reformy v oblasti polygrafie.

Reforma tlače mala hlboký a blahodarný vplyv aj na rozvoj povedomia verejnosti.

V roku 1857 vláda zaradila do programu otázku revízie cenzúrnej listiny. Po povolení v roku 1858 diskutovať v tlači o problémoch spoločenského života a činnosti vlády prudko vzrástol počet periodík (1860 - 230) a knižných titulov (1860 - 2058).

Už v roku 1862 bolo hlavné oddelenie cenzúry zatvorené a časť jeho povinností bola pridelená ministerstvu vnútra a druhá - priamo ministrovi školstva.

6. apríla 1865 boli schválené „Dočasné pravidlá tlače“, ktoré z predbežnej cenzúry vyňali pôvodné diela v rozsahu najmenej desať strán a preložené diela v rozsahu najmenej dvadsať listov a niektoré periodiká podľa uváženia ministra č. Interiér. Pri periodikách bol dodatočne vyžadovaný veľký hotovostný vklad. Oficiálne a vedecké publikácie boli oslobodené od cenzúry.

„Dočasné pravidlá tlače“ fungovali prakticky nezmenené 40 rokov.

Atentát na cisára.

S neprajníkmi sa stretol aj cisár Alexander II., ktorý spôsobil radosť a prekvapenie osvietených ľudí celého sveta. Organizátori sledovali nepochopiteľné ciele a vytvorili množstvo pokusov o život panovníka, ktorý bol pýchou a slávou Ruska. 1. marca 1881 panovník, za ktorého bola veľká populácia pripravená položiť život, zomrel mučeníckou smrťou darebáckou rukou, ktorá hodila výbušný projektil.

V tento osudný deň sa cisár Alexander II rozhodol rozviesť (postup vysielania každodenných stráží na zmenu). Cesta viedla pozdĺž úzkej ulice, tvorenej záhradou veľkovojvodkyne, oplotenej kamenným plotom vysokým ako muž a mrežou Catherine Canal. Terén je veľmi nepriechodný, a ak je pravda, že si ho panovník vybral vzhľadom na anonymné vyhrážky, ktoré dostával, potom je ťažké si predstaviť, prečo ho prepadnutie čakalo práve na tejto ceste, okrem toho, že zbadali veľkú, proti zvyčajne, počet policajtov na ňom. Nech je to akokoľvek, ale keď panovnícky koč došiel k Divadelnému mostu, došlo k výbuchu, ktorý zlomil zadnú časť koča, ktorý okamžite zastal. Panovník z nej vyšiel bez zranení, ale jeden zo sprievodcov, ktorí cválali za nimi, a dôstojník sapéra, ktorý kráčal po chodníku pozdĺž kamennej steny Michajlovského záhrady, boli smrteľne zranení hodenou bombou. Panovníkov kočiš, vytušiac problémy, sa k nemu obrátil od kozy: "Poďme, panovník!" Šéf polície cválajúci vzadu vyskočil zo saní s rovnakou požiadavkou, aby išiel rýchlejšie. Cisár však neposlúchol a urobil pár krokov späť: "Chcem vidieť svojich ranených." V tom čase sa davu podarilo zastaviť zdravého chlapca, ktorý hodil bombu. Panovník sa k nemu otočil: "Takže ty si ma chcel zabiť?" Zakončenie sa mu však nepodarilo, pretože pred ním vybuchla druhá bomba a on sa znížil so slovami: „Pomoc“. Prirútili sa k nemu, zdvihli ho, posadili šéfovi polície do saní (ktorý sám dostal 45 rán od malých úlomkov bomby, no ani jednu smrteľnú) a odviezli. O niečo viac ako hodinu neskôr, o 15:35, zomrel v Zimnom paláci cár Alexander II.

Významný ruský filozof V. V. Rozanov nazval atentát na cisára „zmesou šialenstva a podlosti“.

Politický testament Alexandra II. bol zničený. Alexander III., vo vedomí svojich minulých bludov a v snahe vrátiť sa k ideálu moskovských kráľov, sa obrátil na ľud s manifestom, ktorý potvrdil nedotknuteľnosť autokratickej moci a výlučnú zodpovednosť autokrata pred Bohom.

Ruské impérium sa tak vrátilo na staré tradičné cesty, na ktorých kedysi nachádzalo slávu a blahobyt.

Význam vlády Alexandra II v dejinách Ruska.

Alexander II zanechal hlbokú stopu v histórii, podarilo sa mu to, čo sa ostatní autokrati báli vziať na seba - oslobodenie roľníkov z nevoľníctva. Ovocie jeho reforiem si užívame dodnes.

Vnútorné reformy Alexandra II. sú rozsahom porovnateľné len s reformami Petra I. Reformátor cár urobil skutočne grandiózne premeny bez sociálnych katakliziem a bratovražednej vojny.

So zrušením poddanstva sa „vzkriesila obchodná a priemyselná činnosť“, do miest sa valil prúd robotníkov a otvorili sa nové oblasti pre podnikanie. Medzi mestami a okresmi sa obnovili staré väzby a vytvorili sa nové.

Pád poddanstva, zrovnoprávnenie všetkých pred súdom, vytvorenie nových liberálnych foriem spoločenského života viedli k slobode jednotlivca. A pocit tejto slobody prebudil túžbu rozvíjať ju. Vznikali sny o založení nových foriem rodinného a spoločenského života.

Počas jeho vlády Rusko pevne upevnilo svoje vzťahy s európskymi mocnosťami a vyriešilo početné konflikty so susednými krajinami.

Tragická smrť cisára veľmi zmenila ďalší chod dejín a práve táto udalosť priviedla o 35 rokov neskôr Rusko na smrť a Mikuláša II. na mučenícky veniec.