Исторически понятие «гражданское общество» появилось в Древнем Риме и означало сообщество римских граждан. Но сам термин «гражданское общество» стал устойчиво употребляться лишь в XYIII веке.

В период семидесятилетнего существования советского государства это понятие не использовалось в препо­давании теории государства и права, а также и в научных исследованиях. Это объясняется тем, что социалистическая действительность, ос­нованная на жесткой иерархии, резко расходилась с теорией граж­данского общества.

В настоящее время, в период демократичес­ких преобразований в России, осуществления экономических ре­форм возникла необходимость обратиться к тру­дам мыслителей прошлого для выяснения генезиса (истории за­рождения) понятия «гражданское общество».

Гражданское общество - это способ социальной жизни, осно­ванный на праве и демократии; общественное устройство, при ко­тором человеку гарантируется свободный выбор форм его экономического и политического бытия, утверждаются права человека, обеспечивается идеологический плюрализм (См.: Большой юридический словарь. М., 1998. С. 135.).

Другим словами гражданское общество – это система общественных институтов и отношений, которые призваны способствовать реализации экономических, личных и других интересов и потребностей индивидов и их коллективов.

Первые представления о гражданском обществе сложились давно, прошли длительную эволюцию, начиная с эпохи античного мира. Поэтому можно утверждать, что отдельные элементы гражданского общества существовали в некоторых странах Античного мира (Греция, Рим ), где развитие ремесла, торговли породило товарно-денежные отношения, получившее оформление и закрепление в ряде институтов частного права, особенно римское частное право.

Древнегреческий философ Аристотель основой гражданско­го общества называл частную собственность , которая способствует тому, что гражданин становится независимым и деятельным.

Позднее вопросы гражданского общества нашли отражение в творчестве Ци­церона . Он утверждал, что гражданское общество – это совокупность граждан, обладающих определенными юридическими правами и обязанностями . Цицерон , обосновывая правовое равенство людей, писал : «...закон есть связующее звено гражданского общества, а право, установленное законом, одинаково для всех » (Цицерон. Диалоги. М., 1966. С.24.).

Таким образом , в Древнем Риме гражданское общество понималось как сообщество его граждан, обладающих определенными правами и обязанностями, т.е. имеющие соответствующую юридическую связь с государством.

Говоря о становлении гражданского общества, хочу особо обратить ваше внимание, что история государственно-организованного общества делится на две ярко выраженные эпохи :

(1) эпоха кастово-сословных обществ, основанных на правовом неравенстве членов общества , и

(2) «гражданское общество», основанное на юридическом равенстве .

Особенностью кастово-сословных обществ было прочное определение юридического положения в обществе и государстве каждого человека, принадлежащего к тому или иному сословию.

В сословно-кастовых обществах государство и общество часто сливалось, так как государственный аппарат формировался из представителей привилегированного сословия (свободные граждане, патриции, дворяне), а само общество держалось на государственно-правовой регламентации и охране сословный привилегий.

Таким образом, в Древнем мире и в Средние века существовали государства кастовые, деспотические, рабовладельческие (аристократические, тиранические, демократические, олигархические) феодальные, монархические, республиканские, теократические и др. в которых господствующее сословия осуществляло функции государственной власти.

Особенностью всех этих государств и их правовых систем было ПОГЛОЩЕНИЕ общества государством. Общества Древнего мираСредних веков были огосударствлены в том плане, что индивид (человек) был во власти государственно-правовых запретов, приказов, ограничений. Его производственная и иная деятельность, а также личная жизнь находилась под постоянным контролем должностных лиц.

Возникновение , становление и развитие гражданского общества происходит в результате

§ отделения государства от социальных структур ,

§ обособление гражданского общества как относительно самостоятельной сферы общественной жизни и одновременно

§ разгосударствления ряда общественных отношений .

Категория «гражданское общество», которое отличалось от понятий государства, семьи, племени, нации стала предметом изучения в XYII, XYIII, XIX веках и обстоятельно разработано в работах Т. Гоббса, Д.Локка, Ж.Ж. Руссо . И. Канта и Г. Гегеля . Эти мыслители уже по-иному характеризовали гражданское общество.

Так, в середине XVII в . английский философ Джон Локк в «Опыте о человеческом разуме » в обосновании социально-политической концепции опирается на естественное право и теорию обществен­ного договора . Он утверждал, что основу гражданского общества составляет частная собственность , которая является священной и неприкосновенной.

Философскую характеристику устоев гражданского общества мы находим у И. Канта . Главной его идея сводится к следующему: гражданская свобода личности, законодательно обеспе­ченная правом, есть необходимое условие самосовершенствова­ния, гарантия сохранения и возвышения человеческого достоин­ства (См.: Кант И. Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане. М., 1994. Т. 1. С. 95.).

Особо весомый вклад в разработку категории «гражданское общество» внес Гегель Георг Вильгельм Фридрих (1770-1831). В его работе «Философия права » гражданское общество определяется как связь (общение) лиц через систему потребностей и разделение труда, правосудие ( пра­вовые учреждения и правопорядок) ( Философия права, М., 1990, стр. 227).

В работе утверждается, что право­выми основами гражданского общества являются

§ равенство лю­дей как субъектов права,

§ их юридическая свобода,

§ индивидуаль­ная частная собственность,

§ незыблемость договоров,

§ охрана права от нарушений,

§ а также упорядоченное законодательство и авто­ритетный суд, в том числе суд присяжных.

«В гражданском обществе , - пишет Г. Гегель, - каждый для себя - ц е л ь... Но без соотношения с другими он не может достигнуть всего объема своих целей » (Гегель Г. Философия права. М., 1990. С. 227.).

Под гражданским обществом Гегль понимал современное ему буржуазное общество. «Гражданское обество, - писал он , - создано, впрочем, лишь в современном мир е» (стр. 228). Выводы Гегеля

о самостоятельности гражданского общества как сферы частных интересов по отношению к государству ,

о зависимости общественного строя от разделения труда и форм собственности

стали ромадным шагом в развитии обественных наук.

Представления о гражданском обществе как о системе связей индивидов через экономические , правовые и другие отношения получили отражение в трудах К. Маркса и Ф. Энгельса .

Они от­мечали: благодаря высвобождению частной собственности из античной и средневековой общности, «государство приобрело самостоятельное существование наряду с гражданским обществом и вне его...» (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 3. С. 35, 62; см. также: С. 20-21, 38 и др.).

И далее: «Возьмите определенное гражданское об­щество, и вы получите определенный политический строй, кото­рый является лишь официальным выражением гражданского общества » (Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 27. С. 402.).

В.И. Ленин не пользовался понятием гражданского об­щества ни применительно к капитализму, ни применительно к социализму.

Как видно из приведенного анализа теоретических положений мыслителей разных времен, представление о гражданском обществе, прошло длительную эволюцию.

Становление и развитие гражданского общества связано с существенным изменением

§ социальных связей и структур,

§ правовых и государственных отношений.

В отличие от сословных и кастовых обществ, гражданское общество основано на признании ВСЕОБЩЕГО ПРАВОВОГО РАВЕНСТВА ЛЮДЕЙ , определившего качественно новое положение личности в обществе и государстве.

Как вы помните любое государство организовано как вертикальная системе , где руководство осуществляется из центра, иерархия государственных органов и должностных лиц, связанные отношениями подчиненности и государственной дисциплины. Вертикальная соподчиненность четко выражена в строении управленческого аппарата. Государственная система содержится за счет общества (налоги, сборы, государственные займы).

В отличие от государства гражданское общество представляет собой горизонтальную систему связей и отношений граждан, их объединений, союзов, коллективов. Их отношения складываются на равенстве и личной инициативе, в том числе и в самостоятельности добывании средств к существованию (напр., за счет добровольных взносов участниками).

Поэтому с образованием гражданского обества постепенно на смену вертикальным феодальным структурам пришло пре­обладание горизонтальных отношений ,

§ основанных на юридическом равенстве и договорных началах свободных людей,

§ отношений , со­ставляющих суть гражданского общества.

Громадное социальное значение имело именно то, что впервые в многовековой истории человечества все люди независимо от их социального происхожде­ния и положения были признаны

§ юридически равными участниками общественной жизни,

§ имеющими ряд признанных законом прав и свобод, дающих каждому возможности проявить себя как личность, наделенную свободной волей, способную отвечать за свои действия и их правовые последствия.

Формирование и развитие гражданского общества заняло не­сколько веков. Этот процесс не завершен ни в нашей стране, ни в мировом масштабе.

В масштабе больших регионов Европы , а затем Америки можно обозначить три этапа развития гражданского общества , переход от каждого к последующему знаменовался существенны­ми изменениями

§ общественного и государственного строя,

§ социаль­ными и политическими потрясениями,

§ массовыми движениями,

§ столкновениями классов,

§ коренными преобразованиями обществен­ной идеологии.

На первом этапе (примерно XVI-XVII вв.) складывались эко­номические , политические и идеологические предпосылки граждан­ского общества. К ним относятся

§ развитие промышленности и тор­говли,

§ специализация видов производства и углубленное разделение труда,

§ развитие товарно-денежных отношений.

При поддержке городов и городского сословия в ряде стран возникали централизован­ные национальные государства, обладавшие рядом признаков со­временных государств (суверенитет, государственная казна, профес­сиональный управленческий аппарат и др.).

Во главе борьбы уг­нетенных сословий против феодального неравенства и привилегий стояли горожане. От начала революции в Англии (1640 г.), как от­мечено, ряд историков ведет отсчет Нового времени .

В этот период времени осуществляется переворот в общественной идеологии . Что это означало? Господствующей политической идеологией буржуазии того периода был ЛИБЕРАЛИЗМ , что означал требование невмешательства государства в частноправовые отношения, осуществление правовым государством только охранительных функций.

В конкретных исторических условиях XVIII-XIX вв. идея правового государства и либеральные лозунги о защите общества и личности от государственной власти по существу означали требование нейтральности государства.

В период формирования гражданского общества государство

§ для одних практически выс­тупало как чисто карательная сила ,

§ для вторых - как страж богат­ства и связанных с ним социальных возможностей .

Этим обусловле­на развернувшаяся уже в XIX в. социалистическая и демократичес­кая критика, суть которой сводилась к тому, чтобы государство не только было «государством – ночным сторожем».

Выдвигались требования «социального государства », осуществляющего не только охрану правопорядка, но и проводящего социальную политику в интересах неимущих и общества в целом

§ законодательное регулирование про­должительности рабочего дня,

§ ограничение и запрет детского и жен­ского труда,

§ социальное обеспечение нетрудоспособных и безработ­ных,

§ всеобщее образование за счет государства, бесплатное здраво­охранение и др.

Уже Гегель видел обремененность гражданского общества противоречиями богатства и бедности.

Маркс вынес буржуазному обще­ству суровый приговор, основанный на его выводах, что капитализм к середине XIX в. стал тормозом развития производительных сил, а нищающий пролетариат должен разрушить буржуазное общество, осуществив коммунистическую революцию.

Однако история рассу­дила иначе. Движение рабочего класса

§ создало механизм противо­действия эгоизму предпринимателей;

§ промышленное общество су­мело справиться с экономическими кризисами и породить многочис­ленный средний класс ;

§ развитие представительных институтов вла­сти создало предпосылки для все более широкого учета в текущей политике государства не только классово-эгоистических интересов буржуазии, но и интересов других классов, а также всего общества в целом.

На втором этапе (примерно конец XVII - конец XIX в .) истории гражданского общества продолжалось оформление современного представительного государства, развитие тенденций все большего подчинения его общественному контролю и влиянию.

Во-первых , расширялся и усиливался контроль представи­тельных и судебных учреждений за деятельностью центральной и местной исполнительной власти;

во-вторых , рос круг лиц, пользую­щихся избирательными и другими политическими правами;

в-треть­их , возникла и постоянно усиливалась зависимость представитель­ных учреждений от системы сложившихся в обществе политичес­ких партий и движений, в том числе притязающих на выражение и защиту интересов трудящихся, а также социально обездоленных членов общества.

Началом третьего этапа развития гражданского общества можно считать рубеж XIX - XX в.в. К этому времени ведущее место в промышленности и торговле перешло от частных предпринимателей и торговцев к индустриальным, торговым и финансовым корпорациям.

Существенную роль в развитии гражданского общества игра­ет представительное государство . Лежащие в основе такого обще­ства

§ юридическое равенство,

§ права и свободы личности,

§ обособлен­ность и относительная независимость государства от общества, а общества - от государства,

§ представительные учреждения и дру­гие демократические институты создали государственно-правовую оболочку, в максимальной степени подчинить государство общественному влиянию и контролю,

§ использовать его для решения спорных общественных проблем,

§ предупреждать социальные взрывы,

§ пресекать попытки какой-либо группы обще­ства или партии насильственным путем навязывать обществу свои частные интересы.

Государство выступает уже не только как «ночной сторож», осуществляя лишь охранительные функции. Все большее место в его деятельности занимают такие позитивные функции, как

§ организация социального обеспечения,

§ управление народным образованием, здравоохранением и другие социальные функции.

В XX в. существенно повысилась роль государства и в регулировании экономических отношений. В результате расширения социальной деятельности государства увеличилась сфера действия публично­го права.

Подытоживая сказанное, современному гражданскому обществу, в том числе формирующемуся в Рос­сии, должны быть свойственны определенные признаки, способствующие более глубокому осмыслению его природы .

К числу таких признаков относятся:

1) Обеспече­ние и защита естественных (неотъемлемых) прав и свобод чело­века как института гражданского общества, придания им необ­ходимой юридической формы в виде прав и свобод гражданина.

2) многообразие форм собственности, экономическая свобода субъектов хозяйствования, рыночные отношения;

3) невмеша­тельство государства в частную жизнь граждан;

4) взаимная от­ветственность государства и граждан;

5) эффективная социальная политика, направленная на достижение высокого жизненного уровня, благосостояния населения;

6) идеологический и полити­ческий плюрализм;

7) равенство всех перед законом и правосу­дием, надежная юридическая защищенность личности;

8) свобо­да слова и печати, независимость средств массовой информации;

9) социальное партнерство, национальное и религиозное согла­сие;

10) широкое развитие непосредственной демократии, форми­рование и функционирование разнообразных форм самоуправления в различных сферах общественных отношений.

В настоящее время понимание гражданского общества получило дальнейшее развитие. Многие ученые под граждан­ским обществом понимают

§ не только сообщество собственных граждан, но и других лиц, проживающих на территорий данного госу­дарства , а также

§ создаваемые ими различные самоуправляю­щиеся общности людей, - общественные организации , политические партии , религиозные, национальные и иные формирования , предпринимательские структуры , которые действуют независимо от государства.

Такое понимание дает возможность выделить гражданское общество в самостоятельное социальное образование, обладающее собственны­ми характерными чертами, которые могут быть разделены на три составные части:

§ структуру ,

§ нормы

§ и возникающие на основе этих норм общественные отношения .

Как мной отмечалось выше гражданское общество это система общественных институтов и отношений, призваны способствовать реализации личных и других потребностей индивидов и их коллективов.

Структура гражданского общества, включает в себя целую систему социальных негосударственных образований, которые формируются и функционируют независимо от госу­дарства,

Структурными элементами гражданского общества выступают :

§ семья, обще­ственные организации,

§ кооперативы, ассоциации, хозяйству­ющие структуры и корпорации ,

§ партии, профессиональные, творческие, спортивные, этнические, конфессиональные и иные объединения , а также

§ физические лица (собственные граждане, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие в данном государстве).

Все перечисленные структуры гражданского общества создаются снизу на основе единства интересов, а не по указке вышестоящих государственных органов.

При этом широкие консти­туционные права и свободы граждан и не граждан данного государства являются правовой основой для социальной активности граждан и формирования ими общественных и иных организаций, являющихся института­ми гражданского общества.

Без широких прав и свобод граж­дан во всех сферах социальной жизни невозможно форми­рование и функционирование гражданского общества.

Нормативная база , на основе которой функционирует гражданское общество , состоит из норм частного права, норм морали, нравственности, религиозных, этнических правил, обычаев, традиций, норм общественных организаций, правил общечеловеческого общежития, этических, правил, действу­ющих в сфере бизнеса, и др.

Правовые нормы , которыми руководствуются субъекты гражданского общества, регулируют их отношения на осно­ве равноправия, самостоятельности и независимости друг от друга. Они не предусматривают подчинения одного социаль­ного формирования другому и устанавливают партнерское взаимодействие. Каждый участник руководствуется своими интересами и целями, выбирает себе соответствующего его интересам и целям партнера и взаимодействует с ним, при­нимая на себя определенные обязательства, и добровольно выполняет их.

Правовая база деятельности институтов гражданского общества должна быть достаточно большой , чтобы могла обес­печить самостоятельное и законное решение ими всех своих основных проблем без обращения к государству. Только в этом случае гражданское общество будет иметь реальную силу и сможет оказывать необходимое влияние на деятель­ность государства и в целом на развитие общества.

Одновременно в процессе взаимных отношений и взаимосвязанной деятельности субъекты гражданского общества

§ не только используют существующие правовые и иные нор­мы,

§ но и формируют новые нравственные, моральные пра­вила,

§ а также обычаи, традиции,

§ требуют от государства при­нятия норм права, соответствующих их интересам, отмены либо замены устаревших.

В процессе реализации названных выше норм и правил в гражданском обществе складывается определенная и устой­чивая система общественных отношений между его субъек­тами.

Эта система отношений обеспечивает определенную стабильность функционирования гражданского общества в экономической, моральной, нравственной, культурной, меж­личностной, семейной и иных сферах общественной жизни.

Создание структур гражданского общества, формирова­ние его норм и правил, а также его функционирование про­исходит независимо от государства, которое действует в сво­ей сфере - в сфере государственных властных отношений. Вмешательство государства в сферу гражданского общества происходит только тогда, когда субъекты гражданского об­щества не могут сами разрешить свои споры и противоречия. В этом случае они обращаются к государственным органам, в первую очередь судебным, которые на основе закона реша­ют их вопрос.

Государство также вмешивается в жизнь гражданского общества при совершении правонарушений его субъектами. В этом случае государство властно восстанавливает закон­ность и правопорядок, нарушенные права того или иного субъекта гражданского общества, а виновных правонаруши­телей привлекает к юридической ответственности.

На основании изложенного можно сказать, что граждан­ское общество представляет собой негосударственную общ­ность людей, объединенных в различные формирования в целях удовлетворения своих индивидуальных и групповых интересов и потребностей и реализации потенциальных воз­можностей на благо объединений и каждого отдельного ин­дивида .

Субъекты гражданского общества действуют на ос­нове и в соответствии с правовыми и неправовыми нормами и правилами - моральными, нравственными, религиозными, нормами общественных организаций, обычаями, традиция­ми и другими без вмешательства государства.

Таким образом, государство и гражданское общество яв­ляются двумя составными частями общества , действующими самостоятельно и независимо друг от друга, но взаимодей­ствующие между собой в решении общих задач.

При этом взаимоотношения государства и общества должны быть ос­нованы на равновесии, равных юридических возможностях воздействия государства на общество и общества - на госу­дарство.

Доминирование одного из них может привести либо к засилью государства, его тоталитарному господству в обще­стве, либо к разрушению государства, как неспособного обес­печить собственную сохранность, а также охрану прав граж­дан, общественных организаций, к анархизму и хаосу.

Условиями обеспечения равновесия государства и граж­данского общества является с

§ одной стороны легитимность государства, т.е. законное формирование его основных органов непосред­ственно народом и подотчетность ему, а с

§ другой - правопослушность граждан и институтов гражданского общества.

74. Государство и гражданское общество и их соотношение.

В последние годы вопрос о соотношении гражданского обще­ства и правового государства привлек внимание и ученых-обще­ствоведов, и ученых-юристов. В научных исследованиях призна­ется, что там, где люди открыто создают свои объединения, взаимодействуют между собой, не прибегая к услугам государствен­но-правовых институтов, там начинается гражданское общество.

Вместе с тем гражданское общество как социальное явление органически связано с государством, государственной властью.

Взаимоотношения государства и гражданского общества слож­ны и разнообразны по своему содержанию.

Такие отношения це­лесообразно рассматривать в трех аспектах :

во-первых , устано­вить, в чем проявляется единство государства и гражданского об­щества;

во-вторых , определить, какие черты, свойства, особеннос­ти определяют их различия ;

в-третьих , выяснить взаимосвязи этих явлений, формы таких взаимосвязей.

Единство гражданского общества и государства выражается в совпадении их многих целей и задач .

И формирование правового государства , и создание гражданского общества преследуют одну общую цель : социальные институты призваны служить человеку, защищать его права и интересы .

Рассматриваемое единство про­является и в том, что организация и деятельность основных общественно-политических, экономических и социальных структур осуществляется в соответствии с Конституцией РФ и действую­щим законодательством.

Так, право граждан на объединение за­креплено в ст. 30 Конституции РФ. Как видно, право на объеди­нение, по сути, есть право на свободный и самостоятельный выбор гражданами любых форм негосударственной деятельности, не противоречащих требованиям закона. Такие объединения - не­обходимый составной элемент гражданского общества.

Единство гражданского общества и государства видится и в том, что оно обеспечивает условия для самовыражения и свободы человека, его инициативы, предпринимательства и т.д.

В Конституции РФ закреплены многообразие форм собственности , включая частную, многопартийность , политический плюрализм , широкие экономические, политические и личные права и свободы человека и гражданина.

Это говорит о том, что в новых условиях у российских граждан есть правовые возможности, позволяющие им не только осознать себя субъектами гражданского общества, но и реализовать свои личные и коллективные интересы.

Единство гражданского общества и правового государства обнаруживается также и в том, что они формируются одновременно .

Гражданское общество многогранно . Здесь сколько людей и объединений, столько и интересов и способов их представления.

Правовое государство едино , олицетворяет собой «становой хре­бет» и одновременно форму («обруч») общества. В государстве важен момент общего интереса (или интегрированного интереса) и воли большинства граждан.

Если «убрать» правовое государст­во, то и общество «развалится» на конкурирующие и борющиеся между собой части.

Без правового государства общественные объ­единения, как структурные элементы гражданского общества, могут растрачивать свою энергию на выяснение отношений, бес­конечные споры, столкновения.

Наконец, единство рассматрива­емых социальных и государственно-правовых явлений находит свое выражение в демократическом политическом режиме . Содер­жание такого режима составляет

§ цивилизованные приемы, спо­собы осуществления государственной власти и предоставление гражданам прав и свобод,

§ активное участия в политической, экономической, социально-культурной и иных областях жизни общества.

Понятие гражданского общества широко появилось в употреблении в семнадцатом веке в Англии (по английски civil society), а затем в других государствах и главнейшая идея его жиждется в том, что социум состоящий из отдельных индивидов - граждан обязан обладать собственными законы, пресекающими проявления в отношении каждой отдельной личности возможности произвольного вмешательства со стороны органов государства.

История возникновения понятия

Термин гражданское общество был впервые введен Аристотелем. Это понятие происходит от латинских слов civilic (с лат. означает гражданский), civitas (с латинского означает государство), civis (с латинского означает гражданин).

Представляется правильным выделить три основные начала, которые формируют гражданское общество, — личность, социум и государственная власть. При этом их взаимоотношения в процессе эволюции качественно изменяются.

Эпоха возрождения

В семнадцатом веке английский философ Томас Гобс в своих трудах сначала в «Левиафане, а затем в работе «О гражданине» преподнес новую стратегию гражданского социума, зарождающегося при переходе от нерационального первобытного состояния племенной оппозиции в направлении упорядоченного развитого социума, индивиды которого в свою очередь подчиняются власти государства.

Согласно воззрениям виднейших философов семнадцатого и восемнадцатого века, здесь помимо Томаса Гобса следует выделить Джона Локка и Им. Канта, Гражданское общество — союз индивидуальностей, социум, где любой из его членов обретает наивысшими человеческие качества. Но при этом государство превалирует над гражданским обществом.

Немецкая школа

Принципиально иной концепции придерживаются немецкие социологи и экономисты - Карл Маркс и Фридрих Энгельс. Они утверждают, что Гражданское общество — это объект овеществленной и экономической жизнедеятельности человечества. Это оно ставится первоочередным в отношениях с государством, гражданская жизнь как совокупность разнообразных интересов укрепляет государство.

Представляется, что в базисе идеи гражданского общества пребывает постоянное движение: непрерывное видоизменение, рационализация и прорыв от наиболее недоразвитого состояния индивида, гражданского общества и власти к более высокорациональному и цивильному. Ж. Руссо вычислил основы данного движения как продвижение к гражданственности, рациональности и цивильности, что означает становление наиболее развитого индивида, совершенствование отношений внутри гражданского общества и рациональной цивилизованной госвласти.

Рождение и скрепление базиса гражданского общества возникает в качестве разумного пути, в котором преображаются и отдельная индивидуальность, и гражданские отношения между всеми индивидами, и даже социум в качестве всеобщего начало гражданского общества и само государство, а также взаимоотношения между гражданским обществом и индивидуальной личностью, гражданским обществом и государственным аппаратом.

Взаимодействие с индивидом

Главнейшим вопросом гражданского общества является область его соприкосновения с каждым отдельно взятым индивидом - гражданином, самостоятельной личностью.

Согласно Георгу Гегелю, Гражданское общество является частью реализации индивидуальных интересов любого отдельного индивида. Притом, в гражданском обществе свободы нет, потому что в гражданском обществе непрерывно наличествует пикирование дифференциальных частных целей с властью, имеющее всеобъемлющий характер.

Взаимодействие с государством

Другой важной проблемой гражданского общества является его взаимоотношение с государством. Известному американскому просветителю Томасу Пейну представляется Гражданское общество благом, а государство — злом. Гражданское общество полагает Томас Пейн чем более развито, тем менее этот социум нуждается во вмешательстве со стороны государства.

Представляется, что Гражданское общество является социально-организованной структурой, которая в своей основе рождается за границами структур государства, но после зарождения распространяется и на государственные структуры, поскольку они тоже создаются гражданами - индивидами, то есть частицами гражданского общества.

Такие элементы государственной власти, как основной закон - конституция, избирательность государственных органов, дифференциация ветвей госвласти, наличие многих партий и законность оппозиции, и т.д. еще не представляют часть гражданского общества, но зарождены им и являются способами его влияния в отношениях с государством.

Основные институты общества

Также следует отметить, что законодательное закрепление таких институтов, как неприкосновенность личности, равенство всех перед законом и судом, независимость судебной власти, свобода слова являются важнейшими гарантиями во взаимоотношениях между гражданским обществом и государством.

Гражданское общество является основой правового государства, а в совокупности они составляют звенья правовой системы. Данные понятия не могут существовать отдельно друг от друга. Правовое государство не может существовать без наличия в нем полноценного гражданского общества.

Рассмотренное в данной статье понятие гражданского общества является одним из ключевых понятий теории государства и права, которая в свою очередь является основой правовой системы общества. Если Вам интересны другие термины и определения юриспруденции, Вы можете ознакомиться с другими статьями, размещенными на нашем сайте в разделе «Вопрос-ответ».

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Пензенский государственный университет

Юридический факультет

Учебная дисциплина - теория государства и права

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

Курсовая работа

Выполнил: студент 1 курса 3

группы юридического факультета

Вагнер К.И.

Научный руководитель:

к.ю.н., доцент Суменков С.Ю.

Пенза - 2005

Введение

1. Гражданское общество: понятие, признаки, структура

1.1 Понятие гражданского общества

1.2 Признаки гражданского общества

1.3 Структура гражданского общества

2. Предпосылки возникновения гражданского общества

3. Становление гражданского общества в России

3.1 История развития гражданского общества в России

3.2 Пути становления гражданского общества в современной России

Заключение

Библиографический список

Введение

Гражданское общество - это совокупность негосударственных частных объединений граждан, преследующих групповые и индивидуальные интересы.

Развитое гражданское общество выступает исторической предпосылкой становления правового государства. Без зрелого гражданского общества невозможно построение демократической политической системы. Лишь политически активные и свободные граждане могут создавать наиболее рациональные формы коллективной жизни. А с другой стороны, государство призвано обеспечивать условия для реализации прав и свобод личностей и групп.

Темой данной курсовой работы является « Гражданское общество». Данная тема является актуальной для понимания происходящих сейчас изменений в современном мире.

Целью данной курсовой работы является: разобраться в понятии правового государства, дать определение и обозначить признаки правового государства, его основные характеристики, а также выявить основные аспекты становления гражданского общества.

Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:

1. Рассмотреть понятие, признаки и структуру гражданского общества;

2. Рассмотреть предпосылки возникновения гражданского общества;

3.Рассмотреть основные этапы становления гражданского общества в России.

Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

Проблема гражданского общества принадлежит к числу фундаментальных научных проблем, которая волновала на протяжении многих веков лучшие умы человечества.

Она появилась с возникновением государства и разделения общества на государственную и негосударственную сферы человеческой жизнедеятельности. С тех пор вопрос о взаимоотношении власти и общества был в центре всеобщего внимания, часто являлся причиной многих социальных конфликтов, политических переворотов и революций. И сейчас эта проблема находится в основе глобальных общественных изменений, которые происходят во многих странах мира и будут определять перспективы развития мирового сообщества.

Тема данной работы рассматривается во всех юридических учебниках, так как является одной из важнейших тем при изучении курса теории государства и права.

1. Гражданское общество: понятие, признаки, структура

1.1 Понятие гражданского общества

Такое понятие, как гражданское общество, человеку известно с древних времен. В своих трудах Аристотель, Маркс, Руссо, Кант, Монтескье, Макиавелли, Гегель, Локк и другие описывают гражданское общество достаточно четко, достоверно и многогранно.

Например, Кант писал так: Гражданское общество основано на следующих принципах: 1) свобода каждого члена общества; 2) равенство его с каждым другим как подданного; 3) самостоятельность каждого члена общества как гражданина. Кант И. Соч. Т. 4. Ч. II. С. 79.

По Гегелю, гражданское общество - это прежде всего система потребностей, основанная на частной собственности, а также религия, семья, сословия, государственное устройство, право, мораль, долг, культура, образование, законы и вытекающие из них взаимные юридические связи субъектов. Из естественного, "некультурного" состояния, писал Гегель, "люди должны вступить в гражданское общество, ибо только в последнем правовые отношения обладают действительностью".

При этом он подчеркивал, что подобное общество возможно лишь "в современном мире". Иными словами, гражданское общество противополагалось дикости, неразвитости. И под ним подразумевалось, конечно, классическое буржуазное общество.

Главным элементом в учении Гегеля о гражданском обществе выступает человек - его роль, функции, положение. Согласно гегелевским воззрениям, отдельная личность является для самой себя целью; ее деятельность направлена прежде всего на удовлетворение собственных потребностей (природных и социальных). В этом смысле она представляет собой некоего эгоистического индивида. В то же время личность может удовлетворить свои запросы не иначе, как находясь в определенных отношениях с другими людьми. "В гражданском обществе, - писал Гегель, - каждый для себя - цель, все другие для него ничто. Но без соотношения с другими он не может достигнуть всего объема своих целей" Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990..

Маркс в своих ранних произведениях довольно часто использовал понятие гражданского общества, обозначая им организацию семьи, сословий, классов, собственности, распределения, реальную жизнь людей, подчеркивая их исторически обусловленный характер, детерминированность экономическими и другими факторами.

Основной принцип материалистического понимания истории К. Маркс и Ф. Энгельс видели "в том, чтобы, исходя именно из материального производства непосредственной жизни, рассмотреть действительный процесс производства и понять связанную с данным способом производства и порожденную им форму общения - т.е. гражданское общество на его различных ступенях - как основу всей истории; затем необходимо изобразить деятельность гражданского общества в сфере государственной жизни, а также объяснить из него все различные теоретические порождения и формы сознания, религию, философию, мораль и т.д. и проследить процесс их возникновения на этой основе” Маркс К., Энгельс Ф., Л. Фейербах. Противоположность материалистического и

идеалистического воззрений // Новая публикация первой главы "Немецкой идеологии". М., 1966. С. 51. .

Понятие гражданского общества можно трактовать по-разному. В основном выделяют два подхода толкования этого термина. Сторонники одного подхода рассматривают гражданское общество как исторический комплекс общественных отношений, противопоставленных государству в любой его форме; как своего рода социальную универсалию. А второй подход рассматривает гражданское общество как конкретный феномен, т.е. как формы существования рыночно-демократичного общества. Существует так же точка зрения, связывающая возникновение гражданского общества с возникновением гражданина, наделённого определёнными правами и обязанностями. Ильин М. Коваль В. Две стороны одной медали: гражданское общество и правовое государство//Полис.-1992-№1-2.

Можно сделать вывод о том, гражданское общество - это общество с развитыми экономическими, политическими, правовыми, культурными отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним; это союз индивидов, обладающих развитой, целостной, активной личностью, высокими человеческими

качествами (свободы, права, долга, морали, собственности и др.) Т.В Кашанина, А.В.Кашанин. Основы российского права. М., 1997.

1.2 Признаки гражданского общества

Для понимания гражданского общества необходимо определить его основные признаки. Отсутствие или неразвитость некоторых из них позволяет определить состояние «здоровья» общества и направления, которые необходимы для его самосовершенствования.

1.Гражданское общество - это, прежде всего, сообщество свободных индивидов. В экономическом плане сказанное означает, что каждый индивид является собственником, т.е. реально обладает средствами, которые необходимы для нормального существования. Он свободен в выборе форм собственности, определении профессии и вида труда, распоряжении результатами своего труда.

В социальном плане принадлежность индивида к определенной социальной общности (семья, клан, класс, нация) не является абсолютной. Он может существовать самостоятельно, имеет право на достаточно автономную самоорганизацию для удовлетворения своих потребностей и интересов.

Политический аспект свободы индивида как гражданина заключается в его независимости от государства, т.е. в возможности, например, быть членом политической партии или объединения, выступающих с критикой существующей государственной власти, в праве участвовать или не участвовать в выборах органов государственной власти и местного самоуправления. Обеспеченной свобода считается тогда, когда индивид через определенные механизмы (суд и т.д.) может ограничивать своеволие государственных или иных структур в отношении себя. В.Д.Перевалов. Теория государства и права.М.,2013 С.350

2. Самоуправляемость;

3.Плюрализм и свободное формирование общественного мнения;

4.Полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

5.Наличие у органов самоуправления части власти;

6.Принцип координации;

7.Развитое чувство коллективности, т.е. осознание принадлежности к одной культуре;

8.Высокий уровень психологического и интеллектуального развития людей, их готовность к самодеятельности при включении в гражданские институты и другие.

Гражданское общество стремится к тому, чтобы каждый человек мог сам определить свои жизненные ценности и цель. Но идя к этой цели, в гражданском обществе не всегда удается избежать конфликтов, потому что большинство стремится к одному и тому же, “но для себя и добиваются желаемого по-своему”. И гражданское общество стремится к тому, чтобы уберегать людей от столкновений такого рода. Все это постепенно приводит к выделению, в качестве самостоятельной ценности в обществе, в качестве гражданских прав и свобод каждого индивида, в том числе речь идет о таких правах как право на жизнь, на свободу слова, право на свободное объединение в союзы, право на частную собственность и др.

Общество создается не специально, а возникает на определенном основании, но следует учитывать и то, что некоторые институты гражданского общества создаются в интересах самого общества в целом, с целью достижения государственной целесообразности, для извлечения общественной пользы и выгоды.

Исходя из вышесказанного, к признакам гражданского общества также можно отнести следующее:

Гражданское общество не допускает конфликты между самими членами общества;

Гражданское общество возникает на определенных основаниях, но и не исключает того, что некоторые институты создаются в интересах общества в целом и государственной рационализации.

Также можно указать ряд наиболее общих идей и принципов, лежащих в основе любого гражданского общества, независимо от специфики той или иной страны. К ним относятся:

1) экономическая свобода, рыночные отношения, многообразие форм собственности;

2) безусловное признание и защита естественных прав человека и гражданина;

3) легитимность и демократический характер власти;

4) равенство всех перед законом и правосудием, надежная юридическая защищенность личности;

5) правовое государство, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей;

6) политический и идеологический плюрализм, наличие легальной оппозиции;

7) свобода мнений, слова и печати, независимость средств массовой информации;

8) невмешательство государства в частную жизнь граждан, их взаимные обязанности и ответственность;

9) классовый мир, партнерство и национальное согласие;

10) эффективная социальная политика, обеспечивающая достойный уровень жизни людей.

Гражданское общество - не государственно-политическая, а главным образом экономическая и личная, частная сфера жизнедеятельности людей, реально складывающиеся отношения между ними. Это свободное демократическое правовое общество, где нет места режиму личной власти, волюнтаристским методам правления, классовой ненависти, тоталитаризму, насилию над людьми, где уважаются закон и мораль, принципы гуманизма и справедливости. Это рыночное многоукладное конкурентное общество со смешанной экономикой, общество инициативного предпринимательства, разумного баланса интересов различных социальных слоев. Н. И. Матузов, А.В.Малько. Теория государства и права.Юристъ,2004.С.56

1.3 Структура гражданского общества

Структура- совокупность структурных элементов, которые составляют гражданское общество и взаимосвязи между ними. Структура гражданского общества помогает выявить механизм его функционирования.

Гражданское общество имеет свою специфическую структуру. Ее составляющими являются различные общественные институты и образования, которые обеспечивают условия для реализации личных потребностей коллективов, индивидов, которые смогут давить на государственную власть с тем, чтобы заставить ее служить обществу.

В гражданское общество входят следующие составляющие:

1) личность;

4) церковь;

5) собственность и предпринимательство;

6) социальные группы, слои, классы;

7) частная жизнь граждан и ее гарантии;

8) институты демократии;

9) общественные объединения, политические партии и движения;

10) независимое правосудие;

11) система воспитания и образования;

12) свободные средства массовой информации;

13) негосударственные социально-экономические отношения и др. Н. И. Матузов, А.В.Малько. Теория государства и права.Юристъ,2004.С.57

Также структуру гражданского общества можно подразделить на три уровня.

Первый уровень удовлетворяют производственные отношения, которые направлены на базовые потребности человека, такие как пища, жилье и т.д., обеспечивающие жизнедеятельность людей. Такие потребности реализуются через потребительские, профессиональные и иные ассоциации и объединения.

Второй уровeнь мeжличностных взаимосвязeй составляют такиe потрeбности, как потрeбности в здоровьe, в общeнии, в информации, в духовном развитии, в продолжении рода и т.д. Потрeбности данного уровня в рамках следующих институтов: церковь, семья, творческие кружки, научные и образовательные учреждения и др.

Политико-культурные отношения, способствующие реализации потребности в политическом участии, которые связаны личным и свободным выбором на основе ценностных ориентаций и политических предпочтений, составляют высший, третий уровень межличностных отношений. Данные предпочтения индивидов реализуются с помощь политический движений, партий, групп интересов и т.д.

В гражданском обществе существует единый комплекс базовых, важнейших ориентаций, ценностей, принципов, которыми руководствуются все члены общества. Данный комплекс все время совершенствуется,обновляется, объединяет общество воедино и определяет основные характеристики его экономической и политической подсистем. Экономическая и политическая свободы представляют собой формы проявления фундаментальной свободы человека как члена общества, как самоценной личности.

Гражданское общество можно представить в виде определенного социального пространства, в котором люди взаимодействуют в качестве независимых от государства и друг от друга индивидов. Основой гражданского общества является цивилизованный, полноправный человек, поэтому сущность и качество общества зависит от качества составляющих его личностей. Возникновение идеи индивидуальной свободы, самоценности каждой личности тесно связано с возникновением гражданского общества.

Формирование гражданского общества повлекло разграничение прав человека и гражданина. Государство обеспечивает права гражданина, а гражданское общество - права человека. Но в обоих случаях говорится о правах личности, только в первом случае речь идет о правах отдельного человеческого существования на свободу, жизнь и т.д., то во втором случае -о политических правах индивида. Важнейшим условием существования как гражданского общества, так и прав государства выступает личность, обладающая правом на самореализацию. Оно утверждается благодаря признанию права индивидуальной, личной свободы каждого человека.

2. Предпосылки возникновения гражданского общества

Причины, обусловливающие возникновение гражданского общества и его развитие, зарождаются в объективно обусловленных социальных нуждах людей, прежде всего экономических. Справедливое разрешение противоречий и порождает гражданское общество. Еще Демокрит утверждал, что все изменения в обществе связаны с нуждой. Нужда, обострившиеся в естественном состоянии людей противоречия в связи с удовлетворением жизненных потребностей вызвали необходимость выхода из кризисного состояния путем установления обязательного для всех справедливого порядка - правового порядка, охраняемого силой такого единения людей, которое можно назвать государством-обществом. Не случайно все мыслители до Н. Макиавелли (до начала XVI в.) общество и государство отождествляли. гражданский общество штатский партикулярный

Зародилось гражданское общество задолго до того, как его стали теоретически осмысливать как таковое. Гражданское общество как система отношений, в которой равноправные индивиды и образуемые ими объединения в соответствии с их свободным волеизъявлением на основе права реализуют свои интересы, зиждется на частной собственности среднего достатка и зарождается с ее возникновением. Именно с появлением частной собственности начинается генезис гражданского общества. По мнению Ж. Ж. Руссо, первый, кто, огородив участок земли, сказал: «Это мое!», был истинным основателем гражданского общества. С.Г. Дробязко, B.C. Козлов. Общая теория права: учеб. пособие для вузов. - 2-е изд., исправл. и доп. - Минск: Амалфея. - 480 с., 2007

Становление гражданского общества неразрывно связано с утверждением правового государства. Правовое государство нельзя представить без гражданского общества. Гражданское общество может нормально функционировать только в условиях демократического режима, в условиях авторитарных и тоталитарных режимов оно невозможно.

Исторически на смену традиционному, сословно-кастовому строю пришло гражданское общество. При сословном строе государство было отделено от основной массы населения и совпадало с имущими классами. В традиционных обществах социального неравенства было выражено и закреплено в праве: социальная группа, которая занимала господствующее положение, была организована в государство, которое охраняло привилегии высших слоев общества, как раз и осуществлявших власть, и поддерживало сословные границы. В сословных государствах были регламентированы многие стороны общественной жизни: бытовая, религиозная, экономическая, хозяйственная и др. Однако такая система не была абсолютно чуждой природе гражданского общества. Сословный социальный порядок позволял обществу сохранять определенную независимость от государства, не смотря на то, что политическим выражением средневекового способа производства являлись привилегии, и право было неравным для каждого феодального сословия. И на смену таким феодальным структурам «сверху вниз»,которые четко закрепляли социальное неравенство, пришли горизонтальные невластные связи, основанные на договорных началах свободных личностей и юридическом равенстве.

Гражданское общество по своей сути преимущественно буржуазное. Его основа - юридически свободный индивид. Обособление гражданского общества от государства складывалось в процессе искоренения сословного неравенства и разгосударствления общественных отношений.

Формирование представительного государства, которое выступало от имени всего населения, положило начало данному процессу. Для этого необходимо было законодательное признание юридического равенства людей на основе наделения их правами и свободами. Замена сословного неравенства юридическим всеобщим равенством определило новое социальное положение личности. Теперь каждый человек, несмотря на свое социальное и имущественное положение, был признан полноправным и равным участником общественной жизни, наделенным волей.

В ходе конфликта в государстве и в обществе, который был разрешен в ходе революций XVII-XVIII веков и последующих реформ, произошло обособление общества от всесторонней власти государства. Данный конфликт был следствием исторического перехода от абсолютистских властных систем к конституционным. Сам же этот переход отражал возникновение новых политических, социально - экономических и культурных реальностей. Они были притворены в жизнь товарно-денежными отношениями, появлением слоя самостоятельных товаропроизводителей, секуляризацией индивидуального и массового сознания, кризисом легитимности абсолютистских режимов, промышленной революцией, возникновением политических партий, которые стали важным каналом трансляции разного рода интересов различных групп.

Уже реальное функционирование гражданского общества началось с принятия Декларации прав человека и гражданина во Франции и биллей о правах в США и Англии. В действительности юридическое право не предполагает фактического права, оно значит лишь равенство возможностей, но оно создает условия для проявления талантов, способности и инициативе личности. Свобода человека тесно связана с его материальным благополучием, свободой предпринимательской деятельности, наличием частной собственности. Частная собственность, помимо экономической основы гражданского общества, также является и фактором политического, культурного и нравственно прогресса.

Русский философ И.А. Ильин (1882-1954) раскрыл значение частной собственности в формировании гражданского самосознания человека. Он считал, что частная собственность должна соответствовать индивидуальному способу бытия, который дан человеку от природы. Помимо этого, она также раскрывает личную инициативу и хозяйственную предприимчивость; учит человека творчески относится к труду; вовлекая в отношения собственности, объединяет семью; дает собственнику чувство уверенности; пробуждает и воспитывает в людях правосознание; создает государственный инстинкт человека; формирует в нем чувство гражданской самостоятельности; развивает правильный подход к политической свободе.

Таким образом, главной основой и главным признаком гражданского общества является законодательное закрепление юридического равенства людей на основе наделения их свободами и правами. А о зрелости гражданского общества можно судить по степени реализации и гарантии прав человека и гражданина со стороны государства. Самостоятельность общества и личности способствует возданию механизмов саморазвития и саморегуляции, формированию сферы в невластных отношений свободных индивидов, которые обладают способностью и действительной возможностью осуществлять свои неотчуждаемые права, свободу политического выбора, а также выступать в качестве единственно законного источника власти.

3. Становление гражданского общества в России

3.1 История развития гражданского общества в России

В России становление гражданского общества началось значительно позже, чем в США и Западной Европе. Зарождение гражданского общества началось во второй половине ХIХ столетия при проведении реформ Александра II. Например, таких как реформа местного самоуправления, отмена крепостного права, а также судебной, административной реформы и других. Благодаря этому были ускорены необходимые процессы модернизации русского общества. С развитием буржуазных отношений начинают формироваться банки, крупные промышленные предприятия и других субъекты капиталистических отношений. Именно они и составили экономическую основу гражданского общества. Новый толчок к развитию получили различные образовательные, медицинские и иные учреждения. Соответственно это помогало нормализовать русское общество и стимулировало рост институтов общественной самоорганизации.

При формировании гражданского общества большое значение имело образование выборных органов местного самоуправления, относительно самостоятельных от государства. Данные органы управления в основном ведали делами местного значения. Некоторые права от ведомства государственного управления перешли к органам самоуправления, которые стали одним из важнейших структурным элементом гражданского общества.

Судебная реформа 1864 г. провозгласила такие принципы как разделение административной и судебной властей, равенство каждого перед законом, гласность и состязательность процесса, независимость адвокатуры, несменяемость судей, создание суда присяжных. Также были введены либеральные судебные уставы. Процесс формирования среднего класса - социальной базы гражданского общества - начался после реформ 60-х гг. XIX века. Однако все это является лишь начальным этапом пути к гражданскому обществу. Новый император Александр III обнародовал манифест 1881г «О незыблемости самодержавия»

Началась эпоха резкого торможения процессов либерализации в общественной системе - эпоха реакции.

Следующий период в развитии институтов гражданского общества приходится на 1900-1914 гг. Именно в эти годы стала складываться многопартийная система, политические партии при которой являлись субъектами гражданского общества, так как они были независимы от государственной власти и стремились к реализации своих политических целей.

В начале XX века в России существовали некоторые элементы гражданского общества: добровольные общественные организации и независимые печатные издания. Их главной целью стало формирование в стране такой общественно-идейной атмосферы, которая принудила бы власти к проведению реформ. И. И Кальной и др.. Гражданское общество: истоки и современность / Науч. ред. проф. И. И. Кальной, доц. И. Н. Лопушанский. 3-е изд., перераб. и доп. -- СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс». -- 492 с., 2006

Многие добровольные общества были вынуждены брать не себя решение профессиональных проблем, что нередко подталкивало их к требованиям, имевшим политическую окраску. С 1902 г. Учительские общества в некоторых губерниях требовали увеличения зарплаты, гарантий от произвольных увольнений, большей автономии в вопросах школьного управления и представительства в земских комитетах образования. Громов М. Н., Козлов Н. С.. Русская философская мысль X--XVII веков: Учеб. пособие.--М.: Изд-во МГУ.-- 288 с., 1990

Пойти на серьезные изменения в государственном строе страны царизм заставила Революция 1905г. С помощью деятельности выборных законодательных учреждений и многопартийности, четырех Государственных Дум (1906-1917 гг.), Россия получила свой первый опят парламентаризма.

Первая мировая война обострила все противоречия и привела к революционному изменению политического строя.

Сильный толчок к дальнейшему развитию гражданского общества дала Февральская революция 1917 г. Вследствие этого в нашей стране начали развиваться демократические институты, такие как: институты свободы слова, вероисповедания, организаций, собраний. Возникло множество политических и неполитических организаций. Сильный рост социальной активности масс повлиял на развитие институтов общественного самоуправления. Но поскольку государственная власть была слабой, она не смогла упорядочить этот процесс. Угроза анархии нависла над нашим государством.

В корне изменил ситуацию Октябрьский переворот 1917 г. В стране применялись авторитарные методы управления экономикой и общественной жизни, установилась жесткая централизованная власть. Потеряли свое значение различные политические организации и институты, потому что их действие осуществлялось под строгим идеологическим и политическим государственным контролем. Также произошла ликвидация частной собственности, т.е. основы экономической самостоятельности граждан. В стране постепенно складывался тоталитаризм, который блокировал саму возможность развития гражданского общества. При таком режиме невозможно существование гражданского общества. Партийная номенклатура, которая стала действительным собственником средств производства, составила партийный класс. Оставшееся население было превращено в государственных зависимых работников. Произошло уравнивание всех членов общества перед всесильной государственной машиной. А такой термин, как «гражданское общество», был уничтожен из советского государственно - правового и политического словарного запаса. Такие организации, как профсоюз, различные кооперации и комсомолы, творческие союзы, в советский период лишались во многом своей самостоятельности, так как входили в официальные государственные структуры партийной машины. Хотя в иных условиях они могли бы помочь становлению гражданского общества.

Свою актуальность термин «гражданское общество» вновь приобрел в 80-е гг. XX века. Преобразования в России, которые начались 1985 г., своей целью ставили формирование предпосылок гражданского общества.

Во второй половине 80-х гг. вследствие социально-экономических и политических реформ в России произошли большие перемены. Многочисленные элитные группировки сменили партийную номенклатуру. Сама эта элита утратила значительную часть рычагов власти, которые были свойственны старому правящему классу. Сложившаяся ситуация привела к постепенному переходу от политических и идеологических методов управления к экономическим.

На социальной структуре серьезно сказалась трансформация институтов российского общества. Изменения претерпели отношения к власти и собственности, появились новые социальные группы, например, предпринимательская структура, также улучшились уровень и качество каждой социальной группы, перестраивался механизм социальной стратификации. Все вышеперечисленное стимулировало создание основ гражданского общества в России, отражало многообразие интересов представителей различных групп и слоев общества.

Перераспределение собственности через приватизацию дало возможность для становления среднего класса в России. Частные лица с помощью приватизации получили возможность приобретать в собственность часть государственного имущества. У трудовых классов появилось право на аренду государственного имущества, на приобретение объектов промышленности, торговли, сферы услуг на акционерной основе.

Новый позитивный период становления гражданского общества в нашей стране начался после распада СССР в 1991 г. Россия в конце ХХ столетия начала путь модернизации общества, который заключается в переходе страны от тоталитарного к правовому государству, к гражданскому обществу.

После большого перерыва в развитии гражданского общества в России (с октября 1917 г. по 1990-е гг.) начался период бурных реформ во всех областях жизни страны.

За несколько лет реформирования в нашем государстве возникли многочисленные политические партии, народные фронты, организации, объединения, ассоциации, центры, союзы, фонды, движения, отвечающие всем характеристикам гражданского общества. Они появились во всех сферах общественной жизни: экономической, социальной, политической, духовной и др.

Реальными признаками существующего гражданского общества являются выборность представителей власти, действительная прозрачность расходования бюджетных средств, ослабление роли чиновников в управлении страной, в том числе и передача их функций общественным организациям.

3. 2 Пути становления гражданского общества в современной России

Свободное общество строится лишь тогда, когда в нем заинтересовано большинство. Создание условий для того, чтобы от свободы выиграло наибольшее число граждан, является обязанностью государства. Право на свободу каждый человек имеет в равно степени, несмотря на то богатый он или бедный. И у последних должен быть шанс ее получить. Именно такие идеи сейчас разделяют политические силы, ориентиры которых направлены на проведение реформ в интересах большинства населения, а не привилегированного меньшинства.

Гражданское общество является обществом равных возможностей, которые основаны на принципах социальной справедливости и солидарности сильных и слабых. Это может значить только то, что свободное общество в России м должно существовать не только при условии раскрепощения частной инициативы, но и при развитой системе социальной поддержки.

По мнению российского ученого С. Перегудова, развитие гражданского общества в России зависит от двух игроков: «от государства и бизнеса, которые в российских условиях, по сути, предопределяют и пути развития гражданского общества, и модели его политического участия». Перегудов С.П. Гражданское общество как субъект публичной политики // Полис. 2006. № 2.

Построение свободного общества возможно лишь в рамках стабильно политической системы, которая предполагает активную роль государства в создании экономического порядка и отсутствие произвола. Ведь рынок является не самой целью, а прежде всего, средством достижения достатка и свободы всех граждан России. Задачей государства является то, чтобы не принуждать, а ориентировать рынок на достижение социальных целей.

Противоречие между российским обществом и государством является актуальным в современной России. Суть данного противоречия заключается в следующем: существующая потребность в организации повседневной жизни, которая должна регулироваться понятными гражданам нормами, противоречит с односторонней зависимостью от социальных институтов, которые пользуются властными полномочиями для произвольной регламентации гражданских прав. Данный конфликт влияет не только на большинство граждан нашей страны, но также затрагивает и активистов общественных организаций.

Власти самостоятельно могут ориентировать поведение людей благодаря не только владению знаниями о правовых нормах, но и благодаря монополии на их истолкование. Нечеткость правовых норм является одним из главных ресурсов, который позволяет контролировать частную жизнь граждан. В нашей стране и сейчас нет пространства частной жизни, которое было бы защищено гражданскими правами и ограничено общественными обязанностями человека, из-за отсутствия законоправия. И чем более условны границы такого пространства, тем шире воспроизводство различных практик сокрытия проступков, доходов, преступлений.

Благодаря определенной системе гарантий со стороны государства, гражданское общество имеет право на свое существование и политическую значимость. Именно в этом и заключается взаимозависимость гражданского общества и правового государства. Развитие такого государства, которое является обязательным условием для существования демократического строя, содержит не только само собой разумеющиеся разделение властей на три ветви, но и дополняющее их разделение между государством и гражданским обществом.

Для того чтобы создать в России демократическое правовое государство, достаточно обеспечить выполнение в полном объеме действующей Конституции. В настоящее время в России можно отметить следующие проблемы, которые являются препятствием на пути становления правового государства:

Не обеспечивается равенство граждан и организаций перед законом и судом. Об этом, в частности, говорит избирательное применение закона в политических целях, а также зависимость суда от исполнительной власти;

Нарушаются избирательные права граждан, в частности, через использование административного ресурса;

Политические партии до сих пор не получили доступа к власти, и победа какой-либо из них на выборах не означает возможность реализации ее программы;

Оттесняются на обочину политической жизни или ставятся в зависимость от властных структур общественные организации и движения, выражающие оппозиционные настроения. Об этом говорит, например, принудительная перерегистрация общественных организаций в 2001 г. и другие попытки поставить их под контроль как на федеральном, так и на региональном уровне;

Ставится под сомнение свобода слова и прессы - через различные формы давления на средства массовой информации, неугодные властям;

Свобода предпринимательства только декларируется, а реально не осуществляется властью из-за засилия коррумпированного чиновничьего аппарата;

Сохраняются неравные условия доступа к образованию, здравоохранению и культуре, что ограничивает свободу развития личности;

Не соблюдаются гарантии местного самоуправления в связи с финансовой зависимостью и административным давлением региональных органов государственной власти. Евтушенко М. В. Становление гражданского общества в современной России // Общество: Политика, Экономика, Право. 2008. № 2

Правовое государство возможно лишь в том случае, если сама власть соблюдает законы. Российское современное общество далеко от гражданского, так как оно остается лишь бездейственным объектом манипуляций со стороны власти.

Признание гражданских, политических и социальных прав неотъемлемой частью социума;

Создание многочисленных организаций, ассоциаций и институтов, поддержка их разнообразия;

Деятельность средств массовой информации в условиях свободы и плюрализма;

Финансовая поддержка политических партий, их независимость от государства;

Создание упрощенной законодательной базы для учреждения всевозможных фондов и других инструментов благотворительности, для развития малого бизнеса;

Предоставление самоуправления основным институтам (церковь, университеты, сфера искусства и т.д.);

Реализация принципа субсидиарности, то есть передачи права принятия решения и делегирование ответственности на тот уровень, на котором эти решения будут выполняться. Евтушенко М. В. Становление гражданского общества в современной России // Общество: Политика, Экономика, Право. 2008. № 2

Формирование гражданского общества переживает ряд трудностей. К ним относятся не только распад традиционных норм и социально-культурных связей, но также и появление слишком высокий материальных и статусных ожиданий. И эти ожидания, особенно на ранних этапах становления гражданского общества не могли быть реализованы, так как формировались они из архаического духовно-психологического склада, основанного на русском менталитете. Эти особенности стали основой для личных и коллективных ожиданий о возврате к традиционным формам общежития.

Гражданское общество состоит из свободных людей, которые готовы объединяться для решения задач лишь в тех случаях, если они затрагивают их интересы. То есть следует сказать, что люди создают коллективы сознательно, и это говорит о действительной общинности, в отличие от коллективов, созданных под контролем государства и направленных сугубо для выражения государственных интересов, а не своих личных. В гражданском обществе человек имеет право спокойно покинуть коллектив, не опасаясь применения к нему каких-либо санкций. Поэтому для формирования гражданского общества необходим свободный индивид, сводная личность, которая имеет собственный частный интерес и активно выступает за его реализацию. И свобода данного человека ограничивается лишь нормами права и морали, а не государственными, коллективными и др. интересами. Создание именно такого индивида необходимо для России в условиях демократизации общества.

Для усиления гражданского начала, ослабления государственного патернализма (т.е. системы отношений, основанной на покровительстве) формируется такой механизм, как саморегулирование, разрешаются первичные задачи демонополизации экономики, приватизации, разгосударствления, т.е. решают вопросы реального перехода к рыночной экономике.

В. Путин говорит о том, что необходимо продолжать работу по формированию полноценного, дееспособного гражданского общества. «Без зрелого гражданского общества, - утверждает он, - невозможно эффективное решение насущных проблем людей.» Послание Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации. 26 мая 2004 г И на самом деле лишь свободный человек способен обеспечить рост экономики и, в конечном итоге, процветание государства. Поэтому возникновение гражданского общества невозможно без свободно мылящего активного динамичного гражданина. В сегодняшнем обществе легитимность власти обеспечивается пассивностью граждан, а не за счет реального согласия с государственным правлением. Такая бездейственность людей приводит к усилению власти, государственные полномочия расширяются за счет прав и свобод граждан.

Гражданин - это человек, который обладает гражданским достоинством и мужеством, он готов всегда защитить основополагающие, неотъемлемые ценности открытого общества, и, если нужно, то сражаться за них.

По своей сущности гражданское общество имеет этнорегиональный характер и особенно это отчетливо ощущается в евразийской полиэтнической России. Разрыв в степени зрелости и по уровню развития гражданских отношений в различных регионах слишком велик. Данное обстоятельство затрудняет развитие гражданского процесса на политическом пространстве современной России, которая пока проходит процесс создания условий, или основ, становления гражданского общества. Одним из вариантов развития

России в данном контексте предлагается курс на устойчивый демократический порядок, включающий в себя правовое государство, социальную рыночную экономику, гражданское общество, современную систему безопасности и постиндустриальную стратегию в рамках европейского пути развития. Евтушенко М. В. Становление гражданского общества в современной России // Общество: Политика, Экономика, Право. 2008. № 2

Заключение

Гражданское общество - это человеческая общность, которая формируется и постоянно развивается в демократических государствах. Она представлена: 1) связью добровольно образовавшихся негосударственных структур (объединения, организации, ассоциации и т.д.) во всех сферах жизнедеятельности общества;

2) совокупностью негосударственных отношений - экономических, политических, социальных, духовных, религиозных и других.

Гражданское общество - это среда, в которой современный человек законным путем удовлетворяет свои потребности, развивает свою индивидуальность, приходит к сознанию ценности групповых акций и общественной солидарности.

Часто гражданское общество отождествляется со сферой частных интересов, потребностей. Человеку по своей природе присуще стремление жить в сообществе людей, но в тоже время ему присуща и склонность делать всё по-своему.

Само собой разумеется, что в реализации своей склонности он встречает противодействие со стороны других индивидов, которые тоже стремятся делать всё по-своему. Но для того, чтобы не разрушить жизненные основы общества и создала человеческая цивилизация гражданское общество и государство с их важнейшими институтами, определив их целью достижения гармонии между различными интересами, которая, как показывает исторический опыт, всё время оставалась недостижимым идеалом, мечтой, однако часто воплощающейся в конкретно-исторический компромисс, спасающий общества от взаимного истребления.

Таким образом, гражданское общество - определенный рубеж в поступательном развитии человеческого общества. Оно выступает посредником между индивидом и обществом, формирует личность, осознающую себя обладателем неотчуждаемых прав и свобод и несущую перед обществом ответственность за свою деятельность и поведение.

Основными сущностными признаками гражданского общества являются экономическая, социальная, политическая и духовная свобода его членов, их право и способность самостоятельно решать свои экономические и социально-политические проблемы. Гражданское общество - это самоорганизация граждан, независимая от государства и существующая наряду с ним, представляющая собой совокупность, многообразие форм самодеятельности людей и служащая для удовлетворения их потребностей и интересов.

В настоящее время в нашей стране наметились тенденции развития гражданского общества, но в России процесс его зарождения не может протекать так, как это было в других странах, в силу ряда причин. В связи с неоднозначностью сложившейся ситуации возникают различные проблемы формирования гражданского общества, характерные для Российского региона, такие как взаимодействие со средствами массовой информации, образование, добровольческое движение и другие. Особое внимание было уделено добровольческому движению. На мой взгляд эта проблема наиболее значима, т. к. процесс формирования гражданского общества не может начинаться сверху. Фундамент общества в общем смысле этого слова, и гражданского общества, в частности, - люди, его составляющие.

Общество будет таким, каким его себе представляет каждый конкретный человек, член этого общества.

Библиографический список

1. Н. И. Матузов, А.В.Малько. Теория государства и права.Юристъ,2004

2. Ильин М. Коваль В. Две стороны одной медали: гражданское общество и правовое государство//Полис.-1992-№1-2.

3. Т.В Кашанина, А.В.Кашанин. Основы российского права. М., 1997.

4. С.Г. Дробязко, B.C. Козлов. Общая теория права: учеб. пособие для вузов. - 2-е изд., исправл. и доп. - Минск: Амалфея. - 2007

5. И. И Кальной и др.. Гражданское общество: истоки и современность / Науч. ред. проф. И. И. Кальной, доц. И. Н. Лопушанский. 3-е изд., перераб. и доп. -- СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс». -- 492 с., 2006

6. Громов М. Н., Козлов Н. С.. Русская философская мысль X--XVII веков: Учеб. пособие.--М.: Изд-во МГУ.-- 288 с., 1990

7. Евтушенко М. В. Становление гражданского общества в современной России // Общество: Политика, Экономика, Право. 2008. № 2

8. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - 3-е изд. - М.: Юриспруденция, 2000

9. Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций - 2-е изд., испр., доп. - М., 1995 - 312

10. Лазарев В.В. Теория государства и права: Учебник - М.: Право и закон, 1996

11. Гегель Г.В.Ф. Философия права. М., 1990.

12. .Маркс К., Энгельс Ф., Л. Фейербах. Противоположность материалистического и идеалистического воззрений // Новая публикация первой главы "Немецкой идеологии". М., 1966. С. 51.

13. Перегудов С.П. Гражданское общество как субъект публичной политики // Полис. 2006. № 2.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Истоки, генезис и структура гражданского общества, его концепции и проблемы формирования. Формирование гражданского общества и перспективы его развития в современной России. Разделение общества на государственную и негосударственную сферы деятельности.

реферат , добавлен 01.01.2009


Понятие, сущность, признаки и основания возникновения правового государства, его взаимодействие с нормами права. Общая характеристика и особенности гражданского общества, а также анализ условий и проблем его формирования в СССР и современной России.

реферат , добавлен 31.07.2010


Причины возникновения гражданского общества. Условия существования гражданского общества. Структура гражданского общества. Особенности основных направлений развития гражданского общества. Проблемы и пути развития общества.

реферат , добавлен 12.06.2007


Исследование, оценка влияния гражданского общества на парламентские процессы. Анализ мировой практики в данной сфере и особенности протекания политических процессов в России. Институционализация гражданского общества как условие развития парламентаризма.

статья , добавлен 30.03.2015


Понятие и сущность гражданского общества, условия его становления. Основные функции, признаки и принципы жизнедеятельности гражданского государства, этапы его развития в каждой отдельной стране. Перспективы формирования гражданского общества в России.

контрольная работа , добавлен 21.02.2011


Гражданское общество, его основные характеристики, экономическая и социальная свобода индивидов. Ключевые особенности, которые повлияли на становление институтов гражданского общества России. Ключевые критерии, определяющие направление развития страны.

реферат , добавлен 05.06.2011


Развитие институтов гражданского общества в России. Изучение предпосылок для формирования гражданских объединений на этапе "перестройки" и "новой" России. Стимулирование диалога политической власти между обществом и государством по собственным правилам.

курсовая работа , добавлен 24.11.2010


Политология как наука, изучающая характер и формы взаимодействия гражданского общества с политическими и общественными институтами. Понятия, признаки и принципы, сущность и структуры гражданского общества. Становление общества в современной России.

реферат , добавлен 05.07.2011


Развитие учения о гражданском обществе с античных времен и до настоящего времени. Понятие, признаки и институты гражданского общества, проблемы его формирования в России. Тенденции взаимного функционирования гражданского общества и правового государства.

курсовая работа , добавлен 30.04.2009


Формирование полноценного и дееспособного гражданского общества как ключевая задача России. Виды общества по С.И. Ожегову. Краткая характеристика государственной власти в стране. Особенности повышения уровня общественного сознания и самосознания граждан.

Создание гражданского общества есть непременная предпосылка совре­менного общественного развития России. Отсутствие надлежащего обществен­ного устройства - один из самых больших дефицитов качества жизни любого общества. Что есть гражданское общество и какое место оно занимает в соци­альной структуре государства как целостного организма?

Впервые понятие «гражданское общество» появилось в XVII в. в трудах Т. Гоббса, Г. Гроция, Дж. Локка и развивалось в XVIII в. Ш. Монтескье, В. Гумбольдтом, Д. Вико и другими исследователями. В тот период принципи­ального различия между государством и гражданским обществом не проводи­лось, но они уже и не отождествлялись. Названные мыслители исходили из то­го, что гражданское общество представляет собой государство, основанное на общественном договоре. Джон Локк утверждал: «... абсолютная власть, у кого она бы ни находилась, весьма далека от того, чтобы быть видом гражданского общества: она настолько несовместима с ним, как рабство с собственностью».

Зародилось гражданское общество задолго до того, как его стали теорети­чески осмысливать. «Гражданское общество как система отношений, в которой индивиды и образуемые ими объединения в соответствии с их свободным во­леизъявлением на основе права реализуют свои интересы, зиждется на частной собственности среднего достатка и зарождается с ее возникновением» 2 . Именно с появлением частной собственности начинается генезис гражданского общест­ва. По Ж.-Ж. Руссо, первый, кто, огородив участок земли, сказал: «Это мое!», - и был истинным основателем гражданского общества.

Концептуальные идеи о сущности гражданского общества, а точнее, осно­вы его теории, сформулировал в период античности еще Аристотель. Великий аналитик, не употребляя понятие «гражданское общество», обосновал, по сути дела, его экономические, социальные, политические и юридические предпо­сылки. Это нашло отражение в его этическом и политическо-правовом учении «о золотой середине» как основной добродетели, об умеренности в поведении человека, о средней частной собственности и среднем достатке, о среднем клас­се как социальной, экономической и политической основе полиса (общества - государства), его правильных формах осуществления государственной власти, направленных на достижение общего блага, регулирующих отношения между людьми на основе права, олицетворяющего политическую справедливость, обусловленную действием естественных законов. При этом пристальное вни­мание Аристотель уделил среднему классу, средней частной собственности. Слишком богатых он называл наглецами и мерзавцами, а очень бедных - ко­рабельной чернью. Аристотель считал, что крайняя нищета развращает так же, как и богатство: оба крайние классы одинаково опасны для существования го­сударства. Граждане же достаточные, по его мнению, положение которых занимает золотую середину между крайностями, служат на деле естественном опорой государства.

Категория гражданское общество отражает особый срез развития человечества, характеризуемый стремлением мыслящих людей каждого времени создать модель идеального общественного устройства, где царили бы разум, свобода, благополучие и справедливость. Всегда формирование гражданского общества так или иначе увязывалось с проблемами совершенствования государства, возвышения роли права и закона.

I. Реально гражданское общество зарождается впервые в Древней Гре­ции - родине демократии - в VI в. до н.э. Это было обусловлено демократическими преобразованиями, инициированными Солоном, одним из «семи мудрецов», а затем Периклом. Следствием данных преобразований явилось за­конодательное наделение человека соответствующими правами как основой его жизнедеятельности. Права включали в себя: свободу личности, равенство перед законом, право на земельный участок, право на участие в делах государства, в выборных его органах, установлении законов, отправлении правосудия.

Однако древнегреческое гражданское общество находилось лишь в зародышевом состоянии. В полном объеме его субъектами были даже не все свободные, а только граждане, то есть те, кто имел право участвовать в политической жизни. Иначе говоря, гражданское общество сливалось с демократическим государством. Что же касается имущественных отношений, то их равноправ­ными субъектами были все свободные лица и даже государственные рабы. Ос­тальные рабы были вне права, то есть были лишены правосубъектности. Ари­стотель подчеркивал в связи с этим, что право имеет место только во взаимоотношениях свободных и равных.

Платон – теория эйдоса (идея государства). Аристотель – государство есть достаточная для самодовлеющего существования совокупность граждан, т.е. не что иное, как гражданское общество. Цицерон - правовое равенство людей, «закон есть связующее звено гражданского общества, а право установленное законом, одинаково для всех». На данном этапе развития человечества гражданское общество полностью отождествляется с государством.

II. Второй этап в развитии гражданского общества сопряжен со значительным расширением правосубъектности гражданского общества и расшире­нием диапазона гражданско-правовых отношений в Древнем Риме, что связано с высоким развитием системы римского права, которое, по выражению К. Мар­кса, явилось классическим правом общества, основанного на частной собствен­ности. Это было обусловлено тем, что в Древнем Риме все свободные были субъектами гражданского общества, а естественное право (jus naturale) как со­ставная часть частного права распространялась даже на всех рабов. Большое значение в этом аспекте имел закон Валентиана III о цитировании, который придал трудам римских юристов силу закона прямого действия. Римские юри­сты признавали за рабами возможность вступать в сделки, иметь права и обя­занности, предусмотренные соответствующими договорами.

III. Третий этап развития гражданского общества начинается в Англии в XIII в. в связи с утверждением парламентаризма и принятием в 1215 г. Великой хартии вольностей. Стремительное развитие этот этап получил в XVII в. в связи с расширением прав личности, предусмотренных Петицией о правах 1628 г., документом получившим название Habeas Corpus Act (1628), Декларацией прав 1688 г., Биллем о правах 1689 г. Причем характерной особенностью английско­го гражданского общества является его постепенное отделение от государства (монархической власти), начавшееся в XIII в. и существенно проявившееся в ходе буржуазной революции в XVII в., что было закреплено в соответствующих юридических актах.

IV. Началом четвертого этапа развития гражданского общества послужи­ла знаменитая французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г., принятая Национальным собранием Франции. Декларация провозгласила как высшие принципы: справедливость, свободу, равенство, безопасность, братст­во, сопротивление угнетению, веротерпимость, подконтрольность государства обществу, неприкосновенность частной собственности, равноправие всех граждан. Она провозгласила также принцип «разрешено все, что не запреще­но законом», предусмотрела гарантии прав человека, а также закрепила дру­гие правовые устои гражданского общества. Эти права и свободы были обре­тены в результате Великой французской революции 1789-1794 гг. Как зая­вил основатель буржуазного либерализма во Франции Б. Констан, «пять миллионов французов отдали свои жизни за то, чтобы называться граждана­ми, а не подданными».

Характерно, что уже в XVIII в. В. Гумбольдт отмечал три различия между гражданским обществом и государством: 1) система национальных, общест­венных учреждений формируется снизу; 2) в гражданском обществе - естест­венное и общее право; 3) в гражданском обществе - человек, в государстве - гражданин.

Более четко разграничил гражданское общество и государство Г. Гегель, согласно которому гражданское общество представляет собой частную сферу экономической жизни и деятельности людей, общающихся через систему по­требностей и разделение труда, правосудие и внешний порядок (полицию и корпорации), а государство - область публичной власти.

Согласно И. Канту , гражданское правовое состояние основывается на сле­дующих принципах: 1) свободе каждого члена общества как человека; 2) равен­стве его с каждым другим как подданным; 3) самостоятельности каждого члена общества как гражданина.

Кантовский «атрибут гражданской самостоятельности» исключительно ак­туален для гражданского общества в России. В современных условиях необхо­димо дать обществу полную свободу для самовыражения, самореализации каж­дого его члена. Государство не должно решать, а должно лишь направлять, корректировать развитие экономики, действуя при этом сугубо экономически­ми (налоги, льготы и т. д.), а не административными методами.

Гражданское общество (развитое) возникает на определенной ступени об­щественного развития, а само общество рассматривается прежде всего с точки зрения частных экономических интересов. Такое общество характеризуется че­тырьмя важными чертами:

Во-первых, правом на свободное самоопределение индивида в его сфере и среде, свободное от вмешательства государства, особенно в экономике и культуре;

Во-вторых, саморегулированием экономического и культурного процес­сов в свободной игре сил;

В-третьих, достижением максимально возможного экономического и культурного уровня результатов деятельности в ходе свободной конкуренции;

В-четвертых, возникновением нового верхнего слоя общества, отли­чающегося образованностью и владеющего собственностью при условии урав­нивания его со старыми привилегированными сословиями, особенно сословием дворян-землевладельцев.

Гражданское общество, по мнению Маркса, охватывает все материальное общение индивидов в рамках определенной ступени развития производитель­ных сил. Это «материальное общение» включает в себя весь спектр рыночных отношений: частное предпринимательство, бизнес, коммерцию, прибыль, кон­куренцию, производство и распределение, движение капиталов, экономические стимулы и интересы. Все это обладает известной автономностью, характеризу­ется своими внутренними связями и закономерностями.

V. Пятый этап гражданского общества, продолжающийся по настоящее время, сопряжен с падением диктаторских, фашистских, тоталитарных и авто­ритарных режимов в ходе Второй мировой войны и после нее, связан с созда­нием Организации Объединенных Наций и других межгосударственных струк­тур, активно содействующих провозглашению универсальных прав человека, возведению их на международно-правовой уровень.

Началом формирования современного международного гражданского об­щества следует считать Всеобщую Декларацию прав человека, принятую Гене­ральной Ассамблеей ООН в 1948 г. Эта Декларация обусловила появление еще свыше пятидесяти деклараций, актов, конвенций, закрепивших существенное расширение прав человека, их универсализацию и гарантированность. Вместе со Всеобщей Декларацией прав человека эти акты, в том числе Международ­ный пакт об экономических, социальных и культурных правах, а также Между­народный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., образовали меж­дународный «Билль об универсальных правах человека».

Современные подходы к понятию гражданского общества.

Гражданское общество - это не просто автономная по отношению к госу­дарству сфера жизни и деятельности граждан. Сам факт существования отно­шений и институтов, защищающих индивидуальные и групповые интересы, от­ражает как суть государства, так и состояние общества. Демократии процвета­ют, когда о них заботятся граждане, желающие использовать свои завоевания и свободы для участия в жизни своего общества.

В гражданском обществе нет нужды «организовывать» граждан через го­сударство или партию, как это было в советском обществе. Они организуются сами, свободно вступая друг с другом в общение в тех или иных сферах жизни и деятельности. Формирование общественных отношений не обходится без участия государства. Но главная точка роста общественных связей находится не «вверху», а «внизу», на уровне «корней травы», как говорят американцы. Вот почему настоящее правовое государство может утвердится в стране только на базе развитого гражданского общества. А нам одновременно приходится решать эту двуединую сложную задачу: формировать гражданское общество и создавать правовое государство.

Исторический опыт взаимодействия государства и гражданского общества свидетельствует о контрпродуктивности подмены внутренне присущей совре­менному обществу двухполюсной структуры (государство и гражданское об­щество) структурой монолитной (одно государство). Условием существования демократического строя является не только традиционное разделение государ­ственной власти на ветви и установление между нами динамического баланса (системы сдержек и противовесов), но и дополняющее его разделение власти между государством и гражданским обществом. В этом и заключается глубин­ный смысл и непреходящее значение идей «общественного договора». Этот до­говор (консенсус, компромисс) нуждается в постоянном возобновлении и под­держании, обогащении его новыми идеями, отражающими требование времени. Именно на это направлены усилия цивилизованных государств, именно поэто­му они процветают.

В современной научной литературе гражданское общество определяется неоднозначно. Так, согласно А. Б. Венгерову , гражданское общество - это система социальных институтов и общественных связей для свободной реали­зации каждым гражданином и объединениями граждан их творческих, трудо­вых потенций. О. Э. Лейст характеризует гражданское общество как «общество равноправных людей, свободно проявляющих свою личность, творческую ини­циативу, общество равных возможностей, освобожденное от лишних запретов и дотошной административной регламентации». Согласно В. С. Нерсесянцу : «Современное гражданское общество - это правовое, либерально-демократи­ческое открытое общество, основным субъектом которого является свободный индивид, реализующий свои интересы в рамках единого для всех закона и об­щего правопорядка». А белорусские ученые С. Г. Дробязко и В. С. Козлов счи­тают, что «современное правовое гражданское общество - это система отно­шений, в которой равноправные индивиды и образуемые ими объединения в соответствии с их свободным волеизъявлением на основе праве реализуют свои интересы». Профессор Л. А. Морозова под гражданским обществом понимает совокупность общественных отношений, главным образом имущественных, то­варно-рыночных, семейных, нравственных и иных, относительно независимых от государства. Относительно независимых потому, что государство управляет обществом, служит формой его организации. Однако государство не вправе вмешиваться в эти отношения, поскольку они составляют сферу частной жизни людей.

При разнообразии характеристик различными авторами современного гражданского общества бесспорным является то, что: 1) оно основано на праве; 2) направлено на обеспечение реализации интересов гражданина и человека; 3) индивиды в нем равноправны; 4) они самостоятельны, вступают во взаимо­отношения по собственному обоюдному волеизъявлению; 5) являются инициа­торами создания своих формирований по интересам (ассоциаций, товариществ, союзов, клубов политических и экономических, молодежных и женских, свет­ских и религиозных организаций, местных и федеральных и т. п. - одним сло­вом, различных объединений по плюралистическим политическим, экономиче­ским, идеологическим и прочим интересам).

В гражданском обществе реализуется свободная воля личности, ее частные интересы во всех областях жизни и деятельности, но прежде всего и главным образом в определяющей сфере - экономической. Свободная воля реально возможна только у частного собственника. В свое время еще И. Кант четко оп­ределил этот постулат, провозгласив, что «политическое мое и твое состоит из свободы и собственности, где свобода как условие должна предшествовать соб­ственности».

Действительно, свобода и собственность тесно связаны и взаимообуслов­лены. Поясним это на конкретном примере. Как известно, имеются два способа хозяйствования: свободный труд заинтересованного свободного человека и рабский труд человека принуждаемого, подневольного. В результате поглоще­ния государством гражданского общества (это имело место во всех тоталитар­ных государствах, в том числе и в СССР) в экономике исчезает свободный, компетентный, инициативный и ответственный хозяин, в политике - свобод­ный, самодеятельный, активный гражданин, в духовной сфере - свободный творческий ум. То есть перекрываются живые источники, питающие не только гражданское общество, но и само государство. Лишенная живительных соков тоталитарная система в конце концов иссыхает и разваливается под собствен­ной тяжестью. Ущерб, причиненный гражданскому обществу в России, огро­мен, вплоть до основательного разрушения генофонда многонационального на­рода России. Чтобы восполнить этот ущерб, нужен труд не одного, а многих поколений.

Таким образом, вся история цивилизации свидетельствует о том, что в ос­нове экономического прогресса, а значит, общества в целом, лежит частная собственность, и гражданское общество - это не что иное, как договорные от­ношения частных собственников. Только при наличии частной собственности люди могут вступать во взаимоотношения между собой в качестве независи­мых как друг от друга, так и от государства.

В современной политологии общество рассматривается как совокупность гражданского общества и государства, как основного института политической власти. Гражданское общество выступает связующим звеном между гражданином и государством. В нем осуществляется повседневная политическая жизнь людей. Политическая власть с целью своего упрочения создает политическую систему и ее основу - государство.

История развития государства четко выделяет две тенденции:

· государство демократическое, правовое;

Каким путем пойдет развитие государства - во многом зависит от уровня развитости гражданского общества. Постараемся же разобраться с сущностью гражданского общества, историей его возникновения и ролью, которое гражданское общество играет в политической жизни страны.

Гражданское общество - это негосударственная часть общественно-политической жизни; это совокупность общественных отношений, формальных и неформальных структур, обеспечивающих условия политической деятельности человека, удовлетворение и реализацию разнообразных потребностей и интересов личности и социальных групп и объединений.

Среди ученых нет единого взгляда на происхождение гражданского общества. Гражданское общество возникает:

1. С возникновением человечества;

2. Возникновением государства;

3. В буржуазном обществе с ценностями либеральной демократии.

Одни видят зачатки общества уже на первобытно-общинной стадии развития, когда начинают формироваться семейные и родовые общины.

Другие считают, что с появлением частной собственности и эксплуататорских классов, гражданское общество создает государство как орган господствующего класса.

Третьи считают, что гражданское общество появилось как протест граждан против всевластия государства, как желание людей реализовать свои права и свободы.

Исторически гражданское общество формируется значительно раньше государства, на заре человечества. Исследователи выделяют следующие этапы формирования гражданского общества:

Первый – зачатки гражданского общества формируются путем возникновения простейших, немногочисленных и неустойчивых объединений людей для совместного добывания пищи, строительства жилья, защиты от зверей и врагов;

Второй – с возникновением производственной сферы жизнедеятельности объединения людей становятся более многочисленными, функционально разнообразными. На данном этапе формируется община и гражданское общество по существу совпадает с общиной;

Третий – на определенной стадии развития человеческого сообщества возникает государство. Следовательно, рамки гражданского общества сужаются в той мере, в какой часть членов общества – рабы, крепостные крестьяне лишаются гражданских прав. Слабое гражданское общество на данном этапе поглощается государством. Государство становится единым вершителем судеб всех граждан;

Четвертый – по мере обострения социальных противоречий ускоряется становление гражданского общества. Активизируется формирование различных, особенно защитных структур гражданского общества. На этом этапе гражданское общество добивается законодательного упорядочения и регулирования отношений между ним и государством. Гражданское общество вынуждает государство создавать определенные гарантии для наиболее обездоленной части населения. Гражданское общество устанавливает консенсус в обществе на основе базисных социальных ценностей: свобод, политических прав, экономической независимости человека;

Пятый – связан с утверждением капиталистических производственных отношений и главное с ликвидацией внеэкономической зависимости от собственников средств производства и внедрением юридического равенства. Все это расширяет рамки гражданского общества до масштабов теперь всего государства.

Зачатки гражданского общества формируются путем возникновения простейших, немногочисленных неустойчивых объединений людей для совместного добывания пищи, строительства жилья, изготовления предметов быта и одежды, защиты от врагов и диких зверей.

Со временем, в связи с развитием производственной сферы жизнедеятельности, объединения людей становятся более многочисленными, функционально разнообразными, устойчивыми. Формируются общины, и люди понимают, что в рамках общины они могут обеспечить удовлетворение своих потребностей, а труд на пользу общины дает право участвовать в решении общинных дел. Гражданское общество, по существу, совпадает с общиной.

На определенной стадии своего развития гражданское общество создает государство для защиты своих интересов, содержит государственный аппарат, в определенной мере контролирует его, чему государство активно сопротивляется.

Пока гражданское общество пребывает в аморфном состоянии, государство, набирая силы, в определенной мере поглощает его и становится единым вершителем судеб всех граждан.

Но именно потому, что незрело гражданское общество, государство само не отличается стабильностью.

С прошествием времени гражданское общество добивается законодательного упорядочения и урегулирования отношений между ним и государством, вынуждает государство создавать определенные гарантии для наиболее обездоленных, устанавливать и поддерживать некоторый консенсус в обществе на основе базисных социальных ценностей: свобод, прав, экономической независимости человека.

В условиях развитых капиталистических отношений гражданское общество вновь, как и на заре своего развития, расширяет свои рамки до масштабов всего общества, до масштабов всей страны.

Современное гражданское общество стало складываться в результате буржуазных революций в странах Западной Европы. Реальное функционирование его началось с принятием Биллей о правах в Англии и США и Декларации прав человека и гражданина во Франции.

Гражданское общество не возникает сразу, для его становления и формирования необходимы определенные условия. Практика западных стран и общая теория гражданского общества позволяют выделить следующие наиболее универсальные или объективные условия формирования гражданского общества .

1. Гражданское общество создает само конкретно взятое общество притом двумя путями – через государство или вопреки ему. Через государство – это посредством определенных законов, формированием демократических структур, строгим соблюдением со стороны государства общепринятых норм и процедур. Вопреки государству – путем создания массовых общественно-политических движений, средств массовой информации.

2. Обладание каждым членом гражданского общества конкретной собственностью в ее различных формах и право распоряжаться ей по своему усмотрению. По мнению западных исследователей данной проблемы – наличие собственности рассматривается как базовое условие свободы личности в гражданском обществе. Однако по этому вопросу есть и другое мнение ученых. Так российский политолог Д.П. Зеркин склонен совершенно других взглядов по поводу частной собственности, как базовой ценности гражданского общества. Он пишет, что частная собственность людей разобщает, делает их антагонистами и поэтому в базис российского гражданского общества следует включать все существующие формы собственности. Д.П. Зеркин считает, что базисом гражданского общества является вся совокупность экономических отношений, а критерием его функционирования выступает порожденная им система разнообразных социальных интересов.

3. Важным условием формирования гражданского общества является наличие в обществе развитой, многообразной социальной структуры. Она отражает все богатство и многообразие интересов представителей различных групп и слоев граждан государства.

4. Высокий уровень социального, интеллектуального, психологического развития личности, ее внутренней свободы и способности к полной самодеятельности.

2. Понятие, признаки и структура гражданского общества

В современной правовой науке с учетом выводов зарубежных исследователей дается следующее определение. Гражданское общество – это человеческая общность, включающая добровольно сформировавшиеся первичные негосударственные структуры в экономической, политической, социальной и духовной сферах жизнедеятельности общества; это совокупность негосударственных отношений и сфера проявления свободных индивидов, организаций и ассоциаций граждан.

Гражданское общество и государство взаимодополняют друг друга и зависят одно от другого. Без зрелого гражданского общества не представляется возможным построение правового демократического государства, поскольку именно сознательные свободные граждане способны создавать наиболее рациональные формы человеческого общежития. Таким образом, если гражданское общество выступает прочным опосредующим звеном между свободным индивидом и централизованной государственной волей, то государство призвано противодействовать дезинтеграции, хаосу, кризису, упадку и обеспечивать условия для реализации прав и свобод автономной личности. Разделение гражданского общества и государства достаточно условны, это делается для того, чтобы понять механизмы общественной жизни, степень свободы и несвободы индивидов, уровень политического развития.

Гражданское общество существует и функционирует в противоречивом единстве с государством. Так при демократическом режиме оно взаимодействует с государством, а в тоталитарном – стоит в пассивной или активной оппозиции к государству.

В современном представлении гражданское общество – это:

1. Совокупность неполитических отношений людей, социальных общностей, находящихся вне государственных структур и фиксирующих частные, групповые интересы.

2. Социальное взаимодействие населения данной территории в экономической и социально-бытовой областях на принципах саморегуляции, самоуправления, основанное на личном равенстве и нормах традиционного общежития, Государственная регламентация действует здесь только в порядке контроля за антисоциальными действиями.

3. Высшая современная стадия и форма человеческой общности, включающая в качестве структурных элементов добровольно сформировавшиеся первичные общности людей: семьи, общественные организации, кооперации, ассоциации, профессиональные, творческие, спортивные объединения, исключая государственные и политические структуры.

Политологи выделяют следующие исторические типы гражданского общества :

· социальные образования (сословие, социальная группа, класс);

· общество как совокупность граждан страны;

· мировое сообщество граждан.

в экономической сфере – такие структурные элементы: негосударственные предприятия и объединения, кооперативы, коллективные хозяйства. Экономические атрибуты гражданского общества – естественная интеграция, конкуренция, свободные рыночные отношения;

в социально й сфере – это семьи, общественные организации и движения, негосударственные СМИ, органы самоуправления, механизм формирования и выражения общественного мнения и интересов в цивилизованной форме без насилия;

в политической сфере – создаваемые по необходимости политические партии, общественно-политические организации, клубы. Это борьба за соблюдение демократических принципов, традиций и процедур;

в духовной сфере – это наличие свободы мысли, совести, слова. Это самостоятельность и независимость от государственных и политических структур деятельности творческих и других объединений граждан в духовной сфере.

Таким образом, гражданское общество это – общность цивилизованных, самодеятельных и полноправных граждан; формирование гражданского общества связано с формированием идеи индивидуальной свободы, самоценности каждой личности; возникновение гражданского общества обусловило разграничение прав человека и прав гражданина, права человека обеспечиваются гражданским обществом, а права гражданина – государством; в гражданском обществе упраздняется единство политики и религии, политики и идеологии и утверждается раздвоение общественного и частного, общества и государства, права и морали.

Становление гражданского общества означает формирование такой общности людей, в которой достигнуто оптимальное соотношение политического и неполитического начал, обеспечено взаимное равенство прав, свобод и обязанностей гражданина, общества и государства.

Признаки гражданского общества:

Наличие в обществе свободных владельцев средств производства;

Развитость и разветвленность демократии;

Правовая защищенность граждан;

Определенный уровень гражданской культуры.

Основополагающими признаками гражданского общества являются:

1. Наличие собственности в распоряжении людей (индивидуальное или коллективное владение). Это – базисное условие свободы личности.

2. Наличие в обществе развитой, многообразной социальной структуры, отражающей все богатство и многообразие интересов различных групп и слоев, развитой и разветвленной демократии.

3. Высокий уровень интеллектуального, психологического развития членов общества, их способности к самодеятельности при включенности в тот или иной институт гражданского общества, законообеспеченность населения, т.е. функционирование правового государства.