Náhľad:
Ak chcete použiť ukážky prezentácií, vytvorte si účet Google a prihláste sa doň: https://accounts.google.com
Popisy snímok:
Náuka o spoločnosti 8. ročník Úloha štátu v hospodárstve
Cieľ: Zvážte úlohu štátu v ekonomike krajiny. Zoznámte sa s daňovým systémom.
Sú tvrdenia o podnikateľskej činnosti pravdivé: a) podnikateľskú činnosť možno vykonávať samostatne; b) podnikateľská činnosť vám vždy umožňuje zvýšiť príjem? 1) Iba a je pravdivé; 2) iba b je pravdivé; 3) oba rozsudky sú správne; 4) oba rozsudky sú nesprávne.
Sú úsudky o malých podnikoch správne: a) malé podnikanie eliminuje riziko úpadku; b) má malý podnik zanedbateľné výdavky na vedenie? 1) Iba a je pravdivé; 2) iba b je pravdivé; 3) oba rozsudky sú správne; 4) oba rozsudky sú nesprávne.
Nižšie je uvedený zoznam výrazov. Všetky, s výnimkou jedného, charakterizujú pojem „právnická osoba“. Spoločenstvo, samostatný podnikateľ, akciová spoločnosť, spotrebné družstvo.
Analyzujte typy zdrojov pomocou tabuľky. Pôda Práca Kapitál Podnikateľské schopnosti Peniaze Nájomný robotník Orná pôda Obrábacie stroje Vodič elektrického rušňa Akcie Rozhodovanie Horská rieka
Plán lekcie: Typy ekonomických systémov Funkcie štátu Daňový systém
Ekonomický systém Spôsob organizácie ekonomických aktivít v živote spoločnosti Typy ekonomických systémov Tradičný príkaz-administratívny Trh
TRADIČNÝ SYSTÉM Prirodzené hospodárstvo: sám si vyrábam - sám spotrebúvam Vyrovnávanie distribúcie Žiadna výmena Vytváranie jednoduchých produktov rovnakého druhu Tu štát nezasahuje do ekonomických vzťahov.
PRÍKAZOVÝ SYSTÉM Štát prísne reguluje výrobu, výmenu a distribúciu produktov Nízka kvalita vyrábaných produktov, nedostatok motivácie pracovníkov k práci Používajú sa administratívne metódy príkazov a požiadaviek na výrobcov Na výrobu určitých produktov sú stanovené jasné plány a poskytovanie služieb.Tu štát úplne kontroluje ekonomiku.
SYSTÉM TRHU Výrobca sa sám rozhoduje čo, ako, koľko bude vyrábať Spotrebiteľ sa sám rozhoduje, čo, ako, za koľko nakúpi Štát zabezpečuje v rámci zákona ekonomický poriadok v spoločnosti Štát chráni trhové vzťahy, garantuje poriadok , núti tých, ktorí konajú mimo zákona, niesť zodpovednosť, páchať trestné činy.
Je to spôsob organizácie ekonomického života spoločnosti, ktorý kombinuje vlastnosti rôznych ekonomických systémov s prevahou jedného z nich. Trhová ekonomika Tradičná ekonomika Regulácia štátu ZMIEŠANÝ SYSTÉM
Funkcie štátu Aké ekonomické funkcie štátu existujú? Stránka 92 – 93 učebnice
Funkcie štátneho hospodárstva Presvedčenie Zdanenie Dávky Regulácia
Funkcie štátu v ekonomike stabilizácia ekonomiky ochrana vlastníckych práv regulácia peňažného obehu prerozdelenie príjmov regulácia vzťahov medzi zamestnávateľmi a najatými pracovníkmi kontrola zahraničnej ekonomickej aktivity tvorba verejných statkov
Priamy a nepriamy vplyv štátu na ekonomiku Priama regulácia Zahŕňa najmä administratívne metódy (zákony, nariadenia vlády, rozvoj verejného sektora v ekonomike) Nepriama regulácia Využíva metódy menovej a fiškálnej politiky
Dane Funkcie daní: fiškálne (tvoriace príjmovú stránku rozpočtu) regulačné (stimulujúce alebo obmedzujúce tempo výroby) distribúcia (distribúcia výsledkov výroby medzi rôzne sféry a skupiny obyvateľstva) Povinné platby, ktoré vyberá štát od fyzických a právnických osôb subjektov do štátnych a miestnych rozpočtov.
Dane Nepriame (dane z predaja tovarov a služieb) Priame (uložené priamo spotrebiteľom) Daň z príjmov Daň z nehnuteľností Daň z príjmov Clo Spotrebné dane (prirážky) Daň z obratu
Slovná zásoba Priame dane sú platby štátu v závislosti od výšky ich príjmu alebo hodnoty majetku. Nepriame dane sú platby vláde, ktoré sa vyberajú iba pri vykonávaní určitých činností, napríklad pri nákupe určitého tovaru. Spotrebná daň je daň zaplatená pri kúpe určitého tovaru, ktorá sa stanovuje ako percento z ceny tovaru. Poplatky sú platby za právo poskytovať alebo využívať určité služby.
DANE Zabezpečiť rozdelenie a prerozdelenie národného dôchodku v súlade so sociálnymi a ekonomickými cieľmi. Federálne REGIONÁLNE (dane zakladajúcich subjektov Ruskej federácie) Miestne DANE PLATÍ SA ZA CIVILIZOVANÝ ŽIVOT
Domáca úloha: Odsek § 14, nauč sa pojmy, odpovedaj na otázky.
Hodina náuky o spoločnosti v 8. ročníku.
Téma hodiny: Úloha štátu v ekonomike
Účel lekcie: formovať u študentov pochopenie úlohy štátu v ekonomike
Zoznámte sa s ekonomickými problémami regulovanými ktorýmkoľvek štátom, zvážte spôsoby, akými štát ovplyvňuje ekonomiku.
Podporovať rozvoj ekonomickej kultúry a gramotnosti študentov;
Podporiť záujem o ekonómiu ako vedu a ukázať potrebu a dôležitosť platenia daní ako jednej z povinností občanov krajiny.
Typ kombinovanej lekcie.
Vybavenie:
« Spoločenské vedy". 8. ročník: učebnica. pre všeobecné vzdelanie inštitúcie / L. N. Bogolyubov [atď.]; upravil L. N. Bogolyubova, L. F. Ivanova; Ross. akad. Vedy, Ross. akad. školstvo, vydavateľstvo „Osveta“. - M.: Vzdelávanie, 2014;
Multimediálna prezentácia,
Testy na tému „Podnikanie“
Ústava Ruskej federácie.
Dodatočný materiál (text „Neuveriteľné dane“,„Príbeh o tom, ako Lev Petrovič neplatil dane“)
Plán lekcie
Organizovanie času
Kontrola domácich úloh
Učenie sa nového materiálu
Zhrnutie. Reflexia
Domáca úloha.
Organizačný moment (1 min)
Pozdrav, kontrola pripravenosti žiakov na vyučovaciu hodinu.
"Považujte za nešťastný ten deň a hodinu, v ktorej ste sa nenaučili nič nové a nepridali ste nič k svojmu vzdelaniu." Ján Amos Kamenský
Lekcia má 2400 sekúnd, nech je každá užitočná!
Kontrola domácej úlohy (10)
1.Práca s testami podľa možnosti (Vzájomné overovanie) – 6-7 minút.
Stanovenie cieľa (3 minúty)
Chlapci, akej oblasti verejného života sa týkali testovacie otázky?
Aké ďalšie oblasti verejného života existujú? Aká je zvláštnosť ich existencie v spoločnosti?
Čo je hlavnou inštitúciou politickej sféry?
V dôsledku toho štát nemôže byť izolovaný od ekonomického života.
Viete, že ekonomický život (systém) sa dá organizovať rôznymi spôsobmi. Od čoho to závisí?
Ekonomický systém sa formuje na základe toho, ako spoločnosť odpovedá na hlavné otázky ekonomiky.
Závery:
Tradičný systém: tu štát nezasahuje do ekonomických vzťahov.
Systém príkazov: vláda má úplnú kontrolu nad ekonomikou.
Trhový systém: Kto tu odpovedá na hlavné otázky? (Samotný trh)
Znamená to, že v krajinách s trhovou ekonomikou štát nezasahuje do ekonomiky?
Skúste na základe prezentovaných informácií sformulovať, o čom sa bude diskutovať v dnešnej lekcii? Aká je jeho téma? (Hádanka detí)
Predmet.Úloha štátu v ekonomike.
Plán na učenie sa nového materiálu.
Prečo ekonomika potrebuje štát?
daňový systém.
III . Učenie sa nového materiálu (22 minút)
1. Prečo ekonomika potrebuje štát?
Pri príprave na lekciu som si zobral 2 epigrafy, no nevedel som sa rozhodnúť, ktorý by sa hodil lepšie
Epigraf:
Aristoteles "Účelom štátu je spoločný pokrok smerom k vysokej kvalite života."
Adam Smith „Veľké národy sa nikdy nestanú chudobnými pre extravaganciu a nerozvážnosť súkromných osôb, ale často sa stanú chudobnými pre extravaganciu a nerozvážnosť verejných autorít.
Zatiaľ mi povedzte, kto z nich je za to, aby štát čo najmenej zasahoval do ekonomiky?
A rád by som poznal tvrdenie, ktorého filozofa podporujete.
1.Práca s učebnicou.
Pozripodľa učebnice na str.193 funkcie vlády podľa A. Smitha
1) zabezpečenie národnej obrany;
2) výkon spravodlivosti;
3) organizovanie verejných prác, ktoré sú pre súkromné podnikanie nerentabilné, ale pre občanov nevyhnutné;
4) výber daní platiť pre potreby štátu.
Myslíte si, že funkcie vlády, ktoré definoval A. Smith v 18. storočí, sú aktuálne aj dnes?
Až do 19. storočia štát takmer nezasahoval do ekonomických procesov.
? (Práca s učebnicou na strane 194, odsek 3)
Vznik monopolov, ekologická katastrofa.
Tieto a ďalšie dôvody viedli k tomu, že dnes štát v krajinách s trhovým hospodárstvom plní oveľa viac funkcií, ako nazval A. Smith.
2.Práca s ústavou
Aké funkcie plní štát v modernej dobe?
Ako ochrániť spoločnosť pred nepoctivými podnikateľmi a monopolistami?
1.Legislatívna úprava: Článok 34 Ústavy Ruskej federácie
Ochrana vlastníckych práv, podpora hospodárskej súťaže, zabezpečenie práva na prácu
Zákon Ruskej federácie zo dňa 02.07.1992 N 2300-1 (v znení zmien a doplnkov z 13.07.2015) „O ochrane práv spotrebiteľa“
Ochranou podnikania si štát uvedomuje, že pomáha len 10-30% populácie. Ale zvyšná, najvýznamnejšia časť populácie – zamestnanci, starí ľudia, ľudia s nízkymi príjmami, deti, nezamestnaní – potrebujú pomoc štátu. Najprv ich treba chrániť.
2. Realizácia sociálnej politiky: článok 39 ústavy RF
dôchodky, podpora v nezamestnanosti
Obráťme sa na články 41 a 43 Ústavy Ruskej federácie
(zdravotná starostlivosť, vzdelanie zdarma)
Prečo by tieto inštitúcie spoločnosti mali patriť štátu?
Tieto inštitúcie a odvetvia nemožno previesť do súkromných rúk, pretože Hlavným cieľom podnikateľov je dosahovať zisk. Školské vzdelanie môžu využiť vo svoj prospech, urobiť ho spoplatneným a nedostupným pre všetkých žiakov.
Môžu rozpustiť armádu, pretože ju treba udržiavať, a tým nenechať nikoho, kto by bránil hranice štátu.
3.Poskytovanie verejných statkov : obrana, zdravotníctvo, školstvo
Čo sú verejné statky? (strana 195 učebnice)
Ekonomická situácia v krajine je dnes dosť zložitá. (Ekonomická kríza)
3.Práca s ďalšími zdrojmi
Aké dôsledky hospodárskej krízy prežívame my, bežní občania?
(Inflácia, zvýšenie cien, problémy s prácou)
Študentské správy
Požiadal som vás, aby ste sa na internete pozreli na mieru inflácie v Ruskej federácii za posledných 5 rokov.
12,91
2014
11,36
2013
6,45
2012
6,58
2011
6,10
Od ktorého roku sa ekonomika začala prudko zhoršovať?
Stav ekonomiky sa začal prudko zhoršovať už v roku 2014 a spôsobili ho najmä sankcie zo západných krajín a Ameriky.
Krízu v Rusku v rokoch 2014 a 2015 vyvolal prudký pokles cien energetických zdrojov dodávaných do európskych krajín.
Kto bude rozhodovať o prekonaní „zlyhaní“ v trhovej ekonomike?
(štát)
4. Stabilizácia ekonomiky
(prekonanie inflácie, zabezpečenie zamestnanosti ľudí)
Aké funkcie teda plní moderný štát?
Napoleon Bonaparte povedal: „Ľudia, ktorí nechcú živiť svoju armádu, budú čoskoro nútení živiť armádu niekoho iného. Akej ekonomickej funkcii štátu zodpovedá toto slovné spojenie?
Teraz sa vráťme k epigrafom.
Ktorý výrok filozofa máte najradšej?
Záver: štát je potrebný pre ekonomiku, pretože plní dôležité funkcie: bojuje proti hospodárskym krízam, inflácii, nezamestnanosti, podporuje obranyschopnosť krajiny atď..
FYZMINUT
Učiteľ prečíta výrok áno – ruky hore, nie – polovičný drep
Potreby sú potrebou niečoho (áno)
Potreby sú len materiálne (nie)
Čítanie kníh je biologická potreba...(nie)
Morská voda je bezplatný tovar (áno)
Stroje a zariadenia sú ekonomickým tovarom (áno)
Majetok ozbrojených síl je súkromným majetkom (nie)
Čím vyššia cena, tým nižší dopyt (áno)
Čím vyššia cena, tým nižšia ponuka (nie)
Pôda je výrobným faktorom (áno)
Toto je jediný faktor (nie)
( Ničí sa predstava študentov o znalosti témy.) Je nám jasné, že štát sleduje dobré ciele (vráťme sa k slovám Aristotela). Ale prečo, ak v každej krajine plní štát podobné funkcie, potom je životná úroveň v krajinách iná?
štatistické údaje OSN. (Správy študentov)
Nórsko
Švajčiarsko
Kanada
Švédsko
Nový Zéland
Takže podľa zostaveného hodnotenia je Rusko z hľadiska životnej úrovne v roku 2016 na 90. mieste spomedzi 142 krajín sveta, medzi Guatemalou a Laosom. Nórsko je na prvom mieste vo svetovom rebríčku životnej úrovne, Čad je na poslednom mieste.
Dôležitými mechanizmami vládnej regulácie sú dane a štátny rozpočet;
2. Daňový systém.
1.Samostatná práca podľa učebnice, odsek 23, odsek 2, str.195
Zistite, čo sú dane a aké druhy daní existujú? Počas čítania vyplňte schému
Aké sú teda dane?
"Dane sú povinné platby, ktoré vyberá štát (ústredné a miestne orgány) od fyzických a právnických osôb do štátneho rozpočtu a samosprávy."
Pozrime sa na diagram.
Situácie: (k tabuľke). (Pracovať v pároch)
Mame bola z platu strhnutá daň z príjmu. (rovno)
Moja stará mama zaplatila daň, keď predala svoj dom na dedine. (nepriama)
Spoločnosť Adidas zaplatila clo pri dovoze svojho tovaru na predaj do Ruskej federácie. (nepriame)
Otec včera zaplatil daň za vozidlo. (priamo)
Môj strýko je podnikateľ, platí štátu dane. (rovno)
Pri predaji alkoholické nápoje podliehajú dodatočnej dani (nepriama)
Záver: zdaňovanie je dôležitým mechanizmom štátnej regulácie ekonomiky.
2.Práca s ďalšími zdrojmi
A) Čítanie textu „Rozprávka o tom, ako Lev Petrovič neplatil dane“
Zdôvodnite, že dane treba platiť.
Štátom vyberané dane teda idú na obranu, vzdelanie, medicínu, dôchodky, dávky, vedu a ochranu životného prostredia.
B) Práca s textom „Najneuveriteľnejšie dane“ (str. 56 zošita)
Ako môžete pomenovať text?
Na príklade dane za psa vysvetlite, ako môže zavedenie dane ovplyvniť správanie ľudí?
Daň za bezdetnosť, zavedenú v ZSSR v roku 1941, vnímali naši otcovia a dedovia ako niečo obyčajné, hoci išlo o jediný takýto prípad na svete, ktorý tiež patrí do kategórie zvláštnych a kurióznych. Tí, ktorí boli slobodní a nemali deti, boli povinní platiť daň vo výške 6 %. Platili ju bezdetní muži od 20 do 50 rokov a bezdetné vydaté ženy od 20 do 45 rokov. Táto daň existovala od roku 1941 až do začiatku 90. rokov a slúžila na vyplácanie dávok pre viacdetné matky.
S nasledujúcim mechanizmom štátnej regulácie ekonomiky štátnym rozpočtom sa zoznámime v ďalšej lekcii
IV .Zhrnutie. (5 minút)
A. Sú úsudky o úlohe štátu v ekonomike správne?
A. Úloha štátu v modernej ekonomike spočíva v udržiavaní práva a poriadku.
B. Úlohou štátu v ekonomike je kompenzácia strát skrachovaných podnikateľov.
1. Iba A je správne
2. Iba B je správne
3. Oba rozsudky sú správne
4. Oba rozsudky sú nesprávne.
Otázka 1. Ktoré z nasledujúcich daní sú priame?
Spotrebná daň
clo
Daň z príjmu
Daň z predaja tovaru
Daň z nehnuteľnosti
Klasifikácia. Reflexia
Pracoval som v triedeProstredníctvom mojej práce v triede I
Poučenie sa mi zdalo
Na lekciu I
Moja nálada
Mal som učebný materiál
Aktívny pasívny
Spokojný/nespokojný
Krátko dlho
Nie unavený/unavený
Zlepšilo sa/zhoršilo
Zrozumiteľné/nezrozumiteľné
Užitočné/neužitočné
Zaujímavé/nudné
V
. Domáca úloha: (2 minúty)
Pre všetkých študentov: odsek 23, str. 193-197, v. 1, 4, 5. Zistite od svojich rodičov, aké dane platí vaša rodina. O aké druhy daní ide?
Individuálne: Úloha 2 „V triede a doma“ str. 200, Doplnkový materiál z pracovného zošita (str. 57)
Literatúra:
Učebnica G.E. Koroleva, T.V. Burmistrova „Ekonomika“ Moskva, Ventana-Graf Publishing Center, 2013
Ústava Ruskej federácie
Pracovný zošit “Sociálna výchova” 8. ročník, O.A. Kotová, T.E. Lišková
Testovanie a meranie materiálov Sociálne vedy: 8. ročník/Porov. A.V. Pozdeev - M.: VAKO, 2011
http://bs-life.ru/makroekonomika/uroven-zizny2012.html
http://nsportal.ru/shkola/obshchestvoznanie/library/2013/09/15/rol-gosudarstva-v-ekonomik
http://www.openclass.ru/node/446592
Ďalšie informácie
Takže podľa zostaveného hodnotenia je Rusko z hľadiska životnej úrovne v roku 2016 na 90. mieste spomedzi 142 krajín sveta, medzi Guatemalou a Laosom. V ekonomických ukazovateľoch je Rusko na 95. mieste, sloboda podnikania - 88. miesto, z hľadiska korupcie a efektívnosti riadenia krajiny - 99. miesto, úroveň bezpečnosti na 92. mieste, v kvalite vzdelávania na 35. mieste a úroveň sloboda občanov - na 89. mieste medzi krajinami sveta.
Nórsko je na prvom mieste vo svetovom rebríčku životnej úrovne, Čad je na poslednom mieste. Podľa ďalších ukazovateľov bol Island v roku 2016 uznaný za najbezpečnejšiu krajinu na svete, Singapur bol uznaný ako najrozvinutejšia z hľadiska ekonomických ukazovateľov, Dánsko bolo uznané ako najlepšia krajina na podnikanie, Austrália bola uznaná za krajinu s najlepšou úrovňou vzdelávania a ľudia v Kanade sa cítia najslobodnejšie v roku 2016.
S cieľom znížiť náklady a dosiahnuť zisk sa každý výrobca bude snažiť na niečo ušetriť. Najzrejmejším spôsobom, ako môže výrobca ušetriť peniaze, je šetriť životné prostredie. Najčastejšie sa stáva, že výrobcovia nepremýšľajú o tom, ako presne ich podnik môže v budúcnosti poškodiť životné prostredie, pretože hlavnou vecou je dnes dosiahnuť zisk.
Napríklad pri jazere Bajkal postavil podnikateľ celulózku a papiereň. A nemyslí na to, čo bude s jazerom neskôr, chce zarobiť. Osud jazera trápi len istú skupinu environmentálnych vedcov a mladých ľudí, ktorí sa snažia chrániť okolitý svet pred globalizáciou a globálnou dominanciou firiem. Veľkí výrobcovia ich však neberú vážne, veria, že peniaze sú vo vzťahu k životnému prostrediu prvoradé. Na základe toho sa hrozba ekologickej katastrofy stáva čoraz reálnejšou.
Aký typ systému charakterizuje text? „...Aby sa v marci 1933 uzavrela akákoľvek medzera, cez ktorú mohli výrobky uniknúť štátnej kontrole. V ZSSR bola vydaná vyhláška, podľa ktorej, kým kraj nesplnil plán obstarávania obilia, 90 % vymláteného obilia dostával štát a zvyšných 10 % sa rozdeľovalo medzi kolchozníkov ako záloha za prácu.“
Aký typ systému charakterizuje text? „...V októbri 1922 Naša krajina prijala nový pozemkový zákonník, podľa ktorého dostali roľníci právo... na výber foriem využívania pôdy. Prísna centralizácia... bola zrušená. Továrne nezávisle riešili otázky obstarávania surovín a predaja hotových výrobkov.“
Funkcie štátu Kontrola využívania prírodných zdrojov, ochrana životného prostredia. Pomoc chudobným, riešenie sociálnych problémov. Ochrana záujmov spotrebiteľov a podnikateľov. Ochrana majetku. Tvorba zákonov o ekonomických otázkach. Regulácia peňažnej zásoby v krajine. Predchádzanie hospodárskym krízam.
Domáca úloha Prečítajte si § 14. Naučte sa: tradičný systém, trhový systém, príkazový systém, dane, priame dane, nepriame dane, sociálna politika. V zošite: strana, 4.
NOU VPO "RUSKÁ NOVÁ UNIVERZITA"
(NOU VPO "RosNOU")
Práca na kurze
Študent(i) __3__ročníka _________________________fakulty
Formy školenia
______________________________________________________
(Celé meno)
____________________________________________________________
Predmet: ______________________________________________________________
________________________________________________________________
Vedúci: ____________________________________________________
(akademický titul, akademický titul)
_________________________________________________________________
(Celé meno)
Obhájené skóre
" "__________________200 _________________________
Lyubertsy 2010
Úvod
Kapitola 1. Úloha štátu v ekonomike
1.1 Dôvody existencie monopolov
2.2. Prirodzené monopoly
2.3.Právne prekážky: patenty a licencie
2.4.Vlastníctvo najdôležitejších druhov surovín
2.5.Nekalá súťaž
3. Podstata monopolu. Jeho formy, typy a typy
4.Škody spôsobené monopolmi a potrebou vlády
regulácia
5.Vládne zásahy do činnosti monopolov v podmienkach
trhové hospodárstvo
11. Nedokonalosť legislatívy súvisiacej s prekonávaním nadmernej moci monopolov a monopolizmu
12. Systém štátnej regulácie prirodzených monopolov v Rusku. Problém stať sa.
Záver
Zoznam použitej literatúry 37
Úvod
Problémy monopolizácie ekonomického života a konkurencie na komoditných trhoch dnes priťahujú veľkú pozornosť nielen odborníkov, ale aj laickej verejnosti.
Od začiatku 90. rokov sa tieto problémy pre Ukrajinu stali akútnymi: bez pevných a dôsledných opatrení proti monopolizmu nemožno dúfať v úspech ekonomickej reformy a prechodu na trhové hospodárstvo. Úspešnosť ekonomických transformácií do značnej miery závisí od vyváženého, overeného systému štátnej regulácie monopolných procesov a konkurenčných vzťahov. V našej krajine, ktorej priemysel zdedil celý komplex monopolných gigantov z veliteľsko-správneho systému bývalého ZSSR, naberá na význame najmä problém demonopolizácie ekonomiky a zamedzenia posilňovania úlohy už na trhu pôsobiacich monopolov.
Na Ukrajine sa proces vytvárania štátnej kontroly, aby sa zabránilo nekalej súťaži, vlastne začal od nuly, keďže príkazno-administratívny systém, ktorý bol donedávna prítomný v hospodárskom riadení, vo svojej podstate vylučoval prítomnosť voľnej súťaže v hospodárskej činnosti.
Preto je v tejto fáze vytváranie a zlepšovanie legislatívneho rámca týkajúceho sa regulácie monopolistických procesov a konkurencie chápané obyvateľstvom Ukrajiny.
potreba ekonomických reforiem v tejto oblasti.
1. Úloha štátu v ekonomike
Problém vzťahu štátu a ekonomických subjektov
je jedným z najkomplexnejších v ekonómii. Štát plní
najdôležitejšie funkcie v ekonomickom systéme. Objektívne ekonomické
predpoklady posilňujú úlohu štátu pri regulácii verejnosti
výroby.
Úloha štátu v tzv
zlomy, prechodné obdobia. Preto výnimočnú úlohu pri formácii
nástroje vládnej intervencie a regulácie
svetovej hospodárskej krízy v rokoch 1929-1933. Viedlo to k tomu, že objem
produkcia v hlavných krajinách klesla o polovicu, medzinárodný obchod zamrzol.
Štáty boli preto nútené pristúpiť k širokému hospodárstvu
funkcie v boji proti krízam. Ukázalo sa, že trhový mechanizmus je objektívny
musia byť doplnené opatreniami vládneho nariadenia.
Jedným z dôležitých typov vládnej regulácie je
regulácia monopolov.
2. Dôvody existencie monopolov
Absencia konkurentov, ktorá charakterizuje čistý monopol,
vo veľkej miere vysvetliť z hľadiska prekážok vstupu
odvetvia, teda úvahy, ktoré bránia vstupu ďalších firiem
2.2. Prirodzené monopoly
Vo viacerých odvetviach, úspory z rozsahu
produkcia, obzvlášť výrazná a zároveň konkurencia
neuskutočniteľné, ťažké alebo jednoducho nepoužiteľné. Takéto odvetvia
sa nazývajú prirodzené monopoly a väčšina tzv
verejné služby - elektrické a plynárenské spoločnosti,
autobusové spoločnosti, káblové televízie, vodárenské a komunikačné spoločnosti
Dá sa klasifikovať týmto spôsobom. Tieto odvetvia zvyčajne
výhradné privilégiá udeľuje štát. Ale výmenou za toto
výhradné právo na dodávku elektriny, vody alebo autobusovej dopravy
v danej geografickej oblasti si vláda vyhradzuje právo
regulovať činnosť takýchto monopolov, aby sa zabránilo zneužívaniu
monopolnú moc, ktorú poskytoval.
Pozrime sa na pár príkladov. Bolo by to extrémne
Pre spoločnosť je nehospodárne mať viacero firiem dodávajúcich vodu resp
elektriny. Technológia v týchto odvetviach je taká veľká
fixné náklady na generátory, čerpacie a čistiace zariadenia,
vodovodné potrubia a vysokonapäťové prenosové vedenia. Tento problém sa zhoršuje tým
že kapitálové vybavenie musí byť vhodné na uspokojenie
špičkové zaťaženia, ktoré sa vyskytujú v horúcich letných dňoch pri zalievaní
trávniky a klimatizácie. Tieto veľké fixné náklady
znamená, že výrobné náklady na jednotku výstupu klesajú s
počet kubických stôp vody alebo kilowatthodín elektriny,
dodáva každá spoločnosť. Prítomnosť viacerých dodávateľov vody a
elektrina by rozdelila celý trh a znížila by tržby všetkým
konkurent. Každá firma by sa dostala nad svoju klesajúcu priemernú krivku
náklady Firmy by začali menej využívať svoje trvalé
zariadení, čo vedie k jednotkovým nákladom a,
preto by tarify za elektrinu a vodu boli neprimerane vysoké.
Okrem toho môže byť konkurencia mimoriadne náročná.
Napríklad prítomnosť pol tucta telefónnych spoločností v meste môže
mať za následok nepohodlie šiestich telefónov a šiestich telefónnych zoznamov,
nehovoriac o šiestich telefónnych účtoch na zabezpečenie komunikácie s každým
iných osôb s trvalým pobytom v tom istom meste.
Prirodzené monopoly majú nízke hraničné náklady a následne
pravidlo MR=MC, považujú za výhodné rozširovať výrobu. Ako výsledok
cenová súťaž na život a na smrť má tendenciu vypuknúť,
keď v týchto odvetviach verejných služieb existuje množstvo firiem.
Dôsledkom môžu byť straty, bankrot slabších súperov a
možné spojenie pozostalých. Rozvíjajúci sa čistý monopol môže
snažiť sa kompenzovať minulé straty a plne z nich profitovať
svoju novú pozíciu dominancie na trhu účtovaním premrštených cien za
váš tovar a služby.
Zbaviť spoločnosť takýchto nepríjemných výsledkov, vláda
zvyčajne poskytne výhradné privilégium na dodávanie jednej firme
voda, zemný plyn, elektrina, telefónne služby alebo vykonávať
autobusová doprava. Výmenou si právo ponecháva vláda
určiť geografický rozsah činností monopolistu, regulovať
kvalitu svojich služieb a kontrolovať ceny, ktoré si môže účtovať.
Výsledkom je regulovaná alebo vládou organizovaná
monopol navrhnutý na dosiahnutie nízkych nákladov
jednotková výroba, ale regulovaná za účelom
zabezpečiť, aby spotrebitelia mali z týchto úspor prospech
náklady.
2.5.Nekalá súťaž
Súperi firmy môžu byť eliminovaní a môžu vstúpiť noví konkurenti
zablokované agresívnymi, krutými činmi. Známy
techniky zahŕňajú hanobenie produktu, tlak na dodávateľov zdrojov a
banky odmietnuť materiály a úver, odlákať moderátora
personál, prudké zníženie cien navrhnuté tak, aby viedlo k bankrotu
konkurentov. Hoci mnohé z týchto aspektov nekalej súťaže sú v súčasnosti
sú nezákonné alebo hraničiace s nezákonnosťou, predstavujú viac
než historický záujem. Napríklad aj keď federálna legislatíva
zakazuje zníženie cien zamerané na čo najväčšie obmedzenie hospodárskej súťaže
v praxi rozlišovať medzi legitímnou cenovou konkurenciou,
Postoje k vládnym zásahom do trhovej ekonomiky boli v rôznych fázach jej formovania a vývoja rôzne. Počas formovania trhových vzťahov v XVII-XVIII storočia. prevládajúca ekonomická doktrína merkantilizmu bola založená na uznaní absolútnej potreby štátnej regulácie pre rozvoj obchodu a priemyslu v krajine. Mercantelisti tvrdili, že hlavným ukazovateľom bohatstva krajiny je množstvo zlata. V tejto súvislosti vyzvali na podporu vývozu a obmedzenie dovozu.
Ďalším stupňom vývoja myšlienok o úlohe štátu bola práca A. Smitha „An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations“, v ktorej tvrdil, že „slobodná hra trhových síl“ (princíp „laissez faire“) vytvára harmonickú štruktúru. Podľa klasického prístupu musí štát zabezpečiť bezpečnosť ľudského života a majetku, riešiť spory, inými slovami, robiť to, čo jednotlivec buď sám nedokáže, alebo to robí neefektívne. Adam Smith vo svojom opise systému trhovej ekonomiky tvrdil, že hlavnou hnacou silou ekonomického rozvoja je podnikateľova túžba dosiahnuť svoje súkromné záujmy, čo v konečnom dôsledku zvyšuje blahobyt jeho aj spoločnosti ako celku.
Hlavné bolo, že pre všetky ekonomické subjekty musia byť zaručené základné ekonomické slobody, a to sloboda výberu sféry činnosti, sloboda hospodárskej súťaže a sloboda obchodu.
V 30. rokoch nášho storočia, po hlbokej recesii americkej ekonomiky, John Keynes predložil svoju teóriu, v ktorej vyvrátil názory klasikov na úlohu štátu. Keynesovu teóriu možno nazvať „krízou“, pretože vidí ekonomiku v stave depresie. Podľa jeho teórie by mal štát aktívne zasahovať do ekonomiky kvôli nedostatku mechanizmov na voľnom trhu, ktoré by reálne zabezpečili zotavenie ekonomiky z krízy. Keynes veril, že štát by mal ovplyvňovať trh, aby zvýšil dopyt, keďže príčinou kapitalistických kríz je nadprodukcia tovarov. Ponúkol niekoľko nástrojov. Ide o flexibilnú menovú politiku, novú fiškálnu politiku atď. Flexibilná menová politika umožňuje prekonať jednu z najvážnejších bariér – mzdovú nepružnosť. Keynes veril, že sa to dosiahne zmenou množstva peňazí v obehu. S rastom ponuky peňazí sa reálne mzdy znížia, čo bude stimulovať investičný dopyt a rast zamestnanosti. Keynes pomocou fiškálnej politiky odporučil štátu zvýšiť daňové sadzby a použiť tieto prostriedky na financovanie nerentabilných podnikov. Tým sa zníži nielen nezamestnanosť, ale aj sociálne napätie.
Hlavné znaky keynesiánskeho regulačného modelu sú:
vysoký podiel národného dôchodku prerozdeľovaného cez štátny rozpočet;
vytvorenie rozsiahlej zóny štátneho podnikania založenej na vytváraní štátnych a zmiešaných podnikov;
rozsiahle využívanie fiškálnych a úverovo-finančných regulátorov na stabilizáciu ekonomického prostredia, vyrovnanie cyklických výkyvov, udržanie vysokej miery rastu a vysokej úrovne zamestnanosti.
Keynesom navrhnutý model vládnej regulácie pomohol oslabiť cyklické výkyvy na viac ako dve povojnové desaťročia. Avšak približne od začiatku 70. rokov. sa začal objavovať rozpor medzi možnosťami štátnej regulácie a objektívnymi ekonomickými podmienkami. Keynesiánsky model by mohol byť udržateľný len v podmienkach vysokej miery rastu. Vysoké miery rastu národného dôchodku vytvorili možnosť prerozdeľovania bez ohrozenia akumulácie kapitálu. V 70. rokoch sa však podmienky reprodukcie prudko zhoršili. Bol vyvrátený Phillipsov zákon, podľa ktorého nezamestnanosť a inflácia nemôžu rásť súčasne. Keynesiánske východiská z krízy len rozkrútili inflačnú špirálu. Pod vplyvom tejto krízy došlo k radikálnej reštrukturalizácii systému štátnej regulácie a vznikol nový, neokonzervatívny model regulácie.
Teoretickým základom neokonzervatívneho modelu boli koncepty neoklasického smeru ekonomického myslenia. Transformácia modelu štátnej regulácie spočívala v upustení od vplyvu na reprodukciu prostredníctvom dopytu a namiesto toho vo využívaní nepriamych opatrení na ovplyvnenie ponuky. Zástancovia ekonómie na strane ponuky veria, že je potrebné znovu vytvoriť klasický mechanizmus akumulácie a obnoviť slobodu súkromného podnikania. Ekonomický rast sa považuje za funkciu akumulácie kapitálu, ktorá sa uskutočňuje z dvoch zdrojov: z vlastných zdrojov, t. j. kapitalizácia časti zisku, a z požičaných prostriedkov (úverov). Preto v súlade s touto teóriou musí štát zabezpečiť podmienky pre proces akumulácie kapitálu a zvyšovanie produktivity výroby.
Hlavnými prekážkami na tejto ceste sú vysoké dane a inflácia. Vysoké dane obmedzujú rast kapitálových investícií a inflácia predražuje úvery, a tým sťažuje využitie požičaných prostriedkov na sporenie. Neokonzervatívci preto navrhli realizáciu protiinflačných opatrení na základe odporúčaní monetaristov a poskytovanie daňových výhod podnikateľom.
Zníženie daňových sadzieb zníži príjmy štátneho rozpočtu a zvýši jeho deficit, čo skomplikuje boj s infláciou. Ďalším krokom preto bude zníženie vládnych výdavkov, prestať využívať rozpočet na udržanie dopytu a realizovať rozsiahle sociálne programy. Patrí sem aj politika privatizácie štátneho majetku.
Ďalším súborom opatrení je implementácia deregulačných politík. To znamená odstránenie cenových a mzdových regulácií, liberalizácia (zmäkčenie) protimonopolných zákonov, deregulácia trhu práce a pod.
Štát teda môže v neokonzervatívnom modeli ovplyvňovať ekonomiku len nepriamo. Hlavnú úlohu pri realizácii ekonomického rozvoja krajiny zohrávajú trhové sily.
Samotný trhový mechanizmus spôsobuje množstvo problémov, ktoré si vyžadujú vládne zásahy. Medzi ne patrí problém spravodlivého rozdelenia príjmov. Pre trh je najcharakteristickejšia distribúcia, ktorá zodpovedá investíciám do výrobných faktorov. Zdravotne postihnutí, chorí a iní postihnutí občania zostávajú mimo tohto rozdelenia. Štát musí zabezpečiť právo na prácu tým, ktorí môžu a chcú pracovať. Trhová ekonomika je nevyhnutne spojená s nezamestnanosťou.
Štátna regulácia ekonomických procesov je determinovaná jednak objektívnou potrebou zabezpečenia verejnej kontroly nad vývojom sociálno-ekonomických procesov, jednak postavením štátu ako nositeľa zákonodarnej a administratívnej moci.
Priorita štátnej moci je spojená s osobitným postavením a špecifickými funkciami štátu, ktoré mu umožňujú rýchlo zasahovať do priebehu ekonomického procesu. Do úvahy treba brať aj finančnú a ekonomickú silu štátu. Riešenie týchto problémov vykonáva štát, ktorý plní niektoré funkcie: právnu, reprodukčno-technologickú, prognostickú, regulačnú a zabezpečujúcu aktuálne potreby obyvateľstva.
S právnou funkciou štátu je spojená legislatívna registrácia postavenia predmetu pracovnoprávnych vzťahov, tvorba obchodných noriem a pravidiel a formovanie organizačnej riadiacej štruktúry.
Reprodukčno-technologická funkcia určuje normálny priebeh reprodukčného procesu.
Prognostická funkcia určuje prioritné usmernenia pre ekonomický rozvoj, ktoré sú vypracované na základe prognózovania ekonomického vývoja, identifikácie trendov a smerov štrukturálnej reštrukturalizácie, formovania mechanizmu riadenia trhu, zabezpečenia zamestnanosti obyvateľstva a regulácie nezamestnanosti.
Regulačná úloha štátu – štát využíva priame a nepriame metódy, formuje infraštruktúru, udržiava rovnováhu spoločenskej produkcie.
Metódy regulácie. Možno ich rozdeliť na priame a nepriame. Priame sú založené na administratívnych mierach vplyvu. Nepriame, môžu mať administratívny, ale častejšie ekonomický charakter – protimonopolná politika, cenotvorba, daňový systém, daňová kontrola a systém vládneho obstarávania.
